第一篇：佛山市食品展銷會(huì)食品安全管理規(guī)定

佛山市食品展銷會(huì)食品安全管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市食品展銷會(huì)食品安全監(jiān)督管理工作，保證展銷會(huì)期間的食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用的食品展銷會(huì)是指各級(jí)政府及政府有關(guān)部門或者有關(guān)單位（企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織）經(jīng)各級(jí)政府同意在轄區(qū)內(nèi)利用體育、文化、商業(yè)、院校、社區(qū)和其他特定區(qū)域或場(chǎng)館（地）設(shè)施舉辦（承辦）的各類食品展示會(huì)（包括食品和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、提供食品現(xiàn)場(chǎng)制售、保健食品銷售等）、博覽會(huì)、洽談會(huì)、交易會(huì)、采購(gòu)會(huì)、美食節(jié)等展示展銷活動(dòng)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)食品展銷會(huì)的舉辦者（含主辦者和承辦者）、場(chǎng)地提供者、食品經(jīng)營(yíng)者、食品藥品監(jiān)督管理部門及環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、公安、城市管理、民族宗教管理、農(nóng)業(yè)等對(duì)食品展銷會(huì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條 在本市舉辦食品展銷會(huì)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)經(jīng)過屬地食品藥品監(jiān)督管理部門資質(zhì)確認(rèn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五條 食品展銷會(huì)的舉辦者對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的所有食品安全負(fù)管理責(zé)任，經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)。食品展銷會(huì)的舉辦者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)。

第二章 舉辦者的責(zé)任和義務(wù)

第六條 食品展銷會(huì)等活動(dòng)的舉辦者應(yīng)具有法人資格。食品經(jīng)營(yíng)的攤位數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn)。未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門資質(zhì)確認(rèn)，舉辦者不得擅自增加食品經(jīng)營(yíng)攤位和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

第七條 食品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)向參加活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者提供與其經(jīng)營(yíng)品種和規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，合理安排食品經(jīng)營(yíng)的攤位數(shù)量和規(guī)模，對(duì)從事現(xiàn)場(chǎng)制售的攤位數(shù)量要嚴(yán)格限制和審查。食品經(jīng)營(yíng)應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保、消防、動(dòng)物保護(hù)政策和《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定。

第八條 食品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的食品安全管理工作。食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行其崗位職責(zé)。

第九條 食品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并建立管理檔案。依法對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可證、身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證等進(jìn)行審查并登記和留存有關(guān)證照資料，確定其提供的證件真實(shí)合法有效，必要時(shí)應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)。對(duì)提供虛假食品經(jīng)營(yíng)許可證或未取得有效食品經(jīng)營(yíng)許可證的，不得允許其入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

第十條 食品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者，食品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)與其簽訂食品安全責(zé)任書，明確雙方的食品安全責(zé)任和義務(wù)。

第十一條 食品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，指導(dǎo)并督促參加活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全責(zé)任。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者有不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的要及時(shí)進(jìn)行糾正；發(fā)現(xiàn)其有違反食品相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即報(bào)告所在地區(qū)級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

第十二條 食品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置消費(fèi)者投訴舉報(bào)站，公布投訴舉報(bào)電話，專人受理涉及食品安全和食品消費(fèi)的投訴舉報(bào)并留存記錄。

第十三條 食品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦10個(gè)工作日前向?qū)俚劓?zhèn)（街）食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送下列材料（復(fù)印件必須加蓋公章）：

（一）舉辦者的法人資格證明復(fù)印件；

（二）場(chǎng)地使用證明，舉辦者與場(chǎng)地出租方雙方簽定的食品安全保障協(xié)議和舉辦者與參加活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者簽定的食品安全保障協(xié)議。場(chǎng)地使用證明包括不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、相關(guān)部門出具的場(chǎng)所使用證明、租賃合同或無(wú)償使用證明等。

（三）現(xiàn)場(chǎng)食品安全管理員身份證復(fù)印件，投訴舉報(bào)電話和負(fù)責(zé)食品安全投訴舉報(bào)工作人員名單；

（四）入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，依法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提供《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《食品加工小作坊登記備案證》等相關(guān)證照復(fù)印件，及負(fù)責(zé)人身份證明、從業(yè)人員名錄、照片、健康證明復(fù)印件；

（五）食品展銷會(huì)活動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息；

（六）食品經(jīng)營(yíng)攤位布局圖。

屬地鎮(zhèn)（街）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)于接收材料后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn)，有必要的應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，完成確認(rèn)后2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)區(qū)級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第十四條 場(chǎng)地提供者不得擅自將場(chǎng)地提供給不具備資質(zhì)的舉辦者，并有責(zé)任和義務(wù)監(jiān)督舉辦者的經(jīng)營(yíng)行為。

第三章 經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)

第十五條 食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)。

第十六條 食品經(jīng)營(yíng)者必須在許可經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條 現(xiàn)場(chǎng)從事接觸直接入口食品的人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明，患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的加工操作；從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，制作、銷售食品時(shí)應(yīng)當(dāng)保持雙手潔凈衛(wèi)生，不佩戴首飾，穿戴清潔的工作服、發(fā)帽和口罩。

第十八條 食品經(jīng)營(yíng)者銷售的食品及使用的食品加工原輔材料必須從合法渠道購(gòu)進(jìn)并能提供進(jìn)貨憑證；現(xiàn)場(chǎng)制售的食品必須保證符合食品安全要求。

第十九條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)攤棚的顯著位置懸掛《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件、從業(yè)人員健康證明復(fù)印件，并公示經(jīng)營(yíng)的食品名稱、品種和價(jià)格。

第二十條 食品經(jīng)營(yíng)者必須在攤棚內(nèi)或室內(nèi)經(jīng)營(yíng)，禁止在露天或在舉辦者劃定的攤棚范圍外經(jīng)營(yíng)或堆放物品。

第二十一條 禁止經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；

（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（五）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；

（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

（十一）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；

（十二）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)制售應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）現(xiàn)場(chǎng)制售所使用的半成品可以在經(jīng)營(yíng)者《食品經(jīng)營(yíng)許可證》載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行粗加工、切配，使用密閉、潔凈的食品級(jí)容器和運(yùn)輸工具配送。需要冷藏保鮮的，要使用具有冷藏設(shè)備的運(yùn)輸工具；現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者如需要對(duì)食品原材料進(jìn)行粗加工處理的，應(yīng)在由食品展銷會(huì)舉辦者統(tǒng)一在活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置與活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的集中粗加工場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

（二）用水應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，用于制作現(xiàn)榨飲料、食用冰等食品的水，應(yīng)為通過符合相關(guān)規(guī)定的凈水設(shè)備處理后或煮沸冷卻后的飲用水；

（三）根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種需要應(yīng)配備專用冷藏冷凍以及廢棄物暫存設(shè)施的，應(yīng)予配備；

（四）應(yīng)提供符合食品安全要求的一次性餐飲具或集中清洗消毒的餐飲具；

（五）禁止現(xiàn)場(chǎng)制售涼菜、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等易腐敗變質(zhì)產(chǎn)品及食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為可能存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的其它食品或食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十三條 銷售散裝食品的應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）銷售人員操作時(shí)佩戴口罩、手套和發(fā)帽；

（二）銷售散裝食品應(yīng)有防塵、防蟲、防蠅等設(shè)施，或者使用隔離設(shè)施（如玻璃密閉展柜），并具有符合食品衛(wèi)生要求的消毒、儲(chǔ)存和冷藏等設(shè)備；無(wú)包裝的直接入口食品，還應(yīng)具有禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志；

（三）在盛放食品容器、展柜的顯著位置上標(biāo)識(shí)食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者的名稱及聯(lián)系方式等信息；

（四）銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備。

第四章 攤位設(shè)施要求

第二十四條 食品經(jīng)營(yíng)攤位周邊環(huán)境應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，與垃圾站、開放式廁所等污染源直線距離不小于25米。

第二十五條 從事食品經(jīng)營(yíng)的攤位應(yīng)集中區(qū)域設(shè)置，并與其他商品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分區(qū)設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)制售的攤位與零售食品的攤位分區(qū)設(shè)置。

第二十六條 食品攤棚面積大小應(yīng)與經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量及規(guī)模相適應(yīng)，攤棚面積應(yīng)不小于6㎡。

第二十七條 從事現(xiàn)場(chǎng)制售的攤棚要保障有足夠的經(jīng)營(yíng)面積，攤棚內(nèi)應(yīng)分設(shè)食品加工制作區(qū)、銷售區(qū)、存儲(chǔ)區(qū)和清洗輔助區(qū)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本市食品展銷會(huì)活動(dòng)中食品安全監(jiān)管的相關(guān)政策，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)上述活動(dòng)中食品安全實(shí)施監(jiān)督管理等工作。

第二十九條 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品展銷會(huì)等活動(dòng)中的食品安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，依法負(fù)責(zé)實(shí)施上述活動(dòng)中食品安全的具體監(jiān)管工作。經(jīng)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門委托后，可以由（鎮(zhèn)）街食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施上述活動(dòng)中食品安全的具體監(jiān)管工作。包括：

（一）及時(shí)掌握屬地內(nèi)開辦各類食品展銷會(huì)活動(dòng)涉及食品經(jīng)營(yíng)的信息及具體情況，并做好相應(yīng)的宣傳、培訓(xùn)工作；

（二）查驗(yàn)舉辦者提供的證明材料并對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，明確舉辦者和食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)；

（三）對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)中的食品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)組織實(shí)施快速檢測(cè)和監(jiān)督抽檢；

（四）依法受理處理投訴舉報(bào)。對(duì)受理的投訴舉報(bào)，要依法及時(shí)處理，使違法行為得到及時(shí)查處，消費(fèi)糾紛得到及時(shí)化解。

第三十條 食品展銷會(huì)舉辦前或舉辦期間存在食品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，區(qū)級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品展銷會(huì)舉辦方法定代表人或者主要責(zé)任人以及場(chǎng)內(nèi)相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行責(zé)任約談。舉辦者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。

第三十一條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成立案查處的違規(guī)行為的，但存在一定食品安全風(fēng)險(xiǎn)的行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予行政指導(dǎo)，責(zé)令其立即改正，并進(jìn)行跟蹤檢查。

對(duì)構(gòu)成立案條件的違法行為，應(yīng)按照相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行立案查處。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。涉及其他行政執(zhí)法部門職責(zé)的，要及時(shí)移交相關(guān)行政執(zhí)法部門查辦。

第三十二條 食品展銷會(huì)的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，由區(qū)級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門按照《食品安全法》第一百三十條進(jìn)行處理。

第三十三條 食品展銷會(huì)舉辦者及經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及不規(guī)范執(zhí)法行為的，可以向本級(jí)或者上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門投訴、舉報(bào)。

第六章 附則

第三十四條 本辦法由佛山市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條

本市廟會(huì)、游園及其他會(huì)展活動(dòng)等的食品安全監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2017年 月 日起施行。施行期間法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二篇：佛山市城市綠化管理規(guī)定

關(guān)于印發(fā)佛山市城市綠化管理規(guī)定的通知

信息來源：佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 發(fā)布時(shí)間：2011-09-09 14:54:00 各區(qū)人民政府，市府直屬各單位: 《佛山市城市綠化管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年四月十一日

佛山市城市綠化管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè)，加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 佛山市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市的城市綠化工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

各區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門和建制鎮(zhèn)人民政府依照本規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理。

城市規(guī)劃、建設(shè)、市政公用、國(guó)土、計(jì)劃、公安、交通、環(huán)保、工商、行政執(zhí)法、電力、通信等部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同城市綠化行政主管部門實(shí)施本規(guī)定。

有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)(農(nóng)業(yè))行政主管部門等管理的綠化工作，依照其相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化的建設(shè)和維護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在城市建設(shè)中安排一定投資比例用于城市綠化，提高公眾綠化和環(huán)境意識(shí)，組織全民義務(wù)植樹活動(dòng)，加強(qiáng)城市綠化科學(xué)研究,提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)所有單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依法履行植樹或其他綠化義務(wù)以及愛護(hù)綠化設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉。

各級(jí)人民政府對(duì)在城市綠化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同綠化行政主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則，利用、保護(hù)城市的自然和人文資源，合理設(shè)置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地和環(huán)城綠帶等。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：概況及現(xiàn)狀分析、規(guī)劃總則、規(guī)劃目標(biāo)、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū)、城市綠地分類規(guī)劃、樹種規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、古樹名木保護(hù)、環(huán)城綠帶規(guī)劃、分期建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施措施等。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市人民政府審批，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案；各區(qū)和建制鎮(zhèn)依據(jù)批準(zhǔn)后的《佛山市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》制定本轄區(qū)的城市綠地詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，由區(qū)人民政府審批，報(bào)市人民政府綠化行政主管部門備案。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)納入土地利用總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地用途管制。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)包括配套綠化用地應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。

第七條 “2+5”組團(tuán)城市的各組團(tuán)以及上層次規(guī)劃或上級(jí)城市規(guī)劃主管部門指定須設(shè)置環(huán)城綠帶的城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)密集地區(qū)，均應(yīng)依照《廣東省環(huán)城綠帶規(guī)劃指引》設(shè)置環(huán)城綠帶。

第八條 全市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)，按照近期、中長(zhǎng)期分步實(shí)現(xiàn)。近期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)；中長(zhǎng)期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃所確定的各項(xiàng)城市綠化指標(biāo)。

各區(qū)人民政府和建制鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況制定高于上述規(guī)定的綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)。

第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目必須安排配套綠化用地，綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于40%；

（二）高等院校不得低于40%，其他學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體不得低于35%；

（三）經(jīng)環(huán)保部門的鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，不得低于40%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不得小于50米的防護(hù)林帶；

（四）賓館、商業(yè)、商住、體育場(chǎng)（館）等大型公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的，不得低于35%；建筑面積在2萬(wàn)平方米以下的，不得低于30%；

（五）居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán)不得低于30%，在舊城改造區(qū)的不得低于25%，其中人均公園綠地面積：居住區(qū)不得低于2.5平方米，居住小區(qū)不得低于1.5平方米，住宅組團(tuán)不得低于1.0平方米；

（六）工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸站場(chǎng)和一般性倉(cāng)庫(kù)不得低于20%；

（七）其他建設(shè)工程項(xiàng)目不得低于25%；

（八）新建大型公共建筑在符合公共安全的要求下，應(yīng)建造天臺(tái)花園；

（九）鼓勵(lì)投資者在新建的各類平頂建筑物進(jìn)行天面綠化，發(fā)展立體綠化。

第十條 新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸等綠化的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）城市干道規(guī)劃紅線外兩側(cè)建筑的退縮地帶和公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)的不準(zhǔn)建筑區(qū)，除按城市規(guī)劃設(shè)置人流集散地外，均應(yīng)設(shè)置景觀綠化帶。新建城市干道綠化帶面積不得低于道路總用地面積的25％。公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)的隔離綠化帶寬度，國(guó)道各20米，省道各15米，縣（市）道各10米，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道各5米。

（二）通過城市規(guī)劃區(qū)的高速公路、城市交通快速干道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)配置綠化，并滿足防護(hù)和景觀要求。

（三）城市江河兩岸、鐵路沿線兩側(cè)綠化帶寬度各不少于30米，飲用水源地水體防護(hù)林帶寬度各不少于100米；

（四）高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶的寬度，按照國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第十一條 城市公園綠地、附屬綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，同時(shí)要展示植物的多樣性，適當(dāng)配置園林建筑和園林小品。

各類公園建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合公園設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。

居住區(qū)配套綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不得低于其綠地總面積的75%。

第十二條 環(huán)城綠帶內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制一般性開發(fā)性項(xiàng)目進(jìn)入，允許保留和進(jìn)入與綠帶功能不相沖突的用地類型和項(xiàng)目：

（一）耕地、園地、林地、牧草地、水域、果園、濕地。

（二）公共開放性綠地：公園、游樂園、野營(yíng)基地、野生動(dòng)物園、名勝古跡等。

（三）體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施：高爾夫球場(chǎng)、滑草場(chǎng)、賽車場(chǎng)、賽馬場(chǎng)、馬術(shù)表演場(chǎng)等。

（四）綠化比率高、綠色景觀佳或曠地型用地：自來水廠、污水處理廠等大型公共設(shè)施、具有傳統(tǒng)文化價(jià)值的村落等。

（五）生產(chǎn)性綠地：花圃、苗圃、植物園等。

（六）其它：紀(jì)念性林地、防護(hù)林等。

第十三條 環(huán)城綠帶用地要確保其開敞性，保證一定的空地率及綠化面積：

（一）空地率應(yīng)為90%以上；

（二）綠地率應(yīng)達(dá)75%；

（三）除允許保留的建筑外，環(huán)城綠帶內(nèi)任何新增開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建筑密度不得超過15%。

第十四條 城市生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的2%。

第十五條 城市園林綠化工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十六條 公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地以及環(huán)城綠帶等城市綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計(jì)條件要求。

城市各類綠地的詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)由城市規(guī)劃行政主管部門提出設(shè)計(jì)條件。規(guī)劃確定為全市性公園的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)進(jìn)行公示,廣泛聽取公眾意見，并充分征求各相關(guān)部門的意見和經(jīng)過專家評(píng)議。按上述合理意見修改完善至修建性詳細(xì)規(guī)劃深度后，經(jīng)綠化行政主管部門審核，報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。其他城市綠化建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)綠化行政主管部門審核后，報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地規(guī)劃和各類綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和綠化工程設(shè)計(jì)方案，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第十七條 省人民政府確定的古典名園，其恢復(fù)保護(hù)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，由市城市綠化行政主管部門審核，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

屬于文物保護(hù)的古典名園，其恢復(fù)、保護(hù)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)按國(guó)家文物保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定審批。第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目未包括綠化內(nèi)容或綠化規(guī)劃不符合規(guī)定的，有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目。

第十九條 城市綠化建設(shè)按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）由政府投資的公園綠地由各級(jí)城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。由政府投資的防護(hù)綠地和附屬綠地，由相對(duì)應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）鐵路、公路、管線防護(hù)綠化和經(jīng)營(yíng)性園林生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施建設(shè)和管養(yǎng)。

（三）舊城改建區(qū)、新開發(fā)區(qū)、居住區(qū)或住宅組團(tuán)的配套綠地，廠區(qū)、庭院、宅旁綠化，由開發(fā)（產(chǎn)權(quán)）單位或個(gè)人負(fù)責(zé)建設(shè)。

第二十條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全使用和樹木的正常生長(zhǎng)，與地上地下各種管線及其他設(shè)施保持國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全間距。

第二十一條 城市園林綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承建。綠化工程竣工后，經(jīng)城市綠化行政主管部門和規(guī)劃部門聯(lián)合規(guī)劃驗(yàn)收后方可進(jìn)行其它竣工驗(yàn)收程序。

第二十二條 改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的配套綠化用地，確因條件限制達(dá)不到本規(guī)定第九條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)要求的，經(jīng)轄區(qū)城市綠化行政主管部門審核同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，可按所缺的綠化用地面積交納異地綠化用地費(fèi)和工程費(fèi)（統(tǒng)稱綠化補(bǔ)償費(fèi)），綠化補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)物價(jià)部門審批，由轄區(qū)綠化行政主管部門收取，交財(cái)政部門統(tǒng)一管理，并按規(guī)劃專項(xiàng)用于易地綠化建設(shè)，其中包括用于興建大中型綠地、環(huán)城綠帶或進(jìn)行城市環(huán)境整治中的綠化工程等項(xiàng)目。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程，必須與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收備案、同時(shí)交付使用。

第三章 保護(hù)和管理

第二十四條 城市綠地的保護(hù)和管理，按下列規(guī)定劃分管理責(zé)任：

（一）政府投資的城市綠化項(xiàng)目，由所在地城市綠化行政主管部門組織管理，并按屬地管理原則分級(jí)管理。

（二）居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司管理。沒有實(shí)施物業(yè)管理的，仍由開發(fā)企業(yè)或街道辦事處（鎮(zhèn)政府）組織管理。

（三）單位自建的綠地由產(chǎn)權(quán)人或土地使用單位自行管理。

（四）生產(chǎn)綠地、經(jīng)營(yíng)性園林由其經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人管理。

（五）沿街的單位和個(gè)人有維護(hù)門前綠化的責(zé)任。

（六）鐵路、公路沿線兩側(cè)，河涌?jī)砂?，山塘水?kù)周圍等的城市綠地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門或產(chǎn)權(quán)（經(jīng)營(yíng)）單位管理。

市、區(qū)和建制鎮(zhèn)人民政府城市綠化行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)各管理責(zé)任單位和個(gè)人的綠化保護(hù)和管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十五條 城市樹木所有權(quán)及其收益，按照下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）由政府投資或公民義務(wù)勞動(dòng)在公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地范圍內(nèi)種植和管理的樹木，屬國(guó)家所有。

（二）經(jīng)鑒定并由市人民政府公布的古樹名木屬國(guó)家所有，收益歸其生存地的單位或個(gè)人所有。

（三）單位自建綠地內(nèi)的樹木，屬該單位所有。

（四）由集體或個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的綠地內(nèi)的樹木，屬其集體或個(gè)人所有。

（五）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地內(nèi)的樹木，屬土地使用權(quán)人所有。

（六）由個(gè)人投資在自住、自建庭院內(nèi)種植的樹木，屬土地使用權(quán)人所有。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占、蠶食城市園林綠地和改變城市綠地性質(zhì)、不得破壞綠化用地的地形、地貌、水體、植被以及其它生物。已占用的必須限期歸還，并恢復(fù)原有綠地的功能和形態(tài)。

因建設(shè)確需占用城市少量綠地或改變城市綠地使用性質(zhì)的，通過專家論證后，還應(yīng)征求社會(huì)民眾意見，并經(jīng)所在地城市規(guī)劃行政主管部門和國(guó)土管理部門同意后，報(bào)所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門審核，按權(quán)限辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),同時(shí)補(bǔ)劃或補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量的綠化用地，并根據(jù)實(shí)際需要分步實(shí)施。

同一建設(shè)工程項(xiàng)目占用城市綠地7000平方米以上（含7000平方米）的，由市城市綠化行政主管部門報(bào)省建設(shè)行政主管部門審核，再報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；占用城市綠地1500平方米以上（含1500平方米）7000平方米以下的，報(bào)市綠化行政主管部門審核，再報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；占用城市綠地100平方米以上（含100平方米）1500平方米以下的，由所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門審核，再報(bào)所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)；占用城市綠地100平方米以下的，由所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門核準(zhǔn)。

因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠地的，必須經(jīng)所在地城市綠化行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用綠地手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)按恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向區(qū)城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)已占用的城市綠化用地，必須限期歸還，恢復(fù)城市綠地使用功能。臨時(shí)占用城市綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者必須承擔(dān)賠償責(zé)任。臨時(shí)占用綠地的最長(zhǎng)期限不得超過兩年。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠地?zé)o關(guān)的設(shè)施。

在公園綠地、居住區(qū)綠地設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施或進(jìn)行工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門（或區(qū)政府指定的行政主管部門）、城市規(guī)劃行政主管部門審批后，持工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應(yīng)遵守城市綠地和工商行政管理規(guī)定。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的，其建設(shè)單位必須在設(shè)計(jì)和施工前制定保護(hù)措施，經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，方可進(jìn)行施工。

單位或個(gè)人在城市道路綠化帶開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口的，經(jīng)城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門同意后，向市規(guī)劃部門辦理審批手續(xù)，并委托綠化管理部門組織實(shí)施。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。

砍伐或遷移城市樹木，不論其所有權(quán)權(quán)屬，均必須經(jīng)城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。

同一建設(shè)工程項(xiàng)目因公益性市政建設(shè)需要，砍伐或遷移城市樹木200株以上（含200株），由市城市綠化行政主管部門報(bào)省建設(shè)行政主管部門審核，再報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，砍伐或遷移城市樹木20株以上(含20株)200株以下或單株胸徑80厘米及以上的，報(bào)市綠化行政主管部門審核，再報(bào)市人民政府批準(zhǔn);20株以下的，由所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門審批。

第二十九條 電力、市政、交通和電信等部門，因安全需要修剪、遷移、砍伐城市樹木的，應(yīng)報(bào)所在地城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門批準(zhǔn)，并由城市綠化管理部門組織實(shí)施，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位支付。有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需修剪、遷移或砍伐樹木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意，可先行實(shí)施，并及時(shí)報(bào)告所在地城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門。在險(xiǎn)情排除后24小時(shí)內(nèi)按照第三十條規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第三十條 百年以上樹木和稀有名貴樹種，具有歷史價(jià)值或紀(jì)念意義的古樹名木，由市城市綠化行政管理部門建立檔案和設(shè)置標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，確定養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)管理。位于公園綠地和道路范圍內(nèi)的古樹名木，由所在地城市綠化部門負(fù)責(zé)管理；古樹名木生存地的所屬單位或個(gè)人，是該古樹名木的責(zé)任單位或責(zé)任人，所在地城市綠化行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。古樹名木自然或意外死亡，分別由責(zé)任單位或責(zé)任人報(bào)所在地城市綠化行政主管部門處理。嚴(yán)禁砍伐、遷移或買賣古樹名木，因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的，由省建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條 各級(jí)城市綠化行政主管部門和樹權(quán)單位要加強(qiáng)園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理和園林植物病蟲害的防治工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。城市各類綠地必須保持樹木、花草繁茂，園容整潔、優(yōu)美，設(shè)施安全完好。對(duì)影響交通、管線、路燈、房屋和個(gè)人安全的樹木應(yīng)及時(shí)修剪扶正，確需遷移或砍伐的，按照第二十八條規(guī)定辦理手續(xù)。

第三十二條 在城市綠地內(nèi)和在路樹下，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；

（二）損壞綠化的娛樂活動(dòng)；

（三）攀、折、釘、栓樹木、采摘花草、踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻畫和懸掛重物；

（五）以樹承重，就樹搭建；

（六）在已種植的綠化地內(nèi)停車；

（七）采石取土、建墳；

（八）其他破壞城市綠化及其設(shè)施行為。

第三十三條 各級(jí)城市綠化行政主管部門或受其委托單位按照本規(guī)定收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)，繳入財(cái)政專戶，列入城市綠化專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，由財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督使用。綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門批準(zhǔn)。

第三十四條 違反本規(guī)定的行為，由有關(guān)部門依法追究行政或法律責(zé)任。

第三篇：食品添加劑管理規(guī)定

食品添加劑管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)食品添加劑衛(wèi)生管理，防止食品污染，保護(hù)消費(fèi)者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》制定本辦法。

第二條

本辦法適用于食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第三條

食品添加劑必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。

第四條

衛(wèi)生部主管全國(guó)食品添加劑的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第二章

審

批

第五條

下列食品添加劑必須獲得衛(wèi)生部批準(zhǔn)后方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用：

(一)未列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單中的食品添加劑新品種;

(二)列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單中的品種需要擴(kuò)大使用范圍或使用量的。

第六條

申請(qǐng)生產(chǎn)或者使用食品添加劑新品種的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)申請(qǐng)表;

(二)原料名稱及其來源;

(三)化學(xué)結(jié)構(gòu)及理化特性;

(四)生產(chǎn)工藝;

(五)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、連續(xù)三批產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告;

(六)使用微生物生產(chǎn)食品添加劑時(shí)，必須提供衛(wèi)生部認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具的菌種鑒定報(bào)告及安全性評(píng)價(jià)資料;

(七)使用范圍及使用量;

(八)試驗(yàn)性使用效果報(bào)告;

(九)食品中該種食品添加劑的檢驗(yàn)方法;

(十)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范;

(十一)產(chǎn)品樣品;

(十二)標(biāo)簽(含說明書);

(十三)國(guó)內(nèi)外有關(guān)安全性資料及其他國(guó)家允許使用的證明文件或資料;

(十四)衛(wèi)生部規(guī)定的其他資料。

第七條

申請(qǐng)食品添加劑擴(kuò)大使用范圍或使用量的,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:

(一)申請(qǐng)表;

(二)擬添加食品的種類、使用量與生產(chǎn)工藝;

(三)試驗(yàn)性使用效果報(bào)告;

(四)食品中該食品添加劑的檢驗(yàn)方法;

(五)產(chǎn)品樣品;

(六)標(biāo)簽(含說明書);

(七)國(guó)內(nèi)外有關(guān)安全性資料及其他國(guó)家允許使用的證明文件或資料;

(八)衛(wèi)生部規(guī)定的其他資料。

第八條

食品添加劑審批程序：

(一)申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，并按第六條或第七條的規(guī)定提供資料;

(二)省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在___天內(nèi)完成對(duì)申報(bào)資料的完整性、合法性和規(guī)范性的初審，并提出初審意見后，報(bào)衛(wèi)生部審批;

(三)衛(wèi)生部定期召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審會(huì)技術(shù)評(píng)審意見作出是否批準(zhǔn)的決定。

第九條

進(jìn)口食品添加劑新品種和進(jìn)口擴(kuò)大使用范圍或使用量的食品添加劑，生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口代理商應(yīng)當(dāng)直接向衛(wèi)生部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)提供本辦法第六條、第七條規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

(一)生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))政府或其認(rèn)定的機(jī)構(gòu)出具的允許生產(chǎn)和銷售的證明文件。

(二)生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)(地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)或者組織出具的對(duì)生產(chǎn)者審查或認(rèn)證的證明材料;

進(jìn)口食品中的食品添加劑必須符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。不符合的，按本辦法的有關(guān)規(guī)定獲得衛(wèi)生部批準(zhǔn)后方可進(jìn)口。

第三章

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用

第十條

食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證后方可從事食品添加劑生產(chǎn)。

第十一條

生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)食品添加劑衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)衛(wèi)生行政部門提交下列資料：

(一)申請(qǐng)表;

(二)生產(chǎn)食品添加劑的品種名單;

(三)生產(chǎn)條件、設(shè)備和質(zhì)量保證體系的情況;

(四)生產(chǎn)工藝;

(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范;

(六)連續(xù)三批產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告;

(七)標(biāo)簽(含說明書)。

第十二條

食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與產(chǎn)品類型、數(shù)量相適應(yīng)的廠房、設(shè)備和設(shè)施，按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并建立企業(yè)生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣制度。

食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)過程的衛(wèi)生管理，防止食品添加劑受到污染和不同品種間的混雜。

第十三條

生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑的，各單一品種添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當(dāng)符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量。

不得將沒有同一個(gè)使用范圍的各單一品種添加劑用于復(fù)合食品添加劑的生產(chǎn)，不得使用超出《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑。

第十四條

企業(yè)生產(chǎn)食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明;無(wú)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明的不得銷售。

第十五條

食品添加劑經(jīng)營(yíng)者必須有與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。銷售和存放食品添加劑，必須做到專柜、專架，定位存放，不得與非食用產(chǎn)品或有毒有害物品混放。

第十六條

食品添加劑經(jīng)營(yíng)者購(gòu)入食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取衛(wèi)生許可證復(fù)印件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。

禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明的食品添加劑。

第十七條

食品添加劑的使用必須符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量。

禁止以掩蓋食品腐敗變質(zhì)或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑。

第四章

標(biāo)識(shí)、說明書

第十八條

食品添加劑必須有包裝標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品說明書，標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括：品名、產(chǎn)地、廠名、衛(wèi)生許可證號(hào)、規(guī)格、配方或者主要成分、生產(chǎn)日期、批號(hào)或者代號(hào)、保質(zhì)期限、使用范圍與使用量、使用方法等，并在標(biāo)識(shí)上明確標(biāo)示“食品添加劑”字樣。

食品添加劑有適用禁忌與安全注意事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)識(shí)上給予警示性標(biāo)示。

第十九條

復(fù)合食品添加劑，除應(yīng)當(dāng)按本辦法第十八條規(guī)定標(biāo)識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)示出各單一品種的名稱，并按含量由大到小排列;各單一品種必須使用與《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相一致的名稱。

第二十條

食品添加劑的包裝標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品說明書，不得有擴(kuò)大使用范圍或夸大使用效果的宣傳內(nèi)容。

第五章

衛(wèi)生監(jiān)督

第二十一條

衛(wèi)生部對(duì)可能存在安全衛(wèi)生問題的食品添加劑，可以重新進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，修訂使用范圍和使用量或作出禁止使用的決定，并予以公布。

第二十二條

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，并向社會(huì)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。

第二十三條

食品衛(wèi)生檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求對(duì)食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)，作出的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。

第二十四條

食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一般衛(wèi)生監(jiān)督管理，按照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章

罰

則

第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用不符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或本辦法有關(guān)規(guī)定的食品添加劑的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定，予以處罰。

第二十六條

食品添加劑的包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說明書上不標(biāo)明或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等規(guī)定事項(xiàng)的，或者不標(biāo)注中文標(biāo)識(shí)的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十六條的規(guī)定，予以處罰。

第二十七條

違反《食品衛(wèi)生法》或其他有關(guān)衛(wèi)生要求的，依照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章

附

則

第二十八條

本辦法下列用語(yǔ)的含義：

食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或天然物質(zhì)。

復(fù)合食品添加劑是指由兩種以上單一品種的食品添加劑經(jīng)物理混勻而成的食品添加劑。

第二十九條

本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本辦法自___年___月___日起施行。___年___月___日衛(wèi)生部發(fā)布的《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定

食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，規(guī)范食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注，防止質(zhì)量欺詐，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)務(wù)___關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》以及《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)(含分裝)、銷售的食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注和管理，適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱食品標(biāo)識(shí)是指粘貼、印刷、標(biāo)記在食品或者其包裝上，用以表示食品名稱、質(zhì)量等級(jí)、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。

第四條　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織全國(guó)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。

第二章

食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注內(nèi)容

第五條　食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)識(shí)，但是按法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不附加標(biāo)識(shí)的食品除外。

食品標(biāo)識(shí)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法。

第六條

食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品名稱。

食品名稱應(yīng)當(dāng)表明食品的真實(shí)屬性，并符合下列要求：

(一)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱;

(二)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)使用不會(huì)引起消費(fèi)者誤解和混淆的常用名稱或者俗名;

(三)標(biāo)注“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號(hào)名稱”、“地區(qū)俚語(yǔ)名稱”或者“商標(biāo)名稱”等易使人誤解食品屬性的名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)在所示名稱的鄰近部位使用同一字號(hào)標(biāo)注本條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的一個(gè)名稱或者分類(類屬)名稱;

(四)由兩種或者兩種以上食品通過物理混合而成且外觀均勻一致難以相互分離的食品，其名稱應(yīng)當(dāng)反映該食品的混合屬性和分類(類屬)名稱;

(五)以動(dòng)、植物食物為原料，采用特定的加工工藝制作，用以模仿其他生物的個(gè)體、器官、組織等特征的食品，應(yīng)當(dāng)在名稱前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字樣，并標(biāo)注該食品真實(shí)屬性的分類(類屬)名稱。

第七條

食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地。

食品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地域。

第八條

食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。

有下列情形之一的，按照下列規(guī)定相應(yīng)予以標(biāo)注：

(一)依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司或者其子公司，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱和地址;

(二)依法不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司分公司或者公司的生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱、地址，或者僅標(biāo)注公司的名稱、地址;

(三)受委托生產(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對(duì)外銷售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址;對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址;

(四)分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。

第九條　食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

食品的保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的特定貯藏條件。乙醇含量___%以上(含___%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類，可以免除標(biāo)注保質(zhì)期。

日期的標(biāo)注方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。

第十條　定量包裝食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量。對(duì)含有固、液兩相物質(zhì)的食品，除標(biāo)示凈含量外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示瀝干物(固形物)的含量。

凈含量應(yīng)當(dāng)與食品名稱排在食品包裝的同一展示版面。凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。

第十一條　食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的配料清單。

配料清單中各種配料應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)加工食品時(shí)加入量的遞減順序進(jìn)行標(biāo)注，具體標(biāo)注方法按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的，應(yīng)當(dāng)在配料清單食品添加劑項(xiàng)下標(biāo)注具體名稱;使用其他食品添加劑的，可以標(biāo)注具體名稱、種類或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條

食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。

第十三條

食品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)明確要求標(biāo)注食品的質(zhì)量等級(jí)、加工工藝的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地予以標(biāo)明。

第十四條

實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)及QS標(biāo)志。

委托生產(chǎn)加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第十五條

混裝非食用產(chǎn)品易造成誤食，使用不當(dāng)，容易造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注警示標(biāo)志或者中文警示說明。

第十六條

食品有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注中文說明：

(一)醫(yī)學(xué)臨床證明對(duì)特殊群體易造成危害的;

(二)經(jīng)過電離輻射或者電離能量處理過的;

(三)屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的;

(四)按照法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其他中文說明的。

第十七條

食品在其名稱或者說明中標(biāo)注“營(yíng)養(yǎng)”、“強(qiáng)化”字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)注該食品的營(yíng)養(yǎng)素和熱量，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)示。

第十八條　食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容：

(一)明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的;

(二)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的;

(三)以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的;

(四)附加的產(chǎn)品說明無(wú)法證實(shí)其依據(jù)的;

(五)文字或者圖案不尊重民族習(xí)俗，帶有歧視性描述的;

(六)使用國(guó)旗、國(guó)徽或者人民幣等進(jìn)行標(biāo)注的;

(七)其他法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。

第十九條　禁止下列食品標(biāo)識(shí)違法行為：

(一)偽造或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;

(二)偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址;

(三)偽造、冒用、變?cè)焐a(chǎn)許可證標(biāo)志及編號(hào);

(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章

食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注形式

第二十條　食品標(biāo)識(shí)不得與食品或者其包裝分離。

第二十一條

食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的食品或者其包裝上。

第二十二條

在一個(gè)銷售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝的食品，每件獨(dú)立包裝的食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。

透過銷售單元的外包裝，不能清晰地識(shí)別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在銷售單元的外包裝上分別予以標(biāo)注，但外包裝易于開啟識(shí)別的除外;能夠清晰地識(shí)別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的，可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)內(nèi)容。

第二十三條

食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰醒目，標(biāo)識(shí)的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對(duì)比色，使消費(fèi)者易于辨認(rèn)、識(shí)讀。

第二十四條

食品標(biāo)識(shí)所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的中文，但注冊(cè)商標(biāo)除外。

食品標(biāo)識(shí)可以同時(shí)使用漢語(yǔ)拼音或者少數(shù)民族文字，也可以同時(shí)使用外文，但應(yīng)當(dāng)與中文有對(duì)應(yīng)關(guān)系，所用外文不得大于相應(yīng)的中文，但注冊(cè)商標(biāo)除外。

第二十五條

食品或者其包裝最大表面面積大于___平方厘米時(shí)，食品標(biāo)識(shí)中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。

食品或者其包裝最大表面面積小于___平方厘米時(shí)，其標(biāo)識(shí)可以僅標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的，依照其規(guī)定。

第四章

法律責(zé)任

第二十六條

違反本規(guī)定第五條第一款，食品或者其包裝上未附加標(biāo)識(shí)的，責(zé)令限期改正，處以___萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條

違反本規(guī)定第六條至第八條、第十一條至第十三條，未按規(guī)定標(biāo)注應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以___元以上___萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條

違反本規(guī)定第九條、第十五條，未按規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、警示標(biāo)志或中文警示說明的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十九條　違反本規(guī)定第十條，未按規(guī)定標(biāo)注凈含量的，依照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十條

實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，其標(biāo)識(shí)未標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號(hào)及標(biāo)志的，依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。

偽造、冒用、變?cè)焐a(chǎn)許可證編號(hào)及標(biāo)志的，依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十一條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條

違反本規(guī)定第十七條，未按規(guī)定標(biāo)注食品營(yíng)養(yǎng)素、熱量以及定量標(biāo)示的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以___元以下罰款。

第三十二條

違反本規(guī)定第十八條，食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注禁止性內(nèi)容的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以___萬(wàn)元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十三條　偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，責(zé)令限期改正，處以___元以上___萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重，造成后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十四條　偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十五條　違反本規(guī)定第二十條，食品標(biāo)識(shí)與食品或者其包裝分離的，責(zé)令限期改正，處以___元以下罰款。

第三十六條

違反本規(guī)定第二十一條、第二十二第二款、第二十四條、第二十五條的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以___萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條　違反本規(guī)定第二十二條第一款的，依照本章有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十八條　從事食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、包庇放縱違法行為的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條

本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五章

附

則

第四十條　進(jìn)出口食品標(biāo)識(shí)的管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條

本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條　本規(guī)定自___年___月___日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局公布的《查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：食品召回管理規(guī)定

食品召回管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，避免和減少不安全食品的危害，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)務(wù)___關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食品的召回及其監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱不安全食品，是指有證據(jù)證明對(duì)人體健康已經(jīng)或可能造成危害的食品，包括：

(一)已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品;

(二)可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品;

(三)含有對(duì)特定人群可能引發(fā)健康危害的成份而在食品標(biāo)簽和說明書上未予以標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)不全、不明確的食品;

(四)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。

第四條

本規(guī)定所稱召回，是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對(duì)由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明等方式，及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。

第五條

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)在職權(quán)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全國(guó)食品召回的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)和直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門)在本行政區(qū)域內(nèi)依法組織開展食品召回的監(jiān)督管理工作。

第六條

國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門組織建立食品召回專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)”)，為食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估提供技術(shù)支持。

第七條

國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品召回管理信息化建設(shè)，組織建立食品召回信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一收集、分析與處理有關(guān)食品召回信息。

地方各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)者建立質(zhì)量安全檔案，負(fù)責(zé)收集、分析與處理本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)食品安全危害和食品召回信息并逐級(jí)上報(bào)。

第八條

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和相關(guān)管理制度，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄并保存生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等信息，保存消費(fèi)者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故記錄，以及食品危害糾紛信息等檔案。

第九條

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向所在地的省級(jí)或市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門及時(shí)報(bào)告所有相關(guān)的食品安全危害信息，包括消費(fèi)者投訴、食品安全危害事件等，不得隱瞞或虛報(bào)其生產(chǎn)的食品危害人體健康的事實(shí)。

第二章

食品安全危害調(diào)查和評(píng)估

第十條

判定食品是否屬于不安全食品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估。

第十一條

食品安全危害調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

(一)是否符合食品安全法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的安全要求;

(二)是否含有非食品用原輔料、添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品;

(三)食品的主要消費(fèi)人群的構(gòu)成及比例;

(四)可能存在安全危害的食品數(shù)量、批次或類別及其流通區(qū)域和范圍。

第十二條

食品安全危害評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

(一)該食品引發(fā)的食品污染、食源性疾病、或?qū)θ梭w健康造成的危害，或引發(fā)上述危害的可能性;

(二)不安全食品對(duì)主要消費(fèi)人群的危害影響;

(三)危害的嚴(yán)重和緊急程度;

(四)危害發(fā)生的短期和長(zhǎng)期后果。

第十三條

食品生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)的食品可能存在安全危害或接到所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的食品安全危害調(diào)查書面通知，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過所在地的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門提交食品安全危害調(diào)查、評(píng)估報(bào)告，調(diào)查、評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本規(guī)定第八條、第十一條和第十二條所述的內(nèi)容。

第十四條

食品生產(chǎn)者接到通知后未進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評(píng)估，或者經(jīng)調(diào)查和評(píng)估確認(rèn)不屬于不安全食品的，所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估，并做出認(rèn)定。

第十五條

食品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)配合省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門組織的食品安全危害調(diào)查，不得以食品已通過任何符合性審查為由拒絕。

第十六條

食品生產(chǎn)者的食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估的結(jié)果與其所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門所組織的專家委員會(huì)的結(jié)果不一致時(shí)，省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門可以采取聽證等方式進(jìn)行處理，并做出確認(rèn)結(jié)果的決定。

第十七條

經(jīng)食品安全危害調(diào)查和評(píng)估，確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的，應(yīng)當(dāng)確定召回級(jí)別，實(shí)施召回。

第十八條

根據(jù)食品安全危害的嚴(yán)重程度，食品召回級(jí)別分為三級(jí)：

(一)一級(jí)召回：已經(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣、社會(huì)影響大的不安全食品的召回;

(二)二級(jí)召回：已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會(huì)影響較小的不安全食品的召回;

(三)三級(jí)召回：已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者屬于本規(guī)定第三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的不安全食品的召回。

第三章

食品召回的實(shí)施

第一節(jié)

主動(dòng)召回

第十九條

確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售不安全食品。

第二十條

自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起，一級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在___日內(nèi)，二級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在___日內(nèi)，三級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在___日內(nèi)，通知有關(guān)銷售者停止銷售，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)。

第二十一條

食品生產(chǎn)者向社會(huì)發(fā)布食品召回有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定，向省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。

第二十二條

自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起，一級(jí)召回應(yīng)在___日內(nèi)，二級(jí)召回應(yīng)在___日內(nèi)，三級(jí)召回應(yīng)在___日內(nèi)，食品生產(chǎn)者通過所在地的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門提交食品召回計(jì)劃。

第二十三條

食品生產(chǎn)者提交的食品召回計(jì)劃主要內(nèi)容包括：

(一)停止生產(chǎn)不安全食品的情況;

(二)通知銷售者停止銷售不安全食品的情況;

(三)通知消費(fèi)者停止消費(fèi)不安全食品的情況;

(四)食品安全危害的種類、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴(yán)重和緊急程度;

(五)召回措施的內(nèi)容，包括實(shí)施組織、聯(lián)系方式以及召回的具體措施、范圍和時(shí)限等;

(六)召回的預(yù)期效果;

(七)召回食品后的處理措施。

第二十四條

自召回實(shí)施之日起，一級(jí)召回每___日，二級(jí)召回每___日，三級(jí)召回每___日，通過所在地的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門提交食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告。

食品生產(chǎn)者對(duì)召回計(jì)劃有變更的，應(yīng)當(dāng)在食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告中說明。

所在地的市級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告提出處理意見，通知食品生產(chǎn)者并上報(bào)所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。

第二節(jié)

責(zé)令召回

第二十五條

經(jīng)確認(rèn)有下列情況之一的，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)者召回不安全食品，并可以發(fā)布有關(guān)食品安全信息和消費(fèi)警示信息，或采取其他避免危害發(fā)生的措施：

(一)食品生產(chǎn)者故意隱瞞食品安全危害，或者食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回而不采取召回行動(dòng)的;

(二)由于食品生產(chǎn)者的過錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或再度發(fā)生的;

(三)國(guó)家監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的。

食品生產(chǎn)者在接到責(zé)令召回通知書后，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售不安全食品。

第二十六條

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在接到責(zé)令召回通知書后，按照本規(guī)定第二十條規(guī)定發(fā)出通知。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照本規(guī)定第二十三條規(guī)定制定食品召回報(bào)告，按照本規(guī)定第二十二條規(guī)定的時(shí)限通過所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)后，立即實(shí)施召回;食品召回報(bào)告未通過核準(zhǔn)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)修改報(bào)告后，按照要求實(shí)施召回。

第二十七條

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十四條規(guī)定，提交食品召回階段性進(jìn)展報(bào)

告。

所在地的市級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十四條規(guī)定對(duì)召回階段性進(jìn)展報(bào)告提出處理意見，并將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

第三節(jié)

召回評(píng)估與監(jiān)督

第二十八條

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保存召回記錄，主要內(nèi)容包括食品召回的批次、數(shù)量、比例、原因、結(jié)果等。

第二十九條

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在食品召回時(shí)限期滿___日內(nèi)，向所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門提交召回總結(jié)報(bào)告;責(zé)令召回的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。

第三十條

食品生產(chǎn)者所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)對(duì)召回總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)召回效果進(jìn)行評(píng)估，并書面通知食品生產(chǎn)者審查結(jié)論;責(zé)令召回的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

食品生產(chǎn)者所在地的省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門審查認(rèn)為召回未達(dá)到預(yù)期效果的，通知食品生產(chǎn)者繼續(xù)或再次進(jìn)行食品召回。

第三十一條

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)不安全食品進(jìn)行無(wú)害化處理;根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以銷毀。

食品生產(chǎn)者對(duì)召回食品的后處理應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的記錄，并向所在地的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，接受市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督。

第三十二條

市級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)食品生產(chǎn)者召回進(jìn)展情況和召回食品的后處理過程進(jìn)行監(jiān)督。

第三十三條

任何單位和個(gè)人可以對(duì)違反本規(guī)定規(guī)定的行為或有關(guān)召回情況，向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴或舉報(bào)，食品生產(chǎn)者不得以任何手段限制。受理投訴或舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并為舉報(bào)人保密。

第四章

法律責(zé)任

第三十四條

食品生產(chǎn)者在實(shí)施食品召回的同時(shí)，不免除其依法承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

食品生產(chǎn)者主動(dòng)實(shí)施召回的，可依法從輕或減輕處罰。

第三十五條

食品生產(chǎn)者違反本規(guī)定第十九條或第二十五條第二款規(guī)定未停止生產(chǎn)銷售不安全食品的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以___萬(wàn)元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十六條

食品生產(chǎn)者有下列情況之一的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以___萬(wàn)元以下罰款。

(一)接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門食品安全危害調(diào)查通知，但未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查的;

(二)拒絕配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行食品安全危害調(diào)查的;

(三)未按本規(guī)定要求及時(shí)提交食品安全危害調(diào)查、評(píng)估報(bào)告的。

第三十七條

食品生產(chǎn)者違反本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十九條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以___萬(wàn)元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十八條

食品生產(chǎn)者違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定義務(wù)的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以___萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條

食品生產(chǎn)者違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定義務(wù)的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以___萬(wàn)元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十條

從事食品召回管理的公務(wù)人員，以及受委托進(jìn)行食品安全危害調(diào)查、食品安全危害評(píng)估的專家或工作人員捏造散布虛假信息、違反保密規(guī)定、偽造或者提供有關(guān)虛假結(jié)論或者意見的，依法給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條

本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施。法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

食品召回程序

第一步

召回計(jì)劃

召回協(xié)調(diào)員。企業(yè)應(yīng)指定專人擔(dān)任召回協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備并協(xié)調(diào)與召回有關(guān)的所有事宜。召回協(xié)調(diào)員應(yīng)熟悉企業(yè)所有運(yùn)作程序，如采購(gòu)、加工、質(zhì)保、銷售及客服流程。

召回準(zhǔn)備要點(diǎn)。應(yīng)明確參與人員的名單、職責(zé)、電話、傳真號(hào)碼及電郵地址等，詳細(xì)說明召回商品、召回行動(dòng)具體步驟等。同時(shí)必須指定替補(bǔ)工作人員以保證召回計(jì)劃的順利開展。

危害評(píng)估。企業(yè)應(yīng)收集所有有關(guān)危害性質(zhì)及范圍的信息。企業(yè)在向當(dāng)?shù)厥屑?jí)質(zhì)檢部門提交召回報(bào)告時(shí)應(yīng)考慮下列因素：該產(chǎn)品的使用是否已經(jīng)導(dǎo)致消費(fèi)者患病或受到傷害;針對(duì)不同人群(如孩子、老人、免疫力低下人群等)及其他可能接觸該產(chǎn)品的高風(fēng)險(xiǎn)的人群的危害評(píng)估;針對(duì)可能接觸食品的高風(fēng)險(xiǎn)人群的危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí);危害發(fā)生的可能性;危害發(fā)生的短期后果及長(zhǎng)期后果。

召回范圍。召回計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)列明企業(yè)如何評(píng)估計(jì)劃召回的食品的數(shù)量及品種。如果問題涉及致病微生物，應(yīng)考慮在同一個(gè)HACCP體系下進(jìn)行清潔及衛(wèi)生處理的所有食品都有潛在可能受到污染。除了從清潔衛(wèi)生過程確定召回范圍外，質(zhì)檢部門會(huì)考慮相關(guān)因素如加工廠的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)體系、相關(guān)病原菌、加工包裝程序、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、HACCP體系監(jiān)控和驗(yàn)證情況(包括微生物檢測(cè))、加工廠衛(wèi)生操作記錄以及其他HACCP體系下的類似產(chǎn)品是否部分或全部受到影響。

記錄。企業(yè)應(yīng)該使用一套可以準(zhǔn)確辨別不合格產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)，以便有效召回不合格食品。所有記錄都應(yīng)該保存一段時(shí)間，至少超過相應(yīng)食品的銷售期和使用期：銷售記錄應(yīng)該盡可能保持較長(zhǎng)一段時(shí)間以便于召回時(shí)準(zhǔn)確追溯去向。尤其是畜禽肉產(chǎn)品的銷售清單、發(fā)票、裝運(yùn)單及各種銷售證明;生產(chǎn)記錄應(yīng)該包括加工時(shí)間、原料配方、用量、供應(yīng)商信息及所有原料的檢驗(yàn)結(jié)果等。特別是每批次產(chǎn)品所用原料、半成品的相關(guān)信息;原料記錄更應(yīng)妥善保存，以便當(dāng)某項(xiàng)檢測(cè)陽(yáng)性或引發(fā)食源性疾病而需要召回產(chǎn)品時(shí)，能夠立即縮小召回范圍到某個(gè)供應(yīng)商，有利于追溯源頭。這些措施是產(chǎn)品召回追溯的第一步，非常重要。

召回層次。召回計(jì)劃中應(yīng)針對(duì)產(chǎn)品不合格情況產(chǎn)生的后果明確召回的層次。根據(jù)產(chǎn)品的銷售渠道可以將召回分為以下幾個(gè)層次：批發(fā)層次，包括批發(fā)商及中間商;零售層次，包括零售商及中間商;消費(fèi)者層次，包括家庭消費(fèi)者及直接面對(duì)消費(fèi)者的銷售商;旅館酒店層次及其他中間批發(fā)商。

召回通知。召回產(chǎn)品企業(yè)負(fù)責(zé)立即通知購(gòu)買過相關(guān)召回食品的所有購(gòu)買方。召回計(jì)劃中應(yīng)明確使用何種方式進(jìn)行召回通知，并根據(jù)召回產(chǎn)品的危險(xiǎn)程序、召回計(jì)劃制訂不同版本的召回通知。

公布。召回計(jì)劃中應(yīng)該包括通知公眾問題食品召回的方式，例如通過國(guó)家或

地方媒體公布、專業(yè)媒體公布等。召回計(jì)劃中還應(yīng)列明多渠道聯(lián)系方式。

召回有效性檢查。召回有效性檢查是為了確保所有問題食品的購(gòu)買方均已接到召回通知并采取了相關(guān)的措施?？梢酝ㄟ^登門拜訪、電話詢問、書信了解等方式確認(rèn)召回效果。不同情況的召回效果采取的有效性檢查方式不同，質(zhì)檢部門將對(duì)召回有效性作出評(píng)估。

召回產(chǎn)品處理。召回計(jì)劃中須詳細(xì)說明召回過程中退回產(chǎn)品的處理措施、庫(kù)存產(chǎn)品的糾偏措施等。在銷毀產(chǎn)品前需要與質(zhì)檢部門溝通，因銷毀過程需經(jīng)質(zhì)檢部門認(rèn)可或監(jiān)督。

召回模擬。為了更有效的實(shí)施召回計(jì)劃，加工廠和企業(yè)應(yīng)該定期模擬召回。不提前通知召回涉及人員，假定一個(gè)不合格原因。從較簡(jiǎn)單的單一產(chǎn)品不合格情況開始，逐漸過渡到涉及產(chǎn)品較多的情況如何召回。至少應(yīng)該模擬到聯(lián)絡(luò)最外圍客戶的程度，相關(guān)記錄應(yīng)該完善。特別是銷售網(wǎng)絡(luò)較為復(fù)雜的企業(yè)，至少應(yīng)該從一級(jí)經(jīng)銷商到最外圍經(jīng)銷商模擬召回一遍。召回模擬會(huì)將實(shí)際召回過程的問題提前暴露出來，有利于真正召回時(shí)暢通無(wú)阻，順利實(shí)施。

第二步

通知質(zhì)檢有關(guān)部門

企業(yè)一旦主動(dòng)召回某個(gè)產(chǎn)品，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢有關(guān)部門，通知內(nèi)容應(yīng)包括:產(chǎn)品的準(zhǔn)確名稱、標(biāo)簽、編碼等;召回原因及發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)間方式等細(xì)節(jié);對(duì)問題產(chǎn)品的自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí);問題產(chǎn)品生產(chǎn)量及時(shí)間;問題產(chǎn)品已銷售數(shù)量及進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)時(shí)間;問題產(chǎn)品的銷售區(qū)域;涉及問題產(chǎn)品的銷售商資料;擬定的召回計(jì)劃;企業(yè)召回協(xié)調(diào)員的姓名、電話和職務(wù)。

第三步

召回結(jié)果報(bào)告

企業(yè)應(yīng)該在國(guó)家質(zhì)檢部門的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，定期報(bào)告召回結(jié)果。召回結(jié)果報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：通知銷售商的數(shù)目、日期、方式;銷售商的反饋;銷售商接獲通知時(shí)庫(kù)存問題產(chǎn)品數(shù)量;未反饋的銷售商數(shù)目;召回產(chǎn)品數(shù)量;召回預(yù)計(jì)完成時(shí)間。

第四步

終止召回

企業(yè)需要向質(zhì)檢部門提供材料證明已召回所有問題產(chǎn)品，召回措施得力、整個(gè)召回計(jì)劃有效，在經(jīng)過質(zhì)檢部門評(píng)估后，方可終止召回。

第五步

召回后續(xù)跟蹤

召回結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)通知所有銷售商及客戶召回已完成，確保問題產(chǎn)品已得到妥善處理。同時(shí)召回協(xié)調(diào)小組應(yīng)回顧整個(gè)召回計(jì)劃并對(duì)其中不足之處進(jìn)行必要的修改。

食品召回通知書

食召回字（）

號(hào)

經(jīng)營(yíng)者名稱(姓名)：

本局于年月日對(duì)你店經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行依法抽檢，檢驗(yàn)結(jié)論為：不合格。該批次食品你店已售出

(公斤/包/件/袋/筒/)，還庫(kù)存

(公斤/包/件/袋/筒/)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第四款的規(guī)定，我局現(xiàn)通知你：

一、立即停止銷售庫(kù)存的不合格食品;

二、立即通知購(gòu)貨人退回在你店購(gòu)買的不合格食品，或者在銷售

區(qū)域內(nèi)張貼公告召回已售出的不合格食品。

年月　日

本通知書一式三份，一份送達(dá)，一份存檔，一份備查。

召回公告

本店消費(fèi)者：

本店于，批次特征為：，經(jīng)工商機(jī)關(guān)檢驗(yàn)為不合格，請(qǐng)?jiān)谖业曩?gòu)買了該批次食品的消費(fèi)者停止食用，并迅速將該食品退回我店。

特此公告。

經(jīng)營(yíng)者：

年

對(duì)已售出的不合格食品法律后果承諾書

本店于年月日購(gòu)進(jìn)的食品，數(shù)量為

(公斤/包/件/袋/筒/)，經(jīng)工商機(jī)關(guān)檢驗(yàn)為不合格，我店承諾對(duì)已售出的不合格食品承擔(dān)一切法律責(zé)任。

經(jīng)營(yíng)者簽名：

年月日