第一篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)

國(guó)發(fā)〔2014〕69號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

2004年我國(guó)全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)以來(lái)，各地區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲(chǔ)備責(zé)任，糧食工作總體情況較好。但是，隨著國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過(guò)度依靠中央的現(xiàn)象，自覺(jué)承擔(dān)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為加快構(gòu)建國(guó)家糧食安全保障體系，進(jìn)一步明確地方政府維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任，現(xiàn)就建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制提出以下意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化糧食安全意識(shí)和責(zé)任

（一）切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下的糧食安全意識(shí)。糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。在我國(guó)資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡和國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)的情況下，如何確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把飯碗牢牢端在自己手上，是必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動(dòng)搖。

（二）明確省級(jí)人民政府的糧食安全責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)。省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任是：穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力；落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性；管好地方糧食儲(chǔ)備，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效；實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)；深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定；健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；大力推進(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。

二、鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力

（三）堅(jiān)決守住耕地紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確?，F(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定、土壤質(zhì)量不下降。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格實(shí)行耕地“占一補(bǔ)一”、“先補(bǔ)后占”和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，采取綜合措施提高耕地基礎(chǔ)地力，提升產(chǎn)出能力。對(duì)占用耕地特別是基本農(nóng)田的，要實(shí)行剝離耕作層土壤再利用制度，開(kāi)展補(bǔ)充耕地土壤改良和培肥。糧食主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線。嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)制度。

（四）加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按期完成全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)。糧食主產(chǎn)區(qū)要切實(shí)用好中央財(cái)政補(bǔ)助資金，落實(shí)配套措施，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，把產(chǎn)糧大縣建成糧食核心產(chǎn)區(qū)，增加糧食產(chǎn)量。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要建設(shè)一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的口糧田，穩(wěn)定和提高糧食自給率。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程，解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（五）提高糧食生產(chǎn)科技水平。將提高糧食單產(chǎn)作為主攻方向，加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新與推廣運(yùn)用，努力提高科技對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。培育和推廣“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗”糧油品種。大規(guī)模開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣高產(chǎn)、高效、可持續(xù)的技術(shù)和模式。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，實(shí)現(xiàn)糧食作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備的集成配套。建立基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。

（六）建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。積極培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)其用于晾曬、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等配套設(shè)施的建設(shè)用地給予支持。加快建立健全承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶在自愿的前提下，將承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，要避免“非糧化”、堅(jiān)決禁止“非農(nóng)化”。采取財(cái)政扶持、信貸支持等措施，推行合作式、訂單式、托管式等糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，積極發(fā)展糧食社會(huì)化服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持具備條件的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織承擔(dān)糧食領(lǐng)域公益性服務(wù)。

（七）增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)能技術(shù)和測(cè)土配方施肥，堅(jiān)決制止過(guò)度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源、過(guò)量使用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜和超采地下水等行為。推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)資源利用效率。大力推進(jìn)機(jī)械化深松整地、保護(hù)性耕作、施用有機(jī)肥和秸稈還田，加快實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展木本油料，拓寬糧油供給來(lái)源。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御、有害生物和病蟲(chóng)害防控等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

三、切實(shí)保護(hù)種糧積極性

（八）落實(shí)和完善糧食扶持政策。認(rèn)真完善和落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性。新增糧食補(bǔ)貼要向糧食主產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)縣傾斜，向新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保資金及時(shí)、足額補(bǔ)貼到糧食生產(chǎn)者手中。引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)為糧食生產(chǎn)者提供信貸等金融服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)糧食作物保險(xiǎn)給予支持。

（九）抓好糧食收購(gòu)。根據(jù)糧食種植布局和交通條件，統(tǒng)籌設(shè)立糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧。在繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與政策性糧食收購(gòu)。積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)收購(gòu)資金，加大對(duì)符合貸款條件企業(yè)自主收購(gòu)糧食的支持力度。加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（十）努力提高種糧比較收益。完善糧食市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)糧食價(jià)格保持合理水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式，讓糧食生產(chǎn)者分享加工銷售的收益。健全重要農(nóng)資儲(chǔ)備制度，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。

四、管好地方糧食儲(chǔ)備

（十一）切實(shí)落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門確定的儲(chǔ)備規(guī)模和完成時(shí)限，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金，完善輪換管理和庫(kù)存監(jiān)管機(jī)制。定期將地方糧食儲(chǔ)備品種、數(shù)量和布局等信息報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門。

（十二）創(chuàng)新地方糧食儲(chǔ)備機(jī)制。探索建立政府儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合的分梯級(jí)糧食儲(chǔ)備新機(jī)制。通過(guò)運(yùn)用財(cái)政、金融、投資等政策手段，建立地方政府掌控的社會(huì)糧食周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與地方糧食儲(chǔ)備相關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)最低最高庫(kù)存制度，鼓勵(lì)企業(yè)保持合理商品庫(kù)存。建立地方和中央糧食儲(chǔ)備協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定糧價(jià)的協(xié)同效應(yīng)。

五、增強(qiáng)糧食流通能力

（十三）加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和管理。組織實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，將糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施作為重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)。創(chuàng)新投融資方式，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，盡快建成與本地區(qū)糧食收儲(chǔ)規(guī)模和保障供應(yīng)要求相匹配，布局合理、功能齊全的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。加快糧食“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造。支持種糧大戶和農(nóng)民合作社建設(shè)帶有烘干設(shè)備的儲(chǔ)糧設(shè)施。建立國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)制度。

（十四）積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò)。大力推廣散糧、成品糧集裝化物流方式，引導(dǎo)購(gòu)銷運(yùn)企業(yè)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，打造跨區(qū)域的糧食物流通道。將糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各地城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。進(jìn)一步完善糧食交易中心功能，加快聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政策性糧食聯(lián)網(wǎng)交易。培育一批公益性成品糧批發(fā)市場(chǎng)。

（十五）加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作。糧食主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要按照互惠互利的原則，與主產(chǎn)區(qū)建立更加緊密穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧源基地和倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，建立異地儲(chǔ)備。糧食主產(chǎn)區(qū)要鼓勵(lì)企業(yè)在主銷區(qū)建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，主銷區(qū)要給予必要支持。

六、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（十六）培育發(fā)展新型糧食流通主體。繼續(xù)深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)兼并重組，妥善解決國(guó)有糧食企業(yè)欠繳職工社會(huì)保障金、歷史性虧損掛賬等遺留問(wèn)題。積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)，培育國(guó)有資本與集體資本、非公有資本交叉持股的新型市場(chǎng)主體。支持民營(yíng)糧食企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。鼓勵(lì)糧食企業(yè)利用期貨市場(chǎng)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)糧食企業(yè)對(duì)外合作，培育具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型糧食企業(yè)集團(tuán)。

（十七）推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)。培育壯大糧食類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。支持糧食企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)。開(kāi)展現(xiàn)代糧倉(cāng)科技應(yīng)用示范。將主食產(chǎn)業(yè)化作為保障食品安全的重要民生工程，鼓勵(lì)企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)新型優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品。鼓勵(lì)大中型主食加工企業(yè)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流冷鏈設(shè)施，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸生產(chǎn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

（十八）發(fā)揮加工轉(zhuǎn)化對(duì)糧食供求的調(diào)節(jié)作用。按照企業(yè)自愿參與、政府適當(dāng)補(bǔ)償原則，選擇一批骨干糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)納入糧食市場(chǎng)調(diào)控體系，當(dāng)糧食供大于求時(shí)，適當(dāng)增加企業(yè)非食品用途的糧食加工轉(zhuǎn)化；當(dāng)糧食供應(yīng)緊張時(shí)，相應(yīng)減少或停止企業(yè)非食品用途的糧食加工轉(zhuǎn)化。

七、保障區(qū)域糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定

（十九）完善糧食調(diào)控機(jī)制。有效發(fā)揮糧食儲(chǔ)備吞吐、加工轉(zhuǎn)化的調(diào)節(jié)作用和財(cái)政補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，確保糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食進(jìn)出口政策，積極配合檢驗(yàn)檢疫等部門加強(qiáng)進(jìn)口糧食質(zhì)量安全把關(guān)，配合海關(guān)等部門嚴(yán)厲打擊糧食走私，對(duì)邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易實(shí)施有效管控。

（二十）健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系。2017年年底前，各地要建成布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，確保嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應(yīng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)；直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市人口集中的社區(qū)，每3萬(wàn)人應(yīng)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，并配套相應(yīng)的應(yīng)急加工企業(yè)、儲(chǔ)備設(shè)施和配送中心。大中城市和價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)的成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到10—15天市場(chǎng)供應(yīng)量。采取企業(yè)自愿、政府認(rèn)定、簽訂合同的方式，選擇符合條件的糧食加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)并給予必要支持。

（二十一）加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全糧食生產(chǎn)、流通、加工和消費(fèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，完善產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，督促各類涉糧企業(yè)按照國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，定期向糧食行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警中的作用，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、分析和信息發(fā)布。

（二十二）維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。加快建立糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系和糧食市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、以次充好、摻雜使假、計(jì)量作弊等擾亂糧食市場(chǎng)秩序的行為。接受國(guó)家有關(guān)部門委托，做好行政區(qū)域內(nèi)中央儲(chǔ)備糧等中央事權(quán)糧食庫(kù)存檢查工作。

八、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理

（二十三）加強(qiáng)源頭治理。土壤受污染嚴(yán)重地區(qū)要采取耕地土壤修復(fù)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、劃定糧食生產(chǎn)禁止區(qū)等措施，從源頭上防治糧食污染。健全化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理制度，大力推廣高效肥和低毒低殘留農(nóng)藥。建立耕地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快建成農(nóng)村垃圾、農(nóng)藥包裝廢棄物、污水等收集處理系統(tǒng)，有效解決耕地面源污染問(wèn)題。

（二十四）健全糧食質(zhì)量安全保障體系。2018年年底前，在城鄉(xiāng)普遍建立“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行從田間到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管制度。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素超標(biāo)糧食的管控，建立超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制，禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。健全糧食產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。

（二十五）落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。加強(qiáng)基層糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任。深入開(kāi)展糧食質(zhì)量安全治理整頓，完善不合格糧食處理和有關(guān)責(zé)任者處罰機(jī)制。

九、大力推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)

（二十六）加強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育。深入開(kāi)展愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育，大力普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成講健康、講節(jié)約的糧食消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造厲行節(jié)糧的濃厚社會(huì)氛圍。推行科學(xué)文明餐飲消費(fèi)方式，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和單位食堂等的引導(dǎo)和監(jiān)督，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，制止糧食浪費(fèi)行為。各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)要率先垂范，杜絕糧食浪費(fèi)。

（二十七）全面實(shí)施節(jié)糧減損。在糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域全面推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備，大幅度降低糧食損耗。加快現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造，鼓勵(lì)新增設(shè)施使用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。大力推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧。督促糧食加工企業(yè)合理控制加工精度，避免過(guò)度加工造成糧食浪費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)流失，提高成品糧出品率和副產(chǎn)品綜合利用率。

十、強(qiáng)化保障措施和監(jiān)督考核

（二十八）強(qiáng)化糧食安全保障措施。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關(guān)工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。地方各級(jí)人民政府要按照保障糧食安全的要求，落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)。

（二十九）建立監(jiān)督考核機(jī)制。發(fā)展改革委、糧食局要會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本意見(jiàn)要求抓緊制定監(jiān)督考核辦法，定期組織對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)不合格的予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改并追究責(zé)任，重大情況及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

國(guó)務(wù)院

2014年12月31日

（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）

第二篇：關(guān)于建立健全黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步明確《中共大唐武安發(fā)電有限公司委員會(huì)建立健全黨

建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各黨支部:

現(xiàn)將《中共大唐武安發(fā)電有限公司委員會(huì)建立健全基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共大唐武安發(fā)電有限公司委員會(huì)

二○一○年八月二十六日

關(guān)于建立健全黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省公司黨建工作相關(guān)會(huì)議精神和公司關(guān)于建立健全黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司基層黨建工作，建立健全黨委對(duì)基層黨建工作的管理和考核，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，深入推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保障，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和企業(yè)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞黨委中心工作，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨，把基層黨建工作放到民主決策、科學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)的大局中去謀劃，落實(shí)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的具體工作之中，推進(jìn)和保障各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

(三)堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。結(jié)合各支部工作實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

(四)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。

三、主要目標(biāo)

(一)組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)新時(shí)期改革發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)跨越式發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

(二)黨員作用突出。廣大黨員自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，努力成為樹(shù)立理想、堅(jiān)定信念，努力學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，牢記宗旨、服務(wù)群眾，勤奮工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，遵守法紀(jì)、維護(hù)團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的表率，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

(三)工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策、法律法規(guī)得到貫徹落實(shí)，廣大黨員干部依法行政、完成任務(wù)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，老百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)。

(四)人民群眾滿意。黨建工作體現(xiàn)構(gòu)建和諧天寶的要求，樹(shù)立公正、廉潔、文明、高效的政府形象，黨群干群關(guān)系密切，人民群眾的權(quán)益得到充分保障，社會(huì)反映良好。

四、明確責(zé)任

(一)貫徹執(zhí)行中央和地方各級(jí)黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示；研究制定本單位黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施；根據(jù)不同類型黨組織的具體情況，搞好分類指導(dǎo)，并組織實(shí)施。

(二)建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開(kāi)展工作。

(三)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)支部書(shū)記，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。

(四)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育。加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建

社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)黨章和黨的基本知識(shí)、路線方針政策和重大戰(zhàn)略思想教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，加強(qiáng)法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)業(yè)務(wù)技能教育。抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立黨員教育培訓(xùn)和黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度，制定黨員經(jīng)常性教育的中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和具體措施并組織實(shí)施。

(五)做好黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)工作。

五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

為加強(qiáng)對(duì)公司基層黨建工作的指導(dǎo)，公司黨委成立了黨建工作指導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部組成。指導(dǎo)小組的具體責(zé)任為：在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合本支部和部門，具體負(fù)責(zé)黨委抓黨建責(zé)任制的落實(shí)，組織落實(shí)黨建責(zé)任制的情況，并組織本支部做好黨建工作情況的交流，定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)基層黨建工作情況，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作重要問(wèn)題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。黨建工作指導(dǎo)小組辦公室是黨建工作指導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指導(dǎo)小組的決定，承擔(dān)和處理指導(dǎo)小組的日常工作，并具體負(fù)責(zé)聯(lián)系基層黨組織。

六、組織機(jī)制

進(jìn)一步完善基層黨的組織體系，為黨委抓黨建責(zé)任制奠定基礎(chǔ)。

(一)根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定，原則上機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的，設(shè)立支部委員會(huì)。黨員50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨支部原則上按行政單位設(shè)置，書(shū)記由單位黨員行政領(lǐng)導(dǎo)兼任。

(二)各支部主要職責(zé)是：宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；落實(shí)上級(jí)黨委的決議；開(kāi)展黨的思想理論建設(shè)和組織發(fā)展工作；實(shí)施對(duì)黨員的管理和監(jiān)督；做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)；配合人資部門對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，對(duì)行政干部的任免、獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。

七、主要措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各支部對(duì)本單位基層黨建工作負(fù)總責(zé)；書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)，把基層黨建工作列入重要議事日程。指導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部各司其職、密切配合、齊抓共管的基層黨建工作格局。要建立基層黨建工作例會(huì)制度，定期開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究分析問(wèn)題，安排部署工作，抓好督促落實(shí)。

（二）深入調(diào)查研究。黨委結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，每年至少確定一個(gè)重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足和問(wèn)題，提出切合實(shí)際、富于創(chuàng)新的新辦法、新措施。支部書(shū)記要在調(diào)查研究中主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展變化的客觀形勢(shì)，自覺(jué)超前謀劃，不斷完善、深化抓基層黨建的工作思路、措施，主管黨建工作的成員，每年都要在縣級(jí)以上黨報(bào)黨刊上發(fā)表一定數(shù)量、具有較高參考價(jià)值的黨建工作調(diào)研文章。

（三）建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。各班子成員要結(jié)合各自分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。每人每年至少聯(lián)系一個(gè)支部，把黨建工作的新情況、新問(wèn)題及上級(jí)黨委部署的工作帶到聯(lián)系點(diǎn)上去研究和試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，做到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，抓好一條線，促進(jìn)一大片。

(四)切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織在干部隊(duì)伍建設(shè)、干部任免、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。黨委將采取督導(dǎo)、巡回檢查的方式，定期或不定期地對(duì)各支部黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

八、考核機(jī)制

（一）考核內(nèi)容。圍繞黨委確定的基層黨建工作總體思路，根據(jù)年初確定的基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)，結(jié)合各支部的具體情況，看是否在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨員隊(duì)伍建設(shè)、選樹(shù)宣傳典型、先進(jìn)性建設(shè)等工作。

（二）考核辦法及要求。

1、考核辦法。采取日常檢查與集中考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。每年年底公司黨委將組織力量對(duì)各支部抓基層黨建工作進(jìn)行專門考核，考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核內(nèi)容?？己税凑崭黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化，逐項(xiàng)打分綜合排隊(duì)，納入年終評(píng)先表模。

2、考核要求。各支部每年要向公司黨委報(bào)告抓基層黨建工作情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。

（三）考核結(jié)果運(yùn)用。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容。對(duì)抓基層黨建工作成績(jī)突出的要予以表彰，對(duì)思想不重視、工作不得力的要提出批評(píng)，限期整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：關(guān)于建立健全黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)

寶發(fā)[2010]11號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步明確《建立健全黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直各單位支部:

現(xiàn)將《建立健全基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共天寶鄉(xiāng)委員會(huì)

二○一○年三月二十六日

關(guān)于建立健全黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣黨建工作會(huì)議精神和縣委關(guān)于建立健全黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建工作，建立健全黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面加強(qiáng)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，深入推進(jìn)“活力工程”，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為全面推進(jìn)天寶的事業(yè)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保障，為實(shí)現(xiàn)天寶經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧天寶提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞黨委中心工作，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨，把基層黨建工作放到民主決策、科學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)的大局中去謀劃，落實(shí)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的具體工作之中，推進(jìn)和保障各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

(三)堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。結(jié)合本支部工作實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

(四)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。

三、主要目標(biāo)

(一)組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)新時(shí)期改革發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

(二)黨員作用突出。廣大黨員自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，努力成為樹(shù)立理想、堅(jiān)定信念，努力學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，牢記宗旨、服務(wù)群眾，勤奮工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，遵守法紀(jì)、維護(hù)團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的表率，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

(三)工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策、法律法規(guī)得到貫徹落實(shí)，廣大黨員干部依法行政、完成任務(wù)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，老百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)。

(四)人民群眾滿意。黨建工作體現(xiàn)構(gòu)建和諧天寶的要求，樹(shù)立公正、廉潔、文明、高效的政府形象，黨群干群關(guān)系密切，人民群眾的權(quán)益得到充分保障，社會(huì)反映良好。

四、明確責(zé)任

(一)貫徹執(zhí)行中央和地方各級(jí)黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示；研究制定本單位黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施；根據(jù)不同類型黨組織的具體情況，搞好分類指導(dǎo)，并組織實(shí)施。

(二)建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開(kāi)展工作。

(三)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)支部書(shū)記，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。

(四)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育。加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建

社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)黨章和黨的基本知識(shí)、路線方針政策和重大戰(zhàn)略思想教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)業(yè)務(wù)技能教育。抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立黨員教育培訓(xùn)和黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度，制定黨員經(jīng)常性教育的中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和具體措施并組織實(shí)施。

(五)做好黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)工作。

五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

為加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)基層黨建工作的指導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立了黨建工作指導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)黨員干部組成。指導(dǎo)小組的具體責(zé)任為：在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位，具體負(fù)責(zé)黨委抓黨建責(zé)任制的落實(shí)，組織落實(shí)黨建責(zé)任制的情況，并組織本單位做好黨建工作情況的交流，定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)基層黨建工作情況，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作重要問(wèn)題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。黨建工作指導(dǎo)小組辦公室是各級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作指導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指導(dǎo)小組的決定，承擔(dān)和處理指導(dǎo)小組的日常工作，并具體負(fù)責(zé)聯(lián)系基層黨組織。

六、組織機(jī)制

進(jìn)一步完善基層黨的組織體系，為黨委抓黨建責(zé)任制奠定基礎(chǔ)。

(一)根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定，原則上機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的，設(shè)立支部委員會(huì)。黨員50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨支部原則上按行政單位設(shè)置，書(shū)記由單位黨員行政領(lǐng)導(dǎo)兼任。

(二)各支部是鄉(xiāng)黨委的辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；落實(shí)上級(jí)黨委的決議；開(kāi)展黨的思想理論建設(shè)和組織發(fā)展工作；實(shí)施對(duì)黨員的管理和監(jiān)督；做好機(jī)關(guān)

工作人員的思想政治工作，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)；配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。

七、主要措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各支部對(duì)本單位基層黨建工作負(fù)總責(zé)；書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)，把基層黨建工作列入重要議事日程。指導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部各司其職、密切配合、齊抓共管的基層黨建工作格局。要建立基層黨建工作例會(huì)制度，定期開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究分析問(wèn)題，安排部署工作，抓好督促落實(shí)。

（二）深入調(diào)查研究。黨委結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，每年至少確定一個(gè)重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足和問(wèn)題，提出切合實(shí)際、富于創(chuàng)新的新辦法、新措施。支部書(shū)記要在調(diào)查研究中主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展變化的客觀形勢(shì)，自覺(jué)超前謀劃，不斷完善、深化抓基層黨建的工作思路、措施，主管黨建工作的成員，每年都要在縣級(jí)以上黨報(bào)黨刊上發(fā)表一定數(shù)量、具有較高參考價(jià)值的黨建工作調(diào)研文章。

（三）建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。各班子成員要結(jié)合各自分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。每人每年至少聯(lián)系一個(gè)村支部，把黨建工作的新情況、新問(wèn)題及上級(jí)黨委部署的工作帶到聯(lián)系點(diǎn)上去研究和試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，做到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，抓好一條線，促進(jìn)一大片。

(四)切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織在干部隊(duì)伍建設(shè)、干部任免、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。黨委將采取督導(dǎo)、巡回檢查的方式，定期或不定期地對(duì)各支部黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

八、考核機(jī)制

（一）考核內(nèi)容。圍繞鄉(xiāng)黨委確定的基層黨建工作總體思路，根據(jù)年初確定的基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)，結(jié)合各支部的具體情況，看是否在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨員隊(duì)伍建設(shè)、選樹(shù)宣傳典型、先進(jìn)性建設(shè)等工作。

（二）考核辦法及要求。

1、考核辦法。采取日常檢查與集中考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。每年年底鄉(xiāng)黨委將組織力量對(duì)各支部抓基層黨建工作進(jìn)行專門考核，考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核內(nèi)容?？己税凑崭黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化，逐項(xiàng)打分綜合排隊(duì)，納入年終評(píng)先表模。

2、考核要求。各支部每年要向鄉(xiāng)黨委報(bào)告抓基層黨建工作情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。

（三）考核結(jié)果運(yùn)用。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容。對(duì)抓基層黨建工作成績(jī)突出的要予以表彰，對(duì)思想不重視、工作不得力的要提出批評(píng)，限期整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

主題詞:黨建工作實(shí)施意見(jiàn)通知發(fā)：各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直各單位支部天寶鄉(xiāng)黨政綜合辦公室2010年3月26日

第四篇：關(guān)于建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)

關(guān)于建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)

機(jī)制的意見(jiàn)

各村委會(huì)，鎮(zhèn)屬相關(guān)單位（部門）：

《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布以來(lái)，糧食流通管理工作正在逐步納入依法管理的軌道，對(duì)糧食流通秩序的規(guī)范和管理，糧食生產(chǎn)者積極性的保護(hù)，糧食經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的維護(hù)等方面發(fā)揮了積極的作用。為進(jìn)一步提高我區(qū)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管效率，更好地維護(hù)糧食流通秩序，確保自治區(qū)糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》和省市縣文件精神，就切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制提出如下意見(jiàn)：

一、提高對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)去年以來(lái)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)發(fā)生了重大變化，國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格大幅攀升，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何穩(wěn)定糧食價(jià)格，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收和城市、牧區(qū)糧食供應(yīng)，事關(guān)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，意義重大。加強(qiáng)對(duì)糧食流通的監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的糧食流通秩序，保證種糧農(nóng)民利益和糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，是落實(shí)糧食工作政府負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從確保糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實(shí)做好糧食流通監(jiān)督檢查的各項(xiàng)工作。

二、建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制糧食流通監(jiān)督檢查工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制主要包括建立聯(lián)席會(huì)議制度、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、建立情況通報(bào)和信息共享機(jī)制等內(nèi)容。

（一）聯(lián)席會(huì)議制度

聯(lián)席會(huì)議由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集，一般為每季度召開(kāi)一次。如工作需要也可提前、推后或臨時(shí)召集。

聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)和研究相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定；二是根據(jù)各地實(shí)際，進(jìn)一步明確和細(xì)化相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)；三是指導(dǎo)和部署相關(guān)部門在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展糧食流通管理方面的專項(xiàng)檢查或聯(lián)合執(zhí)法工作；四是通報(bào)和交流相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查工作情況和信息；五是探討和研究糧食行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，總結(jié)、推廣行之有效的工作方法；六是根據(jù)形勢(shì)研究并提出突發(fā)事件的解決辦法和重大案件的查處方案；七是研究確定各部門之間的協(xié)調(diào)、合作事項(xiàng)。

（二）行政建議、案件移送和告知制度

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)在行政許可、行政復(fù)議、監(jiān)督檢查、行政處罰等行政行為中，涉及多個(gè)執(zhí)法主體或者根據(jù)各自的職責(zé)范圍需要口頭或書(shū)面建議、移送的案件，要主動(dòng)負(fù)責(zé)地聯(lián)系、溝通和查處，并將查處結(jié)果及時(shí)告知對(duì)方。

（三）聯(lián)合執(zhí)法制度

聯(lián)合執(zhí)法由聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一部署。每次的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，牽頭部門都要向聯(lián)席會(huì)議辦公室提交聯(lián)合執(zhí)法方案。牽頭部門按照《糧食流通管理?xiàng)l例》部門職責(zé)分工確定，其它部門積極參與并配合。

聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，牽頭部門在收集、匯總其他部門檢查情況的基礎(chǔ)上形成聯(lián)合執(zhí)法報(bào)告，向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

（四）情況通報(bào)，信息共享機(jī)制

各行政執(zhí)法主體依照各自和相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政檢查、行政處罰中，發(fā)現(xiàn)涉及其他執(zhí)法主體職責(zé)范圍的違規(guī)、違法事實(shí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以告知和提醒，并提出合理化的建議。涉及糧食流通管理方面的監(jiān)督檢查、案件查處，在結(jié)案歸檔后，相關(guān)部門可相互查閱、學(xué)習(xí)和借鑒，形成糧食流通行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)法水平。

（五）考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

每年末，鎮(zhèn)人民政府將對(duì)各村委會(huì)、相關(guān)銷售企業(yè)貫徹執(zhí)行糧食流通條件工作情況進(jìn)行考核，考核實(shí)行百分制，得分90分以下的不及格，得分為90分以上為及格，得分95分以上的為優(yōu)秀。

三、工作要求

（一）要認(rèn)真對(duì)待糧食行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，樹(shù)立協(xié)作和大局觀念。

（二）充分單位部門在糧食流通行政執(zhí)法中的職能作用，最大限度的搞好協(xié)調(diào)和配合。

（三）各級(jí)在做好層級(jí)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門上下之間的聯(lián)系和溝通，努力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)和諧的執(zhí)法環(huán)境。

二○一一年三月十四日

第五篇：八長(zhǎng)責(zé)任制

新莊煤業(yè)八長(zhǎng)責(zé)任制

一、礦長(zhǎng)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、縣及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，督促、落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神和重要指示。

2、審定本礦的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促各級(jí)下屬人員認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。落實(shí)本礦的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員配備。

3、做到安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

4、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，實(shí)施安全生產(chǎn)考核工作。

5、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，督促、支持分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、組織審核職責(zé)范圍內(nèi)安全技術(shù)措施，及時(shí)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

7、組織制定各類突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)預(yù)案演練工作。

8、審定本礦安全技術(shù)措施計(jì)劃，并貫徹落實(shí)，不斷改善職工勞動(dòng)條件；制定安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)計(jì)劃并督促落實(shí)。

9、主持重、特大傷亡事故的調(diào)查分析和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。

二、總工程師責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

2、對(duì)全礦安全技術(shù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織制定和審查計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織工程技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)工作。

3、負(fù)責(zé)組織礦井技術(shù)改造等方案設(shè)計(jì)，研究解決資源合理開(kāi)采、采掘接續(xù)和礦井長(zhǎng)期發(fā)展工作。

4、組織制定和審批煤礦安全技術(shù)措施、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等，并檢查瓦斯、水、火等“五大”災(zāi)害治理措施的治理、落實(shí)情況。

5、組織煤礦積極開(kāi)展技術(shù)交流和技術(shù)創(chuàng)新工作；開(kāi)展技術(shù)更新和合理化建議活動(dòng)；積極推廣新裝備、新工藝、新材料、新技術(shù)。

6、組織定期召開(kāi)技術(shù)工作會(huì)議，研究解決煤礦重大技術(shù)問(wèn)題，并安排相關(guān)部門貫徹落實(shí)。

7、負(fù)責(zé)煤礦“一通三防”工作，組織編制相關(guān)法律、法規(guī)要求的各項(xiàng)計(jì)劃、措施、制度，并指揮“一通三防”重大安全隱患的排查和治理。

8、審簽煤礦“三大規(guī)程”、安全技術(shù)措施和通風(fēng)、瓦斯等日?qǐng)?bào)表。

9、協(xié)助礦長(zhǎng)抓好本單位安全生產(chǎn)工作綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，督促、檢查各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；協(xié)助召開(kāi)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析掌握安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)重特大事故隱患整改，責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行督查，落實(shí)整改。

10、負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，發(fā)生重特大安全事故時(shí)，配合上級(jí)單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，督促有關(guān)部門按規(guī)定的時(shí)間和程序上報(bào)。

11、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

三、安全副礦長(zhǎng)責(zé)任制

1、積極配合礦長(zhǎng)開(kāi)展工作，在安全管理、監(jiān)督、檢查過(guò)程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和指令、規(guī)定，保證煤礦在生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)

規(guī)范。

2、及時(shí)向礦長(zhǎng)提出設(shè)置安全管理部門（科室、、配備安全監(jiān)察人員和裝備的具體意見(jiàn)，確保符合法律法規(guī)要求并適應(yīng)本煤礦的安全工作需要。

3、參加礦長(zhǎng)主持召開(kāi)的安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，并對(duì)煤礦安全管理中的具體問(wèn)題提出主導(dǎo)意見(jiàn)。

4、每旬至少應(yīng)主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，每月至少主持召開(kāi)一次安全監(jiān)察工作會(huì)議，及時(shí)貫徹上級(jí)的安全生產(chǎn)指示、分析安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題和隱患。

5、礦井通風(fēng)及瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、水害治理工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，經(jīng)常深入煤礦井下現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織煤礦開(kāi)展安全、質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)、督促整改安全隱患。

6、組織煤礦事故的調(diào)查處理，提出主導(dǎo)意見(jiàn)。

7、審查、監(jiān)督煤礦按計(jì)劃如期、保質(zhì)的完成安全技措工程。

8、負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)教育、業(yè)務(wù)演習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平，及時(shí)清退不稱職的安全管理人員。

四、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)責(zé)任制

1、積極配合礦長(zhǎng)開(kāi)展工作，在安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、檢查過(guò)程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和指令、規(guī)定，保證煤礦在生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

2、參加礦長(zhǎng)主持召開(kāi)的安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，并對(duì)煤礦安全管理

中的具體問(wèn)題提出主導(dǎo)意見(jiàn)。

3、每旬至少應(yīng)主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，每月至少主持召開(kāi)一次安全監(jiān)察工作會(huì)議，及時(shí)貫徹上級(jí)的安全生產(chǎn)指示、分析安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題和隱患。

4、礦井通風(fēng)及瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、水害治理工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，經(jīng)常深入煤礦井下現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織煤礦開(kāi)展安全、質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)、督促整改安全隱患。

5、組織煤礦事故的調(diào)查處理，提出主導(dǎo)意見(jiàn)。

6、審查、監(jiān)督煤礦按計(jì)劃如期、保質(zhì)的完成安全技措工程。

7、負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)教育、業(yè)務(wù)演習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平，及時(shí)清退不稱職的安全管理人員。

五、機(jī)電副礦長(zhǎng)責(zé)任制

1、積極配合礦長(zhǎng)開(kāi)展工作，在煤礦機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)管理中，必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

2、加強(qiáng)對(duì)分管科室、區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好相關(guān)的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決有關(guān)問(wèn)題。

3、參加礦長(zhǎng)、安全、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)主持召開(kāi)的安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，并對(duì)煤礦機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)的具體問(wèn)題提出主導(dǎo)意見(jiàn)。

4、組織制定機(jī)電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)安全管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施。

5、組織編制機(jī)電設(shè)備考核管理目標(biāo)和考核獎(jiǎng)罰細(xì)則。

6、負(fù)責(zé)大型機(jī)電設(shè)備的安裝、檢修安全管理。

7、定期組織進(jìn)行機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)的重大安全隱患排查、治理，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，要保證人員、時(shí)間、資金、措施、質(zhì)量“五落實(shí)”。

8、堅(jiān)持開(kāi)展煤礦機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)提高本企業(yè)的安全管理水平。

9、定期召開(kāi)機(jī)電設(shè)備管理工作會(huì)議，研究機(jī)電設(shè)備管理工作中的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決存在問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)。

10、負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電、運(yùn)輸范圍內(nèi)的礦井通風(fēng)及瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、水害治理方案、措施的落實(shí)。每旬至少組織開(kāi)展一次煤礦機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)巡回大檢查，督促相關(guān)部門(人員)及時(shí)整改有關(guān)隱患。

11、負(fù)責(zé)組織編制煤礦機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)安全技措工程計(jì)劃。

12、根據(jù)煤礦的總體規(guī)劃，進(jìn)行機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃，監(jiān)督有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、維修、保養(yǎng)等，確保其滿足要求。

13、參與機(jī)電設(shè)備、設(shè)施的選型、設(shè)計(jì)。保證煤礦使用的機(jī)電設(shè)備、設(shè)施“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”、“防爆合格證”等齊全。

14、必須盡職盡責(zé)，杜絕“三違”現(xiàn)象。

六、防治水副總工程師責(zé)任制

1、按時(shí)編制本礦井防治水規(guī)劃和防治水計(jì)劃。在開(kāi)采特殊地段含水煤層時(shí)要及時(shí)編制安全技術(shù)措施。

2、每年在雨季來(lái)臨前對(duì)本礦井的防治水工程進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即解決，解決不了的向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要及時(shí)處理水災(zāi)隱患，不得延誤。

3、要及時(shí)了解本礦井水文地質(zhì)情況及周邊煤礦開(kāi)采范圍及老窯積水資料。

4、要及時(shí)封閉報(bào)廢的鉆孔，在井口附近和塌陷區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能侵入井下時(shí)，必須修筑排水工程。

5、對(duì)防治水工程要及時(shí)上圖，并及時(shí)作好防治水的有關(guān)臺(tái)帳和報(bào)表。

6、要及時(shí)編制探水放水設(shè)計(jì)及方案。

7、嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家防治水方面安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。承擔(dān)安全綜合管理責(zé)任。

8、組織和參與每周一次的安全質(zhì)量檢查，對(duì)查出防治水方面的不安全隱患提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促有關(guān)單位整改落實(shí)。

9、監(jiān)督檢查礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的編制、演習(xí)和執(zhí)行；負(fù)責(zé)對(duì)防止重大水害事故的安全措施的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。

10、參加公司有關(guān)防治水方面安全生產(chǎn)的各種會(huì)議，審查有關(guān)防治水方面文件、資料、圖紙等，參與每月一次的防治水專題會(huì)。

11、參與組織有關(guān)部門編制防治水方面安全培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

12、參加審定作業(yè)規(guī)程及防治水方面安全技術(shù)措施，并督促貫徹實(shí)施。

13、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，排查隱患，狠反“三違”，按照“四不放過(guò)”的原則，負(fù)責(zé)組織追查分析“三違”現(xiàn)象及各類安全事故，并提出處理意見(jiàn)和防范措施。

14、對(duì)群監(jiān)協(xié)管工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)防治水方面安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督。

15、對(duì)防治水方面安全技術(shù)措施及實(shí)施負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

七、通風(fēng)助理責(zé)任制

1、主持全礦“一通三防”的全面工作，對(duì)“一通三防”各部門實(shí)施監(jiān)管，并對(duì)其行為結(jié)果負(fù)責(zé)。

2、負(fù)責(zé)組織通防部門安全、生產(chǎn)、成本、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)的分解、督促、考核。

3、負(fù)責(zé)組織通風(fēng)工程計(jì)劃、“一通三防”措施、災(zāi)害預(yù)防預(yù)處理計(jì)劃的實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)組織通防部門勞動(dòng)組織、勞動(dòng)定額、規(guī)章制度、考核管理辦法的制定、上報(bào)審批。

5、負(fù)責(zé)通防部門材料的審批、瓦斯報(bào)表、通風(fēng)報(bào)表的審核。

6、負(fù)責(zé)通防部門與其他業(yè)務(wù)部門的溝通、協(xié)調(diào)。

7、協(xié)助總工程師制訂完善全礦“一通三防”設(shè)計(jì)、方案及安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施。

8、參加分管專業(yè)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和重要安全技術(shù)措施的會(huì)審、會(huì)簽。

9、組織實(shí)施通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、礦井風(fēng)量分配和瓦斯抽放工作。

10、參加編制、審定生產(chǎn)銜接規(guī)劃、礦井月、季、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃。并組織分管業(yè)務(wù)的實(shí)施。

11、積極參加班前會(huì)議、堅(jiān)持跟班作業(yè)。

12、負(fù)責(zé)礦長(zhǎng)交辦的臨時(shí)性工作。

八、調(diào)度指揮中心主任責(zé)任制

1、在生產(chǎn)副礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)指揮，是本部門的安全第一責(zé)任者，對(duì)全礦安全負(fù)重要責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。要提高產(chǎn)量，必須先考慮安全；組織處理安全隱患做到迅速、及時(shí)、徹底。

3、對(duì)上級(jí)指示和命令必須及時(shí)傳達(dá)和監(jiān)督落實(shí)到位。

4、掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，綜合平衡生產(chǎn)，組織穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、均衡生產(chǎn)。

5、負(fù)責(zé)組織礦井安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)決議和安全指令，組織調(diào)度人員檢查落實(shí)或督促落實(shí)。

6、協(xié)調(diào)輔助部門和各生產(chǎn)單位的關(guān)系，組織好采掘銜接和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)正常。

7、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和條件變化，對(duì)有礙安全生產(chǎn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

8、負(fù)責(zé)向礦部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)生產(chǎn)情況，提出工作意見(jiàn)；遇有緊急情況，可根據(jù)實(shí)際，先做處理，然后匯報(bào)。不管任何情況，必須堅(jiān)持“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”的原則。

9、經(jīng)常檢查調(diào)度室的各項(xiàng)工作，解決安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題。

10、負(fù)責(zé)組織每月生產(chǎn)分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提高依據(jù)