第一篇：荊州市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法-荊州市人民政府令第86號(hào).
荊州市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（荊州市人民政府令第86號(hào)）
《荊州市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng)2010年12月30日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行。
代理市長(zhǎng) 李建明
二○一一年二月九日
荊州市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)【2007】24號(hào))和建設(shè)部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房【2007】258號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供優(yōu)惠政策,限定套型面積和銷售價(jià)格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易與管理,適用本辦法。
第四條 市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理指導(dǎo)和監(jiān)督工作。日常工作由市城鎮(zhèn)居民住房保障管理中心承擔(dān)。
市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、物價(jià)、民政等部門根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。
街道辦事處按本辦法規(guī)定做好經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作,并確定機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。第五條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃,會(huì)同市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國(guó)土資源部門,編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國(guó)土資源部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃,按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目選址條件,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,為逐年滾動(dòng)開發(fā)創(chuàng)造條件。
第七條 市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入本市年度土地供應(yīng)計(jì)劃,保證土地優(yōu)先供應(yīng),建設(shè)規(guī)模納入本市房地產(chǎn)開發(fā)總量。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按當(dāng)年商品住房開發(fā)總量的10%安排。
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。
第二章 建設(shè)管理
第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)采取新建經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、商品房開發(fā)中按一定比例配建經(jīng)濟(jì)適用房、企業(yè)集資合作建房、城區(qū)舊城改造安置點(diǎn)建設(shè)等方式實(shí)施。
第九條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,可以在符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下,利用現(xiàn)有自用土地申請(qǐng)集資合作建房。
企業(yè)集資合作建房納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃和建設(shè)用地計(jì)劃,實(shí)行統(tǒng)一管理,按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)按照“政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則,可以實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo),公開項(xiàng)目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費(fèi)用等信息,并通過公開招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項(xiàng)目資本金、開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。也可由市政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中,應(yīng)注重發(fā)揮國(guó)有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。
第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)符合“標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,提高建設(shè)水平。現(xiàn)階段,我市經(jīng)濟(jì)適用住房套型面積確定為:戶均建筑面積控制在70平方米左右,特殊情況,報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后面積可適當(dāng)調(diào)整。
第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位憑市房產(chǎn)管理部門出具的《荊州市經(jīng)濟(jì)適用住房批準(zhǔn)建設(shè)通知書》到相關(guān)部門辦理項(xiàng)目審核、土地使用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)。
第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》,并依法承擔(dān)保修責(zé)任。
第十四條 建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)當(dāng)按照建筑總面積3‰的標(biāo)準(zhǔn)配套物業(yè)管理用房;配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的,由建設(shè)單位按照商業(yè)用地補(bǔ)繳土地出讓金。
第三章 優(yōu)惠政策
第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。免征、緩征或減征經(jīng)濟(jì)適用住房的服務(wù)性收費(fèi)。
電力、通訊、市政公用事業(yè)等單位要對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)給予支持。經(jīng)濟(jì)適用住房有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施,由各相關(guān)單位出資配套建設(shè),并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。
第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)可以以經(jīng)濟(jì)適用住房在建項(xiàng)目作抵押,申請(qǐng)住房項(xiàng)目開發(fā)貸款。
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款,除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)出具市房產(chǎn)管理部門準(zhǔn)予購(gòu)房的核準(zhǔn)通知。
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。商業(yè)性個(gè)人購(gòu)房貸款在同等條件下優(yōu)先向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房個(gè)人發(fā)放。
第十七條 市重點(diǎn)工程和舊城改造拆遷項(xiàng)目拆遷安置時(shí),被拆遷人符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的,可以優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
第四章 準(zhǔn)入管理 第十八條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,實(shí)行資格申請(qǐng)、公示、核準(zhǔn)制,申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭須符合以下條件:(一)有本市城鎮(zhèn)常住戶口,家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;(二)家庭人均年收入低于本市城市居民人均可支配收入;(三)無房家庭或家庭現(xiàn)有住房面積低于本市城市居民人均住房面積的60%以下;(四)市人民政府規(guī)定的其他條件。
第十九條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
第二十條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的,購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料,并填寫《荊州市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房申請(qǐng)審批表》:(一)戶籍證明、家庭成員身份證明;(二)家庭年收入證明;(三)住房狀況證明;(四)婚姻證明材料;(五)其他有關(guān)證明材料。
第二十一條 家庭申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的,全體成員為共同申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人代表。單身人士申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的,本人為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人代表和單身申請(qǐng)人(以下合稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)持本辦法第二十條規(guī)定的資料,向居住地或戶籍所在地的街道辦事處申請(qǐng)核準(zhǔn)購(gòu)房資格,并簽署同意接受關(guān)于住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查情況的書面材料。具體審核程序如下:(一)街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人家庭的人口、收入、住房情況進(jìn)行核實(shí),認(rèn)為符合條件的,在申請(qǐng)人戶籍所在地或?qū)嶋H居住地、有工作的在現(xiàn)工作單位公示7日,公示內(nèi)容包括家庭人口、現(xiàn)住房面積、收入等情況。公示期滿無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的,簽署初審意見,連同申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)房產(chǎn)管理部門。
(二)區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處報(bào)送的申請(qǐng)材料之后,在規(guī)定工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭的住房狀況是否符合條件提出審核意見;經(jīng)審核,住房狀況符合規(guī)定條件的,將有關(guān)材料送交民政部門;由民政部門對(duì)申請(qǐng)人家庭收入狀況是否符合條件提出審核意見并反饋后報(bào)市房產(chǎn)管理部門。
(三)市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見,認(rèn)為符合規(guī)定條件的,在市房產(chǎn)信息網(wǎng)、住房保障網(wǎng)上公示7日。公示期滿無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的,發(fā)放《荊州市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》。
(四)對(duì)于不符合規(guī)定條件的,房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。
第五章 價(jià)格、銷售管理
第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。開發(fā)建設(shè)單位在取得銷(預(yù))售許可前應(yīng)核算成本,報(bào)市物價(jià)部門核定價(jià)格。對(duì)申報(bào)手續(xù)、成本材料齊全的,市物價(jià)部門應(yīng)在接到申請(qǐng)報(bào)告30日內(nèi)會(huì)同市房產(chǎn)管理部門作出定價(jià)決定并向社會(huì)發(fā)布執(zhí)行,因建筑安裝造價(jià)、稅收標(biāo)準(zhǔn)和我市規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變化而引起成本變化的,經(jīng)市物價(jià)和市房產(chǎn)管理部門審批,可對(duì)基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可以銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房的位置、數(shù)量、套型、單套建筑面積、基準(zhǔn)價(jià)格等情況在媒體上予以公布。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)按照核定的同一期開發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格,合理確定樓層、朝向等差價(jià)及單套住房?jī)r(jià)格。樓層、朝向等差價(jià)可按增減代數(shù)和為零的原則確定,平均銷售價(jià)格不得超過核定的經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格。
經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)在銷售場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明經(jīng)濟(jì)適用住房的基準(zhǔn)價(jià)格、銷售價(jià)格以及價(jià)格批準(zhǔn)文件。
第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度。房地產(chǎn)開發(fā)單位憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和項(xiàng)目立項(xiàng)等相關(guān)文件,到物價(jià)部門申領(lǐng)繳費(fèi)登記卡。各有關(guān)部門在收取費(fèi)用時(shí),必須填寫繳費(fèi)登記卡。房地產(chǎn)開發(fā)單位在申報(bào)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格時(shí),此卡作為物價(jià)部門審核成本和銷售價(jià)格的依據(jù)。應(yīng)登記而未登記的收費(fèi),不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格成本。第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)施工以后,可按規(guī)定申請(qǐng)預(yù)售許可,取得預(yù)售許可前,建設(shè)單位可受理已取得購(gòu)房資格家庭的購(gòu)房登記,但不得以任何名目收取款項(xiàng);建設(shè)單位在按規(guī)定取得銷(預(yù))售許可批文后,方可實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(預(yù))售。
第二十六條 銷售經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí),登記購(gòu)房家庭數(shù)量小于實(shí)際供應(yīng)量的,按照購(gòu)房登記的先后順序進(jìn)行銷售;登記購(gòu)房家庭數(shù)量超出實(shí)際供應(yīng)量的,以公開搖號(hào)方式確定。
市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商等部門通過推行統(tǒng)一格式的經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同,保障購(gòu)房者的合法權(quán)益,并使購(gòu)房者明確了解其權(quán)利和義務(wù)。
第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位與申請(qǐng)人簽訂購(gòu)房合同后,應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)到市房產(chǎn)管理部門備案。
第六章 交易和售后管理
第二十八條 購(gòu)房人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)權(quán)屬登記。在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時(shí),房屋登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和房屋總價(jià);國(guó)土資源部門登記時(shí)應(yīng)當(dāng)在國(guó)有土地使用權(quán)證上注明土地性質(zhì)為“劃撥土地”并加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。
第二十九條 購(gòu)房人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得上市交易,因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年,購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)按照屆時(shí)同地段普遍商品房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款,政府可優(yōu)先回購(gòu);購(gòu)房人交納土地收益等價(jià)款后,房產(chǎn)部門辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù),國(guó)土資源部門辦理土地出讓手續(xù)并予以土地變更登記。轉(zhuǎn)讓后的房屋所有權(quán)證取消原有加注內(nèi)容,國(guó)有土地使用權(quán)證所記載的土地性質(zhì)變更為“出讓土地”。
第三十條 個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。
第七章 監(jiān)督管理
第三十一條 在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中有下列行為之一的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處:(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途的,由國(guó)土資源部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法予以處罰;(二)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格及價(jià)外收費(fèi)的,由物價(jià)部門依法予以處罰;(三)擅自向未取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房或?qū)ν獬鍪奂Y合作建房的,由房產(chǎn)管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回;不能收回的,由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房與商品房?jī)r(jià)格差。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人,由房產(chǎn)管理部門追回已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房,并提請(qǐng)所在單位對(duì)申請(qǐng)人予以行政處分。
對(duì)出具虛假證明的單位,由房產(chǎn)管理部門提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第三十四條 市房產(chǎn)管理部門的工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房對(duì)象資格審查和監(jiān)督管理中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十五條 各縣市可參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法有效期5年,自2011年3月1日起施行。2009年8月13日發(fā)布的《荊州市人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)及管理工作的通知》(荊政規(guī)【2009】5)同時(shí)廢止。
第二篇：荊州市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
荊州市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
荊州市人民政府令第86號(hào)
頒布時(shí)間：2011-2-9發(fā)文單位：湖北省荊州市人民政府
《荊州市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng)2010年12月30日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。
代理市長(zhǎng) 李建明
二O一一年二月九日
荊州市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）和建設(shè)部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易與管理，適用本辦法。
第四條 市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理指導(dǎo)和監(jiān)督工作。日常工作由市城鎮(zhèn)居民住房保障管理中心承擔(dān)。
市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、物價(jià)、民政等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。
街道辦事處按本辦法規(guī)定做好經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作，并確定機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。
第五條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，會(huì)同市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國(guó)土資源部門，編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國(guó)土資源部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目選址條件，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為逐年滾動(dòng)開發(fā)創(chuàng)造條件。
第七條 市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入本市土地供應(yīng)計(jì)劃，保證土地優(yōu)先供應(yīng)，建設(shè)規(guī)模納入本市房地產(chǎn)開發(fā)總量。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按當(dāng)年商品住房開發(fā)總量的10%安排。
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。
第二章 建設(shè)管理
第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)采取新建經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、商品房開發(fā)中按一定比例配建經(jīng)濟(jì)適用房、企業(yè)集資合作建房、城區(qū)舊城改造安置點(diǎn)建設(shè)等方式實(shí)施。
第九條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以在符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有自用土地申請(qǐng)集資合作建房。
企業(yè)集資合作建房納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)用地計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一管理，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)按照“政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，可以實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)，公開項(xiàng)目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費(fèi)用等信息，并通過公開招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項(xiàng)目資本金、開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。也可由市政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國(guó)有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。
第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合“標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。
現(xiàn)階段，我市經(jīng)濟(jì)適用住房套型面積確定為：戶均建筑面積控制在70平方米左右，特殊情況，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后面積可適當(dāng)調(diào)整。
第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位憑市房產(chǎn)管理部門出具的《荊州市經(jīng)濟(jì)適用住房批準(zhǔn)建設(shè)通知書》到相關(guān)部門辦理項(xiàng)目審核、土地使用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)。
第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。
第十四條 建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)按照建筑總面積3‰的標(biāo)準(zhǔn)配套物業(yè)管理用房；配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，由建設(shè)單位按照商業(yè)用地補(bǔ)繳土地出讓金。
第三章 優(yōu)惠政策
第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。免征、緩征或減征經(jīng)濟(jì)適用住房的服務(wù)性收費(fèi)。
電力、通訊、市政公用事業(yè)等單位要對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)給予支持。經(jīng)濟(jì)適用住房有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。
第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)可以以經(jīng)濟(jì)適用住房在建項(xiàng)目作抵押，申請(qǐng)住房項(xiàng)目開發(fā)貸款。
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市房產(chǎn)管理部門準(zhǔn)予購(gòu)房的核準(zhǔn)通知。
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。商業(yè)性個(gè)人購(gòu)房貸款在同等條件下優(yōu)先向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房個(gè)人發(fā)放。
第十七條 市重點(diǎn)工程和舊城改造拆遷項(xiàng)目拆遷安置時(shí)，被拆遷人符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的，可以優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
第四章 準(zhǔn)入管理
第十八條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)行資格申請(qǐng)、公示、核準(zhǔn)制，申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭須符合以下條件：
（一）有本市城鎮(zhèn)常住戶口，家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；
（二）家庭人均年收入低于本市城市居民人均可支配收入；
（三）無房家庭或家庭現(xiàn)有住房面積低于本市城市居民人均住房面積的60%以下；
（四）市人民政府規(guī)定的其他條件。
第十九條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
第二十條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料，并填寫《荊州市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房申請(qǐng)審批表》：
（一）戶籍證明、家庭成員身份證明；
（二）家庭年收入證明；
（三）住房狀況證明；
（四）婚姻證明材料；
（五）其他有關(guān)證明材料。
第二十一條 家庭申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，全體成員為共同申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人代表。單身人士申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人代表和單身申請(qǐng)人（以下合稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)持本辦法第二十條規(guī)定的資料，向居住地或戶籍所在地的街道辦事處申請(qǐng)核準(zhǔn)購(gòu)房資格，并簽署同意接受關(guān)于住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查情況的書面材料。具體審核程序如下：
（一）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人家庭的人口、收入、住房情況進(jìn)行核實(shí)，認(rèn)為符合條件的，在申請(qǐng)人戶籍所在地或?qū)嶋H居住地、有工作的在現(xiàn)工作單位公示7日，公示內(nèi)容包括家庭人口、現(xiàn)住房面積、收入等情況。公示期滿無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，簽署初審意見，連同申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)房產(chǎn)管理部門。
（二）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處報(bào)送的申請(qǐng)材料之后，在規(guī)定工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭的住房狀況是否符合條件提出審核意見；經(jīng)審核，住房狀況符合規(guī)定條件的，將有關(guān)材料送交民政部門；由民政部門對(duì)申請(qǐng)人家庭收入狀況是否符合條件提出審核意見并反饋后報(bào)市房產(chǎn)管理部門。
（三）市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，認(rèn)為符合規(guī)定條件的，在市房產(chǎn)信息網(wǎng)、住房保障網(wǎng)上公示7日。公示期滿無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，發(fā)放《荊州市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》。
（四）對(duì)于不符合規(guī)定條件的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
第五章 價(jià)格、銷售管理
第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。開發(fā)建設(shè)單位在取得銷（預(yù)）售許可前應(yīng)核算成本，報(bào)市物價(jià)部門核定價(jià)格。對(duì)申報(bào)手續(xù)、成本材料齊全的，市物價(jià)部門應(yīng)在接到申請(qǐng)報(bào)告30日內(nèi)會(huì)同市房產(chǎn)管理部門作出定價(jià)決定并向社會(huì)發(fā)布執(zhí)行，因建筑安裝造價(jià)、稅收標(biāo)準(zhǔn)和我市規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變化而引起成本變化的，經(jīng)市物價(jià)和市房產(chǎn)管理部門審批，可對(duì)基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可以銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房的位置、數(shù)量、套型、單套建筑面積、基準(zhǔn)價(jià)格等情況在媒體上予以公布。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)按照核定的同一期開發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格，合理確定樓層、朝向等差價(jià)及單套住房?jī)r(jià)格。樓層、朝向等差價(jià)可按增減代數(shù)和為零的原則確定，平均銷售價(jià)格不得超過核定的經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格。
經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)在銷售場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明經(jīng)濟(jì)適用住房的基準(zhǔn)價(jià)格、銷售價(jià)格以及價(jià)格批準(zhǔn)文件。
第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度。房地產(chǎn)開發(fā)單位憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和項(xiàng)目立項(xiàng)等相關(guān)文件，到物價(jià)部門申領(lǐng)繳費(fèi)登記卡。各有關(guān)部門在收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫繳費(fèi)登記卡。房地產(chǎn)開發(fā)單位在申報(bào)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格時(shí)，此卡作為物價(jià)部門審核成本和銷售價(jià)格的依據(jù)。應(yīng)登記而未登記的收費(fèi)，不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格成本。
第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)施工以后，可按規(guī)定申請(qǐng)預(yù)售許可，取得預(yù)售許可前，建設(shè)單位可受理已取得購(gòu)房資格家庭的購(gòu)房登記，但不得以任何名目收取款項(xiàng)；建設(shè)單位在按規(guī)定取得銷（預(yù)）售許可批文后，方可實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房的銷（預(yù)）售。
第二十六條 銷售經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，登記購(gòu)房家庭數(shù)量小于實(shí)際供應(yīng)量的，按照購(gòu)房登記的先后順序進(jìn)行銷售；登記購(gòu)房家庭數(shù)量超出實(shí)際供應(yīng)量的，以公開搖號(hào)方式確定。
市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商等部門通過推行統(tǒng)一格式的經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同，保障購(gòu)房者的合法權(quán)益，并使購(gòu)房者明確了解其權(quán)利和義務(wù)。
第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位與申請(qǐng)人簽訂購(gòu)房合同后，應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)到市房產(chǎn)管理部門備案。
第六章 交易和售后管理
第二十八條 購(gòu)房人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)權(quán)屬登記。在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時(shí)，房屋登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和房屋總價(jià)；國(guó)土資源部門登記時(shí)應(yīng)當(dāng)在國(guó)有土地使用權(quán)證上注明土地性質(zhì)為“劃撥土地”并加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。
第二十九條 購(gòu)房人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得上市交易，因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普遍商品房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu)；購(gòu)房人交納土地收益等價(jià)款后，房產(chǎn)部門辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，國(guó)土資源部門辦理土地出讓手續(xù)并予以土地變更登記。轉(zhuǎn)讓后的房屋所有權(quán)證取消原有加注內(nèi)容，國(guó)有土地使用權(quán)證所記載的土地性質(zhì)變更為“出讓土地”。
第三十條 個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。
第七章 監(jiān)督管理
第三十一條 在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中有下列行為之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途的，由國(guó)土資源部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法予以處罰；
（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格及價(jià)外收費(fèi)的，由物價(jià)部門依法予以處罰；
（三）擅自向未取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房或?qū)ν獬鍪奂Y合作建房的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房與商品房?jī)r(jià)格差。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由房產(chǎn)管理部門追回已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，并提請(qǐng)所在單位對(duì)申請(qǐng)人予以行政處分。
對(duì)出具虛假證明的單位，由房產(chǎn)管理部門提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第三十四條 市房產(chǎn)管理部門的工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房對(duì)象資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十五條 各縣市可參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法有效期5年，自2011年3月1日起施行。2009年8月13日發(fā)布的《荊州市人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)及管理工作的通知》（荊政規(guī)[2009]5）同時(shí)廢止。
第三篇：荊州市燃?xì)夤芾磙k法
【發(fā)布單位】湖北省
【發(fā)布文號(hào)】荊州市人民政府令2013年第103號(hào) 【發(fā)布日期】2013-05-13 【生效日期】2013-05-13 【失效日期】2018-05-12 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】荊州市人民政府
荊州市燃?xì)夤芾磙k法
荊州市人民政府令（第103號(hào)）
《荊州市燃?xì)夤芾磙k法》已經(jīng)2013年4月9日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長(zhǎng) 李建明 2013年5月13日
荊州市燃?xì)夤芾磙k法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市燃?xì)夤芾恚Ｕ瞎裆?、?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用及安全管理、燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
本辦法所稱燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 本市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、配套建設(shè)、安全第一、節(jié)約環(huán)保的原則。
第四條 荊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)全市的燃?xì)夤芾砉ぷ?。荊州市公用事業(yè)管理處負(fù)責(zé)具體管理工作。
各縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
工商、公安、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、物價(jià)及其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第五條 各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、本地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)庵鞴懿块T備案。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ蹋约叭細(xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局應(yīng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T審查同意后方可實(shí)施。第七條 舊區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
暫不具備配套建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的預(yù)留用地未經(jīng)法定程序不得改變用途。
第八條 商品住宅小區(qū)使用管道燃?xì)獾?，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)就建設(shè)工期、供氣氣種與時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行合同約定，在銷售房屋時(shí)將相關(guān)事項(xiàng)告知購(gòu)房人，并按約定時(shí)間供氣。第九條 燃?xì)夤こ痰目辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。禁止轉(zhuǎn)包燃?xì)夤こ獭?/p>
第十條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)采用設(shè)備、材料、構(gòu)配件等必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十一條 燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)必須經(jīng)過圖紙審查，設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)燃?xì)夤こ痰目⒐を?yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后向燃?xì)庵鞴懿块T備案和城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程資料。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用。
第十二條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，劃定本地燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，在本部門網(wǎng)站及有關(guān)媒體上公布。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：
（一）建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；
（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；
（四）放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；
（五）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。
第十三條 因建設(shè)確需改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)制定改動(dòng)方案，報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)后方可實(shí)施，其改動(dòng)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程驗(yàn)收、資料檔案報(bào)送等按新建燃?xì)夤こ坦芾沓绦驁?zhí)行。第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理
第十四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合本地燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；
（二）有標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定的燃?xì)鈦碓矗?/p>
（三）有符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的燃?xì)庠O(shè)施；
（四）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)與管理人員，以及健全的管理制度與經(jīng)營(yíng)方案；
（五）有符合安全規(guī)定要求的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（六）企業(yè)管理與技術(shù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并通過相關(guān)考核；
（七）有應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備；
（八）符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十五條 設(shè)立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的程序：
（一）向經(jīng)營(yíng)所在地的燃?xì)庵鞴懿块T提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后依照有關(guān)規(guī)定籌建；
（二）向公安消防、質(zhì)量監(jiān)督等部門申辦有關(guān)審批手續(xù)；
（三）持相關(guān)資料向燃?xì)庵鞴懿块T申領(lǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；
（四）持相關(guān)許可文件向工商部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理稅務(wù)登記。
經(jīng)營(yíng)燃?xì)膺\(yùn)輸、儲(chǔ)存、灌裝的單位，應(yīng)向公安消防部門申請(qǐng)辦理易燃易爆化學(xué)物品安全管理手續(xù)。第十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者必須建立安全責(zé)任制，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，制定健全的安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
第十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。需要延期的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向許可決定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第十八條 管道燃?xì)鈱?shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。燃?xì)庵鞴懿块T根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施。取得管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庵鞴懿块T簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并遵守國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定。禁止個(gè)人從事管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十九條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）確保燃?xì)獾臍赓|(zhì)、壓力、計(jì)量、殘液量等符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣，因企業(yè)責(zé)任造成用戶損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向用戶賠償；
（二）受理符合用氣條件的單位與個(gè)人用氣申請(qǐng)，并與其簽訂服務(wù)合同，建立用戶檔案，提供良好服務(wù)；
（三）用戶提出安裝、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)按約定期限及時(shí)辦理，保證安裝、改裝質(zhì)量，并負(fù)責(zé)通氣點(diǎn)火；
（四）向燃?xì)庵鞴懿块T按期報(bào)送經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和安全管理資料；
（五）對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生的危害安全行為，及時(shí)予以制止，采取措施防止事態(tài)的擴(kuò)大，并向燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)告；
（六）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。第二十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
（一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣；
（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；
（三）擅自降壓、停氣、停業(yè)、歇業(yè)、調(diào)整供氣量；
（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?/p>
（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓?/p>
（六）要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；
（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>
（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?/p>
（九）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)；
（十）使用超過檢驗(yàn)期限和檢驗(yàn)不合格的鋼瓶充氣；
（十一）用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；
（十二）法律、法規(guī)等禁止的其他行為。
第二十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者設(shè)置燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)），須報(bào)經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T同意，瓶裝氣供應(yīng)站（點(diǎn)）還需取得質(zhì)量監(jiān)督部門核發(fā)的鋼瓶充裝許可證后方可經(jīng)營(yíng)。設(shè)立燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）不得設(shè)立在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院附近，以及有關(guān)部門禁止設(shè)立燃?xì)夤?yīng)站（含汽車加氣）的區(qū)域；
（二）有防火、防爆及通風(fēng)良好的存放鋼瓶場(chǎng)所，不得占道經(jīng)營(yíng)；
（三）站（點(diǎn)）內(nèi)備有復(fù)秤臺(tái)，便于用戶復(fù)秤和相關(guān)部門檢查；
（四）使用由燃?xì)庵鞴懿块T監(jiān)制的充裝合格標(biāo)識(shí)；
（五）經(jīng)銷與管理人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗；
（六）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)所設(shè)燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）負(fù)安全管理責(zé)任。
第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)執(zhí)行省物價(jià)部門制定的燃?xì)夥?wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)怃N售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)氣成本、經(jīng)營(yíng)成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平合理確定并適時(shí)調(diào)整。
物價(jià)部門確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證，征求管道燃?xì)庥脩?、管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見。
第二十三條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因施工等原因需降壓或暫停供氣的，應(yīng)提前72小時(shí)予以公告或者通知用戶和燃?xì)夤芾聿块T，并將通知的內(nèi)容在媒體上公布。暫停供氣的時(shí)間一般不得超過36小時(shí)。在當(dāng)日的22時(shí)至次日的6時(shí)之間不得恢復(fù)供氣。
第二十四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才?，并?0個(gè)工作日前向所在地燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。第四章 燃?xì)馐褂霉芾?/p>
第二十五條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置與安全警示標(biāo)志，并指定專人對(duì)保護(hù)裝置與安全警示標(biāo)志進(jìn)行日常巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全使用。
第二十六條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按使用規(guī)則正確使用燃?xì)猓?/p>
（二）禁止盜用或者擅自轉(zhuǎn)供燃?xì)猓?/p>
（三）不得對(duì)液化石油氣鋼瓶加熱；
（四）禁止私自倒灌瓶裝氣和傾倒殘液；
（五）禁止擅自改換鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記；
（六）禁止自行安裝、改裝、拆除燃?xì)庥?jì)量器具及相關(guān)燃?xì)夤芫€等設(shè)施；
（七）其他應(yīng)遵守的規(guī)定。
第二十七條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的收費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)查詢、投訴。企業(yè)應(yīng)設(shè)立查詢電話，安排專人受理查詢。燃?xì)庥脩粽J(rèn)為不符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)企業(yè)拒不答復(fù)或處理的，可向燃?xì)庵鞴懿块T投訴；對(duì)不符合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可向物價(jià)部門投訴。
第二十八條 未通氣的管道燃?xì)庥脩舭惭b燃?xì)馊紵骶吆螅€應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)申請(qǐng)通氣驗(yàn)收，通氣驗(yàn)收合格后，方可通氣使用。
管道燃?xì)庥脩魬?yīng)按規(guī)定交納氣費(fèi)。逾期不交或經(jīng)催告仍不交費(fèi)的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可依照合同約定中止供氣。未經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意，管道燃?xì)庥脩舨坏蒙米愿淖內(nèi)細(xì)馐褂眯再|(zhì)，用戶確需改變的應(yīng)向管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)，企業(yè)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)答復(fù)。第五章 燃?xì)馄骶吖芾?/p>
第二十九條 從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、通訊工具；
（二）有4名以上具備工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中有工程技術(shù)職稱的人員不少于2人；
（三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安裝、維修作業(yè)人員；
（四）有必備的安裝、維修的設(shè)備、工具和檢測(cè)儀器；
（五）有完善的安全管理制度。
第三十條 在本市銷售燃?xì)馊紵骶弑仨毦邆洚a(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證和質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告。銷售管道燃?xì)馊紵骶哌€應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備法定資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性抽樣檢測(cè)的檢測(cè)結(jié)果報(bào)告。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)對(duì)銷售燃?xì)馊紵骶邌挝怀窒嚓P(guān)證書情況進(jìn)行檢查。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)將本地銷售企業(yè)所持有的燃?xì)馊紵骶咦C件情況、檢測(cè)結(jié)果，本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類、氣質(zhì)成分等情況通過本部門網(wǎng)站或有關(guān)媒體公布。
第三十一條 從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的企業(yè)，應(yīng)取得市燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)的《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》，并到工商管理部門辦理注冊(cè)登記后方可開展業(yè)務(wù)。對(duì)取得資質(zhì)證書的安裝、維修企業(yè)，由燃?xì)庵鞴懿块T編制本地《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)目錄》，通過本部門網(wǎng)站或有關(guān)媒體公布。
從事燃?xì)馊紵骶呔S修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)企業(yè)設(shè)立的，或者是經(jīng)燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)企業(yè)委托設(shè)立的燃?xì)馊紵骶呔S修企業(yè)。
第三十二條 用戶需安裝、改裝、遷移或者拆除燃?xì)馊紵骶?，?yīng)委托由持有資質(zhì)證書的燃?xì)馊紵骶甙惭b企業(yè)進(jìn)行。燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修企業(yè)在接到用戶安裝、維修申請(qǐng)后，應(yīng)按約上門服務(wù)，指導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)馊紵骶?，并建立用戶使用檔案。第三十三條 燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）受理用戶安裝申請(qǐng)時(shí)，不得指定用戶購(gòu)買某種品牌的燃?xì)馊紵骶撸?/p>
（二）安裝燃?xì)馊紵骶邞?yīng)執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用安裝材料和配件應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在用戶提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馊紵骶?，或提出不符合安全?guī)定的安裝要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)拒絕安裝；
（三）燃?xì)馊紵骶邞?yīng)安裝在家用燃?xì)庥?jì)量表后，未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意，不得移動(dòng)燃?xì)庥?jì)量表及表前設(shè)施；
（四）燃?xì)馊紵骶甙惭b完畢并檢驗(yàn)合格后，安裝人員應(yīng)給用戶出具安裝合格證書，證書應(yīng)包括安裝企業(yè)的名稱、地址、電話等事項(xiàng)；
（五）燃?xì)馊紵骶叩陌惭b應(yīng)設(shè)定保修期，保修期限不得低于1年；
（六）接到用戶報(bào)修請(qǐng)求后，燃?xì)馊紵骶甙惭b企業(yè)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)或者在與用戶約定的時(shí)間內(nèi)派人維修。
第六章 燃?xì)獍踩芾?/p>
第三十四條 建設(shè)單位在辦理規(guī)劃許可手續(xù)之前，應(yīng)到城建檔案部門或燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查詢施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全；管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
第三十五條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)事故處理結(jié)果。
燃?xì)庵鞴懿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩艏皶r(shí)采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備搶險(xiǎn)車輛和器具，并對(duì)搶險(xiǎn)人員定期進(jìn)行專門培訓(xùn)。
燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)庵鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。第七章 法律責(zé)任
第三十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位或個(gè)人限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第三十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)因燃?xì)庠O(shè)施安裝、維護(hù)不當(dāng)?shù)仍蚪o用戶造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 燃?xì)庵鞴懿块T工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第四十一條 本辦法下列用語的含義：
（一）燃?xì)庠O(shè)施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨?chǔ)配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱，包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。
（二）燃?xì)馊紵骶?，是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶?，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠?、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法有效期5年，自發(fā)布之日起施行。2001年10月29日印發(fā)的《荊州市城市燃?xì)夤芾磙k法》（市政府令第27號(hào)）同時(shí)廢止。
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第四篇：荊州市城市公園管理辦法
【發(fā)布單位】湖北省
【發(fā)布文號(hào)】荊州市人民政府令2013年第104號(hào) 【發(fā)布日期】2013-05-13 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】2018-05-31 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】荊州市人民政府
荊州市城市公園管理辦法 荊州市人民政府令（第104號(hào)）
《荊州市城市公園管理辦法》已經(jīng)2013年4月9日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。
市長(zhǎng) 李建明 2013年5月13日
荊州市城市公園管理辦法
第一條 為加強(qiáng)本市城市公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，提高城市的綠化水平，創(chuàng)造良好的公眾游憩環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的城市公園（以下簡(jiǎn)稱公園）是指向公眾提供游覽、休憩、娛樂的城市公共綠地，包括綜合性公園、動(dòng)物園、植物園、綠化廣場(chǎng)、街頭游園等，屬于城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施。
第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含荊州開發(fā)區(qū)托管區(qū)）公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第四條 荊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱市住建委）是本市公園的行政主管部門，荊州市城市市政園林管理局（以下簡(jiǎn)稱市園林局）具體負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市管公園的行政管理。各區(qū)（含荊州開發(fā)區(qū)）住建部門，按市人民政府確定的職責(zé)分工對(duì)區(qū)管公園實(shí)施行政管理，業(yè)務(wù)上接受市住建委和市園林局的指導(dǎo)。公園管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公園的日常管理工作。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)按各自的職責(zé)，協(xié)同市、區(qū)公園行政管理部門做好公園管理工作。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)將公園建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證公園建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)所必需的經(jīng)費(fèi)，并逐步加大公園建設(shè)的投入。
市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)公園，通過捐贈(zèng)、資助等多種方式，籌集公園建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)所需的經(jīng)費(fèi)。第六條 市住建委應(yīng)根據(jù)《荊州市城市總體規(guī)劃》、《荊州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，《荊州市城市綠線規(guī)劃管制》會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門組織編制公園總體規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，送市人大常委會(huì)備案。經(jīng)批準(zhǔn)的公園總體規(guī)劃應(yīng)向社會(huì)公示。
第七條 公園總體規(guī)劃的修改，應(yīng)按原審批程序報(bào)批。
新建、改建、擴(kuò)建公園綠化用地的比例應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，原有公園的綠化用地比例未達(dá)標(biāo)的，不得新建和擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物。
第八條 公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，由公園建設(shè)單位根據(jù)公園總體規(guī)劃編制，經(jīng)市住建委審查同意，市規(guī)劃委員會(huì)審議后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法審批。
公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合公園總體規(guī)劃，以及國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。
第九條 公園建設(shè)必須按國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。公園建設(shè)單位在施工中不得任意改變經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，確需變更的，應(yīng)按原程序重新報(bào)批。
公園建設(shè)項(xiàng)目竣工，由市、區(qū)公園行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可交付使用。區(qū)管公園建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)向市園林局備案。
第十條 市住建委應(yīng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，在公園周圍劃定建設(shè)地帶保護(hù)范圍，公園保護(hù)范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的體量、色彩、建筑風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與公園的景觀相協(xié)調(diào)。第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自侵占或改變公園用地使用性質(zhì)。
因公共利益確需占用公園用地或者公園規(guī)劃建設(shè)用地的，經(jīng)市住建委同意，并按規(guī)定程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行修改、報(bào)批后，方可根據(jù)規(guī)劃改變公園建設(shè)用地性質(zhì)。占用公園用地或公園規(guī)劃建設(shè)用地，應(yīng)有相應(yīng)的公園建設(shè)用地補(bǔ)償方案。
需臨時(shí)占用公園用地的，必須經(jīng)市園林局或區(qū)住建委同意，并按規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)，占用期滿后應(yīng)恢復(fù)原狀。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得向公園內(nèi)排放煙塵、有害氣體，傾倒廢棄物，不得向公園內(nèi)水體排放污水，不得在公園內(nèi)焚燒樹枝樹葉、垃圾等雜物。
第十三條 公園內(nèi)樹木的砍伐、移植和大修剪必須報(bào)市園林局或區(qū)住建部門審核批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行砍伐、移植和大修剪活動(dòng)。第十四條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)園內(nèi)設(shè)施管理，維護(hù)設(shè)施正常使用；
（二）負(fù)責(zé)園林綠化管理，保護(hù)樹木花草和文物古跡；
（三）負(fù)責(zé)園容園貌管理，保持環(huán)境衛(wèi)生和水體清潔；
（四）負(fù)責(zé)園內(nèi)秩序管理，保障游客安全；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 公園園容管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）綠化管養(yǎng)責(zé)任明確，植物生長(zhǎng)狀態(tài)良好；
（二）清掃保潔定人定時(shí)，道路平整排水暢通；
（三）各類標(biāo)牌設(shè)置合理，用語文明合乎規(guī)范。
第十六條 公園內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告，已經(jīng)設(shè)置的到期應(yīng)予拆除。公園內(nèi)的臨時(shí)性標(biāo)語等不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。第十七條 在公園內(nèi)設(shè)置文化、游樂及其他服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與公園的景觀相協(xié)調(diào)，并不得影響公眾正常游園、休憩和娛樂等活動(dòng)。在公園內(nèi)臨時(shí)舉辦宣傳、咨詢、展覽、表演等活動(dòng)，舉辦方應(yīng)與公園管理機(jī)構(gòu)簽訂合同，并報(bào)市園林局或區(qū)住建部門備案。
在公園內(nèi)設(shè)置大型游樂設(shè)施，其設(shè)備設(shè)施的安裝應(yīng)按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 游客應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)設(shè)施，文明游園。公園內(nèi)禁止下列行為：
（一）攜帶烈性或大型犬進(jìn)入公園；
（二）播放音響超標(biāo)導(dǎo)致噪音；
（三）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮紙屑等廢棄物；
（四）攀爬、涂污或損壞景點(diǎn)建筑；
（五）采石取土、攀折花草樹木或毀壞草坪、植被等；
（六）捕捉或傷害野生動(dòng)物，翻越動(dòng)物園隔離設(shè)施；
（七）在禁止游泳的水域游泳；
（八）攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品；
（九）從事封建迷信活動(dòng)等；
（十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 駕（騎）車進(jìn)入公園，應(yīng)經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意，并按規(guī)定行駛和停放。
第二十條 公園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公園的實(shí)際條件，可劃定專用區(qū)域用于公眾開展文體活動(dòng)。開展公眾文體活動(dòng)前，組織者應(yīng)到公園管理機(jī)構(gòu)登記?；顒?dòng)參與者應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理，并在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)開展活動(dòng)。
第二十一條 公安部門應(yīng)將城市公園的治安管理納入社會(huì)治安防控體系。在重大節(jié)假日或城市公園舉行大型活動(dòng)期間，市公安部門應(yīng)派駐警力協(xié)同公園管理機(jī)構(gòu)維護(hù)園內(nèi)公共秩序。
第二十二條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。遇有緊急情況和突發(fā)事件，應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)啟用應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，由市園林局、區(qū)住建委及其他相關(guān)主管部門依據(jù)法定職責(zé)及其管理權(quán)限，責(zé)令其停止違法行為，依法給予行政處罰；造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十四條 公園管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 各縣（市）的公園管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法有效期5年，自 2013 年 6 月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇：經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
文章標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一
站在手，寫作無憂!](國(guó)發(fā)[2003)18號(hào))和建設(shè)部等部門發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。
第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)和___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、___東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理。
第四條市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定和協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作中的重大問題。
市房產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“市房產(chǎn)部門”)負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。
市計(jì)劃、規(guī)劃(國(guó)土資源)、建設(shè)、城市綜合開發(fā)、物價(jià)、民政等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。
第五條市計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國(guó)土資源)部門，依據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局、人口分布情況和城市建設(shè)發(fā)展需要，在做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃。
第二章項(xiàng)目組織與建設(shè)
第六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下選址和用地條件：
(一)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)位于《___市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定的密度二區(qū)和密度三區(qū)的規(guī)劃居住用地范圍，密度一區(qū)、城市重要控制區(qū)域(文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū))不宜選址建設(shè)。
(二)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的最小凈用地規(guī)模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬平方米。
第七條市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目選址和用地條件，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為逐年滾動(dòng)開發(fā)創(chuàng)造條件。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)逐步納入本市政府上地儲(chǔ)備計(jì)劃。
第八條利用政府儲(chǔ)備土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)。市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)等部門，公開項(xiàng)目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費(fèi)用等信息，并通過公開招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項(xiàng)目資本金、開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。招標(biāo)的具體辦法由市房產(chǎn)部門會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)、物價(jià)等部門另行制定。
第九條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理。市計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國(guó)土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
第十條列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入本市土地供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的土地費(fèi)用原則上按土地取得成本(土地購(gòu)置成本、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、前期整理等費(fèi)用之和)確定。
第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃下達(dá)后，已明確建設(shè)主體的項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃下達(dá)后60日內(nèi)，持計(jì)劃文件到規(guī)劃(國(guó)土資源)部門辦理登記手續(xù)；實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后30日內(nèi)持計(jì)劃文件和中標(biāo)通知書到規(guī)劃(國(guó)土資源)部門辦理登記手續(xù)。逾期末登記的，視作自動(dòng)放棄。
第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產(chǎn)部門會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)部門根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。
第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。
第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。
第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。
第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，嚴(yán)格按照
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