第一篇：出入境管理

中國現(xiàn)行出入境管理體制的特殊性與復(fù)雜性

本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內(nèi)地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的出入境管理體制在內(nèi)。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復(fù)雜性，而且具有中國的特殊復(fù)雜性。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)中國的國際出入境管理與國內(nèi)出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導(dǎo)致大出入境管理體制的特殊復(fù)雜性

出入境，在世界上的大多數(shù)國家是指出入國境。因?yàn)檫@些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。據(jù)此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動(dòng)。由于出入境涉及本國、前往國以及途經(jīng)國的領(lǐng)土主權(quán)，所以更明確地說，出入境是指一國公民經(jīng)本國政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和前往國家或地區(qū)許可，持規(guī)定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進(jìn)入其他國家或地區(qū)，或者從其他國家或地區(qū)返回本國的活動(dòng)。而在中國，由于實(shí)行“一國兩制”，中國內(nèi)地與作為特別行政區(qū)的香港、澳門和尚未與內(nèi)地實(shí)現(xiàn)主權(quán)認(rèn)同統(tǒng)一的臺(tái)灣地區(qū)的人員往來仍然屬于出入境行為。不過，按其性質(zhì)劃分，內(nèi)地、香港、澳門、臺(tái)灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內(nèi)的非主權(quán)邊境，而非國家之間的主權(quán)邊境。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內(nèi)出入境兩大類別。中國公民往來香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)不屬于國際出入境行為，只能看做是國內(nèi)出入境行為。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內(nèi)涵在不斷演變?，F(xiàn)實(shí)的演變趨勢(shì)是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務(wù)的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務(wù)和個(gè)人私事的出入境行為。

現(xiàn)實(shí)的做法是中國公民(主要指中國內(nèi)地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務(wù)護(hù)照的，由外交(外事)部門簽發(fā)和管理；需持普通護(hù)照的，由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國內(nèi)地公民因公往來港澳地區(qū)的出入境證件由中央人民政府港澳事務(wù)辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發(fā)和管理，中國公民因私往來港澳地區(qū)和港澳居民往來中國內(nèi)地的出入境證件則由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國公民因公、因私往來臺(tái)灣地區(qū)則全部由公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發(fā)和管理又由中央人民政府交通運(yùn)輸部授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。由此，中國的出入境證件的簽發(fā)和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個(gè)系統(tǒng)。中國現(xiàn)行出入境管理體制的特殊性與復(fù)雜性

本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內(nèi)地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的出入境管理體制在內(nèi)。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復(fù)雜性，而且具有中國的特殊復(fù)雜性。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)中國的國際出入境管理與國內(nèi)出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導(dǎo)致大出入境管理體制的特殊復(fù)雜性

出入境，在世界上的大多數(shù)國家是指出入國境。因?yàn)檫@些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。據(jù)此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動(dòng)。由于出入境涉及本國、前往國以及途經(jīng)國的領(lǐng)土主權(quán)，所以更明確地說，出入境是指一國公民經(jīng)本國政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和前往國家或地區(qū)許可，持規(guī)定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進(jìn)入其他國家或地區(qū)，或者從其他國家或地區(qū)返回本國的活動(dòng)。而在中國，由于實(shí)行“一國兩制”，中國內(nèi)地與作為特別行政區(qū)的香港、澳門和尚未與內(nèi)地實(shí)現(xiàn)主權(quán)認(rèn)同統(tǒng)一的臺(tái)灣地區(qū)的人員往來仍然屬于出入境行為。不過，按其性質(zhì)劃分，內(nèi)地、香港、澳門、臺(tái)灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內(nèi)的非主權(quán)邊境，而非國家之間的主權(quán)邊境。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內(nèi)出入境兩大類別。中國公民往來香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)不屬于國際出入境行為，只能看做是國內(nèi)出入境行為。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內(nèi)涵在不斷演變?，F(xiàn)實(shí)的演變趨勢(shì)是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務(wù)的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務(wù)和個(gè)人私事的出入境行為。

現(xiàn)實(shí)的做法是中國公民(主要指中國內(nèi)地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務(wù)護(hù)照的，由外交(外事)部門簽發(fā)和管理；需持普通護(hù)照的，由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國內(nèi)地公民因公往來港澳地區(qū)的出入境證件由中央人民政府港澳事務(wù)辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發(fā)和管理，中國公民因私往來港澳地區(qū)和港澳居民往來中國內(nèi)地的出入境證件則由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國公民因公、因私往來臺(tái)灣地區(qū)則全部由公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發(fā)和管理又由中央人民政府交通運(yùn)輸部授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。由此，中國的出入境證件的簽發(fā)和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個(gè)系統(tǒng)。

中國現(xiàn)行出入境管理體制的特殊性與復(fù)雜性

本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內(nèi)地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的出入境管理體制在內(nèi)。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復(fù)雜性，而且具有中國的特殊復(fù)雜性。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)中國的國際出入境管理與國內(nèi)出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導(dǎo)致大出入境管理體制的特殊復(fù)雜性

出入境，在世界上的大多數(shù)國家是指出入國境。因?yàn)檫@些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。據(jù)此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動(dòng)。由于出入境涉及本國、前往國以及途經(jīng)國的領(lǐng)土主權(quán)，所以更明確地說，出入境是指一國公民經(jīng)本國政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和前往國家或地區(qū)許可，持規(guī)定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進(jìn)入其他國家或地區(qū)，或者從其他國家或地區(qū)返回本國的活動(dòng)。而在中國，由于實(shí)行“一國兩制”，中國內(nèi)地與作為特別行政區(qū)的香港、澳門和尚未與內(nèi)地實(shí)現(xiàn)主權(quán)認(rèn)同統(tǒng)一的臺(tái)灣地區(qū)的人員往來仍然屬于出入境行為。不過，按其性質(zhì)劃分，內(nèi)地、香港、澳門、臺(tái)灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內(nèi)的非主權(quán)邊境，而非國家之間的主權(quán)邊境。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內(nèi)出入境兩大類別。中國公民往來香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)不屬于國際出入境行為，只能看做是國內(nèi)出入境行為。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內(nèi)涵在不斷演變?，F(xiàn)實(shí)的演變趨勢(shì)是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務(wù)的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務(wù)和個(gè)人私事的出入境行為。

現(xiàn)實(shí)的做法是中國公民(主要指中國內(nèi)地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務(wù)護(hù)照的，由外交(外事)部門簽發(fā)和管理；需持普通護(hù)照的，由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國內(nèi)地公民因公往來港澳地區(qū)的出入境證件由中央人民政府港澳事務(wù)辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發(fā)和管理，中國公民因私往來港澳地區(qū)和港澳居民往來中國內(nèi)地的出入境證件則由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國公民因公、因私往來臺(tái)灣地區(qū)則全部由公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發(fā)和管理又由中央人民政府交通運(yùn)輸部授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。由此，中國的出入境證件的簽發(fā)和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個(gè)系統(tǒng)。(二)堅(jiān)持上下貫通原則，對(duì)地方出入境主管部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理

目前，中國地方公安出入境管理體制存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、名稱機(jī)構(gòu)不規(guī)范、人員編制無標(biāo)準(zhǔn)、上下領(lǐng)導(dǎo)不垂直、日常管理不統(tǒng)一等一系列問題。就機(jī)構(gòu)和名稱來說，省、自治區(qū)、直轄市公安出入境管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置為兩種模式，即按副廳級(jí)單位設(shè)置和按處級(jí)單位設(shè)置，出入境管理機(jī)構(gòu)有些名為“出入境管理局”，有些名為“出入境管理處”。地級(jí)市公安出入境管理部門有些叫出入境管理處，有些叫出入境管理科?？h區(qū)級(jí)公安出入境管理部門有些叫出入境管理科，有些叫出入境管理股。這些現(xiàn)象反映出中國地方出入境管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不健全，存在著隨意性。為了適應(yīng)出入境管理工作的需要，便于與各國使、領(lǐng)館交流和交往，應(yīng)統(tǒng)一和規(guī)范全國地方出入境管理機(jī)構(gòu)名稱和人員編制標(biāo)準(zhǔn)，上下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，日常管理做到統(tǒng)一。

(三)堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則，逐步實(shí)現(xiàn)出入境主管部門的獨(dú)立化、系統(tǒng)化

第一步，盡快完成出入境邊防檢查站的全面改制工作。把尚未實(shí)行職業(yè)制的出入境邊防檢查站，由兵役制改為職業(yè)制，暫劃歸公安部出入境管理局直接領(lǐng)導(dǎo)。盡管此項(xiàng)工作難度較大，但應(yīng)抓緊進(jìn)行，盡早結(jié)束出入境邊防檢查雙軌制的局面。

第二步，在口岸城市設(shè)立暫由公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的出入境管理局。邊防檢查站全面改制后，與口岸城市的出入境管理局合并，并擴(kuò)大職能，加強(qiáng)管理隊(duì)伍，形成出境審批、發(fā)證、簽證、驗(yàn)證一條龍的出入境管理新體制。

第三步，實(shí)現(xiàn)出入境管理部門的獨(dú)立化、系統(tǒng)化。建議全國人大通過立法設(shè)立獨(dú)立的中華人民共和國出入境管理總局，直接由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。在省(自治區(qū)、直轄市)、地級(jí)市和縣區(qū)三個(gè)層次上設(shè)立出入境管理局，并實(shí)行直線型的上下垂直領(lǐng)導(dǎo)，使全國出入境主管部門成為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)。

(四)堅(jiān)持互相配合原則，加強(qiáng)出入境管理部門與公安部門的有效合作

無論是從理論還是從實(shí)踐看，任何體制都有利有弊。獨(dú)立化的出入境管理系統(tǒng)，其利之處是統(tǒng)一、規(guī)范、專業(yè)化程度高。其弊之處是獨(dú)立、封閉，容易造成監(jiān)督不力，與其他部門的合作難度增大。我們?nèi)绻豢吹姜?dú)立化出入境管理系統(tǒng)的有利的一面，而忽視其有弊的一面，就不是全面地看問題和解決問題。鑒于篇幅所限，這里只對(duì)出入境管理部門與公安部門的合作問題略作闡述。

中國現(xiàn)行的公安出入境管理體制是一種典型的混合式出入境管理體制。公安出入境管理機(jī)構(gòu)既具有出入境管理職能，又具有警察職能和外事職能。具體來說，出入境管理職能表現(xiàn)在本國公民出入境證件的簽發(fā)與管理、本國公民和外國人的出入境檢查、外國人在華居留旅行管理、本國公民和外國人出入境違法犯罪行為查處；警察職能表現(xiàn)在在華外國人一般的違法犯罪行為查處．外事職能表現(xiàn)在與外國駐華機(jī)構(gòu)就涉外案(事)件進(jìn)行交涉。這種混合式體制的最大優(yōu)勢(shì)有兩點(diǎn)：一是可以通過龐大的警察基層組織把出入境管理職能落實(shí)到社會(huì)的方方面面，把外國人在華居留旅行管理落到實(shí)處；二是把在華外國人出人境違法犯罪行為查處與在華外國人一般違法犯罪行為查處在體制和二為一。出人境管理部門從公安部門獨(dú)立出來后，盡管仍屬于執(zhí)法部門，但其原有的警察職能將喪失。外國人在華居留旅行管理、在華外國人出入境違法犯罪行為查處仍將歸屬于出人境管理部門，而在華外國人一般違法及其他犯罪行為查處則歸屬于公安部門。這樣，出入境主管部門在體制上失去了警察基層組織的支持，在打擊在華外國人出入境違法犯罪這一問題上與公安部門出現(xiàn)體制性分離。因此，必須通過剛性制度、有效溝通、有效協(xié)調(diào)，建立起出入境警察部門與公安部門雙方的合作機(jī)制。

第二篇：出入境管理

出入境管理行政許可事項(xiàng)

一、公民申請(qǐng)因私出國護(hù)照初審

1、依據(jù)：《中華人民共和國護(hù)照法》

2、條件：具有即墨市常住居民戶口的居民、非法定不準(zhǔn)出境人員

3、程序：本人到出入境管理科持相關(guān)材料當(dāng)面口頭提出申請(qǐng)，工作人員經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人所提供申請(qǐng)材料核對(duì)無誤后，將申請(qǐng)人信息錄入微機(jī)，采集申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)照片，打印《因私出境證件申請(qǐng)回執(zhí)》，經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)無誤后予以簽收，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)申請(qǐng)受理。

4、數(shù)量：

5、時(shí)限：當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)申請(qǐng)受理（從受理至發(fā)證需15日）

6、所需提交的材料：

①、填寫完整的“中國公民出國（境）申請(qǐng)審批表”二份 ②、近期正面免冠背景為白色的彩色二寸光面照片二張 ③、居民身份證、戶口簿原件、復(fù)印件

④、由勞務(wù)公司辦理的出國勞務(wù)人員，須提交有外派勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的勞務(wù)公司出具的勞務(wù)項(xiàng)目的說明、勞務(wù)外派經(jīng)營資格證書

7、表格：《中國公民出國（境）申請(qǐng)審批表》

8、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

首次申請(qǐng)護(hù)照：200元/證

護(hù)照換發(fā)：220元/證

補(bǔ)發(fā)護(hù)照：420元/證

9、受理機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址：

即墨市公安局出入境管理科即墨市振華街152號(hào)

10、辦理時(shí)間：每周一至周五

11、咨詢投訴渠道

咨詢電話：88523569投訴電話：8851206

2③、居民身份證、戶口簿（核對(duì)原件后留存復(fù)印件二份，復(fù)印規(guī)格為A4；提交18位的身份證編碼）。

二、公民往來港澳通行證初審

1、依據(jù)：《往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發(fā)管理工作規(guī)范》

2、條件：

①、具有即墨市常住居民戶口的居民

②、申請(qǐng)赴港澳商務(wù)簽注，申請(qǐng)人所在公司須在即墨市本地 ③、非法定不準(zhǔn)出境人員

3、程序：本人到出入境管理科持相關(guān)材料當(dāng)面口頭提出申請(qǐng)，工作人員經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人所提供申請(qǐng)材料核對(duì)無誤后，將申請(qǐng)人信息錄入微機(jī)，采集申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)照片，打印《因私出境證件申請(qǐng)回執(zhí)》，經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)無誤后予以簽收，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)申請(qǐng)受理。

4、數(shù)量：

5、時(shí)限: 當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)申請(qǐng)受理（從受理至發(fā)證需15日）

6、所需提交的材料：

①、填寫完整的“內(nèi)地居民赴港澳申請(qǐng)審批表”二份（請(qǐng)用鋼筆或簽字筆填寫）。

②、近期正面免冠背景為白色的彩色二寸光面照片兩張（照片大?。?8×33mm，頭部寬度：21-24mm，頭部長度：28-33mm）。

④、內(nèi)地居民申請(qǐng)赴香港或者澳門商務(wù)，須由其工作單位所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理?！笆軉挝慌汕哺跋愀刍蛘甙拈T商務(wù)”中“單位”是指：經(jīng)國家工商管理部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，或者在國家稅務(wù)部門辦理了稅務(wù)登記且有生產(chǎn)經(jīng)營的單位以及境外企業(yè)常駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)3個(gè)月或者1年多次商務(wù)簽注，所在單位須事先向所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門登記備案。在本市工作的外地人員申請(qǐng)材料受理后，需根據(jù)《往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發(fā)管

理工作規(guī)范》的規(guī)定向申請(qǐng)人常住戶口所在地地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門發(fā)函核查有關(guān)情況。申請(qǐng)商務(wù)簽注須提交所在公司年檢過的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)憑證并提交復(fù)印件和派遣函（法人代表簽字），申請(qǐng)一年多次簽注的還須提交上5萬元人民幣以上的納稅證明；申請(qǐng)一次和三個(gè)月多次簽注的，可免交公司納稅證明。派遣單位在為申請(qǐng)人出具的派遣函上必須明確載明：（1）申請(qǐng)人是否為本單位工作人員；（2）赴港澳商務(wù)項(xiàng)目；（3）港澳接待單位名稱；（4）對(duì)提供虛假證明材料以及產(chǎn)生的后果由本單位負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任的聲明；（5）單位負(fù)責(zé)人簽字及聯(lián)系方式。

⑤、申請(qǐng)赴港澳探親，須提交在港澳親屬身份證及回鄉(xiāng)證或外國護(hù)照復(fù)印件和親屬關(guān)系證明。探望在香港或者澳門定居、就學(xué)或者就業(yè)的親屬。“親屬”是指：配偶，父母或者配偶的父母，子女，兄弟姐妹。申請(qǐng)人的配偶、子女可隨同申請(qǐng)。

⑥、申請(qǐng)赴港澳旅游，須交驗(yàn)有出境旅游經(jīng)營權(quán)的指定旅行社出具的全額旅游費(fèi)用發(fā)票原件并提交復(fù)印件。

⑦、經(jīng)香港或者澳門有關(guān)部門批準(zhǔn)在香港或者澳門就學(xué)、就業(yè)、培訓(xùn)的人員及其親屬可申請(qǐng)逗留簽注。（1）赴香港就學(xué)、就業(yè)、培訓(xùn)人員及其親屬，須交驗(yàn)香港入境事務(wù)處出具的相應(yīng)進(jìn)入許可原件，并提交復(fù)印件。（2）赴澳門就學(xué)，須交驗(yàn)澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認(rèn)錄取證明書》及澳門高等院校錄取通知書原件，并提交復(fù)印件。赴澳門就業(yè)，須交驗(yàn)澳門治安警察局出入境事務(wù)廳出具的《受雇非本地勞工預(yù)報(bào)名單》或者澳門社會(huì)文化司或者經(jīng)濟(jì)財(cái)政司出具有申請(qǐng)人姓名的批準(zhǔn)文件原件，并提交復(fù)印件。赴澳門就業(yè)人員的親屬，須交驗(yàn)澳門治安警察局出入境事務(wù)廳出具的批準(zhǔn)通知書原件，并提交復(fù)印件。（3）通過勞務(wù)經(jīng)營公司申請(qǐng)赴香港或者澳門就業(yè)，還須提交商務(wù)部《對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)勞務(wù)合作項(xiàng)目審批表》復(fù)印件。（4）所持往來港

澳通行證上逗留簽注有效期屆滿，繼續(xù)申請(qǐng)?jiān)谙愀刍蛘甙拈T逗留。其中，在香港就學(xué)、就業(yè)、培訓(xùn)人員及其親屬，須交驗(yàn)香港入境事務(wù)處出具的延期許可原件，并提交復(fù)印件；在澳門就學(xué)，須提交澳門高等院校出具的在學(xué)證明；在澳門就業(yè)，須交驗(yàn)經(jīng)澳門治安警察局出入境事務(wù)廳核準(zhǔn)的有申請(qǐng)人姓名的續(xù)期名單表或者澳門社會(huì)文化司或者經(jīng)濟(jì)財(cái)政司出具的有申請(qǐng)人姓名的批準(zhǔn)文件原件，并提交復(fù)印件；在澳門就業(yè)人員的親屬，須交驗(yàn)澳門治安警察局出入境事務(wù)廳出具的批準(zhǔn)通知書原件，并提交復(fù)印件。

⑧、因治病、奔喪、訴訟、應(yīng)試、處理產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)交流等特殊事由申請(qǐng)赴香港或者澳門的，提交與從事該非公務(wù)活動(dòng)相應(yīng)的證明材料。

⑨、申請(qǐng)赴港澳定居，按《內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居審批管理工作規(guī)范》執(zhí)行。

7、表格：《內(nèi)地居民赴港澳申請(qǐng)審批表》

8、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：往來港澳通行證100元。一次簽注20元，二次簽注40元，三個(gè)月、一年多次簽注100元。（注：香港澳門簽注分別收費(fèi)）

9、受理機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址：

即墨市公安局出入境管理科即墨市振華街152號(hào)

10、辦理時(shí)間：每周一至周五

11、咨詢投訴渠道

咨詢電話：88523569投訴電話：8851206

2三、公民前往臺(tái)灣通行證初審

1、依據(jù)：《大陸居民往來臺(tái)灣通行證、簽注審批簽發(fā)管理工作規(guī)范》

2、條件：

①、具有即墨市常住居民戶口的居民

②、非法定不準(zhǔn)出境人員

3、程序：本人到出入境管理科持相關(guān)材料當(dāng)面口頭提出申請(qǐng)，工作人員經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人所提供申請(qǐng)材料核對(duì)無誤后，將申請(qǐng)人信息錄入微機(jī)，采集申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)照片，打印《因私出境證件申請(qǐng)回執(zhí)》，經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)無誤后予以簽收，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)申請(qǐng)受理。

4、數(shù)量:

5、時(shí)限: 當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)申請(qǐng)受理（從受理至發(fā)證需15日）

6、所需提交的材料：

①、填寫完整的“中國公民往來臺(tái)灣地區(qū)申請(qǐng)審批表”二份（請(qǐng)用鋼筆或簽字筆填寫）。

②、近期正面免冠背景為白色的彩色二寸光面照片二張（照片大小：48×33mm，頭部寬度：21-24mm，頭部長度：28-33mm）。

③、居民身份證、戶口簿（核對(duì)原件存留復(fù)印件二份，復(fù)印規(guī)格為A4；提交18位的身份證編碼）。

④、《大陸居民往來臺(tái)灣地區(qū)旅行證》原件、復(fù)印件。⑤、因公赴臺(tái)的，提交國臺(tái)辦批件。

7、表格：《中國公民往來臺(tái)灣地區(qū)申請(qǐng)審批表》

8、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：大陸居民往來臺(tái)灣地區(qū)通行證30元。簽注20元。

9、受理機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址：

即墨市公安局出入境管理科即墨市振華街152號(hào)

10、辦理時(shí)間：每周一至周五

11、咨詢投訴渠道

咨詢電話：88523569投訴電話：8851206

2四、臺(tái)灣居民往來大陸簽注延期

1、依據(jù)：《中國公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》

2、條件：持有合法證件來大陸探親的臺(tái)灣居民

3、程序：本人或委托代理人到出入境管理科持相關(guān)材料當(dāng)面口頭提出申請(qǐng)，工作人員經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人所提供申請(qǐng)材料核對(duì)無誤后，當(dāng)場(chǎng)給予受理

4、數(shù)量:

5、時(shí)限：當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)申請(qǐng)受理（從受理至發(fā)證需4個(gè)工作日）

6、所需提交的相關(guān)材料：

①、提交填寫完整的《臺(tái)灣居民簽注延期申請(qǐng)表》一份。②、提交本人合法有效的《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》

7、表格：《臺(tái)灣居民簽注延期申請(qǐng)表》

8、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：20元/件

9、受理機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址：

即墨市公安局出入境管理科即墨市振華街152號(hào)

10、辦理時(shí)間：每周一至周五

11、咨詢投訴渠道

咨詢電話：88523569投訴電話：8851206

2五、行政事業(yè)性收費(fèi)

1、項(xiàng)目：臺(tái)灣居民一次有效來往大陸簽注收費(fèi)

2、依據(jù)：國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格[2005]1460號(hào)

3、標(biāo)準(zhǔn)：20元/每件

第三篇：專業(yè)科目_出入境管理

專業(yè)科目＿出入境管理

（含中華人民共和國國籍法、護(hù)照法、出境入境邊防檢查條例，以及中國公民出入境和外國人入出境管理、中國公民往來港澳臺(tái)地區(qū)管理的基本法律知識(shí)）

一、判斷題

1、中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家，各民族的人都具有中國國籍（√）

2、父母無國籍，定居在國外，本人出生在中國，具有中國國籍（×）

3、公民有自由退出國籍的權(quán)利（×）

4、中國公民是外國人的近親屬，可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)退出中國國籍（√）

5、中國公民出境、入境，必須接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查（√）

6、在境外的中國公民短期回國，憑有效的中華人民共和國護(hù)照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證件入境（√）

7、定居國外的中國公民要求回國定居的，應(yīng)當(dāng)向中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，也可以向公安部或者其授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)（×）

8、在同中國毗鄰國家接壤邊境地區(qū)居住的中國公民臨時(shí)出境、入境，按照中國公民出境入境管理法的規(guī)定出境、入境執(zhí)行（×）

9、來中國定居的外國人，申請(qǐng)簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有定居身份確認(rèn)表（√）

10、口岸簽證機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)（√）

11、根據(jù)外國人來中國的事由和時(shí)間，分別發(fā)給外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。（×）

12、D字簽證發(fā)給來自中國留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)6個(gè)月以上的人員。（×）

13、被中國政府驅(qū)逐出境的外國人永遠(yuǎn)不得再次入境（×）

14、外國人臨時(shí)居留證可以作為居留證件使用（√）

15、外國人在移動(dòng)性住宿工具內(nèi)臨時(shí)住宿，須于24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)（√）

16、不滿16周歲的外國少年兒童，與其父母或者監(jiān)護(hù)人使用同一護(hù)照的，隨其父母或者監(jiān)護(hù)人來中國時(shí)，可以不單獨(dú)辦理入境、過境、居留、旅行手續(xù)（√）

17、中華人民共和國護(hù)照是中華人民共和國公民出入國境和再國外證明國籍和身份的證件（√）

18、公務(wù)護(hù)照只能由外交部簽發(fā)（×）

19、普通護(hù)照由公安部出入境管理機(jī)構(gòu)或者公安部委托的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)以及中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館和外交部委托的其他機(jī)構(gòu)簽發(fā)（×）

20、公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)簽發(fā)普通護(hù)照（√）

21、普通護(hù)照持有人未滿十八周歲的，護(hù)照有效期為五年（×）

22、護(hù)照持有人在國外申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照，由本人向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出（√）

23、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)因辦理案件需要，可以依法扣押案件當(dāng)事人的護(hù)照（√）

24、持有偽造或者變?cè)斓淖o(hù)照或者冒用他人護(hù)照出入國（邊）境的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；非法護(hù)照由公安機(jī)關(guān)收繳（×）

25偽造、變?cè)?、騙取或者被簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢的護(hù)照無效（√）

26、公民申請(qǐng)普通護(hù)照，應(yīng)當(dāng)由本人向其戶籍所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出，并提交真實(shí)有效的相關(guān)材料（√）

27、《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》中的“出境、入境的人員”，是指一切離開、進(jìn)入或者通過中華人民共和國國（邊）境的中國籍、外國籍和無國籍人（√）

28、對(duì)未持出境、入境證件出境、入境的人員，邊防檢查站有權(quán)阻止其出境、入境（√）

29、從事國際航行船舶上的中國船員，憑本人的居民身份證登陸、住宿（×）

30、對(duì)國務(wù)院公安部門、國家安全部門和省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)通知有犯罪嫌疑的出境、入境人員，邊防檢查站有權(quán)限制其活動(dòng)范圍，進(jìn)行調(diào)查或者移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理（√）

31、出境、入境的交通運(yùn)輸工具在中國境內(nèi)必須按照規(guī)定的路線、航線行駛。外國船舶未經(jīng)許可不得在非對(duì)外開放的港口停靠。（√）

32、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶或者托運(yùn)槍支、彈藥出境、入境的，邊防檢查站應(yīng)當(dāng)沒收其槍支、彈藥（√）

33、《中國國民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》僅適用于內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)（×）

34、經(jīng)批準(zhǔn)前往香港、澳門定居的內(nèi)地公民，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門發(fā)給往來港澳通行證（×）

35、前往港澳通行證有效期為5年，可以延期兩次，每次不超過5年（×）

36、大陸居民申請(qǐng)前往臺(tái)灣接受、處理財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提交臺(tái)灣親友關(guān)系的證明（×）

37、臺(tái)灣居民經(jīng)由其他地區(qū)、國家來大陸的，須提交途徑地區(qū)、國家的再入境許可證明（×）

38、臺(tái)灣居民來往大陸通行證，有效期一般為兩年（×）

39、臺(tái)灣居民來大陸后，逾期非法居留的，處以警告，可以單處或者并處每逾期一月一千元的罰款（×）

40、定居香港、澳門的父母年老體弱，必須由內(nèi)地子女前往照料的，內(nèi)地子女可以申請(qǐng)前往香港、澳門定居（√）

二、單項(xiàng)選擇題

1、外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并且是中國人的（A），可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)加入中國國籍 A、兄弟姐妹

B、岳父母

C、外侄女

D、外甥

2、下列說法錯(cuò)誤的是（D）

A、中國公民定居在外國的，可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)退出中國國籍 B、申請(qǐng)退出中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即喪失中國國籍 C、國家工作人員不得退出中國國籍 D、中國公民可自由退出中國國籍

3、加入、退出和恢復(fù)中國國籍的申請(qǐng)，由中中華人民共和國（A）審批 A、公安部

B、外交部

C、國務(wù)院

D、公安部和外交部

4、甲的父母均為法國華僑，甲出生在中國，甲具有（B）A、法國國籍

B、中國國籍

C、中法雙重國籍

D、無國籍

5、甲的父親為法國人，母親為無國籍，現(xiàn)定居在中國，甲出生在中國，若法國國籍采用的是出生地主義，甲應(yīng)具有（A）A、法國國籍

B、中國國籍

C、中法雙重國籍

D、無國籍

6、海員因執(zhí)行任務(wù)出境，由（C）辦理出境證件 A、外交部

B、外交部授權(quán)的地方海事部門

C、港務(wù)監(jiān)督局

D、公安部

7、中國公民出境、入境，從（C）通行，接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查 A、所有口岸

B、沿?？诎?/p>

C、指定的口岸

D、通商口岸

8、持聯(lián)程客票搭乘國際航班直接過境，在中國停留不超過（C）不出機(jī)場(chǎng)的外國人，免辦簽證 A、八小時(shí)

B、十二小時(shí)

C、二十四小時(shí)

D、四十八小時(shí)

9、下列選項(xiàng)中，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)無權(quán)決定的是（B）A、拘留審查

B、限期出境

C、監(jiān)視居住

D、遣送處境

10、同中國毗鄰國家的外國人，居住在兩國邊境接壤地區(qū)的，臨時(shí)入中國國境、出中國國境，兩國之間沒有協(xié)議的，按照（B）執(zhí)行 A、其所屬國政府的規(guī)定

B、中國政府的規(guī)定

C、接壤地區(qū)的歷史習(xí)慣

D、以上均不正確

11、根據(jù)《中華人民共和國外國人入出境管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，Z字簽證發(fā)給（B）

A、來中國留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)6個(gè)月以上的人員 B、來中國任職或者就業(yè)的人員及其隨行家屬

C、應(yīng)邀來中國訪問、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進(jìn)行科技文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過6個(gè)月的人員

D、執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國際列車乘務(wù)員、國際航空器機(jī)組人員及國際航行船舶的海員及其隨行家屬

12、根據(jù)《中華人民共和國外國人入出境管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，F(xiàn)字簽證發(fā)給（C）

A、來中國留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)6個(gè)月以上的人員 B、臨時(shí)來中國采訪的外國記者 C、來中國常駐的外國記者

D、應(yīng)邀來中國訪問、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進(jìn)行科技文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過6個(gè)月的人員

13、根據(jù)《中華人民共和國外國人入出境管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，C字簽證發(fā)給（A）

A、執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國際列車乘務(wù)員、國際航空器機(jī)組人員及國際航行船舶的海員及其隨行家屬

B、來中國旅游、探親或者因其他私人事務(wù)入境的人員，其中9人以上組團(tuán)來中國旅游的，可以發(fā)給團(tuán)體簽證

C、應(yīng)邀來中國訪問、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進(jìn)行科技文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過6個(gè)月的人員 D、來中國常駐的外國記者

14、美國人湯姆為《紐約日?qǐng)?bào)》常駐中國記者，對(duì)其應(yīng)發(fā)給（B）A、G字簽證

B、J-1簽證

C、J-2簽證

D、Z字簽證

15、法國人帕克來中國短期進(jìn)修3個(gè)月，對(duì)其應(yīng)發(fā)給（C）A、Z字簽證

B、X字簽證

C、F字簽證

D、G字簽證

16、持有D、Z、X、J、-1字簽證的外國人，必須自入境之日起（C）內(nèi)到居住地市、縣公安局辦理外國人居留許可 A、10日

B、15日

C、30日

D、60日

17、依照中國法律在中國投資或者同中國的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化合作及其他需要在中國長期居留的外國人，經(jīng)中國政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以發(fā)給（B）長期居留資格的證件 A、6個(gè)月至5年

B、1年至5年

C、5年至10年 D、5年至15年

18、根據(jù)中國政府同外國政府簽訂的協(xié)議免辦簽證的外國人，需在中國停留（C）以上的，應(yīng)于入境后申請(qǐng)居留證件 A、10日

B、15日

C、30日

D、60日

19、外國人在中國的外國機(jī)構(gòu)內(nèi)或者在中國的外國人家中住宿，須于住宿人抵達(dá)后（D）內(nèi)，由留宿機(jī)構(gòu)、留宿人或者本人持住宿人的護(hù)照或者居留證件，向公安機(jī)關(guān)申報(bào)，并填寫臨時(shí)住宿登記表 A、12小時(shí)

B、24小時(shí)

C、48小時(shí)

D、72小時(shí)

20、外國人旅行證的有效期最長為（B），但不得超過外國人所持簽證或者居留證件的有效期限 A、6個(gè)月

B、1年

C、2年

D、5年

21、對(duì)非法就業(yè)的外國人，由（C）負(fù)責(zé)查處 A、外事部門

B、勞動(dòng)部門

C、公安機(jī)關(guān)

D、工商行政管理機(jī)關(guān)

22、（C）由外交部、中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)以及外交部委托的省、自治區(qū)、直轄市和社區(qū)的市人民政府外事部門簽發(fā) A、普通護(hù)照

B、外交護(hù)照

C、公務(wù)護(hù)照

D、外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照

23、公民申請(qǐng)普通護(hù)照應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的（D）出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)

A、縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān) B、地（市）級(jí)以上地方政府公安機(jī)關(guān) C、省級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān) D、公安部

24、根據(jù)《中華人民共和國護(hù)照法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理公民申請(qǐng)普通護(hù)照的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起最長（B）簽發(fā)普通護(hù)照 A、15日

B、30日

C、45日

D、60日

25、定居國外的中國公民回國后申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照的，由本人向（B）的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出 A、住所地

B、暫住地

C、戶籍所在地

D、擬定居地

26、短期出過的公民在國外發(fā)生護(hù)照遺失、被盜或者損毀不能使用等情形，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中華人民共和國（C）A、出入境通行證

B、海員證

C、旅行證

D、臨時(shí)護(hù)照

27、公民的海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的，應(yīng)當(dāng)向（B）申請(qǐng)中華人民共和國海員證

A、公安部委托的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu) B、交通部委托的海事管理機(jī)構(gòu) C、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì) D、中華人民共和國海關(guān)

28、在偏遠(yuǎn)地區(qū)或者交通不便地區(qū)或者因特殊情況，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)不能按期簽發(fā)護(hù)照的，經(jīng)護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)時(shí)間可以延長至（D）日 A、10日

B、15日

C、20日

D、30日

29、（D）由外交部通過外交途徑向外國政府推介 A、普通護(hù)照

B、外交護(hù)照

C、公務(wù)護(hù)照

D、以上三項(xiàng)均可

30、出境、入境的人員有下列（B）情形，邊防檢查站無權(quán)限制其活動(dòng)范圍

A、張三為中國公民，持用其雙胞胎弟弟的護(hù)照回家

B、北野松為日本人，因在機(jī)場(chǎng)證件丟失，未持護(hù)照試圖蒙混出境 C、王五為中國公民，持用張三的身份證騙領(lǐng)了真實(shí)姓名為張三的護(hù)照試圖赴日本打工

D、李某為美籍華人，在其入境時(shí)，河南省國家安全部門通知其有犯罪嫌疑

31、關(guān)于邊防檢查站對(duì)出境、入境人員的檢查，說法錯(cuò)誤的是（D）A、對(duì)出境、入境的人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)證件后，方可準(zhǔn)許其出境、入境 B、拒絕接受邊防檢查的，邊防檢查站有權(quán)阻止其出境、入境 C、對(duì)持用偽造或者涂改的出境、入境證件的外國人，邊防檢查站可以收繳其出境、入境證件

D、對(duì)持有無效出境、入境證件的中國公民，邊防檢查站可以收繳其出境、入境證件

32、關(guān)于邊防檢查站的做法，下列說法錯(cuò)誤的是（A）A、中國公民張三出境時(shí)，護(hù)照在機(jī)場(chǎng)丟失，經(jīng)向邊防檢查站口頭說明情況后，將其放行

B、中國公民李四持用合法護(hù)照出境時(shí)，因拒絕接受邊防檢查，邊防檢查站阻止其出境

C、公安部通知美籍華人阮某不準(zhǔn)入境，邊防檢查站阻止其入境 D、國家安全部門通知李某為不準(zhǔn)入境人員，邊防檢查站阻止其出境

33、邊防檢查站接到北京市公安局通知，王某有犯罪嫌疑，下列說法錯(cuò)誤的是（A）

A、邊防檢查站應(yīng)當(dāng)對(duì)王某采取拘留措施 B、邊防檢查站有權(quán)限制其活動(dòng)范圍 C、邊防檢查站有權(quán)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查

D、邊防檢查站有權(quán)將其移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理

34、對(duì)（B），邊防檢查站可以扣留其出境、入境證件，并限制其活動(dòng)范圍，進(jìn)行調(diào)查

A、持有無效出入境證件的中國公民 B、持有偽造的出入境證件的外國人 C、持用合法出入境證件的中國人 D、未持用出入境證件的外國人

35、對(duì)船舶的出境、入境的說法錯(cuò)誤的是（D）A、船舶抵達(dá)口岸時(shí)，船長或者其代理人必須向邊防檢查站申報(bào)員工和旅客的名單

B、外國船舶未經(jīng)許可不得在非對(duì)外開放的港口停靠 C、在監(jiān)護(hù)期間，船舶不得隨意上下人員、裝卸貨物 D、對(duì)船舶的出境檢查，應(yīng)當(dāng)在最先離開的口岸進(jìn)行

36、中國船舶需要搭靠外國船舶的，應(yīng)當(dāng)由船長或者其代理人向邊防檢查站（B）A、報(bào)告

B、申請(qǐng)辦理搭靠手續(xù)

C、登記

D、備案

37、毗鄰國家的邊境地區(qū)居民按照協(xié)議臨時(shí)入境的，限于在協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)活動(dòng)；需要到協(xié)議規(guī)定范圍以外活動(dòng)的，應(yīng)該（B）A、事先辦理登記手續(xù) B、事先辦理入境手續(xù) C、事后報(bào)備

D、事先辦理登陸住宿手續(xù)

38、邊防檢查站發(fā)現(xiàn)出境、入境的交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)出境、入境人員，偷越國（邊）境人員及未持有效出境、入境證件的人員的，（C）應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將其遣返 A、公安機(jī)關(guān)出入境部門

B、邊防檢查站

C、交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人 D、外事部門

39、對(duì)由于不可預(yù)見的緊急情況或者不可抗拒的原因，駛?cè)雽?duì)外開放口岸以外地區(qū)的船舶、航空器，下列說法錯(cuò)誤的是（C）A、必須立即向附近的邊防檢查站或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告 B、應(yīng)當(dāng)接受檢查和監(jiān)護(hù)

C、可安全駛?cè)雽?duì)外開放的口岸后，待駛?cè)朐蛳Ш笤傧蜻叿罊z查站報(bào)告

D、在駛?cè)朐蛳Ш?，必須立即按照通知的時(shí)間和路線離去 40、內(nèi)地公民因去香港、澳門照顧年老體弱父母或者無依無靠老人、兒童投靠香港、澳門親屬，申請(qǐng)前往香港、澳門須提交的與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明是指（B）

A、合法婚姻證明，以及配偶在香港、澳門有永久居住資格的證明 B、與香港、澳門親屬關(guān)系及其在香港、澳門有永久居住資格的證明 C、親屬函件

D、寢室到達(dá)香港、澳門日期的確切證明

41、公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理的前往香港、澳門的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在（D）內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人 A、十天

B、十五天

C、三十天

D、六十天

42、往來港澳通行證有效期一般為（C）A、一年

B、二年

C、五年

D、十年

43、大陸居民因私前往臺(tái)灣，須向（A）申請(qǐng)辦理旅行證件 A、公安機(jī)關(guān)

B、臺(tái)灣事務(wù)管理機(jī)關(guān)

C、臺(tái)灣當(dāng)局代表處

D、外事部門

44、大陸居民申請(qǐng)前往臺(tái)灣探親、訪友，應(yīng)提交與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明是指（A）A、臺(tái)灣親友關(guān)系證明 B、確能在臺(tái)灣定居的證明 C、旅行所需費(fèi)用的證明 D、經(jīng)過公證的對(duì)該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)有合法權(quán)利的有關(guān)證明

45、大陸居民申請(qǐng)前往臺(tái)灣親友喪事，應(yīng)提交與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明是指（D）

A、臺(tái)灣親友關(guān)系的證明

B、經(jīng)過公證的有關(guān)婚姻狀況的證明 C、旅行所需費(fèi)用的證明 D、有關(guān)函件或者通知

46、大陸居民具有下列（C）情形的，可以批準(zhǔn)前往臺(tái)灣 A、正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的

B、人民法院通知有未了結(jié)訴訟適宜不能離境的 C、曾被判處過刑罰的執(zhí)行完畢的 D、刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人

47、編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段獲取往來大陸或臺(tái)灣旅行證件的，在處罰完畢（B）以內(nèi)不受理其出境、入境申請(qǐng) A、三個(gè)月

B、六個(gè)月

C、九個(gè)月

D、十二個(gè)月

48、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位編造情況、出具假證明為申請(qǐng)人獲取往來臺(tái)灣或大陸旅行證件，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)（B）A、暫停其出證權(quán)的行使 B、取消其出證資格 C、予以警告的處罰 D、追究刑事責(zé)任

49、公安機(jī)關(guān)對(duì)拘留審查，但正在懷孕、哺乳自己不滿一周歲嬰兒的外國婦女、患有嚴(yán)重疾病以及其他不宜拘留審查的外國人，可以（C）A、遣送處境

B、處以罰款

C、監(jiān)視居住

D、釋放

三、多項(xiàng)選擇題：

1、下列選項(xiàng)中，具有中國國籍的是（ABC）A、父母雙方為中國公民，本人出生在中國 B、父母一方為中國公民，本人出生在中國

C、父母雙方為中國公民，本人出生在外國，出生地采用血統(tǒng)主義 D、父母一方為中國公民，本人出生在外國，出生地采用出生地主義

2、下列人員中，（ABCD）不得退出中國國籍 A、人民警察

B、法官

C、檢察官

D、現(xiàn)役軍人

3、在境外的中國公民短期回國，憑有效的（ABC）入境 A、中華人民共和國護(hù)照 B、中華人民共和國旅行證 C、其他入境出境證件 D、居民身份證

4、《中華人民共和國出境入境管理法》規(guī)定的行政處罰種類有（AC）A、警告

B、罰款

C、拘留

D、驅(qū)逐出境

5、根據(jù)《中華人民共和國出入境管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，下列說法錯(cuò)誤的是（BC）

A、適用于中國公民因私事出境、入境 B、適用于中國公民因公務(wù)出境 C、適用于中國海員因執(zhí)行任務(wù)出境 D、以上均不適用

6、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》規(guī)定的簽證機(jī)關(guān)有（ABCD）

A、中國的外交代表機(jī)關(guān) B、中國的領(lǐng)事機(jī)關(guān)

C、公安部授權(quán)的口岸簽證機(jī)關(guān) D、外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)

7、受公安機(jī)關(guān)罰款或者拘留處罰的外國人，對(duì)處罰不服的，可以采取的法律救濟(jì)途徑是（AB）

A、可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決

B、可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟

C、可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出的決定，可以向人民法院起訴

D、應(yīng)當(dāng)先向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出的決定，可以向人民法院起訴

8、持有（ABCD）的外國人和來中國留學(xué)的外國人，未經(jīng)中國政法主管機(jī)關(guān)允許，不得在中國就有 A、F字簽證

B、L字簽證

C、G字簽證

D、C字簽證

9、外國人持有中國國內(nèi)被授權(quán)單位的函電，并持有與中國有外交關(guān)系或者官方貿(mào)易往來國家的普通護(hù)照，因（ABCD）確需要緊急來華而來不及在中國駐外申辦簽證的，也可以向公安部授權(quán)的口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證

A、中方臨時(shí)決定邀請(qǐng)來華參加交易會(huì)的 B、應(yīng)邀來華參加投標(biāo)或者正式簽訂經(jīng)貿(mào)合同的 C、按約來華監(jiān)裝出口、進(jìn)口商檢或者參加合同驗(yàn)收的 D、應(yīng)邀參加設(shè)備安裝或者工程搶修的

10、以下中國的（ABCD）可以為外國人入境辦理簽證

A、外交代表機(jī)關(guān)

B、領(lǐng)事機(jī)關(guān)

C、外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)

D、依法設(shè)立的口岸簽證機(jī)關(guān)

11、X字簽證發(fā)給來中國（ACD）6個(gè)月以上的人員。A、留學(xué)

B、工作

C、進(jìn)修

D、實(shí)習(xí)

12、對(duì)與普通簽證的簽發(fā)，下列說法正確的是（BC）

A、L字簽證發(fā)給來中國旅游、探親或者因其他私人事務(wù)入境的人員，其中10人以上組團(tuán)來中國旅游的，可以發(fā)給團(tuán)體簽證

B、C字簽證發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國際列車乘務(wù)員、國際航空器機(jī)組人員及國際航行船舶的海員及其隨行家屬

C、F字簽證發(fā)給應(yīng)邀來中國訪問、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進(jìn)行科技文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過6個(gè)月的人員 D、X字簽證發(fā)給來中國留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)1年以上的人員

13、下列事項(xiàng)辦理期限為10日的是（AB）A、外國人居留證上填寫的項(xiàng)目內(nèi)容變更登記 B、持外國人居留證的人辦理遷入登記 C、在中國出生的外國嬰兒出生登記手續(xù) D、在中國的外國人死亡申報(bào)

14、外國人領(lǐng)取旅行證后，因下列（ACD）事由，應(yīng)當(dāng)向公安局申請(qǐng)延期或者變更 A、延長旅行證有效期 B、增加旅行時(shí)間

C、增加不對(duì)外國人開放的旅行地點(diǎn) D、增加旅行人數(shù)

15、外國人在非開放地區(qū)住宿的，應(yīng)當(dāng)出示（ABD），并填寫臨時(shí)住宿登記表 A、護(hù)照

B、居留證件

C、健康證明書

D、旅行證

16、《中華人民共和國外國人入境出境管理辦法實(shí)施細(xì)則》第七章規(guī)定的罰款、拘留處罰，適用于（ABCD）的有關(guān)責(zé)任者 A、協(xié)助外國人非法入境或出境 B、造成外國人非法居留或者停留 C、聘雇私自謀職的外國人

D、為未持有效旅行證件的外國人前往不對(duì)外國人開放的地區(qū)旅行提供方便

17、普通護(hù)照的簽發(fā)機(jī)關(guān)包括（ABC）A、公安部出入境管理機(jī)構(gòu)

B、公安部委托的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu) C、中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館和外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu) D、外交部委托的省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市人民政府外事部門

18、下列選項(xiàng)中無權(quán)頒發(fā)外交護(hù)照的是（BCD）A、外交部

B、公安部

C、中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館

D、外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)

19、公民申請(qǐng)普通護(hù)照，應(yīng)當(dāng)提交本人的（ABCD）材料。A、居民身份證

B、戶口薄

C、近期免冠照片

D、申請(qǐng)事由的相關(guān)材料

20、公務(wù)護(hù)照、外交護(hù)照與普通護(hù)照都應(yīng)該包括的登記項(xiàng)目有（AD）A、護(hù)照持有人的姓名、性別、出生日期、出生地 B、護(hù)照持有人的住址

C、護(hù)照的簽發(fā)日期、簽發(fā)地點(diǎn)、簽發(fā)機(jī)關(guān) D、護(hù)照的有效期

21、（ABCD）因辦理案件的需要，可以依法扣押案件當(dāng)事人的護(hù)照 A、人民法院

B、人民檢察院

C、公安機(jī)關(guān)

D、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

22、《中華人民共和國護(hù)照法》規(guī)定的證件除護(hù)照外還有（ACD）A、中華人民共和國旅行證 B、中華人民共和國臨時(shí)護(hù)照 C、中華人民共和國出入境通行證 D、中華人民共和國海員證

23、下列選項(xiàng)中的護(hù)照自始無效的是（ABC）A、偽造的護(hù)照

B、變?cè)斓淖o(hù)照

C、騙取的護(hù)照

D、遺失的護(hù)照

24、我國在對(duì)外開放的（ABCD）等口岸設(shè)立邊防檢查站 A、港口

B、航空港

C、車站

D、邊境通道

25、根據(jù)《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》，邊防檢查站的職責(zé)包括（ABC）

A、對(duì)出境、入境的人員及其行李物品、交通運(yùn)輸工具及其載運(yùn)的貨物進(jìn)行邊防檢查 B、按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)出境、入境的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù) C、對(duì)口岸的限定區(qū)域進(jìn)行警戒，維護(hù)出境、入境秩序 D、對(duì)違反出入境管理秩序的人作出行政拘留處罰

26、出境、入境人員和交通運(yùn)輸工具，必須經(jīng)（AD）通行 A、對(duì)外開放的口岸

B、口岸

C、傳統(tǒng)民間往來通道 D、主管機(jī)關(guān)特許的地點(diǎn)

27、張某持在某城市地?cái)偵夏迟I的虛假護(hù)照出境、入境，下列說法正確的是（ABCD）

A、邊防檢查站有權(quán)阻止其出境、入境 B、邊防檢查站有權(quán)限制其活動(dòng)范圍 C、邊防檢查站有權(quán)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查

D、邊防檢查站有權(quán)將其移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理

28、李某將其同事的護(hù)照上的照片撕下，貼上自己的照片，試圖出境時(shí)，被邊防檢查站發(fā)現(xiàn)，下列說法正確的是（ABCD）A、邊防檢查站有權(quán)阻止其出境、入境 B、邊防檢查站有權(quán)限制其活動(dòng)范圍 C、邊防檢查站有權(quán)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查 D、邊防檢查站有權(quán)將其移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理

29、下列關(guān)于外國船舶入境的說法，正確的是（ABCD）

A、船舶上載運(yùn)了不準(zhǔn)入境的成員，該船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將其遣返，并承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用

B、上下外國船舶的人員，必須向邊防檢查站人員交驗(yàn)出境、入境證件

C、在入境后到入境檢查前，應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查站的監(jiān)護(hù)

D、在入境后到入境檢查前，未經(jīng)邊防檢查站許可，不得上下人員、裝卸物品

30、《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》所稱“出境、入境的交通工具”，包括一切離開、進(jìn)入或者通過中華人民共和國國（邊）境的（ABCD）A、船舶、航空器

B、火車和機(jī)動(dòng)車輛

C、非機(jī)動(dòng)車輛

D、牲畜

31、具有下列（ABCD）情形之一的，邊防檢查站可對(duì)出境、入境的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù)

A、離、抵口岸的火車、外國船舶和中國客船在出境檢查后到出境前、入境后到入境前和檢查期間

B、火車及其他機(jī)動(dòng)車輛在國（邊）界線距邊防檢查站較遠(yuǎn)的區(qū)域內(nèi)行駛期間

C、外國船舶在中國內(nèi)河航行期間

D、邊防檢查站 認(rèn)為有必要進(jìn)行監(jiān)護(hù)的其他情形

32、發(fā)現(xiàn)出境、入境的交通運(yùn)輸工具載運(yùn)（ABC），交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將其遣返，并承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用 A、不準(zhǔn)出境、入境的人員 B、偷越國（邊）境人員的 C、未持有效出境、入境證件的人員 D、嚴(yán)重刑事犯罪分子

33、對(duì)出境、入境人員攜帶的行李檢查說法中，正確的是（ACD）A、不得攜帶危害國家安全和社會(huì)秩序的違禁物品 B、邊防檢查站有權(quán)扣留攜帶的違禁物品 C、邊防檢查站有權(quán)收繳非法攜帶的國家秘密文件 D、攜帶槍支、彈藥的，應(yīng)當(dāng)向邊防檢查站辦理相關(guān)手續(xù)

34、《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》適用于（ABCD）

A、內(nèi)地公民因私事往來香港 B、內(nèi)地公民因私事往來澳門 C、香港同胞來往內(nèi)地 D、澳門同胞來往內(nèi)地

35、具有下列（ABCD）情形的，可以申請(qǐng)短期前往香港、澳門定居 A、在香港、澳門有定居的近親屬，須前往探望的

B、直系親屬或者近親屬是臺(tái)灣同胞，必須由內(nèi)地親人去香港、澳門會(huì)親的

C、歸國華僑的直系親屬、兄弟姐妹和僑眷的直系親屬不能回內(nèi)地探親，必須去香港、澳門會(huì)面的 D、必須去香港、澳門處理產(chǎn)業(yè)的

36、對(duì)內(nèi)地公民因私事申請(qǐng)前往香港、澳門所提交的與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明敘述正確的是（ABC）

A、夫妻團(tuán)聚，須提交合法婚姻證明，以及配偶在香港、澳門有永久居住資格的證明

B、繼承或者處理產(chǎn)，須提交產(chǎn)業(yè)狀況和 合法繼承權(quán)的證明 C、探望在香港、澳門親屬，須提交親屬函件

D、會(huì)見臺(tái)灣親屬或者會(huì)見居住國外的親屬，須提交與親屬會(huì)見日期的確切證明

37、《中國公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》的適用范圍是（AC）A、居住在大陸的中國公民往來臺(tái)灣地區(qū) B、居住在大陸的外國人往來臺(tái)灣地區(qū) C、居住在臺(tái)灣地區(qū)的中國公民來往大陸 D、居住在臺(tái)灣地區(qū)的外國人來往大陸

38、大陸居民前往臺(tái)灣后，因病或者其他特殊情況，旅行證件到期不能按期返回的，可以向（ABC）申請(qǐng)辦理延期手續(xù) A、原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)

B、公安部出入境管理局派出的有關(guān)機(jī)構(gòu) C、公安部出入境管理局委托的有關(guān)機(jī)構(gòu) D、外事部門

39、大陸居民往來臺(tái)灣通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證，實(shí)行逐次簽證。簽注（AC）A、一次往返有效

B、一次前往有效

C、多次往返有效

D、多次前往有效

40、吊銷港澳居民來往內(nèi)地通行證由（CD）決定并予以收繳 A、外事部門

B、作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)

C、原發(fā)證機(jī)關(guān)

D、原發(fā)證機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)

第四篇：出入境管理

出入境管理

1、入境人員管理。聯(lián)系民警：出入境入管科蔣冬云。根據(jù)《細(xì)則》要求，主要包括轄區(qū)涉外賓館和派出所境外人員臨時(shí)住宿登記管理工作。目前，轄區(qū)有涉外賓館21家，已經(jīng)全部對(duì)其前臺(tái)登記員進(jìn)行境外人員住宿登記培訓(xùn)。在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的同時(shí)也加大了處罰力度。第一季度，臨時(shí)住宿登記境外人員634人次，登記量在11個(gè)分縣局排第5位，三率（登記率、及時(shí)率和準(zhǔn)確率）一直保持在100%，第1名。

2、“三非”綜合治理和在濟(jì)滯留毗鄰國家婦女專項(xiàng)排查工作。聯(lián)系民警：出入境案查科蘇潔。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況（絕大部分境外就業(yè)者都是我們引進(jìn)的高新技術(shù)人才），我們?cè)⒐芾碛诜?wù)之中，目前轄區(qū)有涉外企業(yè)（單位）203家，常住境外人員209人，涉及美、日、韓等15個(gè)國家和港澳臺(tái)3個(gè)地區(qū)。今年以來先后走訪涉外企業(yè)（單位）10家，對(duì)轄區(qū)日、韓、臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行了全面摸排，其中日資企業(yè)20家，日本人籍19人；韓資企業(yè)8家，韓國籍31人；涉臺(tái)企業(yè)14家，臺(tái)灣籍45人。發(fā)放外管知識(shí)宣傳資料100余份，同時(shí)依托濟(jì)南高新人才工作QQ群，在線為涉外企業(yè)進(jìn)行法律咨詢和服務(wù)，編制了外國人入職流程，并發(fā)布在QQ群里，受到有關(guān)企業(yè)的好評(píng)。今年以來共為27家涉外企業(yè)提供外管法律咨詢，先后解答疑問35人次。

3、雙備工作。聯(lián)系民警：出入境審批科韓艷萍。根據(jù)分局實(shí)際情況，我分局只負(fù)責(zé)分局各單位法定不批準(zhǔn)出境人員的報(bào)備。今年以來，共報(bào)備法定不批準(zhǔn)出境人員67人次，依法對(duì)法定不批準(zhǔn)出境人員持有的有效出入境證件宣布作廢4人次，有效阻止法定不批準(zhǔn)出境人員辦理護(hù)照出境1人次。

第五篇：出入境管理規(guī)定

中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例

中華人民共和國國務(wù)院令

第637號(hào)

《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》已經(jīng)2013年7月3日國務(wù)院第15次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。

總 理

李克強(qiáng)

二〇一三年七月十二日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范簽證的簽發(fā)和外國人在中國境內(nèi)停留居留的服務(wù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》（以下簡(jiǎn)稱出境入境管理法）制定本條例。

第二條 國家建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)外國人入境出境服務(wù)和管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)需要建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息交流與協(xié)調(diào)配合，做好本行政區(qū)域的外國人入境出境服務(wù)和管理工作。

第三條 公安部應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門建立外國人入境出境服務(wù)和管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息的共享。

第四條 在簽證簽發(fā)管理和外國人在中國境內(nèi)停留居留管理工作中，外交部、公安部等國務(wù)院部門應(yīng)當(dāng)在部門門戶網(wǎng)站、受理出境入境證件申請(qǐng)的地點(diǎn)等場(chǎng)所，提供外國人入境出境管理法律法規(guī)和其他需要外國人知悉的信息。

第二章 簽證的類別和簽發(fā)

第五條 外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。

第六條 普通簽證分為以下類別，并在簽證上標(biāo)明相應(yīng)的漢語拼音字母：

（一）C字簽證，發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國際列車乘務(wù)員、國際航空器機(jī)組人員、國際航行船舶的船員及船員隨行家屬和從事國際道路運(yùn)輸?shù)钠囻{駛員。

（二）D字簽證，發(fā)給入境永久居留的人員。

（三）F字簽證，發(fā)給入境從事交流、訪問、考察等活動(dòng)的人員。

（四）G字簽證，發(fā)給經(jīng)中國過境的人員。

（五）Jl字簽證，發(fā)給外國常駐中國新聞機(jī)構(gòu)的外國常駐記者；J2字簽證，發(fā)給入境進(jìn)行短期采訪報(bào)道的外國記者。

（六）L字簽證，發(fā)給入境旅游的人員；以團(tuán)體形式入境旅游的，可以簽發(fā)團(tuán)體L字簽證。

（七）M字簽證，發(fā)給入境進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)的人員。

（八）Q1字簽證，發(fā)給因家庭團(tuán)聚申請(qǐng)入境居留的中國公民的家庭成員和具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員，以及因寄養(yǎng)等原因申請(qǐng)入境居留的人員；Q2字簽證，發(fā)給申請(qǐng)入境短期探親的居住在中國境內(nèi)的中國公民的親屬和具有中國永久居留資格的外國人的親屬。

（九）R字簽證，發(fā)給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才。

（十）S1字簽證，發(fā)給申請(qǐng)入境長期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母，以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的人員；S2字簽證，發(fā)給申請(qǐng)入境短期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)停留居留的外國人的家庭成員，以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)停留的人員。

（十一）X1字簽證，發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊硟?nèi)長期學(xué)習(xí)的人員；X2字簽證，發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊硟?nèi)短期學(xué)習(xí)的人員。

（十二）Z字簽證，發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊硟?nèi)工作的人員。第七條 外國人申請(qǐng)辦理簽證，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表，提交本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。

（一）申請(qǐng)C字簽證，應(yīng)當(dāng)提交外國運(yùn)輸公司出具的擔(dān)保函件或者中國境內(nèi)有關(guān)單位出具的邀請(qǐng)函件。

（二）申請(qǐng)D字簽證，應(yīng)當(dāng)提交公安部簽發(fā)的外國人永久居留身份確認(rèn)表。

（三）申請(qǐng)F(tuán)字簽證，應(yīng)當(dāng)提交中國境內(nèi)的邀請(qǐng)方出具的邀請(qǐng)函件。

（四）申請(qǐng)G字簽證，應(yīng)當(dāng)提交前往國家（地區(qū)）的已確定日期、座位的聯(lián)程機(jī)（車、船）票。

（五）申請(qǐng)J1字及J2字簽證，應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)外國常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國記者采訪的規(guī)定履行審批手續(xù)并提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料。

（六）申請(qǐng)L字簽證，應(yīng)當(dāng)按照要求提交旅行計(jì)劃行程安排等材料；以團(tuán)體形式入境旅游的，還應(yīng)當(dāng)提交旅行社出具的邀請(qǐng)函件。

（七）申請(qǐng)M字簽證，應(yīng)當(dāng)按照要求提交中國境內(nèi)商業(yè)貿(mào)易合作方出具的邀請(qǐng)函件。

（八）申請(qǐng)Q1字簽證，因家庭團(tuán)聚申請(qǐng)入境居留的，應(yīng)當(dāng)提交居住在中國境內(nèi)的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請(qǐng)函件和家庭成員關(guān)系證明，因寄養(yǎng)等原因申請(qǐng)入境的，應(yīng)當(dāng)提交委托書等證明材料；申請(qǐng)Q2字簽證，應(yīng)當(dāng)提交居住在中國境內(nèi)的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請(qǐng)函件等證明材料。

（九）申請(qǐng)R字簽證，應(yīng)當(dāng)符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進(jìn)條件和要求，并按照規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料。

（十）申請(qǐng)S1字及S2字簽證，應(yīng)當(dāng)按照要求提交因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)停留居留的外國人出具的邀請(qǐng)函件、家庭成員關(guān)系證明，或者入境處理私人事務(wù)所需的證明材料。

（十一）申請(qǐng)X1字簽證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書和主管部門出具的證明材料；申請(qǐng)X2字簽證，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書等證明材料。

（十二）申請(qǐng)Z字簽證，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交工作許可等證明材料。

簽證機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況要求外國人提交其他申請(qǐng)材料。第八條 外國人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機(jī)關(guān)要求接受面談：

（一）申請(qǐng)入境居留的；

（二）個(gè)人身份信息、入境事由需要進(jìn)一步核實(shí)的；

（三）曾有不準(zhǔn)入境、被限期出境記錄的；

（四）有必要進(jìn)行面談的其他情形。駐外簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)簽證需要向中國境內(nèi)有關(guān)部門、單位核實(shí)有關(guān)信息的，中國境內(nèi)有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第九條 簽證機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合簽發(fā)條件的，簽發(fā)相應(yīng)類別簽證。對(duì)入境后需要辦理居留證件的，簽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽證上注明入境后辦理居留證件的時(shí)限。

第三章 停留居留管理

第十條 外國人持簽證入境后，按照國家規(guī)定可以變更停留事由、給予入境便利的，或者因使用新護(hù)照、持團(tuán)體簽證入境后由于客觀原因需要分團(tuán)停留的，可以向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)簽證。

第十一條 在中國境內(nèi)的外國人所持簽證遺失、損毀、被盜搶的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)簽證。

第十二條 外國人申請(qǐng)簽證的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和申請(qǐng)辦理停留證件，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表，提交本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。

第十三條 外國人申請(qǐng)簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和申請(qǐng)辦理停留證件符合受理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過7日的受理回執(zhí)，并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。

外國人申請(qǐng)簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和申請(qǐng)辦理停留證件的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要履行的手續(xù)和補(bǔ)正的申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)人所持護(hù)照或者其他國際旅行證件因辦理證件被收存期間，可以憑受理回執(zhí)在中國境內(nèi)合法停留。

第十四條 公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出的延長簽證停留期限決定，僅對(duì)本次入境有效，不影響簽證的入境次數(shù)和入境有效期，并且累計(jì)延長的停留期限不得超過原簽證注明的停留期限。

簽證停留期限延長后，外國人應(yīng)當(dāng)按照原簽證規(guī)定的事由和延長的期限停留。

第十五條 居留證件分為以下種類：

（一）工作類居留證件，發(fā)給在中國境內(nèi)工作的人員；

（二）學(xué)習(xí)類居留證件，發(fā)給在中國境內(nèi)長期學(xué)習(xí)的人員；

（三）記者類居留證件，發(fā)給外國常駐中國新聞機(jī)構(gòu)的外國常駐記者；

（四）團(tuán)聚類居留證件，發(fā)給因家庭團(tuán)聚需要在中國境內(nèi)居留的中國公民的家庭成員和具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員，以及因寄養(yǎng)等原因需要在中國境內(nèi)居留的人員；

（五）私人事務(wù)類居留證件，發(fā)給入境長期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母，以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的人員。

第十六條 外國人申請(qǐng)辦理外國人居留證件，應(yīng)當(dāng)提交本人護(hù)照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料，本人到居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，并留存指紋等人體生物識(shí)別信息。

（一）工作類居留證件，應(yīng)當(dāng)提交工作許可等證明材料；屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)證明材料。

（二）學(xué)習(xí)類居留證件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的注明學(xué)習(xí)期限的函件等證明材料。

（三）記者類居留證件，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門出具的函件和核發(fā)的記者證。

（四）團(tuán)聚類居留證件，因家庭團(tuán)聚需要在中國境內(nèi)居留的，應(yīng)當(dāng)提交家庭成員關(guān)系證明和與申請(qǐng)事由相關(guān)的證明材料；因寄養(yǎng)等原因需要在中國境內(nèi)居留的，應(yīng)當(dāng)提交委托書等證明材料。

（五）私人事務(wù)類居留證件，長期探親的，應(yīng)當(dāng)按照要求提交親屬關(guān)系證明、被探望人的居留證件等證明材料；入境處理私人事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交因處理私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的相關(guān)證明材料。

外國人申請(qǐng)有效期1年以上的居留證件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交健康證明。健康證明自開具之日起6個(gè)月內(nèi)有效。

第十七條 外國人申請(qǐng)辦理居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表，提交本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。第十八條 外國人申請(qǐng)居留證件或者申請(qǐng)居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)符合受理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過15日的受理回執(zhí)，并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。

外國人申請(qǐng)居留證件或者申請(qǐng)居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要履行的手續(xù)和補(bǔ)正的申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)人所持護(hù)照或者其他國際旅行證件因辦理證件被收存期間，可以憑受理回執(zhí)在中國境內(nèi)合法居留。

第十九條 外國人申請(qǐng)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，申請(qǐng)辦理停留證件，有下列情形之一的，可以由邀請(qǐng)單位或者個(gè)人、申請(qǐng)人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)：

（一）未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動(dòng)不便的；

（二）非首次入境且在中國境內(nèi)停留居留記錄良好的；

（三）邀請(qǐng)單位或者個(gè)人對(duì)外國人在中國境內(nèi)期間所需費(fèi)用提供保證措施的。

外國人申請(qǐng)居留證件，屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才以及前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以由邀請(qǐng)單位或者個(gè)人、申請(qǐng)人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)。

第二十條 公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以通過面談、電話詢問、實(shí)地調(diào)查等方式核實(shí)申請(qǐng)事由的真實(shí)性，申請(qǐng)人以及出具邀請(qǐng)函件、證明材料的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的外國人，不予批準(zhǔn)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，不予簽發(fā)停留證件：

（一）不能按照規(guī)定提供申請(qǐng)材料的；

（二）在申請(qǐng)過程中弄虛作假的；

（三）違反中國有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，不適合在中國境內(nèi)停留居留的；

（四）不宜批準(zhǔn)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)或者簽發(fā)停留證件的其他情形。

第二十二條 持學(xué)習(xí)類居留證件的外國人需要在校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在學(xué)校同意后，向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居留證件加注勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)地點(diǎn)、期限等信息。

持學(xué)習(xí)類居留證件的外國人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的，不得在校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)。

第二十三條 在中國境內(nèi)的外國人因證件遺失、損毀、被盜搶等原因未持有效護(hù)照或者國際旅行證件，無法在本國駐中國有關(guān)機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦的，可以向停留居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理出境手續(xù)。

第二十四條 所持出境入境證件注明停留區(qū)域的外國人、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)臨時(shí)入境且限定停留區(qū)域的外國人，應(yīng)當(dāng)在限定的區(qū)域內(nèi)停留。

第二十五條 外國人在中國境內(nèi)有下列情形之一的，屬于非法居留：

（一）超過簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的；

（二）免辦簽證入境的外國人超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件的；

（三）外國人超出限定的停留居留區(qū)域活動(dòng)的；

（四）其他非法居留的情形。

第二十六條 聘用外國人工作或者招收外國留學(xué)生的單位，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)告：

（一）聘用的外國人離職或者變更工作地域的；

（二）招收的外國留學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學(xué)，離開原招收單位的；

（三）聘用的外國人、招收的外國留學(xué)生違反出境入境管理規(guī)定的；

（四）聘用的外國人、招收的外國留學(xué)生出現(xiàn)死亡、失蹤等情形的。第二十七條 金融、教育、醫(yī)療、電信等單位在辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要核實(shí)外國人身份信息的，可以向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核實(shí)。

第二十八條 外國人因外交、公務(wù)事由在中國境內(nèi)停留居留證件的簽發(fā)管理，按照外交部的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 調(diào)查和遣返

第二十九條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要可以設(shè)置遣返場(chǎng)所。依照出境入境管理法第六十條的規(guī)定對(duì)外國人實(shí)施拘留審查的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將被拘留審查的外國人送到拘留所或者遣返場(chǎng)所。

由于天氣、當(dāng)事人健康狀況等原因無法立即執(zhí)行遣送出境、驅(qū)逐出境的，應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)法律文書將外國人羈押在拘留所或者遣返場(chǎng)所。

第三十條 依照出境入境管理法第六十一條的規(guī)定，對(duì)外國人限制活動(dòng)范圍的，應(yīng)當(dāng)出具限制活動(dòng)范圍決定書。被限制活動(dòng)范圍的外國人，應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間到公安機(jī)關(guān)報(bào)到；未經(jīng)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得變更生活居所或者離開限定的區(qū)域。

第三十一條 依照出境入境管理法第六十二條的規(guī)定，對(duì)外國人實(shí)施遣送出境的，作出遣送出境決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法確定被遣送出境的外國人不準(zhǔn)入境的具體期限。

第三十二條 外國人被遣送出境所需的費(fèi)用由本人承擔(dān)。本人無力承擔(dān)的，屬于非法就業(yè)的，由非法聘用的單位、個(gè)人承擔(dān)；屬于其他情形的，由對(duì)外國人在中國境內(nèi)停留居留提供保證措施的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

遣送外國人出境，由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)實(shí)施。

第三十三條 外國人被決定限期出境的，作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在注銷或者收繳其原出境入境證件后，為其補(bǔ)辦停留手續(xù)并限定出境的期限。限定出境期限最長不得超過15日。

第三十四條 外國人有下列情形之一的，其所持簽證、停留居留證件由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢：

（一）簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶的；

（二）被決定限期出境、遣送出境、驅(qū)逐出境，其所持簽證、停留居留證件未被收繳或者注銷的；

（三）原居留事由變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)公告后仍未申報(bào)的；

（四）有出境入境管理法第二十一條、第三十一條規(guī)定的不予簽發(fā)簽證、居留證件情形的。

簽發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)簽證、停留居留證件依法宣布作廢的，可以當(dāng)場(chǎng)宣布作廢或者公告宣布作廢。

第三十五條 外國人所持簽證、停留居留證件有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)注銷或者收繳：

（一）被簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢或者被他人冒用的；

（二）通過偽造、變?cè)?、騙取或者其他方式非法獲取的；

（三）持有人被決定限期出境、遣送出境、驅(qū)逐出境的。作出注銷或者收繳決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知簽發(fā)機(jī)關(guān)。

第五章 附則

第三十六條 本條例下列用語的 含義：

（一）簽證的入境次數(shù)，是指持證人在簽證入境有效期內(nèi)可以入境的次數(shù)。

（二）簽證的入境有效期，是指持證人所持簽證入境的有效時(shí)間范圍。非經(jīng)簽發(fā)機(jī)關(guān)注明，簽證自簽發(fā)之日起生效，于有效期滿當(dāng)日北京時(shí)間24時(shí)失效。

（三）簽證的停留期限，是指持證人每次入境后被準(zhǔn)許停留的時(shí)限，自入境次日開始計(jì)算。

（四）短期，是指在中國境內(nèi)停留不超過180日（含180日）。

（五）長期、常駐，是指在中國境內(nèi)居留超過180日。本條例規(guī)定的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)審批期限和受理回執(zhí)有效期以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第三十七條 經(jīng)外交部批準(zhǔn)，駐外簽證機(jī)關(guān)可以委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)承辦外國人簽證申請(qǐng)的接件、錄入、咨詢等服務(wù)性事務(wù)。第三十八條 簽證的式樣由外交部會(huì)同公安部規(guī)定。停留居留證件的式樣由公安部規(guī)定。

第三十九條 本條例自2013年9月1日起施行。1986年12月3日國務(wù)院批準(zhǔn)，1986年12月27日公安部、外交部公布，1994年7月13日、2010年4月24日國務(wù)院修訂的 《中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。