第一篇：5 關(guān)于在局系統(tǒng)黨組織和黨員中深入開展“發(fā)揮先鋒作用 、建設(shè)貼心民政”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
桓民組[2010]5號
關(guān)于在局系統(tǒng)黨組織和黨員中
深入開展“發(fā)揮先鋒作用、建設(shè)貼心民政”創(chuàng)先爭優(yōu)
活動的實施方案
根據(jù)縣委組織部、縣委宣傳部《關(guān)于在黨的基層組織和廣大共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做桓臺先鋒活動的實施意見》，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就組織深入開展“發(fā)揮先鋒作用、建設(shè)貼心民政”創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強黨員隊伍先進性建設(shè)為主線，解放思想，與時俱進，更新觀念，務(wù)實進取，充分發(fā)揮黨組、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以創(chuàng)新服務(wù)、打造貼心民政為主題，以爭做貼心 1
民政人為載體，為實現(xiàn)局黨組提出的“建設(shè)一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績”的總體奮斗目標(biāo)提供堅強的組織保障，為推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求
按照縣委組織部、宣傳部的有關(guān)要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要達(dá)到以下要求：
(一)推動科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞民政工作改革發(fā)展大局，按照局黨組提出的總體工作目標(biāo)任務(wù)，切實落實本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，影響和帶領(lǐng)廣大干部職工努力完成各項工作任務(wù)。
(二)促進社會和諧。以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，全面落實“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，充分發(fā)揮民政工作促進公平、維護穩(wěn)定、增進和諧的功能作用，及時排查矛盾化解糾紛，在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，自覺維護社會穩(wěn)定大局。
(三)服務(wù)人民群眾。樹立“民政為民、傳播愛心”的服務(wù)理念，健全體系、完善制度、狠抓落實，認(rèn)真做好有關(guān)工作，切實保障困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的基本生活和合法權(quán)益，切實幫助人民群眾解決好工作生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。
(四)加強基層組織。認(rèn)真落實“書記抓、抓書記”黨建工作責(zé)任制，進一步健全組織機構(gòu)，落實組織制度，創(chuàng)新活
動方式，提升黨建能力，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，并帶動工會、共青團等群眾組織建設(shè)。
三、主要內(nèi)容
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
“五個好”先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，在促進本單位中心任務(wù)完成和推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展中，發(fā)揮積極作用，取得明顯成效。具體包括：
一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成效明顯，領(lǐng)導(dǎo)和推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力強；黨組織負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)高，工作能力強，熟悉掌握黨建工作的基本內(nèi)容、方法和程序，能圍繞各自業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造性地開展活動。
二是黨員隊伍好。學(xué)習(xí)型黨員隊伍建設(shè)成效明顯，黨員隊伍政治思想素質(zhì)高，業(yè)務(wù)工作能力強，作風(fēng)修養(yǎng)過硬，精神狀態(tài)好，具備較強的大局意識和事業(yè)心責(zé)任感，熱愛本職，心系群眾，廉潔自律，遵章守紀(jì)，無任何違規(guī)違紀(jì)問題，先鋒模范作用突出，群眾威信高。
三是工作機制好。業(yè)務(wù)工作和黨建工作各項規(guī)章制度完善，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”、“三會一課”、黨員教育管理、黨員民主評議和黨建工作考核評價等制度，各項工作運行順暢有序。
四是工作業(yè)績好。自覺圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮作用，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧、相互促進，在推動本單位中心任務(wù)完成中成績顯著，在提高工作效能、改進工作作風(fēng)中事跡突出。
五是群眾反映好。執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展意識強，堅持深入基層、深入群眾，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切；辦事制度規(guī)范，依法行政，務(wù)實高效，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾認(rèn)可。
“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，立足本職、踏實工作、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)，在完成本職工作任務(wù)、推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。具體包括：
一是帶頭學(xué)習(xí)提高。樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作；認(rèn)真學(xué)習(xí)民政理論知識和業(yè)務(wù)技能；學(xué)習(xí)各類科學(xué)文化知識，自覺做科學(xué)理論和先進文化的實踐者和傳播者。
二是帶頭爭創(chuàng)佳績。工作中勇于創(chuàng)新，積極探索新機制、新方法，以改革創(chuàng)新的精神，努力完成各項工作任務(wù)；具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。
三是帶頭服務(wù)群眾。具有較強的宗旨意識和服務(wù)意識，具有堅定的“為民”理念，主動深入基層調(diào)查研究、聯(lián)系群眾，積極為基層群眾特別是困難群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾的正當(dāng)權(quán)益。
四是帶頭遵紀(jì)守法。組織紀(jì)律觀念強，牢記“兩個務(wù)必”，自覺遵守黨的紀(jì)律特別是中央關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。
五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，積極發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；具有正義感，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。
四、方法步驟
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動分兩個階段進行：第一階段，從今年5月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。
(一)動員部署(2010年5月下旬至5月底)。局系統(tǒng)于5月下旬進行動員部署，明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟，同時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位黨組織要在5月底前進行再動員，結(jié)合本單位實際制定具體 的實施方案，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，確保廣大黨員干部以飽滿的熱情、積極的態(tài)度投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。
(二)全面爭創(chuàng)(2010年6月至2011年6月)。各單位黨組織和黨員要以“五個好”和“五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，按照實施方案，緊密結(jié)合工作實際，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新活動載體，緊緊圍繞活動主題和慶祝建黨90周年，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
1、制定方案。各單位依據(jù)本方案，結(jié)合本單位實際，在廣泛聽取黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，制定具體的實施方案，進一步明確爭創(chuàng)目標(biāo)、活動內(nèi)容、實踐載體和措施要求。
2、公開承諾。各單位黨組織和黨員結(jié)合本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，提出參加爭創(chuàng)活動的具體打算，并以書面形式群眾張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
3、點評評議。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組適時對各黨組 織和黨員的活動開展情況進行點評，實事求是地肯定成績，指出問題，明確努力方向，加強與各黨組織和廣大黨員的聯(lián)系互動。每半年，領(lǐng)導(dǎo)小組對各黨組織和每名黨員進行一次群眾評議并進行公示。
4、定期通報。各黨組織每季度將活動領(lǐng)導(dǎo)小組點評情況和公開承諾內(nèi)容的踐諾情況向黨員群眾通報，征求黨員群眾的意見建議，查找問題和不足，進一步完善制度措施，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
5、量化考評。2010年底，局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)
合年度黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，按照“五個好”、“五帶頭”的目標(biāo)要求，對各黨組織和黨員進行量化考評，考評結(jié)果作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)完善提升（2011年7月至2012年4月底）
著重圍繞迎接黨的十八大，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，提升活動整體水平。
1、典型帶動。結(jié)合一年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確定一批黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的先進典型，通過大力宣傳、組織經(jīng)驗交流、參觀學(xué)習(xí)等形式、樹立標(biāo)桿，以點帶面，擴大影響。
2、全面自查。各黨組織和黨員對照本單位的先進典型和自身崗位職責(zé)，虛心聽取意見建議，認(rèn)真查找差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。
3、鞏固提高。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強基層黨組織建設(shè)，使處于先進的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌。
4、完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
(四)總結(jié)表彰（2012年5月至7月）
各黨組織都要采取群眾評議、民意調(diào)查等形式，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價與量化考評相結(jié)合，突出群眾參與，注重工作實績，按照推薦、考核、審定、公示、表彰的程序，對先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行評選表彰。在層層評選表彰的基礎(chǔ)上，做好縣級先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及要求
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央繼深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后部署的又一項重要政治任務(wù)。全局各黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上高度重視、工作上落實責(zé)任，組織上提供保障，確保我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立“創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，由局黨組書記、局長齊勝利同志任組長，副局長鞏汝法同志任副組長，其他黨組成員任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體組織指導(dǎo)活動的開展和各項工作的落實。各單位黨組織負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要主動擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室布置的相關(guān)任務(wù)。
2010年5月14日
第二篇：民政系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案
民政系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方
案
民政系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案
市民政局
關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案 根據(jù)市委《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》和市直機關(guān)工委《關(guān)于在市直機關(guān)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》要求，為確保市民政局系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展、取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三
中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，通過在市民政局系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，促進局系統(tǒng)各黨組織和黨員不斷保持和發(fā)展黨的先進性，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾特別是困難群眾，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求
根據(jù)市委和市直機關(guān)工委要求，市民政局系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為爭創(chuàng)主題，力爭達(dá)到以下目標(biāo)： 推動科學(xué)發(fā)展。要用科學(xué)發(fā)展觀武裝基層黨組織，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作方式和體制機制，貫徹落實黨的路線方針政策，加快完善保障和改善民生“五大體系”，著力形成社會建設(shè)和管理“六大格局”，建立健全
民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展長效機制。促進社會和諧。要以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，健全基本公共服務(wù)體系，全面提升民政事務(wù)公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮民政工作促進公平、維護穩(wěn)定、增進和諧的功能作用；主動了解掌握部、省、市的各項決策部署在局機關(guān)和局屬單位落實的真實效果，做好釋疑解惑和矛盾化解工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負(fù)責(zé)，自覺維護社會穩(wěn)定大局。
服務(wù)人民群眾。要進一步牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念，以健全體系、完善制度、搞好銜接、狠抓落實為著力點，切實保障困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的基本生活和合法權(quán)益；要深入基層調(diào)查研究，切實幫助人民群眾解決好工作生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。
加強基層組織。優(yōu)化局屬單位基層黨組織設(shè)置，選好配強黨組織負(fù)責(zé)人，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面；完善基層黨組織工作制度，切實加強對基層黨組織的指導(dǎo)管理，增強黨組織活力，提升黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力；加強局屬單位黨員隊伍建設(shè)，提高黨員隊伍的能力水平；通過加強基層黨組織建設(shè)，帶動工青婦等基層組織建設(shè)。
三、基本原則
創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，是一項經(jīng)常性工作。實踐中，要遵循以下四個基本原則： 突出為民主題。著眼推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞局機關(guān)中心任務(wù)，切實突出“為民”的爭創(chuàng)主題，把深化“為民”理念貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，把“為民”要求落實到創(chuàng)先爭優(yōu)活動各個環(huán)節(jié)。貼近工作實際。緊密結(jié)合局機關(guān)和局屬各單位的工作實際、黨組織和黨員隊伍實際，以正在干的事情為中心，引導(dǎo)黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位
爭優(yōu)秀，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項日常工作同步推進。堅持分類指導(dǎo)。根據(jù)機關(guān)科室、局屬事業(yè)單位的工作職責(zé)和不同特點，加強分類指導(dǎo)，引導(dǎo)各科室、各單位精心設(shè)計活動載體，創(chuàng)新活動形式，確保活動的整體效果。
注重長效機制。在創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中，大膽創(chuàng)新、積極探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，對行之有效的做法，及時用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
四、主要內(nèi)容
市民政局系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。“五個好”先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，在促進本單位中心任務(wù)完成和推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展中，發(fā)揮積極作用，取得明顯成效。具體包括：
一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
成效明顯，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)和推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力強；黨組織負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)高，工作能力強，熟悉掌握機關(guān)黨建工作的基本內(nèi)容、基本方法、基本程序，能圍繞各自業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造性地開展活動。二是黨員隊伍好。學(xué)習(xí)型黨員隊伍建設(shè)成效明顯，黨員思想政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng)過硬，黨員意識、大局意識和責(zé)任意識強，在服務(wù)中心工作、服務(wù)基層群眾、服務(wù)困難群體中的先鋒模范作用突出。三是工作機制好。業(yè)務(wù)工作和黨建工作各項規(guī)章制度完善，嚴(yán)格落實黨員教育管理、黨員民主評議和黨建工作考核評價等制度，各項工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。自覺圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮作用，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧、相互促進，在推動本單位中心任務(wù)完成中成績顯著，在提高工
作效能、改進工作作風(fēng)中事跡突出。五是群眾反映好。執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展意識強，堅持深入基層、深入群眾，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切；辦事制度規(guī)范，依法行政，務(wù)實高效，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾認(rèn)可。
“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，立足本職、踏實工作、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)，在完成本職工作任務(wù)、推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。具體包括： 一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)民政理論知識和業(yè)務(wù)技能，成為熟悉政策的“活字典”、精通業(yè)務(wù)的“多面手”；認(rèn)真學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識，拓寬知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。
二是帶頭爭創(chuàng)佳績。工作中勇于創(chuàng)新，積極探索新機制、新方法，以改革創(chuàng)新的精神，努力完成各項工作任務(wù)；具有
強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績，在“講黨性、重品行、做表率”和“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動中表現(xiàn)突出。
三是帶頭服務(wù)群眾。具有較強的宗旨意識和服務(wù)意識，具有堅定的“為民”理念，主動深入基層調(diào)查研究、聯(lián)系群眾，積極為基層群眾特別是困難群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾的正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。組織紀(jì)律觀念強，自覺遵守黨的紀(jì)律特別是中、省、市關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。
五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，積極發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；具有正義感，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。
各科室各單位要在堅持以上基本要求 的前提下，結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。
五、方法步驟
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)市委和市直機關(guān)工委有關(guān)要求，按照以下方法步驟，扎實有序推進。
各基層黨組織要從實際出發(fā)，緊緊圍繞確定的主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來，以基層組織能力建設(shè)為重點，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部和推行黨務(wù)公開等工作有機銜接，通過以下方式方法扎實推進： 公開承諾。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方案和工作目標(biāo)，黨員提出參加活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。全面爭創(chuàng)。局黨組、各基層黨組織和黨員要以“五個好”和“五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，全面開展?fàn)巹?chuàng)活動。6月至12月，著重圍繞“積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動”開展
活動；1月至7月，著重圍繞“迎接建黨90周年”開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；7月至黨的十八大召開前，著重圍繞“向黨的十八大獻(xiàn)禮”開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。活動中，要結(jié)合實際重點做好以下幾項工作： 一是明確活動載體。根據(jù)市委和市直機關(guān)工委要求各機關(guān)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與創(chuàng)建“優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)異成績”活動有機結(jié)合的要求，市民政局系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“創(chuàng)建五星級民政工作站”、“人民滿意基層站所”活動為載體，以解決民生為重點，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、和諧型機關(guān)；以“面對面，三公開”的方式，通過黨員先鋒崗、黨員示范窗口等積極發(fā)揮黨員作用，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。二是注重搞好結(jié)合。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實工作緊密結(jié)合，進一步建立健全長效機制；把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建緊密結(jié)合，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和形式，機關(guān)黨組適時召開學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動經(jīng)驗
交流會；把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與經(jīng)常性黨建工作相結(jié)合，將主題實踐活動、廉政文化講座、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等工作切實融入創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。三是運用典型示范。積極宣傳學(xué)習(xí)各方面先進典型，充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)示范作用。局機關(guān)舉辦先進事跡報告會，組織黨員干部學(xué)習(xí)民政系統(tǒng)各級勞動模范、先進工作者獲得者先進事跡；各單位黨組織和黨員可以深入基層，走近典型，座談交流，向先進模范學(xué)習(xí)；及時發(fā)現(xiàn)并宣傳局系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進典型，帶動黨員干部以更大熱情投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
點評評議。局黨組成員按照工作分工，通過參加分管和聯(lián)系單位黨組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式，每季度對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行集中點評；結(jié)合日常工作，進行有針對性的隨時點評，實事求是地肯定成績，指出問題和努力方向。點評后，基層黨組織和黨員要及時進行整理，并制定出整改落
實的具體辦法和措施。評選表彰。局黨組對基層黨組織、各單位黨支部對本單位黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。局黨組根據(jù)考核結(jié)果、工作實績和群眾意見，于“七一”前表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。適時舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)圖片展、理論成果研討會、實踐成果交流會等多種形式的成果展示，總結(jié)交流各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗、好做法。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是繼深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后部署的又一項重要政治任務(wù)。局屬各單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上高度重視、工作上落實責(zé)任，組織上提供保障，確保我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求落到實處。加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。市民政局成立了以市民政局黨組書記、局長袁春河同志任組長，其他黨組成員為副組長，局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)檢組長李希同志兼任。各單位黨組織負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要主動擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室布置的相關(guān)任務(wù)。強化宣傳、營造氛圍。要采取形式多樣的宣傳方式，加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮信息簡報和宣傳櫥窗的作用，大力宣傳民政先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新經(jīng)驗、新做法，大力宣傳我局服務(wù)群眾、促進和諧解決民生問題的實際效果。
嚴(yán)格督導(dǎo)、有序推進。采取聽取匯報、交流研討、明查暗訪等形式，及時了解局系統(tǒng)活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展，防止流于形式、走過場。每個月初組織對局機關(guān)各科室工作量化進行調(diào)整，月底由綜合科室進行工作進度和創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況考評，每季度組織對局屬各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況
進行測評。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出整改意見，確?；顒悠胶獍l(fā)展、有序推進。統(tǒng)籌兼顧、注重實效。要妥善處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項民政業(yè)務(wù)工作和其他日常工作的關(guān)系，合理安排時間，統(tǒng)籌兼顧，共同推進。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動民政工作再上臺階的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容，嚴(yán)格遵循活動的方法步驟，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進各項民政工作有機結(jié)合起來，在深化學(xué)習(xí)、深入實踐、推動發(fā)展上狠下功夫，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。各科室、各單位要按照市委和市直機關(guān)工委的要求和本方案，結(jié)合實際，研究制定具體的實施方案，報局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三篇：局在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層黨組織建設(shè)年活動實施方案
財政局在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年
活動實施方案
為了認(rèn)真貫徹縣委《關(guān)于印發(fā)
一、指導(dǎo)思想
開展基層組織建設(shè)年活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、州委第十一次黨代會和縣委第十三次黨代會精神，扎實推進黨組織和廣大黨員的先進性建設(shè)，著力解決組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格落實“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，力爭通過開展基層組織建設(shè)年活動，進一步優(yōu)化黨建工作的 組織領(lǐng)導(dǎo)機制，提升黨建協(xié)調(diào)聯(lián)動創(chuàng)先爭優(yōu)水平；進一步創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，提升黨建互助互聯(lián)發(fā)展水平；進一步完善部門幫扶機制，提升黨建互助互聯(lián)共建水平，進一步加強黨員教育管理，提升黨員教育管理水平；進一步完善配套組織建設(shè)，提升群團組織服務(wù)黨建水平；進一步創(chuàng)新組織活動題材，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動水平，使黨組織建設(shè)在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用得到充分發(fā)揮，黨組織工作職責(zé)明確、制度健全、保障有力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。
三、工作任務(wù)
（一）以永葆黨員先進性為目標(biāo)，大力實施黨員先進性
1、壯大黨員隊伍。積極培養(yǎng)入黨積極分子，黨支部要始終保持一定數(shù)量的入黨積極分子，始終保持5名左右的入黨積極分子，不斷壯大入黨積極分子隊伍。要認(rèn)真貫徹落實發(fā)展黨員工作“十六字”方針，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，把各方面比較成熟的入黨積極分子及時發(fā)展成黨員，黨支部年內(nèi)發(fā)展1-2名黨員，不斷壯大黨員隊伍。
2、嚴(yán)格黨員管理。堅持不懈的加強經(jīng)常性教育管理，大規(guī)模開展黨員集中培訓(xùn)，全面落實“三會一課”、“雙管三評”、黨性分析評議等制度，充分利用集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，不斷增強黨員教育實效性。
3、發(fā)揮黨員作用。要創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用機制，進一步完善黨員干部聯(lián)系群眾的工作機制，深化“122”結(jié)對幫扶工程，以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員結(jié)對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，每位財政黨員都要亮身份、樹形象、作表率，發(fā)揮先鋒模范作用。
4、激發(fā)黨員活力。要不斷完善黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵機制，認(rèn)真組織開展“七一”建黨表彰紀(jì)念活動等，表彰和選樹一批先進典型，增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感、自豪感。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機制，落實好貧困黨員生活補助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。
（二）以提水平整推進為目標(biāo)，大力實施“示范帶動”工程
1、抓好“五個好”黨支部建設(shè)。要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)牧民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五好”黨支部創(chuàng)建工作。結(jié)合機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動，推進以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型為主要的“六型機關(guān)”創(chuàng)建活動，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用。
2、抓好“雙培雙帶”工程。要積極協(xié)同幫扶點XXX，把 更多青年農(nóng)牧民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高農(nóng)牧村黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。要進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)農(nóng)牧村各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在農(nóng)牧村發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進一步完善機制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。
（三）充分發(fā)揮活動載體推進工作，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效
1、堅持聯(lián)系點制度，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入到的聯(lián)系點，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清思路，協(xié)調(diào)指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、維護社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項工作，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工的教育管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等各項工作的組織指導(dǎo)和督促檢查，及時解決聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、維護穩(wěn)定中出現(xiàn)的實際困難和問題，努力吧聯(lián)系點建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范典型。
2、深入開展“機關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動
深入開展“機關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”和以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。廣泛開展“一進四問”（機關(guān)干部進農(nóng)牧村，問情理思路，問計解難題，問需辦實事，問責(zé)抓落實）活動，組織動員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員及干部走出機關(guān)，深入實際，深入基層，深入群眾，察民情、講政策、理思路、解難題、辦實事，著力推動機關(guān)作風(fēng)和干部在基層實踐中得到鍛煉提高。
3、不斷深化“結(jié)對共建”和“四聯(lián)兩帶”活動 繼續(xù)大力推進“結(jié)對共建”及“四聯(lián)兩帶”活動，發(fā)揮機關(guān)黨組織優(yōu)勢，加大機關(guān)黨組織對農(nóng)牧村黨組織的支持力度。在職黨員干部與農(nóng)牧村基層黨組織、生活困難黨員、群眾結(jié)成對子，采取有正對性的幫扶措施，努力為農(nóng)牧村基層和農(nóng)牧民群眾解難題、辦實事、做好事，幫助農(nóng)牧村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（2月25日至3月8日）。及時召開動員部署會議，黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。廣大黨員認(rèn)真學(xué)xxx省、州、縣關(guān)于黨建工作的要求和部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)州委第十一次、縣委第十三次黨代會的精神。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中的不足，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，落實工作責(zé)任。并做好我局基礎(chǔ)組織年活動實施方案的上報工作。
（二）摸底調(diào)研階段（3月9日至3月20日）。黨支部結(jié)合當(dāng)前黨的建設(shè)重點、難點、熱點問題和群眾最關(guān)心的問題進行深入調(diào)研，重點圍繞“五個是否”（組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、活動場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分），把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級定準(zhǔn)，并召開支部專題會議，按照“五個好”的要求，對黨組織研究提出有針對性的幫助措施，確定創(chuàng)建的示范點，保證基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新提高。
（三）全面實施階段（3月21日至9月15日）。根據(jù)實施方案的要求，明確責(zé)任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)和措施的落實。制定好黨支部工作規(guī)程，發(fā)揮黨支部的主動性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動，創(chuàng)新組織形式、活動方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實實在在的成效。
（四）總結(jié)驗收階段（9月16日至12月31日）。要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。并對組織開展基層組織建設(shè)年活動的情況進行自查，開展“回頭看”工作，查漏補缺，及時做出整改，確保黨建工作整體晉檔升級。2012年11月30日前將基層組織建設(shè)年活動開展情況形成書面總結(jié)自查報告，報縣委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，接受考核驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的各項工作，成立財政局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記、局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成。辦公室負(fù)責(zé)具體工作的落實推進。
（二）營造濃厚氛圍
充分利用電臺電視臺、宣傳欄等媒介，加大對活動開展情況的宣傳力度，營造在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的良好氛圍。
（三）注重典型引路
大力開展典型宣傳活動，在活動中樹立財政局基層組織建設(shè)年活動的典型，用身邊典型教育引導(dǎo)人，努力在我局形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。
（四）加強督查工作。把開展好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對活動推進情況進行檢查，對各股室、黨員干部履職盡責(zé)、崗位作為情況進行督查，確保活動有序推進，扎實開展，取得實效。
第四篇：關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
為扎實有效地開展全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性，根據(jù)省、市和縣委部署要求，結(jié)合實際，特制定如下實施方案：
一、總體要求
全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以?兩區(qū)一村?的發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞實現(xiàn)省、市、縣?三農(nóng)?工作決策部署和推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，堅持從農(nóng)村基層黨組織和黨員的實際出發(fā)，廣泛深入開展?爭當(dāng)趕超先鋒?活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)?組織創(chuàng)造進，黨員爭優(yōu)秀，農(nóng)村有發(fā)展，農(nóng)民得實惠?，達(dá)到?推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強基層組織?的目標(biāo)要求。
二、主要內(nèi)容
農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。農(nóng)村先進黨組織的基本要求是?五個好?：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨組織班子健全、結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)協(xié)調(diào)，能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；積極創(chuàng)新農(nóng)村基層 1 黨組織設(shè)臵，村級組織建設(shè)整體水平提高。二是黨員隊伍好。黨員隊伍整體素質(zhì)高，黨性觀念、組織紀(jì)律觀念和群眾觀念強，結(jié)構(gòu)合理，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。堅持民主集中制原則，工作制度健全、運行規(guī)范、協(xié)調(diào)機制完善，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。四是新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好。有一條發(fā)展經(jīng)濟、富民強村的好路子，農(nóng)民人均純收入、村級集體經(jīng)濟發(fā)展比上年有較大幅度增長；大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善；精神文明創(chuàng)建活動扎實有效，民風(fēng)好，群眾安居樂業(yè)。五是農(nóng)民群眾反映好。尊重群眾、關(guān)心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到及時解決；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾認(rèn)可，干群關(guān)系和諧。
農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是?五帶頭?：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念。正確履行黨員權(quán)利義務(wù)，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實黨組織的決議，認(rèn)真完成黨組織交辦的各項任務(wù)。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。積極掌握知識技能，提高自身能力。努力尋找農(nóng)民致富項目、致富路徑，在農(nóng)民增收致富奔小康中走在群眾前面，發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用。三是帶頭服務(wù)群眾。主動為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建言獻(xiàn)策，發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富，有效推進農(nóng)戶增收。積極幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，自覺維護農(nóng)民群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。2 自覺遵守黨紀(jì)國法，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，無違法違紀(jì)事件。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，家庭鄰里關(guān)系和睦，崇尚文明。積極開展批評與自我批評，敢于同違法違紀(jì)行為和不良風(fēng)氣作斗爭。
三、活動載體
全縣農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員要緊緊圍繞縣委?強力推進‘兩區(qū)一村’ 建設(shè)?的戰(zhàn)略目標(biāo)，以?促進統(tǒng)籌發(fā)展當(dāng)先鋒、立足基層崗位比作為?為主題，開展創(chuàng)建?五個好?先進農(nóng)村基層黨組織、爭做?五帶頭?農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。結(jié)合我縣農(nóng)村實際，重點要設(shè)計好以下?五大活動載體?，以推動農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。
一是以服務(wù)農(nóng)民增收為載體，在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和?十百千?工程建設(shè)，突出發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品；大力推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；加強新農(nóng)民培訓(xùn)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。
二是以推進新農(nóng)村建設(shè)為載體，在建設(shè)美好新家園中創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持新農(nóng)村建設(shè)20字方針，充分發(fā)揮?農(nóng)民主體、干部服務(wù)?的作用，全面貫徹落實省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè) 3 的一系列部署，凝聚力量，整合資源，積極參與，樂于奉獻(xiàn)，以實際行動影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極投身于新農(nóng)村建設(shè)實踐，建設(shè)美好家園。
三是以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三培兩帶兩服務(wù)”活動為載體，在加強和改進自身建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。鞏固和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，積極推廣?兩重兩輪?和?四議兩公開?等基層民主政治建設(shè)的經(jīng)驗做法，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化?三級聯(lián)創(chuàng)?和?三培兩帶兩服務(wù)?活動，落實?一定三有?，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對聯(lián)建活動，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動方式，增強黨員隊伍的生機活力，通過農(nóng)村黨組織建設(shè)帶動農(nóng)村其他各類基層組織建設(shè)。
四是以鞏固拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展同成果為載體，在服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層中創(chuàng)先爭優(yōu)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，一手抓爭創(chuàng)、一手托民生，主動回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期盼，有針對性地制定實施服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層的舉措，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活上的實際困難，把創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)制度化、經(jīng)常化、具體化。
五是以實施“維穩(wěn)基石工程”為載體，在推進農(nóng)村和諧發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。加強和改進農(nóng)村信訪工作，暢通農(nóng)村信訪渠道，做好矛盾糾紛排查化解，切實把矛盾解決在基層，把問題化解在萌芽狀態(tài)。加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入法制宣傳教育活動，廣泛開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng) 4 建活動，培育新型農(nóng)民，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣。
四、推進方式
農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動要按照動員部署、全面推進、深化提升和總結(jié)完善四個階段的總體安排，通過?調(diào)研走訪、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰?等方式進行。實際工作中，著力抓好以下幾項工作：
（一）進村入戶，聽取意見。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進村入戶，通過召開黨員代表、村民代表、?三培兩帶?示范戶、流動黨員、困難群眾、離任村干部等不同類型的座談會，廣泛聽取群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和建議，為確定活動的實踐主題和創(chuàng)爭目標(biāo)、增強工作針對性和實效性打好基礎(chǔ)。
（二）雙向承諾，認(rèn)真踐諾。黨組織認(rèn)真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施計劃，村黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)計劃要經(jīng)過黨員議事會充分討論。黨組織要對每個黨員的情況進行具體分析，引導(dǎo)他們認(rèn)領(lǐng)爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的項目，制定創(chuàng)先爭優(yōu)計劃。召開黨員大會，黨組織向群眾承諾創(chuàng)建目標(biāo)，黨員向黨組織承諾爭創(chuàng)目標(biāo)，確定承諾事項。黨員大會可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項要面向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。
（三）擴大參與，全面覆蓋。重視在外出務(wù)工的黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強與流入地的黨組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，把流動黨員動員、組織起來，提高參與率，擴大覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要在外出務(wù)工黨員春節(jié)返鄉(xiāng)期間，通過上門走 5 訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，提出明確要求。
（四）領(lǐng)導(dǎo)點評。分別于今年10月、12月組織開展兩次點評。點評按上報情況、領(lǐng)導(dǎo)點評、整改表態(tài)三個步驟進行，由上一級黨組織負(fù)責(zé)人或聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)點評活動開展情況，指出存在問題，提出努力方向。
（五）群眾評議。原則上每半年一次群眾評議。9月下旬，要開展今年第一次群眾評議。評議分通報情況、組織評議、公布結(jié)果、整改提升四個步驟進行。并建立專項臺帳，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
（六）評選表彰。上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，分別進行考核，對活動中涌現(xiàn)出來的先進農(nóng)村黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要適時進行表彰。
五、具體步驟
圍繞慶祝建黨90周年，迎接黨的十八大召開兩個重大節(jié)點，分四個步驟進行，集中抓好農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
（一）廣泛發(fā)動。2010年6月下旬至9月，著重圍繞明確創(chuàng)建任務(wù)、全面安排部署開展活動。各地要開好動員會，搞好宣傳發(fā)動，進行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)活動載 6 體，具體細(xì)化創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（二）全面爭創(chuàng)。2010年9月至2011年6月，著重圍繞推進創(chuàng)建工作、提升創(chuàng)建水平開展活動。各地要充分利用這一時間，深化拓展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展?三服務(wù)、三爭創(chuàng)?（服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項目，爭創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村，爭創(chuàng)平安和諧示范村，爭創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)示范村）和?五爭當(dāng)?（在致富能力強的黨員中開展?兩帶?活動，爭當(dāng)?兩帶?先鋒；在無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動，爭當(dāng)履責(zé)模范；在流動黨員中開展?雙向帶動?活動，爭當(dāng)帶動標(biāo)兵；在干部黨員中開展為民服務(wù)辦實事活動，爭當(dāng)為民服務(wù)表率；在大學(xué)生?村官?中開展創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村活動，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)能手）活動，引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和黨員以一流業(yè)績迎接建黨90周年。2011年6月份，推薦一批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員參加市、縣專項表彰。
（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，著重圍繞整頓轉(zhuǎn)化后進、表彰爭創(chuàng)典型開展活動。各地各單位要培養(yǎng)樹立一批先進典型，組織各黨組織和黨員對照先進典型，查找問題和差距，抓好整改落實。對相對后進的黨組織，要進行整頓轉(zhuǎn)化提高。
（四）鞏固提升。2012年5月至2012年7月底前，著重圍繞總結(jié)完善經(jīng)驗、展示爭創(chuàng)成果開展活動。2012年5月起，總結(jié)農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗作法，并將活動中形成的經(jīng)驗和做法用制度形式固定下來，形成農(nóng)村黨組織和黨員 7 創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
六、保證措施
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
（二）實行系統(tǒng)聯(lián)動。為進一步明確職責(zé)、加強指導(dǎo)，指導(dǎo)小組下設(shè)4個督導(dǎo)組，對全縣農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行分片督導(dǎo)。督導(dǎo)組組長由縣農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組成員兼任。全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）分為4個片區(qū)，縣直農(nóng)口單位除負(fù)責(zé)本機關(guān)活動開展，同時要抓好本系統(tǒng)活動，并及時向縣農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組辦公室報送情況。
（三）加強督促指導(dǎo)。采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式及時了解和掌握農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案的落實及工作進展情況，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題和不足，提出建議意見。采取編發(fā)簡報，不定期召開座談會、現(xiàn)場會等形式，對農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行經(jīng)常性的調(diào)度。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。要切實發(fā)揮縣委黨校農(nóng)民夜校的培訓(xùn)功能，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，目標(biāo)任務(wù)和基本要求。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式，如送戲下鄉(xiāng)、文藝演出等，特別是要利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機短信等媒介大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，把農(nóng)村黨組織和廣大黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要發(fā)現(xiàn)和推廣一批農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導(dǎo)廣大黨員，努力在農(nóng)村形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。
第五篇：關(guān)于在社區(qū)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
關(guān)于在社區(qū)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
按照中組部的統(tǒng)一部署和省、市文件要求，為扎實有效地抓好在社區(qū)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（簡稱：創(chuàng)先爭優(yōu)活動），結(jié)合我縣城市社區(qū)的實際，制訂如下實施方案：
一、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求
按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，以沈浩為榜樣，準(zhǔn)確把握“實行分類指導(dǎo)、突出實踐特色、激發(fā)內(nèi)生動力，注重繼承創(chuàng)新”的原則，重點在以下四個方面取得實效。
1、服務(wù)大局，推動科學(xué)發(fā)展。社區(qū)黨組織和黨員要緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力，在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮好服務(wù)保障作用。
2、化解矛盾，促進城市和諧。社區(qū)黨組織和黨員積極化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定；及時把握群眾思想動態(tài)，主動排查矛盾糾紛，有針對性地做好矛盾化解工作；建立健全社區(qū)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制；加強法律宣傳和安全教育，引導(dǎo)居民理性表達(dá)訴求，自覺依法辦事；積極踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚“理性、包容、誠信、向上”的社會新風(fēng)尚，營造良好的精神文化環(huán)境，促進城市和諧穩(wěn)定。
3、拓展領(lǐng)域，服務(wù)居民群眾。社區(qū)黨組織要牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，聽民聲、察民意，排民憂、解民困。以“連心工程”、“雙關(guān)愛”、“進千家門、知千家情、解千家難”的服務(wù)千戶活動為載體，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。廣泛開展面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向駐區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向困難群眾的社會救助和福利服務(wù)，面向就業(yè)困難人員、失業(yè)人員的就業(yè)援助和社會保障服務(wù)，努力把城市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明詳和的社會生活共同體。
4、夯實基礎(chǔ)，加強基層組織。深入開展社區(qū)黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步落實黨建工作責(zé)任制，著力創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織要按照“三有一化”的要求，以黨建工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，堅持抓班子帶隊伍、抓基層打基礎(chǔ)、抓規(guī)范促提高，扎實推進社區(qū)組織體系、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和黨員隊伍、基本制度、活動載體、工作保障建設(shè)，不斷增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要任務(wù)
社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容，以落實“五個好”、“五帶頭”為主要任務(wù)，確定活動內(nèi)容，搭建活動載體，使活動更加貼近城市基層、更加貼近居民群眾、更加貼近工作實際。
根據(jù)我縣社區(qū)實際，縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在社區(qū)黨組織和黨員中開展以“加強基層組織，構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。努力做到爭創(chuàng)活動結(jié)束后，社區(qū)黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)的占社區(qū)總數(shù)的80%以上，黨員達(dá)到“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)的占社區(qū)黨員總數(shù)的50%以上，社區(qū)的和諧穩(wěn)定進一步得到加強。
三、實施步驟
社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動分“動員部署、全面推進、深化提高、總結(jié)完善”四個階段。
1、動員部署（2010年5月至6月）。社區(qū)黨組織要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)爭創(chuàng)活動的部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向居民群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。在深入調(diào)研和廣泛聽取黨員意見的基礎(chǔ)上，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，明確創(chuàng)先目標(biāo)，重點任務(wù)、時間進度和具體措施。黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力的方向。
2、全面推進（2010年7月至2011年6月）。要對照“五好五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，通過班子成員自己查、班子內(nèi)部互相查、基層群眾幫助查、上級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)查的方式，全面查擺問題。主要看黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用是否得到有效發(fā)揮，規(guī)章制度是否落實，居民群眾的民主權(quán)利有無保障，干部工作是否稱職、黨員的先鋒模范作用是否充分發(fā)揮。對查擺出來的問題，要及時認(rèn)真地加以梳理分類，分別對照標(biāo)準(zhǔn)，進行自我認(rèn)定，并深入剖析沒有達(dá)到的原因，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，明確到每名黨員個人，真正起到觸動作用。
3、深化提高（2011年7月至2012年6月）。針對本社區(qū)和干部、黨員中存在的差距和不足，要分別制定整改方案，本著存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的原則，逐一加以整改。重點在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、改進工作作風(fēng)上下功夫，在推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展上有突破；重點在發(fā)揮黨員作用上下功夫，在構(gòu)建和諧社區(qū)上有突破。著力解決一批居民群眾反映強烈的問題，為群眾辦一批實事、好事，以實際行動取信于民。
4、總結(jié)完善（2012年7月至2012年9月）。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況采取回頭看的方式，認(rèn)真總結(jié)。對黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議，結(jié)合每的黨員評議工作對創(chuàng)先爭優(yōu)工作進行評議，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議作為黨員評議的重要依據(jù)。城關(guān)鎮(zhèn)黨委要組織人員對社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專項考核，并作社區(qū)黨組織評選表彰的重要內(nèi)容。
四、推進措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保活動開展，城關(guān)鎮(zhèn)黨委要把社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實。鎮(zhèn)和各社區(qū)都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)黨組織書記原則上擔(dān)任鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實負(fù)起職責(zé)。
2、落實責(zé)任。為確保爭創(chuàng)活動取得實效，實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)制，城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員、政府黨員副鎮(zhèn)長每人至少聯(lián)系幫扶一個社區(qū)，每月不少于1次到所聯(lián)系的社區(qū)進行一次專題調(diào)研，及時掌握活動開展情況，提出具體指導(dǎo)意見，幫助社區(qū)黨組織解決爭創(chuàng)中遇到的具體問題和困難。
3、抓好載體。為確?；顒釉鷮嵣钊腴_展，各社區(qū)黨組織要繼續(xù)抓好“為民服務(wù)全程代理”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨組織和黨員公開承諾”、“共駐共建”、“黨員志愿服務(wù)”、“流動黨員教育管理”等“三級聯(lián)創(chuàng)”載體活動，在抓好“連心工程”、“雙關(guān)愛”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體活動的同時，積極拓展活動內(nèi)容，努力提高服務(wù)水平。
4、定期講評。社區(qū)黨組織要定期開展?fàn)巹?chuàng)活動講評活動，講評活動以“領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員自評、群眾評議”為原則，每季度開展一次，講評活動由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人組織，鎮(zhèn)聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加，應(yīng)邀請不是黨員的社區(qū)居委會委員和一定數(shù)量的黨外群眾參加旁聽和點評，在講評中每名黨員都要對自己在爭創(chuàng)活動中取得的成績和感受、存在的問題與不足進行講述，講述結(jié)束后由與會人員對其進行點評，認(rèn)真指出其存在的問題與不足，提出改進措施和努力方向，督促整改提高。每名黨員在爭創(chuàng)活動中取得的成績和感受，存在的問題與不足，要同期在黨務(wù)公開欄公示，接受居民群眾的監(jiān)督。
5、征求意見。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進小區(qū)、進樓棟、進家門，通過召開黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、困難群眾代表、兩新組織代表等不同類型的座談會，廣泛聽取各方面對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和建議，為確?；顒拥膶嵺`主題和創(chuàng)爭目標(biāo)、增強工作針對性和實效性打好基礎(chǔ)。
6、公開承諾。社區(qū)黨組織要認(rèn)真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作計劃和活動實施方案，并經(jīng)過黨員大會或黨員代表會議討論通過。黨組織要向黨員群眾承諾創(chuàng)建目標(biāo)，黨員要向黨組織承諾爭當(dāng)目標(biāo)。黨組織的活動計劃和實施方案、創(chuàng)建目標(biāo)及黨員個人的爭當(dāng)目標(biāo)要在黨務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。
7、評比表彰。每年“七一”前，城關(guān)鎮(zhèn)黨委要對社區(qū)先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行評比表彰，并推薦優(yōu)秀黨組織和黨員參加上一級黨組織的評比表彰活動。評比表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
8、宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的各種方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，大力宣傳各社區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好做法、好經(jīng)驗。注意選樹身邊典型，宣傳他們的先進事跡，引導(dǎo)黨員群眾以先進典型為榜樣，努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。
五、活動要求
為使創(chuàng)先爭優(yōu)扎實開展，整體推進，各社區(qū)黨組織要切實做到“五個結(jié)合”，確保爭創(chuàng)活動取到實效。
一是與前期開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，拓展和深化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)成果，全面完成整改落實后續(xù)任務(wù)，切實提高社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。
二是與建立學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，提升黨組織和黨員干部的理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力和解決實際問題的能力，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
三是與在社區(qū)黨組織中開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織為目標(biāo)，切實發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
四是與“七一”黨的生日和春節(jié)送溫暖活動結(jié)合起來，做好困難黨員和居民的安撫工作，認(rèn)真幫助解決具體困難，切實提高社區(qū)黨組織的凝聚力和號召力。
五是與半年一次的黨內(nèi)民主生活會結(jié)合起來，要切實做到黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員同志，在民主生活會上能夠認(rèn)真剖析自己在工作、生活中存在的問題，總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)，明確改進措施和努力方向，著力提高黨員的政治覺悟和思想境界
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