第一篇：律師在招標投標中的服務宗旨

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律師在招標投標中的服務宗旨

律師在招標投標中的服務宗旨 來源國際招投標平臺

（一）協(xié)助體現(xiàn)公開性

作為政府采購招投標的主要特點是其公開性。有關政府采購和招投標的慣例和相互間法律、法規(guī)從制度上和程序上保證了招投標活動的公開性。律師作為諳熟法律知識的專家介入到招投標活動中，參與招標文件的制作、招標要求和招標程序的核定，將會使招投標制度的公開性落到實處。同時，律師作為社會中介組織，作為項目法人的顧問，參與招標工作，出具法律意見書，也體現(xiàn)了社會對招標活動的監(jiān)督。

（二）協(xié)助保障公正性

公正性也是招投標活動的一項重要特征。律師參與招投標活動，通過自身的專業(yè)知識和技能，促使招投標活動規(guī)范化、公開化，其目的就是為了保證招標結(jié)果的公正性。

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（三）協(xié)助實現(xiàn)規(guī)范性

通過律師專業(yè)化工作，使大中型項目及政府采購等應采取招標投標的活動，得到專業(yè)化的規(guī)范，保障招標投標工作的正常秩序；通過律師的介入，律師可以通過法律意見書的形式或其他形式揭示招標投標中的各項法律關系，說明相關行為的法律結(jié)果并分析法律風險，協(xié)助招標人或投標人排除招標投標活動中的出現(xiàn)的法律障礙。

（四）保障國家利益

招投標項目大多數(shù)都是國家投資的大型基本建設項目，政府采購更是國家的財政支出項目。律師參與這些活動，通過保障招投標的公開性和公正性，保證國家以最少的價格得到最好的服務或商品，實質(zhì)就是對國家利益的維護。

（五）通過律師的專業(yè)化工作

切實維護招標及投標人的合法權(quán)益。律師無論是作為招標人的法律顧問還是作為投標人的法律顧問，均應通過為招標人和投標人提供優(yōu)質(zhì)法律服務，切實維護招標人和投標人的合法權(quán)益。當招標人提供法律服務時，律師應切實審查相關文件，保證招標項目的合法性和招標活動的公開、公平，維護招標人的權(quán)益；為投標人提供法律服

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 務時，律師應協(xié)助投標人制訂出符合投標要求的標書，以維護投標人的合法權(quán)益。

（六）從事招標投標法律業(yè)務的律師資格的確認

鑒于招標投標業(yè)務專業(yè)性較強，有關律師管理機構(gòu)確定了從事此項法律服務業(yè)務的律師須有專門的執(zhí)業(yè)資格。為此，1998年1月14日，司法部辦公廳，國家計委政策研究室以司辦通字［1998］6號文件，頒布了《司法部辦公廳、國家計劃委員會政策研究室關于律師從事基本建設大中型項目招標投標法律業(yè)務的通知》，并于1998年5月首次舉辦了開展招標投標業(yè)務資格的培訓，通過系統(tǒng)培訓授予了第一批具有招標投標資格的律師，使其能夠為政府采購及招投標業(yè)務提供法律服務。

根據(jù)有關律師執(zhí)業(yè)及《關于律師從事基本建設大中型項目招標投標法律業(yè)務的通知》，歸納起來，從事招標投標業(yè)務的律師應同時具備如下條件：

1?具有專職的律師執(zhí)業(yè)證書，并從事專業(yè)律師工作兩年以上；

2?取得了司法部及國家計委共同授予的從事招標投標法律

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 服務業(yè)務的特許資格；

3?在從事律師工作期間，未受過任何有關律師執(zhí)業(yè)方面的行政處罰；

4?具有良好的職業(yè)道德。

律師在從事招標投標規(guī)定法律服務時，應遵奉良好的職業(yè)道德和自律原則，本著對客戶、對社會負責的態(tài)度，就招標投標業(yè)務，對相關當事人提供主動而完備的法律服務。就其應出具的《法律意見書》，應保證其真實、合法，并無重大遺漏。如律師在承辦上述業(yè)務時，與委托人串通作弊，提供有虛假、誤導性內(nèi)容或有重大遺漏、重大錯誤內(nèi)容的法律意見書，以及其他違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律行為的，則司法行政機關將會同計劃主管部門依照有關規(guī)定予以嚴厲的處罰，情節(jié)嚴重的，將責令其停止從事基本建設大中型項目招投標法律業(yè)務。

從事招標投標法律業(yè)務的律師，不僅須有相應執(zhí)業(yè)資格，從事基本建設大中型項目招標投標法律業(yè)務的律師事務所也應具有一定的條件。如為確保律師所就出具的法律意見在客觀上對外能夠承擔法律責任，在《關于律師從事基本建設大中型項目招標投標法律業(yè)務的通知》中明確規(guī)定，從事基本建設大中型項目招標投標法律業(yè)務的法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 律師事務所，必須根據(jù)規(guī)定提取職業(yè)責任風險準備金或者購買職業(yè)責任保險。

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第二篇：招標投標程序

招標投標程序

1、審查招標工程條件和招標單位資質(zhì)

根據(jù)《荊門市建設工程施工招標投標管理實施辦法》規(guī)定，凡是投資在40萬元以上（裝飾工程投資在20萬元以上）或建筑面積在1000m2以上的建設工程施工均應實行招標。為了防止不具備招標條件、招標資質(zhì)的工程項目和業(yè)主進入市場，必須按規(guī)定對工程項目招標的條件及業(yè)主資質(zhì)進行審查，并嚴把市場準入關，規(guī)范工程項目的發(fā)包行為。

招標工程條件的審查，主要是對工程從項目是否已納入固定資產(chǎn)投資計劃，并持有投資許可證；是否具備滿足招標要求的設計文件或施工圖紙；建設征用地情況；施工現(xiàn)場狀況；建設規(guī)劃許可、資金籌措等情況進行審查。對于不具備招標條件的建設項目，將不予辦理招標申請審批手續(xù)。招標單位資質(zhì)審查：主要是審查招標單位是否具備法人資格；有無相應的經(jīng)濟、技術管理人員和組織開展招標工作的能力。對于不具備招標資質(zhì)的建設單位，要求其委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標。

另外，根據(jù)《荊門市建筑市場管理規(guī)定》與《荊門市實施工程建設監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定，凡是投資在300萬元以上或其他指定的建設項目均應實行監(jiān)理。同時，根據(jù)建設部《工程項目建設管理單位管理暫行辦法》規(guī)定：項目建設管理單位應進行資格審查，凡不具備管理工程項目資格條件的建設單位，應委托具備相應資質(zhì)等級的建設監(jiān)理單位實行監(jiān)理，對工程建設的投資、進度、質(zhì)量等方面的情況進行有效的控制，確保工程質(zhì)量與建設投資效益。

2、招標申請和投標申請

招標申請由招標單位具體提交，荊門市建設工程項目管理中心進行嚴格審查，審查的內(nèi)容是：工程項目規(guī)模、性質(zhì)及適用范圍等，審查后須經(jīng)經(jīng)辦人中心負責人、分管領導審批，以確定招標形式及投標單位。根據(jù)《建設部關于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定》和湖北省建設廳《關于大力推行建設工程施工公開招標發(fā)包的通知》規(guī)定、凡政府和國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資審查的工程，必須實行公開招標。招標時應按照公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選定承包單位。除以除以上所指的工程外，其它工程也可以采用邀請招標和議標的方式，而采取議標方式定標的工程，僅限于涉及專利權(quán)保護和有保密要求的工程，以及只有潛在少量投標人可供選擇，經(jīng)公開或邀請招標無人報名投標以及其他有特殊要求的極少數(shù)工程。建設單位辦理招標申請，需填寫《建設工程施工招標申請書》，并報招投標管理機構(gòu)審批，在填寫《建設工程施工招標申請書》時查詳細寫清工程名稱、建設地點、工程建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業(yè)等級、擬定投標單位名稱，施工前期準備、招標單位機構(gòu)等內(nèi)容。招標申請得到批準同意后，即可進行招標文件的編制工作。

與此同時，各投標申請單位均應按要求提交《施工投標資格預審文件》，接受招標單位對其進行資格審查，并對其承擔的同類工程質(zhì)量、工期及合同履約情況、財務狀況、社會信譽、經(jīng)營管理水平、質(zhì)量保證體系等進行綜合考察。經(jīng)審查合格的投標申請單位，報荊門市建設工程項目管理中心核準，核準合格的即定為正式參與投標的單位。對于公開招標的工程項目采取從預審合格的投標申請單位中，由業(yè)主推薦1/3，隨機抽取2/3的辦法確定總數(shù)不少于5家的投標單位。

3、招標書的編制與送審

招標書是明確招標單位招標要求、指導整個招標工作的重要法律文件。在招標申請獲得批準后，則應根據(jù)工程項目的具體情況組織編寫招標書。為了統(tǒng)一規(guī)范招標文件的格式、內(nèi)容，市建設工程項目管理中心制定了《荊門市建設工程施工招標書范本》供大家參考。招標單位在編制招標書時，結(jié)合不同的工程特點，對范本的條款作恰當、必要的補充、修改即可。

招標書編制的主要內(nèi)容有：投標須知、合同條件及主要條款、圖紙及技術資格、技術規(guī)范、投標書(表式)等，同時要根據(jù)國家及省、市招標投標管理的有關規(guī)定在招標書中規(guī)定招標評標的具體操作辦法。

審查招標書，主要是為了杜絕壓級壓價、任意壓縮工期、要求墊資帶資、隨意肢解工程等違反建筑管理法規(guī)的條款出現(xiàn)，確保公平競爭。

4、發(fā)出投標邀請書

投標邀請是招標單位在招標申請被招投標管理機構(gòu)核準同意后，向具備投標條件的單位發(fā)出的一種書面邀請。投標單位收到投標邀請書后，要在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式予以確認，說明是否愿意參加投標。若愿意參加投標，則要在規(guī)定的時間領取招標文件、圖紙及有關技術資料。

5、編制工程標底價格

工程標底的編制與審定決定著整個評標定標過程能否順利進行，是整個招標工作的關鍵因素和重要環(huán)節(jié)。為了保證合理的造價，每個招招標工程都要編制一個標底。

標底價格必須由具有與建設工程項目相適應的工程項目管理資質(zhì)的招標單位自行編制，或委托經(jīng)建設行政主管部門批準具有編制標底價格資質(zhì)的中介機構(gòu)代理編制，招標單位要向編制標底的單位提供招標文件、全套施工圖紙及現(xiàn)場有關資料。標底價格編制人員要嚴格按照國家的有關政策、規(guī)定，科學公正地編制標底價格，標底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)要與招標文件的規(guī)定完全一致。同時,標底價格作為招標單位的期望計劃價,應力求與市場的實際變化吻合，以有利于競爭和保證工程質(zhì)量。

6、發(fā)放招標書

招標書是招標單位組織召開發(fā)標會議時向投標單位發(fā)放的一種書面文件，該文件包括招標書、圖紙和有關技術資料。

7、勘察現(xiàn)場

為了了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以便于投標單位和標底編審人員獲取與工程預算及施工方案有關的信息，招標單位要組織投標單位和標底編審人員進行現(xiàn)場勘察。同時向他們介紹有關現(xiàn)場的情況，如施工現(xiàn)場是否達到招標書規(guī)定的條件，地理位置和地形、地貌、氣候條件，場地地質(zhì)水文情況，現(xiàn)場周邊環(huán)境、臨時用地等等。

8、投標預備會

為了解答和澄清投標單位、標底編審人員提出的疑問，招標單位在招投標辦的監(jiān)督指導下組織召開投標預備會。預備會上，由招標單位、設計人員對所有問題一一解答澄清。投標預備會結(jié)束后，招標單位對投標單位和標底編審人員提出的疑問以及對問題的解答，都要以會議紀要或補充文件的形式報招投標辦核準，并在三日內(nèi)同時發(fā)送到所有獲得招標書的投標單位和標底編審單位。核準后的紀要或補充文件具有與招標書同等的效力。

9、投標書的編制與遞交

投標單位根據(jù)招標書和工程技術規(guī)范要求以及施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設計，其內(nèi)容包括施工方法、技術措施、主要機具設備及人員專業(yè)構(gòu)成、質(zhì)量保證體系及措施、工期進度安排及保證措施、安全生產(chǎn)文明施工保證措施等。

投標單位根據(jù)招標書要求編制投標預算價和確定投標報價。

投標書編制完成，經(jīng)核對無誤后，按招標書的規(guī)定進行密封和標志，在投標截止時間前按規(guī)定遞交到招投標辦。招投標辦要做好投標書的接收和保密、保管工作。

10、標底價格的報審

為了保證標底價格的準確性和保密性，投標截止日后，開標前，標底應報招投標辦審定，未經(jīng)招投標辦審定以及自編自審的標底價格一律無效。

標底價格審定完后應及時封存，開標前所有接觸過標底價格的人員都負有保密責任。

11、開標

開標是投標單位實力競爭的具體化和公開化，是評委獲取有關投標單位信息的重要途徑之一。因此，各投標單位唱標的內(nèi)容和質(zhì)量，尤其是投標報價直接關系到開標會的成敗和中標單位的確定。

開標會議由招標單位組織并主持，在招標單位、投標單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行。招標辦、紀檢監(jiān)察等部門進行監(jiān)督指導，開標會有如下議程：

(1)主持人宣布開標會議開始；

(2)宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；

(3)介紹參加開標會議的單位和人員名單；

(4)宣布公證、唱標、記錄人員名單；

(5)宣布評標原則、評標辦法；

(6)由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料，并宣讀檢查結(jié)果；

(7)由投標單位代表宣讀投標書，內(nèi)容包括投標報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、技術措施、優(yōu)惠條件等；

(8)宣讀評標期間的有關事項；

(9)宣布休會，進入評標階段；

12、評標定標

評標定標工作由評標組織在招標辦監(jiān)督下進行，評標辦法有百分法、評議法、合理低報價法、商務標技術標兩段評標法。目前普遍采用百分法評標辦法。評標質(zhì)量的好壞直接關系到招投標的公平、公正體現(xiàn)程度。評標質(zhì)量的好壞又與評標人員的政治、業(yè)務素質(zhì)密切相關。按照建設部《關于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定》，評標組織由招標單位評委及評委庫專家評委共同組成，其中，專家評委占2/3以上。1998年，荊門市從質(zhì)量監(jiān)督、造價、勘察、設計、規(guī)劃、水利、電力、交通、建材、化工等各行業(yè)篩選，組建成立了荊門市建設工程招標評標專家評委庫，并制定了《荊門市評委庫管理暫行規(guī)定》，對專家評委的權(quán)力、義務、評標工作紀律、評標專家確定程序都作了規(guī)定。工程招標必須根據(jù)工程規(guī)模和評標工作的需要，在招標辦監(jiān)督下，招標單位于開標前一天或當天從專家評委庫中隨機抽取所需專業(yè)的評委，確保評標工作的客觀公正、科學合理。

評委工作由評委對投標書從符合性鑒定、技術性評估、商務性評估等三個方面進行審查，本著公正、科學、合理、競爭、優(yōu)選的原則，對投標單位的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或施工組織設計、以往業(yè)績、社會信譽及以往履行合同情況、優(yōu)惠條件等方面進行綜合評分，并對各項評分依據(jù)進行講評，評分匯總后，經(jīng)評委簽字認可，招標辦核準，當場宣布工程標底和評、定標結(jié)果。

13、中標

確定中標單位后，招標單位應在規(guī)定時間內(nèi)持評標報告到招投標辦核準，經(jīng)招投標辦核準同意后，招標單位與招投標辦聯(lián)合簽發(fā)中標通知書。

14、簽定合同

建設單位與中標單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，雙方應按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》以及其它行政規(guī)章，依據(jù)招標書、投標書的要約和承諾擬定合同草案，經(jīng)招投標辦審核通過后，由雙方正式簽定施工合同，辦理合同鑒證手續(xù)，并報招投標辦備案。為了保證招投標和合同的嚴肅性，雙方不得簽訂私下合同或第二合同。合同中不得有違反《建筑法》、《經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國招標投標法》和招投標管理有關規(guī)定的條款出現(xiàn)，更不能將不合法的條款付諸實施。

第三篇：招標投標工作方案

加強和完善墾區(qū)政府采購和招投標工作實施方案

根據(jù)《中共黑龍江省農(nóng)墾總局委員會辦公室關于印發(fā)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的實施意見(2006-2007年工作要點)>的通知》(黑墾辦文［2006］11號)精神，結(jié)合墾區(qū)政府采購和招投標工作的實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實《招標投標法》、《政府采購法》，提高采購招標標的物的質(zhì)量，節(jié)省投資，把關系墾區(qū)發(fā)展的重點項目和涉及廣大群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、公路建設等投資項目的采購招標工作做深做細，從源頭上預防和遏制腐敗，有效地治理商業(yè)賄賂，為墾區(qū)建設社會主義新農(nóng)村服務，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會環(huán)境。

二、工作目標

一是全面深入地開展政府采購及招投標工作，擴大采購招標范圍和規(guī)模；二是依法規(guī)范地開展各項采購招標業(yè)務，保證采購招標工作的公開、公平和公正；三是采取有效措施保證采購招標標的物的質(zhì)量，提高節(jié)支率；四是標本兼治，切實落實好反腐倡廉工作；五是抓好治理商業(yè)賄賂工作，加強對采購招標工作的監(jiān)督。

三、工作任務及要求

（一）進一步完善政府采購及招投標制度。

墾區(qū)各級各單位都要根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，進一步完善政府采購及招投標制度。

1、墾區(qū)各單位采購貨物、從事工程建設及接受服務，必須嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，屬于招標范圍的，必須按照《招標投標法》等有關規(guī)定進行招標；屬于政府采購范圍的，要按照《政府采購法》的有關規(guī)定實行政府采購。

2、總局和哈爾濱分局機關各部門及墾區(qū)在哈爾濱市各單位，零星購買臺式計算機、筆記本電腦、打印機、傳真機、投影機、攝像機、照相機、掃描儀、復印紙和打印紙等辦公設備及耗材，必須到總局采購招標局辦理采購手續(xù)，并到協(xié)議供貨單位擇優(yōu)購買。其它分局和農(nóng)牧場等單位在哈爾濱市采購上述物品的，也必須到總局采購招標局辦理采購手續(xù)，并到協(xié)議供貨單位擇優(yōu)購買。

3、采購招標權(quán)限和限額標準，仍執(zhí)行總局辦公室黑墾局辦發(fā)［2000］1號、總局黑墾局文〔2001〕132號、黑墾局文［2004］66號、黑墾局文［2005］349號等文件的規(guī)定，不得擅自采購招標或越權(quán)采購招標。

4、總局直屬各醫(yī)院、各分局中心醫(yī)院(醫(yī)療集團)所需醫(yī)療設備、儀器、耗材和藥品須報總局政府集中采購機構(gòu)實施集中采購；承擔職工醫(yī)療保險任務的農(nóng)牧場等基層單位職工醫(yī)院所需耗材、藥品和一年內(nèi)購買同類醫(yī)療設備及儀器總金額50萬元以上的，須報總局政府集中采購機構(gòu)實施集中采購；屬國家及總局衛(wèi)生基礎設施建設項目由總局政府集中采購機構(gòu)實施集中采購。50萬元以下的，由分局政府集中采購機構(gòu)實施集中采購。墾區(qū)各類高中等學校所需各種儀器設備、課本和圖書等，由總局政府集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織采購。農(nóng)牧場所屬中、小學一年內(nèi)購買同類貨物總金額50萬元以下的，由分局政府集中采購機構(gòu)實施集中采購；一年內(nèi)購買同類貨物總金額超過50萬元的，必須報總局政府集中采購機構(gòu)實施集中采購。

5、墾區(qū)各類公路建設統(tǒng)一實施政府采購和招投標管理。墾區(qū)各有關部門和建設單位都必須按照總局有關部門的要求，搞好公路建設的招投標工作，提高公路建設質(zhì)量，節(jié)省投資，防止腐敗。

6、為發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢，墾區(qū)各國有或國有參股企業(yè)及農(nóng)牧場長期或大批量使用并需外購的包裝物(包裝箱、編織袋等)，必須由總局或分局按權(quán)限分工實施集中招標采購。

（二）花大力氣治理商業(yè)賄賂。

1、加強領導，狠抓落實，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效。各級黨政部門要充分認識到商業(yè)賄賂的危害性，精心組織，周密部署，摸清商業(yè)賄賂的特點和規(guī)律，抓住關鍵環(huán)節(jié)，全面治理商業(yè)賄賂，建立起積極合理的預防商業(yè)賄賂的長效機制。

2、各級采購招標監(jiān)督管理部門要不斷加強和完善政府采購及招投標管理工作，針對政府采購及招投標的特點，研究制定政府采購及招投標領域防治商業(yè)賄賂的管理措施和實施辦法，堵塞工作環(huán)節(jié)上的漏洞。

3、著重解決政府采購及招投標過程中市場準入、資格審查、評標定標、合同履行以及驗收等問題，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則開展采購招標業(yè)務。

(三)增強采購招標工作透明度，規(guī)范采購行為。

1、所有政府采購及招投標項目，必須在國家指定的媒體上發(fā)布招標公告，整個采購招標過程要規(guī)范、合法，中標結(jié)果要予以公布。

2、采購單位及采購招標機構(gòu)不準干預和誤導評標過程和結(jié)果；評標委員會成員結(jié)構(gòu)要合法，專家數(shù)量要在2/3以上，其余1/3為采購招標機構(gòu)、建設（采購）單位或建設（采購）單位主管部門的代表；建設（采購）單位不準違反評標委員會法定人員結(jié)構(gòu)的規(guī)定，爭當評委成員。

3、在評標和定標過程中要充分聽取專家的意見，依靠專家選擇或

第四篇：招標投標合同格式

合同

__________(以下簡稱“買方”)為一方和__________(以下簡稱“賣方)為另一方同意按下述條款簽署本合同(以下簡稱“合同”)：1．合同文件

下述文件組成本合同不可分割的部分；

(a)合同條款第五章

(b)填寫完畢的投標標書格式附件1

(c)投標價格表附件2

(d)貨物說明一覽表附件3

(e)技術規(guī)格第四章

(f)規(guī)格偏離表(如果有的話)附件4

2．合同范圍和條件

本合同范圍和條件應與上述規(guī)定的合同文件一致。

3．貨物和數(shù)量

本合同項下所供貨物和數(shù)量詳見貨物說明一覽表。

4．合同金額

除上述合同文件外，合同總金額為__________(定明貨幣)。其分項價格詳見投標價格表。

5．支付條件

貨物的支付條件詳見合同條款。

6，交貨時間和目的港

本合同項下的貨物交貨時間和目的港詳見貨物說明一覽表。

7．合同生效

本合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字并在買方收到賣方提交的履約保證金后即生效。

買方賣方

(公司名稱)__________(公司名稱)__________

日期：______________日期：___________

簽字：______________簽字：__________

見證人：____________見證人：__________

地點：______________地點：____________

第五篇：招標投標相關知識

1、《招標投標法》規(guī)定“第四十六條......招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。”

2、“工程建設項目施工招標投標辦法”規(guī)定“第三十七條招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人?！?/p>

3、《工程建設項目貨物招標投標辦法》規(guī)定“第二十七條招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可以是招標人認可的其他合法擔保形式。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，在提交投標文件截止之日前將投標保證金提交給招標人或其招標代理機構(gòu)。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件作廢標處理。

投標保證金格式】投標保證金不用現(xiàn)金繳納是否違法或者合理

七部委30號令上時規(guī)定了保證金的形式除現(xiàn)金外還有保函等幾種形式繳納，不用現(xiàn)金提交的話，對于招標代理方來說，這樣怎么收取中標方的中標服務費呢?招標代理企業(yè)怎樣得到保障?

中顧律師解答：

應該合理的投標保證金投標保證金是為了保護買方免遭因投標人的行為而蒙受的損失，買方在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)規(guī)定沒收投標人的投標保證金。下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：(1)投標人在投標函格式中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標;(2)中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能：(a)根據(jù)規(guī)定簽訂合同;或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正;(b)根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。根據(jù)規(guī)定，投標人應提交規(guī)定金額的投標保證金，并作為其投標書的一部分。投標保證金應用投標貨幣或另一種可能自由兌換的貨幣表示，并采用下列任何一種形式：(1)由一家在買方本國的或國外的信譽好的銀行用招標文件提供的格式或買方接受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證，其有效期應超過投標有效期三十

(30)天;(2)銀行本票、保付支票。(3)現(xiàn)金。未中標人的投標保證金，將在買方規(guī)定的投標有效期滿后三十(30)天內(nèi)退還。但是，下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：1.投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標;2.中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能：(1)根據(jù)投標人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對錯誤的修正;(2)根據(jù)招標文件規(guī)定未提交履約保證金。3.投標人采用不正當?shù)氖侄悟_取中標。

履約保函是指：招標人和中標的投標人在簽訂合同后，即成為接受承包人和承包人。承包人必須向接受承包人提供銀行開立的履約保函，金額一般為合同金額的10％－15％，以確保承包人按合同條款履約。否則，由銀行負責賠償一定金額，最高不超過履約保函的總金額。（但招投標法第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。釋義 履約保證金的提交。

要求中標人提交一定金額的履約保證金，是招標人的一項權(quán)利。該保證金應按照招標人在招標文件中的規(guī)定，或者根據(jù)招標人在評標后作出的決定，以適當?shù)母袷胶徒痤~采用現(xiàn)金、支票、履約擔保書或銀行保函的形式提供，其金額應足以督促中標人履行合同。

第六十條 中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。