第一篇：國興街道2015年社會管理綜合治理工作方案專題

國興街道2015年社會管理綜合治理工作方案

深入貫徹中央、省、市、區(qū)綜治工作會議精神，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，加強和改進社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、指導(dǎo)和主要任務(wù)

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央、省、市、區(qū)綜治委關(guān)于深化平安建設(shè)、加強和創(chuàng)新社會管理的一系統(tǒng)決策部署。以構(gòu)建“平安國興”為主線，圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)深入推進社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解等重點工作，全面落實社會管理綜合治理各項措施，廣泛深入地開展平安建設(shè)，確保社會政治大局穩(wěn)定，促進社會和諧，切實提高人民群眾的安全感和幸福感，為全面建設(shè)小康社會。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制

為確保今年綜治各項工作的落實到位，街道調(diào)整了社會管理綜合治理工作委員會機構(gòu)，其人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦內(nèi)，由XX兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的開展及收集。各社區(qū)相應(yīng)成立由書記當(dāng)作站長的社會管理綜合治理工作站，把各網(wǎng)格員當(dāng)為信息員納入管理。

三、加強綜治基礎(chǔ)建設(shè)，推進新一輪平安建設(shè)活動深入開展

（一）深入基層平安創(chuàng)建活動。繼續(xù)以創(chuàng)建平安社區(qū)（村）活動為重點，全面提升全街道平安創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。在深化平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)（村）、平安家庭、平安幸福文明小區(qū)等創(chuàng)建活動的同時，進一步深化國家安全人民防線、平安學(xué)校、平安景區(qū)、平安邊界、平安醫(yī)院、平安市場等創(chuàng)建活動，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，創(chuàng)新創(chuàng)建形式，提高創(chuàng)建實效。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，充分發(fā)揮各級各部門的職能作用，層層制定和落實創(chuàng)建方案。

（二）切實加強綜治機構(gòu)建設(shè)。加強綜治機構(gòu)自身建設(shè)，充實力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。在完善綜治責(zé)任制的基礎(chǔ)上，全面推行平安社區(qū)創(chuàng)建績效掛鉤機制。社區(qū)書記、主任是第一責(zé)任人，治保主任是第二責(zé)任人，其他干部是第三責(zé)任人，掛點干部是連帶責(zé)任人，全體社區(qū)干部、網(wǎng)格員為警民聯(lián)系員、情報信息員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、治安防范員、幫教轉(zhuǎn)化員、權(quán)益維護員、信訪代理員，強化治安基層基礎(chǔ)工作，緩解基層警力不足。

（三）逐步建立起立體化社會治安防控體系。街道要逐步建成點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的社會治安防控平臺，努力實現(xiàn)全方位、全天候、無縫隙、立體化覆蓋，有力防范和打擊各類犯罪。重點抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共復(fù)雜場所、流動人口密集地、重點要害部位的治安防范工作。視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)街道全覆蓋，并將系統(tǒng)向機關(guān)、向企業(yè)單位延伸，向臨街商鋪、集貿(mào)市場、居民小區(qū)延伸；加強基層黨組織和居委會、治保會、調(diào)解會等自治組織建設(shè)，規(guī)范和加強各種形式的群防群治隊伍建設(shè)。完善和健全社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。

四、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續(xù)穩(wěn)定

（一）加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。全面推進重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，堅持關(guān)口前移，變“重事后處置”為“重事前預(yù)防”，進一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛調(diào)解機制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件，從源頭上預(yù)防和減少不和諧、不穩(wěn)定因素，最大程度減少群體性事件的發(fā)生。

（二）健全預(yù)警機制。密切關(guān)注社會經(jīng)濟分配可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機制，積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。

（三）建立矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制。要進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮街道矛盾糾紛調(diào)處中心作用，不斷推進人民調(diào)解、司法調(diào)解工作，派出所、司法所、綜治辦、各社區(qū)等相互協(xié)作、有機結(jié)合，構(gòu)建聯(lián)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局；充分發(fā)揮街道矛盾糾紛調(diào)處中心的作用，鞏固大調(diào)解的工作格局，重點排查征地拆遷、環(huán)境污染、土地糾紛等矛盾多發(fā)領(lǐng)域；街道每月組織召開一次矛盾糾紛排查會議。在化解矛盾糾紛過程中，要注重依法調(diào)解，耐心疏導(dǎo)，切實維護群眾合法權(quán)益，避免或最大限度減少民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件的發(fā)生。

（四）積極妥善處置各類群體性事件。堅持教育疏導(dǎo)為主，按照“可散不可聚、可解不可結(jié)、可疏不可堵、可順不可激”的原則，采取教育疏導(dǎo)大多數(shù)與依法打擊處理極少數(shù)首要分子相結(jié)合的辦法，高度警覺、嚴(yán)加防范、及時發(fā)現(xiàn)、區(qū)分性質(zhì)、沉著應(yīng)對、妥善處置，防止事件反復(fù)。

五、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯(lián)動防控體系

（一）保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（二）切實維護國家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”、“全能神”等邪教組織的滲透、顛覆、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

（三）扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃掃非”、盜竊破壞“三電”設(shè)施專項整治，非法安裝使用電視接收機設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治，建立長效工作機制。

（四）進一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設(shè)，保持社會治安平穩(wěn)。

六、嚴(yán)格執(zhí)行“禁毒優(yōu)秀街鎮(zhèn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實“海島家園”安置就業(yè)工程

（一）、堅持摧網(wǎng)絡(luò)和打零包相結(jié)合。繼續(xù)以“抓毒梟，摧網(wǎng)絡(luò)，戒毒源斷通道；打擊零星販毒，掃蕩街面販毒活動，凈化社會面”為目標(biāo)，組織相應(yīng)的禁毒專項行動，繼續(xù)實行“三級緝毒破案”機制，強化專案偵查，嚴(yán)厲打擊販毒團伙和摧毀販毒網(wǎng)絡(luò)的同時，深化刑偵、治安、巡警、派出所等相關(guān)警種打擊“零星販毒”工作機制，從而有效萎縮毒品供應(yīng)市場。

（二）、強力打擊合成毒品違法犯罪活動。堅持“一露頭就打”的指導(dǎo)思想，適時開展娛樂服務(wù)場所吸食合成毒品問題專項整治行動，強力打擊吸食販賣合成毒品的違法犯罪行為。進一步完善公安、文體、工商共管機制，強化對涉毒娛樂服務(wù)場所的日常監(jiān)管，堅決打擊合成毒品在娛樂服務(wù)場所滋生蔓延的現(xiàn)象。加大對卡拉OK、燒烤園中吸食合成毒品問題的打擊整治，有效解決合成毒品在打擊中蔓延的問題，堅決制止合成毒品危害從城區(qū)向郊區(qū)農(nóng)村擴散。

（三）、深入推進吸毒人員查處管控工作。深入推進吸毒人員動態(tài)管控工作，進一步完善吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)網(wǎng)上量化考核。實行吸毒人員動態(tài)管控工作，規(guī)范涉毒預(yù)防處置工作。完善吸毒人員動態(tài)管控工作績效考核評估，突擊吸毒人員查處率、社區(qū)戒毒執(zhí)行率、強制隔離戒毒出所未滿三年人員管控率、阿片類吸毒人員就業(yè)安置率等“四率“，推動各項管控措施落實到實處。通過”大排查“、”大收戒“行動，最大限度發(fā)現(xiàn)新滋生和隱性吸毒人員，并錄入上網(wǎng)落實管控措施，減少社會面失控吸毒人員。

（四）、深入推進社區(qū)戒毒康復(fù)工作。充分發(fā)揮基層組織職能作用，進一步建立健全社區(qū)戒毒康復(fù)工作機制，保障人員和經(jīng)費到位，落實戒毒出所人員的接茬幫教、關(guān)懷救助，突出抓好戒毒康復(fù)人員的就業(yè)安置工作，就業(yè)安置率達(dá)50%。進一步探索完善戒毒管理規(guī)范化運行流程，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)戒毒康復(fù)工作管理規(guī)定，進一步提升社區(qū)戒毒康復(fù)人員的報到率、有效執(zhí)行率、管控率和尿檢率。

（五）、加強娛樂服務(wù)場所管理。街道聯(lián)系國興派出所、國興工商所部門，加強對娛樂場所的管理，規(guī)范、落實娛樂場所禁毒管理措施和場所禁毒責(zé)任。派出所加大對娛樂場所的檢查密度和整治力度，嚴(yán)厲打擊娛樂場所涉毒問題，依法懲治不法業(yè)主及其背后的“保護傘”，進一步遏制合成毒品違法犯罪在娛樂場所服務(wù)場所的滋生蔓延。

（六）、加強毒害重點地區(qū)治理。堅持“什么問題突出就整治什么問題”的原則，加大對毒品危害重點地區(qū)專項整治，通過專項整治力爭毒害重點地區(qū)全部摘除市區(qū)掛牌整治的“帽子”，堅決遏制毒品危害重點地區(qū)在整治中惡化，毒情加重，毒害范圍不斷擴大的勢頭。

（七）、加強社區(qū)戒毒康復(fù)隊伍建設(shè)。根據(jù)《禁毒法》的規(guī)定必須加強社區(qū)戒毒康復(fù)工作常態(tài)化，積極開展社區(qū)戒毒康復(fù)隊伍教育培訓(xùn)活動，進一步提高隊伍綜合素質(zhì)。

七、創(chuàng)新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理

（一）建立健全流動人口服務(wù)管理。建立健全村（社區(qū)）流動人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實流動人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

（二）加強重點人群，重點領(lǐng)域排查管控。推進重點群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明；做好特殊人群的幫教管理工作，司法所要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實安置政策，進一步建立健全關(guān)懷幫扶體系，做好刑釋人員出獄出所前生評估工作，落實必接必送措施，幫教解決就業(yè)問題，幫助刑釋解教人員更好的融入社會，切實推進社區(qū)矯正工作；加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作；對有危害社會傾向和行為的精神病人、吸毒人員等高危人群，要加強治療、教育、管理，做好 移近工作，防止貽害社區(qū)；落實未轉(zhuǎn)化“法輪功”等邪教人員風(fēng)險評估和分組管理措施。

（三）加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，要強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，深化安全生產(chǎn)大檢查和隱患整治工作，深入開展“打非治違”工作，加強危險物品、建筑工地安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生。做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

八、加強和改進宣傳教育工作

（一）加強輿論引導(dǎo)工作。對敏感性案件及問題要統(tǒng)一宣傳口徑；做好司法案件和群體性事件的輿論引導(dǎo)工作以及涉及政法綜治蕘的重大宣傳活動；進一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。

（二）抓好綜治調(diào)研工作。進一步加強社會管理綜合治理理論研究，重點研究加強社會管理創(chuàng)新、化解社會矛盾、健全社會管理綜合治理工作機制等課題，不斷探索研究新形勢下社會管理綜合治理工作的新思路、新舉措。

瓊山區(qū)國興街道辦事處

2015年1月6日

第二篇：2016社會管理綜合治理工作方案2篇

2016社會管理綜合治理工作方案2篇

第1篇

根據(jù)縣綜治委《關(guān)于調(diào)整綜治委成員單位綜治工作聯(lián)系點的通知》（廬綜治〔2016〕10號）的通知要求，我委掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)村。為充分發(fā)揮我委在社會管理綜合治理工作中的職能作用，現(xiàn)制定我委社會管理綜合治理聯(lián)系工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為有利契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任和意義；加強對基層綜治工作的調(diào)研、指導(dǎo)和監(jiān)督，建立“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長效工作機制；打造平安鎮(zhèn)村。

二、組織機構(gòu)

成立委社會管理綜合治理聯(lián)系點工作小組，組長由經(jīng)信委主任同志擔(dān)任，副組長由黨委書記、黨委委員同志擔(dān)任，委屬各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。日常工作由監(jiān)察室負(fù)責(zé)，盧宗成擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，做好與縣綜治委和聯(lián)系點的溝通交流及日常具體工作。

三、工作任務(wù)

（一）及時了解聯(lián)系點的社會治安和社會穩(wěn)定情況，掌握工作動態(tài)，針對存在的問題幫助分析指導(dǎo)，推動基層工作的落實。

（二）深入了解和掌握聯(lián)系點的社會治安狀況和基層工作進展情況。加強與聯(lián)系點的溝通和聯(lián)系，幫助、協(xié)調(diào)解決聯(lián)系點綜治工作中存在的突出困難和具體問題。

（三）指導(dǎo)聯(lián)系點進一步建立健全社會治安防控體系，抓好矛盾糾紛排查和社會治安問題排查、原因查找、整改整治工作；抓好綜治信訪維穩(wěn)工作；指導(dǎo)、幫助當(dāng)?shù)亻_展社會管理創(chuàng)新工作。

（四）總結(jié)聯(lián)系點工作中的新經(jīng)驗和好做法，推動工作創(chuàng)新。向縣綜治委匯報聯(lián)系點綜治工作開展情況。

（五）對聯(lián)系點發(fā)生重大治安或影響社會穩(wěn)定問題，幫助查找原因，指導(dǎo)和督促整改。

四、工作措施

（一）與聯(lián)系點加強交流，共同建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制、矛盾糾紛排查機制、快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機制和責(zé)任追究機制，把矛盾化解在基層。

（二）針對聯(lián)系點可能出現(xiàn)的集體上訪、安全事故、暴力犯罪等群體性事件，與聯(lián)系點進行研究協(xié)商，制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（三）不定期舉行座談會，總結(jié)階段性的工作，解決工作中存在的問題，提高綜治管理水平。

（四）向聯(lián)系點傳達(dá)平安創(chuàng)建的政策，做到上情下達(dá)。在工作檢查、聯(lián)合辦公等活動中做好平安創(chuàng)建工作的政策宣傳，幫助聯(lián)系點把握影響社會穩(wěn)定的不安全因素，有針對性的化解矛盾，提高廣大群眾參與平安創(chuàng)建工作的積極性。

（五）及時向縣綜治委做好掛點聯(lián)系情況的匯報工作，建立聯(lián)系點工作檔案，做到下情上達(dá)。

五、工作要求

縣綜治聯(lián)系點工作組及聯(lián)系點具體聯(lián)系人，要不定期深入聯(lián)系點進行調(diào)研和具體指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面，推動工作。

（一）每半年至少一次現(xiàn)場工作指導(dǎo)，召開一次工作聯(lián)系會議，通報上半年工作，部署下半年工作。每年年底向縣綜治委書面匯報開展聯(lián)系點工作和相互聯(lián)系情況。

（二）到聯(lián)系點調(diào)研，可根據(jù)工作需要自行安排，輕車簡從，不給基層增加負(fù)擔(dān)。第2篇

根據(jù)縣綜治委〔2016〕14號《關(guān)于開展2016年社會管理綜合治理宣傳月活動》的通知要求，決定3月份在全系統(tǒng)集中開展“綜治宣傳月”活動?，F(xiàn)就社會管理綜合治理宣傳月活動提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為有利契機，全面貫徹上級政法工作會議精神，突出宣傳黨的十八大、十八屆三中全會精神和政法工作會議部署。以及綜治平安建設(shè)方面的好做法、好經(jīng)驗，全面營造加強社會管理綜合治理、建設(shè)平安、平安企業(yè)的輿論氛圍，為建設(shè)“平安”營造濃厚的社會輿論環(huán)境。

二、活動主題

社會管理綜合治理宣傳月活動主題是：加強社會管理、建設(shè)美好。

三、活動時間

綜治宣傳月活動從2016年3月1日至3月31日，組織機關(guān)全體干部及所屬企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣政法工作會議精神，結(jié)合企業(yè)實際圍繞社會治安綜合治理工作集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件和政策法規(guī)，把社會治安綜合治理工作作為部門與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)社會管理和主要工作目標(biāo)，切實抓出成效。

四、宣傳形式

通過相關(guān)會議及走訪，座談等方式對宣傳月活動進行專門部署，利用經(jīng)信委創(chuàng)辦的工業(yè)、櫥窗、委網(wǎng)站、企業(yè)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳途徑深入宣傳。努力營造濃厚的宣傳氛圍。

五、開展集中宣傳重要內(nèi)容

（1）宣傳黨的十八大、十八屆三中全會及中央和省、市全縣政法工作會議精神；深入宣傳深化平安中國建設(shè)工作會議，紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年大會對平安綜治工作提出的新要求；深入宣傳中央、省、市、縣關(guān)于深化平安建設(shè)創(chuàng)新社會治理方式，促進社會和諧穩(wěn)定的重大決策部署。

（2）宣傳綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極化解社會矛盾，消除公共安全隱患，整治社會治安重點地區(qū)和突出治安信訪問題，全力維護社會和諧穩(wěn)定，打造平安的措施及成效。（3）宣傳政法、綜治戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進個人（集體）的先進事跡。

（4）宣傳以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教警示教育。（5）宣傳《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路運輸安全保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高廣大人民群眾“懂法、守法的意識。（6）宣傳《國家安全法》、《反國家分裂法》、《保守國家秘密法》以及與國家安全工作息息相關(guān)的法律法規(guī)，深入開展國家安全宣傳教育活動，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部職工及工作人員的保密意識、防范意識、支持配合國家安全工作意識，使廣大干部群眾自覺履行維護國家安全、保守國家秘密的義務(wù)。

（7）宣傳法制教育，弘揚法治精神，不斷增強人民群眾法制意識、法制觀念，努力形成自覺學(xué)法、守法、尊法、用法的社會氛圍;利用多種宣傳途徑揭露犯罪手段和騙術(shù)，教育群眾增強自我保護意識和防范能力。

六、工作要求

（一）高度重視、精心組織。各所屬企業(yè)要把今年的綜治宣傳月活動當(dāng)成全年深化平安創(chuàng)建的大事來抓，周密安排，精心組織、切實加強對綜治宣傳月活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本單位實際制定出切實可行、操作性較強的實施方案。

（二）把好宣傳導(dǎo)向、確保宣傳成效。堅持以正面宣傳報道為主的原則，發(fā)揮宣傳工作在綜治平安創(chuàng)建活動中的正確導(dǎo)向作用，通過積極向上的宣傳報道，進一步振奮精神，鼓舞斗志，凝聚力量。要注重在特色上下功夫，在聲勢上做文章，突出實際效果，避免搞形式、走過場。要善于發(fā)掘、總結(jié)經(jīng)驗和好的做法，創(chuàng)新工作方法，放大亮點特色，進一步提高社會管理綜合治理工作水平。要充分利用宣傳欄，板報、學(xué)習(xí)園地等形式，深入開展宣傳教育活動。

（三）認(rèn)真總結(jié)，及時報送信息。各單位要以宣傳月活動開展為契機，形成信息報送機制，向經(jīng)信委報送信息，要及時總結(jié)報送綜治宣傳月活動開展的情況，要注意信息的時效性，綜治宣傳月活動結(jié)束后要及時形成總結(jié)并報縣經(jīng)信委。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案 1

為認(rèn)真貫徹落實中、省、市、縣綜治工作會議精神，堅持以黨的十九大精神，以維護社會和諧為大局，使全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作步入常態(tài)化、制度化、法制化的軌道，加快實現(xiàn)建設(shè)“平安天保”的工作目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧社會。根據(jù)市委政法委印發(fā)《中共遂寧市委政法委員會關(guān)于對治安問題突出地區(qū)實施社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)的通知》(遂政法〔20xx〕45號)文件精神和縣綜治委的總體要求以及結(jié)合我鎮(zhèn)的綜合治理情況實際，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，制定如下整改工作方案：

一、工作目標(biāo)

堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、平安創(chuàng)建、和諧發(fā)展”的方針，在繼續(xù)開展“嚴(yán)打”整治斗爭的同時，進一步加強社會治安防范和管理，加強基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，減少盜竊、賭博等治安案件發(fā)生，確保全鎮(zhèn)總體治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯增強，達(dá)到“平安天保，和諧天?！钡目傮w目標(biāo)

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強我鎮(zhèn)社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整改工作，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下。

組長：

副組長：

成員：

三、整改內(nèi)容

20xx年可防性案件較多。

農(nóng)村盜竊等治安案件有上升趨勢。

農(nóng)村賭博現(xiàn)象相對突出，20xx年賭博治安案件立案36件。

四、整改期限及階段

整改時間為20xx年8月至20xx年10月，分三個階段實施。

（一）啟動階段（20xx年8月3日前）

主要排查分析原因，研究對策措施，制定整改方案。

（二）整治階段（20xx年8月—20xx年9月）

圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，開展集中整治行動，各單位根據(jù)職責(zé)職能，實行專項治理，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化、長效化工作機制，力求整治取得明顯成效。

（三）總結(jié)驗收階段（20xx年10月）

整改到位后，進行工作總結(jié)，接受市委政法委及有關(guān)部門的驗收和綜合評估。

五、整改措施

（一）鎮(zhèn)黨委、政府按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、分類實施、穩(wěn)步推進、逐步完善”的工作思路，召開專題會議研究部署，一是總結(jié)工作經(jīng)驗，認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位的治安難點，采取有效措施加以解決，堅決打擊地方黑惡勢力犯罪、兩搶一盜、暴力犯罪、賭博等，保持對各類刑事犯罪嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，提高破案率，提高群眾的安全感，提高群眾對打擊犯罪的滿意度。二是加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治，特別是整治集市、茶館的盜竊、賭博等治安問題。加強公共場所、學(xué)校周邊等地區(qū)的專項整治工作，鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，打擊各種違法犯罪行為，凈化社會空氣，創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強對外來人口的管理，樹立管理與服務(wù)并重的思想，做好暫住人口、租房人口的登記管理工作，防止盜竊等違法犯罪分子流竄作案，嚴(yán)厲打擊流動犯罪行為。四是鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊、網(wǎng)格員、“紅袖標(biāo)”隊伍等要切實加強治安巡邏，鎮(zhèn)全體工作干部要認(rèn)真落實好24小時值班備勤制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持手機隨時暢通，確保信息暢通，反應(yīng)快速，對因履職不到位、工作不得力導(dǎo)致嚴(yán)重后果者，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）鎮(zhèn)黨委、政府精心制定宣傳方案，廣泛開展宣傳活動。加強與各級宣傳部門的聯(lián)系溝通，組織輿論引導(dǎo)，研究利用宣傳欄、橫幅、電視等信息渠道進行宣傳的措施，廣泛宣傳《治安管理處罰條例》《刑法》《憲法》等相關(guān)法律法規(guī)，使法治觀念深入人心，讓廣大群眾知法、守法，不違法。有效防止賭博、盜竊等行為發(fā)生，促進社會治安綜合治理工作。

（三）健全完善領(lǐng)導(dǎo)機制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格員工作制度，將社會治安綜合治理工作擺上重要日程，并納入本單位總體工作目標(biāo)和考核體系。建立健全運行機制，不斷完善社會治安綜合治理各項工作制度、日常工作管理制度、分級管理教育，職能作用得到了充分發(fā)揮，切實提高社會治安綜合治理工作的實效性。、

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

各村(社區(qū))、各單位要高度重視社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整治工作，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，切實落實工作責(zé)任，做到主要干部親自抓，分管干部具體抓，各村(社區(qū))共同抓，形成縱向到底、橫向到邊，人人肩上有職責(zé)的責(zé)任體系。

（二）協(xié)作配合，全力整治。

各村(社區(qū))、相關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職能作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，全面排查，及時解決突出問題，形成齊抓共管的工作局面，建立健全長效工作機制，確保整改工作取得實效。

（三）強化督導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取具體指導(dǎo)和定期督查相結(jié)合的辦法，促進整改工作的全面落實。對工作被動，整改力度不大的村(社區(qū))、單位、部門將列入平安綜治考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案 2

今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神，按照“1234”工作思路，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，立足我鎮(zhèn)實際，加強和完善社會管理綜合治理工作機制，全面深化平安建設(shè)，著力完善社會管理的防控體系，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，著力改進社會管理綜合治理，著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷深化平安金河建設(shè)工作，為我鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

一、工作措施

1、構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控體系。加強治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村、各單位都要成立綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全保衛(wèi)組織，配備專職人員，落實值班守護等規(guī)章制度，使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學(xué)校等重點場所要加強監(jiān)控。按照“嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”的原則，加強對民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理，不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制，有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。

2、以重點青少年的教育管理為基礎(chǔ)，加強易違法犯罪高危人群的治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理，加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎(chǔ)性工作，減少流竄犯罪，消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作，減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育，真正把家庭教育、學(xué)校教育和社會教育有機地結(jié)合起來，建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動，及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境，在全社會形成關(guān)心、重視青少年健康成長，預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。

2、構(gòu)筑有效的矛盾糾紛疏導(dǎo)體系，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處置，防止激化”的原則，建立健全各負(fù)其責(zé)、防疏結(jié)合、運行協(xié)調(diào)的工作機制，落實信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，使排查調(diào)處工作實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調(diào)處第一道防線作用，加強部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，形成工作合力，使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段，維護社會安定。

3、構(gòu)筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)為切入點，在打擊、防范、管理、建設(shè)、教育、改造等方面不斷強化基礎(chǔ)性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核，促進工作水平的提高。二是明確各調(diào)委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責(zé)，落實工作任務(wù)，使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質(zhì)教育，強化培訓(xùn)，提高工作能力。

4、構(gòu)筑完備的安全生產(chǎn)體系。要健全和落實安全責(zé)任制和規(guī)章制度，嚴(yán)抓重大隱患整改的監(jiān)督檢查，積極開展各類事故預(yù)防工作，進一步加大執(zhí)法力度，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)厲查處各類安全事故，減少安全事故發(fā)生。

5、深入推進基層平安創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法，加強各村平安創(chuàng)建工作，加強各村社會治安形式分析和預(yù)警，嚴(yán)厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為，切實做好治安防控與刑事犯罪工作，維護轄區(qū)治安穩(wěn)定。

二、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部要充分認(rèn)識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當(dāng)前兩會重要精神和樹立科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是金河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要，把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確?！耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿?wù)，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入為民辦實事的重點工作。

2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，專業(yè)隊伍與群防群治組織建設(shè)并重的原則，整合現(xiàn)有治安資源。要根據(jù)治安形勢，治安重點的變化，及時調(diào)整防范的重點區(qū)域，巡邏的重點時段，整治的重點問題。

3、落實工作責(zé)任。各支部要切實承擔(dān)起深入推進創(chuàng)建“平安金河”的政治責(zé)任，把創(chuàng)建活動的各項任務(wù)和措施落實到每個村組織和具體人，鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴(yán)格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制”和“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵，對創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作不力的村，要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案 3

根據(jù)省綜治委《關(guān)于20xx年社會治安綜合治理重點管理縣的通報》（皖綜治[20xx]7號）和省綜治辦約談會議精神及市政法綜治工作要求，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真查找綜治工作中存在的問題，采取有力措施，現(xiàn)提出如下整改方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）社會治安狀況良好。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平，破案率高于全縣平均水平，嚴(yán)重暴力犯罪案件得到有效控制，多發(fā)性、可防性案件明顯下降，社會治安防控網(wǎng)絡(luò)健全。人民群眾的安全感明顯增強，對社會治安的滿意率超過全縣平均水平。

（二）矛盾糾紛化解及時。社會矛盾糾紛化解能力明顯增強。做到小矛盾糾紛不出村（社區(qū)），大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。因調(diào)處不及時使矛盾糾紛激化而引起民轉(zhuǎn)刑案件、群眾集體上訪事件基本杜絕。引導(dǎo)群眾依法信訪，進京赴省到市集體上訪、重復(fù)訪總量明顯下降，不發(fā)生惡性上訪事件。

（三）公共安全保障有力。重特大社會公共安全事故得到有效預(yù)防，治安災(zāi)害事故數(shù)量下降，道路交通事故，火災(zāi)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失低于全縣平均水平，處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強。

二、成立組織

為確保整改工作取得實效，成立榔橋鎮(zhèn)社會治安綜合治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記擔(dān)任，第一副組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)其他黨政班子成員擔(dān)任，成員為鎮(zhèn)綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)人，各村居主要負(fù)責(zé)人。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副鎮(zhèn)長陳金平同志任辦公室主任。

三、整改措施

（一）強化社會治安防控體系建設(shè)，提高人民群眾滿意度。一是以推進技防建設(shè)為抓手，提升立體化數(shù)字化社會治安防控體系水平，壓縮發(fā)案空間。加大治安視頻系統(tǒng)建設(shè)投入，強化技防設(shè)施后續(xù)投入與維護，基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)主要道路交叉路口、鎮(zhèn)村橋梁等治安關(guān)鍵節(jié)點實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，黨政機關(guān)、金融網(wǎng)點、學(xué)校、醫(yī)院等重點目標(biāo)實現(xiàn)監(jiān)控報警全覆蓋，各村級主要交通路口攝像探頭全覆蓋。二是以守護平安系列行動為抓手，嚴(yán)厲打擊群眾反映強烈的盜竊、詐騙、非法集資違法犯罪。認(rèn)真開展民警、輔警、治安巡邏隊巡邏工作。（完成時限：今年年底；牽頭單位：公安派出所；責(zé)任單位：綜治辦、各村居；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

（二）規(guī)范落實矛盾糾紛排查調(diào)處會議制度，深入開展矛盾糾紛排查。

鎮(zhèn)每半月召開一次矛排例會，例會要求：

1、各村社區(qū)匯報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況，已調(diào)結(jié)的簡要匯報，未調(diào)結(jié)的要詳細(xì)匯報，落實領(lǐng)導(dǎo)包案，提出化解措施，并按時上報矛排臺賬。

2、派出所通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況，特別是重點未結(jié)糾紛要詳細(xì)匯報。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例會要通報當(dāng)期治安形勢，提出加強治安防范措施及工作安排。派出所定期上報月治安形勢分析報告、社會治安重點地區(qū)排查整治表到綜治辦存檔。

3、司法所通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況，重點人群監(jiān)管情況。司法所作工作安排。

4、其他綜治委成員單位通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

5、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的矛盾隱患和未結(jié)矛盾糾紛要落實責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)處措施及其他綜治工作安排。

村每周召開一次矛排例會，例會要求：

1、村社區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)匯報本期本片矛盾糾紛排查調(diào)處情況，已調(diào)結(jié)的簡要匯報，未調(diào)結(jié)的要詳細(xì)匯報，對社會穩(wěn)定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報詳細(xì)。

2、布置未結(jié)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)處措施及下周綜治工作安排。

3、矛排例會會議錄中記錄的矛盾糾紛排查調(diào)處數(shù)據(jù)要與每周矛盾糾紛工作臺帳中登記的數(shù)據(jù)一致。（完成時限：今年年底；牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

（三）切實維護信訪秩序，嚴(yán)格依法處置越級非訪。

一是進一步強化源頭治理。加強信訪矛盾的日常排查，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，避免小事拖大。充分運用鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪機制，有效化解信訪矛盾，防范矛盾上行。重要時段執(zhí)行日排查、“一日兩見面”工作制度，切實抓好源頭關(guān)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。二是進一步強化問題解決。堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合“兩學(xué)一做”開展依法集中清理重點疑難信訪問題專項行動。對越級信訪、重復(fù)信訪進行全面梳理，集中交辦。三是進一步強化基層基礎(chǔ)。真正發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）作用，推動“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是進一步強化責(zé)任落實。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對群眾反映合理合法信訪問題處理不及時、工作不到位，導(dǎo)致矛盾激化的，或發(fā)生重復(fù)進京非正常訪、去省異常訪、大規(guī)模集體訪的責(zé)任單位、責(zé)任人，實行責(zé)任追究。五是進一步強化協(xié)調(diào)配合。建立完善各部門溝通協(xié)作機制。針對非訪人員的特殊情況，多措并舉，落實跟進化解穩(wěn)控措施。六是進一步強化依法處置。增強運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力，嚴(yán)厲打擊非訪案事件，依法、高效處置非訪行為，強化證據(jù)意識，客觀、全面、及時收集非訪人員違法犯罪證據(jù)，加強證據(jù)的固定和積累，為依法打擊處理奠定堅實法律基礎(chǔ)。對于終而不結(jié)、勸而不返、屢次纏鬧訪及進京去省到市異常訪等問題，堅決依法予以處置。堅決糾正“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”以及“違法信訪零成本”的錯誤導(dǎo)向。（完成時限：今年年底；牽頭單位：信訪辦；責(zé)任單位：綜治辦、鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

（四）加大安全隱患排查力度，強化公共管理，保持社會安全穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮好安監(jiān)、交通、公路、交警、城建等部門職能作用，深化安全生產(chǎn)專項整治，狠抓各類事故隱患的排查整改，力爭實現(xiàn)危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品安全生產(chǎn)“零事故”、不發(fā)生重大火災(zāi)事故和道路交通事故，確保安全形勢總體平穩(wěn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是加強道路交通、火災(zāi)隱患、重點單位的安全管理。進一步排查整治道路交通隱患，尤其加大農(nóng)村道路交通隱患的排查工作，協(xié)同相關(guān)部門落實整改；嚴(yán)厲打擊酒后駕車等違法行為，從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生；扎實開展消防安全管理工作，加強消防宣傳教育和監(jiān)督檢查，實施“消防宣傳進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭工程，普及各類場所用火、用電、用氣、用油消防安全知識，提高我鎮(zhèn)群眾的消防安全意識。加大火災(zāi)隱患的'排查整治，最大限度的減少火災(zāi)的發(fā)生。推進社會化消防工作，切實加強防火工作，制定完善滅火搶險預(yù)案，強化滅火救援專項演練，嚴(yán)防發(fā)生重大火災(zāi)事故。大力收繳流散社會的彈藥、爆炸物品和管制刀具，加強對涉爆重點單位的安全檢查，從嚴(yán)落實管理措施，嚴(yán)防爆炸物品丟失、被盜。三是建立健全特殊人群服務(wù)管理機制。建立健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，幫助特殊人群解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)方面的實際困難，努力使他們各得其所。協(xié)調(diào)、推動刑滿釋放人員、社會矯正人員、吸毒人員等各類特殊人群服務(wù)管理工作，有針對性地落實教育、矯治、管理措施，防止發(fā)生脫管、漏管或違法犯罪現(xiàn)象。（完成時限：今年年底；牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：公安派出所、司法所、安監(jiān)站、農(nóng)公辦、城建站；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

四、紀(jì)律保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任機制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行綜治工作第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，堅持“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。

（二）齊抓共管，落實社會協(xié)同機制。鎮(zhèn)綜治辦要加強督查，對綜治工作，每月督查1次；對鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作中心（站）運行情況，每月暗訪督查1次；對各地治安防范和整改工作，堅持每10天督查1次。做到邊查、邊改、邊落實。

（三）考核獎懲，健全工作激勵機制。對照《綜合治理工作責(zé)任書》對村居和相關(guān)單位嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到獎懲兌現(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案 4

在總結(jié)我村在上綜治工作中所取得的成績與存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我村平安建設(shè)和社會綜合治理的現(xiàn)狀，現(xiàn)具體安排工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以維護社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真做好普法宣傳、治安防范，深入推進社會矛盾化解等工作，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，全力推進“平安村”建設(shè)，為村經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、加強基層綜治組織建設(shè)，全面實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

加強村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊伍建設(shè)，確保信息暢通和各項工作及時落到實處；努力完善綜治辦、派出所、司法所、計生、民政工作配合協(xié)調(diào)機制，整合和提高綜治工作力量。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責(zé)任書,確保綜治工作有人管、有人抓、有人干，保證工作上的統(tǒng)一性和一致性，努力維護一方平安。

2、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)

按照上級的要求,繼續(xù)抓好治保會、調(diào)解會和群眾性群防群治組織建設(shè)。著力推進居民住宅區(qū)治安防范工作的落實。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開展平安家庭、五好文明家庭、文明新風(fēng)戶、遵紀(jì)守法戶等活動，加強群眾社會和諧意識。聯(lián)合共青團組織開展青少年法制宣傳和教育，提高青少年法律意識，預(yù)防青少年犯罪。加強民兵組織建設(shè)工作，發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色，如夜間巡邏等。

3、加大深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的力度

堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時信息，掌握社會及群眾動態(tài),把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調(diào)處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實際問題，化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生。進一步健全完善處置群體性的事件的工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體性的事件，快速出擊處置，面對面做好群眾工作，切實防止和避免因處置不當(dāng)而造成重大損失或影響。

4、深入開展普法宣傳和依法治理

加強對青少年和邢釋解教人員的教育，認(rèn)真開展普法活動，村干部帶頭學(xué)法，堅持按月出一期法制宣傳欄?？＝衲晡覀円訌妼Α掇r(nóng)民常用法律知識手冊》、勞動、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農(nóng)民生活息息相關(guān)的法律知識的宣傳，結(jié)合綜治宣傳月活動，開展法律知識培訓(xùn)和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》，保證今年的換屆選舉工作順利開展。

繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作，健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育，落實幫教措施,預(yù)防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動進一步推動普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展。

5、建立和完善社會治安防控長效工作機制。

完善綜治組織網(wǎng)絡(luò)信息和治安防控網(wǎng)絡(luò)，強化工作職能，充分發(fā)揮作用，維護村的治安和穩(wěn)定。強化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊為骨干，居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制，充分發(fā)揮巡邏隊的作用，增強對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力，重點預(yù)防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。

建立隨時排查處理糾紛工作機制，每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會，不安定因素及時發(fā)現(xiàn)及時上報，真正做到矛盾糾紛排查調(diào)處和不安定因素的發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制和早解決。對重大糾紛要實行交辦，堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)，化解在基層，確保社會治安穩(wěn)定，營造“平安村”，建設(shè)“平安村”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案 5

為進一步加強我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作，建立健全社會管理綜合治理工作的常態(tài)管理機制，落實綜治工作責(zé)任，切實維護社會和諧穩(wěn)定，深入推進平安龍河建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)平安社會為目標(biāo)，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會管理綜合治理各項措施為主線，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，整合資源，完善措施，狠抓落實，進一步健全矛盾糾紛大調(diào)節(jié)工作機制，進一步加強基層安全創(chuàng)建工作，構(gòu)建和諧、平安龍河。

二、工作目標(biāo)

通過加強社會管理綜合治理，把影響社會穩(wěn)定的突出問題化解于萌芽狀態(tài)，防范于未然，努力營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”、無集體非正常上訪、信訪事件下降、矛盾糾紛下降、治安穩(wěn)定的綜治工作要求，扎實推進和諧龍河、平安龍河、幸福龍河建設(shè)。

三、成立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黎照安同志兼任綜治辦主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

四、全面加強基層組織建設(shè)，完善建設(shè)村（居）委會、農(nóng)場、單位綜治維穩(wěn)工作站

完善村（居）委會、農(nóng)場綜治工作站，完善工作機制，落實綜治工作制度，配齊配強人員，與村（居）委會、農(nóng)場簽訂《龍河鎮(zhèn)20xx年社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，把綜治工作落實情況作為重點檢查和考核內(nèi)容。大力加強村（居）委會、農(nóng)場、治保會、調(diào)委會等基層組織建設(shè)，加強民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織的綜治工作力量。大力發(fā)展治安巡防隊、人民調(diào)解員、治安信息員、綜治協(xié)管員、平安建設(shè)志愿者等多種形式的群防群治隊伍。

五、完善矛盾糾紛排查機制，深入化解矛盾

健全完善信息報送等工作制度，完善信息采集、報送，推動排查工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。以綜治工作中心（站）為依托，不斷完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，加強基層調(diào)解隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補充、相互協(xié)作的大調(diào)解工作格局。及早、主動、全面、徹底地排查，及時、妥善地處置矛盾和涉外糾紛、涉外案件，努力做到不讓小苗頭釀成大問題、小糾紛釀成大矛盾，不讓一般性矛盾釀成大規(guī)模群體性的事件。人民調(diào)處率要達(dá)到100%，成功率達(dá)98%以上。

六、加大穩(wěn)控力度，確保重點人員不失控。

1、強化信訪、上訪的監(jiān)控管理，對本轄區(qū)內(nèi)的重點監(jiān)控對象進行登記造冊，開展情況信息收集工作，把轄區(qū)內(nèi)的茶根村委會薛文錦、薛文育和龍?zhí)辆游瘯谝?、第二?jīng)濟社的宅基地糾紛、牛路嶺老民工、海南省農(nóng)校畢業(yè)生、退休與落選的村干部、理事（88人退休、137人落選）、1967、1968年勞動大學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生關(guān)于歷史遺留問題等人員全部登記造冊，做到人頭清、行蹤曉、動態(tài)明；三是針對掌握到的情況，分別對其進行監(jiān)控，并進行耐心細(xì)致的說服教育工作。力不出現(xiàn)人員失控、越級上訪、信訪的現(xiàn)象，保證我鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定局面。

2、強化社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作是加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理的重要方面。健全社會服刑人員監(jiān)督管理機制，提高非監(jiān)禁刑犯罪教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生，防止矯正人員重新犯罪，是維持社會長治久安，推進和諧社會進程的重要因素。要充分利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對矯正對象實行社會化矯正，進行有針對性的管理、教育和改造，最大限度減少矯正對象重新融入社會的難度。全面推進社區(qū)矯正工作的深入開展，建立健全社區(qū)矯正工作管理機制，摸底調(diào)查矯正對象，掌握矯正人員的基本信息；健全社區(qū)矯正人員信息檔案管理，嚴(yán)格實行一人一檔，根據(jù)不同矯正對象不同情況，具體問題具體分析，制訂有針對性的矯正方案，做到因人施矯；深入落實矯正措施，創(chuàng)新社區(qū)矯正教育形式，豐富教育形式，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正人員每月參加公益勞動的制度，并做好相關(guān)臺賬記錄。根據(jù)縣司法局要求，對每位社區(qū)矯正人員配備監(jiān)控手機，采用通信監(jiān)控設(shè)備細(xì)致管理。

3、強化安置幫教工作。刑釋解教人員安置幫教工作是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，為推進社會管理創(chuàng)新，促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展，我鎮(zhèn)認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定和要求，把安置幫教各項工作制度化、規(guī)范化，層層落實責(zé)任制，確保安置幫教工作不重不漏；切實加強刑滿釋放人員安置幫教工作，做好刑釋解教人員的銜接工作，落實銜接措施，落實安置政策；做好刑釋解教人員的服務(wù)管理工作，加大刑釋解教人員的文化教育、技能培訓(xùn)力度，促進并解決好刑釋解教人員就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面的困難和問題。切實提高對刑滿釋放人員的管理和控制力，采取靈活多樣的幫教方式，豐富幫教內(nèi)容，確保安置幫教工作真正落到實處；對所有刑滿釋放人員全部建立了個人檔案，形成臺賬，嚴(yán)格落實一人一檔的幫教措施，完善刑釋解教人員的檔案管理及跟蹤教育，確保刑釋解教人員有業(yè)就、有學(xué)上。

七、突出重點，開展治安環(huán)境綜合整治專項嚴(yán)打

（一）嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊邪教的滲透破壞活動。加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭和國家安全人民防線建設(shè)。嚴(yán)厲打擊“全能神”等邪教組織的違法犯罪活動，積極推進“無邪地區(qū)”創(chuàng)建活動，依法加強對宗教事務(wù)的有效管理，堅決取締境外宗教組織在我鎮(zhèn)非法傳教。妥善處理涉及民族宗族的矛盾糾紛，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力利用民族宗教問題制造事端。

（二）嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪行為，打好禁毒持久戰(zhàn)。毒品違法犯罪是影響我鎮(zhèn)治安和諧穩(wěn)定的一大重要因素。我鎮(zhèn)吸毒、販毒、復(fù)吸人員較多，極易誘發(fā)搶劫、搶奪、盜竊等違法犯罪行為，給社會帶來不安定因素。切實增強緊迫感、責(zé)任感，以“等不起、慢不得”的危機感，把禁毒工作放在心上，抓在手上，落實到行動上，確保禁毒工作的實效。依法將禁毒經(jīng)費納入我鎮(zhèn)財政預(yù)算，清楚掌握吸毒人員動態(tài)，著重打擊吸食、販賣合成毒品的不法行為，堅決有效遏制合成毒品問題的蔓延。

（三）加大村與村之間、學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治力度，維護社會整體穩(wěn)定。深入推進平安村莊、平安校園的創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害農(nóng)民生命、財產(chǎn)安全的犯罪，重點打擊盜竊、搶劫、殺人、車匪路霸等危害群眾安全感的刑事案件以及盜割通信電纜、破壞生產(chǎn)生活設(shè)施、詐騙農(nóng)民錢財?shù)确缸锘顒?，重點打擊村級打架斗毆的違法行為，嚴(yán)格預(yù)防群體性突發(fā)事件。加強門衛(wèi)值班和校園保衛(wèi)工作，強化人防、物防、技防，堅決防止校外社會無業(yè)青年、犯罪分子等侵入學(xué)校傷害學(xué)生的事件發(fā)生，提升學(xué)生安全防范意識與守法意識，堅決防止校園打架斗毆、勒索等現(xiàn)象的出現(xiàn)，全面消除學(xué)校各類治安隱患，凈化青少年成長環(huán)境，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

八、深入推進管理創(chuàng)新，完善與國際旅游島建設(shè)相配套的社會管理體系

（一）以點帶面，認(rèn)真抓好村級社會管理綜合治理示范點工作。今年我鎮(zhèn)以重點抓好菉林村委會、嶺寨村委會的村級社會管理綜合治理工作為示范，做到有機構(gòu)、有專職人員、有公共場所。有效地推動全鎮(zhèn)的村級社會管理綜合治理工作的開展。

（二）對“全能神”等邪教人員、刑釋解教人員和閑散青少年、流動人口中的高危人員等重點人群集中進行排查摸底，建立重點高危人群信息庫，逐一建立臺帳，明確管控責(zé)任，落實教育和防范措施，以“幫教社會化，就業(yè)市場化，管理信息化，工作職責(zé)規(guī)范化”為標(biāo)準(zhǔn)，落實刑釋解教人銜接、安置和幫教措施，加強并規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作。

（三）按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，進一步完善以人口管理為重點的實有人口管理機制，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理新模式。著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難，保護流動人口的合法權(quán)益，促進活動人融入本地社會。

（四）加強和改進涉及公共安全消防安全管理、食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，對重點單位、重點設(shè)施、公共場所的安全保衛(wèi)，對民間組織、新型社會和經(jīng)濟組織以及鎮(zhèn)內(nèi)境外非政府組織等各種社會組織要完善分類，做到依法、有序、有效管理，探索日常管理監(jiān)管的有效辦法。

（五）從群眾角度做好信訪工作，切實維護好群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，深入群眾內(nèi)部，深入群眾內(nèi)部，了解掌握群眾最關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題，想群眾之所想，憂群眾之所憂，解民之難，排民之憂、扶民之危，把人民群眾當(dāng)親人，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，抓早、抓小、抓苗頭，切實解決好與人民群眾利益直接相關(guān)的問題，保障人民群眾的切身利益，從源頭上化解人民群眾信訪問題。

九、強化宣傳教育，營造良好治安環(huán)境

加強對社會管理綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善日常宣傳工作機制，充分利用龍河鎮(zhèn)政府的網(wǎng)站及《龍河信息》、法律宣傳書屋等宣傳平臺，組織開展“綜治宣傳月”、“6、26”國際禁毒日等宣傳活動，解放思想，發(fā)散思維，創(chuàng)新宣傳方式，增強治安宣傳的廣度、深度，不斷增強人民群眾參與社會管理綜合治理工作的積極性，全民參與，共建和諧、平安、幸福龍河。

十、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會、企事業(yè)單位要高度重視綜治工作的開展，切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、行動到位。

（二）加強宣傳，營造氛圍。各村（居）委會、企事業(yè)單位要通過廣播、板報專欄、標(biāo)語橫幅、印發(fā)資料等多種形式廣泛宣傳，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。

（三）加強督查，嚴(yán)格考評。簽訂社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，把治安環(huán)境綜合整治工作從20xx年起納入各黨支部、村（居）委會、農(nóng)場、單位的社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任考核內(nèi)容，同步檢查驗收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案 6

為認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)委關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理工作的相關(guān)精神，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪行為，切實維護良好的社會治安秩序，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定動員全鄉(xiāng)上下力量，廣泛發(fā)動群眾志愿者參與，立即行動起來，打一場社會治安綜合治理攻堅點，確保群眾安居樂業(yè)、確保社會長治久安。為使該項工作順利進行、取得實效，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省第十一次黨代會、市第九次黨代會和區(qū)第八次黨代會精神，按照省、市、區(qū)黨委、政府的部署和要求，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”，廣泛動員全社會力量，做到全民參與、全民行動，依法嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全的各類刑事犯罪，構(gòu)建嚴(yán)密的社會治安防范體系，全面提升人民群眾安全感，為我區(qū)加快建設(shè)“名副其實的首善之區(qū)、生機盎然的魅力之都、群眾公認(rèn)的幸福之城”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

近期目標(biāo)：一個月內(nèi)，破獲一批重特大刑事案件，抓獲一批刑事犯罪嫌疑人，鄉(xiāng)派出所要讓群眾反映強烈的突出治安問題得到有效整治，各類刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制，違法犯罪受到有效打擊和有力震懾，確保不發(fā)生重特大刑事案件和重大治安事件，人民群眾安全感明顯提升。

中期目標(biāo)：今年底前，刑事案件發(fā)案數(shù)比去年同期明顯下降，破案數(shù)、打擊數(shù)比去年同期明顯上升，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感達(dá)到86%以上，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：20xx年及今后一個時期，社會治安綜合治理各項措施得到有效落實，社會治安狀況進一步向好，群眾安全感進一步提升，“十二五”期末群眾安全感超過90%。

三、工作重點

1、重點區(qū)域：二戈寨片區(qū)、流動人口聚居地等區(qū)域。

2、重點部位：沿街機動車停放點、餐飲娛樂場所、散居樓群院落、中小學(xué)校和幼兒園及周邊、企業(yè)及周邊、公路和鐵路沿線、集貿(mào)市場、商場、公交車站（場）、出租屋、網(wǎng)吧、汽車租賃市場、二手物品交易市場等場所。

3、重點人員：吸毒人員、刑釋解教人員、流浪乞討人員、閑散青少年、社區(qū)矯正對象、流動人員等

四、工作任務(wù)

（一）鄉(xiāng)綜治辦

1、集中開展治安排查整治。集中梳理治安亂點和突出治安問題并進行重點整治，強化綜合治理，減少和消除群眾反映強烈的治安問題。召開二戈寨及周邊社會治安秩序整治工作聯(lián)席會、云關(guān)鄉(xiāng)校園及周邊社會治安整治工作會議、云關(guān)鄉(xiāng)社會治安重點區(qū)域整治工作會議，對今年上半年社會治安重點區(qū)域整治工作情況進行評估，制定整治工作方案。做到“五明確、一掛鉤”：即明確整治問題、明確整治目標(biāo)、明確整治措施、明確整治工作責(zé)任人和責(zé)任單位、明確獎懲措施；重點整治工作效果與年終專項工作考核相掛鉤。對重點整治區(qū)域?qū)嵭袡n案跟蹤管理制度，實行一個重點整治區(qū)域一個檔案，并按照要求完善檔案資料。

2、全面開展群防群治工作。廣泛動員和組織單位、群眾全面開展群防群治工作，積極參與社會治安綜合治理。以“社會矛盾聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)管理聯(lián)抓”為目標(biāo)，完善社會面巡邏防控體系、村治安管控體系、重點部位防范體系、單位內(nèi)部安全保衛(wèi)體系、校園及周邊防控體系、以居住地管理為主體的特殊管理體系、特種行業(yè)、危險物品的治安監(jiān)控體系等九大防控體系。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則，各村要督促沿街鋪面經(jīng)營人員和公共戶單位值班人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)，大力開展綜治志愿都活動。在散居戶、經(jīng)營性門面推行“鄰里關(guān)照”、“十戶聯(lián)防”、“二十戶聯(lián)?！钡容d體的群眾自防措施，扎實推進群眾自治（自助）防范工作。

3、深入開展基層平安創(chuàng)建活動。不斷擴大創(chuàng)建工作覆蓋面，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展“平安村”、“平安單位”創(chuàng)建活動。各村要按照黨支部牽頭、鄉(xiāng)政法委組織、村及公共戶單位實施的原則，依據(jù)《南明區(qū)“平安居（村）”、“平安單位”評選標(biāo)準(zhǔn)》組織開展基層平安創(chuàng)建活動，做到積小安為大安，不斷提高我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建整體水平。

4、切實提高村民住宅防范水平。依法加大對物業(yè)公司落實安保措施的督促力度，引導(dǎo)鼓勵無物業(yè)管理的樓棟、院落落實基礎(chǔ)防范，大力開展預(yù)防入室盜竊專項行動。大力推進“平安E家”報警電話入戶工程，切實提高村民住宅的安全防范水平。20xx年技防入戶覆蓋率要達(dá)到20%。

5、大力弘揚見義勇為風(fēng)尚。廣泛發(fā)動人民群眾積極參與社會治安綜合治理，維護和保障見義勇為人員的合法權(quán)益，適當(dāng)增加見義勇為基金的規(guī)模，提高見義勇為獎勵標(biāo)準(zhǔn)，及時按照規(guī)定對見義勇為人員給予精神和物質(zhì)獎勵。

（二）鄉(xiāng)政法職能部門

1、鄉(xiāng)派出所

（1）強化破案攻堅。組織精干力量加大對大案、要案的偵破力度，對重點案件實行所長掛牌督辦，偵破一批重點、惡性刑事和違法犯罪案件，健全完善刑事偵查、刑事技術(shù)、技術(shù)偵查、網(wǎng)絡(luò)偵查“四位一體”同步上案、合成作戰(zhàn)工作機制，提高精確打擊能力。同時，對有影響的重大案件要第一時間報告鄉(xiāng)委政法委，進展情況要落實續(xù)報制度。

2、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪。針對“兩搶一盜”案件的發(fā)案特點和規(guī)律，采取集中行動和專項行動，堅決遏制“兩搶一盜”案件高發(fā)勢頭。

（3）加強巡邏防控，提高見警率、管事率和見警時間。要建立社會面巡邏防控工作機制，建立以村為格、派出所為片、警區(qū)為網(wǎng)、多層力量、多種形式合力的三級“網(wǎng)格化”治安巡邏防控長效機制，對重點時段、重點區(qū)域有效控制，有效遏制街面犯罪行為。調(diào)整工作思路，將巡邏防范的重點向城郊結(jié)合部、復(fù)雜地段場所延伸。制定并實施巡邏防范工作考核制度，最大限度的調(diào)動各方參與社會面防控工作的積極性，進一步整合社會資源，提升公安機關(guān)打擊犯罪的效能。

（4）強化重點區(qū)域整治。采取“集中行動與區(qū)域性打擊”相結(jié)合的方式，開展重點區(qū)域和行業(yè)整治工作，充分發(fā)揮公安派出所主力軍作用，明確派出所重點區(qū)域和行業(yè)整治工作中的責(zé)任及任務(wù)，制定本轄區(qū)的重點整治工作方案。

（5）加強駐村警務(wù)工作。以城市基層管理體制改革為契機，以警民議事會制度和村民議事會制度為載體，推行“七小”工作法，對參會的群眾代表要適時更換，擴大群眾對駐村警務(wù)的參與面，提高群眾對村警務(wù)的知曉率，充分發(fā)揮駐村警務(wù)在治安防范中的龍頭帶動作用。以重點人員信息化管控、流動人口管理為重點，強化社區(qū)基礎(chǔ)信息采集，為社會治安綜合治理奠定扎實的社區(qū)工作基礎(chǔ)。

（6）加強禁毒工作。嚴(yán)格開展吸毒人員大收戒行動。加大打擊娛樂服務(wù)場所販賣、吸食毒品行為的力度，依法嚴(yán)懲容留吸毒、販毒的經(jīng)營業(yè)主。加強社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，配合政法、禁毒部門加大“陽光工程”建設(shè)力度，有效穩(wěn)控安置吸毒人員。

2、司法所：建立完善刑釋解教人員安置幫教銜接工作機制，指導(dǎo)、督促各村開展安置幫教工作，預(yù)防和減少其重新犯罪；加強法制宣傳教育，重點協(xié)調(diào)指導(dǎo)對在校學(xué)生、閑散青少年、流動人口等的法制宣傳教育；加大法制副校長的輔導(dǎo)力度，把學(xué)校作為預(yù)防未成年人犯罪法制宣傳的主陣地，把城郊結(jié)合部及民辦中小學(xué)作為主戰(zhàn)場，切實開展法制進校園、進家庭活動。落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策，加強社區(qū)矯正工作及未成年人違法和輕罪記錄消除工作。

（三）綜治委部分成員單位

1、鄉(xiāng)人武部：組織民兵開展巡邏防范；開展軍地、軍民共建平安活動。

2、城管辦：在開展市容環(huán)境巡邏中，充分發(fā)揮綜治志愿者作用，協(xié)助公安機關(guān)制止現(xiàn)行犯罪和扭送犯罪嫌疑人。

3、文化站：組織開展“掃黃打非”工作；加大“網(wǎng)吧”管理力度，杜絕未成年人進入“網(wǎng)吧”，配合工商行政管理部門清理整治“黑網(wǎng)吧”。督促網(wǎng)吧、文化、體育、娛樂場所落實治安防控措施，落實值班保安人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。

4、社會事務(wù)辦：加強生活無著落的流浪、乞討人員的救助工作，防止其被組織、引誘和脅迫實施違法犯罪活動。督促養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)等社會福利機構(gòu)落實治安防控措施，落實值班保安人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。

5、林業(yè)站：加強林區(qū)的治安管理，預(yù)防和減少案件的發(fā)生。

6、人口計生辦：充分發(fā)揮人口計生工作網(wǎng)絡(luò)作用，建立完善全員人口信息平臺，為社會治安綜合治理提供信息；按照《貴陽市流動人口居住登記和居住證管理辦法》，加大《居住證》辦理力度，今年底辦證率達(dá)80%以上，加強對流動人口的服務(wù)管理。動員計生網(wǎng)絡(luò)力量在入戶走訪中宣傳社會治安綜合治理常識，廣泛征求居民對社會治安的意見建議并反饋屬地公安部門。

7、財政所：進一步加大資金投入力度，確保社會治安綜合治理工作順利開展。

8、鄉(xiāng)工會：協(xié)助企業(yè)制定、推行各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制，動員職工參與社會治安綜合治理，健全保衛(wèi)組織和群防群治隊伍，深入開展平安建設(shè)。

9、鄉(xiāng)婦聯(lián)：在各村廣泛開展千戶帶萬戶“平安家庭”創(chuàng)建活動，號召村民學(xué)法懂法守法用法，做遵紀(jì)守法好市民，以家庭的平安和諧促進社會的和諧穩(wěn)定。

10、共青團：大力實施“打好綜治攻堅站、團員青年總動員”青年志愿者系列活動，會同有關(guān)部門做好閑散青少年就業(yè)培訓(xùn)，加大對刑釋解教青少年、服刑在教人員未成年子女的幫教工作；廣泛招募維護社會治安青年志愿者，促進形成群防群治的濃厚氛圍。

11、鄉(xiāng)護路辦：指導(dǎo)各村對重點、復(fù)雜區(qū)段的于整治力度，嚴(yán)厲打擊盜搶鐵路設(shè)備設(shè)施犯罪，維護鐵路運輸治安秩序。

12、其他單位：緊密結(jié)合各自工作職能，圍繞打擊刑事犯罪，積極開展防范、治理等工作，做好本單位安全保衛(wèi)工作，同時督促監(jiān)管服務(wù)的行業(yè)落實治安防范措施，落實值班人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。

（四）村

充分發(fā)揮各村黨支部的組織作用，組織開展基層平安創(chuàng)建，建立完善農(nóng)村社會治安防范機制，加強農(nóng)村警務(wù)工作，推行民警包村、保安駐村和“治安中心戶長”等做法，開展形式多樣的治安巡邏和鄰里守護活動，加強城郊結(jié)合部村民出租房的管理，構(gòu)建專群結(jié)合、警民聯(lián)防的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)委政法委要定期聽取社會治安綜合治理工作情況匯報，研究解決工作中的重大問題，安排部署工作。加強對社會治安綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各村支兩委要把社會治安綜合治理作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。鄉(xiāng)屬各部門要各司其職，密切合作，全力推動社會治安綜合治理。

2、強化隊伍保障。各村委配齊配強綜治力量，及時增加、補充輔警力量并提高輔警待遇，為社會治安綜合治理工作提供可靠保障。

3、強化責(zé)任意識。采取有效的措施，切實強化抓好社會治安綜合治理工作的責(zé)任意識，按照《社會治安綜合治理實績檔案制度》要求，把社會治安綜合治理工作的實績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據(jù)。

4、明確工作責(zé)任。根據(jù)社會治安綜合治理“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各村、鄉(xiāng)屬各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強化自我管理，加強自身防范，規(guī)范內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，督促值班人員在崗盡責(zé)，并佩戴治安防范紅袖標(biāo)，切實做到各單位內(nèi)部無盜竊案件發(fā)生。教育本單位干部職工提高安全防范意識，用自身的行為來引導(dǎo)群眾參與社會治安綜合治理工作。各村要按照屬地管理的原則來統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會治安綜合治理工作，對不配合、不落實社會治安綜合治理工作的單位，要下達(dá)綜治工作建議函，同時抄報其主管部門。對仍不整改的單位要報鄉(xiāng)綜治辦，由鄉(xiāng)綜治辦會同上級綜治部門下達(dá)綜治工作建議書，與其上級部門一起督促整改。

5、嚴(yán)格責(zé)任追究。各村在落實社會治安綜合治理工作各項措施過程中存在問題，要進行通報或警示，并責(zé)令其整改；鄉(xiāng)黨委、政府對社會治安綜合治理工作不重視，措施不落實，導(dǎo)致社會治安混亂、發(fā)生重大問題的，要嚴(yán)格按照《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制的規(guī)定（試行）》，對村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實行責(zé)任追究；各村對社會治安綜合治理工作敷衍塞責(zé)、無所作為、效能低下，導(dǎo)致本村治安秩序嚴(yán)重混亂的，要嚴(yán)格按照《貴陽市社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法》，對主人領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實行“一票否決”；對在社會治安綜合治理攻堅站中失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)追究其責(zé)任。

（二）加強督查考核和信息報送

1、把社會治安綜合治理工作納入各村、各部門目標(biāo)管理內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核和兌現(xiàn)獎懲，由黨政辦牽頭，鄉(xiāng)綜治辦參與，對各村、鄉(xiāng)屬各部門實施社會治安綜合治理的情況開展定期或不定期督查并進行通報，督促落實工作措施，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。

2、各村要加強社會治安綜合治理工作開展情況的信息報送，每月上報工作信息、進展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，重要情況隨時報告。

（三）加強人大、政協(xié)監(jiān)督力度

充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的作用，有計劃的組織人大代表對社會治安綜合治理重點區(qū)域、重點領(lǐng)域進行檢查和視察，提出意見和監(jiān)督建議，失去社會治安綜合治理工作有序開展，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用，組織政協(xié)委員對社會治安綜合治理重點區(qū)域、重點領(lǐng)域進行視察和監(jiān)督，提出監(jiān)督意見。

各村要根據(jù)本《工作方案》精神，緊密結(jié)合實際，制定切實可行的社會治安綜合治理實施方案并抓好落實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案 7

根據(jù)中共鳳岡縣委政法委員會《關(guān)于對20xx年全縣公共安全或治安問題相對突出的龍泉鎮(zhèn)三壩社區(qū)、天橋鎮(zhèn)石橋社區(qū)予以掛牌督辦（通報整治）的通知》鳳政法通〔20xx〕56號，我鎮(zhèn)石橋社區(qū)20xx社會治安綜合治理工作被列為“縣級通報整治單位”單位，實行重點管理、限期整改。為進一步全面落實石橋社區(qū)社會治安綜合治理各項工作措施，促進我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作上新臺階，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，以“發(fā)展是主題、平安是基礎(chǔ)、穩(wěn)定是責(zé)任”的工作思路，建設(shè)平安天橋為目標(biāo)，強化社會治安管理，深入專項整治，全面開展社會治安綜合治理各項工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、整改重點

1、落實社會治安綜合治理措施不力。

2、不穩(wěn)定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時。

3、突出治安問題。

三、整改措施

針對工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，從加強組織建設(shè)，強化宣教，完善機制，專項整治四方面采取有效措施，確保整治有力，整改到位。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進一步強化社會治安治理工作整治取得成效。成立石橋社區(qū)社會治安治理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）針對落實社會治安綜合治理措施不力。

1、深入開展普法工作，推進依法治理進程。深入開展普法依法治理工作，不斷提高全民的法制意識和法律素質(zhì)；嚴(yán)格依法行政，堅持依法治理，注重行政調(diào)解，有行政訴訟的，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)出庭應(yīng)訴，完成社會法律顧問的聘請。善于用法律手段解決紛爭，推進社會管理綜合治理維護穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化、法制化。

2、加強綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)宣傳，營造良好的輿論氛圍。采取多種形式、多渠道廣泛宣傳社會治安綜合治理、平安建設(shè)活動工作扎實，效果明顯。有宣傳措施、宣傳重點和具體的宣傳內(nèi)容，人民群眾參與平安建設(shè)、開展治安防范的意識普遍增強。嚴(yán)格執(zhí)行每季度一輪群眾會議，加大平安建設(shè)的宣傳，尤其是非法集資、高利放貸、反邪、禁種鏟毒等作為宣傳重點。

（三）針對不穩(wěn)定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時。

1、嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查會議：每月一次對本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行排查，每月由政法委書記牽頭召開相關(guān)部門參加的會議，分析研究維穩(wěn)形勢和應(yīng)對策略；對矛盾糾紛進行匯總梳理，分析研判矛盾糾紛發(fā)展趨向，研究制定調(diào)處方案；通報矛盾糾紛排查調(diào)處情況，分析矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在的困難和問題，研究具體的解決措施。

2、注重從源頭上預(yù)防信訪問題產(chǎn)生。加大民生投入，解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最困難的問題。定期分析排查信訪線索，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交”，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。

3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動。每逢街天由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊到集鎮(zhèn)接訪，能當(dāng)場解決或答復(fù)的問題現(xiàn)場解決，需要多部門現(xiàn)場解決的由鎮(zhèn)綜治辦書面交辦，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任站所，限時解決。

（四）針對突出治安問題。

1、認(rèn)真組織開展掃黑除惡。圍繞威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境黑惡勢力違法犯罪等10類重點，緊盯干擾基層政權(quán)、欺壓百姓、破壞經(jīng)營秩序、利用職權(quán)壟斷農(nóng)村資源的黑村官，利用職務(wù)或者惡名擾亂社會秩序的壞惡人，恃強凌弱、橫行霸道的鄉(xiāng)村霸，操控組織槍、拐、黃、賭、毒、騙的場所進行違法犯罪的黑惡勢力，在人員聚集等重點地區(qū)糾集團伙尋釁滋事、稱王稱霸的地痞流氓，以非法放貸、從事“職業(yè)化”非法鬧事獲取經(jīng)濟利益的黑惡勢力，嚴(yán)重影響群眾安全感的故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財物、強迫交易、開設(shè)賭場的涉惡刑事犯罪等8類群體，堅持有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，依法嚴(yán)懲；堅持掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)相結(jié)合，與反腐敗、基層“拍蠅”、打擊“保護傘”相結(jié)合，與整頓軟弱渙散黨組織、加強基層政權(quán)建設(shè)相結(jié)合，與加強普法教育、移風(fēng)易俗相結(jié)合，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

2、推進雪亮工程建設(shè)。不斷推進雪亮工程建設(shè)，完善公共安全視頻圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)、視頻信息共享平臺、安全管理應(yīng)用等聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，提升治安防控智能化水平；發(fā)揮各級綜治組織牽頭作用，整合政府、企業(yè)和社會各類監(jiān)控視頻資源，逐步擴大覆蓋面，不斷提升社會面治安防控信息化水平。

四、整改要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。這次整改行動，是大力營造良好的發(fā)展環(huán)境，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全的一項重大舉措。嚴(yán)格按照方案有計劃、有步驟實施，確保不走過場。

（二）落實責(zé)任，加大督查力度。對各項工作的落實要責(zé)任到人，整改小組領(lǐng)導(dǎo)要深入村組，加強檢查指導(dǎo)，及時解決工作中存在的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，確保整改工作取得預(yù)期成效。

（三）嚴(yán)格督查落實。整改過程中，工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員進行檢查，對達(dá)不到要求的，責(zé)令重新進行整改，對整改工作不負(fù)責(zé)、敷衍塞責(zé)，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四篇：社會管理綜合治理

社會管理綜合治理

名稱

社會管理綜合治理是由社會治安綜合治理更名而來。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議并講話。會上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國辦關(guān)于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知。

職能

它是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。

組成為充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門圍繞群眾反映強烈的治安重點、難點問題齊抓共管，中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即中央綜治委鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對這些專門工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團中央和教育部，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

變化

新增11個成員單位，領(lǐng)導(dǎo)范圍更寬。

在更名、職責(zé)調(diào)整之外，綜治委成員單位、領(lǐng)導(dǎo)人員也有所變化，在原中央社會治安綜合治理委員會40個成員單位的基礎(chǔ)上，綜治委將增加11個部門為成員單位，下設(shè)辦公室和若干專項組。在由中央綜治委主辦的網(wǎng)站中國平安網(wǎng)上，包括全國人大、全國政協(xié)、最高法、最高檢、公安部、財政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內(nèi)容變化后，領(lǐng)導(dǎo)范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會管理部門。

綜治委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，更名的同時，還有職責(zé)任務(wù)的增加、領(lǐng)導(dǎo)力量的充實、成員單位的增多、工作機構(gòu)的加強。除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護治安之外，人口及社會組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內(nèi)容來看，此次確認(rèn)了綜治委社會管理的寬口徑。綜治委原來主要是打擊犯罪，強調(diào)對社會的控制。更名后，它就包括了如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟組織，如何培育、促進社會組織的發(fā)育，當(dāng)然也包括對互聯(lián)網(wǎng)的有效治理。

什么是社會管理綜合治理

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。

不是一個概念，什么是社會治安綜合治理

1：社會治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。

2：社會治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。它的主要任務(wù)是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

3、社會治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機關(guān)依照國家法律和法規(guī)，依靠群眾，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的管理活動。治安管理是國家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度中心

社會安全包括可以預(yù)見以及已經(jīng)發(fā)生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件和相當(dāng)嚴(yán)重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無辜百姓不幸身亡，嚴(yán)重的威脅了人民生命和財產(chǎn)安全，損失慘重的規(guī)模較大的恐怖事件，我國嚴(yán)峻的公共安全形式影響著國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并給人民生命和財產(chǎn)帶來重大損失。

為了更好地維護社會治安，提高公安隊伍對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)、組織、指揮、調(diào)度能力，就必須建設(shè)社會安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)具有強大的可視化表現(xiàn)能力可以把各種分析結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问?，直觀地顯示在圖上，使分析人員對各個方面的情況有一個全面的了解，統(tǒng)籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現(xiàn)代化管理水平?，斪笾悄軋猿帧耙约夹g(shù)服務(wù)為核心，以市場需求為導(dǎo)向”，由通信業(yè)資深人士以及 IT資深技術(shù)人才自主研發(fā)的“協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)”已在各行各業(yè)（如企業(yè)廠礦、航空、軍隊、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）得到了廣泛應(yīng)用，并得到了廣大用戶的一致好評，我司根據(jù)近幾年來出現(xiàn)的種種社會安全事件，結(jié)合其特性，打造了一個完美、協(xié)同、綜合的“社會安全應(yīng)急指揮調(diào)度解決方案”，在最短時間內(nèi)，以最快的速度，恢復(fù)了人們的生產(chǎn)和正常生活，為保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會做出了總要貢獻。

社會安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是基于完善的應(yīng)急管理體系，通過相關(guān)應(yīng)急工程的建設(shè)，幫助政府實現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同專業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評估等工作。從而保證人民群眾安居樂業(yè)、增強政府的執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會與節(jié)約性社會有著重要的意義。

社會安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向 各級政府部門，實現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實時溝通、聯(lián)動指揮、應(yīng)急現(xiàn)場支持、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策。任何事件、任何地點、全天候的高速信息訪問?？梢砸砸环N 較為安全的方式提供無縫的、可靠的通訊。能使各應(yīng)急小組快速、準(zhǔn)確的交換危機狀況信息，爭取有限人力、時間資源，節(jié)省應(yīng)急費用。

系統(tǒng)是目，人為綱。能夠給決策者及時有效的共享關(guān)鍵信息就是應(yīng)急系統(tǒng)的主要職責(zé)和本質(zhì)所在.該方案將最新的無線通信技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)全面應(yīng)用到社會安全監(jiān)控系統(tǒng)中，對于提高城市公安監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，提高公安指揮快速反應(yīng)能力，打擊恐怖活動，打擊各種犯罪，維護社會安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發(fā)事件具有不可替代的重要作用。

創(chuàng)新社會管理整合社會資源提升應(yīng)急應(yīng)對

打造效率型服務(wù)型政府新形象

一、主要做法

（一）架構(gòu)一個平臺，提升指揮權(quán)威。金華市把做大做強公安指揮中心作為推進社會應(yīng)急管理的首要任務(wù)來抓，充分利用現(xiàn)有指揮資源，不斷完善體制機制、夯實物質(zhì)基礎(chǔ)、提升指揮能力，著力架構(gòu)一個權(quán)威高效的指揮平臺。

加強指揮機構(gòu)建設(shè)。為加強對應(yīng)急聯(lián)動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長，38個部門單位負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急聯(lián)動處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2加強指揮裝備建設(shè)。投資1700萬元建成了市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，設(shè)有指揮調(diào)度大廳、領(lǐng)導(dǎo)專用指揮研判室和多個應(yīng)急聯(lián)動指揮席位。本著“立足實戰(zhàn)、急用先上、著眼長遠(yuǎn)、逐步建設(shè)”的原則，先后建成了短信報警預(yù)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施等十余個系統(tǒng)。

加強指揮能力建設(shè)。指揮中心采取“專家上門培訓(xùn)法、崗位技能測試法、班前班后講評法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調(diào)、情報分析、設(shè)備操作、地形閱讀和文明用語能力。

（二）健全兩項機制，提升聯(lián)動效能。為有效應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置速度要求越來越快、處置難度越來越大、群眾要求越來越高的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，金華市在進一步整合處置資源、擴大處置覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力在建立健全聯(lián)動機制上下功夫，讓社會應(yīng)急聯(lián)動在機制的牽引下高效有序運轉(zhuǎn)。

健全“多臺合一”機制，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮。在110、119、122“三臺合一”的基礎(chǔ)上，進一步整合了衛(wèi)生、工商、城建、供電、供水等多個部門的報警接收臺，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，切實改變了以往“群眾報警難、聯(lián)動處置難、重復(fù)建設(shè)多”的“二難一多”現(xiàn)象，真正實現(xiàn)了集中接警、分類處警、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。

健全聯(lián)動考核機制，實現(xiàn)高效指揮。市政府將應(yīng)急聯(lián)動工作納入了社會治安綜合治理考核范疇，切實扭轉(zhuǎn)了以往110社會聯(lián)動工作“應(yīng)而不急、聯(lián)而不動、動而不暢”的局面。

（三）建立三級體系，提升應(yīng)急水平。把具有應(yīng)急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業(yè)單位全部納入110社會聯(lián)動體系。按照各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)民生的緊密程度，將應(yīng)急聯(lián)動成員單位劃分為三級聯(lián)動：

一級聯(lián)動單位主要承擔(dān)經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會服務(wù)等工作。必須做到“四定”：定值班場所、定專門隊伍、定交通工具、定職責(zé)任務(wù)。公安、衛(wèi)生、自來水、電力、建設(shè)等40家單位列入一級聯(lián)動層次。

二級聯(lián)動單位主要承擔(dān)非經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會服務(wù)等工作。必須做到“三有”：有專門隊伍、有交通工具、有聯(lián)絡(luò)方法。

三級聯(lián)動單位主要承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費保障和管理下屬聯(lián)動單位等工作，不直接參與現(xiàn)場處置。必須做到“三到位”：管理協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費保障到位、應(yīng)急響應(yīng)到位。財政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級聯(lián)動層次。

（四）打造四化形象，提升聯(lián)動品質(zhì)。社會應(yīng)急管理與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財產(chǎn)安全休戚相關(guān)，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。

聯(lián)動標(biāo)識統(tǒng)一化。專門制定 《 市應(yīng)急聯(lián)動工作人員著裝、車輛規(guī)范化建設(shè)實施方案》。

指令派單網(wǎng)絡(luò)化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時性和準(zhǔn)確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實行應(yīng)急聯(lián)動指揮網(wǎng)絡(luò)化派單模式，直接通過網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘內(nèi)將完整的應(yīng)急處置指令下達(dá)到聯(lián)動單位。

物資保障集約化。社會應(yīng)急聯(lián)動業(yè)務(wù)范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個的政府部門和社會單位，需要調(diào)用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應(yīng)急事件時因應(yīng)急處置物資無法及時調(diào)集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應(yīng)急物資進行登記造冊，明確儲存種類、數(shù)量、地點、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實、查詢快捷，實現(xiàn)分點儲存、集約保障，為處置突發(fā)事件、搶險救災(zāi)等提供高效便捷的服務(wù)。

應(yīng)急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現(xiàn)場處置“可視化”建設(shè)，達(dá)到了“運籌帷幄、決勝百里”的實戰(zhàn)效果。

二、主要成效

通過構(gòu)建以公安指揮中心為龍頭的社會應(yīng)急管理體系，提升了社會應(yīng)急管理水平，為全面建設(shè)小康社會提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯(lián)動”向“我要聯(lián)動”轉(zhuǎn)型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。社會應(yīng)急管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個層面、多個區(qū)域，需要調(diào)度多個部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應(yīng)急指揮上，由“聯(lián)而不動”向“靈敏高效”轉(zhuǎn)型。社會應(yīng)急聯(lián)動的制度建設(shè)是重要的，但更重要的是執(zhí)行力建設(shè)。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉(zhuǎn)型。應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)是最大化獲取信息，社會應(yīng)急管理要實現(xiàn)部門之間的聯(lián)動，首先要實現(xiàn)的信息聯(lián)通和信息共享。同時，根據(jù)應(yīng)急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實時報送。通過信息資源的整合，有效提高了應(yīng)急事件的科學(xué)決策和快速處置能力。

（五）在服務(wù)群眾上，由“流于形式”向“注重內(nèi)容”轉(zhuǎn)型。始終堅持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，是社會應(yīng)急管理的根本出發(fā)展點和落腳點。

三、發(fā)展方向

構(gòu)建社會應(yīng)急管理體系是一個不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過程。雖然金華市在破解聯(lián)動工作困局、推動改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。下一步將繼續(xù)在推進社會聯(lián)動的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應(yīng)急聯(lián)動工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發(fā)展，不斷提升應(yīng)急水平。在市本級規(guī)范運行的基礎(chǔ)上，要在全市范圍內(nèi)大力推進，使應(yīng)急管理工作由“一枝獨秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更切合實際、更便于操作、更能體現(xiàn)快速反應(yīng)、更能有效處置。要開展突發(fā)事件處置演練，模擬各個類型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調(diào)度、各部門聯(lián)動、大部隊合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應(yīng)快、處置好。

（二）完善發(fā)展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應(yīng)急聯(lián)動指揮中心”的意識，大膽行使黨委政府賦予的指揮調(diào)度、督促檢查、考核獎懲職能，提高應(yīng)急聯(lián)動成員單位的快速響應(yīng)和高效處置水平。同時，要進一步加強指揮員的指揮能力培養(yǎng)，規(guī)范指揮流程，使其適應(yīng)動態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急指揮工作，避免因指揮不當(dāng)而貽誤戰(zhàn)機或釀成大的事端。

（三）深入發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把應(yīng)急管理與服務(wù)群眾進行無縫對接，堅持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗應(yīng)急聯(lián)動工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要把該市現(xiàn)有的990余支、4.4萬余人的應(yīng)急救援隊伍打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改進服務(wù)方法，使應(yīng)急聯(lián)動平臺成為密切黨群、干群、警民關(guān)系的紐帶和橋梁。

（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。社會管理創(chuàng)新永無止境。要及時掌握國內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動管理的新發(fā)展、新動向，擴大視野，把握方向，謀求進步。要針對該市應(yīng)急管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式。要認(rèn)真總結(jié)該市應(yīng)急聯(lián)動工作情況，堅持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學(xué)、更加高效的聯(lián)動機制，在更高層次上謀求聯(lián)動工作大發(fā)展。

3月16日，恩施市召開綜治委2012年第一次主任會議，研究和部署今年社會管理綜合治理工作。會議審議了恩施市2012年社會管理綜合治理工作要點、恩施市2012年社會管理綜合治理考評辦法，同時討論了市社會治安綜合治理委員會更名的有關(guān)事宜；討論了社會管理創(chuàng)新工作的有關(guān)事項。

向前進強調(diào)，社會管理綜合治理工作事關(guān)全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展要務(wù)，相關(guān)部門和單位要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，建立健全社會管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)調(diào)配合機制、督導(dǎo)檢查機制，發(fā)揮好綜治委在社會管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用；各成員單位要明確工作機構(gòu)，落實責(zé)任分工，形成工作合力；要進一步增強創(chuàng)新社會管理的責(zé)任感和緊迫感，切實在建強機制、夯實基層、構(gòu)建平臺等方面下工夫，堅持務(wù)實、節(jié)約、高效的原則，抓好社會管理信息系統(tǒng)建設(shè)，超前培養(yǎng)和打造一支社會化管理創(chuàng)新的人才隊伍，不斷提高社會服務(wù)管理的綜合效能。

今年以來，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以抓隊伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發(fā)生重大群體性事件，實現(xiàn)了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故下降，人民群眾的安全感普遍增強，對社會治安的滿意率和基本滿意率達(dá)到９７％。

州委常委、常務(wù)副州長陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。建立綜治委成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制，改進綜治委委員述職制度和聯(lián)系點制度，堅持暗訪督辦制度，建立綜治委聯(lián)絡(luò)員制度，努力完成各項綜治工作任務(wù)。陳亞平強調(diào)，各級各部門要認(rèn)真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個安定、祥和的元旦、春節(jié)。

會議還傳達(dá)了全省見義勇為表彰暨見義勇為明信片發(fā)行工作會議精神，通報了州直機關(guān)綜治工作檢查考評情況，對恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院等２４個見義勇為工作突出貢獻單位進行了表彰，對州直創(chuàng)建平安單位考評命名工作進行了安排。

一、承擔(dān)市政府、市政府辦公室應(yīng)急值守工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類突發(fā)公共事件的處置、掌握本轄區(qū)有關(guān)社會安全的情況和信息，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；

二、負(fù)責(zé)編制全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和審查全市各部門應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；

三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和物資保障，協(xié)調(diào)安排有關(guān)應(yīng)對突發(fā)公共事件的宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊伍的演練工作等；

四、督促指導(dǎo)市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企業(yè)建立健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和應(yīng)急隊伍，檢查各項應(yīng)急處置措施的落實情況；

五、發(fā)揮應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)職能、運轉(zhuǎn)樞紐作用，組織開展全市突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評估、信息發(fā)布等工作；

六、負(fù)責(zé)承辦市政府組織的各類應(yīng)急專項會議、活動，督促有關(guān)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示的落實；

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急專家咨詢機構(gòu)的相關(guān)工作；

八、負(fù)責(zé)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

成立城區(qū)安防應(yīng)急指揮中心的定位是；由鎮(zhèn)政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區(qū)刑警隊、三個派出所為重點，以社區(qū)為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優(yōu)勢。要求打防并舉，以防為主。從時間、空間、內(nèi)容上形成全覆蓋。一要充分認(rèn)識成立安防應(yīng)急指揮中心的意義。成立安防應(yīng)急指揮中心是建設(shè)幸福恩施、平安城關(guān)的需要，是完成上級工作的需要，是滿足市民需要，是落實綜合治理的需要。二開展平安建設(shè)，城關(guān)有得天獨厚的條件。全鎮(zhèn)市民的支持和配合，整合城區(qū)有力的資源優(yōu)勢。三建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，工作機構(gòu)。四是軟硬件設(shè)施配備。五是解決人員、經(jīng)費、辦公場所。六是建立健全規(guī)章制度，完善長效機制。

社會治安綜合治理主要任務(wù)

（一）依法打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實人防、物防、技防措施，嚴(yán)格管理制度，加強治安防范，預(yù)防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制和制度，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對公民特別是青少年進行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質(zhì)和法律意識；

（五）依法對流動人口進行管理、提供服務(wù)，引導(dǎo)人口有序流動，保護流動人口合法權(quán)益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（七）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會、居民委員會和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)等的作用，開展平安創(chuàng)建活動；

（八）動員和組織公民參與社會治安綜合治理，建立群防群治隊伍，開展群防群治活動，鼓勵公民自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會治安綜合治理的其他任務(wù)。

第五篇：鄉(xiāng)加強和創(chuàng)新社會管理綜合治理工作方案1

**鄉(xiāng)加強和創(chuàng)新社會管理綜合治理

工 作 方 案

為貫徹落實全國、全省、全州加強和創(chuàng)新社會管理工作電視電話會議精神，有效推進社會管理各項工作，根據(jù)《**縣加強和創(chuàng)新社會管理重點工作實施方案》*綜治委[2012]6號文件精神，為推動鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新工作順利開展，根據(jù)我鄉(xiāng)實際。特制定以下實施意見。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施

為全面加強社會建設(shè)和社會管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特成立由鄉(xiāng)黨委書記**為組長，鄉(xiāng)專武部長***、黨委副書**為副組長，徐一建、***、***及各村支部書記為成員的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“社會管理創(chuàng)新”的開展，把深入推進“社會管理創(chuàng)新”放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來研究、來謀劃、來推進、來落實，推動“社會管理創(chuàng)新”扎實、有效、有序地開展。

二、加大宣傳力度、營造良好輿論環(huán)境

充分廣播、專欄、簡報等宣傳方式，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，為深入推進“社會管理創(chuàng)新”營造濃厚的輿論氛圍。

三、工作目標(biāo)

1、加強和創(chuàng)新以場鄉(xiāng)居委會、農(nóng)村村委會為基礎(chǔ)單元的社會管理模。進一步加強居委會、村陣地建設(shè)。

2、加強社會治安重點地區(qū)綜合治理。健全社會治安防

控體系，協(xié)助加強“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，著力實施政府與社會單位自建視頻系統(tǒng)納入公安指揮中心聯(lián)網(wǎng)運行；加強學(xué)校和幼兒園等重點地區(qū)治安安全隱患和突出問題的排查整治，限期改變面貌;充分發(fā)揮專兼職治安巡邏隊伍的作用，大力開展巡邏守護工作，震懾違法犯罪分子。

3、完善社會矛盾預(yù)防和化解機制。建立健全穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，風(fēng)險評估率達(dá)到100%；落實風(fēng)險評估責(zé)任制，對未按規(guī)定進行穩(wěn)定風(fēng)險評估或未按穩(wěn)定風(fēng)險評估要求實施而引發(fā)影響社會穩(wěn)定事件的，按照有關(guān)規(guī)定追究貴任，追責(zé)率100%。建立鄉(xiāng)、村、組民情調(diào)查隊伍。做好對邪教人員的教育回歸工作。建立社會心態(tài)評估、疏導(dǎo)機制。

4、加強特殊人群服務(wù)管理。建立實有人口動態(tài)管理機制，全面推行流動人口居住證管理制度，流動人口《居住證》辦證率達(dá) 100%，實現(xiàn)流動人口管理服務(wù)的全覆蓋;加強對閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童的服務(wù)管理及有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為青少年的幫教管理;加強對生活無著的流浪、乞討人員實施救助;完善刑釋解教人員和矯正人員服務(wù)管理措施。

5、加強基層黨團組織建設(shè)，加強村委會、城鄉(xiāng)居委會等群眾自治組織建設(shè)，健全以黨支部為核心，基層群眾自治紐織與綜合服務(wù)站相結(jié)合的基層社會管理格局。

6、加強“大調(diào)解”工作體系建設(shè)。加強矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪疏導(dǎo)調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”工作體系。成立矛盾糾紛

“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心、村調(diào)解室建成率達(dá)100%，矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和協(xié)調(diào)室工作人員到位率100%。

7、扎實做好防范處理邪教工作。保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類邪教違法犯罪活動，確?！八牧恪蹦繕?biāo);創(chuàng)新鞏固工作機制，落實“回歸社會工程”，確保完成教轉(zhuǎn)攻堅與鞏固目標(biāo)任務(wù);實現(xiàn)反邪教警示教盲活動常態(tài)化，大力開展 “創(chuàng)無”工作。

8、加強和創(chuàng)新公共安全體系建設(shè)。維護食品安全。強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化流通環(huán)節(jié)整治，加強消費環(huán)節(jié)整治;重點抓好藥品管理，確保人民群眾用藥安全有效;加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，全力降低事故總量，加強安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理機制;加強防體系建設(shè)，重點對防洪體系、重點水土流失區(qū)、地下水超采區(qū)等實施綜合治理;深化“警校共育”，強化公共交通安全、農(nóng)村寄宿制學(xué)校和幼兒園的消防安全;加強應(yīng)急早臺體系建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。

9、加強法制宣傳教育。鄉(xiāng)、村（居）建立統(tǒng)一規(guī)范的法制宣傳櫥窗。

10、以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育和愛國主義教育，提高鄉(xiāng)人民的思想道德素質(zhì)。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，廣泛開展道德模范的評選表彰活動，在鄉(xiāng)形成良好的社會道德風(fēng)尚。深入開展文明村（居）、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)活動，不斷提高社會的文明程度。加強誠信建設(shè)，增強法制意識，促進社會和諧。加強未成年人思想道德建設(shè)，凈化社會文化環(huán)境，促進未成年人健康成長。

**鄉(xiāng)綜治委

二○一二年四月十八日