第一篇：解放思想 促進(jìn)我市林業(yè)種苗工作全面發(fā)展

解放思想

促進(jìn)我市林業(yè)種苗工作全面發(fā)展

2008年5月15日

根據(jù)林業(yè)局黨組《關(guān)于2008年黨組中心組學(xué)習(xí)安排計(jì)劃》的要求，圍繞第一專題，我抽空學(xué)習(xí)了相關(guān)學(xué)習(xí)材料，結(jié)合近一段時(shí)間對(duì)種苗工程作的調(diào)研和思考，談一談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、充分認(rèn)識(shí)解放思想的重要性和緊迫性。改革開放以來，我們經(jīng)歷了了兩次大的思想解放。

第一次解放思想以1978年真理標(biāo)準(zhǔn)大討論為標(biāo)志，突破“兩個(gè)凡是”，實(shí)現(xiàn)了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作重心轉(zhuǎn)移。

第二次解放思想以1992年鄧小平同志南巡講話為標(biāo)志，沖破了姓“社”姓“資”的束縛，使我國(guó)走上了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新軌道。

今年是中國(guó)改革開放三十周年，這三十年的歷史，就是不斷地解放思想，沖破束縛、改革體制、謀求發(fā)展的歷史。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明：堅(jiān)持解放思想，中國(guó)的改革就能發(fā)展進(jìn)步。

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求”，這就明確的告訴我們，只有繼續(xù)解放思想，才能推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色 1

社會(huì)主義和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的基本要求。

當(dāng)前，我們?cè)俅蚊媾R新的解放思想的形勢(shì)，十七大報(bào)告中指出：我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，突出的是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過大；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；等等。這就要求我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上，進(jìn)行一次新的思想解放。

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出來的這些新的階段性特征，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論根據(jù)、實(shí)踐基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)涵，特別是其第一要義、核心、基本要求、根本方法作了深刻論述。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，已經(jīng)成為今天全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要任務(wù)。

二、深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大

戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要牢牢把握四個(gè)“必須堅(jiān)持”，即：必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；必須堅(jiān)持以人為本；必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林木種苗工作

林業(yè)部門開展解放思想大討論活動(dòng)，最終落腳點(diǎn)就是要通過深入學(xué)習(xí)討論，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析，找準(zhǔn)當(dāng)前林業(yè)部門在思想觀念、機(jī)制體制和干部職工的思想觀念，工作作風(fēng)等方面存在的問題，從而更好地把握當(dāng)前林業(yè)工作發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇。增強(qiáng)責(zé)任感，改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)我市林業(yè)工作又好又快的發(fā)展。

1、全面認(rèn)識(shí)林木種苗工作的職能

玉溪市種苗站的前身是1985年撤銷的玉溪地區(qū)林科所,2002年,市編委批準(zhǔn)市種苗站加掛“玉溪市林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”，批復(fù)規(guī)定，玉溪市種苗站是負(fù)責(zé)全市林木種苗行業(yè)管理、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理和林木種苗行政執(zhí)法的具有社會(huì)公益型、行政管理型的全民所有制事業(yè)單位。根據(jù)《云南省林木種子條例》的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)以下六個(gè)方面的工作：一是宣傳、貫徹林木種子管理的法律、法規(guī)；二是組織實(shí)施林木種子發(fā)展規(guī)劃；三是負(fù)責(zé)林木種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)管理工作；四是負(fù)責(zé)林木種質(zhì)資源及林木新品種的管理，組織、指導(dǎo)林木品種的選育、審定和林木良種的繁育、推廣工作；五是組織林木種子技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)、考

核和技術(shù)交流；六是監(jiān)督檢查林木種子質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)林木種子的行為。

2、林木種苗工作中存在的困難和問題

經(jīng)過多年的努力，我市林木種苗工作取得明顯著成績(jī)，但與政策的要求、法律的規(guī)定和我市林業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要之間存在較大的差距，主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：

一是行政執(zhí)法工作滯后。2000年7月8日，全國(guó)人大常委會(huì)頒布《中華人民共和國(guó)種子法》，法律于2000年12月1日實(shí)施。2004年5月28日，云南省人大常委會(huì)頒布《云南省林木種子條例》，條例于2004年10月1日實(shí)施。林木種苗行政執(zhí)法的法律框架已基本建立。但時(shí)至今日，我市種苗行政執(zhí)法工作還處于起步階段，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，一些縣區(qū)還未建立種苗管理機(jī)構(gòu)；執(zhí)法隊(duì)伍不適應(yīng)執(zhí)法工作的需要，種苗站的編制中工人身份的人員占多數(shù)；執(zhí)法程序和執(zhí)法文書還不規(guī)范，林木種苗行政執(zhí)法質(zhì)量不高。

二是質(zhì)量檢驗(yàn)基礎(chǔ)薄弱。市種苗站和各縣區(qū)種苗站專業(yè)技術(shù)人員不足，缺乏勝任林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)的中高級(jí)技術(shù)人才。種苗部門還沒有與質(zhì)量檢驗(yàn)相適應(yīng)的必要的設(shè)施、設(shè)備。

林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)是種苗行政執(zhí)法的基礎(chǔ)和前提，由于質(zhì)量檢驗(yàn)基礎(chǔ)薄弱，反過來又影響和制約著種苗行政執(zhí)法工作的開展深度和廣度。

3、解放思想，促進(jìn)林木種苗工作全面發(fā)展

我市目前種苗工作的重點(diǎn)放在苗圃的管理上，資金、人力和精力集中在苗木的生產(chǎn)上，帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征。隨著林業(yè)生態(tài)、特色林產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度的加大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，林木

種苗的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；⑹袌?chǎng)化和社會(huì)化水平越來越高，種苗生產(chǎn)已經(jīng)超出了林業(yè)系統(tǒng)的范疇。無證生產(chǎn)、無證經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒、偽劣種子等違法行為時(shí)常發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了種苗使用者的合法權(quán)益。解放思想是推動(dòng)發(fā)展的重要法寶，只有進(jìn)一步解放思想，才能掃除阻礙林木種苗發(fā)展的各種障礙，實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林木種苗工作，就是要將工作的重點(diǎn)從生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到管理上來，弱化市場(chǎng)主體地位，強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)和行政執(zhí)法的職能，加大林木種質(zhì)資源的管理和良種引種、示范、推廣的力度，全面履行法律規(guī)定的職責(zé)，促進(jìn)林木種苗工作的全面發(fā)展。下一步將從以下三個(gè)方面來加強(qiáng)林木種苗工作：

1、加強(qiáng)林木種苗行政執(zhí)法工作。依法治種是依法治林的重要組成部份，林木種苗行政執(zhí)法工作是種苗行業(yè)管理的主要內(nèi)容。一是要進(jìn)一步加大宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)種子法》、《云南省林木種子條例》等林木種苗管理的相關(guān)法律、法規(guī)的力度，提高全社會(huì)的林木種苗法律意識(shí)；二是要逐步建立健全種苗行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高種苗管理機(jī)構(gòu)依法行政的能力；三是要規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，提高種苗行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平；四是要聯(lián)合執(zhí)法，整合執(zhí)法力量。要與森林公安、工商、林政加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度，整頓種苗市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的違法行為。

2、夯實(shí)林木種苗質(zhì)檢基礎(chǔ)。一是加大質(zhì)量檢驗(yàn)培訓(xùn)力度，提高全市種苗管理工作人員的專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，爭(zhēng)取資金，逐步配套一些與種苗質(zhì)量檢驗(yàn)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三證一簽”、種苗質(zhì)量檔案和抽

查制度。

3、加大林木良種引種、示范和推廣力度。市縣種苗站要退出林木種苗的直接生產(chǎn)，弱化市場(chǎng)主體角色。根據(jù)地《種子法》和《云南省林木種子條例》的規(guī)定，種苗部門要進(jìn)一步發(fā)揮林木良種引種、示范和推廣的職能，利用技術(shù)、人才、資源優(yōu)勢(shì)，引種選育良種林木種苗，建立示范基地，研究示范技術(shù)措施，完善推廣體系，為玉溪生態(tài)建設(shè)和特色林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：進(jìn)一步解放思想,加強(qiáng)思想政治工作,促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展

進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展

淮北礦工總醫(yī)院 孫 青

思想政治工作是一門科學(xué)，它是研究人的政治思想和行為活動(dòng)規(guī)律，以及黨對(duì)群眾進(jìn)行思想政治教育的基本規(guī)律的科學(xué)。

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的精髓，是我們發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的法寶。思想觀念是人行動(dòng)的指南針，加強(qiáng)思想政治工作的目的就是著力解決影響和制約發(fā)展的問題，醫(yī)院思想政治工作如何解放思想，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮思想政治工作在醫(yī)療改革、醫(yī)院管理中引導(dǎo)作用，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性，是當(dāng)前思想政治工作所面臨的一個(gè)重要問題。

在新形勢(shì)下，要求醫(yī)院的思想政治工作要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，研究新情況，解決新問題。只有不斷解放思想，把全體員工的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，才能使醫(yī)院在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面走在時(shí)代的前沿，從而促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)快速全面發(fā)展。

一、加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作的必要性

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給醫(yī)院思想政治工作增加了難度

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給醫(yī)務(wù)人員帶來了思想上、價(jià)值觀的改變，他們?cè)絹碓街匾晜€(gè)人價(jià)值、注重個(gè)人成就。一些醫(yī)務(wù)人員價(jià)值觀甚至產(chǎn)生了扭曲，滋長(zhǎng)了享樂主義、個(gè)人主義等不健康思想：有的人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，責(zé)任意識(shí)淡薄，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)下降，在醫(yī)療活動(dòng)中存在著片面追求物質(zhì)利益的傾向；把醫(yī)療服務(wù)視為商品，把個(gè)人擁有的技術(shù)當(dāng)作商品；對(duì)待患者態(tài)度冷漠，缺乏真情，甚至延誤病情，引發(fā)醫(yī)患糾紛，給醫(yī)院、給社會(huì)造成惡劣的影響。這些現(xiàn)象的存在阻礙了醫(yī)院的發(fā)展，因此需要加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的思想教育。

2、科技進(jìn)步和知識(shí)更新，對(duì)醫(yī)院思想政治工作提出了更高的要求

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，醫(yī)務(wù)人員文化層次越來越高，接受能力和參與意識(shí)越來越強(qiáng)。醫(yī)院思想政治工作教育內(nèi)容，要不斷更新發(fā)展，跟上時(shí)代發(fā)展的潮流。如果只講一般道理，會(huì)顯得思想政治工作枯燥無味，其效率也會(huì)大打折扣，進(jìn)而阻礙醫(yī)院的全面發(fā)展。所以，應(yīng)該不斷加強(qiáng)思想政治工作的新內(nèi)容。同時(shí)也對(duì)思想政治工作者提出了更高的要求。醫(yī)院思想政治工作者必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高政治教育課的含金量。

3、醫(yī)療衛(wèi)生改革，要求加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作

隨著改革開放向縱深發(fā)展，醫(yī)療體制改革不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的推廣，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立和醫(yī)療需求的變化，醫(yī)院由過去的純福利型事業(yè)單位被推上市場(chǎng)，醫(yī)院的生存與發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，醫(yī)務(wù)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)越來越強(qiáng)。此時(shí)如若不加強(qiáng)思想政治工作，設(shè)法解決一些新出現(xiàn)的問題，將會(huì)阻礙醫(yī)院全面發(fā)展。

二、加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作，促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展

強(qiáng)化思想政治工作，提高干部職工的素質(zhì)

思想政治工作的關(guān)鍵在人，擁有一支具有較高素質(zhì)的干部、職工隊(duì)伍是做好思想政治工作的前提和保證。其中黨員干部是醫(yī)院思想政治工作的生力軍，醫(yī)院思想政治工作必須加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，“黨的工作，干部是關(guān)鍵”，一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是醫(yī)院思想政治工作有序推進(jìn)的強(qiáng)有力的組織保障。包括以下方面：

1、要把思想政治工作與醫(yī)院文化建設(shè)相結(jié)合如果醫(yī)院的思想政治工作內(nèi)容枯燥乏味，形式單一，缺乏文化底蘊(yùn)，必然會(huì)削弱自身的功能并陷入窘境。為了更好地使思想政治工作能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的需要，就必須要改變思想觀念，努力從醫(yī)院文化建設(shè)入手，將思想政治工作與醫(yī)院文化建設(shè)相結(jié)合。（1）培養(yǎng)醫(yī)院精神是醫(yī)院文化的核心。結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況和發(fā)展方向，我院確立了“以病人為中心”的核心理念，“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)、奉獻(xiàn)”的醫(yī)院精神，“綠色、溫馨、和諧、美好”的醫(yī)院格言，“生命高于一切”的安全理念，將“您的健康、我的追求”作為醫(yī)院的服務(wù)理念。（2）培養(yǎng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)療單位形象的內(nèi)在要素，直接關(guān)系到醫(yī)院的社會(huì)形象和經(jīng)濟(jì)效益，它是醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足制勝的法寶，是醫(yī)院發(fā)展振興的源泉。醫(yī)院十分重視全體職工的醫(yī)療職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療道德規(guī)范，通過加強(qiáng)宣傳教育、建立醫(yī)德檔案、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、實(shí)行病人滿意度調(diào)查、出院病人回訪等一系列的有效措施，開展了“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、提高醫(yī)療質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)療安全，改善服務(wù)態(tài)度”大討論，各支部及時(shí)進(jìn)行了安排和布置，在多次組織科主任、護(hù)士長(zhǎng)參加的大討論的基礎(chǔ)上，各支委又分別參加了所負(fù)責(zé)的科室的大討論，各科根據(jù)科室特點(diǎn)，尋查工作中不足，探索科室發(fā)展的新途徑，想方設(shè)法確保醫(yī)療質(zhì)量的提高，切實(shí)改變服務(wù)態(tài)度，力爭(zhēng)醫(yī)療安全。通過大討論，使得全體職工確信：今天高超精湛的技術(shù)、優(yōu)良的服務(wù)就是醫(yī)院明天的市場(chǎng)、后天的效益；辛勤地付出贏得的是廣大群眾的贊譽(yù)和更大的市場(chǎng)。通過大討論活動(dòng)，醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)了醫(yī)患之間的溝通，切實(shí)把對(duì)病人的尊重、理解和關(guān)懷體現(xiàn)到醫(yī)療、護(hù)理、服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

2、積極認(rèn)真地做好黨員發(fā)展工作 制定黨員發(fā)展短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，注重黨員結(jié)構(gòu)的改善，重點(diǎn)抓好35歲以下及28歲以上青年、臨床一線職工的發(fā)展工作。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，實(shí)行談話、思想?yún)R報(bào)、群眾評(píng)議三步走，推行發(fā)展黨員公示制、考學(xué)制、預(yù)審制、票決制、責(zé)任制，確保黨組織的先進(jìn)性和純潔性。選拔年輕有為、德才兼?zhèn)洹⒇?zé)任心強(qiáng)并具有一定決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和開拓精神的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者擔(dān)任黨支部書記，培養(yǎng)基層黨支部書記的綜合領(lǐng)導(dǎo)能力, 使其掌握黨支部建設(shè)和基層組織建設(shè)的各種相關(guān)知識(shí), 成為具有頑強(qiáng)學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)造能力的復(fù)合型人才。

3、扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng) 建立起“一把手”負(fù)總責(zé)、齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，作為醫(yī)院的管理體系，要建立齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把思想政治工作作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，健全的組織是思想政治工作取得切實(shí)效果的前提與保證，因此應(yīng)建立起一個(gè)以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、專兼職政工干部為基礎(chǔ)的思想政治工作新體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管、多管齊下的全方位立體式的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

4、加強(qiáng)和完善制度建設(shè) 一方面制定完善學(xué)習(xí)制度、檢查匯報(bào)制度、自學(xué)制度、科室學(xué)習(xí)管理制度等方面的制度，利用豐富多彩的活動(dòng)、層次各異的技能培訓(xùn)、理想信念教育、在職繼續(xù)教育等有效手段，培植學(xué)習(xí)型黨支部、黨小組，培育學(xué)習(xí)型黨員，推進(jìn)醫(yī)院黨建工作，真正發(fā)揮醫(yī)院黨組織工作的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)的功能，使廣大黨員干部真正把自身利益與醫(yī)院利益、患者利益緊密聯(lián)系。另一方面建立醫(yī)患溝通制度、知情同意制度，進(jìn)一步完善了“醫(yī)療事故鑒定”、“醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)賠償”等一系列的治療制度，不僅改善了醫(yī)患關(guān)系，提高了醫(yī)療誠(chéng)信度，也是為了更好的保護(hù)廣大醫(yī)務(wù)人員的自身利益。作為思想政治工作者，要積極向廣大醫(yī)務(wù)人員宣傳和傳達(dá)這一系列的制度，形成一種醫(yī)患之間相互信任的和諧醫(yī)患關(guān)系，從而減少醫(yī)患矛盾，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，使病人更信任醫(yī)院，這既有利于醫(yī)院的快速和諧穩(wěn)定發(fā)展，也有利于廣大醫(yī)務(wù)工作者自身能力和素質(zhì)的提高。

5、充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用 制定“典型引路，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)”的工作思路，開展“重塑醫(yī)護(hù)形象 爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)示范科室”、“樹服務(wù)品牌”、“醫(yī)護(hù)人員技術(shù)比武”等活動(dòng)，以典型示范普及文明行醫(yī)理念，以群體效應(yīng)提升全院黨員干部先進(jìn)程度。使他們愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、樂于奉獻(xiàn)。

三、做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作

1、要從單一的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿娣?wù)

思想政治工作不能只局限在組織教育，宣傳好人好事等這樣狹小的范圍內(nèi)，而應(yīng)直接參與到醫(yī)療業(yè)務(wù)實(shí)踐中去。凡是有利于調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，有利于醫(yī)療工作的事情都要積極去做。

作為思想政治工作者，要真心實(shí)意地關(guān)心職工、體貼職工、理解職工，當(dāng)好職工的知心朋友。當(dāng)他們遇到困難、有思想問題時(shí),我們應(yīng)該面對(duì)面、心貼心，具體情況具體分析，具體困難具體幫助。多年來，我院堅(jiān)持辦好“職工之家”，職工有事跟工會(huì)講，工會(huì)及時(shí)走訪特困職工，了解和解決他們的實(shí)際生活困難，為他排憂解難；看望生病住院的職工；職工生日為他們發(fā)放蛋糕等一系列“暖人心”工程，激勵(lì)了職工的工作熱情。

2、要從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)

思想政治工作者,不能搞“等、靠、要”，而應(yīng)該積極主動(dòng)地去做工作，盡量把一些問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

作為醫(yī)院思想政治工作者，要自覺增強(qiáng)參與意識(shí)，主動(dòng)參與醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程。這樣既可以詳細(xì)了解和隨時(shí)掌握醫(yī)務(wù)人員的思想脈搏、工作表現(xiàn)，還可以知曉患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)態(tài)度的反映。久而久之，就能掌握醫(yī)療活動(dòng)中的一些基本規(guī)律和特點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的面對(duì)性、及時(shí)性和有效性。反之，如果思想政治工作只是浮在表面，或是等發(fā)生了問題再去做工作，就會(huì)形成“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面，其結(jié)果必然會(huì)使問題越來越多，矛盾越來越深，更談不上有什么效果。實(shí)踐證明，思想政治工作者只有參與醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程，才能及時(shí)把握廣大醫(yī)務(wù)人員的思想脈搏，找到化解矛盾的有效方法，更好地發(fā)揮其作用。

3、從滯后服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槌胺?wù)

所謂超前，主要是對(duì)職工的思想狀況、情緒作一預(yù)測(cè)，并認(rèn)真分析研究，把思想工作做在前面,爭(zhēng)取主動(dòng)。要改變以往都是發(fā)生了問題、出現(xiàn)了矛盾再去做思想政治工作的被動(dòng)局面。

要注重聯(lián)系醫(yī)院實(shí)際，組織開展各種形式的活動(dòng)，如“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、提高醫(yī)療質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)療安全，改善服務(wù)態(tài)度”大討論和職業(yè)道德教育活動(dòng)，還有法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵、技能比武、文體活動(dòng)、義診活動(dòng)等，通過活動(dòng)激起輿論波，通過輿論去引導(dǎo)職工。在活動(dòng)中，特別發(fā)揮典型的黨、政、工、團(tuán)的示范作用，在醫(yī)院營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，積極進(jìn)取，愛崗敬業(yè)的良好氛圍。從而教育和激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)工作者和全體職工樹立正確的理想、信念和價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約和無私奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為醫(yī)院全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

四、思想政治工作要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)

由于社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民對(duì)健康的訴求越來越成為社會(huì)主要的需求之一，再加上人民的法制意識(shí)越來越強(qiáng)，隨之而來的就是醫(yī)患關(guān)系越來越緊張，醫(yī)務(wù)人員之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，學(xué)歷、職稱、學(xué)術(shù)等等都導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員生活和工作壓力增大，各種心理障礙和精神疾病大幅度增加。緩解人的心理壓力，促進(jìn)人的心理健康，實(shí)現(xiàn)人的心理和諧，已經(jīng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系的重大課題。首先，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員心理健康教育，要在廣大醫(yī)務(wù)人員中倡導(dǎo)和諧理念，培養(yǎng)和諧精神，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員用和諧的方法、和諧的思想方式認(rèn)識(shí)事物，處理問題，建立良好的醫(yī)患關(guān)系。在與同事的關(guān)系上，引導(dǎo)他們樹立合理競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展的理念，提倡包容合作精神，形成尊老愛幼，互愛互動(dòng)，樹立“尊重人、理解人、關(guān)心人、引導(dǎo)人、幫助人、培養(yǎng)人”的工作理念。培養(yǎng)廣大醫(yī)務(wù)人員在思想品德、智力、體力、精神心理等方面都得到健康、舒心、滿足，充分發(fā)揮他們的能動(dòng)性。其次，要關(guān)注醫(yī)務(wù)人員多方面的感受和要求。人的感受和要求是多層次、多方面的，除物質(zhì)要求外，還有政治要求、文化要求等，除安全感外，還有滿足感、自豪感和成就感等，思想政治工作者要高度重視醫(yī)務(wù)人員在主體感受上是否滿意，是否贊成，是否高興的情緒反應(yīng)，充分關(guān)注每一個(gè)人自身成長(zhǎng)與發(fā)展需求，關(guān)注人的理想、信念和情感，促進(jìn)他們的個(gè)性、才智和潛能的充分實(shí)現(xiàn)。因此，近幾年來，無論我院的醫(yī)務(wù)人員在什么時(shí)候，無論他是誰，只要他們家庭生活中出現(xiàn)了“生、老、病、死”之類的“紅白”喜事或是有什么自己難以解決的矛盾與困難，以及他們的思想上產(chǎn)生了什么解不開的疙瘩的時(shí)候，我院的各級(jí)組織都要主動(dòng)地上門探訪，掌握第一手資料，千方百計(jì)想辦法，疏導(dǎo)他們心理障礙，也為他們解決生活和工作上確實(shí)存在的實(shí)際困難，時(shí)時(shí)把他們的冷暖放在心中。

第三篇：關(guān)于促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的若干建議

關(guān)于促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面發(fā)展的若干建議

沈陽鐵道青年國(guó)際旅行社 于波

旅游業(yè)是當(dāng)今世界具有蓬勃活力和巨大潛力的新興產(chǎn)業(yè)，被喻為“無煙產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”。旅游業(yè)作為對(duì)外開放的前沿陣地，其快速發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，而且前景廣闊。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó),與此相適應(yīng)的是，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，沈陽旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)的地位得到了全面確定;由此也奠定了沈陽市在全國(guó)創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市、推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域共同發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等方面發(fā)揮先導(dǎo)作用的地位。盡管如此我們也必須看到，相對(duì)于其他國(guó)內(nèi)外先進(jìn)旅游城市我市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在差距，主要問題有以下幾點(diǎn)：

1.在擁有豐富旅游資源的同時(shí)，經(jīng)營(yíng)理念缺乏前瞻性，從業(yè)人員總體素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高,缺乏有效的經(jīng)營(yíng)管理體制。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)沈陽部分區(qū)、縣政府分管旅游領(lǐng)導(dǎo)和工作人員缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、服務(wù)人員長(zhǎng)期缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)旅游服務(wù)行業(yè)服務(wù)規(guī)范及要求了解甚少，甚至對(duì)本地的一些風(fēng)土人情，民俗、民風(fēng)缺乏系統(tǒng)的了解，難以給游客提供帶有本土文化色彩的民俗風(fēng)情、歷史文化、民俗文化、農(nóng)耕文化、工業(yè)旅游文化等文化產(chǎn)品與服務(wù)。

2.特色是旅游產(chǎn)品的生命力所在，是支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的靈魂;沈陽具有享譽(yù)中外的旅游客體，卻沒有奪人眼球的旅游形象營(yíng)銷。長(zhǎng)期以來沈陽旅游形象宣傳總體水平不高，旅游產(chǎn)品單調(diào)，缺乏特色，雷同單一，對(duì)地方所獨(dú)具特色的民俗民族文化挖掘不夠，對(duì)獨(dú)特的民族文化、宗教和民族生活方式以及歷史遺留的工業(yè)旅游遺產(chǎn)展示不足，缺乏對(duì)游客的吸引力，影響了旅游的品位和豐富性。

3.具備良好的旅游生態(tài)環(huán)境，開發(fā)策劃卻仍停留在簡(jiǎn)單回歸自然的初級(jí)階段。

4.豐富的旅游產(chǎn)品，深厚的文化底蘊(yùn)，卻在產(chǎn)品組合中不夠完善。新產(chǎn)品開發(fā)缺乏針對(duì)性，與國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)秀旅游城市相比，在產(chǎn)品體系建設(shè)、旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市旅游配套設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目等方面還存在著諸多不足。

因此，為促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)整體全面發(fā)展我們提出以下建議：

1.通過改革旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，整合旅游資源，從機(jī)制上保障旅游業(yè)的發(fā)展。

積極引入市場(chǎng)機(jī)制，改革旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制。旅游產(chǎn)業(yè)客觀上要求景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，資源開發(fā)權(quán)與保護(hù)權(quán)統(tǒng)一。地方政府部門是旅游資源所有權(quán)的代表，經(jīng)營(yíng)權(quán)理權(quán)歸經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有。從管理的角度，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，讓旅游資源所有者統(tǒng)一旅游區(qū)的管理，以避免多頭管理、體制不清，建議成立通管全市的“旅游管理委員會(huì)”，以打破目前條塊割據(jù)的旅游諸侯經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一整合旅游資源和科學(xué)規(guī)劃，保障旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.樹立濃烈地方特色的旅游品牌，整合營(yíng)銷資源，聯(lián)動(dòng)開展旅游區(qū)域的整體營(yíng)銷宣傳。

設(shè)計(jì)出獨(dú)特鮮明、地方特色濃烈、具有感召力的沈陽旅游品牌，樹立形象，需要對(duì)沈陽現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行深度挖掘。建立起旅游區(qū)域的主打品牌，貫穿旅游區(qū)內(nèi)孤立、分散的景點(diǎn)，對(duì)各區(qū)、縣的旅游要素進(jìn)行系統(tǒng)化重組，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，提高區(qū)域旅游資源的利用率（比如與吉林長(zhǎng)白山景區(qū)、黑龍江鏡泊湖景區(qū)、內(nèi)蒙古草原景區(qū)的聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷），增強(qiáng)旅游區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，叫響“游遍東北，最佳沈陽”的宣傳口號(hào)。建立“沈陽旅游經(jīng)濟(jì)圈”，提升圈內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的資源功能，加強(qiáng)各單元資源之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)域資源整合，將經(jīng)過合理有效整合的沈陽區(qū)域旅游品牌，在省內(nèi)外、境內(nèi)外廣泛宣傳，整體營(yíng)銷。

3.從強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)好旅游地居民日常生活的角度，注重對(duì)旅游環(huán)境的建設(shè)。

旅游生態(tài)環(huán)境的建設(shè)是開展生態(tài)旅游的前提，通過對(duì)旅游區(qū)域整體的策劃，完善旅游環(huán)境的規(guī)劃與建設(shè)，有效保護(hù)原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)掘和科學(xué)利用，規(guī)范旅游者的觀賞與保護(hù)性旅游行為。通過立法對(duì)旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)者和管理者隨時(shí)可能出現(xiàn)的越軌行為處以重罰嚴(yán)懲。對(duì)旅游者而言，也需通過法律法規(guī)來對(duì)其旅游行為加以約束，使旅游者在生態(tài)旅游的過程中，享受到健康、生動(dòng)、具體的生態(tài)教育。良好的旅游生態(tài)勢(shì)必催生出豐富的生態(tài)旅游產(chǎn)品，富裕一方百姓。目前，沈陽旅游產(chǎn)品僅僅依靠“一宮兩陵”、“一山一府”等觀光類旅游產(chǎn)品已不能滿足市場(chǎng)需要，必須有多種類型的旅游新項(xiàng)目、新產(chǎn)品滿足變化的市場(chǎng)需求，旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代悄然而至。因此，我們應(yīng)提倡“旅游城市化、城市景觀化”的理念，明確旅游產(chǎn)品要從以觀光為主的單一性結(jié)構(gòu)向以觀光為基礎(chǔ)、休閑度假為重點(diǎn)、各類特色產(chǎn)品為補(bǔ)充的多元化旅游產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變。

4.調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，通過轉(zhuǎn)型，提高沈陽旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施旅游精品工程。

關(guān)于社會(huì)環(huán)境與旅游目的地打造問題。我們認(rèn)為，沈陽旅游要在更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，早日建成文化旅游城市的目標(biāo)，需要全社會(huì)共同樹立“旅游城市化、城市景觀化”的發(fā)展理念，通過理念強(qiáng)化意識(shí)，用意識(shí)轉(zhuǎn)變思維，以思維營(yíng)造氛圍，形成“大旅游”的共識(shí)。把旅游經(jīng)濟(jì)放在招商引資、制造業(yè)以及科技創(chuàng)新的同等位置，投入更多的財(cái)力、物力和精力，從全局和戰(zhàn)略高度，真正把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和扶持。要加速城市旅游文化改造，科學(xué)規(guī)劃、舍得投入，把城市作為最大最美的景區(qū)來打造。加大輿論宣傳的支撐，讓廣大市民充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游不僅是政府的事情，更是與市民生活切身利益相關(guān)。通過開發(fā)沈陽原汁原味的滿、漢旅游產(chǎn)品、大力開拓老工業(yè)基地工業(yè)旅游和度假旅游、會(huì)議會(huì)展旅游等，來提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，利用合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大實(shí)施旅游精品工程力度，留住游客，延長(zhǎng)游客在沈陽觀光的時(shí)日，提高本地旅游產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

5.按游客消費(fèi)心理需求，在鞏固傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，開發(fā)適合市場(chǎng)需求的新品。

根據(jù)不同消費(fèi)層次游客消費(fèi)的心理需求，創(chuàng)新設(shè)計(jì)不同的商務(wù)旅游、觀光旅游、休閑度假旅游、自然山水旅游、游樂競(jìng)技旅游、古鎮(zhèn)（街）觀光旅游、自駕游、進(jìn)香禮佛游、現(xiàn)代工業(yè)游等旅游產(chǎn)品。深度挖掘環(huán)沈陽旅游產(chǎn)品，將沈陽旅游產(chǎn)業(yè)從觀光旅游向以休閑度假旅游為主體的復(fù)合式旅游模式推進(jìn)。

6.改善旅游市場(chǎng)產(chǎn)品營(yíng)銷策略，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)的針對(duì)性，豐富營(yíng)銷手段。

我們認(rèn)為城市旅游整體形象構(gòu)造與品牌營(yíng)銷應(yīng)堅(jiān)持國(guó)際、國(guó)內(nèi)并重，“冷熱結(jié)合、遠(yuǎn)近互動(dòng)”的營(yíng)銷策略，構(gòu)建形式多樣、層次分明的旅游營(yíng)銷體系。一方面有效整合沈陽各區(qū)、縣旅游宣傳資源，強(qiáng)化沈陽市整體形象宣傳，在中央電視臺(tái)1、2、4套、有關(guān)省、市、自治區(qū)衛(wèi)星電視臺(tái)黃金時(shí)段、以及中國(guó)旅游報(bào)、新華日?qǐng)?bào)等國(guó)內(nèi)媒體上宣傳城市形象和產(chǎn)品。推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合營(yíng)銷，鞏固大東北旅游區(qū)域合作關(guān)系，加入中國(guó)古城旅游合作聯(lián)盟；完善旅游大篷車促銷計(jì)劃，與各縣市和旅游企業(yè)一起赴國(guó)內(nèi)外及長(zhǎng)三角、珠三角和西北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)等重點(diǎn)旅游客源地進(jìn)行推介促銷。有選擇地整體參與境內(nèi)外著名節(jié)慶活動(dòng)和觀眾流量大的國(guó)際性博覽會(huì)、展銷會(huì)，與境內(nèi)外旅游機(jī)構(gòu)、媒體和旅行商簽約合作。加入國(guó)內(nèi)外知名旅游網(wǎng)、友好城市網(wǎng)站，建立旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)和12301旅游公共呼叫平臺(tái)，24小時(shí)提供咨詢、培訓(xùn)、集散、投訴和應(yīng)急服務(wù)。另一方面建立以市場(chǎng)細(xì)分為基礎(chǔ)的專業(yè)化營(yíng)銷體系，與旅行社等企業(yè)合作，分時(shí)段、分對(duì)象、分產(chǎn)品組織宣傳促銷，做到貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)、貼近游客。針對(duì)像提案中所述的自駕游、商務(wù)游、古鎮(zhèn)游、山水游等不同類型產(chǎn)品和市場(chǎng)主體，分類在網(wǎng)絡(luò)、平面、立體媒體上充分宣傳營(yíng)銷，從根本上改變沈陽的旅游資源“養(yǎng)在深閨人不識(shí)”的現(xiàn)象。

7.發(fā)揮本地旅行社對(duì)旅游產(chǎn)品的主推手作用，降低運(yùn)作成本，杜絕“黑導(dǎo)”現(xiàn)象，凈化旅游環(huán)境。

針對(duì)我市旅游業(yè)人才缺乏，景區(qū)、旅行社、飯店從業(yè)人員大多是初、高中、大專畢業(yè)生，學(xué)歷偏低，整體隊(duì)伍不適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的要求，服務(wù)質(zhì)量欠缺，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象頻出，尤其是中高級(jí)企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、旅游商品開發(fā)、旅游規(guī)劃、休閑娛樂經(jīng)營(yíng)、旅游電子商務(wù)、旅游培訓(xùn)師等緊俏人才奇缺的問題，從整體素質(zhì)強(qiáng)化培訓(xùn)提高入手；通過嚴(yán)格執(zhí)法來規(guī)范旅游市場(chǎng)。重新制訂《沈陽市旅游管理?xiàng)l例》，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，著重加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合治理，重點(diǎn)旅游景區(qū)、“黃金周”市場(chǎng)監(jiān)管和“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”治理工作。建立24小時(shí)的110旅游維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，成立沈陽市旅游執(zhí)法大隊(duì)，全面凈化旅游市場(chǎng)。構(gòu)建旅游誠(chéng)信體系，通過誠(chéng)信和合理公平交易，引導(dǎo)游客消費(fèi)，督促市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，不斷延伸管理和服務(wù)領(lǐng)域，完善和制定酒店、餐飲、車船、鄉(xiāng)村區(qū)（點(diǎn)）的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過服務(wù)達(dá)標(biāo)、等級(jí)評(píng)定等形式，引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，共同創(chuàng)造和諧旅游環(huán)境，大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。另一方面，通過培訓(xùn)來引導(dǎo)提升旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，定期開展知識(shí)技能、服務(wù)技巧交流活動(dòng)，組織旅游從業(yè)人員開展技能大賽、廚藝大賽、導(dǎo)游大賽，評(píng)選出的優(yōu)秀人才享受特殊津貼，正面引導(dǎo)提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，改善旅游市場(chǎng)環(huán)境。

要從嚴(yán)整治“服務(wù)低劣”、“壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”和“黑車”、“黑導(dǎo)”現(xiàn)象，凈化旅游產(chǎn)品環(huán)境，徹底鏟除誤導(dǎo)、瞎導(dǎo)的“黑導(dǎo)”現(xiàn)象，維護(hù)好沈陽旅游產(chǎn)品的國(guó)際品牌形象，保障全面推進(jìn)沈陽旅游產(chǎn)業(yè)的更好、更快地發(fā)展。

二0一四年九月十六日

第四篇：關(guān)于促進(jìn)我市林業(yè)發(fā)展的建議

當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)正面臨千載難逢的歷史機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視林業(yè)，把林業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的主要指標(biāo)。省委、省政府和××*市委、市政府把林業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和城市化的重要組成部分，為加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了寬松的宏觀環(huán)境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，據(jù)預(yù)測(cè)，到２０１５年，全國(guó)木材供求年缺口將達(dá)到１．５億立方米左右，同時(shí)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益較高，每畝成片造林的年均收入和間作物收入都在１２００元以上，為加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的不竭動(dòng)力。在加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，我們要解放思想，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，使加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)真正成為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的大事、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平的好事、增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的實(shí)事、樹立城鄉(xiāng)嶄新形象的要事。

加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、致富百萬人民，必須進(jìn)一步理清思路，與時(shí)俱進(jìn)。思路決定出路。今年春季，興化市將堅(jiān)定不移地實(shí)施林業(yè)“雙五”行動(dòng)計(jì)劃，即建設(shè)五項(xiàng)工程：綠色通道工程、綠色屏障工程、綠色濕地工程、綠色扶貧工程、綠色城鎮(zhèn)工程。打好“五個(gè)戰(zhàn)役”：領(lǐng)導(dǎo)干部綠化工程戰(zhàn)役，副鄉(xiāng)級(jí)干部工程必須新栽樹木２０００株以上，正鄉(xiāng)級(jí)干部工程必須新栽樹木５０００株以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位參與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)役，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、多服站、獸醫(yī)站、水務(wù)站、水產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站每個(gè)站栽植意楊５０００株以上，以林求生存、促服務(wù)；中學(xué)共青團(tuán)員營(yíng)造“共青林”戰(zhàn)役，每個(gè)中學(xué)共青團(tuán)員栽植意楊３至５株，既陶冶思想情操，又發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)；市級(jí)機(jī)關(guān)林業(yè)扶貧戰(zhàn)役，按照新的扶貧掛鉤要求，每村栽植意楊１萬株以上，以此化解村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)建城鎮(zhèn)“花園式”單位戰(zhàn)役，全市××*市級(jí)花園式單位達(dá)１０個(gè)以上，興化市級(jí)花園式單位達(dá)３０個(gè)以上，樹立文明單位新形象。通過林業(yè)“雙五”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，全面完成冬春植樹造林５００萬株任務(wù)。

加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、致富百萬人民，必須進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，克難求進(jìn)。在新的創(chuàng)業(yè)征程中，必然會(huì)遇到一定的困難，但發(fā)展中的矛盾只能靠加快發(fā)展和創(chuàng)新機(jī)制去解決，我們?cè)诎l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)中必須把改革創(chuàng)新的精神貫穿于加快發(fā)展的始終，跳出思維的慣性，走出思想的誤區(qū)，步出思路的束縛，以創(chuàng)新的觀念網(wǎng)指導(dǎo)實(shí)踐，以創(chuàng)新的思想破解難題，以創(chuàng)新的機(jī)制增強(qiáng)活力，以創(chuàng)新的手段落實(shí)措施。當(dāng)前主要是通過機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源，以科學(xué)機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資林業(yè)的積極性，進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推動(dòng)承包制、股份制、合作制、租賃制，允許跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展林業(yè)，鼓勵(lì)專業(yè)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工發(fā)展林業(yè)，促進(jìn)資金、勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，形成投入機(jī)制、承包機(jī)制和分配機(jī)制的優(yōu)化組合，使我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、致富百萬人民，必須發(fā)揚(yáng)堅(jiān)忍不拔的精神，真抓實(shí)干。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是具有時(shí)代特征、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、體現(xiàn)市域特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有捷徑可走，唯一的出路就是自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，奮力趕超。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，牢固樹立宗旨意識(shí)，時(shí)刻牢記肩負(fù)的重任，定了算、說了干、干必成，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁和不怕困難的拼勁，不屈不撓，百折不回，不達(dá)目的決不罷休。（

第五篇：云南省林業(yè)種苗工作總站

云南省林業(yè)種苗工作總站

云南省林木種苗工作總站成立于1964年，是省林業(yè)廳下屬的差額撥款事業(yè)單位。主要工作職責(zé)是履行全省林木種苗行業(yè)管理和種苗行政執(zhí)法的職能，承擔(dān)全省林木品種審定、園藝植物新品種注冊(cè)登記工作。總站按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，提出“林以種為本，種以質(zhì)為先”的種苗工作思路。在內(nèi)部管理中提出“以自強(qiáng)求重視，以作用求支持，以貢獻(xiàn)求地位，以創(chuàng)新求發(fā)展”的發(fā)展理念，有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，成效顯著。被國(guó)家林業(yè)局表彰為全國(guó)林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督先進(jìn)單位、全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)集體，云南省人民政府授予全省林業(yè)工作先進(jìn)集體、云南省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)、云南省省級(jí)文明單位等榮譽(yù)。

2009年，全省林木種苗工作和站內(nèi)自身建設(shè)再上新的臺(tái)階。種苗生產(chǎn)供應(yīng)滿足了造林需求，采收各類林木種子679.94萬千克，總產(chǎn)苗量15.33億株。實(shí)行種子檢驗(yàn)和標(biāo)簽制度，將造林種苗質(zhì)量檢查結(jié)果納入到各州市造林成效檢查考核中，全省苗木平均合格率達(dá)到95%以上，核桃苗木良種使用率達(dá)到56.9%，林木種苗質(zhì)量明顯提高。林木良種選育卓有成效，選出耐晚霜核桃優(yōu)良單株1229株；核桃優(yōu)株和良種采穗母樹709966株，油茶優(yōu)良單株484449株。新建61個(gè)核桃、油茶等良種基地，確定核桃定點(diǎn)采穗基地115個(gè)，油茶定點(diǎn)采穗基地3個(gè)，核桃定點(diǎn)育苗基地258個(gè)，油茶定點(diǎn)育苗基地32個(gè)?；亟ㄔO(shè)發(fā)揮很大作用，全省年可生產(chǎn)良種1.6萬千克，采種基地種子15.7萬千克，良種穗條2000多萬條，國(guó)有苗圃的苗木年生產(chǎn)近8億株。林木品種審定、推廣和植物新品種保護(hù)成效顯著。全省通過審（認(rèn)）定品種達(dá)134個(gè)。推廣使用良種7400多公斤，補(bǔ)助良種推廣造林8.15萬畝。承辦注冊(cè)登記園藝植物新品種83件。種苗科技含量明顯提升。開展11個(gè)樹種3820畝工廠化穴盤和輕基質(zhì)網(wǎng)袋育苗造林技術(shù)示范推廣，4個(gè)樹種快速繁育及植物生長(zhǎng)激素促進(jìn)生長(zhǎng)等技術(shù)試驗(yàn)研究。完成《云南省主要造林樹種苗木》《林木育苗技術(shù)規(guī)程》《云南省林木種子質(zhì)量分級(jí)》的制（修）訂，推進(jìn)了云南種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依法治種工作得到有力推進(jìn)。出臺(tái)云南省林木種苗管理規(guī)定、木本油料種苗管理、核桃和油茶種苗管理、種苗質(zhì)量檢驗(yàn)證書、標(biāo)簽管理、“兩證”核發(fā)、工程管理和品種審定等10余項(xiàng)種苗管理的規(guī)章和規(guī)范性文件，推進(jìn)種苗法制化進(jìn)程。辦理種苗生產(chǎn)許可證2687份，經(jīng)營(yíng)許可證2635份，規(guī)范了種苗市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。深入推進(jìn)四個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)單位自身建設(shè)。2009年，再次被省政府授予“省級(jí)文明單位”；被評(píng)為“省級(jí)園林單位”“無毒單位”“昆明市愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位”“先進(jìn)基層黨組織”“綜治維穩(wěn)先進(jìn)單位”“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”及“城鄉(xiāng)園林綠化工作先進(jìn)單位”等。廳屬事業(yè)單位工作目標(biāo)責(zé)任制考核榮獲一等獎(jiǎng)。