第一篇：關(guān)于在市建設(shè)系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
關(guān)于在市建設(shè)系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照市委關(guān)于在基層黨組織與黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”）的要求，為扎實開展好建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合建設(shè)工作實際，現(xiàn)提出如下實施方案：
一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標(biāo)要求
深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，鞏固和提升學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的目標(biāo)要求，以“推進城市建設(shè)新跨越，樹立建設(shè)行業(yè)新形象”為主題，以“作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)化年”為載體，大力開展“三優(yōu)三爭先”活動，努力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的黨員干部隊伍，推動實現(xiàn)“效能爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”，不斷開創(chuàng)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新局面。
在重點項目建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。進一步創(chuàng)新工作思路，堅持把重點建設(shè)項目作為推動各項事業(yè)進步的總抓手。以南部濱江新城建設(shè)和區(qū)域供水、污水處理、垃圾集中收集等民生實事工程建設(shè)為重點，圍繞市委、市政府下達的年度各項工作目標(biāo)任務(wù)，抓落實、抓質(zhì)量、出成果，力爭再通過兩年的努力，城市建設(shè)取得新成就，單位各項重點工作取得新突破。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持以規(guī)劃為龍頭，完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。堅持依法建設(shè)和管理，進一步強化規(guī)劃監(jiān)察、公用事業(yè)、拆遷等各項建設(shè)行政管理，努力提高依法行政水平和規(guī)范化管理程度，切實維護好建設(shè)秩序。
在基層黨建上創(chuàng)先爭優(yōu)。鞏固、拓展、深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨員活動方式，加強黨員實踐基地建設(shè)，提升服務(wù)效能，增強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。圍繞“五好、五帶頭”的創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)，形成各級黨組織的創(chuàng)爭主題和目標(biāo)，所有黨員都要形成各自的創(chuàng)爭目標(biāo)，并進行公開承諾與踐諾。在全面提升系統(tǒng)黨建質(zhì)態(tài)的基礎(chǔ)上，努力培養(yǎng)和選樹一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。與分類分層次開展崗位廉政教育和黨務(wù)公開工作相結(jié)合，深入開展反腐倡廉、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔的作風(fēng)，號召全體黨員干部努力爭做政治上的明白人、經(jīng)濟上的清白人、作風(fēng)上的正派人、發(fā)展上的帶頭人、人民群眾的貼心人。嚴(yán)紀(jì)律、強監(jiān)管、樹正氣、聚人心，做到內(nèi)部管理規(guī)范，規(guī)章制度落實，行政效率提高，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效的服務(wù)型行業(yè)。
二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
先進基層黨組織的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚 3 社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。
各單位黨支部在堅持以上基本要求和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，切實增強活動的針對性、實踐性和實效性。
三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要原則
1、堅持緊扣中心，推進科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞全市及本局工作大局，緊密結(jié)合本部門本單位中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把活動融入轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推進新一輪“三年倍增”的生動實踐，以活動的成效促進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。
2、堅持以人為本，促進社會和諧。牢固樹立以人為本理念，積極踐行社會主義核心價值體系，致力于關(guān)注民生、發(fā)展民主、維護民安、促進民和，充分發(fā)揮思想政治工作釋解疑惑、理順情緒、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨內(nèi)民主推動社會和諧。
3、堅持創(chuàng)新實踐，夯實基層基礎(chǔ)。尊重基層首創(chuàng)精神，廣泛吸引群眾參與，大膽探索，勇于創(chuàng)新，為基層黨組織和黨員強化服務(wù)、發(fā)揮作用搭建平臺，激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性。
4、堅持興辦實事，打造滿意工程。堅持把群眾滿意作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本出發(fā)點和落腳點，以求真務(wù)實的作風(fēng)關(guān)注民生、改善民生，著力開展好黨建實事工程，解決一批事關(guān)群眾利益、群眾反映強烈的突出問題，興辦一批實事 4 好事。
5、堅持分類指導(dǎo)，全面謀求實效。按照市委統(tǒng)一要求，局機關(guān)及各職能單位支部要以“三走進三服務(wù)”為載體（走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進農(nóng)戶；服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾），積極爭創(chuàng)“服務(wù)效能先鋒”。以深化作風(fēng)效能建設(shè)為總抓手，廣泛開展“五有黨組織”（有黨員活動日、有主題實踐活動，有黨務(wù)干部隊伍、有先鋒作用評價體系，有服務(wù)保證機制）創(chuàng)建活動。非公有制經(jīng)濟組織黨組織要以“雙有效雙為”為載體（黨組織和黨的工作有效覆蓋、有效發(fā)揮作用；為發(fā)展作奉獻、為黨旗添光彩），積極爭創(chuàng)“發(fā)展興業(yè)先鋒”，要廣泛開展立足崗位比奉獻、爭當(dāng)促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展排頭兵、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)、創(chuàng)建非公企業(yè)黨建示范點、關(guān)愛員工、回報社會等活動。
四、扎實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展
各級基層黨組織要把握好迎接建黨90周年，向黨的十八大獻禮兩個重要時間節(jié)點，突出抓好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等環(huán)節(jié)，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
一是制定方案，公開承諾。各級黨組織要及時搞好思想發(fā)動、動員部署，制定具體的活動實施方案、年度計劃和工作措施。方案中確立的創(chuàng)爭主題做到目標(biāo)能看見、工作能落實、黨員好參加；細化的創(chuàng)建目標(biāo)要簡潔明了、具體可行、好記好評，選擇的活動載體既可與學(xué)習(xí)實踐活動的實踐載體相銜接，也可 5 重新設(shè)計活動載體，注意保持連續(xù)性，防止空泛化，各基層黨組織和黨員要集中開展“一支部一主題、一黨員一規(guī)劃”、“支書進家門、黨員作承諾”、“四學(xué)四提升”等活動，要求各支部要組織方方面面的力量對方案、創(chuàng)建目標(biāo)、活動載體、承諾內(nèi)容進行可行性評議。在此基礎(chǔ)上，各支部和所有黨員都要形成各自的創(chuàng)爭目標(biāo)，并進行公開承諾。
二是典型引路，全面爭創(chuàng)。各單位黨組織要注重發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，排出本單位已創(chuàng)成的黨員示范崗、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、先進班組、巾幗文明崗、青年文明號等各級各類先進集體和個人，確定一批本系統(tǒng)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點。將黨員充實進這些先進班組之中，通過開展本系統(tǒng)內(nèi)結(jié)對共創(chuàng)、示范點觀摩、先進典型座談研討等活動，在微觀層級之間全面形成創(chuàng)先爭優(yōu)的“比、學(xué)、趕、幫、超”良好氛圍。
三是評考結(jié)合，深入推進。在活動的年度推進過程中，做到“三個一”，即召開一次創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，進行一次領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議，組織一次抽查考核。要根據(jù)面上活動進展情況，適時召開推進會，通報活動進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，及時研究解決活動中遇到的問題。局創(chuàng)建指導(dǎo)督查組要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。同時，適時組織黨 6 員、群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行評議，結(jié)合年度工作總結(jié)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行考核檢查。評議和考核結(jié)果作為“三個文明”評先評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考評的重要依據(jù)。
四是展示成果，總結(jié)表彰。各級黨組織要通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、成果研討會、先進典型事跡演講等多種形式，適時總結(jié)回顧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。2012年的“七一”期間，市委將專項表彰全市2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，局黨委將遴選事跡突出的先進典型向上級黨委推薦表彰，并同步表彰一批建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
五、強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體措施
一是加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。本著“學(xué)習(xí)先進、更新觀念、增強素養(yǎng)、強化實踐”，加強學(xué)習(xí)型支部建設(shè)，積極引導(dǎo)爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員。圍繞活動主題，緊扣實踐載體，確定一批本系統(tǒng)本單位基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點，積極為面上活動開展提供借鑒和經(jīng)驗。加強黨員示范窗口、班組、崗位建設(shè)，在系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)和選樹一批富有團隊精神、戰(zhàn)斗力強、示范帶動效果好的先進班組和個人，以點帶面推進部門工作的全面提升。局將組織學(xué)先進觀摩交流會，相互學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員找差距、定目標(biāo)、抓提高。加強黨員實踐基地建設(shè)，圍繞黨員的成長和培 7 養(yǎng)，各支部要在工程施工管理陣地、品牌服務(wù)窗口、艱苦崗位一線等處設(shè)立黨員素質(zhì)培養(yǎng)實踐基地，在干中學(xué)、學(xué)中干，磨練自我、增強黨性、提升能力。
二是開展“評績效、樹標(biāo)桿、三承諾”活動。組織開展一次基層黨建績效評議，發(fā)動基層黨員和職工對支部工作績效和黨員綜合素質(zhì)品行進行評價，收集合理化建議。以此為基礎(chǔ)，各支部和所有黨員都要研究、細化形成各自的創(chuàng)爭目標(biāo)，內(nèi)容注意與單位年度工作目標(biāo)相結(jié)合，與黨員個人崗位職責(zé)相匹配，簡潔明了、具體可行、好記好評。對所形成的創(chuàng)爭目標(biāo)要通過黨務(wù)公開欄、支部創(chuàng)爭園地等向群眾公布，做到“三承諾”，即基層黨組織向上級黨組織作出承諾，黨員向黨組織作出承諾，黨組織和黨員向群眾作出承諾，直接接受群眾監(jiān)督。
三是加強和改進思想政治工作。圍繞開拓視野、開動腦筋、開展實踐，著力加強對政工干部的教育培養(yǎng)，努力提高實際工作能力。結(jié)合城市建設(shè)和行業(yè)發(fā)展重點工作的開展，緊扣難點和熱點，組織開展一次思想政治工作項目攻關(guān)，加強課題研究和成果的評比運用。要努力增強思想政治實際工作能力，尤其是各支部的班子成員要做到“四個一”，在第一時間了解職工的思想動態(tài)，第一時間把握不穩(wěn)定因素，第一時間深入職工群眾之中，第一時間主動介入調(diào)解矛盾。開展“一對
一、面對面”結(jié)對共建活動，突出加強關(guān)鍵崗位和年輕同志的思想引導(dǎo)。
四是實施好黨建實事工程。突出惠民工程、支部共建、黨內(nèi)激勵、關(guān)愛幫扶等重點，堅持每季組織實施一到兩項主題突出、實實在在的黨建實事，努力為市民興辦實事，幫助黨員群眾解決實際困難，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的意識和克難求進的激情。當(dāng)前，各支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，助推實施好區(qū)域供水、污水處理、垃圾集中收集、小街小巷翻新等群眾關(guān)心的實事工程。堅持黨建帶群團，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，形成服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的合力。
五是爭樹服務(wù)品牌。要繼續(xù)開展好 “陳鸝保潔組”、“女子綠化養(yǎng)護班”、“自來水便民維修”、“工業(yè)基建項目親情服務(wù)”、“城建監(jiān)察12319服務(wù)熱線”、“零距離、無差錯”質(zhì)監(jiān)服務(wù)、“拆遷標(biāo)化項目部”、五好市政養(yǎng)護班”等8個服務(wù)品牌的爭樹工作，力爭新創(chuàng)1-2個省優(yōu)、國優(yōu)。開展“優(yōu)質(zhì)城建服務(wù)在您身邊”活動，以關(guān)注民生、關(guān)注企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，整合服務(wù)資源，走訪企業(yè)、走訪社區(qū)、走訪結(jié)對村、走訪拆遷戶、走訪服務(wù)對象，切實解決好人民群眾最關(guān)心的實際問題，及時改進建設(shè)領(lǐng)域公共服務(wù)。
六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按照《懲治預(yù)防腐敗綱要》的要求，建立健全管理和監(jiān)督機制，嚴(yán)格責(zé)任考核和追究。按照上級要求，切實推進黨務(wù)公開工作，增強 9 黨務(wù)工作的透明度，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。開展好分類分層次崗位廉政教育，發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷強化責(zé)任意識、廉潔意識，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和績效觀。突出“三重一大”監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控機制，進一步排查和堵塞管理中存在的不足和漏洞，使各項管理和監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣。要嚴(yán)格督查和責(zé)任追究，通過強有力的效能監(jiān)察和依靠群眾監(jiān)督的方法，全方位檢查監(jiān)督黨員干部廉政建設(shè)情況，查處違紀(jì)違法行為。
六、切實加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨委成立深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和創(chuàng)建指導(dǎo)督查組，局人事教育科牽頭負責(zé)抓好日常工作。各單位也要相應(yīng)成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作機構(gòu)。各支部主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到親自調(diào)研、親自謀劃、親自動員、親自督查。
2、加強宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育、黨員電化教育、黑板報、戧牌等作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進典型為榜樣，創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。各支部要高度重視活動信息的組稿和報送，局創(chuàng)建指導(dǎo)督查組要抓好信息報送任務(wù)分解和督查。
3、加強督促檢查。通過召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。局將組織加強對本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)和督促檢查，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，及時提出批評，限期整改到位。
附：市建設(shè)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動安排表
2010年7月19
日
第二篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“黨員創(chuàng)新工程”加強基層黨組織建設(shè)
關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“黨員創(chuàng)新工程” 加強基層黨組織建設(shè)的通知
一 目的及要求
胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員?！蹦壳罢谖沂腥骈_展的黨員服務(wù)中心體系建設(shè)工作正是順應(yīng)了這一要求，切實解決基層黨員困難的一項實事工程。今年以來，不斷創(chuàng)新工作方法，拓展工作領(lǐng)域，加強基層黨組織建設(shè)，加強直管黨員、流動黨員的教育、培訓(xùn)和管理，加強非公有制企業(yè)黨組織組建和樓宇黨員服務(wù)，黨員的整體素質(zhì)得到了顯著提高，街道、社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強，黨員服務(wù)中心真正成為地區(qū)非公經(jīng)濟黨組織的孵化器、流動黨員的接納地、黨組織服務(wù)黨員的溫馨家園、黨組織和黨員服務(wù)群眾的窗口。我們的做法是：
（一）、以爭創(chuàng)一流的精神加強服務(wù)中心建設(shè)，夯實黨員服務(wù)基礎(chǔ) 黨員服務(wù)中心建設(shè)是開展黨員服務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)，街道十分重視街道和社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)，按照創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，加大對服務(wù)中心建設(shè)的投入，夯實黨員服務(wù)的工作基礎(chǔ)。出臺了《關(guān)于加強街道社區(qū)黨員服務(wù)中心體系建設(shè)的實施方案》，明確了黨員服務(wù)中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和步驟。街道和各社區(qū)按照方案要求逐步開展工作，從健全基礎(chǔ)設(shè)施入手
（二）、以精益求精的精神加強黨員教育管理，努力提高服務(wù)水平
要提高黨員服務(wù)中心的服務(wù)水平，就必須有一支高素質(zhì)、強業(yè)務(wù)的黨員干部隊伍。今年來，通過開展黨員培訓(xùn)、健全考核制度、嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)等一系列措施，進一步增強了黨員干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，在全街打造了一支作風(fēng)好、士氣高、凝聚力強的黨員干部隊伍。一是完善了黨員學(xué)習(xí)的平臺。街道投入10萬余元，建立了街道、社區(qū)黨員遠程教育陣地和電腦培訓(xùn)室，購買了電腦、投影儀等設(shè)備，通過設(shè)立網(wǎng)上黨校、遠程教育課堂、多媒體教室，進一步提高了黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。二是豐富了黨員培訓(xùn)形式。街道即制定了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的實施方案》，并通過邀請地區(qū)黨員宣講團、開設(shè)黨員講壇、黨員政治生日談心、開展“每月一課”、“我來說話”等多種形式的黨員培訓(xùn)，切實加強了黨員干部經(jīng)常性教育工作。特別是我們充分發(fā)揮“黨的基本理論普及基地”的資源優(yōu)勢，定期請市委講師團的專家、教授來為黨員干部上課，突破了基層師資力量缺乏的瓶頸。
二 管理模式及內(nèi)容
一是對社區(qū)在職黨員實行“認崗管理”。在社區(qū)設(shè)立“在職黨員聯(lián)絡(luò)站”，組織開展“亮身份，示崗位”活動，使社區(qū)黨員能通過黨員認崗的途徑，找到自己發(fā)揮作用的位置，按照黨員的年齡、身體狀況、生活環(huán)境和特長，黨員自我選擇崗位，向公眾公布黨員認崗定崗情況，把黨員身份亮出來，接受群眾監(jiān)督，目前已有98名社區(qū)黨員，認定科普知識學(xué)習(xí)崗職責(zé)、政策宣傳員崗職責(zé)、綠化養(yǎng)護崗職責(zé)等15個黨員責(zé)任崗，增強了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和凝聚力，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是對社區(qū)困難黨員實行“幫扶管理”。在社區(qū)黨支部建立“五卡”管理機制，即情況登記卡、愛心幫扶卡、就業(yè)推薦卡、就診醫(yī)療卡，家政服務(wù)卡，做到對社區(qū)困難黨員底清數(shù)，情況明，由黨支書記對困難黨員進行結(jié)對聯(lián)系，對他們生產(chǎn)生活中的困難及時幫扶。對就業(yè)困難的黨員家庭，通過人保部門和社會中介機構(gòu)，幫助困難黨員就業(yè)；對身體殘疾和空巢黨員，進行上門體檢服務(wù)；對因年老體弱、患有疾病等原因造成困難的黨員，在生活上給予幫助。截至目前，已目前已推薦185 名人員就業(yè)，提供公益性崗位20余個，幫扶困難黨員120余人，提供幫扶服務(wù)360余次。三是對流動黨員實行“跟蹤管理”。堅持雙向結(jié)合，一個都不能少，即黨員需外出流動，必須先提出申請，由所在支部報街道黨工委統(tǒng)一登記。根據(jù)外出流動黨員的流動特點，對其組織生活采取回歸管理和委托管理，對時常出門又離家不遠的黨員，要求定期或節(jié)假日回支部參加組織活動。對長期在外的流動黨員，主動和外出所在地黨組織保持聯(lián)系，掌握流出黨員情況，委托所在地黨組織對其進行管理。四是對居民黨員實行“中心管理”。堅持把引導(dǎo)居民參與“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”作為推進社區(qū)居民自治的重要社會責(zé)任，以黨員相鄰相近原則，以樓棟為單位，以光明西里丙區(qū)為試點，挑選18個政治素質(zhì)好、奉獻熱情高、具有較高威信和較強組織協(xié)調(diào)能力的黨員家庭為“黨員中心戶”，根據(jù)黨員特點，劃分為學(xué)習(xí)型、文化型、服務(wù)型、救助型、調(diào)解型五型樓棟黨員中心戶，將黨的工作觸角延伸到每個黨員和每家每戶，真正實現(xiàn)“在家做黨建、黨建做到家”。
第三篇：局在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層黨組織建設(shè)年活動實施方案
財政局在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年
活動實施方案
為了認真貫徹縣委《關(guān)于印發(fā)
一、指導(dǎo)思想
開展基層組織建設(shè)年活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、州委第十一次黨代會和縣委第十三次黨代會精神，扎實推進黨組織和廣大黨員的先進性建設(shè)，著力解決組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格落實“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，力爭通過開展基層組織建設(shè)年活動，進一步優(yōu)化黨建工作的 組織領(lǐng)導(dǎo)機制，提升黨建協(xié)調(diào)聯(lián)動創(chuàng)先爭優(yōu)水平；進一步創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，提升黨建互助互聯(lián)發(fā)展水平；進一步完善部門幫扶機制，提升黨建互助互聯(lián)共建水平，進一步加強黨員教育管理，提升黨員教育管理水平；進一步完善配套組織建設(shè)，提升群團組織服務(wù)黨建水平；進一步創(chuàng)新組織活動題材，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動水平，使黨組織建設(shè)在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用得到充分發(fā)揮，黨組織工作職責(zé)明確、制度健全、保障有力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。
三、工作任務(wù)
（一）以永葆黨員先進性為目標(biāo)，大力實施黨員先進性
1、壯大黨員隊伍。積極培養(yǎng)入黨積極分子，黨支部要始終保持一定數(shù)量的入黨積極分子，始終保持5名左右的入黨積極分子，不斷壯大入黨積極分子隊伍。要認真貫徹落實發(fā)展黨員工作“十六字”方針，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，把各方面比較成熟的入黨積極分子及時發(fā)展成黨員，黨支部年內(nèi)發(fā)展1-2名黨員，不斷壯大黨員隊伍。
2、嚴(yán)格黨員管理。堅持不懈的加強經(jīng)常性教育管理，大規(guī)模開展黨員集中培訓(xùn)，全面落實“三會一課”、“雙管三評”、黨性分析評議等制度，充分利用集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，不斷增強黨員教育實效性。
3、發(fā)揮黨員作用。要創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用機制，進一步完善黨員干部聯(lián)系群眾的工作機制，深化“122”結(jié)對幫扶工程，以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員結(jié)對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，每位財政黨員都要亮身份、樹形象、作表率，發(fā)揮先鋒模范作用。
4、激發(fā)黨員活力。要不斷完善黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵機制，認真組織開展“七一”建黨表彰紀(jì)念活動等，表彰和選樹一批先進典型，增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感、自豪感。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機制，落實好貧困黨員生活補助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。
（二）以提水平整推進為目標(biāo)，大力實施“示范帶動”工程
1、抓好“五個好”黨支部建設(shè)。要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)牧民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五好”黨支部創(chuàng)建工作。結(jié)合機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動，推進以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型為主要的“六型機關(guān)”創(chuàng)建活動，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用。
2、抓好“雙培雙帶”工程。要積極協(xié)同幫扶點XXX，把 更多青年農(nóng)牧民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高農(nóng)牧村黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。要進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)農(nóng)牧村各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在農(nóng)牧村發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進一步完善機制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。
（三）充分發(fā)揮活動載體推進工作，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效
1、堅持聯(lián)系點制度，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入到的聯(lián)系點，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清思路，協(xié)調(diào)指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、維護社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項工作，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工的教育管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等各項工作的組織指導(dǎo)和督促檢查，及時解決聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、維護穩(wěn)定中出現(xiàn)的實際困難和問題，努力吧聯(lián)系點建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范典型。
2、深入開展“機關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動
深入開展“機關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”和以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。廣泛開展“一進四問”（機關(guān)干部進農(nóng)牧村，問情理思路，問計解難題，問需辦實事，問責(zé)抓落實）活動，組織動員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員及干部走出機關(guān)，深入實際，深入基層，深入群眾，察民情、講政策、理思路、解難題、辦實事，著力推動機關(guān)作風(fēng)和干部在基層實踐中得到鍛煉提高。
3、不斷深化“結(jié)對共建”和“四聯(lián)兩帶”活動 繼續(xù)大力推進“結(jié)對共建”及“四聯(lián)兩帶”活動，發(fā)揮機關(guān)黨組織優(yōu)勢，加大機關(guān)黨組織對農(nóng)牧村黨組織的支持力度。在職黨員干部與農(nóng)牧村基層黨組織、生活困難黨員、群眾結(jié)成對子，采取有正對性的幫扶措施，努力為農(nóng)牧村基層和農(nóng)牧民群眾解難題、辦實事、做好事，幫助農(nóng)牧村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（2月25日至3月8日）。及時召開動員部署會議，黨組織主要負責(zé)人要親自進行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。廣大黨員認真學(xué)xxx省、州、縣關(guān)于黨建工作的要求和部署，認真學(xué)習(xí)州委第十一次、縣委第十三次黨代會的精神。在此基礎(chǔ)上，認真查找工作中的不足，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，落實工作責(zé)任。并做好我局基礎(chǔ)組織年活動實施方案的上報工作。
（二）摸底調(diào)研階段（3月9日至3月20日）。黨支部結(jié)合當(dāng)前黨的建設(shè)重點、難點、熱點問題和群眾最關(guān)心的問題進行深入調(diào)研，重點圍繞“五個是否”（組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、活動場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分），把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級定準(zhǔn)，并召開支部專題會議，按照“五個好”的要求，對黨組織研究提出有針對性的幫助措施，確定創(chuàng)建的示范點，保證基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新提高。
（三）全面實施階段（3月21日至9月15日）。根據(jù)實施方案的要求，明確責(zé)任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)和措施的落實。制定好黨支部工作規(guī)程，發(fā)揮黨支部的主動性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動，創(chuàng)新組織形式、活動方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實實在在的成效。
（四）總結(jié)驗收階段（9月16日至12月31日）。要認真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。并對組織開展基層組織建設(shè)年活動的情況進行自查，開展“回頭看”工作，查漏補缺，及時做出整改，確保黨建工作整體晉檔升級。2012年11月30日前將基層組織建設(shè)年活動開展情況形成書面總結(jié)自查報告，報縣委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，接受考核驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的各項工作，成立財政局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記、局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，成員由各股室負責(zé)人組成。辦公室負責(zé)具體工作的落實推進。
（二）營造濃厚氛圍
充分利用電臺電視臺、宣傳欄等媒介，加大對活動開展情況的宣傳力度，營造在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的良好氛圍。
（三）注重典型引路
大力開展典型宣傳活動，在活動中樹立財政局基層組織建設(shè)年活動的典型，用身邊典型教育引導(dǎo)人，努力在我局形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。
（四）加強督查工作。把開展好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對活動推進情況進行檢查，對各股室、黨員干部履職盡責(zé)、崗位作為情況進行督查，確?；顒佑行蛲七M，扎實開展，取得實效。
第四篇：關(guān)于在市人口計生委黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
關(guān)于在市人口計生委黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
按照市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)工委《關(guān)于在市直機關(guān)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》(廣組通“2010”68號)文件精神，根據(jù)委黨組《關(guān)于在市人口計生委黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》
（廣人口委黨組“2010” 號）要求，為切實抓好全委黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)提出如下實施方案。
一、總體要求
在全委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會，認真落實市委五屆十一次、十二次全會精神，堅持以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進?兩個加快?和穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以?建‘五’型機關(guān)，創(chuàng)五個‘一流’，六幫解六難促發(fā)展?為活動主題，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使機關(guān)黨的建設(shè)更好地服務(wù)全市人口計生工作大局和我委中心工作，使機關(guān)黨組織和黨員在加快完成災(zāi)后重建任務(wù)，促進人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的實踐中建功立業(yè)。
二、活動內(nèi)容及目標(biāo)要求：
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建?五個好?黨支部、爭做?五帶頭?共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
（一）先進黨組織的基本要求：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到?五個好?：
一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織負責(zé)人認真履行黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的計劃生育基本國策，努力提高穩(wěn)定低生育水平的能力，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。積極加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)、低碳型機關(guān)建設(shè)，黨員思想政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)過硬，黨員意識強，先鋒模范作用突出。
三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序，機關(guān)和諧，行政效能全面提高。
四是工作業(yè)績好。自覺圍繞中心、服務(wù)人口計生事業(yè)大局，出色完成人口計生工作的各項目標(biāo)任務(wù)，在推動廉政建設(shè)、提高工作效能、改進工作作風(fēng)中事跡突出。
五是群眾反映好。黨支部在干部職工中有較高威信，黨員在干部職工中有良好形象，黨員干部職工關(guān)系密切。
（二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到?五帶頭?：
一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和政治、經(jīng)濟、人口、文化、科技、管理等方面的知識，成為人口計生工作的行家里手。
二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛和忠實于人口計生事業(yè)，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，在?講黨性、重品行、作表率?和?創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員?活動中表現(xiàn)突出。
三是帶頭服務(wù)群眾。主動深入基層聯(lián)系育齡群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護育齡群眾的計劃生育主人翁地位和合法的生育權(quán)益。
四是帶頭遵紀(jì)守法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的人口計生政策和法律法規(guī)，自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)，模范遵守國家的法律。
五是帶頭弘揚正氣。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，積極發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。
三、活動的具體活動步驟
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，從2010年6月開始，到2012年黨的十八大召開前基本完成，共分6個階段持續(xù)推進。
（一）部署展開階段。2010年7月底前，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是制定方案。在調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，研究提出切合人口計生工作實際的主題和載體，制定本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。二是動員部署。在?七一?前后開展動員，召開支部黨員大會，統(tǒng)一思想認識，搞好宣傳發(fā)動。三是公開承諾。根據(jù)市人口計生委的實際和黨員的崗位特點，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求；在7月底，黨員要結(jié)合先進性要求，提出參加活動的具體打算，對照?五帶頭?的要求，作出具體承諾，并采取公開欄、宣傳欄、黨建網(wǎng)站等方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
（二）推進落實階段。2010年7月下旬至2011年5月，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是組織學(xué)習(xí)。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會的重要講話，學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會《決定》以及省、市委《實施意見》等重要文件。要明確學(xué)習(xí)要求，落實學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，強化學(xué)習(xí)效果。二是開展黨性教育。結(jié)合實施黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、深入幫扶村開展黨日活動等形式，對黨員普遍進行黨性教育。在今年10月份認真開展一次黨支部專題組織生活會。三是開展主題活動。圍繞服務(wù)中心，在推進人口計生工作發(fā)展等重點工作中主動發(fā)揮模范帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶隊深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見建議，研究解決制約人口計生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題；組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作能力和工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。在?七一?和春節(jié)、元旦等重大節(jié)日期間，要組織黨員做好對120廠離退休特困職工、扳房群眾的走訪慰問、結(jié)對幫扶工作。按照市的安排和要求，認真抓好和落實好對旺蒼縣燕子鄉(xiāng)幫村扶貧工作。
（三）評議點評階段。2011年4—5月份，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是組織自評。2011年4月份黨支部和黨員對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和先進典型，肯定成績，查找差距，明確努力方向。二是領(lǐng)導(dǎo)點評。2011年5月，由委領(lǐng)導(dǎo)對黨支部開展活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。三是群眾評議。2011年4—5月份，適時組織黨員、群眾進行評議。
（四）評選表彰階段。2011年?七一?前夕，結(jié)合創(chuàng)建工作實際，適時組織開展評選表彰?先進黨支部?和?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?活動。
（五）深化提高階段。2011年7月至2012年4月，重點抓好兩個環(huán)節(jié):一是宣傳典型。以受表彰的對象為重點，確定一批黨員先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，以點帶面，形成創(chuàng)先進、評先進、學(xué)先進、趕先進的濃厚氛圍。二是完善機制。要著力在?創(chuàng)?、?爭?上下功夫，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨員干部培養(yǎng)、使用結(jié)合起來，與促進人口計生事新發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平的各項工作結(jié)合起來，把活動中形成的好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定下來，堅持下去，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
（六）推薦表彰和總結(jié)推廣階段。2012年4月至黨的十八大召開前。2012年?七一?前，要對活動開展情況進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施，用完成災(zāi)后重建任務(wù)、穩(wěn)定低生育水平的實際成果來衡量和檢驗開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，引導(dǎo)黨支部和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。
四、活動的措施和要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，落實責(zé)任，組織力量認真制訂好本單位具體實施方案。要根據(jù)委黨組總體安排，結(jié)合自身實際，堅持便于黨員參與、注重實效的原則，精心設(shè)計特色鮮明的具體活動主題，找準(zhǔn)活動開展的切入點和著力點，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實。創(chuàng)建活動要與開展?創(chuàng)建文明機關(guān)、和諧機關(guān)、低碳型機關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員?、推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)等活動有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，加強具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，年初訂出計劃，年終做好總結(jié)。做到黨建工作和人口計生業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起督導(dǎo)，共見成效。
（三）精心設(shè)計，選好載體。各黨小組要在2010年、2011年和2012年?七一?前，分別以?積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動?、?迎接建黨90周年?、?向黨的十八大獻禮?為主題，采取專題組織生活、宣傳學(xué)習(xí)先進典型、社會實踐、專題調(diào)研、走訪慰問老黨員和困難黨員等靈活多樣的方式，集中開展一次主題活動。
（四）加大宣傳，營造氛圍。利用我委宣傳欄、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的必要性和重要性，為創(chuàng)建活動營造良好的氛圍；要及時編印活動簡報，機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站要開辟創(chuàng)建活動專題、專欄，積極反映創(chuàng)建活動的動態(tài)，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡、開展活動的經(jīng)驗做法和實際效果，努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。
（五）認真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。機關(guān)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施意見，負責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，辦公室設(shè)在機關(guān)黨委。
各黨支部要將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案及工作進展情況，及時報送委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室將定期不定期向市直工委報告我委創(chuàng)先爭優(yōu)開展情況。
廣元市人口計生委創(chuàng)先爭優(yōu)
活動辦公室成員名單
一、辦公室主任：
熊征斌 黨組成員 機關(guān)黨委書記
二、辦公室副主任：
馬文獻 市人口計生委辦公室主任
三、辦公室成員：
付仕芳 機關(guān)黨委委員、市計生指導(dǎo)所所長
歐 鵬 機關(guān)支部委員、市人口計生委辦公室副主任
母志林 機關(guān)黨委委員、市計生藥械管理站站長
李萬明 機關(guān)支部委員、市計生協(xié)會秘書長
薜 敏 機關(guān)黨委委員、市計生協(xié)會副秘書長
創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，設(shè)在市人口計生委機關(guān)黨委。
第五篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
張溪鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展
創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案
在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的生機活力，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)《縣委組織部宣傳部關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
創(chuàng)建先進基層黨組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，努力做到?五個好?黨支部和優(yōu)秀黨員?五帶頭?。?五個好?支部：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；四是工作業(yè)績好。圍繞中心，服務(wù)大局，能夠做到黨建工作和各項工作統(tǒng)籌兼顧，高質(zhì)量的完成各項任務(wù)；五是群眾反映好?；鶎狱h組織能得到群眾的擁護，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀黨員?五帶頭?:一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，開拓創(chuàng)新、無私奉獻；三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益；四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)；五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。
二、實施分類指導(dǎo)
村（居）黨組織要以?爭創(chuàng)‘五個好’、黨員爭標(biāo)兵、共建新農(nóng)村?為主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定，大力實行?四議兩公開?工作法，努力建設(shè)?五個好?村黨組織，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)作用，進一步提高農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基 層，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。
鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位黨組織要把開展服務(wù)、建設(shè)隊伍貫穿黨組織活動始終，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與?講黨性、重品行、作表率?活動緊密結(jié)合起來，推動機關(guān)事業(yè)單位黨員、干部更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用、彰顯共產(chǎn)黨員的先進性，落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。
教育黨組織要緊緊圍繞?辦人民滿意教育?這一宗旨，充分發(fā)揮黨組織在教育改革、教書育人、師德師風(fēng)建設(shè)中的政治核心作用，著力提高教育教學(xué)和管理水平。
衛(wèi)生院支部要圍繞?抓好服務(wù)，爭創(chuàng)放心醫(yī)院?等活動，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
三、明確方法步驟
我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年，向黨的十八大獻禮，分三個步驟進行。
（一）廣泛發(fā)動，安排部署(2010年5月)。各黨組織要及時召開黨員大會，搞好宣傳發(fā)動，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、刊出黑板報等方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 活動總結(jié)大會上的重要講話和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進(2010年6月-2011年底)。各黨組織按照實施意見要求開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展?先鋒四項?活動：
1、?先鋒諾言?活動。各黨組織和黨員要根據(jù)活動方案，結(jié)合本地本單位和個人實際，提出參加活動的打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。
2、?先鋒行動?活動。各黨組織要組織黨員開展志愿服務(wù)、黨員奉獻日、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。
3、?先鋒工程?活動。完善基層黨組織黨建述職、考核、評議制度，深入開展村干部?一考二述三定?，全力推廣?四議兩公開?工作法，積極推進?陽光村務(wù)工程?建設(shè)，不斷加強基層黨組織班子、陣地、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、?先鋒涌現(xiàn)?活動。各黨組織要從實際出發(fā)，組織黨員通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形 式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，大力推介本地站得住、叫得響、推得出的先進典型，形成你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。
（三)全面總結(jié)，評比表彰(2012年1月—6月底)。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好三項工作:一是搞好總結(jié)。各黨組織要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施；二是考核評議。鎮(zhèn)黨委要對各黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進行評議。三是評選表彰。2012年?七一?前，縣里將表彰?2010—2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動?先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委按照要求成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各黨組織也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織書記擔(dān)任組長，負責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動基層黨建重點工作任務(wù)落實。
(二)落實工作責(zé)任。各黨組織要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，制定推進措施，抓好工作落實，要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。(三)加強督促檢查。各黨組織要細化階段性目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委采取經(jīng)常性檢查和隨機檢查方式，對活動開展情況進行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，認真解決問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。
中共張溪鎮(zhèn)委員會 2010年5月26日
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