第一篇：樟樹(shù)市工商局流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

樟樹(shù)市工商局流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為建立健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急機(jī)制，提高食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，有效預(yù)防和有序處理流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故，切實(shí)保障消費(fèi)者身體健康與生命安全，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家工商總局頒布的《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（工商消字〔2006〕第79號(hào)），結(jié)合我市流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

一、工作原則

按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理。同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警，對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

（一）適用范圍。

本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的（含可能發(fā)生的）危害人體健康及生命安全，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

（二）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

依照《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2005〕第52號(hào)），按重大食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和社會(huì)影響，將重大食品安全事故分為四級(jí)。

1、符合下列情形之一的，為I級(jí)重大食品安全事故：

（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

（2）發(fā)生跨境（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）、跨國(guó)重大食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（3）國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及工商行政管理職能范圍的；

（4）超出事發(fā)地省級(jí)工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局）處置能力的；

（5）國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家工商行政管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局）負(fù)責(zé)處

置的重大食品安全事故。

2、符合下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)重大食品安全事故：

（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（地）級(jí)行政區(qū)域的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）省級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省局負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

3、符合下列情形之一的，為III級(jí)重大食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及市（地）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市（地）級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由市（地）級(jí)工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局）負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

4、符合下列情形之一的，為IV級(jí)重大食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣（區(qū)）級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由縣（區(qū)）級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣局）負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

二、組織指揮系統(tǒng)及職責(zé)

（一）重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

重大食品安全事故發(fā)生后，市局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部）及其辦公室，在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由分管食品安全的副局長(zhǎng)擔(dān)任，其它局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究本市的流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故有關(guān)情況，制定應(yīng)急管理措施，指揮各工商分局及時(shí)、穩(wěn)妥地處置流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：

（1）根據(jù)市政府、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。

（2）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的重大決策與指導(dǎo)意見(jiàn)。

（3）組織和協(xié)調(diào)全市工商行政管理系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。

（4）負(fù)責(zé)報(bào)送或者按規(guī)定發(fā)布重大食品安全事故的重要信息。

（二）重大食品安全事故應(yīng)急辦公室及職責(zé)。

市局應(yīng)急指揮部下設(shè)重大食品安全事故應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急辦公室），由消保局和有關(guān)科室組成，消保局局長(zhǎng)任辦公室主任，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任。主要職責(zé)如下：

（1）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部部署的具體工作，并負(fù)責(zé)日常綜合、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)工作。

（2）檢查督促各工商分局做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大。

（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急指揮部。

（5）負(fù)責(zé)與上級(jí)或區(qū)外工商系統(tǒng)和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。

（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

應(yīng)急指揮部成員單位有辦公室、消保局、公平交易局、企業(yè)注冊(cè)局、個(gè)體科、市場(chǎng)科、法規(guī)科、財(cái)務(wù)科、商廣科、監(jiān)察室、信息中心等相關(guān)科室和各工商分局。各成員單位職責(zé)是：

（1）辦公室負(fù)責(zé)將各部門(mén)提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

（2）消保局負(fù)責(zé)研究預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)、督促各工商分局重大食品安全事故預(yù)防和處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。

（3）公平交易局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各工商分局查處在重大食品安全事故期間囤積緊俏生產(chǎn)、生活物資、牟取非法收人，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，參與大要案件的查處工作。（4）企業(yè)注冊(cè)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各工商分局在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)的主體資格進(jìn)行核查，對(duì)其違反企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

（5）個(gè)體科負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各工商分局在重大食品安全事故期對(duì)涉案?jìng)€(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的主體資格進(jìn)行核查，并對(duì)其違反個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

（6）市場(chǎng)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工商分局做好相關(guān)重大食品安全事故期間對(duì)食品批發(fā)、集貿(mào)市場(chǎng)等市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

（7）法制科負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各工商分局做好相關(guān)重大食品案件或社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作。

（8）財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)事故處理期間的財(cái)務(wù)預(yù)算和資金保障。

（9）商廣科負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各工商分局在重大食品安全事故應(yīng)期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問(wèn)題的查處工作和涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處工作。

。（10）監(jiān)察室負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限、指導(dǎo)各工商分局監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

（11）信息中心負(fù)責(zé)工商行政管理系統(tǒng)處置食品安全事故的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段工作，為處置重大食品安全事故期間的信息傳遞提供專(zhuān)用信息通道，保障應(yīng)急響應(yīng)期間各級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)暢通穩(wěn)定。

（三）工商分局應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。

1、工商分局應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)。重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地工商分局應(yīng)當(dāng)參照市局的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在市局應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

2、工商分局職責(zé)分工。各工商分局要根據(jù)職責(zé)分工，確定專(zhuān)人承擔(dān)工作任務(wù)，并細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)。

1、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市局在省局和市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照相應(yīng)的預(yù)案具體組織應(yīng)急處理工作，制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案,下發(fā)全系統(tǒng),全面開(kāi)展市場(chǎng)清查和檢查，做好市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作。及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。

2、Ⅱ級(jí)及其以下應(yīng)急響應(yīng)。市局在省局和市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，調(diào)度協(xié)調(diào)，實(shí)施應(yīng)急保障。市局制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案,迅速部署執(zhí)法行動(dòng)，全面開(kāi)展市場(chǎng)檢查，加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域的巡查，責(zé)令經(jīng)營(yíng)

者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將涉案的同批次食品下架，停止銷(xiāo)售，從重打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為；立即展開(kāi)調(diào)查，查清來(lái)源、銷(xiāo)售去向和事故原因，依法采取相應(yīng)的控制措施，通知消費(fèi)者停止食用，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向宜春市局、省局應(yīng)急指揮部上報(bào)；在調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，波及其他地區(qū)的,緊急通知宜春市局并報(bào)告省局；12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)專(zhuān)用電話(huà)保證暢通，夜間有專(zhuān)人值守，及時(shí)解答咨詢(xún)，受理和處理申訴、舉報(bào)。

3、Ⅲ級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

（1）市局應(yīng)急響應(yīng)。重大食品安全事故發(fā)生（現(xiàn)）后，市局立即向市人民政府和宜春市局報(bào)告，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障，并向有關(guān)部門(mén)、毗鄰或者可能涉及的工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)情況。

（2）事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)事故可能波及我市的，市局要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)做出預(yù)警。

4、IV級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

事故發(fā)生地區(qū)的工商分局應(yīng)立即向市人民政府和市局報(bào)告，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)。

市局對(duì)各工商分局事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，監(jiān)督和檢查落實(shí)情況，以及給予有關(guān)方面的支持。

（二）先期處置。

重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前，事故發(fā)地工商分局進(jìn)行先期妥善處置，控制事態(tài)。

1、應(yīng)急等級(jí)的轉(zhuǎn)換。

進(jìn)入各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。適時(shí)對(duì)省局、宜春0市局應(yīng)急指揮部調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

2、響應(yīng)終結(jié)。

重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者隱患消除后，應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

應(yīng)急辦公室對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

四、報(bào)告、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

（一）信息報(bào)告。

發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商分局要采取電話(huà)、傳真、行文、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪芯?，確保準(zhǔn)確、及時(shí)，萬(wàn)無(wú)一失。并視情況向事故可能波及地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)。

1、報(bào)告單位和時(shí)限。

（1）對(duì)本地區(qū)發(fā)生的重大食品安全事故，市局要嚴(yán)格按照本預(yù)案規(guī)定的時(shí)限，形成初次報(bào)告，及時(shí)上報(bào)宜春節(jié)市局。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，事故發(fā)生地工商分局3小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局的同時(shí)，可直接上報(bào)省局、宜春市局。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，事發(fā)地工商分局須在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局?？芍苯由蠄?bào)宜春市局。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，事發(fā)地工商分局須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局，市局及時(shí)上報(bào)宜春市局。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，事發(fā)地工商分局須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局，市局及時(shí)上報(bào)宜春市局。

（2）事故發(fā)生地工商分局的應(yīng)急處理情況，必須按照規(guī)定時(shí)限，形成階段報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，其處理情況一日一報(bào)，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào)。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，其處理情況至少三日一報(bào)。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，其處理情況至少一周一報(bào)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，其處理情況至少十日一報(bào)。

（3）應(yīng)急狀態(tài)解除后，事故發(fā)生地工商分局必須按照規(guī)定時(shí)限，形成處理報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后三日內(nèi)上報(bào)。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后一周內(nèi)上報(bào)。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后十日內(nèi)上報(bào)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后二周內(nèi)上報(bào)。

2、報(bào)告內(nèi)容。

（1）初次報(bào)告。包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

（2）階段報(bào)告。對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充，包括事故原因、發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題以及處置建議等。

（3）處理報(bào)告。包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。

（二）信息監(jiān)測(cè)。

各工商分局應(yīng)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過(guò)以下途徑，密切監(jiān)測(cè)已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷(xiāo)售。

1、市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)清查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等，以及對(duì)有問(wèn)題食品下架、召回、退市、銷(xiāo)毀等； 2、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的消費(fèi)者申訴舉報(bào)；

3、有關(guān)新聞媒體；

4、相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

（三）信息預(yù)警。

各工商分局在重大食品安全事故發(fā)生期間，對(duì)危害人民身體健康和生命安全的危險(xiǎn)或者隱患、可能波及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測(cè)，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

五、后期處置

（一）責(zé)任追究。

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，工作不力，不負(fù)責(zé)任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

1、嚴(yán)肅追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任。

工商分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

2、嚴(yán)肅追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任。

對(duì)未按照總局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求，不積極配合，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

3、嚴(yán)肅追究工作不力人員的責(zé)任。

對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成市場(chǎng)秩序混亂或者嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）工作獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，工作突出，做出貢獻(xiàn)的，依據(jù)有關(guān)政策，及時(shí)給予表彰或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）善后總結(jié)。

1、重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地工商分局要分析應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級(jí)上報(bào)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

2、制度完善。事發(fā)地工商分局要在認(rèn)真分析原因，查找工作漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對(duì)同類(lèi)事故的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，通過(guò)制度和機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)消除安全隱患，做到防患于未然。

六、應(yīng)急保障

（一）通訊和信息保障。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，市局及發(fā)生地工商分局應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、傳真以及信息網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用通道，保證重大食品安全事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。

單位值班電話(huà)要保證24小時(shí)有人接聽(tīng)，相關(guān)人員手機(jī)要保證24小時(shí)開(kāi)通，確保上下通信聯(lián)系暢通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或者無(wú)人應(yīng)答。

（二）人員保障。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間要做好值班和備勤工作，領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。

Ⅰ級(jí)應(yīng)場(chǎng)監(jiān)管急預(yù)案啟動(dòng)期間，市局局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)及發(fā)生地工商分局局長(zhǎng)手機(jī)要保證24小時(shí)開(kāi)通。指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)上報(bào)事故發(fā)展?fàn)顩r和最新情況，接收上級(jí)的相關(guān)指示。各工商分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤；出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。

II級(jí)以下應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，事故發(fā)生地工商分局要保證執(zhí)法力量，處理應(yīng)急事故,暢通溝通渠道，按照要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，所有人員不得無(wú)故脫崗、離隊(duì)。

（三）技術(shù)保障。

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受應(yīng)急指揮部委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

（四）物資和經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資和信息網(wǎng)絡(luò)確保正常，包括執(zhí)法車(chē)輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資、設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

七、預(yù)案管理與更新

（一）要根據(jù)本預(yù)案的框架和內(nèi)容，緊密結(jié)合我市實(shí)際，建立健全預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

（二）要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與合理性，全面提高工商行政管理系統(tǒng)食品安全應(yīng)急管理能力。

第二篇：工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

目 錄 1.總則

1.1 工作目的 1.2 工作原則 1.3 適用范圍 1.4 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2．應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé) 2.1 總局應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 2.2 地方應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1 分級(jí)響應(yīng) 3.2 先期處置

3.3 應(yīng)急等級(jí)的轉(zhuǎn)換 3.4 響應(yīng)終結(jié)

4.報(bào)告、監(jiān)測(cè)與預(yù)警 4.1 信息報(bào)告 4.2 信息監(jiān)測(cè) 4.3 信息預(yù)警 5.后期處置 5.1 責(zé)任追究 5.2 工作獎(jiǎng)勵(lì) 5.3 善后總結(jié) 5.4 制度完善 6.應(yīng)急保障

6.1 通訊和信息保障 6.2 人員保障 6.3 技術(shù)保障

6.4 物資和經(jīng)費(fèi)保障 附則

7.1 預(yù)案管理與更新 7.2 生效時(shí)間

1.總則

1.1 工作目的

為建立健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急機(jī)制，提高食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，有效預(yù)防和有序處理流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故，切實(shí)保障消費(fèi)者身體健康與生命安全，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函［2005］第52號(hào)）、《工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》（工商辦字［2005］第86號(hào)），結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn)，制定本預(yù)案。1.2 工作原則

按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理；各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的（含可能發(fā)生的）危害人體健康及生命安全，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。1.4 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

依照《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函［2005］第52號(hào)），按重大食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和社會(huì)影響，將重大食品安全事故分為四級(jí)。1.4.1 I級(jí)

符合下列情形之一的，為I級(jí)重大食品安全事故：

（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

（2）發(fā)生跨境（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）、跨國(guó)重大食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（3）國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及工商行政管理職能范圍的；

（4）超出事發(fā)地省級(jí)工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局）處置能力的；

（5）國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家工商行政管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局）負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。1.4.2 Ⅱ級(jí)

符合下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)重大食品安全事故：

（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（地）級(jí)行政區(qū)域的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）省級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省局負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

1.4.3 III級(jí)

符合下列情形之一的，為III級(jí)重大食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及市（地）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市（地）級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由市（地）級(jí)工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局）負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。1.4.4 IV級(jí) 符合下列情形之一的，為IV級(jí)重大食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣（區(qū)）級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由縣（區(qū)）級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣局）負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。

應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

總局應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1.1 重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

重大食品安全事故發(fā)生后，總局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部）及其辦公室，在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：（1）根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。（2）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的重大決策與指導(dǎo)意見(jiàn)。

（3）組織和協(xié)調(diào)全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。

（4）負(fù)責(zé)報(bào)送或者按規(guī)定發(fā)布重大食品安全事故的重要信息。

2.1.2 成員單位職責(zé)

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、辦公廳、公平交易局、市場(chǎng)規(guī)范管理司、企業(yè)注冊(cè)局、外商投資企業(yè)注冊(cè)局、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司、商標(biāo)局、廣告司、法規(guī)司、宣傳中心、監(jiān)察局、信息中心為總局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是：

（1）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局

研究預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)、督促地方工商行政管理機(jī)關(guān)重大食品安全事故預(yù)防和處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。

（2）辦公廳

將各部門(mén)提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

（3）公平交易局

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地查處在重大食品安全事故期間囤積緊俏生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，參與大要案件的查處工作。

（4）市場(chǎng)規(guī)范管理司

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

（5）企業(yè)注冊(cè)局與外商投資企業(yè)注冊(cè)局

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)的主體資格進(jìn)行核查，并對(duì)其違反企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

（6）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)涉案?jìng)€(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的主體資格進(jìn)行核查，并對(duì)其違反個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

（7）商標(biāo)局

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問(wèn)題的依法查處工作。

（8）廣告司

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對(duì)涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處。

（9）法規(guī)司

負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作，參與指導(dǎo)各地重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。

（10）宣傳中心

負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況、重大案件查處情況的宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

（11）監(jiān)察局

負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限，指導(dǎo)地方工商行政管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

（12）信息中心

負(fù)責(zé)工商行政管理系統(tǒng)處置食品安全事故的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段工作，為處置重大食品安全事故期間的信息傳遞提供專(zhuān)用信息通道，保障應(yīng)急響應(yīng)期間各級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)暢通穩(wěn)定。2.1.3 重大食品安全事故應(yīng)急辦公室及職責(zé)

總局應(yīng)急指揮部下設(shè)重大食品安全事故應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急辦公室），由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局和有關(guān)司局組成，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，相關(guān)司局有關(guān)負(fù)責(zé)同志為副主任。主要職責(zé)如下：

（1）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部部署的具體工作，并負(fù)責(zé)日常綜合、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)工作。

（2）檢查督促各地工商行政管理機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大。

（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急指揮部。

（5）負(fù)責(zé)與全國(guó)工商系統(tǒng)和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。

（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

地方應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.2.1 地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（區(qū)）級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照總局的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上一級(jí)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

2.2.2 地方工商行政管理機(jī)關(guān)成員單位的職責(zé)分工

地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，確定其相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)，并細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。

3.應(yīng)急響應(yīng) 3.1 分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由總局應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，事發(fā)地省局按照相應(yīng)的預(yù)案具體組織應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向總局應(yīng)急辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。

Ⅱ級(jí)及其以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省局應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。各省局在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)市局、縣局開(kāi)展應(yīng)急處理工作。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的，及時(shí)上報(bào)上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。3.1.1 Ⅰ級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

（1）Ⅰ級(jí)重大食品安全事故發(fā)生后，總局應(yīng)急指揮部及時(shí)分析、評(píng)估事故性質(zhì)、危害程度和波及范圍，立即成立應(yīng)急辦公室。

（2）在12小時(shí)內(nèi)召開(kāi)成員單位參加的總局指揮部會(huì)議，迅速制定具體措施，下發(fā)至相關(guān)省局，指導(dǎo)其做好應(yīng)急處理工作。

（3）暢通與事故發(fā)生地省局應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。由省局及時(shí)監(jiān)控涉案食品在市場(chǎng)的銷(xiāo)售，按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督涉案企業(yè)和相關(guān)人員。

（4）立即派出督查組，會(huì)同當(dāng)?shù)卣凸ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)積極開(kāi)展事故調(diào)查，做好市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作。

（5）在調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)事故原因制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案,下發(fā)全系統(tǒng),全面開(kāi)展市場(chǎng)清查和檢查。（6）總局應(yīng)急辦公室將重大食品安全事故的發(fā)展、控制等情況實(shí)時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部，根據(jù)指揮部指令，迅速通報(bào)有關(guān)省局。

（7）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院并報(bào)送食品藥品監(jiān)督管理局。

3.1.2 Ⅱ級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

（1）省局應(yīng)急響應(yīng)

重大食品安全事故發(fā)生（現(xiàn)）后，省局立即向省政府報(bào)告，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，調(diào)度協(xié)調(diào)，實(shí)施應(yīng)急保障。迅速部署執(zhí)法行動(dòng)，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將涉案的同批次食品下架，停止銷(xiāo)售，并依法采取相應(yīng)的控制措施。立即展開(kāi)調(diào)查，查清來(lái)源、銷(xiāo)售去向和事故原因，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向總局應(yīng)急指揮部上報(bào)。制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案,全面開(kāi)展市場(chǎng)檢查。加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域的巡查。依法從重打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。在調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，波及其他地區(qū)的,緊急通知相關(guān)省局并報(bào)告總局。采取有效措施，通知消費(fèi)者停止食用。12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)專(zhuān)用電話(huà)保證暢通，夜間有專(zhuān)人值守，及時(shí)解答咨詢(xún)，受理和處理申訴、舉報(bào)。

（2）省級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)急響應(yīng)

省級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)在省局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照要求履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。

（3）事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)

事故可能波及地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)做出預(yù)警。全面清理檢查市場(chǎng)，查找有無(wú)引發(fā)事故的該類(lèi)食品，防止該類(lèi)食品在市場(chǎng)上流通。

3.1.3 Ⅲ級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

（1）市局應(yīng)急響應(yīng)

重大食品安全事故發(fā)生（現(xiàn)）后，事故發(fā)生地市局立即向市（地）級(jí)人民政府和省局報(bào)告，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門(mén)、毗鄰或者可能涉及的市局通報(bào)情況。

（2）省局應(yīng)急響應(yīng)

加強(qiáng)對(duì)市局應(yīng)急處理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查落實(shí)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的困難。

（3）事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)

事故可能波及地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)做出預(yù)警。3.1.4 IV級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生地區(qū)的縣局立即向縣（市）級(jí)人民政府和市局報(bào)告，在縣（市）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)。

市局對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。3.2 先期處置

重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行先期妥善處置，控制事態(tài)。3.3 應(yīng)急等級(jí)的轉(zhuǎn)換

進(jìn)入各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

總局和省局應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)。各地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)整等級(jí)，實(shí)時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。

3.4 響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者隱患消除后，應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

應(yīng)急辦公室對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

4.報(bào)告、監(jiān)測(cè)與預(yù)警 4.1 信息報(bào)告

發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取電話(huà)、傳真、行文、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、上一?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和總局，確保準(zhǔn)確、及時(shí)，萬(wàn)無(wú)一失。并視情況向事故可能波及地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)。4.1.1 報(bào)告單位和時(shí)限

（1）對(duì)本地區(qū)發(fā)生的重大食品安全事故，省局要嚴(yán)格按照本預(yù)案規(guī)定的時(shí)限，形成初次報(bào)告，及時(shí)上報(bào)總局。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，事發(fā)地省局須在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)。事故發(fā)生地市縣工商局逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，可直接上報(bào)總局。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，事發(fā)地省局須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，事發(fā)地省局須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，事發(fā)地省局須在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（2）事故發(fā)生地省局的應(yīng)急處理情況，必須按照規(guī)定時(shí)限，形成階段報(bào)告，上報(bào)總局。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，其處理情況一日一報(bào)，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào)。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，其處理情況至少三日一報(bào)。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，其處理情況至少一周一報(bào)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，其處理情況至少十日一報(bào)。

（3）應(yīng)急狀態(tài)解除后，事故發(fā)生地省局必須按照規(guī)定時(shí)限，形成處理報(bào)告，上報(bào)總局。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后三日內(nèi)上報(bào)。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后一周內(nèi)上報(bào)。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后十日內(nèi)上報(bào)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后二周內(nèi)上報(bào)。4.1.2 報(bào)告內(nèi)容

（1）初次報(bào)告

包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

（2）階段報(bào)告

對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充，包括事故原因、發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題以及處置建議等。

（3）處理報(bào)告

包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。4.2 信息監(jiān)測(cè)

總局及地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過(guò)以下途徑，密切監(jiān)測(cè)已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷(xiāo)售。

（1）市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)清查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等，以及對(duì)有問(wèn)題食品下架、召回、退市、銷(xiāo)毀等；

（2）12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的消費(fèi)者申訴舉報(bào)；

（3）有關(guān)新聞媒體；

（4）相關(guān)部門(mén)通報(bào)。4.3 信息預(yù)警

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間，對(duì)危害人民身體健康和生命安全的危險(xiǎn)或者隱患、可能波及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測(cè)，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

5.后期處置 5.1 責(zé)任追究

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，工作不力，不負(fù)責(zé)任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

（1）嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

縣級(jí)及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（2）嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對(duì)未按照總局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求，不積極配合，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。（3）嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任

對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成市場(chǎng)秩序混亂或者嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.2 工作獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，工作突出，做出貢獻(xiàn)的，依據(jù)有關(guān)政策，及時(shí)給予表彰或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。5.3 善后總結(jié)

重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級(jí)上報(bào)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

制度完善

事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真分析原因，查找工作漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對(duì)同類(lèi)事故的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，通過(guò)制度和機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)消除安全隱患，做到防患于未然。

應(yīng)急保障

6.1 通訊和信息保障

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，總局和地方應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、自動(dòng)傳真，以及信息網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用通道，保證重大食品安全事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。

單位值班電話(huà)要保證24小時(shí)有人接聽(tīng)，相關(guān)人員手機(jī)要保證24小時(shí)開(kāi)通，確保上下通信聯(lián)系暢通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或者無(wú)人應(yīng)答。

6.2 人員保障

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間要做好值班和備勤工作，總局機(jī)關(guān)和地方工商行政管理機(jī)關(guān)保證有專(zhuān)人值班，領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，總局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)司局的有關(guān)人員手機(jī)要保證24小時(shí)開(kāi)通。相關(guān)司局處級(jí)以上干部工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤；遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)局長(zhǎng)和主管副局長(zhǎng)手機(jī)要保證24小時(shí)開(kāi)通。指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)上報(bào)事故發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)監(jiān)管的最新情況，接收上級(jí)的相關(guān)指示。市（地）級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤；出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。

II級(jí)以下應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，事故發(fā)生地各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)保證執(zhí)法力量，處理應(yīng)急事故；暢通溝通渠道，按照要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。所有人員不得無(wú)故脫崗、離隊(duì)。6.3 技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受應(yīng)急指揮部委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.4 物資和經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資和信息網(wǎng)絡(luò)確保正常，包括執(zhí)法車(chē)輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資、設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

附則

7.1 預(yù)案管理與更新

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)本預(yù)案的框架和內(nèi)容，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立健全預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。市（地）和縣（區(qū)）級(jí)制定的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)備案；省局制定的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)總局備案。

總局及地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與合理性，全面提高工商行政管理系統(tǒng)食品安全應(yīng)急管理能力。7.2 生效時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

2006.5.12

第三篇：食品流通環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案

某某縣食品藥品監(jiān)督管理局 流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總 則

（一）目的

建立健全應(yīng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故的救助 體系和運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)有效預(yù)防和控制突發(fā)食品安全事故的 危害，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng) 急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危 害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《南充市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)工作規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

（三）事故分級(jí)

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品 安全事故分為四級(jí)。即：特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）、一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）。

特別嚴(yán)重食品安全事故（I 級(jí)）

（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

（2）超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的；（3）發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）、跨國(guó)的食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。

重大食品安全事故（II級(jí)）

（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上地（市）級(jí)行政區(qū)域的；

（2）造成傷害人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例的；（3）一起食物中毒造成10例以上死亡病例的；（4）省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

較重大食品安全事故（III級(jí)）

（1）事故影響范圍涉及市（地）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)超過(guò)100人，或者出現(xiàn)死亡病例的；（3）市（縣）人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。

一般食品安全事故（IV級(jí)）

（1）事故影響范圍涉及區(qū)（市、縣）轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)

鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）1起食物中毒造成傷害人數(shù)在30－99人，無(wú)死亡病例報(bào)告的；

（3）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

（四）應(yīng)急響應(yīng)。

（1）響應(yīng)分級(jí)。根據(jù)生產(chǎn)流通食品安全事故分級(jí)情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng) Ⅰ級(jí)響應(yīng)；核定為重大食品安全事故的，經(jīng)省政府批準(zhǔn)并宣 布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；核定為較大食品安全事故的，經(jīng)市人民政 府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；一般食品安全事故由事故發(fā)生地縣級(jí) 人民政府宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

（2）啟動(dòng)響應(yīng)。

1.國(guó)務(wù)院或省政府啟動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，市局按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序，并在國(guó)務(wù)院或省政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開(kāi)展工作。

2.市政府啟動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，市局按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展事故處置和應(yīng)急救援工作。事發(fā)地食藥監(jiān)部門(mén)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府組織指揮下，啟動(dòng)應(yīng)急程序。

3．事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)后，事 故發(fā)生地食藥監(jiān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下對(duì)流通環(huán)

節(jié)食品安全事故進(jìn)行處置。必要時(shí)，市局派出工作組指導(dǎo)應(yīng) 急處置工作。

（五）適用范圍。

本預(yù)案適用于國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)食品安全事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)、省政府啟動(dòng)食品安全事故Ⅱ級(jí)響應(yīng)或市政府啟動(dòng)食品安全事故Ⅲ級(jí)響應(yīng)，以及獲知食品流通環(huán)節(jié)食品安全Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)事故后，縣局對(duì)涉及食品流通環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理和應(yīng)對(duì)工作。

（六）工作原則。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在某某縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，分級(jí)組織應(yīng)對(duì)工作。

2.預(yù)防為主，防治并重。著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品藥品安全事件苗頭，防患于未然。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。相關(guān)股室和直屬單位建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置，最大程度減少損失和影響。

4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法處置。充分利用股學(xué)手段和技術(shù)裝備，依照有關(guān)法律法規(guī)和制度，做好食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)工作。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急處置指揮部及其辦公室。

成立由局長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)、總監(jiān)為指揮長(zhǎng)，黨組成員為副指揮長(zhǎng)，各股對(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)事故處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本部門(mén)配合市局和縣相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處理工作。

應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在局食品安全監(jiān)管二股。1.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣流通環(huán)節(jié)食品突發(fā)事件防范、應(yīng)對(duì)工作；開(kāi)展特別重大和重大食品安全事件相關(guān)處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大食品安全事件的應(yīng)急處置工作。

2.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)：確?？h局各項(xiàng)應(yīng)急處理工作落實(shí)到位；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)通報(bào)聯(lián)合機(jī)制；收集、整理、分析和上報(bào)有關(guān)情報(bào)信息以及事態(tài)進(jìn)展情況，為上級(jí)部門(mén)決策提供處置意見(jiàn)和建議。

（二）相關(guān)工作組。

根據(jù)食品藥品安全事件應(yīng)對(duì)工作需要，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、事件調(diào)查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢(xún)五個(gè)工作組。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理股，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置管理日常事務(wù)，會(huì)同局辦公室、綜合協(xié)調(diào)做好食品藥品安全事件組織協(xié)調(diào)、信息匯總，通信、交通、資金、物資和后勤保障，以及應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)會(huì)議組織和公文處理等工作。

2.事件調(diào)查組。按照職責(zé)分工由食品安全監(jiān)管二股牽

頭，縣局稽查大隊(duì)，組織開(kāi)展事件調(diào)查和原因分析，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行送檢，研判事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，作出調(diào)查結(jié)論，提出防范意見(jiàn)和建議。

3.危害控制組。由稽查大隊(duì)牽頭，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用，查封扣押，責(zé)令召回、下架和銷(xiāo)毀等行政控制措施，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)，防止危害蔓延擴(kuò)大。

4.新聞宣傳組。由辦公室牽頭，視情況舉辦新聞發(fā)布會(huì)，組織媒體開(kāi)展正面宣傳報(bào)道，協(xié)調(diào)媒體采訪(fǎng)，做好輿論引導(dǎo)工作。

5.專(zhuān)家咨詢(xún)組。在食品藥品安全事件發(fā)生后，應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組成專(zhuān)家咨詢(xún)組，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提供決策參考建議。各工作組在應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，相互支持，密切配合，共同做好事件應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前，各相關(guān)股室和直屬單位按照職責(zé)分工，主動(dòng)開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作。

三、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告

（一）事件信息來(lái)源。

1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品流通環(huán)節(jié)食品安全事件的批示指 示；

2.國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)或系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的流 通食品安全事件信息；

3.省食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)或系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的流通環(huán) 節(jié)食品安全事件信息；

4.市級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息； 5.日常監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息；

6.其他渠道獲取的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息。

（二）事故報(bào)告和信息收集。1.主體和時(shí)限。

（1）食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品造成或者可能造成 公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在 2 小時(shí)內(nèi)向食藥監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

（2）食品送檢和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向某某縣食品藥品監(jiān)督管理局或南充市藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行通報(bào)。

（3）各監(jiān)管所或稽查隊(duì)接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，經(jīng)初步核實(shí)后，要及時(shí)將有關(guān)情況向某某縣藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行上報(bào)。

（4）相關(guān)股室通過(guò)輿情調(diào)查獲得流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息，要及時(shí)向某某縣食安二股進(jìn)行通報(bào)。

（5）某某縣食安二股接到事故信息后，要迅速組織分析研判和初步調(diào)查核實(shí)，在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出初步應(yīng)對(duì)工作建議。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或食品安全事

故變化情況對(duì)事故級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整，并領(lǐng)導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作。

（6）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時(shí)將Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)食品安全事故向市局和縣政府進(jìn)行上報(bào)，并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

2.報(bào)告內(nèi)容。食品安全事故信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單 位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內(nèi)容；并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。

四、事故處置

食品安全事故Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天定時(shí)召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)情況，研判趨勢(shì)，明確重點(diǎn)工作任務(wù)。各工作組按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署和職責(zé)分工，指導(dǎo)及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

（一）控制問(wèn)題食品。

危害控制組要及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)，依法查封、扣押可能導(dǎo)致 食品安全事故的食品；組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢 驗(yàn)；查清問(wèn)題食品流向；對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相 關(guān)食品，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者召回并封存。

（二）開(kāi)展事故調(diào)查。

事故調(diào)查組開(kāi)展事故原因調(diào)查，對(duì)可疑問(wèn)題食品進(jìn)行抽 樣和檢測(cè)，盡快查明原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范措

施意見(jiàn)和對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。根據(jù)需 要組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行研判。

（三）檢驗(yàn)研判。

及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素和食品及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)沒(méi)有檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)向市局匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，組織研究和制定相應(yīng)的檢測(cè)方法和標(biāo) 準(zhǔn)。

（四）信息通報(bào)和發(fā)布。

新聞宣傳組全程關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，并根據(jù)各股室提供相關(guān)資料，匯總整理后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一發(fā)布信息。

（五）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止。

事故相關(guān)的食藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止情況，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（六）后期處置。

1.善后處置。事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾?的領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，消除 事故影響，恢復(fù)正常秩序。

2.獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.責(zé)任追究。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。

4.總結(jié)評(píng)估。食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況和效果，提出對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報(bào)告縣政府和市局。

五、附則

（一）預(yù)案管理與更新。與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門(mén)職責(zé)發(fā)生調(diào)整或應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。各縣局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣?，參照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）演習(xí)演練。

開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過(guò)對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）預(yù)案實(shí)施。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第四篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總 則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除重大食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我鄉(xiāng)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

第二條食品安全事故的應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

第三條本預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故

（一）事故危害范圍全鄉(xiāng)行政轄區(qū)，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（二）事故性質(zhì)特別嚴(yán)重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（四）事故人數(shù)超過(guò)100人或出現(xiàn)死亡的，在學(xué)校內(nèi)或全鄉(xiāng)性重大活動(dòng)期間中毒人數(shù)超過(guò)50人或出現(xiàn)死亡的；

（五）縣委、縣政府和縣食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全事故做出批示的。

第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)：

（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

（二）建立食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

（三）由組長(zhǎng)或委托副組長(zhǎng)宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題；

（五）審議批準(zhǔn)應(yīng)急處理工作報(bào)告、信息上報(bào)等。

第五條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全事故信息的收集、分析，組織對(duì)重大食品安全事故的評(píng)估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；

（二）組織建立和管理鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急處理人員；

（三）貫徹鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；

（五）組織編制和修訂鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（六）匯總事故情況，向鄉(xiāng)政府和縣食安辦及縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故應(yīng)急處理工作情況；

（七）完成鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第六條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)工作，下設(shè)事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組和善后處理組。

事故調(diào)查處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室牽頭負(fù)責(zé)，組織有關(guān)科室和人員參加。主要職責(zé)是調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，提出處理意見(jiàn)；組織協(xié)調(diào)實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)；評(píng)估事故影響，提出事故防范措施及整改意見(jiàn)。

人員救治組：由鄉(xiāng)臨床業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)科室配合。主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)醫(yī)療搶救工作，盡快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

應(yīng)急保障組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)科室配合。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

善后處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室負(fù)責(zé)，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。

第七條有關(guān)單位職責(zé)：

（一）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)食品安全日常工作，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，組織對(duì)事故的調(diào)查，做出調(diào)查結(jié)論，做好善后處理，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報(bào)告事故調(diào)查情況。

（二）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治，對(duì)造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)生食物中毒

3或者疑似食物中毒事故的單位進(jìn)行初步調(diào)查處理；負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)重大食品安全事故的有關(guān)調(diào)查和處理工作。發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，各相關(guān)科室都應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予全力支持。

第八條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)成立鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督辦公室。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，除按照要求及時(shí)上報(bào)外，應(yīng)迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后處理工作。

第三章事故的報(bào)告和評(píng)估

第九條鄉(xiāng)食品安全辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)政府報(bào)告，并向縣食安辦報(bào)告。

第十條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)有關(guān)單位以及各村報(bào)告的信息進(jìn)行分析，及時(shí)了解事故有關(guān)進(jìn)展情況并向鄉(xiāng)政府、縣食安辦報(bào)告。必要時(shí)由鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，商討是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第十一條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)健全日常的重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通。

第四章預(yù)案的啟動(dòng)

第十二條對(duì)符合本預(yù)案第三條規(guī)定情況之一的，鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害范圍等因素，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

第十三條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等，相應(yīng)地派出事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

第十四條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，可向縣食安辦請(qǐng)求派員或組織相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。

第十五條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各村及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處理措施并隨時(shí)將應(yīng)急處理情況報(bào)告給鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第十六條重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息，由縣食安辦統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

第十七條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站組織好重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

第五章預(yù)案的終止

第十八條重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。

第十九條鄉(xiāng)重大食品安全事故調(diào)查組工作結(jié)束后，將有關(guān)情況報(bào)告鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第二十條本預(yù)案由鄉(xiāng)食品安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。

第五篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為了貫徹落實(shí)xx市教育局印發(fā)的《教育系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，以及時(shí)有效預(yù)防、及時(shí)控制和積極消除重大校園事故的危害，確保我校廣大師生的身體健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們xx小學(xué)后勤保障小組認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院頒布的《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和xx市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并做了自查自糾。

一、確定組織機(jī)構(gòu)，明確分工

我校建立了食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校食堂食品的采購(gòu)、貯存、加工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并嚴(yán)格地責(zé)任到人，以確保食物的安全和對(duì)廣大師生負(fù)責(zé)，使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學(xué)員，使家長(zhǎng)放心。

二、采取的措施、辦法

我們不僅一次對(duì)食堂的各種食品進(jìn)行檢查、監(jiān)督。我們還經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生帶入校園的各種食品，像方便面、各種膨化食品進(jìn)行檢查，同時(shí)采取強(qiáng)制手段，讓學(xué)生在校園里嚴(yán)禁利用課間吃零食，減少不合格食品對(duì)學(xué)生的危害。以預(yù)防為主，常備不懈。

另外，我們對(duì)小學(xué)部分和幼兒園進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，各盡所能的同時(shí)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位院內(nèi)的重大食品安全事故在第一時(shí)間的處理、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、情況上報(bào)，將各任職人員名單上墻公布，同時(shí)24小時(shí)保持通訊暢通，對(duì)各臨近醫(yī)院、急救中心電話(huà)號(hào)碼上墻，同時(shí)使全體師生牢記急救電話(huà)120。我們相信，在市政府和教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，在教育局重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的督導(dǎo)下，我們的平安校園一定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。