第一篇：陜西省公安機關出入境管理

陜西省公安機關出入境管理部門咨詢投訴電話2011-03-10 15:16 陜西省公安廳

單位全稱：陜西省公安廳

單位地址：西安市未央路120號

乘車路線：乘坐600路、609路、202路、711路、723路、509路、336路公交車雅荷花園站，向南500米。網站網址：聯系方式：029-8616555

5單位簡介：陜西省公安廳為主管全省公安工作的省政府組成部門，是全省公安工作的領

導機關和指揮機關。

二、主要職責

1、維護社會穩(wěn)定；

2、預防、制止和偵查違法犯罪活動；

3、維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；

4、維護交通安全和交通秩序，處理交通事故；

5、組織、實施消防工作，實行消防監(jiān)督；

6、管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險品；

7、對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理；

8、警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員、守衛(wèi)重要的場所和設施；

9、管理集會、游行、示威活動；

10、管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務；

11、對判處管制、拘役、剝奪政治權利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對被告宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督、考察；

12、監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作；

13、指導和監(jiān)督國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設工程的治安保衛(wèi)工作，指導治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作。

三、領導信息

王銳：廳黨委書記、廳長

杜航偉：廳黨委委員、副廳長、西安市委常委、政法委副書記、西安市公安局黨委書記、局長

雷鳴放：廳黨委副書記、副廳長

許強：廳黨委委員、副廳長

陳里：廳黨委委員、副廳長

董明軍：廳黨委委員、副廳長

張恒：廳黨委委員、副廳長

馬中林：廳黨委委員、副廳長

田樺：廳黨委委員、紀委書記、督察長

向書茂：廳黨委委員、政治部主任

四、內設機構：

陜西省公安廳設有辦公室、研究室、指揮中心、政治部、紀委、警務督察總隊、直工處、裝備行政處、治安管理局、出入境管理局、禁毒總隊、刑事偵查局、法制處、監(jiān)所管理總隊、經濟犯罪案件偵查總隊、信息通信處、科技處、交通管理局、邊防局、消防局、警衛(wèi)局、機關離退休人員服務管理處等內設部門，分別承擔有關業(yè)務工作。

西鐵公安局、走私犯罪偵查局、省森林公安局、鐵一局公安處、鐵二十局公安處、民航西北管理局公安局、民航陜西機場公安局列入陜西省公安廳序列，接受主管部門和省公安廳雙重領導。

部分業(yè)務部門工作職責如下：

（一）治安管理局：負責指導全省公安機關治安管理工作；研究、指導有關治安管理工作的政策、規(guī)章；研究、指導特種行業(yè)和公共場所的治安管理工作；研究、指導爆炸、劇毒、放射性等危險物品涉及公共安全的監(jiān)督管理工作；研究、指導槍支警械管理工作；研究、指導公安派出所工作和群眾性治安防范工作；研究、指導巡（特）警業(yè)務和隊伍建設及處置群體性治安事件工作；研究、指導大型活動治安管理工作；研究、指導保安服務業(yè)管理及技術防范工作；研究、指導戶政和流動人口管理、公民身份證件制作及管理工作；

組織實施治安管理信息系統(tǒng)建設工作；指導、協(xié)調、辦理管轄的101種刑事案件工作。

（二）出入境管理局：貫徹落實出入境管理政策，負責指導全省公安機關對我省居民的普通護照和赴港澳臺證件的受理、審批、答復工作，以及外國人在本省居留、旅行的行政管理工作和辦理簽證業(yè)務；負責審核、查堵不準入出境人員；指導全省公安機關查處外國人和中國公民違反出入境法律、法規(guī)案件；依法審查報批在本省加入和退出中國國籍的申請；承辦本省對外開放地區(qū)的審核報批、對外公布等項工作。

（三）禁毒總隊（省禁毒委員會辦公室）：掌握全省毒品違法犯罪活動動態(tài)，研究擬定預防打擊對策；組織指導、監(jiān)督全省毒品犯罪案件偵查工作；組織開展毒品預防教育、禁吸戒毒、禁種鏟毒工作；組織開展麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的管理工作，協(xié)調有關部門開展禁毒工作（承辦省禁毒委員會辦公室的日常工作）。

（四）刑事偵查局：掌握全省刑事犯罪動態(tài)，收集、通報、交流刑事犯罪信息；組織、指導和監(jiān)督全省各市公安機關打擊刑事犯罪工作；承辦上級交辦案件；組織、指導協(xié)調跨省、市刑事案件的偵查和重要案犯的緝捕工作；規(guī)劃刑事技術工作的發(fā)展，為全省重大疑難刑事案件提供技術支援；規(guī)劃警犬技術工作的發(fā)展。

（五）法制處（省勞動教養(yǎng)審批委員會辦公室）：綜合研究公安執(zhí)法問題；編制地方公安立法和執(zhí)法制度建設規(guī)劃，組織或者協(xié)助起草、審核、清理、匯編有關公安工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對規(guī)范性文件進行備案，對地方性公安法規(guī)、規(guī)章做應用性解釋；指導聽證、行政復議、行政訴訟、國家賠償工作，辦理聽證、行政復議、行政訴訟、國家賠償案件；組織、開展、指導執(zhí)法質量考核評議、執(zhí)法檢查等內部執(zhí)法監(jiān)督工作；組織、開展有關法律應用研究、法制宣傳工作；指導、監(jiān)督勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)案件審批工作，承擔本級人民政府勞動教養(yǎng)管理委員會的日常工作，按照規(guī)定辦理勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)審批案件。

（六）監(jiān)所管理總隊：對全省看守所、拘留所（拘役所）、強制戒毒所、收容教育所和安康醫(yī)院實行歸口管理的業(yè)務指導；掌握監(jiān)所管理工作信息和羈押情況，開展對策調研；指導監(jiān)所管理工作，依法對在押人員實施規(guī)范化管理；指導監(jiān)所教育轉化工作，配合辦案，深挖犯罪；指導監(jiān)所安全防范工作，查處重大惡性事故；指導監(jiān)所在押人員生活衛(wèi)生管理工作；協(xié)助有關部門抓好公安監(jiān)管民警隊伍建設；規(guī)劃和指導監(jiān)所設施、裝備和技術建設，配合有關部門管好用好中央、省上財政補助專款；管理陜西省看守所。

（七）經濟犯罪案件偵查總隊：負責本省重大特大、涉外經濟犯罪案件和上級交辦的經濟犯罪案件的偵查工作；負責對全省經偵工作的組織、指揮、指導和協(xié)調；負責對全省經濟領域犯罪活動的情況收集、分析和研究，制定打擊經濟犯罪的對策和措施，維護陜西經濟建設和市場經濟秩序。

（八）交通管理局：研究擬定全省道路管理規(guī)章；組織指導監(jiān)督各級公安機關依法查處道路交通違法行為和交通事故；維護交通秩序和公路治安秩序；先期處置發(fā)生在公路上的治安和刑事案件；負責指導機動車輛安全檢驗、牌證發(fā)放和駕駛員考核、發(fā)證工作；開展交通安全宣傳教育活動，指導地方公安機關參與城市建設、道路交通和安全設施規(guī)劃。

（九）邊防局：對出入境人員及其行李物品、交通運輸工具及其載運的貨物實施邊防檢查；按照國家有關規(guī)定對出入境的交通運輸工具進行監(jiān)管；對口岸的限定區(qū)域進行警戒，維護出入境秩序；執(zhí)行其他法律、行政法規(guī)賦予的和主管機關規(guī)定的任務。

（十）消防局：主要負責消防監(jiān)督檢查、建筑工程消防審核驗收、火災事故原因調查、消防產品行業(yè)監(jiān)管以及火災撲救、社會搶險救援等工作。

第二篇：出入境管理

出入境管理行政許可事項

一、公民申請因私出國護照初審

1、依據：《中華人民共和國護照法》

2、條件：具有即墨市常住居民戶口的居民、非法定不準出境人員

3、程序：本人到出入境管理科持相關材料當面口頭提出申請，工作人員經對申請人所提供申請材料核對無誤后，將申請人信息錄入微機，采集申請人現場照片，打印《因私出境證件申請回執(zhí)》，經申請人核實無誤后予以簽收，當場辦結申請受理。

4、數量：

5、時限：當場辦結申請受理（從受理至發(fā)證需15日）

6、所需提交的材料：

①、填寫完整的“中國公民出國（境）申請審批表”二份 ②、近期正面免冠背景為白色的彩色二寸光面照片二張 ③、居民身份證、戶口簿原件、復印件

④、由勞務公司辦理的出國勞務人員，須提交有外派勞務經營權的勞務公司出具的勞務項目的說明、勞務外派經營資格證書

7、表格：《中國公民出國（境）申請審批表》

8、收費標準：

首次申請護照：200元/證

護照換發(fā)：220元/證

補發(fā)護照：420元/證

9、受理機構名稱、辦公地址：

即墨市公安局出入境管理科即墨市振華街152號

10、辦理時間：每周一至周五

11、咨詢投訴渠道

咨詢電話：88523569投訴電話：8851206

2③、居民身份證、戶口簿（核對原件后留存復印件二份，復印規(guī)格為A4；提交18位的身份證編碼）。

二、公民往來港澳通行證初審

1、依據：《往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發(fā)管理工作規(guī)范》

2、條件：

①、具有即墨市常住居民戶口的居民

②、申請赴港澳商務簽注，申請人所在公司須在即墨市本地 ③、非法定不準出境人員

3、程序：本人到出入境管理科持相關材料當面口頭提出申請，工作人員經對申請人所提供申請材料核對無誤后，將申請人信息錄入微機，采集申請人現場照片，打印《因私出境證件申請回執(zhí)》，經申請人核實無誤后予以簽收，當場辦結申請受理。

4、數量：

5、時限: 當場辦結申請受理（從受理至發(fā)證需15日）

6、所需提交的材料：

①、填寫完整的“內地居民赴港澳申請審批表”二份（請用鋼筆或簽字筆填寫）。

②、近期正面免冠背景為白色的彩色二寸光面照片兩張（照片大小：48×33mm，頭部寬度：21-24mm，頭部長度：28-33mm）。

④、內地居民申請赴香港或者澳門商務，須由其工作單位所在地公安機關出入境管理部門受理。“受單位派遣赴香港或者澳門商務”中“單位”是指：經國家工商管理部門登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)及其分支機構，或者在國家稅務部門辦理了稅務登記且有生產經營的單位以及境外企業(yè)常駐內地代表機構。申請3個月或者1年多次商務簽注，所在單位須事先向所在地公安機關出入境管理部門登記備案。在本市工作的外地人員申請材料受理后，需根據《往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發(fā)管

理工作規(guī)范》的規(guī)定向申請人常住戶口所在地地級以上公安機關出入境管理部門發(fā)函核查有關情況。申請商務簽注須提交所在公司年檢過的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、社會保險憑證并提交復印件和派遣函（法人代表簽字），申請一年多次簽注的還須提交上5萬元人民幣以上的納稅證明；申請一次和三個月多次簽注的，可免交公司納稅證明。派遣單位在為申請人出具的派遣函上必須明確載明：（1）申請人是否為本單位工作人員；（2）赴港澳商務項目；（3）港澳接待單位名稱；（4）對提供虛假證明材料以及產生的后果由本單位負相應法律責任的聲明；（5）單位負責人簽字及聯系方式。

⑤、申請赴港澳探親，須提交在港澳親屬身份證及回鄉(xiāng)證或外國護照復印件和親屬關系證明。探望在香港或者澳門定居、就學或者就業(yè)的親屬?！坝H屬”是指：配偶，父母或者配偶的父母，子女，兄弟姐妹。申請人的配偶、子女可隨同申請。

⑥、申請赴港澳旅游，須交驗有出境旅游經營權的指定旅行社出具的全額旅游費用發(fā)票原件并提交復印件。

⑦、經香港或者澳門有關部門批準在香港或者澳門就學、就業(yè)、培訓的人員及其親屬可申請逗留簽注。（1）赴香港就學、就業(yè)、培訓人員及其親屬，須交驗香港入境事務處出具的相應進入許可原件，并提交復印件。（2）赴澳門就學，須交驗澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》及澳門高等院校錄取通知書原件，并提交復印件。赴澳門就業(yè)，須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的《受雇非本地勞工預報名單》或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具有申請人姓名的批準文件原件，并提交復印件。赴澳門就業(yè)人員的親屬，須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件，并提交復印件。（3）通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業(yè)，還須提交商務部《對香港、澳門特別行政區(qū)勞務合作項目審批表》復印件。（4）所持往來港

澳通行證上逗留簽注有效期屆滿，繼續(xù)申請在香港或者澳門逗留。其中，在香港就學、就業(yè)、培訓人員及其親屬，須交驗香港入境事務處出具的延期許可原件，并提交復印件；在澳門就學，須提交澳門高等院校出具的在學證明；在澳門就業(yè)，須交驗經澳門治安警察局出入境事務廳核準的有申請人姓名的續(xù)期名單表或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具的有申請人姓名的批準文件原件，并提交復印件；在澳門就業(yè)人員的親屬，須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件，并提交復印件。

⑧、因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業(yè)、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門的，提交與從事該非公務活動相應的證明材料。

⑨、申請赴港澳定居，按《內地居民赴港澳地區(qū)定居審批管理工作規(guī)范》執(zhí)行。

7、表格：《內地居民赴港澳申請審批表》

8、收費標準：往來港澳通行證100元。一次簽注20元，二次簽注40元，三個月、一年多次簽注100元。（注：香港澳門簽注分別收費）

9、受理機構名稱、辦公地址：

即墨市公安局出入境管理科即墨市振華街152號

10、辦理時間：每周一至周五

11、咨詢投訴渠道

咨詢電話：88523569投訴電話：8851206

2三、公民前往臺灣通行證初審

1、依據：《大陸居民往來臺灣通行證、簽注審批簽發(fā)管理工作規(guī)范》

2、條件：

①、具有即墨市常住居民戶口的居民

②、非法定不準出境人員

3、程序：本人到出入境管理科持相關材料當面口頭提出申請，工作人員經對申請人所提供申請材料核對無誤后，將申請人信息錄入微機，采集申請人現場照片，打印《因私出境證件申請回執(zhí)》，經申請人核實無誤后予以簽收，當場辦結申請受理。

4、數量:

5、時限: 當場辦結申請受理（從受理至發(fā)證需15日）

6、所需提交的材料：

①、填寫完整的“中國公民往來臺灣地區(qū)申請審批表”二份（請用鋼筆或簽字筆填寫）。

②、近期正面免冠背景為白色的彩色二寸光面照片二張（照片大?。?8×33mm，頭部寬度：21-24mm，頭部長度：28-33mm）。

③、居民身份證、戶口簿（核對原件存留復印件二份，復印規(guī)格為A4；提交18位的身份證編碼）。

④、《大陸居民往來臺灣地區(qū)旅行證》原件、復印件。⑤、因公赴臺的，提交國臺辦批件。

7、表格：《中國公民往來臺灣地區(qū)申請審批表》

8、收費標準：大陸居民往來臺灣地區(qū)通行證30元。簽注20元。

9、受理機構名稱、辦公地址：

即墨市公安局出入境管理科即墨市振華街152號

10、辦理時間：每周一至周五

11、咨詢投訴渠道

咨詢電話：88523569投訴電話：8851206

2四、臺灣居民往來大陸簽注延期

1、依據：《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》

2、條件：持有合法證件來大陸探親的臺灣居民

3、程序：本人或委托代理人到出入境管理科持相關材料當面口頭提出申請，工作人員經對申請人所提供申請材料核對無誤后，當場給予受理

4、數量:

5、時限：當場辦結申請受理（從受理至發(fā)證需4個工作日）

6、所需提交的相關材料：

①、提交填寫完整的《臺灣居民簽注延期申請表》一份。②、提交本人合法有效的《臺灣居民來往大陸通行證》

7、表格：《臺灣居民簽注延期申請表》

8、收費標準：20元/件

9、受理機構名稱、辦公地址：

即墨市公安局出入境管理科即墨市振華街152號

10、辦理時間：每周一至周五

11、咨詢投訴渠道

咨詢電話：88523569投訴電話：8851206

2五、行政事業(yè)性收費

1、項目：臺灣居民一次有效來往大陸簽注收費

2、依據：國家發(fā)改委、財政部發(fā)改價格[2005]1460號

3、標準：20元/每件

第三篇：出入境管理

中國現行出入境管理體制的特殊性與復雜性

本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺灣地區(qū)的出入境管理體制在內。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復雜性，而且具有中國的特殊復雜性。主要表現在以下幾個方面：

(一)中國的國際出入境管理與國內出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導致大出入境管理體制的特殊復雜性

出入境，在世界上的大多數國家是指出入國境。因為這些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。據此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動。由于出入境涉及本國、前往國以及途經國的領土主權，所以更明確地說，出入境是指一國公民經本國政府主管機關批準和前往國家或地區(qū)許可，持規(guī)定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進入其他國家或地區(qū)，或者從其他國家或地區(qū)返回本國的活動。而在中國，由于實行“一國兩制”，中國內地與作為特別行政區(qū)的香港、澳門和尚未與內地實現主權認同統(tǒng)一的臺灣地區(qū)的人員往來仍然屬于出入境行為。不過，按其性質劃分，內地、香港、澳門、臺灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內的非主權邊境，而非國家之間的主權邊境。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內出入境兩大類別。中國公民往來香港、澳門、臺灣地區(qū)不屬于國際出入境行為，只能看做是國內出入境行為。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內涵在不斷演變?，F實的演變趨勢是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務和個人私事的出入境行為。

現實的做法是中國公民(主要指中國內地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務護照的，由外交(外事)部門簽發(fā)和管理；需持普通護照的，由公安部和公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國內地公民因公往來港澳地區(qū)的出入境證件由中央人民政府港澳事務辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發(fā)和管理，中國公民因私往來港澳地區(qū)和港澳居民往來中國內地的出入境證件則由公安部和公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國公民因公、因私往來臺灣地區(qū)則全部由公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發(fā)和管理又由中央人民政府交通運輸部授權的港務監(jiān)督機構負責。由此，中國的出入境證件的簽發(fā)和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個系統(tǒng)。中國現行出入境管理體制的特殊性與復雜性

本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺灣地區(qū)的出入境管理體制在內。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復雜性，而且具有中國的特殊復雜性。主要表現在以下幾個方面：

(一)中國的國際出入境管理與國內出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導致大出入境管理體制的特殊復雜性

出入境，在世界上的大多數國家是指出入國境。因為這些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。據此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動。由于出入境涉及本國、前往國以及途經國的領土主權，所以更明確地說，出入境是指一國公民經本國政府主管機關批準和前往國家或地區(qū)許可，持規(guī)定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進入其他國家或地區(qū)，或者從其他國家或地區(qū)返回本國的活動。而在中國，由于實行“一國兩制”，中國內地與作為特別行政區(qū)的香港、澳門和尚未與內地實現主權認同統(tǒng)一的臺灣地區(qū)的人員往來仍然屬于出入境行為。不過，按其性質劃分，內地、香港、澳門、臺灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內的非主權邊境，而非國家之間的主權邊境。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內出入境兩大類別。中國公民往來香港、澳門、臺灣地區(qū)不屬于國際出入境行為，只能看做是國內出入境行為。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內涵在不斷演變?，F實的演變趨勢是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務和個人私事的出入境行為。

現實的做法是中國公民(主要指中國內地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務護照的，由外交(外事)部門簽發(fā)和管理；需持普通護照的，由公安部和公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國內地公民因公往來港澳地區(qū)的出入境證件由中央人民政府港澳事務辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發(fā)和管理，中國公民因私往來港澳地區(qū)和港澳居民往來中國內地的出入境證件則由公安部和公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國公民因公、因私往來臺灣地區(qū)則全部由公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發(fā)和管理又由中央人民政府交通運輸部授權的港務監(jiān)督機構負責。由此，中國的出入境證件的簽發(fā)和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個系統(tǒng)。

中國現行出入境管理體制的特殊性與復雜性

本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺灣地區(qū)的出入境管理體制在內。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復雜性，而且具有中國的特殊復雜性。主要表現在以下幾個方面：

(一)中國的國際出入境管理與國內出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導致大出入境管理體制的特殊復雜性

出入境，在世界上的大多數國家是指出入國境。因為這些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。據此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動。由于出入境涉及本國、前往國以及途經國的領土主權，所以更明確地說，出入境是指一國公民經本國政府主管機關批準和前往國家或地區(qū)許可，持規(guī)定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進入其他國家或地區(qū)，或者從其他國家或地區(qū)返回本國的活動。而在中國，由于實行“一國兩制”，中國內地與作為特別行政區(qū)的香港、澳門和尚未與內地實現主權認同統(tǒng)一的臺灣地區(qū)的人員往來仍然屬于出入境行為。不過，按其性質劃分，內地、香港、澳門、臺灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內的非主權邊境，而非國家之間的主權邊境。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內出入境兩大類別。中國公民往來香港、澳門、臺灣地區(qū)不屬于國際出入境行為，只能看做是國內出入境行為。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內涵在不斷演變?，F實的演變趨勢是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務和個人私事的出入境行為。

現實的做法是中國公民(主要指中國內地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務護照的，由外交(外事)部門簽發(fā)和管理；需持普通護照的，由公安部和公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國內地公民因公往來港澳地區(qū)的出入境證件由中央人民政府港澳事務辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發(fā)和管理，中國公民因私往來港澳地區(qū)和港澳居民往來中國內地的出入境證件則由公安部和公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國公民因公、因私往來臺灣地區(qū)則全部由公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發(fā)和管理又由中央人民政府交通運輸部授權的港務監(jiān)督機構負責。由此，中國的出入境證件的簽發(fā)和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個系統(tǒng)。(二)堅持上下貫通原則，對地方出入境主管部門實行垂直領導，統(tǒng)一管理

目前，中國地方公安出入境管理體制存在著機構設置不統(tǒng)一、名稱機構不規(guī)范、人員編制無標準、上下領導不垂直、日常管理不統(tǒng)一等一系列問題。就機構和名稱來說，省、自治區(qū)、直轄市公安出入境管理部門機構設置為兩種模式，即按副廳級單位設置和按處級單位設置，出入境管理機構有些名為“出入境管理局”，有些名為“出入境管理處”。地級市公安出入境管理部門有些叫出入境管理處，有些叫出入境管理科?？h區(qū)級公安出入境管理部門有些叫出入境管理科，有些叫出入境管理股。這些現象反映出中國地方出入境管理體制和運行機制還不健全，存在著隨意性。為了適應出入境管理工作的需要，便于與各國使、領館交流和交往，應統(tǒng)一和規(guī)范全國地方出入境管理機構名稱和人員編制標準，上下實行垂直領導，日常管理做到統(tǒng)一。

(三)堅持循序漸進原則，逐步實現出入境主管部門的獨立化、系統(tǒng)化

第一步，盡快完成出入境邊防檢查站的全面改制工作。把尚未實行職業(yè)制的出入境邊防檢查站，由兵役制改為職業(yè)制，暫劃歸公安部出入境管理局直接領導。盡管此項工作難度較大，但應抓緊進行，盡早結束出入境邊防檢查雙軌制的局面。

第二步，在口岸城市設立暫由公安機關領導的出入境管理局。邊防檢查站全面改制后，與口岸城市的出入境管理局合并，并擴大職能，加強管理隊伍，形成出境審批、發(fā)證、簽證、驗證一條龍的出入境管理新體制。

第三步，實現出入境管理部門的獨立化、系統(tǒng)化。建議全國人大通過立法設立獨立的中華人民共和國出入境管理總局，直接由國務院領導。在省(自治區(qū)、直轄市)、地級市和縣區(qū)三個層次上設立出入境管理局，并實行直線型的上下垂直領導，使全國出入境主管部門成為一個獨立的系統(tǒng)。

(四)堅持互相配合原則，加強出入境管理部門與公安部門的有效合作

無論是從理論還是從實踐看，任何體制都有利有弊。獨立化的出入境管理系統(tǒng)，其利之處是統(tǒng)一、規(guī)范、專業(yè)化程度高。其弊之處是獨立、封閉，容易造成監(jiān)督不力，與其他部門的合作難度增大。我們如果只看到獨立化出入境管理系統(tǒng)的有利的一面，而忽視其有弊的一面，就不是全面地看問題和解決問題。鑒于篇幅所限，這里只對出入境管理部門與公安部門的合作問題略作闡述。

中國現行的公安出入境管理體制是一種典型的混合式出入境管理體制。公安出入境管理機構既具有出入境管理職能，又具有警察職能和外事職能。具體來說，出入境管理職能表現在本國公民出入境證件的簽發(fā)與管理、本國公民和外國人的出入境檢查、外國人在華居留旅行管理、本國公民和外國人出入境違法犯罪行為查處；警察職能表現在在華外國人一般的違法犯罪行為查處．外事職能表現在與外國駐華機構就涉外案(事)件進行交涉。這種混合式體制的最大優(yōu)勢有兩點：一是可以通過龐大的警察基層組織把出入境管理職能落實到社會的方方面面，把外國人在華居留旅行管理落到實處；二是把在華外國人出人境違法犯罪行為查處與在華外國人一般違法犯罪行為查處在體制和二為一。出人境管理部門從公安部門獨立出來后，盡管仍屬于執(zhí)法部門，但其原有的警察職能將喪失。外國人在華居留旅行管理、在華外國人出入境違法犯罪行為查處仍將歸屬于出人境管理部門，而在華外國人一般違法及其他犯罪行為查處則歸屬于公安部門。這樣，出入境主管部門在體制上失去了警察基層組織的支持，在打擊在華外國人出入境違法犯罪這一問題上與公安部門出現體制性分離。因此，必須通過剛性制度、有效溝通、有效協(xié)調，建立起出入境警察部門與公安部門雙方的合作機制。

第四篇：陜西省公安機關刑事案件規(guī)范卷宗

陜西省公安機關刑事案件規(guī)范卷宗

一、訴訟文書卷

1.卷內文書目錄…… 2.移送案件通知書…… 3.指定管轄決定書…… 4.不予立案通知書…… 5.不立案理由說明書…… 6.立案決定書……

7.回避/駁回申請回避決定書…… 8.拘傳證…… 9.拘留證…… 10.拘留通知書…… 11.延長拘留期限通知書…… 12.提請批準逮捕書…… 13.批準決定逮捕書…… 14.不批準逮捕決定書…… 15.要求復議意見書…… 16.復議決定書…… 17.提請復核意見書…… 18.復核決定書…… 19.逮捕證…… 20.逮捕通知書……

21.重新計算偵查羈押期限通知書… 22.提請批準延長偵查羈押期限意見書…… 23.延長偵查羈押期限通知書…… 24.變更強制措施通知書 …… 25.釋放通知書…… 26.釋放證明書…… 27.取保候審決定書…… 28.取保候審保證書……

29.責令具結悔過決定書…… 30.對保證人罰款決定書……

31.對保證人罰款/沒收保證金復核決定書…… 32.收取保證金通知書…… 33.退還保證金通知書…… 34.退還保證金決定書…… 35.沒收保證金決定書…… 36.沒收保證金通知書…… 37.解除取保候審決定書…… 38.不予取保候審決定書…… 39.監(jiān)視居住通知書…… 40.解除監(jiān)視居住決定書……

41.安排律師會見非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知書……

42.涉密案件律師聘請律師決定書……

43.準予會見涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書……

44.不準予會見涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書……

45.解剖尸體通知書…… 46.鑒定聘請書…… 47.撤消案件決定書…… 48.起訴意見書……

二、訴訟證據卷

1.卷內文書目錄…… 2.犯罪嫌疑人照片…… 3.接受刑事案件登記表…… 4.報案材料…… 5.破案報告書…… 6.抓捕經過……

7.傳喚通知書……

8.未成年犯罪嫌疑人法定代理人到場通知書…… 9.犯罪嫌疑人訴訟權利義務告知書…… 10.訊問筆錄…… 11.親筆供詞…… 12.詢問通知書……

13.未成年證人/被害人法定代理人到場通知書……

14.證人訴訟權利義務告知書…… 15.被害人訴訟權利義務告知書…… 16.詢問筆錄…… 17.親筆證詞…… 18.現場勘察筆錄…… 19.尸體檢驗報告…… 20.檢查筆錄…… 21.復驗復查筆錄…… 22.偵查實驗筆錄…… 23.搜查證…… 24.搜查筆錄……

25.扣押物品、文件清單…… 26.調取證據通知書…… 27.調取證據清單…… 28.扣押/解除扣押通知書…… 29.查詢存款/匯款通知書……

30.凍結/解除凍結存款/匯款通知書…… 31.通緝令…… 32.撤消通緝令…… 33.鑒定聘請書…… 34.毒品鑒定書…… 35.鑒定結論通知書……

36.辨認筆錄……

37.處理物品、文件清單…… 38.發(fā)還物品、文件清單…… 39.隨案移交物品、文件清單…… 40.銷毀物品、文件清單…… 41.補充偵查報告書……

三、偵查工作卷

1.卷內文書目錄…… 2.偵查終結報告書…… 3.呈請不予立案報告書…… 4.呈請立案報告書…… 5.呈請撤消案件報告書…… 6.協(xié)查通報……

7.在逃人員信息登記/撤銷表…… 8.呈請破案報告書…… 9.呈請拘傳報告書…… 10.呈請拘留報告書…… 11.呈請取保候審報告書…… 12.呈請監(jiān)視居住報告書…… 13.呈請延長拘留期限報告書…… 14.呈請延長偵查羈押期限報告書…… 15.呈請重新計算偵查羈押期限通知書……16.呈請搜查報告書…… 17.呈請調取證據保告書…… 18.呈請鑒定報告書…… 19.訊問計劃……

四、保密卷

1.卷內文書目錄……

第五篇：專業(yè)科目_出入境管理

專業(yè)科目＿出入境管理

（含中華人民共和國國籍法、護照法、出境入境邊防檢查條例，以及中國公民出入境和外國人入出境管理、中國公民往來港澳臺地區(qū)管理的基本法律知識）

一、判斷題

1、中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家，各民族的人都具有中國國籍（√）

2、父母無國籍，定居在國外，本人出生在中國，具有中國國籍（×）

3、公民有自由退出國籍的權利（×）

4、中國公民是外國人的近親屬，可以經申請批準退出中國國籍（√）

5、中國公民出境、入境，必須接受邊防檢查機關的檢查（√）

6、在境外的中國公民短期回國，憑有效的中華人民共和國護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證件入境（√）

7、定居國外的中國公民要求回國定居的，應當向中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理手續(xù)，也可以向公安部或者其授權的地方公安機關辦理手續(xù)（×）

8、在同中國毗鄰國家接壤邊境地區(qū)居住的中國公民臨時出境、入境，按照中國公民出境入境管理法的規(guī)定出境、入境執(zhí)行（×）

9、來中國定居的外國人，申請簽證時，應當持有定居身份確認表（√）

10、口岸簽證機關是公安機關（√）

11、根據外國人來中國的事由和時間，分別發(fā)給外交簽證、禮遇簽證、公務簽證、普通簽證。（×）

12、D字簽證發(fā)給來自中國留學、進修、實習6個月以上的人員。（×）

13、被中國政府驅逐出境的外國人永遠不得再次入境（×）

14、外國人臨時居留證可以作為居留證件使用（√）

15、外國人在移動性住宿工具內臨時住宿，須于24小時內向當地公安機關申報（√）

16、不滿16周歲的外國少年兒童，與其父母或者監(jiān)護人使用同一護照的，隨其父母或者監(jiān)護人來中國時，可以不單獨辦理入境、過境、居留、旅行手續(xù)（√）

17、中華人民共和國護照是中華人民共和國公民出入國境和再國外證明國籍和身份的證件（√）

18、公務護照只能由外交部簽發(fā)（×）

19、普通護照由公安部出入境管理機構或者公安部委托的省級人民政府公安機關出入境管理機構以及中華人民共和國駐外使館、領館和外交部委托的其他機構簽發(fā)（×）

20、公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起十五日內簽發(fā)普通護照（√）

21、普通護照持有人未滿十八周歲的，護照有效期為五年（×）

22、護照持有人在國外申請換發(fā)或者補發(fā)普通護照，由本人向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出（√）

23、行政監(jiān)察機關因辦理案件需要，可以依法扣押案件當事人的護照（√）

24、持有偽造或者變造的護照或者冒用他人護照出入國（邊）境的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；非法護照由公安機關收繳（×）

25偽造、變造、騙取或者被簽發(fā)機關宣布作廢的護照無效（√）

26、公民申請普通護照，應當由本人向其戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出，并提交真實有效的相關材料（√）

27、《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》中的“出境、入境的人員”，是指一切離開、進入或者通過中華人民共和國國（邊）境的中國籍、外國籍和無國籍人（√）

28、對未持出境、入境證件出境、入境的人員，邊防檢查站有權阻止其出境、入境（√）

29、從事國際航行船舶上的中國船員，憑本人的居民身份證登陸、住宿（×）

30、對國務院公安部門、國家安全部門和省、自治區(qū)、直轄市公安機關、國家安全機關通知有犯罪嫌疑的出境、入境人員，邊防檢查站有權限制其活動范圍，進行調查或者移送有關機關處理（√）

31、出境、入境的交通運輸工具在中國境內必須按照規(guī)定的路線、航線行駛。外國船舶未經許可不得在非對外開放的港口停靠。（√）

32、對未經批準攜帶或者托運槍支、彈藥出境、入境的，邊防檢查站應當沒收其槍支、彈藥（√）

33、《中國國民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》僅適用于內地居民往來港澳地區(qū)（×）

34、經批準前往香港、澳門定居的內地公民，由公安機關出入境管理部門發(fā)給往來港澳通行證（×）

35、前往港澳通行證有效期為5年，可以延期兩次，每次不超過5年（×）

36、大陸居民申請前往臺灣接受、處理財產的，應當提交臺灣親友關系的證明（×）

37、臺灣居民經由其他地區(qū)、國家來大陸的，須提交途徑地區(qū)、國家的再入境許可證明（×）

38、臺灣居民來往大陸通行證，有效期一般為兩年（×）

39、臺灣居民來大陸后，逾期非法居留的，處以警告，可以單處或者并處每逾期一月一千元的罰款（×）

40、定居香港、澳門的父母年老體弱，必須由內地子女前往照料的，內地子女可以申請前往香港、澳門定居（√）

二、單項選擇題

1、外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并且是中國人的（A），可以經申請批準加入中國國籍 A、兄弟姐妹

B、岳父母

C、外侄女

D、外甥

2、下列說法錯誤的是（D）

A、中國公民定居在外國的，可以經申請批準退出中國國籍 B、申請退出中國國籍獲得批準的，即喪失中國國籍 C、國家工作人員不得退出中國國籍 D、中國公民可自由退出中國國籍

3、加入、退出和恢復中國國籍的申請，由中中華人民共和國（A）審批 A、公安部

B、外交部

C、國務院

D、公安部和外交部

4、甲的父母均為法國華僑，甲出生在中國，甲具有（B）A、法國國籍

B、中國國籍

C、中法雙重國籍

D、無國籍

5、甲的父親為法國人，母親為無國籍，現定居在中國，甲出生在中國，若法國國籍采用的是出生地主義，甲應具有（A）A、法國國籍

B、中國國籍

C、中法雙重國籍

D、無國籍

6、海員因執(zhí)行任務出境，由（C）辦理出境證件 A、外交部

B、外交部授權的地方海事部門

C、港務監(jiān)督局

D、公安部

7、中國公民出境、入境，從（C）通行，接受邊防檢查機關的檢查 A、所有口岸

B、沿?？诎?/p>

C、指定的口岸

D、通商口岸

8、持聯程客票搭乘國際航班直接過境，在中國停留不超過（C）不出機場的外國人，免辦簽證 A、八小時

B、十二小時

C、二十四小時

D、四十八小時

9、下列選項中，縣級公安機關無權決定的是（B）A、拘留審查

B、限期出境

C、監(jiān)視居住

D、遣送處境

10、同中國毗鄰國家的外國人，居住在兩國邊境接壤地區(qū)的，臨時入中國國境、出中國國境，兩國之間沒有協(xié)議的，按照（B）執(zhí)行 A、其所屬國政府的規(guī)定

B、中國政府的規(guī)定

C、接壤地區(qū)的歷史習慣

D、以上均不正確

11、根據《中華人民共和國外國人入出境管理法實施細則》的規(guī)定，Z字簽證發(fā)給（B）

A、來中國留學、進修、實習6個月以上的人員 B、來中國任職或者就業(yè)的人員及其隨行家屬

C、應邀來中國訪問、考察、講學、經商、進行科技文化交流及短期進修、實習等活動不超過6個月的人員

D、執(zhí)行乘務、航空、航運任務的國際列車乘務員、國際航空器機組人員及國際航行船舶的海員及其隨行家屬

12、根據《中華人民共和國外國人入出境管理法實施細則》的規(guī)定，F字簽證發(fā)給（C）

A、來中國留學、進修、實習6個月以上的人員 B、臨時來中國采訪的外國記者 C、來中國常駐的外國記者

D、應邀來中國訪問、考察、講學、經商、進行科技文化交流及短期進修、實習等活動不超過6個月的人員

13、根據《中華人民共和國外國人入出境管理法實施細則》的規(guī)定，C字簽證發(fā)給（A）

A、執(zhí)行乘務、航空、航運任務的國際列車乘務員、國際航空器機組人員及國際航行船舶的海員及其隨行家屬

B、來中國旅游、探親或者因其他私人事務入境的人員，其中9人以上組團來中國旅游的，可以發(fā)給團體簽證

C、應邀來中國訪問、考察、講學、經商、進行科技文化交流及短期進修、實習等活動不超過6個月的人員 D、來中國常駐的外國記者

14、美國人湯姆為《紐約日報》常駐中國記者，對其應發(fā)給（B）A、G字簽證

B、J-1簽證

C、J-2簽證

D、Z字簽證

15、法國人帕克來中國短期進修3個月，對其應發(fā)給（C）A、Z字簽證

B、X字簽證

C、F字簽證

D、G字簽證

16、持有D、Z、X、J、-1字簽證的外國人，必須自入境之日起（C）內到居住地市、縣公安局辦理外國人居留許可 A、10日

B、15日

C、30日

D、60日

17、依照中國法律在中國投資或者同中國的企業(yè)、事業(yè)單位進行經濟、科學技術、文化合作及其他需要在中國長期居留的外國人，經中國政府主管機關批準，公安機關可以發(fā)給（B）長期居留資格的證件 A、6個月至5年

B、1年至5年

C、5年至10年 D、5年至15年

18、根據中國政府同外國政府簽訂的協(xié)議免辦簽證的外國人，需在中國停留（C）以上的，應于入境后申請居留證件 A、10日

B、15日

C、30日

D、60日

19、外國人在中國的外國機構內或者在中國的外國人家中住宿，須于住宿人抵達后（D）內，由留宿機構、留宿人或者本人持住宿人的護照或者居留證件，向公安機關申報，并填寫臨時住宿登記表 A、12小時

B、24小時

C、48小時

D、72小時

20、外國人旅行證的有效期最長為（B），但不得超過外國人所持簽證或者居留證件的有效期限 A、6個月

B、1年

C、2年

D、5年

21、對非法就業(yè)的外國人，由（C）負責查處 A、外事部門

B、勞動部門

C、公安機關

D、工商行政管理機關

22、（C）由外交部、中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構以及外交部委托的省、自治區(qū)、直轄市和社區(qū)的市人民政府外事部門簽發(fā) A、普通護照

B、外交護照

C、公務護照

D、外交護照、公務護照

23、公民申請普通護照應當向戶籍所在地的（D）出入境管理機構申請

A、縣級以上地方人民政府公安機關 B、地（市）級以上地方政府公安機關 C、省級以上地方人民政府公安機關 D、公安部

24、根據《中華人民共和國護照法》的規(guī)定，公安機關出入境管理機構受理公民申請普通護照的，應當自收到申請材料之日起最長（B）簽發(fā)普通護照 A、15日

B、30日

C、45日

D、60日

25、定居國外的中國公民回國后申請換發(fā)或者補發(fā)普通護照的，由本人向（B）的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出 A、住所地

B、暫住地

C、戶籍所在地

D、擬定居地

26、短期出過的公民在國外發(fā)生護照遺失、被盜或者損毀不能使用等情形，應當向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構申請中華人民共和國（C）A、出入境通行證

B、海員證

C、旅行證

D、臨時護照

27、公民的海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的，應當向（B）申請中華人民共和國海員證

A、公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構 B、交通部委托的海事管理機構 C、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會 D、中華人民共和國海關

28、在偏遠地區(qū)或者交通不便地區(qū)或者因特殊情況，公安機關出入境管理機構不能按期簽發(fā)護照的，經護照簽發(fā)機關負責人批準，簽發(fā)時間可以延長至（D）日 A、10日

B、15日

C、20日

D、30日

29、（D）由外交部通過外交途徑向外國政府推介 A、普通護照

B、外交護照

C、公務護照

D、以上三項均可

30、出境、入境的人員有下列（B）情形，邊防檢查站無權限制其活動范圍

A、張三為中國公民，持用其雙胞胎弟弟的護照回家

B、北野松為日本人，因在機場證件丟失，未持護照試圖蒙混出境 C、王五為中國公民，持用張三的身份證騙領了真實姓名為張三的護照試圖赴日本打工

D、李某為美籍華人，在其入境時，河南省國家安全部門通知其有犯罪嫌疑

31、關于邊防檢查站對出境、入境人員的檢查，說法錯誤的是（D）A、對出境、入境的人員應當查驗證件后，方可準許其出境、入境 B、拒絕接受邊防檢查的，邊防檢查站有權阻止其出境、入境 C、對持用偽造或者涂改的出境、入境證件的外國人，邊防檢查站可以收繳其出境、入境證件

D、對持有無效出境、入境證件的中國公民，邊防檢查站可以收繳其出境、入境證件

32、關于邊防檢查站的做法，下列說法錯誤的是（A）A、中國公民張三出境時，護照在機場丟失，經向邊防檢查站口頭說明情況后，將其放行

B、中國公民李四持用合法護照出境時，因拒絕接受邊防檢查，邊防檢查站阻止其出境

C、公安部通知美籍華人阮某不準入境，邊防檢查站阻止其入境 D、國家安全部門通知李某為不準入境人員，邊防檢查站阻止其出境

33、邊防檢查站接到北京市公安局通知，王某有犯罪嫌疑，下列說法錯誤的是（A）

A、邊防檢查站應當對王某采取拘留措施 B、邊防檢查站有權限制其活動范圍 C、邊防檢查站有權對其進行調查

D、邊防檢查站有權將其移交有關機關處理

34、對（B），邊防檢查站可以扣留其出境、入境證件，并限制其活動范圍，進行調查

A、持有無效出入境證件的中國公民 B、持有偽造的出入境證件的外國人 C、持用合法出入境證件的中國人 D、未持用出入境證件的外國人

35、對船舶的出境、入境的說法錯誤的是（D）A、船舶抵達口岸時，船長或者其代理人必須向邊防檢查站申報員工和旅客的名單

B、外國船舶未經許可不得在非對外開放的港口?？?C、在監(jiān)護期間，船舶不得隨意上下人員、裝卸貨物 D、對船舶的出境檢查，應當在最先離開的口岸進行

36、中國船舶需要搭靠外國船舶的，應當由船長或者其代理人向邊防檢查站（B）A、報告

B、申請辦理搭靠手續(xù)

C、登記

D、備案

37、毗鄰國家的邊境地區(qū)居民按照協(xié)議臨時入境的，限于在協(xié)議規(guī)定范圍內活動；需要到協(xié)議規(guī)定范圍以外活動的，應該（B）A、事先辦理登記手續(xù) B、事先辦理入境手續(xù) C、事后報備

D、事先辦理登陸住宿手續(xù)

38、邊防檢查站發(fā)現出境、入境的交通運輸工具載運不準出境、入境人員，偷越國（邊）境人員及未持有效出境、入境證件的人員的，（C）應當負責將其遣返 A、公安機關出入境部門

B、邊防檢查站

C、交通運輸工具負責人 D、外事部門

39、對由于不可預見的緊急情況或者不可抗拒的原因，駛入對外開放口岸以外地區(qū)的船舶、航空器，下列說法錯誤的是（C）A、必須立即向附近的邊防檢查站或者當地公安機關報告 B、應當接受檢查和監(jiān)護

C、可安全駛入對外開放的口岸后，待駛入原因消失后再向邊防檢查站報告

D、在駛入原因消失后，必須立即按照通知的時間和路線離去 40、內地公民因去香港、澳門照顧年老體弱父母或者無依無靠老人、兒童投靠香港、澳門親屬，申請前往香港、澳門須提交的與申請事由相應的證明是指（B）

A、合法婚姻證明，以及配偶在香港、澳門有永久居住資格的證明 B、與香港、澳門親屬關系及其在香港、澳門有永久居住資格的證明 C、親屬函件

D、寢室到達香港、澳門日期的確切證明

41、公安機關出入境管理部門受理的前往香港、澳門的申請，應當在（D）內作出批準或不批準的決定，并通知申請人 A、十天

B、十五天

C、三十天

D、六十天

42、往來港澳通行證有效期一般為（C）A、一年

B、二年

C、五年

D、十年

43、大陸居民因私前往臺灣，須向（A）申請辦理旅行證件 A、公安機關

B、臺灣事務管理機關

C、臺灣當局代表處

D、外事部門

44、大陸居民申請前往臺灣探親、訪友，應提交與申請事由相應的證明是指（A）A、臺灣親友關系證明 B、確能在臺灣定居的證明 C、旅行所需費用的證明 D、經過公證的對該項財產有合法權利的有關證明

45、大陸居民申請前往臺灣親友喪事，應提交與申請事由相應的證明是指（D）

A、臺灣親友關系的證明

B、經過公證的有關婚姻狀況的證明 C、旅行所需費用的證明 D、有關函件或者通知

46、大陸居民具有下列（C）情形的，可以批準前往臺灣 A、正在被勞動教養(yǎng)的

B、人民法院通知有未了結訴訟適宜不能離境的 C、曾被判處過刑罰的執(zhí)行完畢的 D、刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人

47、編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段獲取往來大陸或臺灣旅行證件的，在處罰完畢（B）以內不受理其出境、入境申請 A、三個月

B、六個月

C、九個月

D、十二個月

48、機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位編造情況、出具假證明為申請人獲取往來臺灣或大陸旅行證件，情節(jié)嚴重的，公安機關（B）A、暫停其出證權的行使 B、取消其出證資格 C、予以警告的處罰 D、追究刑事責任

49、公安機關對拘留審查，但正在懷孕、哺乳自己不滿一周歲嬰兒的外國婦女、患有嚴重疾病以及其他不宜拘留審查的外國人，可以（C）A、遣送處境

B、處以罰款

C、監(jiān)視居住

D、釋放

三、多項選擇題：

1、下列選項中，具有中國國籍的是（ABC）A、父母雙方為中國公民，本人出生在中國 B、父母一方為中國公民，本人出生在中國

C、父母雙方為中國公民，本人出生在外國，出生地采用血統(tǒng)主義 D、父母一方為中國公民，本人出生在外國，出生地采用出生地主義

2、下列人員中，（ABCD）不得退出中國國籍 A、人民警察

B、法官

C、檢察官

D、現役軍人

3、在境外的中國公民短期回國，憑有效的（ABC）入境 A、中華人民共和國護照 B、中華人民共和國旅行證 C、其他入境出境證件 D、居民身份證

4、《中華人民共和國出境入境管理法》規(guī)定的行政處罰種類有（AC）A、警告

B、罰款

C、拘留

D、驅逐出境

5、根據《中華人民共和國出入境管理法實施細則》的規(guī)定，下列說法錯誤的是（BC）

A、適用于中國公民因私事出境、入境 B、適用于中國公民因公務出境 C、適用于中國海員因執(zhí)行任務出境 D、以上均不適用

6、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》規(guī)定的簽證機關有（ABCD）

A、中國的外交代表機關 B、中國的領事機關

C、公安部授權的口岸簽證機關 D、外交部授權的其他駐外機關

7、受公安機關罰款或者拘留處罰的外國人，對處罰不服的，可以采取的法律救濟途徑是（AB）

A、可以向上一級公安機關提出申訴，由上一級公安機關作出最后的裁決

B、可以直接向當地人民法院提起訴訟

C、可以向上一級公安機關提出申訴，對上一級公安機關作出的決定，可以向人民法院起訴

D、應當先向上一級公安機關提出申訴，對上一級公安機關作出的決定，可以向人民法院起訴

8、持有（ABCD）的外國人和來中國留學的外國人，未經中國政法主管機關允許，不得在中國就有 A、F字簽證

B、L字簽證

C、G字簽證

D、C字簽證

9、外國人持有中國國內被授權單位的函電，并持有與中國有外交關系或者官方貿易往來國家的普通護照，因（ABCD）確需要緊急來華而來不及在中國駐外申辦簽證的，也可以向公安部授權的口岸簽證機關申請辦理簽證

A、中方臨時決定邀請來華參加交易會的 B、應邀來華參加投標或者正式簽訂經貿合同的 C、按約來華監(jiān)裝出口、進口商檢或者參加合同驗收的 D、應邀參加設備安裝或者工程搶修的

10、以下中國的（ABCD）可以為外國人入境辦理簽證

A、外交代表機關

B、領事機關

C、外交部授權的其他駐外機關

D、依法設立的口岸簽證機關

11、X字簽證發(fā)給來中國（ACD）6個月以上的人員。A、留學

B、工作

C、進修

D、實習

12、對與普通簽證的簽發(fā)，下列說法正確的是（BC）

A、L字簽證發(fā)給來中國旅游、探親或者因其他私人事務入境的人員，其中10人以上組團來中國旅游的，可以發(fā)給團體簽證

B、C字簽證發(fā)給執(zhí)行乘務、航空、航運任務的國際列車乘務員、國際航空器機組人員及國際航行船舶的海員及其隨行家屬

C、F字簽證發(fā)給應邀來中國訪問、考察、講學、經商、進行科技文化交流及短期進修、實習等活動不超過6個月的人員 D、X字簽證發(fā)給來中國留學、進修、實習1年以上的人員

13、下列事項辦理期限為10日的是（AB）A、外國人居留證上填寫的項目內容變更登記 B、持外國人居留證的人辦理遷入登記 C、在中國出生的外國嬰兒出生登記手續(xù) D、在中國的外國人死亡申報

14、外國人領取旅行證后，因下列（ACD）事由，應當向公安局申請延期或者變更 A、延長旅行證有效期 B、增加旅行時間

C、增加不對外國人開放的旅行地點 D、增加旅行人數

15、外國人在非開放地區(qū)住宿的，應當出示（ABD），并填寫臨時住宿登記表 A、護照

B、居留證件

C、健康證明書

D、旅行證

16、《中華人民共和國外國人入境出境管理辦法實施細則》第七章規(guī)定的罰款、拘留處罰，適用于（ABCD）的有關責任者 A、協(xié)助外國人非法入境或出境 B、造成外國人非法居留或者停留 C、聘雇私自謀職的外國人

D、為未持有效旅行證件的外國人前往不對外國人開放的地區(qū)旅行提供方便

17、普通護照的簽發(fā)機關包括（ABC）A、公安部出入境管理機構

B、公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構 C、中華人民共和國駐外使館、領館和外交部委托的其他駐外機構 D、外交部委托的省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市人民政府外事部門

18、下列選項中無權頒發(fā)外交護照的是（BCD）A、外交部

B、公安部

C、中華人民共和國駐外使館、領館

D、外交部委托的其他駐外機構

19、公民申請普通護照，應當提交本人的（ABCD）材料。A、居民身份證

B、戶口薄

C、近期免冠照片

D、申請事由的相關材料

20、公務護照、外交護照與普通護照都應該包括的登記項目有（AD）A、護照持有人的姓名、性別、出生日期、出生地 B、護照持有人的住址

C、護照的簽發(fā)日期、簽發(fā)地點、簽發(fā)機關 D、護照的有效期

21、（ABCD）因辦理案件的需要，可以依法扣押案件當事人的護照 A、人民法院

B、人民檢察院

C、公安機關

D、行政監(jiān)察機關

22、《中華人民共和國護照法》規(guī)定的證件除護照外還有（ACD）A、中華人民共和國旅行證 B、中華人民共和國臨時護照 C、中華人民共和國出入境通行證 D、中華人民共和國海員證

23、下列選項中的護照自始無效的是（ABC）A、偽造的護照

B、變造的護照

C、騙取的護照

D、遺失的護照

24、我國在對外開放的（ABCD）等口岸設立邊防檢查站 A、港口

B、航空港

C、車站

D、邊境通道

25、根據《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》，邊防檢查站的職責包括（ABC）

A、對出境、入境的人員及其行李物品、交通運輸工具及其載運的貨物進行邊防檢查 B、按照國家有關規(guī)定對出境、入境的交通運輸工具進行監(jiān)護 C、對口岸的限定區(qū)域進行警戒，維護出境、入境秩序 D、對違反出入境管理秩序的人作出行政拘留處罰

26、出境、入境人員和交通運輸工具，必須經（AD）通行 A、對外開放的口岸

B、口岸

C、傳統(tǒng)民間往來通道 D、主管機關特許的地點

27、張某持在某城市地攤上某買的虛假護照出境、入境，下列說法正確的是（ABCD）

A、邊防檢查站有權阻止其出境、入境 B、邊防檢查站有權限制其活動范圍 C、邊防檢查站有權對其進行調查

D、邊防檢查站有權將其移送有關機關處理

28、李某將其同事的護照上的照片撕下，貼上自己的照片，試圖出境時，被邊防檢查站發(fā)現，下列說法正確的是（ABCD）A、邊防檢查站有權阻止其出境、入境 B、邊防檢查站有權限制其活動范圍 C、邊防檢查站有權對其進行調查 D、邊防檢查站有權將其移送有關機關處理

29、下列關于外國船舶入境的說法，正確的是（ABCD）

A、船舶上載運了不準入境的成員，該船舶負責人應當負責將其遣返，并承擔由此發(fā)生的一切費用

B、上下外國船舶的人員，必須向邊防檢查站人員交驗出境、入境證件

C、在入境后到入境檢查前，應當接受邊防檢查站的監(jiān)護

D、在入境后到入境檢查前，未經邊防檢查站許可，不得上下人員、裝卸物品

30、《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》所稱“出境、入境的交通工具”，包括一切離開、進入或者通過中華人民共和國國（邊）境的（ABCD）A、船舶、航空器

B、火車和機動車輛

C、非機動車輛

D、牲畜

31、具有下列（ABCD）情形之一的，邊防檢查站可對出境、入境的交通運輸工具進行監(jiān)護

A、離、抵口岸的火車、外國船舶和中國客船在出境檢查后到出境前、入境后到入境前和檢查期間

B、火車及其他機動車輛在國（邊）界線距邊防檢查站較遠的區(qū)域內行駛期間

C、外國船舶在中國內河航行期間

D、邊防檢查站 認為有必要進行監(jiān)護的其他情形

32、發(fā)現出境、入境的交通運輸工具載運（ABC），交通運輸工具負責人應當負責將其遣返，并承擔由此發(fā)生的一切費用 A、不準出境、入境的人員 B、偷越國（邊）境人員的 C、未持有效出境、入境證件的人員 D、嚴重刑事犯罪分子

33、對出境、入境人員攜帶的行李檢查說法中，正確的是（ACD）A、不得攜帶危害國家安全和社會秩序的違禁物品 B、邊防檢查站有權扣留攜帶的違禁物品 C、邊防檢查站有權收繳非法攜帶的國家秘密文件 D、攜帶槍支、彈藥的，應當向邊防檢查站辦理相關手續(xù)

34、《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》適用于（ABCD）

A、內地公民因私事往來香港 B、內地公民因私事往來澳門 C、香港同胞來往內地 D、澳門同胞來往內地

35、具有下列（ABCD）情形的，可以申請短期前往香港、澳門定居 A、在香港、澳門有定居的近親屬，須前往探望的

B、直系親屬或者近親屬是臺灣同胞，必須由內地親人去香港、澳門會親的

C、歸國華僑的直系親屬、兄弟姐妹和僑眷的直系親屬不能回內地探親，必須去香港、澳門會面的 D、必須去香港、澳門處理產業(yè)的

36、對內地公民因私事申請前往香港、澳門所提交的與申請事由相應的證明敘述正確的是（ABC）

A、夫妻團聚，須提交合法婚姻證明，以及配偶在香港、澳門有永久居住資格的證明

B、繼承或者處理產，須提交產業(yè)狀況和 合法繼承權的證明 C、探望在香港、澳門親屬，須提交親屬函件

D、會見臺灣親屬或者會見居住國外的親屬，須提交與親屬會見日期的確切證明

37、《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》的適用范圍是（AC）A、居住在大陸的中國公民往來臺灣地區(qū) B、居住在大陸的外國人往來臺灣地區(qū) C、居住在臺灣地區(qū)的中國公民來往大陸 D、居住在臺灣地區(qū)的外國人來往大陸

38、大陸居民前往臺灣后，因病或者其他特殊情況，旅行證件到期不能按期返回的，可以向（ABC）申請辦理延期手續(xù) A、原發(fā)證的公安機關

B、公安部出入境管理局派出的有關機構 C、公安部出入境管理局委托的有關機構 D、外事部門

39、大陸居民往來臺灣通行證、臺灣居民來往大陸通行證，實行逐次簽證。簽注（AC）A、一次往返有效

B、一次前往有效

C、多次往返有效

D、多次前往有效

40、吊銷港澳居民來往內地通行證由（CD）決定并予以收繳 A、外事部門

B、作出處罰決定的公安機關

C、原發(fā)證機關

D、原發(fā)證機關的上級機關