第一篇：論新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作

摘要：新 經(jīng)濟(jì) 組織和新 社會(huì) 組織日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的一支重要力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 發(fā)展 中發(fā)揮著不可替代的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的課題，必須理清新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)黨的建設(shè)中存在的 問(wèn)題，強(qiáng)化措施，健全制度，狠抓落實(shí)；注重典型引路，擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織的覆蓋面，鞏固新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)組織；新社會(huì)組織；黨建工作

新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織，重點(diǎn)是指非公組織(包括私有、民營(yíng) 企業(yè)，個(gè)體工商戶，及獨(dú)資、境內(nèi)外合資等企業(yè))和新社會(huì)組織(主要指新建立的社團(tuán)、協(xié)會(huì)、民間組織、非政府組織)。新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一支重要力量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)性，各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生、蓬勃發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在許多地方，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為本級(jí)地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。目前，在文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)中，非公有制經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的文化產(chǎn)業(yè)增加值已達(dá)到全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半以上，新社會(huì)組織中的社會(huì)中介組織介于政府與企業(yè)之間、商品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間，為市場(chǎng)主體提供信息咨詢、培訓(xùn)、經(jīng)紀(jì)、法律 等各種服務(wù)，具有政府行政管理不可替代的作用。一些社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)展國(guó)際交往、開(kāi)辟國(guó)際合作大道，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮了積極作用。民辦非企業(yè)單位在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中也發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。是完成黨的執(zhí)政使命的需要。新經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織黨建工作。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

一、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建的現(xiàn)狀

(一)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1、各級(jí)黨組織把加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作列入黨的重要議事日程。取得顯著成效。凡符合建立黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織條件的非公有制企業(yè)，都及時(shí)建立相應(yīng)組織；在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織，要以轄區(qū)管理為主，行業(yè)管理為輔。其中，對(duì)于區(qū)外注冊(cè)、坐落在區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)，以企業(yè)所在地的街、鎮(zhèn)黨組織負(fù)責(zé)管理。并主動(dòng)與注冊(cè)地黨組織進(jìn)行協(xié)商，定期溝通情況，不重管、不漏管：對(duì)于沒(méi)有建立黨組織的非公有制企業(yè)，黨員可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地的街、鎮(zhèn)黨組織，參加那里的組織生活，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨組織書(shū)記的人選由街、鎮(zhèn)工委(黨委)嚴(yán)格把關(guān)。

2、新經(jīng)濟(jì)組織黨組織注重加強(qiáng)自身建設(shè)，積極開(kāi)展活動(dòng)。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的特點(diǎn)，大部分企業(yè)黨組織能積極尋找黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，按照“參與、支持、引導(dǎo)、監(jiān)督”的四原則和“剛?cè)嵯酀?jì)、靈活多樣”的工作 方法，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)。絕大部分新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織能夠及時(shí)組織黨員 學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。利用內(nèi)部報(bào)刊、局域 網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)專欄等載體開(kāi)辟學(xué)習(xí)宣傳 教育 陣地，積極探索黨建工作的新途徑、新辦法，取得了較好效果。

3、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中利用黨員身份的特點(diǎn)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建黨建工作新格局。不少新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨員與業(yè)主是一種雇傭的、松散的關(guān)系，黨員不可能依靠黨組織而獲取在“兩新”組織中的職位、權(quán)力和其他利益，那么黨員和黨的干部憑什么為黨積極工作。憑自己堅(jiān)強(qiáng)的黨性。憑自己無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。憑對(duì)社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰，憑對(duì)黨和人民事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)。憑建設(shè) 中國(guó) 特色社會(huì)主義的高度責(zé)任感和崇高使命感。這對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨建提出了更高要求，對(duì)黨員的先鋒模范作用提出了更高要求。

(二)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、對(duì)黨建工作重視不夠。一是有些基層黨組織、社區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不清，實(shí)際上重視不夠。認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大：新經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨建工作難開(kāi)展。存有畏難情緒。不能從本質(zhì)上理清 政治 和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，出現(xiàn)過(guò)于看重現(xiàn)實(shí)物質(zhì)利益而缺乏抓新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作的果敢和堅(jiān)韌精神。一些新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的業(yè)主對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有些企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒(méi)有必要；怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)。影響 生產(chǎn)：擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是有些在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開(kāi)展黨的建設(shè)缺少認(rèn)同，積極性不高。這些黨員對(duì)在新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中黨的建設(shè)工作的必要性和重要性也缺乏認(rèn)識(shí)，如一些黨員存在“雇傭”思想，認(rèn)為黨員和其他員工一樣同是企業(yè)主的“打工仔”。談不上發(fā)揮什么帶頭作用：有的黨員認(rèn)為自己到私營(yíng)企業(yè)工作是為了賺錢，過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂。對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的深入發(fā)展造成了一定的障礙。

2、開(kāi)展黨建工作難度大。一是黨員數(shù)量難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。從目前的統(tǒng)計(jì)渠道中無(wú)法得到新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨員的確切數(shù)字，各個(gè)系統(tǒng)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，均沒(méi)有黨員統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目：二是黨組織建立后難鞏固。黨員流動(dòng)性大，黨組織難建立。即使建立了，也難以穩(wěn)定。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的分化組合非常頻繁。黨組織也相應(yīng)地隨之變動(dòng)，造成開(kāi)展黨建工作非常困難。三是黨務(wù)干部的選配和黨務(wù)工作的開(kāi)展有困難。在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中，黨支部書(shū)記理想人選少。很難選配。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨組織開(kāi)展工作很大程度要受企業(yè)主的制約，客觀上使有些黨組織活動(dòng)、黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開(kāi)展。

(三)黨組織作用難以正常發(fā)揮

一是新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨組織無(wú)論獨(dú)立地開(kāi)展活動(dòng)還是領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)開(kāi)展活動(dòng)。都要受到時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等要素的制約。從時(shí)間來(lái)說(shuō)。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，員工要利用業(yè)余時(shí)間顧及家務(wù)或知識(shí)更新。很難集中時(shí)間活動(dòng)。另外，一些跨度大、地域分布廣的分散型企業(yè)，黨員更難以被召集和組織到一起。同時(shí)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地也都存在不同程度的困難。二是發(fā)展黨員難。據(jù)調(diào)查。新經(jīng)濟(jì)組織中申請(qǐng)入黨的員工較少。而且入黨積極分子的培訓(xùn)時(shí)間不能保證，企業(yè)一般很難抽出專門時(shí)間讓他們參加集中培訓(xùn)。同時(shí)。發(fā)展對(duì)象考察難，尤其是異地考察，經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)，工作沒(méi)有保證，一般企業(yè)的員工能在一個(gè)企業(yè)連續(xù)工作三年以上的很少。三是新經(jīng)濟(jì)組織黨員與普通員工的親和力不足，尤其在中小企業(yè)，支部工作就事論事，簡(jiǎn)單說(shuō)教，缺乏吸引力，致使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不能較好發(fā)揮。

二、新時(shí)期新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作

(一)明確指導(dǎo)思想，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨建工作

現(xiàn)階段建黨工作面臨的問(wèn)題，比公有制占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期復(fù)雜得多。企業(yè)也復(fù)雜了。工作原則應(yīng)是“分類指導(dǎo)、分類推進(jìn)”。非公經(jīng)濟(jì)組織——外資、合資、高 科技 民企、傳統(tǒng)私企、個(gè)體工商戶。社會(huì)組織——協(xié)會(huì)、中介組織、民間組織等等，都需要區(qū)別對(duì)待，分類實(shí)施。在建立黨組織工作中?？梢韵却?中)后小，抓大(中)聯(lián)小，大中型企業(yè)中盡力建立黨組織，對(duì)眾多小企業(yè)(流動(dòng)性多的企業(yè))，通過(guò)園區(qū)、市場(chǎng)、中心、樓宇、社區(qū)等黨組織把黨員組織起來(lái)，聯(lián)系積極分子，進(jìn)而對(duì)眾多的企業(yè)、社會(huì)組織擴(kuò)大影響力、吸引力、凝聚力。當(dāng)前建黨組織工作的重點(diǎn)之一，有條件(黨員三人以上)的盡可能抓緊建立黨組織。這方面多數(shù)做得比較好。中組部提出100名職工以上的非公經(jīng)濟(jì)組織要建立黨組織，50名員工的企業(yè)中有黨員，我們應(yīng)努力爭(zhēng)取落實(shí)重點(diǎn)之二。依托黨的力量相對(duì)強(qiáng)的社會(huì)組織，如開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè) 園區(qū)、商業(yè)街、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)街道、樓宇、服務(wù)中心、協(xié)會(huì)等等，建立專門聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨組織，把黨員組織起來(lái)，把工作滲透進(jìn)去，依托這些資源，工作相對(duì)比較容易做立足于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀背景和新經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，科學(xué) 地定位新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的目標(biāo)和功能。如何定位新經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織的工作目標(biāo)和功能，是推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的首要問(wèn)題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 時(shí)代，黨政不分、政企不分，企業(yè)基層黨組織實(shí)際是各級(jí)行政權(quán)力的組成部分，直接掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利是其重要功能之一，隨著改革的深入，黨政政企分開(kāi)，原有的功能不復(fù)存在。但為了加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)有企業(yè)中，黨的基層組織又被賦予了政治核心、戰(zhàn)斗堡壘的功能定位，要求對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)黨的方針政策，堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向起保證監(jiān)督作用。然而，由于國(guó)企改革的復(fù)雜性，企業(yè)基層黨組織這種功能定位往往難以真正與之契合，反而使改革中的許多企業(yè)無(wú)所適從，出現(xiàn)核心與中心的摩擦，企業(yè)內(nèi)部權(quán)力之間的扯皮、沖突、內(nèi)耗屢見(jiàn)不鮮。而一些非公有制企業(yè)黨的基層組織?？嘤跊](méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可循。套用國(guó)企做法也難以得到普遍認(rèn)同。

(二)建立健全新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的制度建設(shè) 一是加強(qiáng)制度建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作。新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定出一套符合自身運(yùn)行 規(guī)律 的黨建工作制度，用嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和黨章有關(guān)規(guī)定，保證在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好、員工隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織開(kāi)展活動(dòng)較好的企業(yè)中發(fā)展黨員。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)組織人員流動(dòng)大、申請(qǐng)入黨的人員少等實(shí)際情況，采取靈活多樣的方式進(jìn)行培養(yǎng)、培訓(xùn)和考察，切實(shí)改變目前非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的狀況。三是加大對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)力度。要突破陳規(guī)，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，將教育培訓(xùn)活動(dòng)與企業(yè)管理、企業(yè)形象、機(jī)制轉(zhuǎn)變、創(chuàng)建品牌等結(jié)合起來(lái)，融入綜合素質(zhì)培訓(xùn)之中。同時(shí)，采取多渠道解決新經(jīng)濟(jì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。新經(jīng)濟(jì)組織黨組織交納的黨費(fèi)，上級(jí)組織部門可全額返還，上級(jí)黨組織還可從所管黨費(fèi)中劃出一定比例的費(fèi)用，作為新經(jīng)濟(jì)組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，也可以爭(zhēng)取從經(jīng)營(yíng)好的新經(jīng)濟(jì)組織的行政費(fèi)用中撥出一部分資金，作為新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到專款專用。

第二篇：街道新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作

**街道新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作

匯報(bào)材料

一, 兩新“組織黨建工作的基本狀況:

**街道轄區(qū)內(nèi)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù) 907,其中非公有制企業(yè) 15 家,個(gè)體工商戶 892 戶,新社會(huì)組織數(shù) 3 家(均為民辦非企業(yè))。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中共有黨員 8 名,占從 業(yè)人員總數(shù)的 0。38%,其中非公企業(yè)職工 4 名,個(gè)體工商戶 4 名,黨組織關(guān)系在社區(qū)黨支部的有 1 人,無(wú)具備建立黨組 織條件的”兩新“組織。各社區(qū)黨支部均建立了黨建工作指導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)黨建工作的黨務(wù)工作者為黨建工作指導(dǎo)員, 共計(jì) 12 人。

二,推進(jìn)轄區(qū)”兩新“組織黨建工作的做法:

一是宣傳教育到位,增強(qiáng)”兩新“組織對(duì)黨組織的認(rèn)同感。各社區(qū)均建立了黨建工作聯(lián)系點(diǎn),積極與轄區(qū)非公企業(yè)和新社會(huì)組織聯(lián)系,大力宣傳建立黨組織的重要性和必要性。通過(guò)組織街道與企業(yè)員工座談交流,開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)等形式,增強(qiáng)了非公企業(yè)和員工對(duì)黨組織的認(rèn)同感。車輛段路東 社區(qū)與轄區(qū)非公有制企業(yè)中大威爾實(shí)業(yè)有限公司組織開(kāi)展 了非公企業(yè)黨員參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地暨入黨宣誓活動(dòng)。

二是落實(shí)制度到位,加強(qiáng)”兩新“組織自身建設(shè)。街道黨工委將做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)黨組織黨建工作, 實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織全覆蓋列入到黨建目標(biāo)考核中,制定了《**街道,社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)工作細(xì)則》,設(shè)立了組織機(jī)構(gòu),由街道黨工委書(shū)記 擔(dān)任組長(zhǎng),社區(qū)黨務(wù)工作者擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員,聯(lián)絡(luò)員,采取劃片包干的辦法,做好黨建工作的宣傳,指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)工作,為非公企業(yè)更好地開(kāi)展黨建工作營(yíng)造了良好的工作氛圍。在黨員人數(shù)少,開(kāi)展工作難度較大的企業(yè),街道選派 企業(yè)所屬社區(qū)的支部書(shū)記負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),幫助企業(yè)培養(yǎng)入黨積極 分子,發(fā)展黨員,并及時(shí)填寫《非公企黨建指導(dǎo)工作記錄情況表》。

三是指導(dǎo)幫教到位,全面提升”兩新“組織黨建工作水平。由于每個(gè)非公企業(yè)對(duì)建立黨支部的認(rèn)識(shí)不同,態(tài)度差異也很大,特別是有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)組建黨組織缺乏正確的認(rèn)識(shí),存在很多顧慮和抵觸情緒,街道黨工委堅(jiān)持”不干涉企業(yè)的內(nèi)部事務(wù),不干涉企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不涉及企業(yè)的商業(yè)機(jī)密“的原則,主動(dòng)聯(lián)系非公企業(yè),幫助和指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作。街道積極為非公企業(yè)開(kāi)展全方位,全天候的服務(wù)和支持,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)工作中存在的問(wèn)題,通過(guò)舉辦人才交流會(huì),為轄區(qū)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)推薦,介紹,招聘工作人員,協(xié)調(diào)區(qū)委,司法,稅務(wù)等部門解決廠方用地,法律援助,納稅等問(wèn)題。

四是發(fā)揮作用到位,切實(shí)增強(qiáng)非公企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。街道黨工委通過(guò)每年召開(kāi)非公企業(yè)老總座談會(huì),黨建聯(lián)席會(huì),邀請(qǐng)”兩新“組織黨員參加支部活動(dòng)等,不斷加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的督促檢查力度,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。針對(duì)非公企業(yè)黨員數(shù)量少,人員分散,工作性質(zhì)各不相同,不好集中,不好統(tǒng)一的特點(diǎn),社區(qū)黨建聯(lián)系員將保持黨員先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)材料送到企業(yè), 幫助黨員學(xué)習(xí)。轄區(qū)非公企業(yè)始終把誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng), 服務(wù)社會(huì)作為企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念,社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)。轄區(qū)非公企業(yè)組織積極吸納下崗職工,失業(yè)人員,殘疾人就業(yè),幫助近30 名就業(yè)困難人員重新走上工作崗位。近年來(lái), A 力扣件廠等企業(yè)積極幫助弱勢(shì)群體,資助 5 名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在四川汶川地震,青海玉樹(shù)地震等事件發(fā)生后,轄區(qū)非公企業(yè)黨組織主動(dòng)與街道黨工委聯(lián)系,向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助 之手,捐款捐物近2 萬(wàn)元支援災(zāi)區(qū)人民重建家園,并購(gòu)買防暑品,食品慰問(wèn)武警官兵和公安干警。

三,存在的問(wèn)題:

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是非公有制企業(yè)主大多持無(wú) 思想認(rèn)識(shí)不到位。所謂或排斥的態(tài)度。相當(dāng)一部分”兩新“組織的業(yè)主認(rèn)為自 己只要守法經(jīng)營(yíng),照章納稅即可,擔(dān)心組建黨組織以后,會(huì) 議多,活動(dòng)多,開(kāi)銷多,贊助多,影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是非公有制企業(yè)的黨員存在矛盾心理。有些黨員組織紀(jì)律 觀念淡薄,認(rèn)為自己工作變動(dòng)頻繁,哪家企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好就 到哪家企業(yè)去工作, 流動(dòng)性大, 經(jīng)常要接轉(zhuǎn)組織關(guān)系太麻煩, 因而對(duì)在私營(yíng)企業(yè)成立黨組織不熱心,不關(guān)心甚至不支持。管理手段不到位。

(二)管理手段不到位。非公企業(yè)中流動(dòng)黨員存在 ”五 難“,即去向難掌握,日常難管理,教育難開(kāi)展,活動(dòng)難組 織,作用難發(fā)揮的問(wèn)題。街道轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)中 20 人以上 規(guī)模企業(yè)有 5 家,剩下的都是一些只有十幾名員工乃至一兩 名員工的餐飲,貿(mào)易等服務(wù)性質(zhì)的小企業(yè),個(gè)體戶,無(wú)行業(yè) 管理協(xié)會(huì),無(wú)行政隸屬關(guān)系,無(wú)主管部門,不僅員工流動(dòng)性 強(qiáng),自身生命力也不強(qiáng),在這樣的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展 黨組織建設(shè)工作更加困難。黨組織活動(dòng)缺乏新意 缺乏新意。

(三)黨組織活動(dòng)缺乏新意。由于大部分非公有制企業(yè) 規(guī)模小,黨員人數(shù)少,以及其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的原因,社區(qū)黨支部 組織的黨員活動(dòng)只能是學(xué)學(xué)文件讀讀報(bào),組織的實(shí)踐活動(dòng)往 往因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而不能正常開(kāi)展。

四,建議與意見(jiàn)

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作 者,”兩新“組織企業(yè)主和黨員的宣傳教育,使他們充分認(rèn) 識(shí)到,”兩新“組織是在黨的富民政策下產(chǎn)生的,其成長(zhǎng)壯 大,同樣離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的組織建設(shè)作保障,使他們牢 固樹(shù)立抓好 ”兩新“ 組織的黨建工作可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)的新觀念,徹底拋棄抓不抓一 個(gè)樣,參與不參與一個(gè)樣,任其自由發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),切實(shí) 增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。

(二)加強(qiáng)黨員的發(fā)展管理和學(xué)習(xí)指導(dǎo)。黨員的發(fā)展管理和學(xué)習(xí)指導(dǎo) 采取 企業(yè)招,群團(tuán)推”的辦法,不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍, 要注重黨員發(fā)展,通過(guò)入黨積極分子培養(yǎng),促大隊(duì)伍力量, 把一些中堅(jiān)力量吸納到隊(duì)伍中。加強(qiáng)對(duì)“老板黨員”的引導(dǎo), 讓其處理好雙重身份的關(guān)系,通過(guò)培養(yǎng)使之成為“書(shū)記老 板”。重視發(fā)展符合黨員條件的非公有制企業(yè)業(yè)主入黨,使 之成為“黨員老板”。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,讓手持流動(dòng)黨員 證的黨員成為企業(yè)中黨建的有效力量。要鼓勵(lì)黨員參與社會(huì) 組織負(fù)責(zé)人選舉,發(fā)揮黨員在社會(huì)不同層面的影響力。結(jié)合 企業(yè)文化開(kāi)展黨務(wù)工作,將黨的主張和基本理論融入企業(yè)文 化理念中,開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng),增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感, 以企業(yè)的中心工作為軸,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),教育引導(dǎo)職工敬業(yè)愛(ài)崗,做好本職工作,支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。建立扶持黨組織發(fā)展機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。黨組織發(fā)展機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制

(三)建立扶持黨組織發(fā)展機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。上級(jí)黨組織部門應(yīng)出臺(tái)措施扶持企業(yè)黨組織建設(shè),在經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,政策上給予一定的傾斜,把當(dāng)前的一些好的工作方法以制度的形式固定下來(lái),持之以恒,推動(dòng)工作,實(shí)現(xiàn) 長(zhǎng)效。建立“兩新”組織黨建訪問(wèn)制度,加強(qiáng)與“兩新”企業(yè)業(yè)主的溝通,提升企業(yè)的黨建意愿和動(dòng)力,堅(jiān)持開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng),把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)定期走訪,座談,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn),職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展中的焦點(diǎn)問(wèn)題作為今后“兩新”組織黨建工作的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn), 互相促進(jìn)。

**街道黨工委

第三篇：市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作對(duì)策研究

市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作對(duì)策研究

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織）是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。近年來(lái)，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，我市的“兩新”組織呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。本文緊密結(jié)合我市“兩新”組織黨建工作實(shí)踐，深入分析制約“兩新”組織黨組織發(fā)展的問(wèn)題，積極探尋加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的機(jī)制和辦法。

一、主要做法

（一）抓組建，重視“兩新”組織黨組織覆蓋面的拓展。市委組織部門堅(jiān)持因企制宜、分類指導(dǎo)和靈活組建的原則，按照“四個(gè)必須”的要求，采取單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠等多種方式，加快新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建步伐。

（二）抓指導(dǎo)，重視“兩新”組織黨組織能力的提高。按照屬地管理的辦法，各縣、區(qū)分別成立新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作委員會(huì)，主抓新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。建立市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)調(diào)研、檢查等方式，積極為新經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（三）抓基礎(chǔ)，重視“兩新”組織黨組織整體素質(zhì)的提升。一是選好配強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織支部書(shū)記。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度。三是加大黨員發(fā)展工作力度。

（四）抓載體，重視“兩新”組織經(jīng)濟(jì)和黨務(wù)工作的互動(dòng)和雙贏。按照建設(shè)“五個(gè)好”“兩新”黨組織的目標(biāo)要求，以開(kāi)展“立崗敬業(yè)”主題活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨員在促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展中的先鋒模范作用。

（五）抓制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。我市注重加強(qiáng)非公黨建各項(xiàng)制度建設(shè)，同時(shí)充分發(fā)揮黨建各項(xiàng)制度的應(yīng)有作用，使非公黨建工作有章可循，有制可依，非公黨建制度化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（六）抓文化，重視“兩新”組織黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的彰顯?！皟尚隆苯M織在黨建工作中注重在員工中塑造和養(yǎng)成榮辱與共、企興我榮的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，追求“兩新”組織發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

（七）抓和諧，重視“以人為本”核心理念的踐行?！皟尚隆苯M織黨組織將構(gòu)建和諧“兩新”組織、和諧社會(huì)作為己任，努力做到關(guān)愛(ài)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)。

二、存在問(wèn)題

當(dāng)前我市“兩新”組織黨建工作存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）規(guī)模以下的新經(jīng)濟(jì)組織和部分新社會(huì)組織的黨組織的組建率和覆蓋率不高，黨組織的作用發(fā)揮有限。

（二）黨員素質(zhì)參差不齊，給黨員的教育管理工作增加了難度。

（三）黨組織活動(dòng)缺乏針對(duì)性、結(jié)合性和新穎性，活動(dòng)難開(kāi)展、作用難發(fā)揮問(wèn)題比較突出。

（四）“兩新”組織員工流動(dòng)大，黨員發(fā)展和管理工作亟待加強(qiáng)。

（五）“兩新”組織黨務(wù)干部的整體素質(zhì)有待增強(qiáng)。

（六）黨組織的隸屬關(guān)系尚未理順和管理不夠規(guī)范的問(wèn)題比較明顯。

（七）少數(shù)業(yè)主和黨員干部對(duì)“兩新”組織黨建工作思想認(rèn)識(shí)不足。

三、成因分析

（一）對(duì)“兩新”組織黨建工作理論上的規(guī)范和指導(dǎo)滯后于實(shí)踐的發(fā)展是重要原因。當(dāng)前，除了《黨章》第32條第三款和《公司法》第十九條中有指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作的原則規(guī)定外，其他相關(guān)的指導(dǎo)性理論和可操作性的規(guī)定并不多，這同日益發(fā)展的“兩新”組織的形狀不符。

（二）思想認(rèn)識(shí)上的偏差是主要原因?！皟尚隆秉h組織建設(shè)存在的問(wèn)題和人們的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題是有關(guān)的。有人認(rèn)為在“兩新”組織沒(méi)有必要設(shè)立黨組織；有人認(rèn)為當(dāng)前工作的著重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村等基層黨組織建設(shè)上。有的企業(yè)主擔(dān)心黨組織會(huì)“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”，影響生產(chǎn)秩序等等。有的黨員“受雇用”思想嚴(yán)重，組織觀念淡薄，放松了黨性要求。

（三）黨員流動(dòng)性大、黨務(wù)干部缺乏是關(guān)鍵性原因?！皟尚隆苯M織的用工靈活，員工流動(dòng)性大，黨員也不例外。黨組織負(fù)責(zé)人中有不少以前未從事過(guò)黨務(wù)工作，對(duì)在新形勢(shì)下對(duì)如何有針對(duì)性地開(kāi)展黨建工作底氣不足。

（四）“兩新”組織黨組織自身建設(shè)存在的問(wèn)題是內(nèi)部原因。在“兩新”組織中，一些黨組織把自己定位為一般的群眾性組織。有的黨員主動(dòng)放松對(duì)自己的要求。有的“兩新”組織黨組織的黨的制度、機(jī)制建設(shè)不健全。以上情況制約了黨組織的能力建設(shè)和先進(jìn)性作用的發(fā)揮。

（五）體制性因素是存在問(wèn)題的根本原因。如黨員管理方式的統(tǒng)一性與“兩新”組織黨員流動(dòng)性大的矛盾，要求黨員保持先進(jìn)性與少數(shù)“兩新”組織中黨員趨利思想傾向的矛盾等，又如在組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制上，有的“兩新”組織實(shí)行兼職化，在一定程度上損害了黨組織的相對(duì)獨(dú)立性，制約了保證監(jiān)督作用的全面發(fā)揮。

四、對(duì)策思考

（一）突出發(fā)展、把握核心，正確處理好“兩新”組織黨組織與“兩新”組織的關(guān)系?！皟尚隆苯M織黨組織要牢固樹(shù)立“有為才有位”意識(shí)，堅(jiān)決克服“雇用”思想，圍繞發(fā)展這個(gè)主題，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員的先進(jìn)性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好黨建工作的責(zé)任，努力成為“兩新”組織中的政治核心?！皟尚隆苯M織黨組織要正確處理好同“兩新”組織的關(guān)系，通過(guò)工作努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”?！皟尚隆苯M織黨組織參與重大決策的范圍應(yīng)具體化。黨組織要保證和支持業(yè)主依法行使職權(quán)，組織黨員帶頭執(zhí)行決策，保證決策的順利實(shí)施。

（二）創(chuàng)新理念、改進(jìn)方式，積極探索推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有效途徑。一是在工作方法上，要更多地體現(xiàn)“兩新”組織黨組織教育、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)的功能，把工作的原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)。二是在活動(dòng)內(nèi)容上，要本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”原則，開(kāi)展黨的活動(dòng)。三是在工作思路上，要引導(dǎo)“兩新”組織黨組織靈活設(shè)計(jì)黨的活動(dòng)，將原來(lái)的以大型集中活動(dòng)為主變?yōu)橐苑稚⒒顒?dòng)和小型活動(dòng)為主的方式，增強(qiáng)活動(dòng)的適應(yīng)性。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)，不斷提高“兩新”組織黨員干部工作管理水平。加大“兩新”組織黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)力度，挑選優(yōu)秀人才擔(dān)任“兩新”組織黨務(wù)工作。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。要注重加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨建工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市委組織部門要利用黨校、行政學(xué)院等干部教育培訓(xùn)基地，舉辦“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，努力培養(yǎng)造就一支具備“雙向進(jìn)入，交叉任職”素質(zhì)和條件的書(shū)記隊(duì)伍。

（四）疏通渠道、健全制度，為“兩新”組織黨建活動(dòng)的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的資金保證和政策支持?！皟尚隆苯M織黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是加強(qiáng)黨建工作的基礎(chǔ)。要切實(shí)貫徹落實(shí)省委組織部、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局和省地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（組通字[2007]25號(hào)）和新修改的《公司法》的規(guī)定。我市可借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，克服“兩新”組織黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要由內(nèi)部自籌的辦法，試行黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在公司管理費(fèi)中列支稅前扣除的制度。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的解決，為加強(qiáng)“兩新”組織黨組織建設(shè)提供了長(zhǎng)久的物質(zhì)保證，也更加有利于“兩新”組織黨建工作的開(kāi)展。

（五）促進(jìn)和諧、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“兩新”組織黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)“兩新”組織黨組織先進(jìn)性作用的發(fā)揮。要進(jìn)一步規(guī)范“兩新”組織黨建工作制度，形成整體合力，大力營(yíng)造黨委統(tǒng)攬全局，區(qū)縣組織部綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門齊抓共管的“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)格局；要健全和完善“屬地管理為主、行為管理為輔”的管理機(jī)制。從實(shí)際出發(fā)，形成單位、社區(qū)、行業(yè)和掛靠等不同的管理模式。我市應(yīng)以塊為主、以條為輔的屬地管理模式較為適宜；要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓示范組織，抓大帶小，抓先進(jìn)帶后進(jìn)，逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)體制上保證“兩新”組織黨建工作的順利開(kāi)展。要形成經(jīng)?；⒅贫然摹皟尚隆苯M織黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，包括對(duì)黨組織的組建和管理模式，黨員活動(dòng)的方式和方法，黨員的教育和培訓(xùn)，黨員的吸收和發(fā)展，黨組織與企業(yè)、企業(yè)主關(guān)系的處理等問(wèn)題，要在有效指導(dǎo)的基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)效機(jī)制。

第四篇：我市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的思考

我市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的思考

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織）是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。近年來(lái)，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，我市的“兩新”組織呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。本文緊密結(jié)合我市“兩新”組織黨建工作實(shí)踐，深入分析制約“兩新”組織黨組織發(fā)展的問(wèn)題，積極探尋加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的機(jī)制和辦法。

一、主要做法

（一）抓組建，重視“兩新”組織黨組織覆蓋面的拓展。市委組織部門堅(jiān)持因企制宜、分類指導(dǎo)和靈活組建的原則，按照“四個(gè)必須”的要求，采取單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠等多種方式，加快新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建步伐。

（二）抓指導(dǎo)，重視“兩新”組織黨組織能力的提高。按照屬地管理的辦法，各縣、區(qū)分別成立新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作委員會(huì)，主抓新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。建立市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)調(diào)研、檢查等方式，積極為新經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（三）抓基礎(chǔ)，重視“兩新”組織黨組織整體素質(zhì)的提升。一是選好配強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織支部書(shū)記。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度。三是加大黨員發(fā)展工作力度。

（四）抓載體，重視“兩新”組織經(jīng)濟(jì)和黨務(wù)工作的互動(dòng)和雙贏。按照建設(shè)“五個(gè)好”“兩新”黨組織的目標(biāo)要求，以開(kāi)展“立崗敬業(yè)”主題活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨員在促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展中的先鋒模范作用。

（五）抓制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。我市注重加強(qiáng)非公黨建各項(xiàng)制度建設(shè)，同時(shí)充分發(fā)揮黨建各項(xiàng)制度的應(yīng)有作用，使非公黨建工作有章可循，有制可依，非公黨建制度化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（六）抓文化，重視“兩新”組織黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的彰顯?！皟尚隆苯M織在黨建工作中注重在員工中塑造和養(yǎng)成榮辱與共、企興我榮的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，追求“兩新”組織發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

（七）抓和諧，重視“以人為本”核心理念的踐行?！皟尚隆苯M織黨組織將構(gòu)建和諧“兩新”組織、和諧社會(huì)作為己任，努力做到關(guān)愛(ài)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)。

二、存在問(wèn)題

當(dāng)前我市“兩新”組織黨建工作存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）規(guī)模以下的新經(jīng)濟(jì)組織和部分新社會(huì)組織的黨組織的組建率和覆蓋率不高，黨組織的作用發(fā)揮有限。

（二）黨員素質(zhì)參差不齊，給黨員的教育管理工作增加了難度。

（三）黨組織活動(dòng)缺乏針對(duì)性、結(jié)合性和新穎性，活動(dòng)難開(kāi)展、作用難發(fā)揮問(wèn)題比較突出。

（四）“兩新”組織員工流動(dòng)大，黨員發(fā)展和管理工作亟待加強(qiáng)。

（五）“兩新”組織黨務(wù)干部的整體素質(zhì)有待增強(qiáng)。

（六）黨組織的隸屬關(guān)系尚未理順和管理不夠規(guī)范的問(wèn)題比較明顯。

（七）少數(shù)業(yè)主和黨員干部對(duì)“兩新”組織黨建工作思想認(rèn)識(shí)不足。

三、成因分析

（一）對(duì)“兩新”組織黨建工作理論上的規(guī)范和指導(dǎo)滯后于實(shí)踐的發(fā)展是重要原因。當(dāng)前，除了《黨章》第32條第三款和《公司法》第十九條中有指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作的原則規(guī)定外，其他相關(guān)的指導(dǎo)性理論和可操作性的規(guī)定并不多，這同日益發(fā)展的“兩新”組織的形狀不符。

（二）思想認(rèn)識(shí)上的偏差是主要原因。“兩新”黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和人們的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題是有關(guān)的。有人認(rèn)為在“兩新”組織沒(méi)有必要設(shè)立黨組織；有人認(rèn)為當(dāng)前工作的著重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村等基層黨組織建設(shè)上。有的企業(yè)主擔(dān)心黨組織會(huì)“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”，影響生產(chǎn)秩序等等。有的黨員“受雇用”思想嚴(yán)重，組織觀念淡薄，放松了黨性要求。

（三）黨員流動(dòng)性大、黨務(wù)干部缺乏是關(guān)鍵性原因?！皟尚隆苯M織的用工靈活，員工流動(dòng)性大，黨員也不例外。黨組織負(fù)責(zé)人中有不少以前未從事過(guò)黨務(wù)工作，對(duì)在新形勢(shì)下對(duì)如何有針對(duì)性地開(kāi)展黨建工作底氣不足。

（四）“兩新”組織黨組織自身建設(shè)存在的問(wèn)題是內(nèi)部原因。在“兩新”組織中，一些黨組織把自己定位為一般的群眾性組織。有的黨員主動(dòng)放松對(duì)自己的要求。有的“兩新”組織黨組織的黨的制度、機(jī)制建設(shè)不健全。以上情況制約了黨組織的能力建設(shè)和先進(jìn)性作用的發(fā)揮。

（五）體制性因素是存在問(wèn)題的根本原因。如黨員管理方式的統(tǒng)一性與“兩新”組織黨員流動(dòng)性大的矛盾，要求黨員保持先進(jìn)性與少數(shù)“兩新”組織中黨員趨利思想傾向的矛盾等，又如在組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制上，有的“兩新”組織實(shí)行兼職化，在一定程度上損害了黨組織的相對(duì)獨(dú)立性，制約了保證監(jiān)督作用的全面發(fā)揮。

四、對(duì)策思考

（一）突出發(fā)展、把握核心，正確處理好“兩新”組織黨組織與“兩新”組織的關(guān)系。“兩新”組織黨組織要牢固樹(shù)立“有為才有位”意識(shí)，堅(jiān)決克服“雇用”思想，圍繞發(fā)展這個(gè)主題，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員的先進(jìn)性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好黨建工作的責(zé)任，努力成為“兩新”組織中的政治核心?！皟尚隆苯M織黨組織要正確處理好同“兩新”組織的關(guān)系，通過(guò)工作努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。“兩新”組織黨組織參與重大決策的范圍應(yīng)具體化。黨組織要保證和支持業(yè)主依法行使職權(quán)，組織黨員帶頭執(zhí)行決策，保證決策的順利實(shí)施。

（二）創(chuàng)新理念、改進(jìn)方式，積極探索推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有效途徑。一是在工作方法上，要更多地體現(xiàn)“兩新”組織黨組織教育、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)的功能，把工作的原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)。二是在活動(dòng)內(nèi)容上，要本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”原則，開(kāi)展黨的活動(dòng)。三是在工作思路上，要引導(dǎo)“兩新”組織黨組織靈活設(shè)計(jì)黨的活動(dòng)，將原來(lái)的以大型集中活動(dòng)為主變?yōu)橐苑稚⒒顒?dòng)和小型活動(dòng)為主的方式，增強(qiáng)活動(dòng)的適應(yīng)性。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)，不斷提高“兩新”組織黨員干部工作管理水平。加大“兩新”組織黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)力度，挑選優(yōu)秀人才擔(dān)任“兩新”組織黨務(wù)工作。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。要注重加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨建工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市委組織部門要利用黨校、行政學(xué)院等干部教育培訓(xùn)基地，舉辦“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，努力培養(yǎng)造就一支具備“雙向進(jìn)入，交叉任職”素質(zhì)和條件的書(shū)記隊(duì)伍。

（四）疏通渠道、健全制度，為“兩新”組織黨建活動(dòng)的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的資金保證和政策支持?！皟尚隆苯M織黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是加強(qiáng)黨建工作的基礎(chǔ)。要切實(shí)貫徹落實(shí)省委組織部、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局和省地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（組通字[2007]25號(hào)）和新修改的《公司法》的規(guī)定。我市可借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，克服“兩新”組織黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要由內(nèi)部自籌的辦法，試行黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在公司管理費(fèi)中列支稅前扣除的制度。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的解決，為加強(qiáng)“兩新”組織黨組織建設(shè)提供了長(zhǎng)久的物質(zhì)保證，也更加有利于“兩新”組織黨建工作的開(kāi)展。

（五）促進(jìn)和諧、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“兩新”組織黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)“兩新”組織黨組織先進(jìn)性作用的發(fā)揮。要進(jìn)一步規(guī)范“兩新”組織黨建工作制度，形成整體合力，大力營(yíng)造黨委統(tǒng)攬全局，區(qū)縣組織部綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門齊抓共管的“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)格局；要健全和完善“屬地管理為主、行為管理為輔”的管理機(jī)制。從實(shí)際出發(fā)，形成單位、社區(qū)、行業(yè)和掛靠等不同的管理模式。我市應(yīng)以塊為主、以條為輔的屬地管理模式較為適宜；要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓示范組織，抓大帶小，抓先進(jìn)帶后進(jìn)，逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)體制上保證“兩新”組織黨建工作的順利開(kāi)展。要形成經(jīng)?；⒅贫然摹皟尚隆苯M織黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，包括對(duì)黨組織的組建和管理模式，黨員活動(dòng)的方式和方法，黨員的教育和培訓(xùn)，黨員的吸收和發(fā)展，黨組織與企業(yè)、企業(yè)主關(guān)系的處理等問(wèn)題，要在有效指導(dǎo)的基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)效機(jī)制。

第五篇：團(tuán)工委新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作案例

團(tuán)工委新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作案例

新開(kāi)河街團(tuán)工委下轄16個(gè)團(tuán)支部，其中3個(gè)為“兩新”組織團(tuán)支部（2個(gè)非公企業(yè)團(tuán)支部、1個(gè)公益性組織團(tuán)支部），共有青年3200余人，其中團(tuán)員300余人。自以來(lái)，新開(kāi)河街團(tuán)工委在扎實(shí)機(jī)關(guān)、社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了“兩新”組織團(tuán)建工作上，本著“服務(wù)大局服務(wù)企

業(yè)教育青年”的宗旨和思路，探索出了新的工作模式，取得了一定的成績(jī)：新開(kāi)河街福音就業(yè)服務(wù)中心榮獲“市級(jí)青年文明號(hào)”稱號(hào)，河北針織服裝有限公司榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”稱號(hào)，并代表**區(qū)接待了團(tuán)市委副書(shū)記馮俠的視察。有2名外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)員連年被評(píng)為市、區(qū)級(jí)“十佳務(wù)工青年”，2名團(tuán)支部書(shū)記經(jīng)團(tuán)組織推優(yōu)入黨，新發(fā)展團(tuán)員百余名。

一、重科學(xué)發(fā)展，拓展團(tuán)建思路

1、依托黨建，提供組織保證。街團(tuán)工委秉承“政治上積極靠攏，工作上認(rèn)真主動(dòng)”的工作原則，爭(zhēng)取黨組織對(duì)非公團(tuán)建工作的重視與支持，以來(lái)先后在金達(dá)紙業(yè)有限公司等三個(gè)先進(jìn)非公黨建單位成立了團(tuán)組織。為了開(kāi)展流動(dòng)團(tuán)員管理搭建有效平臺(tái)，街團(tuán)工委決定在福音就業(yè)服務(wù)中心(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）這一公益性服務(wù)組織中建立團(tuán)支部，考慮到福音黨支部建設(shè)扎實(shí)成熟，街團(tuán)工委主動(dòng)和街黨工委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通建團(tuán)思路，引起黨組織的重視。之后，由街工委同福音黨支部協(xié)調(diào)，取得支持，順利建成了首家公益性組織團(tuán)支部。

2、把握原則，提供思想保證。新開(kāi)河街團(tuán)工委靈活掌握建團(tuán)政策，把握“成熟一個(gè)建立一個(gè)”的團(tuán)建原則，穩(wěn)扎穩(wěn)打的按步驟進(jìn)行。首先同企業(yè)主接觸，爭(zhēng)取他們的認(rèn)可和支持，這是前提；然后充分深入地了解企業(yè)情況和團(tuán)員青年的整體構(gòu)成情況，做到心中有數(shù)；最后，在各方條件都成熟的情況下再根據(jù)不同企業(yè)單位的不同情況，建立從團(tuán)總支到團(tuán)小組的詳細(xì)組織結(jié)構(gòu)。

3、加強(qiáng)溝通，提供人員保證。在選用非公團(tuán)組織負(fù)責(zé)人時(shí)，我們采取兩種策略，一是對(duì)于有黨組織的企業(yè)、充分聽(tīng)取黨組織的意見(jiàn)，從入黨積極分子或年輕黨員中任命；二是對(duì)于沒(méi)有黨組織的企業(yè)，優(yōu)先選用在學(xué)校中曾擔(dān)任學(xué)生干部的大中專畢業(yè)生任支部書(shū)記。為“兩新”團(tuán)組織建立了一支優(yōu)秀的團(tuán)干部隊(duì)伍。

二、重實(shí)踐效果，創(chuàng)新活動(dòng)載體

1、營(yíng)造企業(yè)文化氛圍。為了倡導(dǎo)企業(yè)理念、激發(fā)員工熱情，我們?cè)诤颖贬樋椃b有限公司，成立了全市第一個(gè)女子民兵連，并進(jìn)行軍訓(xùn)，增強(qiáng)她們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)；在金達(dá)紙業(yè)有限公司，我們開(kāi)辟了共青團(tuán)蔬菜田、開(kāi)展“扶危助困，回報(bào)社會(huì)”送溫暖到農(nóng)家活動(dòng)，營(yíng)造勞動(dòng)文化和愛(ài)心奉獻(xiàn)的氛圍；在福音團(tuán)支部，我們開(kāi)展送政策到身邊活動(dòng)和“愛(ài)心基金”慰問(wèn)困難戶活動(dòng)，為職工講解就業(yè)政策和勞動(dòng)法律法規(guī)，營(yíng)造服務(wù)文化氛圍。此外，還組織務(wù)工團(tuán)員青年到社區(qū)參與志愿服務(wù)，文藝演出等活動(dòng)中，增強(qiáng)他們的歸屬感，使更多的青年感受了文化，增強(qiáng)了素質(zhì)。此外，街團(tuán)工委每年還向新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)員青年推薦讀書(shū)目錄，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育、增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育和禁毒、青春健康知識(shí)等多種教育和培訓(xùn)，組織慰問(wèn)孤老病殘等弱勢(shì)群體，這些活動(dòng)讓務(wù)工青年在團(tuán)組織的帶動(dòng)下，感受文化，增強(qiáng)素質(zhì)，提高能力，讓自己成長(zhǎng)，讓企業(yè)更強(qiáng)。

2、貼近企業(yè)工作實(shí)際。街團(tuán)工委充分理解“兩新”組織社會(huì)功能，設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)處處為對(duì)組織發(fā)展著想。在金達(dá)紙業(yè)有限公司開(kāi)展了“青春在崗位上閃光”的主題實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，評(píng)選優(yōu)秀崗位能手，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，也讓務(wù)工青年得到了鍛煉和激勵(lì)；在河北針織服裝有限公司開(kāi)展優(yōu)秀青工評(píng)選活動(dòng)，按工作業(yè)績(jī)突出和政治業(yè)績(jī)優(yōu)良為雙標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選，對(duì)特別優(yōu)秀的青年員工進(jìn)行評(píng)選表彰，激發(fā)了務(wù)工青年的工作和生活熱情，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

這些年來(lái)，街團(tuán)工委在街黨工委和團(tuán)區(qū)委的指導(dǎo)下，找準(zhǔn)了“兩新”組織中團(tuán)組織的定位，積極調(diào)動(dòng)了“兩新”組織中廣大青年創(chuàng)造力和熱情，在企業(yè)發(fā)展和青年成長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用。