第一篇：2012年全區(qū)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動暨自治區(qū)直屬企業(yè)組織宣傳工作會議在南寧召開
2012年全區(qū)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動 暨自治區(qū)直屬企業(yè)組織宣傳工作會議在南寧召開
2月3日，2012年全區(qū)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動暨自治區(qū)直屬企業(yè)組織宣傳工作會議在南寧召開。會議主要傳達(dá)貫徹了全區(qū)組織部長會議精神，總結(jié)2011年全區(qū)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動以及自治區(qū)直屬企業(yè)組織宣傳工作，部署2012年各項(xiàng)工作。全區(qū)國有企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、自治區(qū)國資委黨委書記尹建國出席會議并作重要講話。會議由自治區(qū)國資委黨委副書記、主任肖文蓀主持。
尹建國在講話中充分肯定了2011年全區(qū)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動以及自治區(qū)直屬企業(yè)組織宣傳工作方面所取得的成績。他指出，過去的一年，廣大企業(yè)黨組織按照中央、自治區(qū)黨委和自治區(qū)國資委黨委的部署要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會、胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話和自治區(qū)第十次黨代會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動，以改革創(chuàng)新精神大力加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)和宣傳思想文化工作，把企業(yè)黨的政治優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新發(fā)展力，為推進(jìn)企業(yè)?十二五?跨越發(fā)展開好局、起好步提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、精神動力和文化支撐。主要體現(xiàn)在：一是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動。大力實(shí)施深化結(jié)對共建、黨群共建、承諾聯(lián)評、典型示范、績效考評五大行動，著力推進(jìn)黨員志愿者服務(wù)行動和窗口單位服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)同創(chuàng)共建促和諧、承諾聯(lián)評促實(shí)效、典型示范引方向、服務(wù)行動樹形象、組織建設(shè)上水平。二是著力推進(jìn)各項(xiàng)黨建基礎(chǔ)工作和人才工作。各企業(yè)以慶祝建黨90周年和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，全面推進(jìn)各項(xiàng)基層黨建工作，指導(dǎo)任期屆滿企業(yè)黨組織換屆和黨員發(fā)展工作，積極開展黨史黨建知識學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討，評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者與優(yōu)秀組工單位和優(yōu)秀組工干部，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略推進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極抓好企業(yè)教育培訓(xùn)工作，有效開展組織工作滿意度提升工作，全面提升企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量和黨建工作科學(xué)化水平。三是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)管理。以創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，深化 ?四好?班子創(chuàng)建活動，會同自治區(qū)黨委組織部實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員2010年年度考核，開展規(guī)范董事會試點(diǎn)工作，推進(jìn)外部董事制度，健全完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、激勵約束機(jī)制，推進(jìn)中央企業(yè)與自治區(qū)直屬企業(yè)互派企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員掛職鍛煉工作。四是宣傳思想文化和群工統(tǒng)戰(zhàn)工作全面加強(qiáng)。能夠牢牢把握服務(wù)大局的基本職責(zé)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，統(tǒng)一思想，營造氛圍，凝聚了推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的強(qiáng)大力量。組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話、黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第十次黨代會精神，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，帶動建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，開展豐富多彩慶祝建黨90周年慶祝紀(jì)念活動，舉辦慶祝建黨90周年文藝匯演、文藝晚會，激發(fā)改革發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的豪情激情；積極開展對外宣傳，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍；舉辦了全國道德模范牙高峰企業(yè)報告會和廣西?道德模范故事匯?自治區(qū)國資委專場基層巡演，積極推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)；大力加強(qiáng)思想政治工作，會同自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我區(qū)國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見》；組織開展首批廣西企業(yè)文化建設(shè)示范基地的申報評估工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)；積極組織開展群工統(tǒng)戰(zhàn)工作，舉辦 ?2011年廣西國有企業(yè)職工‘柳工杯’職業(yè)技能競賽?，與自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部共同舉辦全區(qū)國有企業(yè)黨外干部進(jìn)修班。
尹建國指出，2012年，全區(qū)直屬企業(yè)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)國有企業(yè)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的重大決策和部署上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好新形勢下企業(yè)黨建組織宣傳工作的重要性和艱巨性，以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感，進(jìn)一步扎實(shí)做好2012年創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動及自治區(qū)直屬企業(yè)組織宣傳各項(xiàng)工作，圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。2012年全區(qū)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動及自治區(qū)直屬企業(yè)組織宣傳工作的總體要求是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆六中全會、自治區(qū)第十次黨代會精神，高舉中國特色社會主義旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，趕超跨越，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和廣西精神，緊緊圍繞深化國資國企改革發(fā)展、做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的中心工作，以繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、黨組織建設(shè)年活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，全面推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、思想政治、基層組織、企業(yè)文化、精神文明建設(shè)，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治組織保證、精神文化動力和良好輿論環(huán)境，以優(yōu)異業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開。
就切實(shí)做好企業(yè)2012年創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動及組織宣傳工作，尹建國提出三點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動。要結(jié)合開展?解放思想、趕超跨越?大討論活動和?富民強(qiáng)桂我先行?主題實(shí)踐活動，深化承諾聯(lián)評大行動，結(jié)合開展?掛包聯(lián)駐?和?萬名干部下基層?活動深化結(jié)對共建大行動，結(jié)合開展?一線窗口服務(wù)、關(guān)鍵崗位服務(wù)、日常規(guī)范服務(wù)、信息化服務(wù)?四個服務(wù)活動深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)和黨員志愿服務(wù)大行動；要深入開展?典型示范大行動?，認(rèn)真做好群眾評議及整改工作，繼續(xù)深化黨群共建，形成黨內(nèi)黨外全體員工共同創(chuàng)先爭優(yōu)的強(qiáng)大合力，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。二是努力扎實(shí)抓好自治區(qū)直屬企業(yè)組織工作。要以思想政治建設(shè)為根本加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力推進(jìn)基層黨組織?四化?建設(shè)，扎實(shí)抓好黨員教育管理工作，深入推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略做好企業(yè)人才工作，進(jìn)一步鞏固提高組織工作滿意度，積極履行社會責(zé)任，在推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)中爭做貢獻(xiàn)。三是著力全面推進(jìn)宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)。深入推進(jìn)理論武裝，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和廣西精神，不斷加大新聞宣傳工作力度，健全突發(fā)事件新聞處置工作機(jī)制，切實(shí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)新聞發(fā)布工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我區(qū)國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的意見》；大力加強(qiáng)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，推進(jìn)建立第二批廣西企業(yè)文化建設(shè)示范基地，積極開展精神文明創(chuàng)建工作，積極參加?迎接十八大、講文明樹新風(fēng)?活動，深化文明企業(yè)、文明車間、文明班組、文明職工等精神文明創(chuàng)建活動；進(jìn)一步抓好群工和統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷豐富職工參與民主管理的形式，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，切實(shí)推進(jìn)班組建設(shè)，積極開展崗位練兵、技能大賽，深入開展各種主題教育，形成服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
尹建國強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，確保全面優(yōu)質(zhì)完成2012年全區(qū)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動及自治區(qū)直屬企業(yè)組織宣傳工作任務(wù)。各企業(yè)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，科學(xué)配置工作資源，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和成員以及黨務(wù)組織宣傳工作者要積極發(fā)揮表率作用，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭解放思想，帶頭弘揚(yáng)?廣西精神?，全面提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力成為黨建宣傳思想文化工作的行家里手。
會上，自治區(qū)國資委黨委副書記、主任肖文蓀就傳達(dá)貫徹這次會議精神提出了四點(diǎn)要求。一是要迅速傳達(dá)貫徹會議精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到會議精神上來，凝心聚力，扎實(shí)工作。二是要注意理清工作思路，聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究謀劃工作思路、創(chuàng)新工作舉措。三是要堅(jiān)持真抓實(shí)干狠抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得成效。四是要及時報送工作信息，注重突出特色亮點(diǎn)，認(rèn)真做好工作總結(jié)。
自治區(qū)國資委黨委副書記、副主任段偉慶，自治區(qū)國資委副巡視員楊朝林、鞏學(xué)青；全區(qū)國企創(chuàng)建活動指導(dǎo)（督導(dǎo)）組組長、自治區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事會主席韋德輝、秦武亮、黃進(jìn)輝、蒙恒干、周華德出席會議。各市國資委、中央駐桂企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、辦公室主任；自治區(qū)直屬企業(yè)黨委（黨總支、黨支部）書記、創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管黨務(wù)工作的副書記、黨務(wù)工作部門負(fù)責(zé)人；全區(qū)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動辦公室和自治區(qū)國資委機(jī)關(guān)有關(guān)同志等200多人參加會議。
第二篇：全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會議在南寧召開
全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會議
在南寧召開
2012年2月26日，國家旅游局在廣西壯族自治區(qū)南寧市召開全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀(jì)委第七次全會和全國旅游工作會議精神，總結(jié)旅游行風(fēng)建設(shè)工作，交流各地開展旅游行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，部署2012年旅游行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)。中央紀(jì)委委員、國家旅游局黨組書記、局長邵琪偉出席會議并講話。局黨組成員、駐局紀(jì)檢組組長劉金平主持會議并作工作報告。廣西壯族自治區(qū)政府副主席高雄出席會議并致辭。
邵琪偉在講話中指出，黨的十七大以來，按照黨中央、國務(wù)院的要求，在中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦和國家旅游局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，旅游行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。特別是近年來，各級旅游管理部門抓行風(fēng)建設(shè)的思想更加統(tǒng)一，認(rèn)識更加到位，工作更加務(wù)實(shí)。
邵琪偉強(qiáng)調(diào)，盡管2011年受到國際金融危機(jī)的影響，但中國旅游業(yè)仍然保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢?？傮w上，我國旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然堅(jiān)實(shí)、潛力依然巨大、發(fā)展趨勢依然鮮明。但供給與需求、速度與質(zhì)量、效益與秩序、粗放與集約等矛盾與沖突并存，導(dǎo)致旅游市場秩序失范等頑癥的源頭依然存在，部分從業(yè)人員道德行為準(zhǔn)則缺失現(xiàn)象長期沒有得到根本解決，阻礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題仍待創(chuàng)新，消費(fèi)環(huán)境的制度建設(shè)問題亟待破解。春節(jié)期間在若干城市發(fā)生的欺客宰客等擾亂市場秩序、損害旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的種種亂象，引起了社會各界的高度關(guān)注，也損害我們旅游業(yè)的行風(fēng)建設(shè)和良好形象。邵琪偉強(qiáng)調(diào)，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。我們黨將召開十八大，黨和國家各方面的任務(wù)十分繁重。我們必須增強(qiáng)政治敏銳性，下更大的決心，從解決人民群眾對旅游工作最不滿意的問題入手，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為推動旅游業(yè)健康發(fā)展，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
邵琪偉指出，今年以及今后一個時期旅游行風(fēng)建設(shè)工作必須把握好五條原 1
則：一是要始終不渝地堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想；二是要始終不渝地堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本的工作方針；三是要始終不渝地堅(jiān)持突出重點(diǎn)的工作思路；四是要始終不渝地堅(jiān)持有效管用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；五是要始終不渝地堅(jiān)持完善長效機(jī)制。
邵琪偉強(qiáng)調(diào)，黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮進(jìn)行了部署，對進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。要按照黨中央、國務(wù)院的要求，抓好旅游與文化的結(jié)合，其中一項(xiàng)重要工作就是要在旅游行業(yè)大力踐行社會主義核心價值體系，以此推進(jìn)并開創(chuàng)旅游行風(fēng)建設(shè)工作的新局面。一要把建設(shè)旅游行業(yè)核心價值觀作為全行業(yè)踐行社會主義核心價值體系的重大政治任務(wù)抓緊抓好；二要集思廣益，積極探索構(gòu)建旅游行業(yè)核心價值觀；三要通過建設(shè)旅游行業(yè)核心價值觀，推動旅游行業(yè)提升素質(zhì)科學(xué)發(fā)展。
邵琪偉指出，今年全國旅游行風(fēng)建設(shè)工作的總體思路依然是堅(jiān)持不懈地規(guī)范旅游市場秩序，堅(jiān)持不懈地抓旅游行業(yè)的誠信建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓提升服務(wù)質(zhì)量，力爭在整治突出問題上取得明顯成效。著力解決欺客宰客和發(fā)布旅游虛假廣告等長期困擾旅游健康發(fā)展的突出問題；加大工作力度，繼續(xù)著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量；加快推進(jìn)改革完善導(dǎo)游體制步伐。
邵琪偉強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，加強(qiáng)市場監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)，必須從轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)做起。為此，國家旅游局機(jī)關(guān)要帶頭，今年要組織若干個工作組到基層去，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，幫助基層開展工作。第一，要在督促檢查上下功夫。第二，要研究深層次問題，工作往實(shí)處抓。第三，要服務(wù)基層、服務(wù)游客、服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展。
劉金平在報告中對近幾年旅游行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)。他指出，從2002年國務(wù)院糾風(fēng)辦和國家旅游局聯(lián)合在全國13個省份開展民主評議旅游行風(fēng)試點(diǎn)工作至今，旅游行風(fēng)建設(shè)工作緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展大局，不斷解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷推進(jìn)旅游市場秩序的規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的提升，為旅游業(yè)健康快速發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為旅游行風(fēng)建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；通過多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)全國旅游行風(fēng)建設(shè)深入開展；通過每年重點(diǎn)解決一兩個突出問題，為旅游業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境；通過不斷創(chuàng)新，努力開創(chuàng)旅游行風(fēng)建設(shè)工作新局面。
劉金平強(qiáng)調(diào)，2012年，是全面貫徹落實(shí)國務(wù)院41號文件承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的行風(fēng)建設(shè)工作，要完善工作機(jī)制、解決突出問題；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作方法；要加強(qiáng)督促檢查、狠抓任務(wù)落實(shí)；要保持黨的純潔性、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。要講政治、講大局，要在為黨的十八大勝利召開營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍上下大氣力、真功夫。
會上，廣西、重慶、山西、陜西、廣東、江蘇、山東、遼寧、湖北、廈門、黃山等地方旅游局（委）有關(guān)同志作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。上海、云南、安徽、四川、湖北等省旅游局行風(fēng)課題組匯報了旅游行風(fēng)課題研究成果。
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局，各副省級城市旅游局（委），部分重點(diǎn)旅游城市旅游局（委），部分A級景區(qū)、大型旅游企業(yè)分管行風(fēng)建設(shè)工作的負(fù)責(zé)同志共180余人出席會議。
第三篇：局在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層黨組織建設(shè)年活動實(shí)施方案
財(cái)政局在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年
活動實(shí)施方案
為了認(rèn)真貫徹縣委《關(guān)于印發(fā)
一、指導(dǎo)思想
開展基層組織建設(shè)年活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、州委第十一次黨代會和縣委第十三次黨代會精神，扎實(shí)推進(jìn)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格落實(shí)“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，力爭通過開展基層組織建設(shè)年活動，進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作的 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升黨建協(xié)調(diào)聯(lián)動創(chuàng)先爭優(yōu)水平；進(jìn)一步創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，提升黨建互助互聯(lián)發(fā)展水平；進(jìn)一步完善部門幫扶機(jī)制，提升黨建互助互聯(lián)共建水平，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，提升黨員教育管理水平；進(jìn)一步完善配套組織建設(shè)，提升群團(tuán)組織服務(wù)黨建水平；進(jìn)一步創(chuàng)新組織活動題材，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動水平，使黨組織建設(shè)在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮，黨組織工作職責(zé)明確、制度健全、保障有力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。
三、工作任務(wù)
（一）以永葆黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，大力實(shí)施黨員先進(jìn)性
1、壯大黨員隊(duì)伍。積極培養(yǎng)入黨積極分子，黨支部要始終保持一定數(shù)量的入黨積極分子，始終保持5名左右的入黨積極分子，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作“十六字”方針，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持成熟一個發(fā)展一個的原則，把各方面比較成熟的入黨積極分子及時發(fā)展成黨員，黨支部年內(nèi)發(fā)展1-2名黨員，不斷壯大黨員隊(duì)伍。
2、嚴(yán)格黨員管理。堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，大規(guī)模開展黨員集中培訓(xùn)，全面落實(shí)“三會一課”、“雙管三評”、黨性分析評議等制度，充分利用集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，不斷增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。
3、發(fā)揮黨員作用。要創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用機(jī)制，進(jìn)一步完善黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，深化“122”結(jié)對幫扶工程，以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員結(jié)對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，每位財(cái)政黨員都要亮身份、樹形象、作表率，發(fā)揮先鋒模范作用。
4、激發(fā)黨員活力。要不斷完善黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵機(jī)制，認(rèn)真組織開展“七一”建黨表彰紀(jì)念活動等，表彰和選樹一批先進(jìn)典型，增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、歸屬感、自豪感。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，落實(shí)好貧困黨員生活補(bǔ)助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。
（二）以提水平整推進(jìn)為目標(biāo)，大力實(shí)施“示范帶動”工程
1、抓好“五個好”黨支部建設(shè)。要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)牧民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五好”黨支部創(chuàng)建工作。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動，推進(jìn)以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型為主要的“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用。
2、抓好“雙培雙帶”工程。要積極協(xié)同幫扶點(diǎn)XXX，把 更多青年農(nóng)牧民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高農(nóng)牧村黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。要進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)農(nóng)牧村各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在農(nóng)牧村發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。
（三）充分發(fā)揮活動載體推進(jìn)工作，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實(shí)效
1、堅(jiān)持聯(lián)系點(diǎn)制度，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入到的聯(lián)系點(diǎn)，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清思路，協(xié)調(diào)指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、維護(hù)社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工的教育管理，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等各項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)和督促檢查，及時解決聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中出現(xiàn)的實(shí)際困難和問題，努力吧聯(lián)系點(diǎn)建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范典型。
2、深入開展“機(jī)關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動
深入開展“機(jī)關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”和以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。廣泛開展“一進(jìn)四問”（機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)牧村，問情理思路，問計(jì)解難題，問需辦實(shí)事，問責(zé)抓落實(shí)）活動，組織動員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員及干部走出機(jī)關(guān)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，察民情、講政策、理思路、解難題、辦實(shí)事，著力推動機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部在基層實(shí)踐中得到鍛煉提高。
3、不斷深化“結(jié)對共建”和“四聯(lián)兩帶”活動 繼續(xù)大力推進(jìn)“結(jié)對共建”及“四聯(lián)兩帶”活動，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織優(yōu)勢，加大機(jī)關(guān)黨組織對農(nóng)牧村黨組織的支持力度。在職黨員干部與農(nóng)牧村基層黨組織、生活困難黨員、群眾結(jié)成對子，采取有正對性的幫扶措施，努力為農(nóng)牧村基層和農(nóng)牧民群眾解難題、辦實(shí)事、做好事，幫助農(nóng)牧村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（2月25日至3月8日）。及時召開動員部署會議，黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項(xiàng)工作中來。廣大黨員認(rèn)真學(xué)xxx省、州、縣關(guān)于黨建工作的要求和部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)州委第十一次、縣委第十三次黨代會的精神。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中的不足，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。并做好我局基礎(chǔ)組織年活動實(shí)施方案的上報工作。
（二）摸底調(diào)研階段（3月9日至3月20日）。黨支部結(jié)合當(dāng)前黨的建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和群眾最關(guān)心的問題進(jìn)行深入調(diào)研，重點(diǎn)圍繞“五個是否”（組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、活動場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分），把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級定準(zhǔn)，并召開支部專題會議，按照“五個好”的要求，對黨組織研究提出有針對性的幫助措施，確定創(chuàng)建的示范點(diǎn)，保證基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新提高。
（三）全面實(shí)施階段（3月21日至9月15日）。根據(jù)實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí)。制定好黨支部工作規(guī)程，發(fā)揮黨支部的主動性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動，創(chuàng)新組織形式、活動方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16日至12月31日）。要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。并對組織開展基層組織建設(shè)年活動的情況進(jìn)行自查，開展“回頭看”工作，查漏補(bǔ)缺，及時做出整改，確保黨建工作整體晉檔升級。2012年11月30日前將基層組織建設(shè)年活動開展情況形成書面總結(jié)自查報告，報縣委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，接受考核驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的各項(xiàng)工作，成立財(cái)政局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記、局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成。辦公室負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)推進(jìn)。
（二）營造濃厚氛圍
充分利用電臺電視臺、宣傳欄等媒介，加大對活動開展情況的宣傳力度，營造在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的良好氛圍。
（三）注重典型引路
大力開展典型宣傳活動，在活動中樹立財(cái)政局基層組織建設(shè)年活動的典型，用身邊典型教育引導(dǎo)人，努力在我局形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
（四）加強(qiáng)督查工作。把開展好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動作為基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對活動推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，對各股室、黨員干部履職盡責(zé)、崗位作為情況進(jìn)行督查，確?；顒佑行蛲七M(jìn)，扎實(shí)開展，取得實(shí)效。
第四篇：在全市深化創(chuàng)先爭優(yōu)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年工作會議上的講話
在全市深化創(chuàng)先爭優(yōu)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年
工作會議上的講話
×××
（2011年4月26日）
同志們：
根據(jù)會議安排，下面，我就深化創(chuàng)先爭優(yōu)和開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動做具體安排部署。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是市鄉(xiāng)黨委集中換屆之年，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化之年，也是建黨90周年。做好今年工作，必須緊扣科學(xué)發(fā)展主題，圍繞迎接建黨90周年，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動自2010年4月下旬部署以來，各單位黨組織能按照省委、×××和×××市委的部署，緊緊圍繞“著力推動科學(xué)發(fā)展、著力促進(jìn)社會和諧、著力服務(wù)人民群眾、著力加強(qiáng)基層組織”的總體要求開展工作，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序、有力推進(jìn)。在一定程度上，也極大促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展，各方面工作取得了較為積極的成效。但從面上情況看，與要求相比，各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況還很不平衡，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)地方和單位重視 1
不夠，創(chuàng)爭目標(biāo)不明確，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高；二是個別單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作結(jié)合不夠緊密，公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等工作不夠到位；三是宣傳氛圍不夠濃厚，對經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型的挖掘、總結(jié)和提煉的深度不夠，典型帶動的效果還不夠明顯；四是推進(jìn)活動的精細(xì)化和常態(tài)化還缺乏經(jīng)驗(yàn)，特別是如何適應(yīng)發(fā)展新要求設(shè)計(jì)新的活動載體和推動措施，構(gòu)建長效機(jī)制，還需要在實(shí)踐中不斷地探索。同時，從具體情況看，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也存在許多不容忽視問題。主要表現(xiàn)在：一是一些干部不思進(jìn)取，暮氣沉沉，庸碌無為，得過且過，特別是面對工作中的矛盾和問題時，信心不足，畏難回避，缺乏迎難而上、開拓進(jìn)取的精神。二是一些部門和干部還不同程度存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，對來辦事的企業(yè)和群眾，服務(wù)態(tài)度生硬，甚至辦事不公不廉、“吃拿卡要”。三是一些單位以部門利益為中心，對市委、市政府的決策部署陽奉陰違，“中梗阻”、慢作為、不作為，甚至亂作為。四是一些部門工作中習(xí)慣于按部就班、墨守成規(guī)，工作被動應(yīng)付，節(jié)奏拖沓。五是個別干部群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事看交情、看背景、看好處，工作缺乏擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，制定的服務(wù)承諾、辦事公開等制度流于形式。對這些存在的問題，我們要高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。
一、提高認(rèn)識、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展 一要圍繞實(shí)現(xiàn)××ד十二五”發(fā)展良好開局創(chuàng)先爭優(yōu) 首先，要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)工作服務(wù)開局之年的著力點(diǎn)。組織和引導(dǎo)基層黨組織、廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆五中全
會、全國“兩會”和省、×××市委全會以及×××市委十二屆十一次全會精神，充分利用去年開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題大討論的成果，緊密結(jié)合本地本單位的實(shí)際，進(jìn)一步理清創(chuàng)爭的目標(biāo)和思路，明確創(chuàng)爭主題、突出創(chuàng)爭重點(diǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)爭載體，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動服務(wù)工作大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。
其次，要積極引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在服務(wù)×××跨越發(fā)展中建功立業(yè)。要把深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“五個年”建設(shè)活動結(jié)合起來，按照“彎道超車、越位趕超、跨越發(fā)展”的要求，廣泛開展“定目標(biāo)、爭一流、促跨越”、“我為跨越發(fā)展作貢獻(xiàn)”、“六比六看”競賽、“崗位爭優(yōu)秀、服務(wù)當(dāng)先鋒”等主題活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在完成本地本單位重點(diǎn)工作、中心任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。
第三，要抓好公開承諾和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改任務(wù)的落實(shí)。要在落實(shí)2010年公開承諾的基礎(chǔ)上，做好2011年公開承諾工作，建立健全承諾、踐諾、評諾制度，引導(dǎo)基層黨組織和黨員亮出身份，兌現(xiàn)承諾。對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”，對整改方案中已經(jīng)承諾但尚未兌現(xiàn)的內(nèi)容，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，進(jìn)一步明確責(zé)任主體和完成期限，以整改落實(shí)的實(shí)際成效取信于民。
二要圍繞迎接建黨90周年創(chuàng)先爭優(yōu)
首先，要開展慶祝建黨90周年系列活動。召開慶祝建黨90周年暨表彰大會，開展一系列內(nèi)容豐富的文體活動，大力宣傳黨 的光輝歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步激發(fā)黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感。組織理論研究部門和新聞單位開展理論研討活動，適時召開全市理論研討會，在×××新聞網(wǎng)、電視臺設(shè)置專欄，不斷為活動“提氣升溫”。
其次，要開展幫扶慰問活動。通過組織慰問一批老黨員、老村干和受災(zāi)困難黨員，把黨組織的溫暖及時送到他們身邊，通過走訪慰問，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力，把走訪慰問活動與做好黨內(nèi)關(guān)愛幫助工作和正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，建立健全黨內(nèi)關(guān)愛幫扶長效機(jī)制。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織也要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村掛鉤的貧困戶開展一次結(jié)對幫扶活動，認(rèn)真落實(shí)惠民利民政策和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，進(jìn)一步落實(shí)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展”的工作目標(biāo)。
第三，要開展評選表彰活動。“七一”期間，市委將集中評選表彰和宣傳一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并做好全國、全省、×××市“一先兩優(yōu)”推薦工作。繼續(xù)開展推選“身邊的閃光點(diǎn)”活動，廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，把遠(yuǎn)學(xué)全國、全省典型與近學(xué)身邊典型結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”，形成比、學(xué)、趕、超的良好風(fēng)氣。
三要圍繞維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧創(chuàng)先爭優(yōu)
首先，要學(xué)習(xí)推廣古田縣平湖鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)4
×××市委創(chuàng)先辦印發(fā)的《關(guān)于全面推廣古田縣平湖鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法，做好新形勢下群眾工作的通知》精神，充分激發(fā)我市各級黨組織和廣大黨員干部聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的內(nèi)在動力，努力創(chuàng)新新形勢下做好群眾工作的方式方法，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
其次，要強(qiáng)化社會矛盾糾紛排查化解。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“大走訪”、“大接訪”等制度，推動工作落實(shí)在基層、問題解決在一線。加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)社情民意。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，積極探索新時期維護(hù)社會安定穩(wěn)定的新載體、新途徑，建立健全促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，確保各重大事項(xiàng)安全實(shí)施。充分發(fā)揮各級黨組織和黨員干部在防臺抗災(zāi)、事故災(zāi)難、安全事件等急難險重任務(wù)中的先進(jìn)模范作用。
第三，要深化各類平安創(chuàng)建活動。以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，搞好群防群治，完善社會治安防控體系，不斷提高基層黨組織解決復(fù)雜矛盾、處置突發(fā)事件能力。深入開展“和諧社會我有責(zé)，維護(hù)穩(wěn)定我參與”活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員積極參與平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園、平安市場、平安家庭等系列創(chuàng)建活動。
四要圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)
首先，要積極培育和總結(jié)提升黨建工作品牌。實(shí)時做好基層典型經(jīng)驗(yàn)的挖掘、培育、總結(jié)和提升工作，特別是對中央、省委和×××市委領(lǐng)導(dǎo)有過批示的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行再提升和推廣，擴(kuò)大
品牌影響力。要在鞏固農(nóng)村黨組織全面推廣“168”黨建工作機(jī)制和“6321”工作規(guī)則的基礎(chǔ)上，深化“爭星升級創(chuàng)五好”，開展“分區(qū)設(shè)崗爭星”活動。加大對全市學(xué)習(xí)推廣“168”工作機(jī)制重點(diǎn)村的培育力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上要深化培育2-3個綜合示范典型，所有省市下派干部駐點(diǎn)村都要建設(shè)成為示范村，并積極向機(jī)關(guān)、高校、社區(qū)等領(lǐng)域拓展延伸，確保推廣面達(dá)到三分之二以上。要積極總結(jié)推廣陽頭街道陽春社區(qū)“六貼近、六服務(wù)”活動，不斷創(chuàng)新社會管理機(jī)制，加快推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)，全市街道社區(qū)三分之二以上達(dá)到“三有一化”要求。要繼續(xù)實(shí)施非公有制企業(yè)黨的建設(shè)“向心力”工程，推動黨建工作和企業(yè)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李源潮同志重要批示精神，規(guī)范提升“開放式”民主生活會，根據(jù)《中共×××市委關(guān)于推行“開放式”民主生活會進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。今年各黨（工）委所屬黨支部“開放式”組織生活會推廣面要達(dá)到三分之一以上。
其次，要統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，使之相互促進(jìn)、相得益彰。鞏固提升“兩新”組織“百日集中組建”成果，加大規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建力度，力爭做到“兩個全覆蓋”。指導(dǎo)督促新組建的“兩新”組織黨組織建立健全工作制度，開展非公黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。緊密結(jié)合行業(yè)和系統(tǒng)特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生單位等行業(yè)黨的建設(shè)。深入開展“城鄉(xiāng)
聯(lián)手創(chuàng)五好”活動，繼續(xù)采取部門聯(lián)村和企業(yè)聯(lián)村的辦法，實(shí)施“百名局長聯(lián)百村，共建幫促創(chuàng)五好”活動，進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，鞏固村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理成果。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照建制村總數(shù)10%-15%的比例，倒排確定一批相對后進(jìn)薄弱村，采取一村一策的辦法進(jìn)行整頓治理，確保年底前得到有效治理。圍繞“書記抓、抓書記”，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記抓基層黨建工作實(shí)績卡等制度。
第三，要深入推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。健全完善黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)席會議制度，在持續(xù)開展勞動競賽、創(chuàng)建“工人先鋒號”，爭當(dāng)青年崗位能手、創(chuàng)建“青年文明號”，巾幗建功、雙學(xué)雙比等活動的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)更有吸引力的活動載體，組織動員廣大職工、青年、婦女積極投身跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場。
五要圍繞改善民生、服務(wù)人民群眾創(chuàng)先爭優(yōu)
一方面，要切實(shí)做好保障和改善民生各項(xiàng)工作。扎實(shí)推進(jìn)2011年全市為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、幫扶困難戶等制度，建立健全關(guān)懷幫扶長效機(jī)制，廣泛開展結(jié)對幫扶、結(jié)對共建等活動，元旦、春節(jié)及重大節(jié)日期間，要普遍開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動，以服務(wù)暖民心，以行動贏民心。
另一方面，要突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。發(fā)揮教育、公安、司法、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門作用，組織開展各類便民利民競賽活動，適時召開現(xiàn)場觀摩會、交流座談會等，推進(jìn)行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)。開展“黨員先鋒崗”、“黨員先鋒隊(duì)”、“黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”評選活動，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。
二、明確要求，找準(zhǔn)問題，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
一要明確目標(biāo)任務(wù)。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的總體要求是：以“治懶治庸、提高效能、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，加快勤政、廉政、善政建設(shè)，著力解決宗旨觀念弱化、精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)業(yè)激情不足、作風(fēng)自由散漫、服務(wù)效率不高等突出問題，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，整肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的科學(xué)決策能力、依法行政能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、服務(wù)發(fā)展能力、應(yīng)急處置能力，力求在思想解放上有新突破、轉(zhuǎn)變職能上有新作為、服務(wù)水平上有新提高、制度創(chuàng)新上有新進(jìn)展、作風(fēng)建設(shè)上有新轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動內(nèi)容包括：改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格考勤考核，切實(shí)糾偏治懶；規(guī)范行政審批，規(guī)范收費(fèi)行為，規(guī)范處罰標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格依法行政，改進(jìn)工作方法，確保政令暢通；健全規(guī)章制度，完善辦事公開，自覺勤政廉政；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施問責(zé)問效等內(nèi)容。
二要突出工作重點(diǎn)。針對當(dāng)前機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和行政效能方面存在的問題，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動要以服務(wù)打好“五大戰(zhàn)役”為主線。重點(diǎn)開展“五個一”工作：一是重執(zhí)行，認(rèn)真抓好市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。二是下基層，堅(jiān)持蹲點(diǎn)調(diào)研、定期下訪和定期接訪等制度，干部要深入基層一線，為民辦事、破解難題。三是優(yōu)環(huán)境，深化糾風(fēng)治亂工作，開展“重績效，講實(shí)績，重效能，比服務(wù)”和“百局千站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，創(chuàng)建“服務(wù)效能型基層科室站所”。四是抓效能，簡政放權(quán)，提高審批效率。尤其是狠抓行政權(quán)力陽光運(yùn)行平臺建設(shè)。五是禁“三條”，嚴(yán)格執(zhí)行在工作日或公務(wù)活動中，“嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守；嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲；嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受當(dāng)事人的宴請和禮品、禮金”等“三條禁令”。圍繞“作風(fēng)建設(shè)改什么？優(yōu)化環(huán)境做什么？”重點(diǎn)開展“五查五看”活動：一查大局觀念，看服務(wù)“五大戰(zhàn)役”觀念強(qiáng)不強(qiáng)；二查依法行政，看執(zhí)行力度效率高不高；三查機(jī)關(guān)作風(fēng)，看干事創(chuàng)業(yè)激情足不足；四查服務(wù)水平，看各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成好不好；五查責(zé)任機(jī)制，看履行崗位職責(zé)到位不到位。
三要強(qiáng)化效能建設(shè)。一是狠抓依法行政，規(guī)范行政行為。全面推行規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，規(guī)范事項(xiàng)從行政審批、行政處罰逐步向行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等領(lǐng)域拓展，并建立健全行政自由裁量權(quán)行使規(guī)則以及相關(guān)監(jiān)督制約制度。要充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督作用，依法接受市人大常委會對部分政府工作部門開展專項(xiàng)詢問活動。參加活動單位要正確對待
人大常委會的專題詢問和政協(xié)的民主監(jiān)督，對提出的各種問題，要及時進(jìn)行整改，以扎實(shí)的工作成效贏得人民群眾和社會各界的信任。二是狠抓制度建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于工作作風(fēng)和行政效能建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)，注重系統(tǒng)性，增強(qiáng)針對性和可操作性。要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制以及績效考評制、失職追究制等制度，使行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)程序更具操作性，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要加強(qiáng)電子監(jiān)察平臺建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上審批、網(wǎng)上跟蹤、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評議等電子監(jiān)控功能，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間查處問題、第一時間反饋查處結(jié)果。三是狠抓協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中突出解決一些部門本位主義、推諉塞責(zé)、互相扯皮問題，強(qiáng)化“全局一盤棋”的觀念，把加強(qiáng)配合貫穿任務(wù)安排、方案制定、成效考評等各個環(huán)節(jié)，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、各盡其職、形成合力。
三、強(qiáng)化指導(dǎo)，督促檢查，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí) 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各級各部門“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，精心組織、統(tǒng)籌兼顧、周密部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員，要做到率先垂范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭抓好組織發(fā)動，帶頭查擺剖析問題，帶頭落實(shí)整改工作，以自己的模范行動推動活動的深入開展。
二要分類指導(dǎo)。要圍繞建黨90周年活動，深入開展形勢政策教育，進(jìn)一步加深對黨的十七屆三中、四中、五中全會和省委、市委全會精神的理解和貫徹落實(shí)。要圍繞“七一”和年底2個時間節(jié)點(diǎn)有計(jì)劃、有節(jié)奏地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把經(jīng)常性工作在階段性上進(jìn)行深化提升。在“七一”期間，要廣泛開展評選表彰工作，努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍；在年底時，要組織開展評議工作，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為2012年進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰打好基礎(chǔ)。同時，要普遍開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作，努力做到每位書記都作點(diǎn)評，每個基層黨組織和每位黨員都被點(diǎn)評。要充分發(fā)揮6個行業(yè)指導(dǎo)小組、市直機(jī)關(guān)黨工委、工青婦組織作用，定期召開行業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)會、交流會，加強(qiáng)各行業(yè)各領(lǐng)域各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，抓好機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)單位“走前頭、作表率”作用。
三要落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點(diǎn)抓好基層黨委這個關(guān)鍵層級，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入各地組織工作目標(biāo)管理責(zé)任書和基層黨委書記黨建工作專項(xiàng)述職內(nèi)容。各地各行業(yè)堅(jiān)持經(jīng)常性研究部署創(chuàng)先爭優(yōu)工作，分解每月工作進(jìn)展任務(wù)，適時召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會或交流會，指導(dǎo)和推動活動開展。逐步建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)責(zé)任、評議、宣傳、考評等長效機(jī)制，進(jìn)一步體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效性和常態(tài)性。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要強(qiáng)化績效評估成果的綜合運(yùn)用，把各部門各單位治理“庸、懶、散”的成效與公務(wù)員考核、績效管理、效能考評、文明行業(yè)、文明單位、行風(fēng)評議等結(jié)合起來進(jìn)行考評。同時，要強(qiáng)化問責(zé)，對違反和背離機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的 11
人和事，要堅(jiān)決追究直接責(zé)任人員和單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定，給以誡免談話、效能告誡，直至黨政紀(jì)處分和組織處理。
同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)繁重。希望全市各級各部門能夠按照市委的統(tǒng)一部署，以迎接建黨90周年為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧、有效推進(jìn)，深入抓好深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年工作，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進(jìn)×××科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)型港口工貿(mào)旅游城市提供強(qiáng)大動力和組織保證。
第五篇：在建設(shè)服務(wù)型基層黨組織深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作會議上的講話（范文模版）
在全鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織深化和推進(jìn)
創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作會議上的講話
（2011年8月5日）同志們：
這次會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和省市縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會精神，總結(jié)和交流前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、深化和推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出部署。
按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，去年4月以來，我們在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一年多來，各基層黨組織認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委確定的“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”活動主題，以“爭做沂蒙先鋒、構(gòu)建和諧強(qiáng)鎮(zhèn)”為活動載體，精心組織安排，緊緊圍繞中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，取得了階段性成果。概括起來，主要有以下四個方面的特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織措施有力。各基層黨組織普遍把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為統(tǒng)攬基層黨建、推動中心工作和本職業(yè)務(wù)開展的政治動力。鎮(zhèn)里召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，印發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》，以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容，著重圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大開展活動。之后，各基層黨組織高度重視，及時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，層層動員部署，形成了“一把手”牽頭，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，帶頭參加公開承諾踐諾，帶頭進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，圍繞中心工作，幫助解決實(shí)際工作中遇到的困難和問題。各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，保證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。
二是圍繞中心工作，創(chuàng)新活動方式。各基層黨組織和廣大
黨員緊緊圍繞“五個好”和“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)要求，把推動各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作為最大實(shí)踐，創(chuàng)新活動載體，突出深化主題，在推進(jìn)中心任務(wù)和本職工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。運(yùn)管處開展“我為黨旗添光彩、爭做改革排頭兵”黨員亮身份活動；各基層黨組織把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到日常實(shí)際工作中去，創(chuàng)造性地開展工作，增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的吸引力和實(shí)效性。
三是突出重點(diǎn)活動，確保扎實(shí)有效。一是開展“帶頭承諾樹標(biāo)桿，服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動。各基層黨組織結(jié)合各自特點(diǎn)，積極創(chuàng)新方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，樹立了良好形象。二是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作。各基層黨組織把解決實(shí)際問題作為領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評的重要內(nèi)容，確保每個黨員都參與到點(diǎn)評中來。這次活動，累計(jì)點(diǎn)評基層黨組織23個，黨員572名，做到了點(diǎn)評工作全覆蓋。各基層黨組織就點(diǎn)評過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整改落實(shí)，進(jìn)一步推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。三是認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議工作。各基層黨組織嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求認(rèn)真組織本次群眾評議工作。全鎮(zhèn)各基層黨組織共舉行評議大會14場次，發(fā)放《基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議表》1200份，評議基層黨組織43個，黨員1220名，群眾評議滿意率達(dá)到95%以上。
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，爭創(chuàng)氛圍濃厚。各基層黨組織普遍采取工作簡報、會議交流、開設(shè)專欄等靈活多樣的方式，傳達(dá)上級部署要求，反映工作動態(tài)，宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，推動工作開展。開展向先鋒模范沈浩、楊善洲、李學(xué)國學(xué)習(xí)活動。為每位黨員配發(fā)《黨史知識ABC》，營造了“學(xué)黨史、增黨性、當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中央和省市縣委的要求相比，與黨員群眾的期盼相比，還存有一些差距和不足。主要是：有的基層黨組織對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重視程度不夠，存在消極應(yīng)付現(xiàn)象；有的對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求把握不夠，與中心任務(wù)和本職工作貼得不緊，存在活動、工作“兩張皮”現(xiàn)象；有的基層黨組織找不準(zhǔn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的定位，存在重管理輕服務(wù)現(xiàn)象。對這些問題，各單位一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。
按照中央和省、市、縣委的總體安排，今年“七一”以后，創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉(zhuǎn)入第二階段，從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。下面，根據(jù)省、市、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會精神，我就建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、深化和推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四個方面的問題。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，充分認(rèn)識建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重大意義
胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，站在歷史和時代高度，精辟概括了90年來黨的奮斗歷程和偉大成就，總結(jié)了黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)。講話高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富，具有鮮明的思想性、針對性和指導(dǎo)性。各基層黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，采取專題民主生活會、集中教育培訓(xùn)等方式抓好學(xué)習(xí)，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。
要通過學(xué)習(xí)講話，進(jìn)一步深化對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要性的認(rèn)識。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，是深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、著力解決基層黨組織自身建設(shè)問題的實(shí)際行動，是全面貫徹落實(shí)省市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會精神、深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體措施。各基層黨組織要充分認(rèn)識建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重大意義，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作方式，健全服務(wù)機(jī)制，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、準(zhǔn)確把握建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基本內(nèi)涵
建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是把“服務(wù)”作為基層黨組織的價值取向和功能定位，作為黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和工作內(nèi)容，推進(jìn)基層黨組織從行政型向服務(wù)型、從封閉型向開放型、從“家長型”向民主型轉(zhuǎn)變，使基層黨組織和黨員干部真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。服務(wù)型基層黨組織所指的“服務(wù)”主要包括服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員等四個方面的內(nèi)容：
一是服務(wù)發(fā)展。基層黨組織作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實(shí)踐者，對推進(jìn)科學(xué)發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。建設(shè)服務(wù)型基
層黨組織，就是要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大鎮(zhèn)的思想，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
二是服務(wù)社會。基層黨組織作為黨執(zhí)政為民最基本、最直接、最有效的力量，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作中具有重要作用。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要引導(dǎo)基層黨組織致力于關(guān)注民情、維護(hù)民安、促進(jìn)民和，切實(shí)做好通達(dá)民意、理順情緒、凝聚人心的工作，努力推動和諧社會建設(shè)。要大力弘揚(yáng)沂蒙精神，把創(chuàng)建全國文明城市作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)和行動載體，作為考驗(yàn)基層黨組織和黨員先進(jìn)性的重要手段，激勵和引導(dǎo)他們主動參與，帶頭參與。
三是服務(wù)群眾?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責(zé)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要通過組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，不斷贏得人民群眾的持久信任和支持，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
四是服務(wù)黨員?；鶎狱h組織作為組織管理黨員的基本單位，積極適應(yīng)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想狀況的新變化做好服務(wù)黨員工作，是基層黨組織增強(qiáng)自身凝聚力的重要任務(wù)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要求基層黨組織尊重黨員的主體地位，保護(hù)黨員的合法權(quán)益，建立健全政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛的工作機(jī)制，形成上級黨組織服務(wù)基層黨組織、基層黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的格局。
三、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的主要措施
建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，要以服務(wù)為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化組織設(shè)臵，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)載體，建立“區(qū)域化統(tǒng)籌、網(wǎng)格化管理、多元化平臺、常態(tài)化服務(wù)”的基層黨建工作新機(jī)制。
一是夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)臵，構(gòu)建功能強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋全面的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基礎(chǔ)。積極適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展的需要，在深化交通行業(yè)改
革中，適時合理調(diào)整黨組織設(shè)臵，在新建單位及時設(shè)立黨組織，使基層黨組織更加符合服務(wù)型黨組織要求。
二是提升服務(wù)能力。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，關(guān)鍵看基層黨組織班子隊(duì)伍的服務(wù)能力和水平。要牢牢抓住書記這個關(guān)鍵，著力選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，著力建設(shè)一支服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)窗口服務(wù)單位作風(fēng)建設(shè)，廣泛宣傳在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧方面的先進(jìn)事跡和典型做法，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
三是搭建服務(wù)載體。要推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，黨員超過30人的單位都要建立黨員服務(wù)中心。積極推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員服務(wù)中心的綜合服務(wù)功能，為黨員提供關(guān)系轉(zhuǎn)接、政策咨詢、解難幫困、心理疏導(dǎo)、事務(wù)代理等服務(wù)。要廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動。要健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。堅(jiān)持黨組織班子成員與黨員談心談話制度，定期溝通思想，疏導(dǎo)情緒；市鎮(zhèn)建立黨員關(guān)愛專項(xiàng)基金，為生活困難黨員提供幫助，為有志創(chuàng)業(yè)的黨員提供支持，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員隊(duì)伍的向心力。著力增強(qiáng)基層黨組織利用網(wǎng)絡(luò)宣傳政策、匯集民意、服務(wù)群眾、引導(dǎo)輿論的能力。
四是健全服務(wù)機(jī)制。以充分尊重黨員、群眾的合法權(quán)益，打通各基層黨組織與人民群眾的利益訴求渠道為基層黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)，積極探索和健全完善有效的社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，使基層黨建工作積極有效地融入社會管理，引領(lǐng)和推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要健全落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層蹲點(diǎn)調(diào)研制度。各級機(jī)關(guān)干部每年至少要有1個月時間深入基層一線，訪民情、聽民意、化矛盾、辦實(shí)事。
五是創(chuàng)新工作內(nèi)容。各基層黨組織要根據(jù)自身實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動?；鶎狱h組織要把建設(shè)高素質(zhì)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)活力、影響力貫穿始終，深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活力、開展“四強(qiáng)”黨組織建設(shè)，積極服務(wù)社會、回報人民。
四、切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，是深
入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的實(shí)際行動，是全面貫徹落實(shí)省市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會精神、深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體措施。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位也要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確活動的目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
（二）精心謀劃，周密組織。各基層黨組織要按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織實(shí)施意見的要求，研究制定符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案；脫離本職崗位開展活動，那只能是無源之水，無本之木，也只能是“紙上談兵”。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，挖掘典型。鎮(zhèn)委將加強(qiáng)對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的檢查指導(dǎo)，通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會、深入基層調(diào)研等多種形式，及時調(diào)度情況、發(fā)現(xiàn)問題，推廣經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。各單位要進(jìn)一步落實(shí)好承諾踐諾活動，深入發(fā)掘活動中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，積極選樹一批帶動效應(yīng)強(qiáng)的服務(wù)型先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比學(xué)趕超的榜樣，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
同志們，從現(xiàn)在起，創(chuàng)先爭優(yōu)活動站在了新的起點(diǎn)，上級黨委要求更高，群眾期盼更大。我們要以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主題，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，以更加昂揚(yáng)向上的狀態(tài)、更加勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加舍身忘我的精神，進(jìn)一步深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為促進(jìn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障！
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