第一篇：棚戶區(qū)改造涉稅優(yōu)惠政策匯總[大全]

按照現(xiàn)行政策并結合《意見》的規(guī)定，各類棚戶區(qū)改造可享受的稅費優(yōu)惠政策包括以下幾個方面：

第一，棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策。主要包括：

1、建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅;

2、免征涉及的印花稅、土地增值稅;

3、免征或減半征收契稅、個人所得稅。棚戶區(qū)改造安置住房建設和通過收購籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟適用住房的稅收優(yōu)惠政策。

4、電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)對城市和國有工礦棚戶區(qū)改造給予支持，新建安置小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設施，由各相關單位出資配套建設，并適當減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。

第二，棚戶區(qū)改造項目免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。

5、免收的全國性行政事業(yè)性收費包括防空地下室易地建設費、白蟻防治費等項目;

6、免收的全國性政府性基金包括城市基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項目。第三，企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦(含中央下放煤礦)棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造的，對企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準予在企業(yè)所得稅前扣除?，F(xiàn)行政策規(guī)定國有工礦企業(yè)、國有林區(qū)企業(yè)和國有墾區(qū)企業(yè)用于政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造支出，準予在企業(yè)所得稅前扣除。這一規(guī)定調(diào)動了企業(yè)參與棚戶區(qū)改造的積極性，起到了良好效果。為進一步調(diào)動企業(yè)積極性，新的政策中，7、將允許棚戶區(qū)改造補助支出在企業(yè)所得稅前扣除的范圍，取消了僅可為國有企業(yè)的限制。

棚戶區(qū)改造稅收優(yōu)惠政策有哪些 營業(yè)稅及營改增后的增值稅政策

【減免性質代碼：03092307】自2016年1月1日起，對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行及其各分支機構提供涉農(nóng)貸款取得的利息收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅。

享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策的涉農(nóng)貸款業(yè)務清單：

四、……涉農(nóng)棚戶區(qū)改造貸款。財稅〔2016〕3號：《財政部、國家稅務總局關于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行涉農(nóng)貸款營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》

財稅〔2016〕39號：《財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點若干政策的通知》

企業(yè)所得稅相關政策

自2013年1月1日起，企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦(含中央下放煤礦)棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造并同時符合以下條件的棚戶區(qū)改造支出，準予在企業(yè)所得稅前扣除：(一)棚戶區(qū)位于遠離城鎮(zhèn)、交通不便，市政公用、教育醫(yī)療等社會公共服務缺乏城鎮(zhèn)依托的獨立礦區(qū)、林區(qū)或墾區(qū);(二)該獨立礦區(qū)、林區(qū)或墾區(qū)不具備商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)條件;(三)棚戶區(qū)市政排水、給水、供電、供暖、供氣、垃圾處理、綠化、消防等市政服務或公共配套設施不齊全;(四)棚戶區(qū)房屋集中連片戶數(shù)不低于50戶，其中，實際在該棚戶區(qū)居住且在本地區(qū)無其他住房的職工(含離退休職工)戶數(shù)占總戶數(shù)的比例不低于75%;(五)棚戶區(qū)房屋按照《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》評定屬于危險房屋、嚴重損壞房屋的套內(nèi)面積不低于該片棚戶區(qū)建筑面積的25%;(六)棚戶區(qū)改造已納入地方政府保障性安居工程建設規(guī)劃和年度計劃，并由地方政府牽頭按照保障性住房標準組織實施;異地建設的，原棚戶區(qū)土地由地方政府統(tǒng)一規(guī)劃使用或者按規(guī)定實行土地復墾、生態(tài)恢復。

在企業(yè)所得稅年度納稅申報時，企業(yè)應向主管稅務機關提供其棚戶區(qū)改造支出同時符合上述規(guī)定條件的書面說明材料。

財稅〔2013〕65號：《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造有關企業(yè)所得稅政策問題的通知》

棚戶區(qū)改造的相關土地使用稅、印花稅、土地增值稅、契稅及個人所得稅優(yōu)惠政策 自2013年7月4日起執(zhí)行以下稅收優(yōu)惠政策：

所稱棚戶區(qū)是指簡易結構房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋的區(qū)域，具體包括城市棚戶區(qū)、國有工礦(含煤礦)棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房、國有墾區(qū)危房。

棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計劃的改造項目;改造安置住房是指相關部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收(拆遷)補償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。

一、土地使用稅

1.【減免性質代碼：10011705】對改造安置住房建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

2.【減免性質代碼：10011705】在商品住房等開發(fā)項目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關材料、房屋征收(拆遷)補償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)，按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

二、印花稅

1.【減免性質代碼：09011704】對改造安置住房經(jīng)營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。

2.【減免性質代碼：09011704】在商品住房等開發(fā)項目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關材料、房屋征收(拆遷)補償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)，按改造安置住房建筑面積占總建筑 面積的比例免征印花稅。

三、土地增值稅

【減免性質代碼：11011707】企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。

四、契稅

1.【減免性質代碼：15011712】對經(jīng)營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續(xù)作為改造安置房源的，免征契稅。

2.【減免性質代碼：15011719】個人首次購買90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計征契稅;3.【減免性質代碼：15011720】個人購買超過90平方米，但符合普通住房標準的改造安置住房，按法定稅率減半計征契稅。4.【減免性質代碼：15011721】個人因房屋被征收而取得貨幣補償并用于購買改造安置住房，按有關規(guī)定減免契稅。

5.【減免性質代碼：15011722】個人因房屋被征收而進行房屋產(chǎn)權調(diào)換并取得改造安置住房，按有關規(guī)定減免契稅。

五、個人所得稅

【減免性質代碼：05129999】個人因房屋被征收而取得的拆遷補償款按有關規(guī)定免征個人所得稅。

財稅〔2013〕101號：《財政部、國家稅務總局關于棚戶區(qū)改造有關稅收政策的通知》

第二篇：棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策

棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策

（一）土地收購儲備交易中心收購棚戶區(qū)土地，實行熟地出讓。土地出讓金退給土地收購儲備交易中心，專項用于支付銀行貸款本息和土地收購資金周轉及棚戶區(qū)改造。

（二）棚戶區(qū)改造項目享受經(jīng)濟適用住房有關政策，建設用地實行劃撥（含非住宅用地），行政性收費減半，按照普通商品房對待與管理。

（三）居民回遷房、定銷商品房建設用地享受土地劃撥、行政事業(yè)性收費全免、經(jīng)營性收費減半的優(yōu)惠政策。

（四）棚戶區(qū)改造項目用地紅線外沒有大配套管網(wǎng)的，電業(yè)、供水、供氣、供熱、電信、郵政、廣電等單位要按照規(guī)劃要求，分別出資同步建設。應由市政承擔的公用設施和基礎配套設施，要落實資金，優(yōu)先建設。

（五）城市棚戶區(qū)改造項目給予地方稅收優(yōu)惠政策照顧。對符合條件的改造項目，以劃撥方式取得土地使用權的不征契稅；棚戶區(qū)居民因拆遷而重新承受普通住房的，免征契稅。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造償還原拆遷面積房屋部分，暫不征收營業(yè)稅，納稅確有困難的，可減免房產(chǎn)稅和土地使用稅。

實城市棚戶區(qū)改造項目地方稅收優(yōu)惠政策的通知

吉林省建設廳

為貫徹落實《吉林省人民政府關于城市棚戶區(qū)改造的實施意見》（吉政發(fā)〔2005〕34號，以下簡稱《意見》），鼓勵棚戶區(qū)居民按期搬遷，調(diào)動承接城市棚戶區(qū)（以下簡稱棚戶區(qū)）改造項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設積極性，現(xiàn)對棚戶區(qū)改造項目給予地方稅收優(yōu)惠政策的具體問題通知如下：

一、適用范圍

凡列入全省棚戶區(qū)改造計劃的棚戶區(qū)改造項目適用于本通知，具體項目以全省城市棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組下達的棚戶區(qū)改造計劃為準。

二、相關稅收政策及減免稅管理

（一）棚戶區(qū)居民因拆遷而重新承受普通住房的，免征契稅。具體為：①以拆遷補償款自行購置住房符合普通住房標準的，免征契稅；如購置住房超出普通住房標準，則以購房成交價格扣除拆遷補償款的余額征收契稅。②以實物補償方式承受住房的，對不超過原拆遷面積的（在原拆遷面積內(nèi)不受分戶的限制）免征契稅；對超過原拆遷面積而低于普通住房標準的，可免征一處房屋的契稅。其中，普通住房是指吉林省地方稅務局、吉林省建設廳《關于貫徹落實<國家稅務總局、財政部、建設部關于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知>》（吉地稅發(fā)[2004]65號）中規(guī)定的普通住房標準。

具體辦理時，原棚戶區(qū)居民應持拆遷主管部門核實為城市棚戶區(qū)改造項目并統(tǒng)一編碼、加蓋公章的《吉林省城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》，以及身份證、新購房屋合同、發(fā)票等地稅部門要求提供的資料，到房屋所在地契稅征收機關辦理免征手續(xù)，地稅部門核準后，將《吉林省城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》原件存檔一份備查。

（二）對棚戶區(qū)被拆遷人按照國家有關城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。

（三）對棚戶區(qū)被拆遷人按照國家有關城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款，免征土地增值稅。

（四）對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造償還原拆遷面積房屋部分，經(jīng)主管稅務機關核準，暫不征收營業(yè)稅。按照各市州政府制定的城市棚戶區(qū)回遷最小戶型面積標準進行回遷的，可視同償還原拆遷面積房屋。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造納稅確有困難的，可減免房產(chǎn)稅和土地使用稅。對參與棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，依據(jù)省棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組立項計劃和當?shù)夭疬w部門頒發(fā)的《拆遷許可證》等，實際拆遷棚戶區(qū)面積應繳納的土地使用稅，納稅確有困難的，可向主管稅務機關提出申請減免土地使用稅；對其開發(fā)的閑置商品房，售出前免征房產(chǎn)稅。

（六）對參與棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以劃撥方式從國有土地儲備中心取得的土地使用權不征收契稅，但在轉讓房地產(chǎn)時，應由房地產(chǎn)轉讓者補繳契稅。

三、加強配合 落實責任

（一）各市州城市棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組應根據(jù)本地居民住房實際情況、財政和居民的收入水平，合理確定安置回遷居民的戶型面積標準，并抄報省建設廳和省地稅局。

（二）各地房屋拆遷主管部門要指導被拆遷人簽定內(nèi)容真實、分類明確的《吉林省城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》（一式四份，拆遷主管部門、地稅部門、房地產(chǎn)開發(fā)建設單位、被拆遷人各一份），并根據(jù)棚戶區(qū)改造項目的進展情況，及時向相關房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主管地稅部門送達《吉林省城市棚戶區(qū)改造項目情況表》（表樣附后），通報相關情況。

（三）地稅部門要以《吉林省城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》、《吉林省城市棚戶區(qū)改造項目情況表》做為減免稅的重要證明和依據(jù)，核準后及時落實相關稅收減免政策。

（四）建設部門與地稅部門在落實棚戶區(qū)改造項目稅收減免工作中，要加強聯(lián)系積極配合，認真審查，嚴格把關，堅決杜絕任何企業(yè)和個人超范圍、超標準享受稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行中如對減免依據(jù)及審批有異議，應由市州城市棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組協(xié)商或報上級部門解決。

第三篇：國家棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策

國家棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策

什么叫棚戶區(qū)？

棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境 衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及“城中村”。所謂“城中村”，是指城市建成區(qū)仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區(qū)性質的區(qū)域。從面積上講，棚戶區(qū)一般拆遷面積在3萬平方米以上，占地面積一般至少在5萬平方米左右。

中國棚戶區(qū)改造

2012年9月25日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在全國資源型城市與獨立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶區(qū)改造工作座談會上強調(diào)，要加快 資源型城市可持續(xù)發(fā)展，推動獨立工礦區(qū)轉型，加大棚戶區(qū)改造力度，“三位一體”推進，著力破解城市內(nèi)部二元結構難題，帶動內(nèi)需擴大和就業(yè)增加，走可持續(xù)的 新型城鎮(zhèn)化道路。

目前現(xiàn)狀

初步統(tǒng)計，2006年至2011年底，全國累計開工改造各類棚戶區(qū)超過1000萬戶。2012年，全國還將改造各類棚戶區(qū)超過300萬戶。

棚戶區(qū)的存在是一個歷史遺留的欠賬問題，現(xiàn)在已成為城市中“二元結構”的一大表現(xiàn)，有必要加快改造的步伐。

黨中央、國務院高度重視城市、工礦（含煤礦）、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)居民住房困難、居住環(huán)境差的問題，這幾年加大了對各類棚戶區(qū)改造的工作力度。2008年中央啟動保障性安居工程，并將國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)（危舊房）、國有墾區(qū)危房、中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造作為重要內(nèi)容，加快了改造步伐。2010年，中央全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，并繼續(xù)推進國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)（危舊房）、國有墾區(qū)危房、中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造。經(jīng)過幾 年的努力，各類棚戶區(qū)改造已經(jīng)取得積極成效。

不過，各類棚戶區(qū)改造任務依然艱巨。據(jù)調(diào)查，截至目前我國仍有超過1200萬戶城鎮(zhèn)低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚戶區(qū)中。此外，各地還 有不少“城中村”、城鎮(zhèn)危舊房。棚戶區(qū)房屋破舊擁擠，廚衛(wèi)設施不全，有的甚至存在安全隱患。幫助這些居民較快地解決住房困難，是黨和政府義不容辭的責任。對這一群體的住房給予保障或支持，也是很多國家和地區(qū)的通行做法。

政策支持

對于棚戶區(qū)改造，中央政府在財政投入、建設用地、稅費和信貸等方面給予支持。2007年至2011年間，中央政府共安排補助資金730億元，其中，超過90%的補助資金投向了中西部財政困難地區(qū)。

棚戶區(qū)改造按照“政府主導、市場運作”的原則實施。政府除了鼓勵地方實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優(yōu)惠政策外，還允許在改造項目 里，配套建設一定比例商業(yè)服務設施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，既使得原棚戶區(qū)居民能享受到更好的公共服務，還可以緩 解政府籌資壓力，提高改造效率。

意義

實施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。各地對棚戶區(qū)改造實行了“保底”安置，安置標準普遍達到了戶 均45平方米以上，保證了實施改造后群眾居住水平都能明顯提高。棚戶區(qū)改造還要求加強改造建設和安置住房分配過程的公開透明，維護棚戶區(qū)群眾的知情權和參 與權，確保分配結果群眾滿意。

從這幾年實踐來看，扎實推進各類棚戶區(qū)改造，既能改善民生，又是擴大內(nèi)需的一項重要舉措。棚戶區(qū)改造產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，帶動力強，不僅能夠增加投資，而且能夠帶動消費，可以有效消化鋼鐵、建材、家電等上下游產(chǎn)能和產(chǎn)品。

挑戰(zhàn)

客觀上講，實施棚戶區(qū)改造的難度越來越大，主要原因是商業(yè)價值高、容易改造的已基本改造完畢，剩下的大多改造成本高。從今年情況看，棚戶區(qū)改造 存在的突出問題包括：一是征地拆遷工作難度大，供地計劃落實受到影響，一些納入計劃的棚戶區(qū)改造項目無法按期實施；不少地方改造建設資金籌措壓力較大，尤 其配套設施建設資金難以落實，影響到已建成棚戶區(qū)安置住房的交付使用；少數(shù)項目存在質量問題，包括參建單位質量責任不落實，部分構件的尺寸偏差較大，存在 一些質量通病等。

雖然難度大，但要下決心深入推進，因為這是群眾的熱切期盼，也有利于提升城市品質、增強城市發(fā)展活力。

措施

今后一段時期，中央政府將以各項規(guī)劃為指引，加大投入力度，完善政策措施，加快推進棚戶區(qū)改造，使棚戶區(qū)居民能夠住上符合文明、健康標準的成套 住房。各地要力爭基本完成集中成片各類棚戶區(qū)的改造，同時加快推進非成片棚戶區(qū)、零星危舊房改造，穩(wěn)步實施“城中村”改造，逐步開展基礎設施簡陋、建筑密 度大、集中連片城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)的綜合整治，使其中的群眾與其他群眾同步改善居住條件。

為實現(xiàn)以上目標，將重點推進以下幾方面工作：一是繼續(xù)研究拓寬保障性安居工程資金渠道，積極創(chuàng)新融資方式。二是督促各地全面落實工程質量責任制，在保證質量基礎上，努力加快改造進度。三是加快已建成項目的竣工驗收和配套設施建設，做好交付使用準備。

國家棚戶區(qū)改造政策

一、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策

(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規(guī)定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區(qū)安置房建設。

(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產(chǎn)權產(chǎn)籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。

(三)安置房建設項目行政事業(yè)性收費(以費還貸項目除外)全免，經(jīng)營、服務性收費按最低限下浮50％收取(項明細附后)。

(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返；對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業(yè)稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。

(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求無償同步建設至小區(qū) 紅 線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發(fā)主體，按照國家、省、市所規(guī)定 的正常標準結付；涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費用免繳。

(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續(xù)，保證項目的開竣工時間。

(七)小區(qū)配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區(qū)政府組織被安置居民以招標方式選擇物業(yè)公司，對小區(qū)實行物業(yè)管理，物業(yè)費三年內(nèi)減半收取，不足部分由區(qū)政府承擔。

(八)在進行安置房建筑設計時，應根據(jù)周邊服務設施現(xiàn)狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業(yè)崗位，其產(chǎn)權歸市政府所有，由區(qū)政府負貴日常管理。

二、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目享受如下優(yōu)惠政策

(一)市財政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金(包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金，開發(fā)企業(yè)上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立 專戶，專款專用。危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目按應繳土地出讓金的70％為基數(shù)，作為政府投入返還給開發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程 中出現(xiàn)竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內(nèi)補貼到位。

(二)行政事業(yè)性收費減半收取，經(jīng)營、服務性收費按最低限下浮30％收取(項目明細附后)。

(三)涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60％，按入庫財政級次返給開發(fā)企業(yè)予 以補貼，其余．40％由入庫財政級次設立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金”專戶，?？顚Ｓ?，定期審計。開發(fā)主體繳納稅金后，力爭10個工作日內(nèi)補貼到位。

(四)危房棚戶區(qū)改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規(guī)劃設計不再做調(diào)整。

(五)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設至小區(qū)紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設，缺口部分由熱力、供 水、排水等企業(yè)自籌資金建設；電力外網(wǎng)改造費用，按建筑面積每平方米20元交納；燃氣外網(wǎng)改造費用由開發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網(wǎng)改造費和燃氣外網(wǎng)改造費)免繳。

(六)對確實難以實施的危房棚戶區(qū)改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。

(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，不執(zhí)行此政策；對土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，未簽訂安置補償協(xié)議的，執(zhí)行此政策。

三、以建經(jīng)濟適用住房方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造(一)住宅用地實行行政劃撥。

(二)住宅部分行政事業(yè)性收費減半收取。

(三)住宅部分經(jīng)營、服務性收費按最低限減半收取。

(四)按照普通商品房對待管理

第四篇：棚戶區(qū)改造稅收優(yōu)惠政策

棚戶區(qū)改造稅收優(yōu)惠政策

一、契稅

棚戶區(qū)居民因拆遷而重新承受普通住房的，免征契稅。具體為：①以拆遷補償款自行購置住房符合普通住房標準的，免征契稅；如購置住房超出普通住房標準，則以購房成交價格扣除拆遷補償款的余額征收契稅。②以實物補償方式承受住房的，對不超過原拆遷面積的（在原拆遷面積內(nèi)不受分戶的限制）免征契稅；對超過原拆遷面積而低于普通住房標準的，可免征一處房屋的契稅。

對參與棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以劃撥方式從國有土地儲備中心取得的土地使用權不征收契稅，但在轉讓房地產(chǎn)時，應由房地產(chǎn)轉讓者補繳契稅。

二、個人所得稅

對棚戶區(qū)被拆遷人按照國家有關城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。

三、土地增值稅

對棚戶區(qū)被拆遷人按照國家有關城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款，免征土地增值稅。

四、營業(yè)稅

對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造償還原拆遷面積房屋部分，經(jīng)主管稅務機關核準，暫不征收營業(yè)稅。按照各市州政府制定的城市棚戶區(qū)回遷最小戶型面積標準進行回遷的，可視同償還原拆遷面積房屋。

五、房產(chǎn)稅、土地使用稅

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造納稅確有困難的，可減免房產(chǎn)稅和土地使用稅。對參與棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，依據(jù)省棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組立項計劃和當?shù)夭疬w部門頒發(fā)的《拆遷許可證》等，實際拆遷棚戶區(qū)面積應繳納的土地使用稅，納稅確有困難的，可向主管稅務機關提出申請減免土地使用稅；對其開發(fā)的閑置商品房，售出前免征房產(chǎn)稅。

——摘自《吉林省人民政府關于城市棚戶區(qū)改造的實施意見》（吉政發(fā)〔2005〕34號）

第五篇：2012年棚戶區(qū)改造稅收優(yōu)惠政策（范文）

2012年棚戶區(qū)改造稅收優(yōu)惠政策

房地產(chǎn)企業(yè)進行棚戶區(qū)改造政策。。

近日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造支出企業(yè)所得稅稅前扣除政策有關問題的通知》（財稅【2012】12號），明確國有工礦企業(yè)、國有林業(yè)區(qū)企業(yè)和國有墾區(qū)企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造支出企業(yè)所得稅稅前扣除政策，鼓勵企業(yè)積極參與棚戶區(qū)改造，造福更多的低收入住房家庭。本文結合財政部、國家稅務總局《關于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅【2010】42號），對棚戶區(qū)改造方面的稅收優(yōu)惠政策歸納整理如下。棚戶區(qū)改造稅收優(yōu)惠惠及投資方

根據(jù)財稅【2010】42號文件規(guī)定，對棚戶區(qū)改造項目的開發(fā)商，在商品住房等開發(fā)項目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關材料和拆遷安置補償協(xié)議，按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

開發(fā)商取得土地按照用途征免城鎮(zhèn)土地使用稅。開發(fā)商取得土地使用權，按照財政部、國家稅務總局《關于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關政策的通知》（財稅【2006】186號）規(guī)定，以出讓或轉讓方式有償取得土地使用權的，應由受讓方從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅；合同未約定交付土地時間的，由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。但按照財稅【2010】42號文件規(guī)定，對開發(fā)商取得土地使用權用于改造安置住房建設則免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對在商品住房等開發(fā)項目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關材料和拆遷安置補償協(xié)議，按改造安置住房建筑面積占總面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對非安置住房建設用地要按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

開發(fā)商取得土地按照對象征免印花稅。財稅【2010】42號文件明確，對開發(fā)商與改造安置住房相關的印花稅予以免征；在商品住房等開發(fā)項目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關材料和拆遷安置補償協(xié)議，按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征印花稅。

例如，某開發(fā)商取得土地使用面積100000平方米，建筑面積150000平方米，其中安置住房50000平方米，城鎮(zhèn)土地使用稅年稅額標準6元/平方米；取得土地使用權時合同價款8000萬元，與建筑商簽訂協(xié)議30000萬元。計算開發(fā)商應征免城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅各多少元。應繳納城鎮(zhèn)土地使用稅＝100000×（150000－50000）÷150000×6＝400000（元）。應免征城鎮(zhèn)土地使用稅＝100000×（150000－100000）÷150000×6＝200000（元）。

應繳納印花稅＝80000000×（150000-50000）÷150000×0.5‰＋300000000×（150000-50000）÷150000×0.3‰＝266666.66+600000＝866666.66（元）

應免征印花稅＝80000000×（150000-100000）÷150000×0.5‰＋300000000×（150000-100000）÷150000×0.3‰＝13333.33+300000=43333.33（元）。

從上述計算過程可以看出，其中安置住房面積占比越大，享受的稅收優(yōu)惠越多。

安置房經(jīng)營管理單位可享優(yōu)惠

財稅【2010】42號文件規(guī)定，對改造安置住房經(jīng)營管理單位涉及的與改造安置住房相關的印花稅予以免征。

對經(jīng)營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續(xù)作為改造安置房源的，免征契稅。企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。

《土地增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。對于轉讓舊房沒有此項稅收優(yōu)惠，財稅【2010】42號文件突破了條例的限制，并且不再強調(diào)是否為普通標準住宅，但文件強調(diào)“轉讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的”才可享受此項稅收優(yōu)惠。個人購買安置房有稅收優(yōu)惠

棚戶區(qū)改造的目的是為了幫助解決低收入家庭住房困難問題，因此，財稅【2010】42號文件特別規(guī)定了個人購置安置房稅收優(yōu)惠政策，對個人購買安置住房的印花稅予以免征；個人首次購買90平方米以下改造安置住房，可按1%的稅率計征契稅；購買超過90平方米，但符合普通住房標準的改造安置住房，按法定稅率減半計征契稅；個人取得的拆遷補償款及因拆遷重新購置安置住房，可按有關規(guī)定享受個人所得稅和契稅減免。棚戶區(qū)改造企業(yè)參與得實惠

為鼓勵企業(yè)積極參與棚戶區(qū)改造，財稅【2012】12號文件對國有工礦企業(yè)、國有林區(qū)企業(yè)和國有墾區(qū)企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造支出企業(yè)所得稅稅前扣除政策進一步予以明確，規(guī)定國有工礦企業(yè)，國有林區(qū)企業(yè)和國有墾區(qū)企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造，并同時滿足一定條件的棚戶區(qū)改造資金補助支出，準予在企業(yè)所得稅前扣除。

按照財稅【2012】12號文件規(guī)定，同時滿足以下條件的棚戶區(qū)改造補助支出準予在企業(yè)所得稅前扣除：

（一）棚戶區(qū)位于遠離城鎮(zhèn)、交通不便，市政公用、教育醫(yī)療等社會公共服務缺乏城鎮(zhèn)依托的獨立礦區(qū)、林區(qū)或墾區(qū)；

（二）該獨立礦區(qū)、林區(qū)或墾區(qū)不具備商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)條件；

（三）棚戶區(qū)市政排水、給水、供電、供暖、供氣、垃圾處理、綠化、消防等市政服務或公共配套設施不齊全；

（四）棚戶區(qū)房屋集中連片戶數(shù)不低于50戶，其中，實際在該棚戶區(qū)居住且在本地區(qū)無其他住房的職工（含離退休職工）戶數(shù)占總戶數(shù)的比例不低于75%；

（五）棚戶區(qū)房屋按照《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》評定屬于危險房屋、嚴重損壞的房屋的套內(nèi)面積不低于該片棚戶區(qū)建筑面積的25%；

（六）棚戶區(qū)改造已納入地方政府保障性安居工程建設規(guī)劃和計劃，并由地方政府牽頭按照保障性住房標準組織實施；異地建設的，原棚戶區(qū)土地由地方政府統(tǒng)一規(guī)劃使用或者按規(guī)定實行土地復墾、生態(tài)恢復。

財稅【2012】12號文件進一步明確，通知所稱國有工礦企業(yè)、國有林區(qū)企業(yè)和墾區(qū)企業(yè)包括中央和地方的國有工礦企業(yè)，國有林區(qū)企業(yè)和國有墾區(qū)企業(yè)。