第一篇：武鄉(xiāng)縣煤礦安全監(jiān)管存在的問題和建議

武鄉(xiāng)縣煤炭工業(yè)局

關(guān)于煤礦安全監(jiān)管等方面存在的問題和工作建議

市煤炭工業(yè)局：

經(jīng)過這次煤礦企業(yè)兼并重組后，我縣保留煤礦13座，其中山西潞安溫莊煤業(yè)由潞安集團監(jiān)管，其余12座均為地方監(jiān)管;目前，全縣生產(chǎn)礦井4座，建設(shè)礦井9座，高瓦斯礦井6座，低瓦斯礦井7座。按照市煤炭局安排根據(jù)省廳調(diào)研提綱要求，現(xiàn)將我縣煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)政策和證照辦理工作中存在的問題以及建議報告如下：

一、當(dāng)前煤炭工作存在的問題

1、煤礦安全監(jiān)管

煤礦企業(yè)兼并重組后，煤礦單井規(guī)模、機械化程度、全員素質(zhì)等方面均有不同程度的提升和提高，但是隨著開采深度的增加，煤礦的地質(zhì)災(zāi)害類型也發(fā)生了根本性變化，采空區(qū)積水的治理、上層老空水治理、帶壓開采、吸附性瓦斯的治理、放頂煤開采的防滅火治理等災(zāi)害直接威脅著煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)；近年來隨著煤礦安全管理的不斷深入和煤炭科學(xué)技術(shù)的不斷進步，不少煤礦也加大了安全和科技方面的投入，但是安全投入和生產(chǎn)比例不協(xié)調(diào)，還存在有差距；特別是煤礦企業(yè)高素質(zhì)人才缺乏，在現(xiàn)代化設(shè)備面前顯的束手無策，這給安全監(jiān)管也帶來一定困難；這次煤礦企業(yè)兼并重組后，企業(yè)主體責(zé)任落實方面還存在差距，煤礦的主體企業(yè)的安全管理制度、安全管理機構(gòu)正在建立和完善，安全監(jiān)管人員配備還是有一定差距，安全監(jiān)管力度還是不夠。

2、煤炭行業(yè)政策

這次煤礦企業(yè)兼并重組后，煤礦勞動用工雖然調(diào)整到煤炭主管部門，還存在人社部門和煤炭部門的綜合協(xié)調(diào)過程；生產(chǎn)轉(zhuǎn)建設(shè)要求一井一面達生產(chǎn)能力等問題，行業(yè)政策可變性大，企業(yè)審批難度大，審批周期長，不同程度影響了煤礦建設(shè)和生產(chǎn)的進度。

3、證照辦理

這次煤礦企業(yè)兼并重組后，煤礦企業(yè)所有證照全部換發(fā)，但證照有效期太短換證太頻繁，這就加大了煤礦企業(yè)辦理證照的難度和影響了辦理證照的進度，即使是這樣煤礦企業(yè)也經(jīng)常面臨著無證生產(chǎn)和建設(shè)，直接影響了生產(chǎn)和建設(shè)的合法性。特殊工種培訓(xùn)后證件不能及時發(fā)放到煤礦企業(yè)，造成培訓(xùn)合格而無證上崗。

二、今后的工作建議

1、對這次煤礦企業(yè)兼并重組工作中遺留下的問題，如調(diào)整主體企業(yè)、稅收清算等，建議上級部門要給予明確的政策支持，確保這次煤礦企業(yè)兼并重組工作徹底完成。

2、建議煤炭行業(yè)政策要有可持續(xù)性，可操作性，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，為煤礦企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

3、建議煤炭主管部門加大安全技術(shù)培訓(xùn)力度，提高安全管理和作業(yè)人員的素質(zhì)，變招工為招生和在崗人員再培訓(xùn)，采取引進招聘外來人才，煤炭主管部門和安全培訓(xùn)中介機構(gòu)要協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌兼顧，培訓(xùn)合格后及時下發(fā)證件，真正做到持證上崗標(biāo)準(zhǔn)。

4、延長煤礦企業(yè)證照有效期限，保障煤礦生產(chǎn)和建設(shè)的合法性，如煤炭生產(chǎn)許可證已換發(fā)成長期證，用年檢辦法管理該證件，其它證件能否效仿。

5、加大煤礦企業(yè)的專項安全檢查力度，確實能為煤礦企業(yè)查出安全隱患，提供技術(shù)服務(wù)。

6、建議煤礦企業(yè)的安措資金和維簡費，能否加大提取額度，確保煤礦企業(yè)安全設(shè)施和安全措施到位。

二〇一一年十二月六日

第二篇：基層食品安全監(jiān)管存在問題及建議

基層食品安全監(jiān)管存在問題及建議

根據(jù)市食安辦通知要求，結(jié)合近幾年我局在豬肉和酒類食品安全領(lǐng)域方面所做的工作，我們建議：

一、強化政府責(zé)任，明確部門職責(zé)分工。

要發(fā)揮已成立的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，牽頭開展行之有效的監(jiān)管工作。要進一步明確職能部門監(jiān)管責(zé)任，即農(nóng)業(yè)部門負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。積極探索建立食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制，逐步形成各負其責(zé)、相互配合、反應(yīng)靈敏、無縫對接的食品安全監(jiān)管格局。

二、宣傳培訓(xùn)并舉，提升安全責(zé)任意識。

食品安全監(jiān)管各職能部門要利用電視、報刊、傳單、標(biāo)語、舉辦假冒偽劣商品展覽等載體，大力開展形式多樣、群眾喜聞樂見的食品安全宣傳教育活動，廣泛宣傳《食品安全法》等國家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)的食品安全知識，逐步提升公眾的安全消費意識、維權(quán)意識，增強防范能力。各監(jiān)管部門應(yīng)一方面加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主食品安全培訓(xùn)和教育，把好食品安全“入口關(guān)”；另一方面引導(dǎo)消費者改變不良消費習(xí)慣和心理，特別應(yīng)重視對留守老人、兒童的教育引導(dǎo)。

三、建立公示制度，加大監(jiān)管打擊力度。

建立食品公示制度，在媒體上和生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營場所等公示不合格的食品，提示、告知和引導(dǎo)廣大群眾購買放心食品。加強行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立并完善食品安全信用評價、食品安全信用披露、食品安全信用管理等制度。各部門要形成聯(lián)合執(zhí)法機制，針對難點問題經(jīng)常開展集中整治活動，嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)、廠家直銷、降價促銷”等名義銷售假冒偽劣食品的行為，遏制假冒偽劣食品在農(nóng)村的蔓延勢頭。

四、健全社會監(jiān)督，營造支持參與氛圍。

要充分發(fā)揮“12315”消費者投訴舉報專線電話、12331食品藥品投訴舉報熱線、12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)熱線等電話作用，在社區(qū)、農(nóng)村廣泛建立消費維權(quán)監(jiān)督點，設(shè)立食品安全監(jiān)督協(xié)管員，積極發(fā)動他們向群眾宣傳食品衛(wèi)生安全知識、法律法規(guī)知識，及時傳達上級和食品安全監(jiān)管各職能部門相關(guān)文件精神，協(xié)助相關(guān)職能部門參與食品安全監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，及時向相關(guān)職能部門反映，對食品安全監(jiān)管存在的問題積極提出意見和建議，收集掌握本區(qū)域內(nèi)食品安全相關(guān)信息，并定期向職能部門反饋。

第三篇：關(guān)于縣級安全監(jiān)管隊伍存在的問題及建議

關(guān)于縣級安全監(jiān)管隊伍存在的問題及建議

縣安監(jiān)局鐘敏

一、基本情況

我縣地處江西省西北部，版圖面積4504平方公里，縣境南北距離76公里，東西距離97公里，人口82萬，轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是江西省面積最大的縣和礦產(chǎn)資源大縣。縣安監(jiān)局自2002年成立至今，現(xiàn)有工作人員16人（其中：行政編制12人，事業(yè)編制4人；專業(yè)技術(shù)人員2人，其他13人；年齡在30歲以下1人、30—40歲4人、40—50歲6人、50歲以上5人）；內(nèi)設(shè)機構(gòu)為3股1室1隊1心（既辦公室、礦山監(jiān)管股、?；療熁ū癖O(jiān)管股、綜合股、監(jiān)察大隊、培訓(xùn)中心），每個股室僅配備1名負責(zé)人，無其他工作人員；工作用車2輛（其中一輛為越野執(zhí)法車）；無自已的辦公樓。直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位有781個，分別是非煤礦山企業(yè)127家（其中：地下礦山3家、市局發(fā)證露天礦山26家、粘土及頁巖磚瓦廠68家、采砂場46家、尾礦庫5座）、?；?jīng)營單位211家（其中：生產(chǎn)儲存使用企業(yè)15家、加油站46家、油漆農(nóng)藥銷售點150家）、煙花爆竹經(jīng)營單位443家（批發(fā)企業(yè)1家、委批點22家、零售經(jīng)營戶420家）。

二、存在的問題

一是監(jiān)管人員不足。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配有1名分管領(lǐng)導(dǎo)及

1至2名專職安監(jiān)員，都屬兼職、無編制、無經(jīng)費、且鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作任務(wù)繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員工作基本上是應(yīng)付式的，很少單獨、直接參與安全監(jiān)管工作，全縣安全監(jiān)管工作自然落到縣安監(jiān)局頭上，縣局含局長在內(nèi)實際監(jiān)管人員11人，面對4504平方公里的大縣，且直接監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位多達781個，任務(wù)確實繁重，監(jiān)管人員嚴(yán)重不足。比如非煤礦山安全監(jiān)管，全縣監(jiān)管點127處，大多分布在交通不便的深山，最遠礦點離縣城有110公里，監(jiān)管人員就配備1位副局長和1位股長，就算每天跑4個礦山，至少要30多天才能跑完，更何況縣里還有其他中心工作，造成監(jiān)管人員力不從心；還有就是現(xiàn)在各級政府負責(zé)人認(rèn)為，凡是涉及到安全的事情都是安監(jiān)部門的職責(zé)，將很多其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的事情批給安監(jiān)部門辦理，職責(zé)范圍不清，比如我縣去年“7〃24”交通事故，也要按生產(chǎn)安全事故來考評，把道路交通安全等同為生產(chǎn)安全，使用安全生產(chǎn)范圍擴大，撿到藍子的都是菜，使安監(jiān)部門的工作量大大增加，又比如現(xiàn)在按要求各級安監(jiān)部門又得接下職業(yè)病現(xiàn)場監(jiān)管這一攤子，我縣沒有成立職業(yè)病監(jiān)管股室，也沒專人負責(zé)管理，監(jiān)管基本停留在申報層面，現(xiàn)場監(jiān)管基本空白，拋荒自家“責(zé)任田”，形成監(jiān)管盲區(qū)，造成安全監(jiān)管難以到位。

二是專業(yè)技術(shù)人員缺乏。當(dāng)時成立縣級安監(jiān)部門時，人員由財辦轉(zhuǎn)過來的，以后大部分是從其他部門調(diào)過來的，其

專業(yè)背景與專業(yè)監(jiān)管工作不對口，礦山類專業(yè)人員2人，也在其他行業(yè)太久，專業(yè)也得從頭再來，如危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及職業(yè)病監(jiān)管，要求專業(yè)性很強，甚至于檢查隱患時，隱患認(rèn)識你，你不認(rèn)識隱患，造成安全監(jiān)管難以到位。

三是監(jiān)管裝備不足。我縣安監(jiān)部門除了一輛執(zhí)法車，檢測儀器、檢驗設(shè)備基本為零，安全檢查防護用品配備不足，安全檢查靠“手摸、耳聽、鼻聞、眼看”，缺少檢查手段，造成安全監(jiān)管難以到位。

四是監(jiān)管經(jīng)費不足。我縣版圖面積達4504平方公里，直接監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位有781個，到省、市辦事達220公里以上，區(qū)內(nèi)交能欠發(fā)達，監(jiān)管辦事成本高，安監(jiān)系統(tǒng)又無收費項目，除了每年30萬元專項經(jīng)費外，無其他公用經(jīng)費預(yù)算開支，人員公用經(jīng)費嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)檢查、隱患治理連重點行業(yè)、領(lǐng)域都不能達到監(jiān)管要求，造成安全監(jiān)管難以到位。

五是執(zhí)法難度較大。首先是地方發(fā)展的壓力，現(xiàn)在各級都在抓經(jīng)濟發(fā)展，出臺一系列優(yōu)惠政策，搞招商引資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，項目多，監(jiān)管難度加大，更有企業(yè)借故拒絕檢查；其次就是上面規(guī)章不明確，甚至打架，如石煤開采發(fā)證問題，國土部門作為非煤礦山許可，可以辦理石煤采礦許可，而安監(jiān)部門附加條件，認(rèn)為作燃料使用就按煤礦礦山許可，不按非煤礦山許可，作為提煉金屬礦物才可以按非煤礦山安全許

可，面對我縣石煤開采用作燒制石存在的安全隱患；還有就是地區(qū)發(fā)展不平衡，有的老企業(yè)在安全投入欠帳嚴(yán)重，這樣的企業(yè)往往又涉及大量人員就業(yè)、資金、社會穩(wěn)定等諸多問題，如我縣好多鄉(xiāng)村道路的危險路段改造，因資金現(xiàn)階段沒辦法到位，安全隱患很難治理，采取禁止通行與處罰根本上行不通，執(zhí)法難度可想而知，造成安監(jiān)執(zhí)法難度大，安全監(jiān)管難以到位。

六是體制機制不順。現(xiàn)階段，安全生產(chǎn)范圍無限擴大，工作職責(zé)不清，特別是責(zé)任追究方面，比如礦山方面只要出了生產(chǎn)安全責(zé)任事故就要追究安監(jiān)部門人員的責(zé)任，而象交通安全事故方面又有多少追究了交通安全行業(yè)管理部門的責(zé)任呢，搞得縣級安監(jiān)部門人人自危、如履薄冰，不利于安縣級安監(jiān)隊伍的建設(shè)。

七是縣級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力量配備不足。因安全生產(chǎn)責(zé)任重，縣領(lǐng)導(dǎo)一般都不太愿意分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，縣常委一都不分管這行業(yè)。

三、幾點建議

一是完善機制體制建設(shè)。建議省級安監(jiān)部門出臺相關(guān)政策，明確安監(jiān)部門的監(jiān)管范圍、職責(zé)、問責(zé)制度，明確縣級安監(jiān)機構(gòu)行政單位編制問題，在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)難以到位的情況下，按監(jiān)管轄區(qū)的大小、行業(yè)種類的多少、企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)以及機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的需要，明確規(guī)定縣級安監(jiān)機構(gòu)人

員合理的配備比例，在機構(gòu)人員不能垂直管理時，還必明確安監(jiān)人員人均工作經(jīng)費參照政法系統(tǒng)2.7萬元/人執(zhí)行。

二是加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。第一，安監(jiān)部門實行垂直管理，對安監(jiān)機構(gòu)、人員編制、人事任免、人員經(jīng)費、資格培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、裝備配發(fā)等歸口省安監(jiān)局垂直管理，同時受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)安委會辦公室工作，如維持現(xiàn)有體制，省局要有明確規(guī)定對人員編制、經(jīng)費保障等硬性指標(biāo)實行地方政府督查、考評；第二，安監(jiān)人員的招錄采取面向全國紡一招考方式，嚴(yán)格條件選拔對口人才進入安監(jiān)系統(tǒng)，提升監(jiān)管人員專業(yè)水平；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員，建立真正意義上專職安監(jiān)隊伍，必須出臺相關(guān)文件在編制、經(jīng)費上要有保障，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)員由縣級安監(jiān)局派駐、管理。

三是加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力度。在國家這種重視安全生產(chǎn)大氣候、大環(huán)境下，省里應(yīng)明確規(guī)定縣級政府領(lǐng)導(dǎo)必須由常委副縣長來抓安全生產(chǎn)工作，縣級安委會成員必須由各單位一把手擔(dān)任。

四是建議省局加大對縣區(qū)安監(jiān)部門的支持力度。在裝備、經(jīng)費上要對縣區(qū)傾斜，特別是象修水這樣的國貧縣，更要加大支持力度，象在安全檢查、檢測、監(jiān)控、事故調(diào)查、應(yīng)急求援等方面加強縣級安監(jiān)部門的裝備水平上不要縣里配套資金。

五是建議給從事安全生產(chǎn)監(jiān)管人員營造一個寬松環(huán)境。

首先，要關(guān)心愛護，不要老是從上到下講追責(zé)，搞得人心惶惶；其次，省里出臺相關(guān)政策，明確規(guī)定安監(jiān)人員的崗位津貼及人身意外傷害保險，并對工作出色、作出成績的基層安監(jiān)人員，予以提拔重用，激勵基層安監(jiān)人員個個內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象；最后，省局爭取出臺相關(guān)政策，縣級安監(jiān)人員一般不得抽調(diào)搞招商引資、計劃生育等縣政府其他中心工作，保證縣層安監(jiān)人員工作時間和效率。

安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的條件，而縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)更是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)、前提條件。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，安全生產(chǎn)工作任務(wù)將越來越重，肩負的責(zé)任也越來越大，這些都要靠安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍來完成。而縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍正處在安全生產(chǎn)工作的最前沿、最基層，因此說，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)直接關(guān)系經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。我認(rèn)為要搞好安全生產(chǎn)工作，首先要建設(shè)一支過硬的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，特別是應(yīng)該注重抓好縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管隊的建設(shè)。

二〇一〇年九月十一日

第四篇：煙花爆竹安全監(jiān)管中存在的問題及幾點建議

如何加強煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任

中國人歷來就有在節(jié)慶期間燃放煙花爆竹的習(xí)俗，煙花爆竹作為一種特殊的商品，受到廣大人民群眾的喜歡。但煙花爆竹在生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)存在一定的危險性，如在生產(chǎn)過程中違反操作規(guī)程、或在零售場所超量存放煙花爆竹、或不按要求正確燃放煙花爆竹等，往往會發(fā)生一些爆炸、火災(zāi)事故，危害公共安全，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，給社會帶來不穩(wěn)定因素。

近年來，為認(rèn)真貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，我縣嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定與要求，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管，著力進行專項整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，取得了明顯成效。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，盡管我們做了大量工作，也取得了一定成績，但全縣煙花爆竹安全監(jiān)管仍存在一些急須解決的突出問題：

一是安全檢查制度不落實。對煙花爆竹的安全監(jiān)管，我縣實行縣職能部門和屬地為主體的監(jiān)管職責(zé)，要求鎮(zhèn)辦、村兩級干部負責(zé)日常監(jiān)管，承擔(dān)安全責(zé)任，堅持每月排查。但由于個別鎮(zhèn)辦地處與外市縣的交界處，這些地方有非法制販煙花爆竹的傳統(tǒng)，又相對管理薄弱，隨著國家對煙花爆竹行業(yè)實行嚴(yán)管，這些地方成了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的重要對象。通過縣鎮(zhèn)兩級幾年的努力，全縣的非法生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為明顯減少，可由于受利益誘惑，加之煙花爆竹市場需求量不斷增大，個別人員頂風(fēng)冒進。作為日常安全監(jiān)管主力軍的村級組織，個別基層干部出于眼前個體利益的考慮，地方保護主義思想嚴(yán)重，縣政府職能部門集中開展的專項整治和打非工作往往得不到他們的有效配合，縣鄉(xiāng)多次三令五申的安全檢查到最基層往往得不到落實，流于形式。

二是打擊非法生產(chǎn)難到位。最近幾年，漢壽縣公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門整體聯(lián)動，狠抓整治，著重打非，先后鏟除非法生產(chǎn)窩點18處，現(xiàn)場銷毀黑火藥、引火線、氯酸鉀等原材料1000多公斤，收繳成品2000多件。但是我縣當(dāng)前打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹形勢仍然比較嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。每年開展1-2次集中整治行動讓非法生產(chǎn)煙花鞭炮隱蔽化，移動作業(yè)性強，排查難度加大，再加上經(jīng)費投入不足，沒有相應(yīng)的打非設(shè)備，僅靠執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查和群眾的舉報，難以實施有效的打擊，難以有效遏制非法生產(chǎn)的現(xiàn)象。

三是生產(chǎn)經(jīng)營安全無保障。我縣現(xiàn)有鞭炮生產(chǎn)企業(yè)2家，煙花鞭炮經(jīng)營公司3家，銷售煙花爆竹網(wǎng)點80多家。由于企業(yè)規(guī)模小，部分煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主安全責(zé)任的主體意識不強，安全投入和安全設(shè)施不足，安全管理不夠嚴(yán)格。經(jīng)營業(yè)主存放煙花爆竹不符安全管理規(guī)定，縣里組織檢查一次整改一次，問題并沒能從根本上解決，稍有不慎，就可能發(fā)生煙花爆竹安全事故，存大很大的安全隱患。煙花爆竹的安全監(jiān)管是一項長期而艱巨的工作任務(wù)，稍有放松，就有可能發(fā)生大的安全事故，強化對煙花爆竹的安全監(jiān)管，要做到以下幾點：

一、協(xié)作配合，全面落實煙花爆竹監(jiān)管責(zé)任

煙花爆竹的安全管理工作，涉及重多部門、眾多環(huán)節(jié)，單靠哪一個部門無法完成此項工作，需要各成員單位密切配合，相互協(xié)作，按照 “誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行條塊結(jié)合，形成合力，建立定期信息互通制度，做到信息資源共享，定期開展聯(lián)合整治行動，做到同部署，同檢查、同落實，提高監(jiān)管工作效能。要按照“屬地管理”、“誰審批誰負責(zé)”、“誰監(jiān)管誰負責(zé)”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，通力合作，齊抓共管，保持高壓態(tài)勢，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。

二、依法行政，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理

對煙花爆竹生產(chǎn)單位，要進行規(guī)范化管理，對生產(chǎn)線的各個環(huán)節(jié)的操作是否規(guī)范，安全防范措施是否到位，煙花爆竹的存放倉庫是否存在安全隱患，是否存在超量存放等情況進行督導(dǎo)管理。定期進行檢查，定期對生產(chǎn)人員及倉庫管理人員進行安全培訓(xùn)，提高安全意識，進行規(guī)范化操作。對銷售商店和個體工商業(yè)戶，要認(rèn)真檢查其庫房條件，是否安全可靠，達到標(biāo)準(zhǔn)，對檢查不合格的單位和個人不準(zhǔn)辦理《銷售煙花爆竹臨時許可證》。安監(jiān)、工商、公安等部門，加大對非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的查禁取締力度，重點加強對煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)和銷售的安全管理，對違法生產(chǎn)和無證經(jīng)營的及時發(fā)現(xiàn)，及時查處，對構(gòu)成違反治安管理行為的人，要依法予以治安管理處罰。

三、廣泛宣傳，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。繼續(xù)加大《煙花爆竹安全管理條例》以及國家、省相關(guān)政策、規(guī)定的宣傳力度，利用一切可以利用的形式，采取一切可以采取的手段，深入宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危害性和危險性，強化群眾安全意識。要以群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳煙花爆竹管理法規(guī)及安全燃放規(guī)定，教育廣大群眾特別是未成年人提高守法自覺性和自我防范保護意識，營造安全、文明、正確燃放煙花爆竹的社會氛圍，防止因燃放不當(dāng)引發(fā)人身傷亡事故。設(shè)立舉報電話，建立舉報獎勵制度，群防群治，擴大群眾基礎(chǔ)，動員全社會力量聯(lián)合打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。

煙花爆竹作為一種特殊的文化消費品，在人們紅白喜事和各種慶典文化中有其特殊的不可替代的作用。由于它的易燃易爆高度危險性，決定了它在滿足人們精神文化生活需要的同時，如果稍有不慎也極易造成財毀人亡等事故，以致于釀成嚴(yán)重的社會不良后果，影響人們安定和諧的生活。因此，黨和政府才給予高度重視，實行嚴(yán)格管理。一個合格的煙花爆竹產(chǎn)品，從生產(chǎn)到流通到消費必須充分履行各自的主體責(zé)任，三者互為依存，不可或缺。反之，就會出現(xiàn)不安全的結(jié)果，只有當(dāng)消費者安全地燃放完畢，達到了身心愉悅，滿足了其精神需要，才算真正完成了它的使命，這個產(chǎn)品的價值和使用價值才得以實現(xiàn)。要保證這種特殊商品使命的華麗實現(xiàn)，政府職能部門的安全監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全經(jīng)營活動，消費者的安全燃放行為三個責(zé)任主體和諧的社會局面將被破壞，其后果是嚴(yán)峻的。

一、政府相關(guān)職能部門是行政責(zé)任主體，對煙花娜竹承擔(dān)安全監(jiān)管主體資任《煙花爆竹安全管理條例》對安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等政府相關(guān)職能部門的職責(zé)明確定，即概括為:行政許可、監(jiān)督管理、指導(dǎo)服務(wù)、查處違規(guī)、打擊非法。

淺淡各職能部門聯(lián)合監(jiān)管煙花爆竹

中國人歷來就有在節(jié)慶期間燃放煙花爆竹的習(xí)俗，煙花爆竹作為一種特殊的商品，受到廣大人民群眾的喜歡。但煙花爆竹在生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)存在一定的危險性，如在生產(chǎn)過程中違反操作規(guī)程、或在零售場所超量存放煙花爆竹、或不按要求正確燃放煙花爆竹等，往往會發(fā)生一些爆炸、火災(zāi)事故，危害公共安全，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，給社會帶來不穩(wěn)定因素。

《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，各自對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放等環(huán)節(jié)履行安全監(jiān)管職責(zé)。但各職能部門在煙花爆竹安全監(jiān)管過程中，往往各自為政，多頭監(jiān)管，缺乏協(xié)作配合，形不成安全監(jiān)管合力；部分地區(qū)在打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動中，各相關(guān)職能部門還存在推諉扯皮，工作不主動，職責(zé)不落實，責(zé)任不明確，監(jiān)管不到位，打擊成效不理想等現(xiàn)象。

為加強煙花爆竹安全監(jiān)管，確保安全監(jiān)管工作取得實效。筆者認(rèn)為各職能部門應(yīng)密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。重點應(yīng)做好以下幾項工作。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任。各地應(yīng)成立由公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門組成的煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門聯(lián)合執(zhí)法行動，依法打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等行為，規(guī)范整頓煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。下設(shè)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法辦公室，具體負責(zé)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)工作。進一步落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照煙花爆竹安全監(jiān)管工作要求，明確各職能部門在煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作中的安全監(jiān)管責(zé)任，形成各負其責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局。各職能部門要進一步提高對煙花爆竹安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，提高聯(lián)合執(zhí)法的自覺性和主動性，充分履行好安全監(jiān)管職責(zé)。

二是建立機制，進一步完善煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法制度。煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機制是在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé)分工，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，密切配合，聯(lián)合行動，形成嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹等行為的執(zhí)法合力，進一步強化煙花爆竹安全監(jiān)管力度，建立規(guī)范、有序、安全的煙花爆竹市場經(jīng)營體系。建立健全煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法定期例會、信息通報、舉報查處等制度。建立由安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參加的煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法例會制度，定期召開工作會議，制定本地區(qū)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法實施方案。各職能部門要定期通報煙花爆竹安全監(jiān)管過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究分析本地區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管形勢，提出工作措施和要求。交流各部門對煙花爆竹安全監(jiān)管工作的做法，部署集中打擊行動。及時受理群眾舉報和投訴，定期公布煙花爆竹監(jiān)管信息。對煙花爆竹監(jiān)管工作中存在的重大安全隱患，各職能部門要認(rèn)真研究解決措施和辦法，確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全。

三是聯(lián)合執(zhí)法，進一步排查煙花爆竹安全隱患。各職能部門要按照職責(zé)分工，協(xié)作配合，加強對煙花爆竹的聯(lián)合執(zhí)法力度，采取高壓態(tài)勢，形成打擊合力，嚴(yán)厲打擊“私產(chǎn)、私銷、私儲、私運”煙花爆竹的違法行為，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。根據(jù)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法實施方案，確定聯(lián)合執(zhí)法的時間、范圍和內(nèi)容，重點做好元旦、春節(jié)、五一、十一及全國“兩會”等重大節(jié)日和重要時段的煙花爆竹安全監(jiān)管。創(chuàng)新煙花爆竹執(zhí)法形式，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用，組織煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法成員單位，采取抽樣檢查、重點督查、整改復(fù)查等多種方式，集中開展煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法，確保聯(lián)合執(zhí)法不流于形式，不走過場，達到全面徹底，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患，及時治理，使煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法行動取得實效。動員全社會力量，積極參與煙花爆竹的安全監(jiān)管，對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為進行舉報，煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法辦公室對舉報線索要進行收集，匯總，分析，組織力量進行查處，對無證非法違法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的單位及窩點，一經(jīng)查實，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹的，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四是加強宣傳，進一步增強全民的煙花爆竹安全意識。從現(xiàn)有的煙花爆竹事故案例分析，80%的煙花爆竹事故是由于“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)和部分群眾燃放不當(dāng)造成的。因此，必須加強煙花爆竹的安全培訓(xùn)和宣傳教育。一是各級安監(jiān)部門要重視對煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，制定煙花爆竹安全培訓(xùn)計劃，認(rèn)真落實各項安全培訓(xùn)措施，結(jié)合崗位特點，采取靈活的培訓(xùn)方法，滿足不同層次的不同要求。努力實現(xiàn)對煙花爆竹從業(yè)人員全員、全方位、全過程的安全培訓(xùn)目標(biāo)，提高其安全素質(zhì)，促進煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。二是加大煙花爆竹安全宣傳力度，充分運用電臺、電視臺及報紙等宣傳媒體，宣傳煙花爆竹法律法規(guī)，普及煙花爆竹安全知識，增強廣大群眾的安全意識。引導(dǎo)群眾到有《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的正規(guī)商店購買煙花爆竹，要選擇外包裝標(biāo)志規(guī)范，產(chǎn)品外觀整潔，部件完好的煙花爆竹，并按要求正確燃放，確保煙花爆竹燃放安全。

第五篇：當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的問題及建議（范文模版）

淺談當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的問題及對策

當(dāng)前一系列食品安全事件的相繼出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅著百姓的身體健康和生命安全，凸顯了目前食品安全監(jiān)管存在的不少漏洞。從基層食品安全監(jiān)管的實際情況來看，有不少問題顯得更為突出：

一、受消費水平的影響，群眾安全意識淡薄。受消費水平和消費觀念的影響，群眾的消費取向主要是“價格優(yōu)先”，購買食品首選價格“便宜”，一般不特別考慮食品安全問題。群眾普遍缺乏食品安全方面的知識，對購買的食品是否是正規(guī)合格企業(yè)產(chǎn)品、是否過量使用色素、防腐劑等添加劑，是否符合食品安全相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)等，并不知道如何識別。另外，群眾的自我保護意識較差，遇到自身權(quán)益受到侵害時，很多人不知道用法律武器來保護自己。還有一些價值較低的假冒偽劣小食品，維權(quán)成本高，經(jīng)濟不劃算，也是群眾不愿主張權(quán)益的原因之一。這些因素都為低成本、低價格的假冒偽劣食品提供了生存的土壤。

二、部門聯(lián)系松散，聯(lián)合監(jiān)管存在真空。目前在縣級食品安全監(jiān)管工作中涉及到質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多個部門。在具體的監(jiān)管工作中，實行的是分環(huán)節(jié)監(jiān)管，養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門管理，但是每一個監(jiān)管部門管轄環(huán)節(jié)具體界定及各個環(huán)節(jié)的相互銜接還不夠明確。由于許多具體職能交叉，界線不清，容易滋生職能部門相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，工作存在漏洞，監(jiān)管出現(xiàn)真空。比如飯店飲食安全現(xiàn)在就沒有明確具體的職能部門管理，地溝油、過期變質(zhì)等許多不符合衛(wèi)生安全的食品被廣泛使用，嚴(yán)重威脅人民的健康。各職能部門間也沒有明確的牽頭單位，“鐵路警察各管一段”，各管各的，造成部門間協(xié)作配合不力，形不成齊抓共管的聯(lián)合執(zhí)法局面，導(dǎo)致“五龍治水”都管不好老百姓的一頓飯。

三、監(jiān)管手段有限，執(zhí)法人員水平不齊。目前，基層食品安全的技術(shù)監(jiān)管水平有限，食品質(zhì)量檢測手段比較落后，在查處有質(zhì)量問題的產(chǎn)品時，難以提供精確有效的檢驗結(jié)果。監(jiān)管人員在日常監(jiān)管和巡查的過程中，僅靠經(jīng)驗和以有效期、保質(zhì)期、商標(biāo)包裝等方面憑查證、詢問、手摸、眼觀等方式做出粗略判斷，大大降低了食品的安全率。與此同時，一些監(jiān)管人員安于現(xiàn)狀，不注重提高業(yè)務(wù)水平，對于食品安全監(jiān)管、檢測一知半解，實際操作能力低下；巡查時走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵點。還有少數(shù)執(zhí)法人員缺乏責(zé)任心，或濫用職權(quán)，不作為、亂作為、濫作為，借口人手不足、點多面廣、社會風(fēng)氣不好等原因，對生產(chǎn)、銷售、販賣不合格不衛(wèi)生的食品不管不問。還有的部門以罰代管，光顧關(guān)心自己的利益，忽略了應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，導(dǎo)致監(jiān)管缺失，埋下了嚴(yán)重的食品安全隱患。

四、從業(yè)人員混亂，健康衛(wèi)生缺乏監(jiān)管。據(jù)調(diào)研了解和市工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門采集的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識淡薄，沒有商業(yè)道德，只圖經(jīng)濟利益，不管商品質(zhì)量，不考慮人們食用不合格食品所造成的惡果。個別人還為了高額利潤故意制售假冒偽劣食品，損害別人的健康。

五、違法成本低廉，部門監(jiān)控打擊不力。雖然有關(guān)的職能部門做了不少工作，但由于小作坊、經(jīng)營戶點多面廣，給管理帶來了一定的難度。不過最主要的問題是因為部門監(jiān)控打擊的力度不夠大，違法成本低廉，許多劣質(zhì)、公害、過期變質(zhì)的食品堂而皇之出現(xiàn)在超市、農(nóng)貿(mào)市場、街頭小攤上。不少食品小企業(yè)小作坊，特別是豆制品、熟肉制品、面點蛋糕小作坊主要集中在老城區(qū)背街小巷、農(nóng)村集貿(mào)市場，周圍污水常年不斷，垃圾以及變質(zhì)變味腐爛果、菜長年成堆，蒼蠅亂飛，蟲鼠泛濫，加上小作坊生產(chǎn)場地和從業(yè)個人無衛(wèi)生防護，隱藏著食源性食品安全風(fēng)險。集中在各中、小學(xué)門口的售賣即食小食品的小攤小店，往往是一些“三無”食品，嚴(yán)重危害學(xué)生的身體健康；街上隨處可見的燒烤流動攤，營業(yè)時濃煙滾滾，既污染環(huán)境、影響市容，又影響群眾健康，但一直以來沒有得到有效的整治。

“民以食為天，食以安為先”，加強食品安全監(jiān)管工作，責(zé)任重大，對于保障人民的身體健康，提高人民生活質(zhì)量有著非常重大的意義。要做好食品安全監(jiān)管，建議：

一、強化政府責(zé)任，明確部門職責(zé)分工。要發(fā)揮已成立的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，牽頭開展行之有效的監(jiān)管工作。要進一步明確職能部門監(jiān)管責(zé)任，即農(nóng)業(yè)部門負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大案件。積極探索建立食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制，逐步形成各負其責(zé)、相互配合、反應(yīng)靈敏、無縫對接的食品安全監(jiān)管格局。把食品安全監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管職能部門綜合目標(biāo)考核范圍，確保監(jiān)管到位。

二、宣傳培訓(xùn)并舉，提升安全責(zé)任意識。食品安全監(jiān)管各職能部門要利用電視、報刊、傳單、標(biāo)語、舉辦假冒偽劣商品展覽等載體，大力開展形式多樣、群眾喜聞樂見的食品安全宣傳教育活動，廣泛宣傳《食品安全法》等國家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)的食品安全知識，逐步提升公眾的安全消費意識、維權(quán)意識，增強防范能力。各監(jiān)管部門每年應(yīng)分別對食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營、餐飲業(yè)業(yè)主開展食品安全培訓(xùn)和教育，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強企業(yè)法人的第一責(zé)任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關(guān)”。引導(dǎo)消費者改變不良消費習(xí)慣和心理，特別應(yīng)重視對留守老人、兒童的教育引導(dǎo)，提高群眾辨別食品好壞、優(yōu)劣的能力，力求讓他們做到不干不凈的不買、假冒偽劣的不買、來路不明的不買。也可按照轄區(qū)實際和食品季節(jié)變化實施分類監(jiān)管，作好消費者的普法教育宣傳工作，通過發(fā)放相關(guān)資料、組織定期宣傳會、巡查執(zhí)法過程中宣傳等方式來增強消費者的維權(quán)意識，力爭在消費者消費前將安全隱患消除，以確保群眾的食品消費安全。

三、構(gòu)建信息平臺，提高檢驗檢測水平。食品安全是在地方政府負總責(zé)的原則下實施的一項工作。政府除高度重視食品安全工作外，還應(yīng)根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管能力建設(shè)不足的現(xiàn)狀，適當(dāng)增加監(jiān)管部門執(zhí)法人員編制和財政投入，建立健全食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高整體防范食品安全風(fēng)險的能力?？梢岳每萍冀?jīng)費、政府財政扶持、部門自身爭取的辦法來增添必要的食品檢驗檢測先進設(shè)備，改善檢測條件，提升檢測能力和水平。對有條件的檢測機構(gòu)要加強達標(biāo)工作，取得上級有關(guān)機構(gòu)的資格認(rèn)證，為打擊食品生產(chǎn)違法行為，維護食品安全提供有力的技術(shù)支持。要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營、小企業(yè)小作坊的監(jiān)管信息在各職能部門間互相交流通報；加強溝通與協(xié)作，做到各部門資源共享、信息共享、動態(tài)管理，切實形成監(jiān)管合力，共同筑好食品安全監(jiān)管的“防護墻”。

四、突出重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管打擊力度。食品安全監(jiān)管部門要摸清家底，層層簽訂食品安全承諾書，把責(zé)任落實到每一個企業(yè)。圍繞農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、校園周邊、餐飲業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，米、面、油、白酒、豆制品、肉品等重點品種實行專項治理，依法從嚴(yán)打擊食品生產(chǎn)、經(jīng)營的黑窩點和無證攤販，依法追究食品生產(chǎn)加工、食品經(jīng)營、餐飲業(yè)等企業(yè)的違法行為。建立食品公示制度，在媒體上和生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營場所等公示不合格的食品，提示、告知和引導(dǎo)廣大群眾購買放心食品。加強行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立并完善食品安全信用評價、食品安全信用披露、食品安全信用管理等制度，增強全社會的食品信用意識，營造良好的食品安全信用環(huán)境。進一步實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理、索證索票、購銷臺賬、原材料備案等管理制度，從源頭上防止假冒偽劣食品進入市場。各部門要形成聯(lián)合執(zhí)法機制，針對難點問題經(jīng)常開展集中整治活動，嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)、廠家直銷、降價促銷”等名義銷售假冒偽劣食品的行為，有效遏制假冒偽劣食品在農(nóng)村的蔓延勢頭，讓制售、販賣假冒偽劣食品者無處藏身，消除食品安全隱患。要加大對“三小”(小飲食店、食品加工小作坊、食品小攤點)的整治力度，通過關(guān)門取締一批、停業(yè)整頓一批、輿論曝光一批的舉措，切實提高“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的的衛(wèi)生狀況。

五、健全社會監(jiān)督，營造支持參與氛圍。在目前監(jiān)管部門監(jiān)管力量和監(jiān)管手段有限，而短時間又得不到有效改善的情況下，針對全市食品安全監(jiān)管難度大，食品安全隱患隨時存在的現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督網(wǎng)、12315舉報網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)作用，在社區(qū)、農(nóng)村廣泛建立消費維權(quán)監(jiān)督點，設(shè)立食品安全監(jiān)督協(xié)管員，積極發(fā)動他們向群眾宣傳食品衛(wèi)生安全知識、法律法規(guī)知識，及時傳達上級和食品安全監(jiān)管各職能部門相關(guān)文件精神，協(xié)助相關(guān)職能部門參與食品安全監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，及時向相關(guān)職能部門反映，對食品安全監(jiān)管存在的問題積極提出意見和建議，收集掌握本區(qū)域內(nèi)食品安全相關(guān)信息，并定期向職能部門反饋。讓這些食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)真正成為全市食品安全的“前哨”，成為食品監(jiān)管部門在基層一線的力量補充。同時，強化食品安全的社會監(jiān)督，動員社會廣泛參與，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，形成“人人重視食品安全，人人參與安全監(jiān)督”的良好氛圍，延伸食品安全監(jiān)管鏈條。

六、注重隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法履職能力。各職能部門要結(jié)合相繼開展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、“樹形象、促和諧、爭一流”主題實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三民”活動等，對機關(guān)干部群眾進行深入的思想教育，整頓部門作風(fēng)，提高工作效能，增強執(zhí)法人員履職為民、共促發(fā)展的責(zé)任意識和大局觀念。對專業(yè)技術(shù)人員要定期組織業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力提高業(yè)務(wù)技能和履職能力，以更好地開展食品檢驗檢測工作。及時補充隊伍新鮮血液，選拔一批工作能力強，有進取心，敢于承擔(dān)責(zé)任的年輕干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，保持隊伍的生機和活力。要整肅單位內(nèi)部紀(jì)律，對在工作崗位上不作為、亂作為，以權(quán)謀私、徇私舞弊的害群之馬予以嚴(yán)肅處理；對作風(fēng)消極散漫、群眾口碑不佳的人員要及時予以誡勉談話，塑造風(fēng)清氣正、盡心履職、高效廉潔的食品安全監(jiān)管隊伍，切實把好人民群眾身體安全健康的第一道關(guān)，預(yù)防“病從口入”。