第一篇:流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應急預案(模版)
留譽鎮(zhèn)流通環(huán)節(jié)安全應急預案
食品安全關系到廣大群眾健康和生命安全,關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,食品藥品監(jiān)督管理部門肩負著流通領域商品質量監(jiān)管理的職能,為及時高效、有序地處理流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件,根據(jù)國務院、省政府關于進一步加強食品安全工作的要求,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本應急預案。
一、食品安全重大事件
食品安全重大突發(fā)事件是指對人體健康和生命造成嚴重危害的突發(fā)性事件或具有潛在嚴重危害人身健康安全的重大事件或重大食物中毒事件;食用感染疫病的動植物及其產品引發(fā)或可能引發(fā)重大食源性疾患;食用被污染的食品引發(fā)或可能引發(fā)嚴重的傳染病爆發(fā)與流行,以及食品含有毒、有害物質或在生產、流通、消費等過程中被有毒、有害物質污染或被人惡意投毒,引發(fā)或可能引發(fā)嚴重食源性病患的事件。
二、應急預案的啟動
(一)執(zhí)法人員在日常巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)食品或商品存在質量問題,食用或使用后將對人民群眾的生命財產安全構成嚴重威脅,并已售出的;
(二)站所接到申(投)訴、舉報、上級轉交、其他部門的移交,反映因食用或使用食品,已造成人民群眾生命力 財產安全受損害的;
(三)鄰近區(qū)域發(fā)生突發(fā)性商品質量安全事故或疫情,上級指示需要立即設防并加以控制的;
(四)政府或上級部門通知在一段時期內對某項食品需要緊急調查處置的或專項檢查的;
(五)其他部門發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故,需要相關部門行使職能予以配合的;
(六)領導小組認為需要啟動本預案的其他情況。三,應急指揮系統(tǒng)
(一)組織機構
留譽鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站成立食品安全重大突發(fā)事件應急領導小組,下設領導小組辦公室。由政府鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、政府紀檢書記、藥監(jiān)站站長擔任領導小組組長、副組長,站里全體成員為領導小組辦公室成員,負責本轄區(qū)內食品安全重大突發(fā)事件的組織指揮和應急處置工作。
(二)工作職責
1、領導小組職責:
負責決策有關重大事項、負責行使相關職能,負責食品安全重大突發(fā)事件應急處置的組織指揮工作。
2、領導小組辦公室職責:
執(zhí)行領導小組的指令;組織、協(xié)調、監(jiān)督、落實本預案;收集匯總、上報、發(fā)布食品安全重大突發(fā)事件應急處置工作 信息;提出啟動、停止(解除)相應等級的食品安全重大突發(fā)事件應急措施建議;完成領導小組交辦的其他工作。
三、應急處置要求
重大突發(fā)食品安全事件發(fā)生后,站所須按照統(tǒng)一指揮、快速反應,協(xié)同配合的原則,立即啟動本預案,迅速按職責開展工作。
1.站所實行 “一把手”負責制,保證領導在崗。2.相關人員在第一時間趕到現(xiàn)場,相關人員按轄區(qū)負責,在接到應急通知后,應緊急前往到達指定位置,開展應急查處、布控和救援工作。
3、實行24小時值班備勤,確保人員在崗在位,以應對突發(fā)事件。
四、應急預案處置原則
各行政村一旦發(fā)現(xiàn)食品安全重大突發(fā)事件,應當在1小時內向食品安全重大突發(fā)事件應急領導小組辦公室報告,同時,及時組織有關人員快速實施預案,并及時報告事件進展情況。發(fā)生重、特大突發(fā)事件時,由本級食品安全重大突發(fā)事件應急工作領導小組在接報后1小時內向當?shù)卣蜕霞増蟾妗?/p>
(一)現(xiàn)場檢查、了解認為是流通環(huán)節(jié)食品質量引發(fā)重大發(fā)事件的,要收集相關證據(jù),在最短時間內封存妥善保管可疑食品,提取樣品送有資的質檢機構檢驗。對確實存在質 量問題的,要在本轄區(qū)范圍內對突發(fā)事件中同規(guī)格、同型號、同批次可疑食品進行排查,按要求做好可疑食品的撤柜、下架、封存、檢測、公示、召回工作臺,同時做好對責任單位的處理和消費者的調解工作。
(二)現(xiàn)場檢查、了解認為是餐飲服務消費環(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全重大突發(fā)事件的,要收集相關證據(jù),保護好現(xiàn)場并及時移交衛(wèi)生行政部門,同時配合做好消費者的調解工作。
(三)現(xiàn)場檢查、了解認為是投毒或有證據(jù)表明是投毒引發(fā)的食品安全重大事件的,要收集相關證據(jù),保護好現(xiàn)場并及時與當?shù)毓膊块T聯(lián)系,及時辦理案件移交手續(xù),同時配合做好調查和消費者的調解工作。
(四)凡發(fā)現(xiàn)由制假窩點產生的食品引發(fā)的食品安全重大突發(fā)事件時,除按上述原則做好應急處置工作以外,還必須對制假行為一查到底,從重、從快、從嚴打擊制假行為,凡涉及到生產領域直接引發(fā)的食品安全事件,應及時移交質量技術監(jiān)督部門。
五、應急預案的解除
符合下列情況的,經領導小組決定,終止應急預案: 1.在本轄區(qū)內,危及人民群眾生命財產安全檢查的問題商品已徹底查清,且不再出現(xiàn)新的危害時;
2.重大疫情,已被相關部門決定解除的;
3.鄰近區(qū)域商品質量安全事故或疫情,已妥善處理或 消除,不再構成威脅的。
六、要求
1、各行政村要高度重視,充分認識食品安全管理工作的重要性,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,把人民群眾的利益放在首位。
2、各行政村都要成立相應的組織,并報鎮(zhèn)藥監(jiān)站領導小組辦公室備案,確保應急工作拉得出、打的響、打得贏。
3、各行政村要加強協(xié)作,服從指揮,并加強請示匯報,如遇突發(fā)事件要及時報告。留譽鎮(zhèn)食品安全重大突發(fā)事件
應急領導小組
組 長:王春煥
副組長:張有軍成 員:賈小峰
白庫清王志宏高彥生 蘇艷榮
第二篇:流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應急預案
流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應急預案
食品安全關系到廣大群眾健康和生命安全,關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,工商部門肩負著流通領域商品質量監(jiān)管理的職能,為及時高效、有序地處理流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件,根據(jù)國務院、省政府關于進一步加強食品安全工作的要求,結合本縣實際,特制定本應急預案。
一、食品安全重大事件
食品安全重大突發(fā)事件是指對人體健康和生命造成嚴重危害的突發(fā)性事件或具有潛在嚴重危害人身健康安全的重大事件或重大食物中毒事件;食用感染疫病的動植物及其產品引發(fā)或可能引發(fā)重大食源性疾患;食用被污染的食品引發(fā)或可能引發(fā)嚴重的傳染病爆發(fā)與流行,以及食品含有毒、有害物質或在生產、流通、消費等過程中被有毒、有害物質污染或被人惡意投毒,引發(fā)或可能引發(fā)嚴重食源性病患的事件。
二、應急預案的啟動
(一)執(zhí)法人員在日常巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)食品或商品存在質量問題,食用或使用后將對人民群眾的生命財產安全構成嚴重威脅,并已售出的;
(二)縣局接到申(投)訴、舉報、上級轉交、其他部門的移交,反映因食用或使用食品,已造成人民群眾生命力 財產安全受損害的;
(三)鄰近區(qū)域發(fā)生突發(fā)性商品質量安全事故或疫情,上級指示需要立即設防并加以控制的;
(四)政府或上級部門通知在一段時期內對某項食品需要緊急調查處置的或專項檢查的;
(五)其他部門發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故,需要工商部門行使職能予以配合的;
(六)領導小組認為需要啟動本預案的其他情況。三,應急指揮系統(tǒng)
(一)組織機構
縣工商局成立食品安全重大突發(fā)事件應急領導小組,下設領導小組辦公室。由局長、副局長、紀檢組長擔任領導小組組長、副組長,各相關職能科室、各分局分局長為領導小組辦公室成員,負責本轄區(qū)內食品安全重大突發(fā)事件的組織指揮和應急處置工作。辦公室設在縣局消???。
領導小組下設五個職能小組:事件查處組、可疑食品排查組、現(xiàn)場秩序維護組、現(xiàn)場救護組、后勤保障組。
(二)工作職責
1、領導小組職責:
負責決策有關重大事項、負責行使相關職能,負責食品安全重大突發(fā)事件應急處置的組織指揮工作。
2、領導小組辦公室職責: 執(zhí)行領導小組的指令;組織、協(xié)調、監(jiān)督各職能科室、分局落實本預案;收集匯總、上報、發(fā)布食品安全重大突發(fā)事件應急處置工作信息;提出啟動、停止(解除)相應等級的食品安全重大突發(fā)事件應急措施建議;完成領導小組交辦的其他工作。
3、職能小組分工
事件調查組:負責組織、協(xié)調有關單位調查食品安全重大突發(fā)事件發(fā)生的原因、經過、收集相關證據(jù);指導各單位封存并妥善保管可疑食品、提取樣品送檢、做好案件查處或案件移交;完成領導交辦的其它工作。
可疑食品排查組:負責所管轄范圍內安全突發(fā)事件中同規(guī)格、同型號、同批次可疑食品的排查和銷售去向的調查等工作,并及時通告相關部門對可疑食品按領導小組的指令在規(guī)定時間內做好撤柜、下架和召回工作;完成領導交辦的其它工作。
現(xiàn)場秩序維護組:協(xié)助地方政府、公安等單位和部門,維持好現(xiàn)場秩序;完成領導交辦的其它工作。
現(xiàn)場救護組:協(xié)助有關部門做好現(xiàn)場救援工作;完成領導交辦的其它工作。
后勤保障組:做好領導小組、辦公室和各職能小組,以及重大突發(fā)食品安全事件處理過程中的后勤服務保障工作;完成領導交辦的其它工作。
四、應急預案的等級劃分
一級應級預案:主要涉及本地區(qū)特別重大突發(fā)食品安全事件,需要對已經造成或可能造成食品安全檢查問題的源頭以及流通渠道進行全面監(jiān)控;一次食物中毒超過50例,并出現(xiàn)3人死亡,或引起中毒的食品未得到控制,中毒死亡人數(shù)不斷增加;事故危害范圍跨越區(qū)級行政轄區(qū),并造成嚴重社會影響的。
二級應急預案:主要涉及本地區(qū)重大突發(fā)食品安全問題,需對已經造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行重點監(jiān)控。一次食物中毒超過30例,并出現(xiàn)1人以上死亡病例,或發(fā)生一般性食物中毒突發(fā)事件,引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)繼續(xù)增加。
三級應急預案:主要涉及本地區(qū)發(fā)生的區(qū)域性、臨時性食品安全事件,需對部分區(qū)域進行監(jiān)控。發(fā)生食物中毒,一次達10例—15例,陸續(xù)發(fā)生在30例以內、無死亡病例報告或發(fā)生在學校內、地區(qū)性及有關重要活動期間。
五、應急處置要求
重大突發(fā)食品安全事件發(fā)生后,縣局須按照統(tǒng)一指揮、快速反應,協(xié)同配合的原則,立即啟動本預案,迅速按級別、職責開展工作。
(一)一、二級應急預案
1.縣局實行 “一把手”負責制,保證領導在崗。2.相關人員在第一時間趕到現(xiàn)場,相關科室、分局按 轄區(qū)負責,在接到應急通知后,應緊急前往到達指定位置,開展應急查處、布控和救援工作。
3、實行24小時值班備勤,確保人員在崗在位,以應對突發(fā)事件。
4、實施車輛備勤,各類通訊工具全部開通,辦案文書,設備一應俱全。
(二)三級應急預案
1、各單位實行分管領導負責制,相關科室、分局按轄區(qū)負責,在接到應急通知后,應立即前往到達指定位置,開展應急查處和救援工作,并及時將有關信息上報應急查處和救援辦公室。
2、實施車輛備勤,各類通訊工具全部開通,辦案文書,設備一應俱全。
六、應急預案處置原則
各單位一旦發(fā)現(xiàn)食品安全重大突發(fā)事件,應當在1小時內向食品安全重大突發(fā)事件應急領導小組辦公室報告,同時,及時組織有關人員快速實施預案,并及時報告事件進展情況。發(fā)生重、特大突發(fā)事件時,由本級食品安全重大突發(fā)事件應急工作領導小組在接報后1小時內向當?shù)卣蜕霞増蟾妗?/p>
(一)現(xiàn)場檢查、了解認為是流通環(huán)節(jié)食品質量引發(fā)重大發(fā)事件的,要收集相關證據(jù),在最短時間內封存妥善保管 可疑食品,提取樣品送有資的質檢機構檢驗。對確實存在質量問題的,要在本轄區(qū)范圍內對突發(fā)事件中同規(guī)格、同型號、同批次可疑食品進行排查,按要求做好可疑食品的撤柜、下架、封存、檢測、公示、召回工作臺,同時做好對責任單位的處理和消費者的調解工作。
(二)現(xiàn)場檢查、了解認為是餐飲服務消費環(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全重大突發(fā)事件的,要收集相關證據(jù),保護好現(xiàn)場并及時移交衛(wèi)生行政部門,同時配合做好消費者的調解工作。
(三)現(xiàn)場檢查、了解認為是投毒或有證據(jù)表明是投毒引發(fā)的食品安全重大事件的,要收集相關證據(jù),保護好現(xiàn)場并及時與當?shù)毓膊块T聯(lián)系,及時辦理案件移交手續(xù),同時配合做好調查和消費者的調解工作。
(四)凡發(fā)現(xiàn)由制假窩點產生的食品引發(fā)的食品安全重大突發(fā)事件時,除按上述原則做好應急處置工作以外,還必須對制假行為一查到底,從重、從快、從嚴打擊制假行為,凡涉及到生產領域直接引發(fā)的食品安全事件,應及時移交質量技術監(jiān)督部門。
七、應急預案的解除
符合下列情況的,經領導小組決定,終止應急預案: 1.在本轄區(qū)內,危及人民群眾生命財產安全檢查的問題商品已徹底查清,且不再出現(xiàn)新的危害時;
2.重大疫情,已被相關部門決定解除的; 3.鄰近區(qū)域商品質量安全事故或疫情,已妥善處理或消除,不再構成威脅的。
八、要求
1、各單位要高度重視,充分認識食品安全管理工作的重要性,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,把人民群眾的利益放在首位。
2、各分局都要成立相應的組織,并報縣局領導小組辦公室備案,確保應急工作拉得出、打的響、打得贏。
3、各單位要加強協(xié)作,服從指揮,并加強請示匯報,如遇突發(fā)事件要及時報告。
金湖工商局食品安全重大突發(fā)事件
應急領導小組
組 長:吉文藝 副組長:丁新偉 張榮新 辦公室設在消???主任:唐桂紅成 員:蔡衛(wèi)平劉兆榕 張興標 鹿 斌 萬 江 盧浩波
胡壽年唐桂紅金光華8
茆同濟趙樹章徐在德
柏玉山
金湖工商局食品安全重大突發(fā)事件
各職能小組
事件調查組 組 長: 分管副局長
成 員:法制科 消???經檢大隊 相關分局
可疑食品排查組 組長: 分管副局長
成 員:公平交易科 市場合同科 相關分局
現(xiàn)場秩序維護組 組長:分管副局長
成員:監(jiān)督管理科 人事教育科 相關分局
后勤保障組:組長:分管副局長
成員:辦公室 監(jiān)察室 消協(xié) 相關分局
金湖工商局食品安全領導小組
組 長:吉文藝
副組長:丁新偉 趙建宏 朱長智 蔡保祥 張榮新 成 員:蔡衛(wèi)平
江 劉兆榕 鹿 斌 盧浩波 胡壽年 唐桂紅 金光華 10
茆同濟 趙樹章 徐在德
柏玉山 張興標萬 金湖工商行政管理系統(tǒng) 轄區(qū)食品安全工作責任制度
一、為了加強流通領域食品質量監(jiān)督管理,保護人民群眾的生命安全和身體健康,進一步明確各級工商行政管理部門在食品安全工作中的責任,制定本制度。
二、本制度適用于金湖工商行政管理系統(tǒng)。
三、以基層工商分局為基礎逐級建立打假工作責任制,工商分局長為第一責任人。
縣局局長為領導責任人;各分管局長為直接責任人。消費者權益保護科、市場合同監(jiān)督管理科、監(jiān)督管理科、登記注冊科、消費者協(xié)會等相關職能科室負責人為本崗位食品安全監(jiān)管工作第一責任人。
四、第一責任人責任:
1、組織建立轄區(qū)內食品生產、經營者的“經濟戶口”檔案;推進流通領域食品質量監(jiān)管關口前移工作;落實食品進出貨查驗、索證索票等制度,組織實施市場巡查制,隨時了解、掌握轄區(qū)內食品生產、經營者的基本情況,及時組織查處本轄區(qū)內的關系食品安全的案件。
2、落實本單位工作人員監(jiān)管責任制,實行分片管理,責任到人。每一責任片區(qū)明確兩名以上執(zhí)法人員為片區(qū)責任人。發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣食品違法行為線索并及時采取措施,依法查處或及時上報、移交。
3、負責組織對消費者和舉報人投訴、申訴、舉報的受理及查處。
4、負責組織在轄區(qū)宣傳國家有關法律、法規(guī),教育經營者提高守法意識,自覺抵制假冒偽劣食品。
5、認真查處上級機關交辦的食品案件。配合上級機關或其他執(zhí)法部門查處案件,及時向上級機關匯報本轄區(qū)內的打擊制售假冒偽劣食品工作情況。
6、按照上級的要求,認真組織好各項集中清查活動,并及時上報有關情況。
五、直接責任人責任:
1、負責具體落實轄區(qū)食品安全工作責任制。
2、研究市場中出現(xiàn)的新情況、新問題,根據(jù)上級安排和轄區(qū)內不同時期消費者反映強烈的熱點、重點和突出問題,組織專項檢查。
3、經常檢查指導工商分局的工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,對出現(xiàn)的困難及時解決。
4、組織宣傳法律、法規(guī),傳達上級指示精神。
5、按案件上報的有關規(guī)定,向上級機關上報大要案件查處情況,提交需要由上級機關查處的案件線索。
6、積極安排查處下級提交或上級機關交辦的制售假冒偽劣食品案件,配合上級機關或其它執(zhí)法部門的活動。
六、領導責任人責任:
1、負責研究制定轄區(qū)內打擊假冒偽劣食品工作責任制,明確每一個部門的具體工作范圍和執(zhí)法職責。
2、指導和監(jiān)督下級的日常工作,及時傳達國家的有關政策、方針及上級的指示精神,通報食品整治的最新動態(tài)。
3、積極協(xié)調解決在食品安全整治工作中遇到的困難和問題。直接指揮、組織重大案件的查處。
4、及時安排查處下級提交和上級交辦的案件。
5、加強信息溝通和反饋工作,及時向上級匯報本轄區(qū)內的打擊假冒偽劣食品工作情況及大要案件查處情況,及時準確組織上報有關統(tǒng)計信息報表。
6、認真組織、落實市局布置的流通領域食品的專項檢查。
7、落實食品安全工作的各項獎勵措施。
七、各相關職能科室負責人責任:
監(jiān)督管理科:負責食品生產、經營企業(yè)及個體工商戶的主體資格監(jiān)督管理、商標管理、廣告管理以及無照經營食品安全工作。負責對食品包裝、標識印制企業(yè)的整治和規(guī)范工作,對合法的包裝標識印制企業(yè)要加強承印驗證、承印登記檢查,全面落實食品市場巡查制度;
登記注冊科:負責食品經營主體的登記準入工作。消費者權益保護科:建立和完善流通領域市場監(jiān)管網絡,督促各分局落實食品進出貨查驗、索證索票等制度,依法查處流通領域經銷假冒偽劣食品、質量不合格食品;組織 流通環(huán)節(jié)食品市場秩序整治和食品質量監(jiān)督檢查,市場合同監(jiān)督管理科:督促市場開辦者對進場經營者嚴格進行資格審查、加強食品質量管理和教育引導。督促各分局加強集貿市場、城鄉(xiāng)農副產品批發(fā)和零售市場的監(jiān)督管理和規(guī)范工作,督促建立并完善農副產品檢測體系。依法查處集貿市場、城鄉(xiāng)農副產品批發(fā)和零售市場經銷假冒偽劣食品、質量不合格食品;組織流通環(huán)節(jié)食品市場秩序整治和食品質量監(jiān)督檢查。
公平交易監(jiān)督科:負責督促查處市場交易中的食品行業(yè)的不正當競爭以及食品行業(yè)其它違法違章行為。
經濟監(jiān)督檢查大隊:負責查處市場交易中的食品行業(yè)中的不正當競爭以及食品行業(yè)其它違法違章行為。
消費者協(xié)會:受理消費者的投訴及時通報食品安全方面的投訴。
監(jiān)察室:負責督查食品安全工作責任制度的落實。食品安全監(jiān)管實行首訴負責制,涉及食品安全舉報投訴案件,首訴負責單位應作如下處理:
(一)屬于本科室及分局監(jiān)管職責范圍內的,應立即受理并及時組織執(zhí)法人員進行調查處理;
(二)屬于與其他科室及分局職責有交叉的,應先受理,并及時組織執(zhí)法人員進行現(xiàn)場調查,如確非科室及分局職責范圍,應在兩個工作日內報分管局長;
(三)明確不屬于科室及分局職責范圍的,應先受理,并立即移送相關單位;
(四)對重大食品安全舉報投訴案件,在作出上述處理 的同時,應在一個工作日內報食品安全領導小組;
(五)舉報投訴最終辦理部門負責將調查處理結果反饋舉報投訴人。
八、責任目標:
1、轄區(qū)內商業(yè)企業(yè)不發(fā)生嚴重的銷售、儲存、運輸假冒偽劣食品違法現(xiàn)象。無被上級通報和國家、省、市新聞媒體曝光性質嚴重、影響惡劣的制售假冒偽劣食品事件。
2、轄區(qū)內專業(yè)批發(fā)市場、農貿市場要建立嚴格的索證、索票制度,銷售假冒偽劣食品違法活動得到有效遏制,無重大的食品安全事故發(fā)生,沒有被上級機關通報和國家、省、市新聞媒體曝光性質嚴重、影響惡劣的假冒偽劣食品事件。
3、對下級機關上報的案件線索及上級機關交辦的案件在三天內決定是否立案,對下級上報的線索決定不立案的應在三日之內通知提交案件線索的下級。對上級機關交辦的案件如果不立案的應在三日內報告交辦的上級機關。對決定立案的案件應同時安排至少兩名辦案人員開始調查,并在三十日內調查完畢,提出處理意見。三十日內調查完畢確有困難的,應向交辦單位說明情況。
4、依法采取行政強制措施,不發(fā)生無法律依據(jù)、超越職權、違反規(guī)定亂扣、亂封現(xiàn)象。
九、考核獎懲
實行平時考核與社會評比相結合??h局每季度通報一次 食品安全工作情況,年終進行總評。
1、對認真履行職責、工作成績突出的單位及責任人,結合年終考評,給予表彰和獎勵。
2、對沒有認真履行職責,轄區(qū)內出現(xiàn)嚴重的制售假冒偽劣食品及接到舉報或上級交辦及其他部門移交的案件不及時查處以及工作人員濫用職權、拖延不辦、玩忽職守,包庇違法行為和侵害消費者合法權益行為的,由其所在單位或上級部門給予行政處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
金湖工商局食品安全信息管理辦法
第一章
總則
第一條
為推動我局食品安全信息管理規(guī)范化、制度化,促進信息工作的開展,根據(jù)《市縣食品安全委員會文件精神》制定本辦法。
第二條
食品安全信息管理的主要任務是:圍繞食品安全監(jiān)管工作,及時、準確、全面反映全局食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在問題,為區(qū)政府科學決策提供依據(jù)。
第三條
本辦法食品安全領導小組具體組織實施。
第二章
信息歸集
第四條
本辦法所指的食品安全信息包括:
(一)政策法規(guī)信息:與食品安全有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等;
(二)監(jiān)督管理信息:食品安全標準、規(guī)范;安全監(jiān)管工作計劃、方案;食品檢驗檢測數(shù)據(jù)及有關統(tǒng)計結果;食品安全舉報投訴;食品行業(yè)認證認定情況等;
(三)動態(tài)信息:關系食品安全的重大社會動態(tài)、社情民意;安全監(jiān)管的新思路、新經驗、新舉措及取得的新成績;領導批示的貫徹落實情況;
(四)各項專項整治統(tǒng)計報表、季度報表和食品安全委員會臨時需要的各項報表;
(五)其他有關食品安全信息。
第五條
各相關各科室、分局應及時、客觀、全面地向食品安全領導小組辦公室報送信息,不得遲報、漏報、瞞報、錯報,消費者協(xié)會及個體勞動者協(xié)會也應積極參與信息工作。
第三章
信息使用
第六條 重大食品安全信息由食品安全領導小組統(tǒng)一扎口,集中上報。
第四章
組織領導
第七條
食品安全領導小組辦公室負責組織開展食品安全信息工作經驗交流,協(xié)調各科室、分局之間的信息溝通,構建工作網絡,加強對信息管理工作的考核。
第八條
各科室及分局由于工作失誤,有下列情形之一的,要給予通報批評;造成嚴重后果的,要依法追究主要責任人的責任。
(一)未按規(guī)定及時發(fā)布、報送有關信息的;
(二)信息發(fā)布、報送嚴重失實的;
(三)對食品安全信息未按批復、決議認真執(zhí)行或處理的;
(四)未經許可或未經授權擅自發(fā)布有關食品安全信息并造成不良影響的;
(五)造成其他嚴重后果的。金湖縣食品經營者須知
尊敬的經營者:
食品安全關系到人民群眾的生命安全和身體健康,關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,守法經營,誠信經商體現(xiàn)的是您守法意識和道德水準,為此,金湖工商局提醒您:
當您購進食品時,應查驗供貨主體資格的合法性,并按批次向供貨方索取證明食品質量符合標準或規(guī)定,以及證明食品來源的票證,保存原件或者復印件;
經營包裝食品的,要對食品包裝標識進行查驗核對,查驗的內容如下:
(一)中文標明的商品名稱、生產廠名和廠址;
(二)商標、性能、用途、生產批號、產品標準號、定量包裝商品的凈含量及其標準方式;
(三)根據(jù)商品的特點和使用要求,需要標明的規(guī)格、等級、所含主要成分和含量;
(四)限期使用商品的生產日期、安全使用期(保質期、保鮮期、保存期)和失效日期;
(五)對使用不當、容易造成商品損壞可能危及人身、財產安全的商品的警示標志或中文警示語。
當您發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時,應及時報告當?shù)毓ど绦姓芾聿块T,同時您在經營食品時還要拒絕購進和銷售以下食品:
(一)包裝食品未在顯著位置清晰地標明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物(固形物)含量、制造者的名稱和地址、生產日期和保質期、保存期、貯藏說明、產品執(zhí)行標準、質量(品質)等級的;
(二)輻照食品、轉基因食品未在顯著位置予以清晰標示的;
(三)特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標示能量營養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的;
(四)進口食品無中文標明的原產國國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或者經銷商名稱和地址的;
(五)超過保質期或者保存期的;
(六)經感官鑒別已經腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常,可能對人體健康有害的;
(七)應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫,或者偽造檢驗、檢疫結果,或者檢驗、檢疫不合格的;
(八)不符合國家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標準的,不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標準,不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的;
(九)摻雜、摻假,以次充好,以不合格食品冒充合格食品的;
(十)偽造產地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志、國際標準采用標志、防偽標志等標志的;對商品質量作引人誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的;
(十一)使用非食用色素或其它非食用物質加工的
(十二)假冒他人的注冊商標,或者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品的;
(十三)根據(jù)食品廣告指引購進食品,存在虛假和誤導宣傳的內容。
(十四)包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的;
(十五)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
尊敬經營者,選擇食品行業(yè),您必須要選擇誠實守信,選擇食品行業(yè)您必須要選擇遵章守法,讓我們共同努力營造一個食品安全的消費的環(huán)境。
淮安市金湖工商行政管理局
第三篇:紹興市流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案
紹興市流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案
第一條 為進一步增強工商行政管理機關流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能,提高應對突發(fā)事件的快速反應能力,有效預防、及時控制、妥善處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件(以下簡稱食品安全突發(fā)事件),切實保障人民群眾消費安全,根據(jù)國家有關規(guī)定,制定本預案。
第二條 食品安全突發(fā)事件應急處置工作,必須堅持依法行政,切實做到統(tǒng)一指揮、屬地監(jiān)管、密切協(xié)作、快速反應。
第三條 市工商局成立食品安全突發(fā)事件應急處置工作領導小組(領導小組),負責對重大食品安全突發(fā)事件應急處置工作的統(tǒng)一領導和指揮。具體成員及職責分工按照《關于成立紹興市工商局食品安全工作領導小組的通知》(紹市工商〔2011〕20號)中的規(guī)定執(zhí)行,也可視突發(fā)事件實際情況作相應調整。領導小組下設辦公室,負責協(xié)調有關工作。
第四條 本預案所稱食品安全突發(fā)事件按內容分為以下幾個類型:
(一)各類食品安全事故。本地區(qū)范圍內發(fā)生的已造成人員傷亡,危害嚴重并有蔓延趨勢,可能引發(fā)嚴重社會后果的各類食品安全事故;具體的事故等級分類參照《紹興市工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急處置預案》執(zhí)行。
(二)各類問題食品處置事件。尚未發(fā)生事故,但是因為質量問題,可能對人身健康構成重大危害,并有進一步擴散趨勢的各類問題食品處置事件。具體的問題食品包括媒體(網絡)曝光的,群眾舉報申訴的,日常檢查發(fā)現(xiàn)的,抽樣檢驗發(fā)現(xiàn)的,上級政府交辦的,其他部門移送的。
(三)各類行政處置不當事件。系統(tǒng)內部因工作處置不當被媒體(網絡)曝光、群眾投訴導致社會影響較大,以及被上級政府和領導特別批辦的事件處置。具體的行政處置不當事件包括各類食品安全事故處置不當、問題食品處置不當、行政許可不當、執(zhí)法檢查不當、抽樣檢驗不當?shù)仁录?/p>
(四)其他食品安全突發(fā)事件。
第五條 流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件按性質分為以下幾個類型:
(一)緊急事件?!督B興市工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急預案》所列的食品安全事故;本地市場發(fā)現(xiàn)含有毒有害成分、安全隱患較大的食品;已被省級以上主要媒體(網絡)曝光、問題嚴重的涉及本地區(qū)的事件;省級以上黨委政府或國家總局重點督辦的事件。
(二)重要事件。群眾投訴集中、問題嚴重的事件;市場監(jiān)測發(fā)現(xiàn)同種食品批次不合格率在30%以上的事件;本地主要媒體、網絡曝光,問題嚴重的事件;本地黨委政府或省局重點督辦的事件。
(三)一般事件。除緊急事件、重要事件以外的其他食品安全突發(fā)事件。第六條 本市工商系統(tǒng)食品安全事件應急響應等級分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級,分別應對食品安全緊急事件,重要事件,一般事件。其中涉及食品安全事故的處置相應按照《紹興市工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急預案》執(zhí)行。
第七條 I級響應由市局主要領導批準實施,Ⅱ級、Ⅲ級相應由市局分管領導批準實施,應急響應期間,市局及時召開由各成員部門參加的市局應急指揮部會議,迅速制定具體措施,下發(fā)至各級工商部門,監(jiān)督、指導工商部門做好應急處置工作。I級應急響應狀態(tài)下,市局主要領導應親自指揮和組織開展應急工作;Ⅱ級應急響應狀態(tài)下,市局分管領導應親自指揮和組織開展應急工作。
第八條 突發(fā)事件處置一般按照以下步驟進行,如果臨場情況特殊,可靈活實施。
(一)核實信息。事件發(fā)生地工商部門了解有關食品安全突發(fā)事件信息后,應及時聯(lián)系相關單位和個人,對事件信息進行核實,掌握全方位的事件信息。
(二)報告。事件發(fā)生地工商部門把經過核實的事件信息立即報告給市局領導小組辦公室,報告內容包括事件發(fā)生大致時間、接報時間;事件發(fā)生單位的名稱、地址;事件進展情況;擬采取的應急措施等等,情況緊急可以采用口頭報告。
(三)先期處置。經領導小組辦公室同意后,事件發(fā)生地工商部門在未啟動應急預案前,要根據(jù)自身職責范圍和現(xiàn)場情況,及時有效地進行處置,控制事態(tài)。
(四)分級響應。對于先期處置未能有效控制事態(tài)的食品安全事件,要及時啟動相應預案,確定響應等級,分級分類實施處置。
(五)調查處置。根據(jù)事件性質,領導小組制訂專項處置方案,迅速部署處置行動。通過多方調查,全面掌握事件情況。并根據(jù)調查結果,展開處置工作。
(六)善后總結。事件處置完畢后,領導小組辦公室形成完整的處置報告,上報上級有關部門,聯(lián)系媒體,或視情況召開新聞發(fā)布會,通報事件處置情況。
(七)制度完善。認真分析原因、查找工作漏洞、總結經驗教訓的基礎上,完善相應應急制度,提高應對同類事件的能力。進一步加強日常監(jiān)管,通過制度和機制建設,落實責任,切實消除安全隱患,做到防患于未然。
第九條 突發(fā)事件的處置要根據(jù)現(xiàn)場實際情況,按照相應程序展開處置,其中對問題食品處置程序的相關要點如下:
(一)信息核實要點。聯(lián)系媒體記者(網絡發(fā)帖人員),進行核實,掌握詳細情況(主要為判定食品不符合標準有無相關法定依據(jù))。
(二)現(xiàn)場檢查要點。
1、檢查經營者主體資格情況,看有無營業(yè)證照、有否過期、有否驗照,經營范圍是否一致。
2、檢查該食品外在質量情況??从袩o過期、三無、變質等情況,散裝食品是否符合規(guī)范要求,進口食品標簽是否符合規(guī)定等等。
3、檢查食品經營從業(yè)人員健康狀況,看是否有健康證明,從事接觸直接入口食品的人員是否患有法律禁止的疾病等。
4、檢查該食品進貨查驗履行情況,看其進貨時是否已經查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證、產品質量合格證明等相關文件。對進口食品是否已經查驗海關報關單、出入境檢驗檢疫機構出具的證明文件等,并有相關的資料證明,經營者為企業(yè)的,還需檢查其進貨臺賬記錄情況。
(三)抽樣檢驗要點。
1、時間緊急或條件允許,首先啟動快速檢測程序。對檢測不合格的,責令暫停銷售下架,查清在售和庫存食品,并做好登記,等候處理。
2、會同檢驗機構人員抽取樣品送法定檢驗機構進行檢驗。情況緊急啟動辦案程序抽檢。
3、、已有相關法定依據(jù)判定該品牌食品不符合標準的,進入全方位清查和辦案程序。
4、經抽樣檢驗判定不符合食品安全標準的,進入全方位清查和辦案程序。
(四)全面清查要點。
1、檢查食品進銷貨臺賬,查清問題食品流向及來源。
2、依托電子監(jiān)管平臺對問題食品進行追查。
3、根據(jù)追溯情況展開清查工作,不在本地區(qū)的,上報上級部門。
4、所有查獲的同批次問題食品督促下架,銷毀,并做好下架銷毀記錄工作。
5、視情況進行立案查處。
(五)信息宣傳要點。問題食品清查完成后,1、向上級部門和同級食安委辦公室匯報問題食品清查工作。報送要點主要為問題食品發(fā)現(xiàn)經過(媒體曝光、群眾投訴或抽檢檢查發(fā)現(xiàn));現(xiàn)場檢查情況,包括該食品品種、批次,經營者、食品進貨數(shù)量、已銷售數(shù)量、庫存數(shù)量,進貨渠道、供貨商;組織清查情況,包括該食品下架數(shù)量,銷毀數(shù)量,立案進行調查情況等等;群眾投訴及售后處理情況。
2、會同辦公室向有關媒體(網絡)通報問題食品清查工作。對不同類型的問題食品(媒體曝光、群眾投訴或抽檢檢查發(fā)現(xiàn))分別進行不同類型的通報(詳見附件)。
第十條 應急處置要按照快速準確的原則,及時向上級有關部門報送處置工作相關信息。其中緊急事件在24小時內上報,重要事件在72小時內上報,之后兩日一報,特殊情況隨時報送。
第十一條 各級工商行政管理部門在處置突發(fā)事件過程中,應當加強與新聞媒體的溝通協(xié)調,重視網絡輿情,積極穩(wěn)妥做好處置工作信息的公布和輿論引導。對虛假新聞報道和不實傳言,要及時澄清、消除公眾疑惑;對重大案件、輿論熱點問題,要統(tǒng)一宣傳口徑,及時協(xié)調、引導新聞媒體客觀準確報道。未經領導小組審核批準,任何單位和個人不得對外發(fā)布任何信息。
第十二條 對應急處置期間表現(xiàn)突出的先進集體或個人,予以表彰;對疏于職守,瞞報、遲報、漏報重大食品安全事件等失職行為,依法追究責任。
第十三條 本預案自發(fā)布之日起施行。
第四篇:重大突發(fā)事件應急預案
重大突發(fā)事件應急預案1
為迅速處置在突發(fā)性重特大交通行車事故,現(xiàn)結合公司實際特制定本預案。
一、組織領導
道路交通事故發(fā)生后,應急處置工作在公司安委會的統(tǒng)一領導下,成立由經理任組長,分管副經理任副組長,有關部門主要負責人及安管人員為成員的交通事故應急處置領導組,統(tǒng)一組織、同意協(xié)調,研究解決處置工作中的相關工作。
領導組下設辦公室,由所屬車隊隊長任主任,了解和掌握事故和人員傷亡情況,協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故發(fā)生后處理工作的領導,成立事故處理工作領導小組,由分管副經理任組長,所屬車隊長為副組長。事故處理領導小組下設四個專業(yè)組:
(1)現(xiàn)場處理組:主要任務是接到事故報告后,所屬車隊相關人員在第一時間趕赴事故現(xiàn)場,及時了解事故現(xiàn)場情況,隨時向公司經理或副經理匯報情況(經理或副經理應至少有一人趕赴現(xiàn)場),并配合事故處理的交警人員控制現(xiàn)場情況,維護現(xiàn)場秩序,及時搶救、轉移傷員。經理或副經理將事故情況按規(guī)定向上級相關領導匯報,確保信息暢通。
(2)醫(yī)院處理組:安機、車隊相關人員及時趕赴醫(yī)院(經理或分管副經理必須有一人到達醫(yī)院),了解傷者情況,及時和醫(yī)生溝通,竭力搶救傷者,并能確保搶救資金及時到位,并將人員搶救傷、亡情況向上一級匯報。
(3)事故處理組:有公司分管副經理具體負責,所屬車隊及相關部門負責人協(xié)同,配合肇事駕駛員按事故處理程序做好事故的相關賠償工作,并根據(jù)實際情況,做好事故的應、起訴工作。
(4)善后處理組:主要任務是負責家屬可能的來訪接待,及時做好后勤保障和安撫工作(包括食宿等),正面引導,合情解釋,防止矛盾激化和沖突。確保不發(fā)生上訪、集體鬧事的'現(xiàn)象發(fā)生。具體由相關車隊負總責,綜合科,安機科相關人員協(xié)同參加。
二、工作要求
1、各級、各部門要提高認識,高度重視,精心組織,明確責任,積極做好交通事故的預防和事故的應急預案的啟動工作,確保工作開展井然有序,事故處理快速、準確、及時。
2、明確分工,嚴格落實工作責任。各專業(yè)處理組在公司的統(tǒng)一領導和組織下各司其職,各盡其責,嚴格按照本預案的要求落實責任,確保及時、有序、有效的處理道路交通事故。
3、舉一反三查找事故原因,扎實開展事故后的安全隱患整改工作,落實“四不放過”教育和事故責任追究制。
4、交通事故的各項處理工作結束,相關部門要寫出書面總結報上級部門。
重大突發(fā)事件應急預案2
HD縣重大自然災害突發(fā)事件應急預案1應急預案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制,做好農作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農業(yè)災害的預防、應急處置和抓好災后恢復生產自救工作,最大限度地減輕災害造成的損失,保障農業(yè)生產安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則。樹立農業(yè)災害可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀,堅持以防為主、防抗結合。在縣人民政府的統(tǒng)一領導下,實行農業(yè)行政主管部門首長負責制。所屬各有關單位密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
1.3編制依據(jù)。制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國農業(yè)法》、《農業(yè)部農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.4適用范圍。本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性農業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后恢復生產自救。
2應急組織機構及職責2.1組織機構。成立以縣農業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長,委屬農技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農技站站長為成員的縣農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急處置領導小組。負責組織協(xié)調各職能部門相互配合,統(tǒng)一指揮全縣農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置,及時準確做好各種重大自然災害的預測預報工作,制定防治方案,快速傳遞信息,要求在最短的時間內,讓農民掌握防治技術,適時開展科學有效的防治,最大限度地減輕和控制危害,盡可能減少損失。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業(yè)局辦公室,具體承擔日常工作。
2.2建立健全農業(yè)重大自然災害測報工作崗位責任制。為進一步加強我縣主要農作物高溫熱害、低溫凍害、干旱、洪澇等災害的預測預警,提高效率,保證質量,確定專人負責各類災害的測報工作,實行定人員、定任務,定期檢查落實情況,充分調動測報人員的主動性和積極性。農技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預報和氣象災害預警信息,及時制定防災抗災技術措施,指導生產。
2.3經費保障。為保證農業(yè)重大自然災害的預測與防治,縣財政每年預算安排一定的工作專項經費。如遇突發(fā)事件,相應安排救災、抗災、減災經費。
2.4物資保障。由于高溫熱害和低溫凍害、干旱、洪澇災害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點,縣農委應安排好相應的農用物資(種子、化肥等)儲備,一旦災害發(fā)生,要及時組織調供相應的農作物良種,確保改種補種需求。
2.5辦公室職責2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關部門匯總、核查突發(fā)農業(yè)重大災害和應急工作的有關情況,提出建議意見,及時報告領導小組,為領導小組決策提供依據(jù)。在領導小組決定啟動應急預案后,牽頭實施應急預案。
2.5.2研究提出農業(yè)防災減災工作計劃,提議召開領導小組會議,安排農業(yè)防災減災的具體工作。
2.5.3經常與有關部門聯(lián)系,及時收集、反映與農業(yè)有關的自然災害預測預報信息。
2.5.4指導農業(yè)抗災救災和災后農業(yè)生產恢復工作,指導災區(qū)調整農業(yè)結構,推廣應用防災減災技術。
2.5.5了解和督導災區(qū)落實農業(yè)防災工作措施。
2.5.6在自然災害多發(fā)時期,及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài)。
3預防、預警3.1預警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預警信息,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)重大災害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。
3.2信息采集。采集內容包括農業(yè)災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍;
農作物受災、成災、絕收面積;
損失程度和防治措施等。
3.3信息報送。災害發(fā)生后,由縣鄉(xiāng)農業(yè)部門向同級人民政府和上級農業(yè)行政主管部門報告。農業(yè)重大災害信息做到立即上報,因不可控因素一時難以掌握詳細農業(yè)重大災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。
3.4預警報告。出現(xiàn)下列情況時,立即發(fā)出農業(yè)災害預警:收到氣象部門的低溫凍害、高溫熱害預測預報,干旱及洪澇預報。
3.5預防控制3.5.1組織、思想準備。不斷完善農業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關單位和農民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.5.2預案準備。根據(jù)農業(yè)重大災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型災害的應急預案,確定防御重點。研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農業(yè)抗災救災、恢復生產措施。指導受災地區(qū)的農業(yè)生產結構調整、適應性種植,提高農業(yè)生產的避災抗災能力。
3.5.3技術準備。積極組織培訓,推廣農業(yè)防災減災技術,開展農業(yè)防災減災技術攻關。
3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的農作物,對尚未成熟和來不及搶收的農作物,因地制宜地采取防護措施。接到低溫凍害等災害預報后,及時與有關部門協(xié)調,立即組織、指導農民采取覆蓋、灌水等相應防范措施。
4臨災和災后應急措施根據(jù)我縣重大農業(yè)自然災害的預測預報,一旦發(fā)生重大農業(yè)自然災害前兆或災害發(fā)生時,主要采取的`措施為:應急處置領導小組報告縣政府請求立即做出應急處理;
領導小組協(xié)調有關部門實施防災預案;
辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調查,分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為領導小組和縣政府決策提供準確情報;
根據(jù)受災程度制定救災、減災措施,并幫助指導抗災救災工作;
報請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治,組織生產自救,減輕災害損失。
5自然災害突發(fā)事件分級標準和應急響應按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,可分為一般(Ⅵ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級預警,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5.1特別重大自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)應急響應5.1.1有下列情況之一時,為特別重大(Ⅰ級)響應:
(1)受災面積(指因災害造成田間農作物產量損失10%以上的面積)占全縣耕地總面積的20%以上。
(2)災害發(fā)生面積占主要農作物種植面積的50%以上。
(3)在特殊情況下需要劃為一級響應的農業(yè)自然災害。
5.1.2特別重大自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)響應行動:
(1)縣領導小組啟動縣級突發(fā)農業(yè)災害應急預案,召開領導小組會議,安排部署抗災工作,并報告縣人民政府。
(2)縣領導小組派出技術組,深入災區(qū)調查了解受災情況,指導災區(qū)開展抗災減災工作。
(3)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,研究提出支持災區(qū)恢復農業(yè)生產的意見。
5.2重大自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)應急響應5.2.1有下列情況之一時,為重大(Ⅱ級)應急響應:
(1)受災面積占全縣耕地總面積的15—20%。
(2)災害發(fā)生面積占主要農作物種植面積的35—50%。
(3)在特殊情況下需要劃為二級響應的農業(yè)自然災害。
5.2.2重大自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)響應行動:
(1)召開領導小組會議,研究部署抗災應急工作,向縣人民政府報告災情,申請啟動應急預案。
(2)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,派出技術組深入災區(qū)調查了解災情,指導幫助災區(qū)開展農業(yè)救災工作。
(3)研究提出支持災區(qū)恢復農業(yè)生產的意見。
5.3較大自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)應急響應5.3.1有下列情況之一時,為較大(Ⅲ級)應急響應:
(1)受災面積占全縣耕地總面積的10—15%。
(2)災害發(fā)生面積占主要農作物種植面積的15—35%。
(3)在特殊情況下需要劃為三級響應的農業(yè)自然災害。
5.3.2較大自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)響應行動:
(1)召開領導小組辦公室成員會議,分析災情發(fā)展趨勢,及時向領導小組匯報災情動態(tài),由領導小組決定是否啟動應急預案。
(2)根據(jù)災區(qū)抗災工作的要求,提請領導小組派出技術指導組,調查災情,指導災區(qū)救災工作。
(3)研究提出支持災區(qū)恢復農業(yè)生產的意見。
5.4一般自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)應急響應5.4.1有下列情況之一時,為一般(Ⅳ級)應急響應:
(1)受災面積占全縣耕地總面積的10%以下。
(2)災害發(fā)生面積占主要農作物種植面積的15%以下。
(3)在特殊情況下需要劃為四級響應的農業(yè)自然災害。
5.4.2一般自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)響應行動:
由辦公室向領導小組匯報受災情況,由領導小組決定是否向受災地區(qū)派出技術組幫助指導工作。
5.5應急解除當災害結束,農業(yè)生產恢復正常時,由領導小組報請縣人民政府宣布應急解除。
重大突發(fā)事件應急預案3
為了有效地處置校內可能發(fā)生的各類周邊突發(fā)事件,做到反應迅速,組織有序,措施得當,切實維護學校的政治穩(wěn)定和治安安全,特制定本預案:
一、組織領導
突發(fā)事件應急工作分為三個工作層面:
第一層面:工作領導小組(即指揮中心)。校長項文達任組長,盧益紅任副組長。總務處、教導處、保衛(wèi)處、各年級等有關部門負責人為組員,具體負責對突發(fā)事件的處置和實施決策。
第二層面:在校突發(fā)事件工作領導小組的指導下,組織指導第三層面人員正確處置足以引起本單位學習和秩序混亂的周邊特定事件。如:造成人員財產重大損失的各類事件或其他傷害性事件。
第三層面:學校分管安全工作的`人員在第一、第二層面的指導下,深入事發(fā)現(xiàn)場,有效化解可能造成學校學生人身安全和秩序混亂的各類突發(fā)事件,控制第一事發(fā)地點或造成突發(fā)事件人的活動,努力把事態(tài)和損失控制在最小范圍。
二、工作程序
1、上報上一級部門。維護學校的安全和穩(wěn)定,是全校師生共同的義務和責任。因此,任何人一經發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或傾向,應立即向學校社會治安綜合治理領導小組報告,工作領導小組接到報告或立即到事件的現(xiàn)場。工作領導小組電話:xxxxx。
2、工作領導小組的快速反應。學校社會治安綜合治理領導小組接到報告后,在第一時間內向上一級有關領導部門報告,另一方面迅速向第二層面發(fā)出指令。第二層面得到指令,立即組織第三層面人員在第一時間到達第一現(xiàn)場,控制事件發(fā)生的局面,把事件的影響縮小到最小范圍。
(1)收集信息要及時。各層面要針對不同時期的任務和特點,適時分析本單位的安全形勢,疏理問題苗頭,有針對性地化解各類矛盾,努力把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
(2)信息渠道暢通。學校所屬各職能辦公室一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件的苗頭,須及時向校社會治安綜合治理領導小組報告,杜絕隱情不報,截留信息的現(xiàn)象發(fā)生。
(3)各方配合要默契。當突發(fā)事件發(fā)生后,各方須無條件快捷配合,把平息事態(tài)作為第一任務,其他部門工作必須無條件服從第一任務,不容許推諉、拖拉、扯皮,并要求第一時間到位。
重大突發(fā)事件應急預案4
為了切實保障全校師生員工的生命安全和國家財產安全、維護學校正常的教育教學秩序,建立安全、穩(wěn)定、舒適的育人環(huán)境,根據(jù)上級要求,特制訂本校處置校園重大突發(fā)事件預案。
一、指導思想
認真學習教育部和省教育廳有關學校安全工作的重要指示,切實貫徹全省安全工作會議精神,以講政治的高度自覺維護學校的安全穩(wěn)定。一旦學校發(fā)生突發(fā)事件,必須快速反映,學校安全領導小組第一時間到達現(xiàn)場,迅速向區(qū)教育局報告事態(tài)發(fā)展狀況,妥善處置,努力將事態(tài)控制于校內,花解于班級,把矛盾消除在萌芽。
二、工作目標
控制事態(tài)發(fā)展,限制在最短時間,最小范圍內,使負面影響和損失減少到最低程度,做好學生工作,安定學生情緒,盡快恢復學校的正常教學和生活秩序。
三、組織領導和工作小組職責
1、組織領導學校成立處置重大突發(fā)事件指揮部,指揮部組成人員名單如下:李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領導小組成員:李法凱為組長,黃建生為副組長。
2、工作小組和職責設立處置重大突發(fā)事件工作小組,負責維護校園安全和穩(wěn)定工作。
(1)指揮辦公室主任:黃建生。副主任:吳聰鵬。成員:黃振華、陳聰益、楊建志。工作職責:承擔指揮領導小組辦事機構的只能傳達上級指示,協(xié)調各處室對突發(fā)事件處置。并向學校指揮部匯報和聯(lián)絡工作。宣傳教育工作,根據(jù)中心和學校指揮領導小組的指令,編播有關制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等。做好對外新聞聯(lián)絡和校園網絡控制工作。即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
(2)現(xiàn)場指揮組組長:李法凱。副組長:黃建生。成員:各年級年段長、班主任。工作職責:按學校領導小組指令,具體組織實話現(xiàn)場處置工作,即使向學校領導報告事態(tài)發(fā)展,處置情況。包括穩(wěn)定情緒,開展勸阻,疏導和維護秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴防學生鋌而走險事件發(fā)生。
(3)保衛(wèi)工作組組長:吳聰鵬。成員:保衛(wèi)科工作人員。工作職責:根據(jù)學校領導小組指令迅速封鎖現(xiàn)場,設法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,看好校園各個出入口,堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負責與110聯(lián)系。
(4)后勤保障組組長:陳聰益。副組長:蘇逸挺。成員:后勤和食堂工作人員。工作職責:根據(jù)學校領導小組指令,組織動員后勤工作人員和學校宿舍管理員,配合其他工作小組,進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施,為平息事態(tài)提供一切物質保障。
四、工作原則和具體處置措施
1、工作原則
(1)哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件,由誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責的原則,各部門各工作小組相互支持,在校領導小組指揮下,共同配合工作。
(2)快速反映原則。學校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,第一時間向校領導小組報告,第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間果斷處置。
(3)堅持疏導,防止激化的原則,重在思想教育,做過細思想工作。
(4)盡可能減少損失的原則。一切以保護全校師生人身安全和國家財產不受損失為目的,避免傷亡事故發(fā)生。
(5)無條件服從原則。一切服從大局,堅決服從校領導小組指揮,相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。
2、具體處置措施
(1)校園一旦發(fā)生突發(fā)事件,學校指揮領導小組,負責本校安全穩(wěn)定工作,觀察事件發(fā)展動向,了解情況,及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系,按指揮中心要求,做好應急準備工作,組織落實本校機動隊為應急力量,并隨時接受指揮中心調動。
(2)嚴格安全保衛(wèi),割斷外界鬧事群體與本校學生的'聯(lián)系,關閉校門,組織外來干涉學生的串訪。
(3)管好本校學生,做好學生思想工作。學校指揮領導小組迅速召開有關部門會議,講清事實真相,不止處置措施,各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求,將學生控制在各班教室,做好學生思想工作,全力穩(wěn)定本班學生情緒,堅決封堵,防止學生走出教室、走出校門,以避免我校學生卷入事件。
(4)一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件,指揮領導小組在第一時間向學區(qū)、教育局報告事態(tài)發(fā)生情況,不隱瞞事實真相,如實上報,不貽誤時機,并采取響應措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(5)根據(jù)誰主觀、誰負責的原則,各年級班主任、任課教師工作,開展正面宣傳和引導,教育學生聽從指揮,不參與鬧事,不到鬧事現(xiàn)場圍觀,安心本班學習。
(6)當鬧事者不聽勸告,肆意破壞校園財物,或沖出校園進行非法活動時,保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯(lián)系,依法強行制止事態(tài)發(fā)展,并采取強制措施,將鬧事骨干帶離鬧事地點。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作,直至事態(tài)平息。
(7)妥善處理事后工作。當事態(tài)得到基本控制,或平息后,要繼續(xù)做好思想教育工作,抱著教育多數(shù),幫助少數(shù),挽救個別,穩(wěn)住大局的原則,做好安定工作。學校后勤保障組要熱情做好后勤服務工作,以進一步穩(wěn)定學生情緒,防止事態(tài)反復。
五、設備配置
1、照明用具。
2、照相機。
3、錄音機。
六、紀律與要求
在處置重大突發(fā)事件中按分工負責,誰主管、誰負責的工作責任規(guī)章制度。凡在執(zhí)行本預案過程中,因瀆職、不服從指揮、不及時處理、從而造成嚴重后果的,要追究相關責任人員的責任。
重大突發(fā)事件應急預案5
一、組織機構及職責
(一)設立溪郭第一小學學生意外離校出走事件應急處置領導小組
組長:x
副組長:xx
成員:xx各班班主任
領導小組下設辦公室,辦公室設在學校學生工作處,x老師任辦公室主任。
(二)辦公室下設4個工作組
1、信息組。主要職責是:
①接受報案,報案電話為110;
②及時將事件信息匯集到領導小組,并在事件處理過程中隨時搜集信息,及時上報。
2、應急處置組。負責第一時間內采取應急行動。
3、后勤保障組。負責物資組織、車輛調度等后勤保障工作。
4、善后工作組。依據(jù)國家有關法律、政策和學校有關規(guī)定,結合實際情況,做好善后工作。
二、事故應急預案
1、班主任每天早晨、中午進教室檢查學生。
2、班主任或教師發(fā)現(xiàn)學生未到校應當立即采取措施。
(1)代課教師發(fā)現(xiàn)學生未到,應立即通知班主任。
(2)班主任應向學生家長、親友、同學等了解學生去。
(3)班主任應當了解該學生最近在學習成績、同學交往、經濟負擔、社會關系、精神狀態(tài)或身體感情等方面是否存在問題。
(4)在學校周邊的游戲機房、網吧、舞廳和其他場所是否有該學生。
(5)班主任確認學生已失蹤,應立即報告政教處。
三、事故處理步驟
學校確認學生已失蹤,并與學校、家庭、親友、同學失去聯(lián)系,應當立即采取如下措施:
1、立即報警,請公安部門和社區(qū)協(xié)助學校尋找該學生;
2、立即通知家長,希望家長配合學校尋找該學生;
3、學校應急小組領導應當召集成員召開緊急會議,通過失蹤學生同班同學、班主任、門衛(wèi)、任課老師、班干部和家長,了解失蹤學生的.思想和精神狀況,出走時可能攜帶多少錢款,以及可能的去向。應當耐心細致地做了解學生去向的同學的思想工作,讓他們說出實情。
4、學校應急領導小組,制訂尋找計劃,組織人員到失蹤學生有可能去的地方去尋找,并保持與警方的聯(lián)系,電話應當安排人員值班,一天24小時暢通。
5、失蹤學生找到后,學校應立即通知家長。
6、匯集情況,做出結論,并根據(jù)事實情況及相關法律、政策和學校規(guī)定,做好善后、安撫等工作。
7、若發(fā)生糾紛等情況,組織專門人員進行勸說工作,若勸說無效,學校將采取法律手段,維護正常校園秩序。
重大突發(fā)事件應急預案6
為有效地預防、及時控制和消除醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故所造成的危害,保障人民群眾的生命安全,維護正常的醫(yī)療秩序,于是制定本方案。
一、組織管理:成立醫(yī)院醫(yī)療廢物管理組織
領導:主管業(yè)務副院長、主管后勤副院長
成員:醫(yī)院感染管理科、護理部、總務科、醫(yī)務科,藥劑科、放射科、檢驗科、病理科等部門主任及醫(yī)療廢物收集管理員。
二、報告
(一)全院全體工作人員均有義務監(jiān)督醫(yī)療廢物的管理,當發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時應立即上報醫(yī)院感染管理科或分管院長,下班時間報行政總值班。醫(yī)院應在48小時內上報市衛(wèi)生局及市環(huán)保局等有關上級主管部門。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物管理不當導致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對患病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時,應當在24小時內向市衛(wèi)生局、環(huán)境保護主管部門報告。并根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定,采取相應緊急處理措施,并逐級上報。
(三)發(fā)生醫(yī)療廢物導致傳染及傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時,應當按照《傳染病防治法》及有關規(guī)定報告,并采取相應措施。
三、當發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時,應按照以下要求及時采取緊急處理措施。
(一)確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的'類別、數(shù)量、發(fā)生時間,影響范圍及嚴重程度;
(二)組織有關人員對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場處理;
(三)對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進行處理時,應當盡可能減少對病人、醫(yī)務人員、其它現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響。
(四)采取適當?shù)陌踩幹么胧瑢π孤┘笆芪廴镜膮^(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處理,必要時封鎖污染區(qū)域,以防擴大污染。
(五)對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時,消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴重區(qū)域進行,對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒。
(六)工作人員應當做好衛(wèi)生安全防護后進行工作。處理工作結束后,應對事件的起因進行調查,并采取有效的防范措施、預防類似事件發(fā)生。
(七)一旦發(fā)生有人員感染,立即采取措施積極搶救。
重大突發(fā)事件應急預案7
春節(jié)臨近,節(jié)假期間為防止各類安全事故、事件及其他自然災害的發(fā)生,在可預見的范圍內有組織、有計劃、有步驟地采取應急措施,把損失降到最低點,以確保人民群眾生命、財產免受損害,并及時控制事態(tài)的發(fā)展,特制訂本預案。
一、成立安全應急工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
應急工作小組辦公室下設安辦,田大文同志兼辦公室主任,負責日常工作。
二、主要職責:
(1)負責落實街道辦安全應急預案,啟動應急預案,處理突發(fā)安全事故。
(2)做好安全事故工作的處理。監(jiān)控、報告等事宜,做好安全工作宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
(3)負責組織搶險、疏散、救助及通信聯(lián)絡。
(4)組織應急檢查,保證現(xiàn)場道路暢通,對危險性大的事故應與轄區(qū)內醫(yī)院取得聯(lián)系,做好救護準備。
三、各類事故應急預案:
(一)火災事故應急預案:
1、定期檢查轄區(qū)內微型企業(yè)用電用火的安全設備及消防措施。
2、發(fā)生火災事故時,當事人或周圍發(fā)現(xiàn)者應立即撥打119,并說明火災部位和簡要情況,盡快的將事故信息報告給值班領導,由值班領導逐級上報根據(jù)就地情況,利用周圍消防設施對可燃物的性質、數(shù)量、火勢、燃燒速度及范圍做出正確判斷,迅速進行滅火;
3、如判斷火情無法撲滅應立即利用廣播系統(tǒng)發(fā)出緊急集合信號,組織群眾按順序疏散,撤離現(xiàn)場。
4、如有傷員情況,及時向110、120請求援助。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(二)煙花爆竹管理:
1、轄區(qū)內的煙花爆竹店必須專店專營。
2、春節(jié)期間禁止轄區(qū)內居民及群眾燃放煙花、爆竹。
3、如發(fā)現(xiàn)有群眾燃放煙花、爆竹的,值班人員有義務立即制止并立即上報值班領導。
4、如有發(fā)生傷害情況,撥打110、120請求救助。
(三)春運期間交通事故應急
1、部門職責
(1)街道辦安辦負責向上級安全生產監(jiān)督管理部門匯報具體事故和救援情況。發(fā)生危險化學品事故時,緊急協(xié)調相關單位和人員進行處置并開展事故調查處理工作。
(2)白塔、安漢、航空港派出所負責維護轄區(qū)的治安秩序,組織警力確保轄區(qū)群眾及旅客生命財產安全,特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應急處置工作。嚴厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序行為。在接到實施應急預案的指令時,及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導,管制進出客運站各種車輛。加強交通秩序管理。制定事故現(xiàn)場應急救援方案,并負責組織實施。
(3)清溪社區(qū)衛(wèi)生院負責在春運期間準備好醫(yī)療救護應急力量,在接到實施應急預案的指令時,及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;安排醫(yī)療單位做好傷員救護工作。做好突發(fā)疫情等有關公共衛(wèi)生事件的'防控和救治工作,指導客運站的消毒和防疫工作。
(4)街道辦民政所負責在出現(xiàn)因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時,做好有關安置和應急物資的保障工作。
(5)街道辦綜治辦負責在出現(xiàn)因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時,做好外來務工人員及相關群眾的情緒疏導、協(xié)助有關的慰問送溫暖及必要的安置協(xié)調工作。
2、應急措施
因寒凍等惡劣天氣或其他原因導致旅客大量滯留的應急措施
(1)街道應急工作領導小組根據(jù)實際負責落實應急運力疏運,并在現(xiàn)有管理力量難以維持客運站治安、交通秩序的情況下,協(xié)調申請增派公安執(zhí)勤人員,維護轄區(qū)治安、交通秩序的穩(wěn)定。增派執(zhí)勤人數(shù)視具體情況決定。
3、發(fā)生突發(fā)事件的應急措施
(1)客運站或客車發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物品,在場管理人員、司機要迅速疏散群眾,控制現(xiàn)場,并立即向街道辦應急運工作領導小組和有關部門報告。街道辦應急工作領導小組接報后立即上報上級部門,并組織有關單位迅速安排應急運力疏運現(xiàn)場群眾。
(2)發(fā)生爆炸事件時,客運站或客車現(xiàn)場管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實施臨時搶救,維持現(xiàn)場秩序,劃定警戒區(qū)域,同時立即向街道辦應急工作領導小組和有關部門報告。派出所、衛(wèi)生院等部門要迅速調派力量前往現(xiàn)場處置,實施救護等相關工作,將損失減到最低。
4、發(fā)生火災事故的應急措施
車輛發(fā)生火災事故時,司機要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產,并立即向消防部門和街道辦應急工作領導小組報告。派出所等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安秩序和交通秩序,衛(wèi)生部門實施緊急救護。
5、發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應急措施
當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時,派出所執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進行處置,同時向上級部門和街道辦應急工作領導小組報告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞,派出所要啟動應急預案盡快排除交通堵塞,做好事故處理,恢復交通,因交通事故衍生群體的事件,派出所要立即上報有關部門處置。
(四)事故傷員醫(yī)療急救
1、使傷員盡快脫離事故現(xiàn)場并立即撥打值班領導電話。
2、將傷者移至空氣新鮮處,保持呼吸暢通。迅速解開傷者衣領、紐扣、腰帶,注意保暖。檢查傷員全身狀況和有無合并損傷。用較干凈的衣物把創(chuàng)面包裹起來,防止再次污染,或進行人工呼吸。
3、由值班領導現(xiàn)場指揮進行必要的急救并聯(lián)系就近醫(yī)院。
四、緊急措施
1、一旦有各類重特大安全事故及各種自然災害的發(fā)生,馬上啟動本預案。
2、現(xiàn)場第一目擊者和知情者都有責任和義務馬上報告安全領導小組,領導組成員在第一時間內趕到現(xiàn)場,馬上通知各值班人員趕到現(xiàn)場,按照分工及時開展工作。
3、兩小時內報告上級有關部門和領導,并積極采取相應措施控制事態(tài)的發(fā)展。安全領導小組負責組織指揮處理發(fā)生的安全時間,并啟動各項應急措施。
4、領導小組成員現(xiàn)場召開緊急會議,根據(jù)現(xiàn)場情況,果斷采取措施,保護現(xiàn)場及人證、物證,需要時,及時請示有關部門進行救援,確保人民群眾的生命財損失降到最低點。
5、其他事項及不可預見的各種重大事件,領導小組應根據(jù)現(xiàn)場實際情況,采取相應措施,控制事態(tài)的發(fā)展。
一旦發(fā)生突發(fā)重大事故、事件,必須保證人力、物力、財力的支持,盡最大可能控制事態(tài)的發(fā)展。把損失降到最低點,并做好善后工作,在事態(tài)得到控制后,應積極配合有關部門開展調查、取證工作,對后果嚴重、有嚴重違法亂紀行為的責任人,將嚴格按照法律程序承擔相應的行政和法律責任。
重大突發(fā)事件應急預案8
一、指導思想
認真學習教育部和省教育廳有關學校安全工作的重要指示,切實貫徹全省安全工作會議精神,以講政治的高度自覺維護學校的安全穩(wěn)定。一旦學校發(fā)生突發(fā)事件,必須快速反映,學校安全領導小組第一時間到達現(xiàn)場,迅速向區(qū)教育局報告事態(tài)發(fā)展狀況,妥善處置,努力將事態(tài)控制于校內,花解于班級,把矛盾消除在萌芽。
二、工作目標
控制事態(tài)發(fā)展,限制在最短時間,最小范圍內,使負面影響和損失減少到最低程度,做好學生工作,安定學生情緒,盡快恢復學校的正常教學和生活秩序。
三、組織領導和工作小組職責
1、組織領導學校成立處置重大突發(fā)事件指揮部,指揮部組成人員名單如下:李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領導小組成員:李法凱為組長,黃建生為副組長。
2、工作小組和職責設立處置重大突發(fā)事件工作小組,負責維護校園安全和穩(wěn)定工作。
(1)指揮辦公室主任:
黃xx副主任:吳xx成員:黃xx、陳xx、楊xx工作職責:承擔指揮領導小組辦事機構的只能傳達上級指示,協(xié)調各處室對突發(fā)事件處置。并向學校指揮部匯報和聯(lián)絡工作。宣傳教育工作,根據(jù)中心和學校指揮領導小組的指令,編播有關制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等;做好對外新聞聯(lián)絡和校園網絡控制工作;即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
(2)現(xiàn)場指揮組組長:
李xx副組長:黃xx成員:各年級年段長、班主任工作職責:按學校領導小組指令,具體組織實話現(xiàn)場處置工作,即使向學校領導報告事態(tài)發(fā)展,處置情況,規(guī)劃方案《處置校園重大突發(fā)事件的預案》。包括穩(wěn)定情緒,開展勸阻,疏導和維護秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴防學生鋌而走險事件發(fā)生。
(3)保衛(wèi)工作組組長:
吳聰鵬成員:保衛(wèi)科工作人員工作職責:根據(jù)學校領導小組指令迅速封鎖現(xiàn)場,設法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,看好校園各個出入口,堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負責與110聯(lián)系。
(4)后勤保障組組長:
陳聰益副組長:蘇逸挺成員:后勤和食堂工作人員職責:根據(jù)學校領導小組指令,組織動員后勤工作人員和學校宿舍管理員,配合其他工作小組,進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施,為平息事態(tài)提供一切物質保障。
四、工作原則和具體處置措施
1、工作原則
(1)哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件,由誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責的原則,各部門各工作小組相互支持,在校領導小組指揮下,共同配合工作。
(2)快速反映原則。學校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,第一時間向校領導小組報告,第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間果斷處置。
(3)堅持疏導,防止激化的'原則,重在思想教育,做過細思想工作。
(4)盡可能減少損失的原則。一切以保護全校師生人身安全和國家財產不受損失為目的,避免傷亡事故發(fā)生。
(5)無條件服從原則。一切服從大局,堅決服從校領導小組指揮,相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。
2、具體處置措施
(1)校園一旦發(fā)生突發(fā)事件,學校指揮領導小組,負責本校安全穩(wěn)定工作,觀察事件發(fā)展動向,了解情況,及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系,按指揮中心要求,做好應急準備工作,組織落實本校機動隊為應急力量,并隨時接受指揮中心調動。
(2)嚴格安全保衛(wèi),割斷外界鬧事群體與本校學生的聯(lián)系,關閉校門,組織外來干涉學生的串訪。
(3)管好本校學生,做好學生思想工作。學校指揮領導小組迅速召開有關部門會議,講清事實真相,不止處置措施,各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求,將學生控制在各班教室,做好學生思想工作,全力穩(wěn)定本班學生情緒,堅決封堵,防止學生走出教室、走出校門,以避免我校學生卷入事件。
(4)一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件,指揮領導小組在第一時間向學區(qū)、教育局報告事態(tài)發(fā)生情況,不隱瞞事實真相,如實上報,不貽誤時機,并采取響應措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(5)根據(jù)誰主觀、誰負責的原則,各年級班主任、任課教師工作,開展正面宣傳和引導,教育學生聽從指揮,不參與鬧事,不到鬧事現(xiàn)場圍觀,安心本班學習
(6)當鬧事者不聽勸告,肆意破壞校園財物,或沖出校園進行非法活動時,保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯(lián)系,依法強行制止事態(tài)發(fā)展,并采取強制措施,將鬧事骨干帶離鬧事地點。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作,直至事態(tài)平息。
(7)妥善處理事后工作。當事態(tài)得到基本控制,或平息后,要繼續(xù)做好思想教育工作,抱著教育多數(shù),幫助少數(shù),挽救個別,穩(wěn)住大局的原則,做好安定工作。學校后勤保障組要熱情做好后勤服務工作,以進一步穩(wěn)定學生情緒,防止事態(tài)反復。
五、設備配置
1、照明用具;
2、照相機;
3、錄音機。
六、紀律與要求
在處置重大突發(fā)事件中按分工負責,誰主管、誰負責的工作責任規(guī)章制度。凡在執(zhí)行本預案過程中,因瀆職、不服從指揮、不及時處理、從而造成嚴重后果的,要追究相關責任人員的責任。
第五篇:重大突發(fā)事件應急預案
五星街道江村中學 重大突發(fā)事件應急預案
一、編制目的
為了確保全校師生的生命、財產安全,及時處置和有效解決重大突發(fā)性事件,防止在發(fā)生重大性事件后由于準備不足等原因而造成的損失,切實加強我校處置重大突發(fā)性事件的能力,確保處置各類重大突發(fā)性事件做到迅速、準確、有效,根據(jù)《西安市長安區(qū)教育系統(tǒng)重大突發(fā)事件應急預案》以及中心校的文件精神,結合我校的實際,特制定《五星街道江村中學重大突發(fā)性事件應急處理預案》。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《國家突發(fā)公共事件應對法》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》和省、市、區(qū)《突發(fā)事件總體應急預案》以及上級的有關要求,制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于學校內所有重大突發(fā)事件的應急處置工作。
四、實施原則
1、“統(tǒng)一指揮,分級負責”的原則。
學校發(fā)生突發(fā)事件時,啟動應急預案,由指揮中心統(tǒng)一指揮,快速妥善處置,并在第一時間及時向上級主管部門報告。
若重大突發(fā)性事件的處理,超出教育部門的處理能力時,請求上級有關部門出面協(xié)調,多方聯(lián)動,形成合力,確保突發(fā)事件得到有效控制和快速處置,將損失減到最低程度。
2、“系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控”原則。
學校發(fā)生重大突發(fā)性事件后,學校處置重大突發(fā)事件領導小組有關成員及相關負責同志要立即深入現(xiàn)場開展工作。年級、班級等負責同志要按照學校應急預案的要求深入一線,積極做好事件、事故的處置工作。
3、“快速反應、果斷處置”的原則。
不斷完善突發(fā)事件的快速反應機制,對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件,要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應,及時應對,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在校、園內。
4、“教育疏導,化解矛盾”的原則。
學校若發(fā)生突發(fā)群體性事件,堅持“動之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可分不可結”的工作方法,加強正面宣傳,積極教育引導,穩(wěn)定師生情緒,及時化解矛盾,有效防止事態(tài)擴大。
5、“措施得力,救人第一”的原則。
學校發(fā)生重大安全事故,應采取一切得力措施,確保師生人身安全。發(fā)生重大火災事故,在迅速報告火警的同時,應緊急組織師生安全有序疏散,救護受傷學生;發(fā)生重大車禍,迅速撥打交通事故、緊急救護電話,開展自護自救;發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故,在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制部門的同時,應緊急將中毒、受傷學生送往醫(yī)院搶救;發(fā)生校舍安全事故,應積極組織搶險,救護受傷師生。在組織搶險救災時,嚴禁學生參加。
五、組織機構
(一)建立小學重大突發(fā)性事件應急處置指揮中心組成人員: 組長:韓亞儒 副組長:羅遠
組員:張軍、張普寨、張強鋒
(二)具體分組:
1、現(xiàn)場督察組
組長:教務處主任
成員:七年級組教師
職責:負責事件現(xiàn)場督促檢查,及時向領導匯報。
2、警衛(wèi)聯(lián)絡及后勤保障組
組長:總務處主任
成員:體育組全體教師、后勤人員、八年級組全體教師
職責:負責及時與公安、消防、武警、衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,密切配合有關工作,負責向這些部門及上級部門準確報告有關事件情況;負責處理事件必要的保障工作,如食品、通訊、交通等有關設備設施及物資籌備供應工作。
3、搶險救護組
組長:政工處主任
成員:九年級組全體教師
職責:負責組織人員對現(xiàn)場實施搶救工作,減少事件損失,防止事態(tài)擴大;負責事件受傷人員的救助工作,協(xié)助醫(yī)療部門保證傷員及時得到救護。
六、應急行動
(一)現(xiàn)場救助。學校重大突發(fā)事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。重大突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場教職員工應立即將相關情況通知學校領導。學校領導接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施應急措施,根據(jù)現(xiàn)有條件和能力,及時采取措施救護受傷害的教職員工和學生,保護事故現(xiàn)場,保全相關證據(jù),并及時通知受傷害者親屬或監(jiān)護人。按照當?shù)卣蛥^(qū)教育局要求,認真落實其他緊急應對措施。
(二)報告。學校接到重大突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經發(fā)生的報告后,應當按應急信息快速報告渠道,在第一時間向中心校和區(qū)教育局報告,并請求支持和幫助。上報信息應當做到客觀、真實、及時,不得遲報、漏報、謊報、瞞報。并在第一時間內寫出書面報告,報送區(qū)教育局,事故報告應包括以下內容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;(3)事故原因、性質的初步判斷;(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(5)需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;(6)事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(三)校內通報。學校應當通報重大突發(fā)事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應的宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。
七、實施要求
1、要認真落實中央、省、市、區(qū)、中心校關于維護穩(wěn)定,確保安全的各項工作部署和要求,始終把維護穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務,不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。
2、要不斷完善維護學校穩(wěn)定,確保學校安全工作機制,健全制度,落實措施,認真落實并做好學校應急突發(fā)事件人力、物力和財力方面的儲備工作,以便事故發(fā)生后能迅速趕往現(xiàn)場,了解情況協(xié)調處置。要加強突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓,確保突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施、設備和必要的經費。要按照突發(fā)性事件制定詳細的應急反應工作流程。