第一篇：關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中開展“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動的意見

中共句容市委組織部 句 容 市 總 工 會

句工組?2011?5號

關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中開展 “四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動的意見

各鎮(zhèn)（管委會）黨（工）委、工委（會），市直有關(guān)部門黨委、總支、支部、工委（會）：

為貫徹落實十七屆五中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力提升非公有制企業(yè)黨建帶工建工作水平，更好地發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織和工會組織在促進企業(yè)科學發(fā)展、維護職工合法權(quán)益中的重要作用。根據(jù)省委組織部、省總工會的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就在全市非公有制企業(yè)中開展以黨組織和工會組織“組織統(tǒng)籌覆蓋、人員統(tǒng)籌配臵、活動統(tǒng)籌開展、保障統(tǒng)籌落實，創(chuàng)建先進基層黨組織、模范職工之家，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、文明職工”為主要內(nèi)容的“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動，提出如下意見。

一、堅持組織統(tǒng)籌覆蓋，不斷擴大黨組織和工會組織在非公有制企業(yè)的覆蓋面

明確組織統(tǒng)籌覆蓋的目標任務(wù)。在動態(tài)保持規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨工組織全覆蓋的同時，加快推進規(guī)模以下非公

有制企業(yè)黨工組織的組建工作，到2013年底，黨組織組建率達到70%，工會組織動態(tài)組建率保持在90%以上。其中，25人以上規(guī)模的非公有制企業(yè)每個企業(yè)至少要有一名黨員；25人以下的非公有制企業(yè)實現(xiàn)黨組織和工會組織工作全覆蓋。

探索組織統(tǒng)籌覆蓋的多種實現(xiàn)形式。沒有黨員或黨員人數(shù)較少、暫不具備條件建立黨組織的企業(yè)，要先把工會組建起來，通過選派黨員或入黨積極分子擔任工會主席，積極發(fā)展黨員，為單獨建立黨組織創(chuàng)造條件。按照“規(guī)模適中、數(shù)量適度、地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，進一步推進在開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）分片劃區(qū)建立綜合黨組織，同步推進分片劃區(qū)建立聯(lián)合工會。加大村級工會組建力度，有條件的村（居）都要建立工會。依托工業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工人員集中點等統(tǒng)一建立區(qū)域性、行業(yè)性黨工組織，形成一個全方位、多層次、廣覆蓋的黨工組織網(wǎng)絡(luò)。通過聯(lián)合、掛靠等方式，把大量分散、小型非公有制企業(yè)的分散黨員和分工會、工會小組，納入到區(qū)域、行業(yè)黨工組織中來，最大限度地實現(xiàn)黨工組織的全覆蓋。

實施組織統(tǒng)籌覆蓋的動態(tài)信息化管理。2011年底前，建立全市統(tǒng)一的非公有制企業(yè)黨工組織建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫，各鎮(zhèn)（區(qū)）、市直有關(guān)部門每半年報送一次本地本部門非公有制企業(yè)黨工組織組建情況，市委組織部和市總工會將不定期組織抽查，并將黨工組織建設(shè)進展情況定期通報。各鎮(zhèn)（區(qū)）、市直有關(guān)部門要經(jīng)常分析研究本地區(qū)、本行業(yè)非公有制企業(yè)黨工組織建設(shè)工作進展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，研

究推進措施。鎮(zhèn)（區(qū)）、市直有關(guān)單位要建立黨工人才信息庫，積極探索非公有制企業(yè)黨工人才聯(lián)合選派辦法，把優(yōu)秀的黨工人才輸送到企業(yè)，并為他們在企業(yè)履行職責提供支持和保障。

二、堅持人員統(tǒng)籌配臵，不斷增強非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的工作力量

大力推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨工組織負責人“一肩挑”。把黨性觀念強、懂經(jīng)營、善管理的復合型人才，選配到非公有制企業(yè)黨工組織領(lǐng)導崗位上。大力推進符合條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織書記，通過法定程序兼任工會主席，力爭通過一至兩年努力，全市符合條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨工組織負責人“一肩挑”的比例達90%以上。

加強非公有制企業(yè)黨工建設(shè)指導員隊伍建設(shè)。加大從統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、環(huán)保、人力資源與社會保障等聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)的黨組織和政府部門中，選派各級領(lǐng)導干部和后備干部擔任黨工建設(shè)指導員的力度，按照“一崗雙責”的要求，指導非公有制企業(yè)開展黨建帶工建工作。要把沒有黨員、沒有黨組織、沒有工會組織和雖已建黨工組織但工作比較薄弱的非公有制企業(yè)，作為黨工建設(shè)指導員的主要選派對象，因企制宜，分類指導，增強選派工作的針對性和有效性。

選優(yōu)配強區(qū)域、行業(yè)黨工組織負責人。按照中央、省市委有關(guān)文件精神要求，省級以上各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），應(yīng)由黨工委副書記兼任工會主席，同時配備專職工會副主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在機構(gòu)改革中要選優(yōu)配強專職或者兼職的工委主任、副主任（工會主席、副主席），職工較多的

可配備專職工作人員。因工作需要聘任的工會工作協(xié)理員，由于編制不足無法納編的，可以納入社會公益崗位和社會工作者序列。其他市以下各類區(qū)域（村、社區(qū)）、行業(yè)，符合條件的原則上應(yīng)由其黨組織負責人兼任工會主席，并根據(jù)區(qū)域、行業(yè)的規(guī)模和所屬企業(yè)、職工的數(shù)量，配備或聘用一定數(shù)量的黨工專、兼職工作人員。

三、堅持活動統(tǒng)籌開展，不斷激發(fā)非公有制企業(yè)黨組織和工會組織工作的內(nèi)在活力

統(tǒng)籌安排活動方案。黨工組織制定和實施重大活動方案一般要經(jīng)過以下程序：一是“提議”，召開黨工組織領(lǐng)導班子年度活動計劃協(xié)調(diào)會，黨工負責人互相通報年度活動設(shè)想，根據(jù)“活動互融、資源共享”的原則，聯(lián)合制定年度活動計劃草案。草案要通過一定的民主渠道，由黨小組、工會小組分別負責收集、聽取黨員和會員的意見，保證草案充分體現(xiàn)黨員和會員的意志；二是“商議”，召開聯(lián)席會議，黨工組織負責人聯(lián)合向企業(yè)業(yè)主通報年度活動計劃草案，聽取業(yè)主的意見，協(xié)商溝通活動按排；三是“決議”，召開職工（代表）大會，黨工負責人聯(lián)合向全體職工報告年度活動計劃草案，征求職工意見，由大會表決通過后正式確定并實施；四是“評議”，召開黨員（代表）大會和會員（代表）大會，報告、總結(jié)本年度活動實施情況，聽取黨員、會員對活動實施效果的意見和評價，接受各方監(jiān)督。

注重活動內(nèi)容的有機融合。要把黨組織的“強基工程”與工會“達標創(chuàng)?！被顒酉嘟Y(jié)合，把創(chuàng)建先進基層黨組織與加強工會民主監(jiān)督相結(jié)合，把建立“黨員示范崗”與爭創(chuàng)“工人先鋒號”相結(jié)合，把加強黨員理想信念教育與加強職工民

主法制教育相結(jié)合，在急、難、險、重任務(wù)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在科技創(chuàng)新、勞動競賽、節(jié)能減排中，發(fā)揮職工群眾的主力軍作用。

加強黨對工會工作的領(lǐng)導和支持。黨工組織在非公有制企業(yè)開展活動要發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互支持配合。黨組織要充分發(fā)揮在非公有制企業(yè)中的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，高度重視和大力支持企業(yè)推進職工代表大會制度、企務(wù)公開制度、集體合同和工資協(xié)商制度建設(shè)，通過工會組織更好地調(diào)動廣大職工群眾的積極性，維護好職工群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)勞資雙贏，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

四、堅持保障統(tǒng)籌落實，不斷提升非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的作用

共建共享活動陣地。規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按照統(tǒng)籌整合、方便實用、功能配套的原則，建立健全黨工組織的活動陣地。在硬件上實現(xiàn)“五有”，即有黨工組織學習活動室、有職工書屋、有健身設(shè)施場所、有現(xiàn)代化遠程教學系統(tǒng)、有黨員和職工服務(wù)窗口。在軟件上，建立健全黨工組織配套聯(lián)動的制度體系，保障黨工組織活動的規(guī)范化運轉(zhuǎn)。規(guī)模以下非公有制企業(yè)，要以開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)為依托，整合區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的各種資源，分片劃區(qū)集中建立區(qū)域、行業(yè)黨工組織活動陣地，以黨員服務(wù)中心（活動中心）帶動職工活動中心建設(shè)，借助行政服務(wù)窗口搭建黨群組織服務(wù)窗口，切實解決規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨工組織開展活動無場所、陣地的問題。

建立完善黨務(wù)和工會工作者激勵保障機制。各級黨委要把非公有制企業(yè)黨務(wù)和工會工作者隊伍建設(shè)納入人才工作

中長期規(guī)劃，推動建立非公有制企業(yè)黨務(wù)和工會工作者職業(yè)資格認定制度，具備條件的逐步納入職業(yè)化、社會化管理。黨委組織部門要會同工委（會）建立非公有制企業(yè)黨務(wù)和工會工作者的聯(lián)合選派、聯(lián)合培訓、聯(lián)合考核、聯(lián)合激勵、聯(lián)合維權(quán)的工作制度。高度重視維護好非公有制企業(yè)黨務(wù)和工會工作者的工作津貼制度和權(quán)益保障制度，對企業(yè)黨組織負責人和工會主席因履行職責導致自身權(quán)益受到侵害的，上級黨工組織要及時采取法律、經(jīng)濟等措施，依法維護其合法權(quán)益。進一步選樹非公有制企業(yè)黨工組織先進典型，推薦優(yōu)秀的黨工組織負責人擔任各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范。凡對企業(yè)的各項考核評比，都要聽取黨工組織負責人的意見。

全面落實黨工工作經(jīng)費保障。上級黨工組織要及時調(diào)查和掌握非公有制企業(yè)黨工組織活動經(jīng)費保障情況，配合地方人大和政府職能部門加強對《工會法》、《公司法》的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，推動制定、完善非公有制企業(yè)黨工組織經(jīng)費保障的政策法規(guī)。要會同有關(guān)部門監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行“按職工工資總額千分之五從企業(yè)管理經(jīng)費中計提黨組織工作經(jīng)費，據(jù)實稅前列支”的政策和“按照職工工資總額的2%依法撥繳工會經(jīng)費，對工會經(jīng)費實施獨立建賬管理”的規(guī)定。上級黨組織留存的黨費每年按一定比例用于支持非公有制企業(yè)黨建工作。非公有制企業(yè)黨工組織開展活動時，可以統(tǒng)籌使用工作經(jīng)費。

五、加強領(lǐng)導和指導，確?！八慕y(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動取得實效

各鎮(zhèn)（區(qū)）、市直有關(guān)單位要把建立四項統(tǒng)籌機制，作

為黨建帶工建的一項重要工作和非公有制企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個有效載體來抓，對這項活動進行專題部署，并建立行之有效的動態(tài)督查、專項考核、保障激勵等制度，加強工作指導，及時交流經(jīng)驗，確保活動有計劃有步驟地向前推進。要明確非公有制企業(yè)“先進基層黨組織、模范職工之家”和非公有制企業(yè)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、文明職工”的創(chuàng)爭標準和條件，切實做到非公有制企業(yè)黨工組織同步創(chuàng)建、同步考核、同步表彰，要把四項統(tǒng)籌機制的建立情況作為創(chuàng)建非公有制企業(yè)先進基層黨組織、模范職工之家的必要條件。以開展“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動為契機，在全市選樹10個非公有制企業(yè)和1-2個片區(qū)非公有制企業(yè)黨工組織“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動示范點，通過多種形式，加大宣傳、激勵力度，擴大示范、帶動效應(yīng)。要把“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動與當前非公有制企業(yè)黨工組織建設(shè)的各項重點工作有機結(jié)合起來，不斷完善創(chuàng)新黨工建設(shè)的運行機制、活動形式和工作方法，切實提高非公有制企業(yè)黨工建設(shè)的科學化、制度化、長效化水平。

中共句容市委組織部

句容市總工會

二〇一一年四月八日

第二篇：關(guān)于對貫徹落實《關(guān)于在全省非公有制企業(yè)中開展“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動的意見》情況開展督查的通知

關(guān)于對貫徹落實《關(guān)于在全省非公有制企業(yè)中

開展“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動的意見》

情況開展督查的通知

各縣區(qū)總工會：

接省總工會通知，省委組織部、省總工會將于近期開展對貫徹落實《關(guān)于在全省非公有制企業(yè)中開展“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動的意見》情況的督查，現(xiàn)將相關(guān)情況通知如下。

一、督查內(nèi)容

1、各地貫徹落實省委組織部、省總工會蘇組通[2010]86號文件采取了哪些具體推進措施，取得了哪些工作進展和成效；

2、在非公企業(yè)中開展“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動遇到哪些難點問題；

3、在非公企業(yè)中深入推進，需要進一步加強哪些環(huán)節(jié)，突出哪些工作重點，建立哪些工作制度。

二、督查方式

省委組織部、省總工會組成聯(lián)合督察組，于11月上旬來我市開展督查。督查主要采取召開座談會、查閱工作臺賬、電話抽查、走訪非公企業(yè)、個別訪談等方式。

三、注意事項

請各縣區(qū)總工會速于縣區(qū)委組織部聯(lián)系，于本月底前對所屬開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動進行一次全面的自查，并形成書面報告報市總工會組織部。

2011年10月25日

第三篇：四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭通知

中共儀征市委組織部 儀 征 市 總 工 會

儀工字（2011）60號

關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中 開展“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動的通知

各鎮(zhèn)黨委、工會，各園區(qū)、中心、辦事處黨工委、工會，市有關(guān)部、委、局黨組（黨委、總支、支部）、工會：

為貫徹落實十七屆五中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力提升非公有制企業(yè)黨建帶工建工作水平，更好地發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織和工會組織在促進企業(yè)科學發(fā)展、維護職工合法權(quán)益的重要作用，現(xiàn)就在全市非公有制企業(yè)中開展以黨組織和工會組織“組織統(tǒng)籌覆蓋、人員統(tǒng)籌配臵、活動統(tǒng)籌開展、保障統(tǒng)籌落實，創(chuàng)建先進基層黨組織、先進職工之家，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、文明職工”為主要內(nèi)容的“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動，現(xiàn)通知如下。

一、堅持組織統(tǒng)籌覆蓋，不斷擴大黨組織和工會組織在非公有制企業(yè)的覆蓋面

明確組織統(tǒng)籌覆蓋的目標任務(wù)。在動態(tài)保持規(guī)模以上 非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的同時，不斷提升工會組織組建率，加快推進規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨工組織的組建工作，力爭到2013年底，全市非公有制企業(yè)黨組織組建率達到70%，工會組織動態(tài)組建率保持在90%以上。其中，25人以上的規(guī)模以下非公有制企業(yè)每個企業(yè)至少要有一名黨員;25人以下的非公有制企業(yè)實現(xiàn)工會組織的全覆蓋。

探索組織統(tǒng)籌覆蓋的多種實現(xiàn)形式。沒有黨員或黨員人數(shù)較少、暫不具備條件建立黨組織的企業(yè)，要先把工會組建起來，通過選派黨員或入黨積極分子擔任工會主席，積極發(fā)展黨員，為單獨建立黨組織創(chuàng)造條件。按照“規(guī)模適中、數(shù)量適度、地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，進一步推進在開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、鎮(zhèn)和村（社區(qū)）分片劃區(qū)建立綜合黨組織，同步推進分片劃區(qū)建立聯(lián)合工會。依托工業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工人員集中點等統(tǒng)一建立區(qū)域性、行業(yè)性黨工組織，形成一個全方位、多層次、廣覆蓋的黨工組織網(wǎng)絡(luò)。通過聯(lián)合、掛靠等方式，把大量分散、小型非公有制企業(yè)的分散黨員和分工會、工會小組，納入到區(qū)域、行業(yè)黨工組織中來，最大限度地實現(xiàn)黨工組織的全覆蓋。

實施組織統(tǒng)籌覆蓋的動態(tài)信息化管理。2011年底前，建立全市統(tǒng)一的非公有制企業(yè)黨工組織建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、市有關(guān)部門每季度分別向市委組織部、市總工會報送一次本地非公有制企業(yè)黨工組織組建情況，市委組織部和市總工會將不定期組織抽查，并將黨工組織建設(shè)進展情況定期通報。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、市直有關(guān)部門要經(jīng) 常分析研究本鎮(zhèn)（園區(qū)）、本部門非公有制企業(yè)黨工組織建設(shè)工作進展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找問題,研究推進措施。

二、堅持人員統(tǒng)籌配置，不斷增強非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的工作力量

大力推行規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨工組織負責人“一肩挑”。把黨性觀念強、懂經(jīng)營、善管理的復合型人才，選配到非公有制企業(yè)黨工組織領(lǐng)導崗位上。大力推進符合條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織書記，通過法定程序兼任工會主席，力爭通過一至兩年努力，全市符合條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨工組織負責人“一肩挑”的比例達90%以上。

加強非公有制企業(yè)黨工建設(shè)指導員隊伍建設(shè)。加大從統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、環(huán)保、人力資源與社會保障等聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)的黨委和政府部門中，選派各級領(lǐng)導干部和后備干部擔任黨工建設(shè)指導員的力度，按照“一崗雙責”的要求，指導非公有制企業(yè)開展黨建、工建工作。要把沒有黨員、沒有黨組織、沒有工會組織和雖已建黨工組織但工作比較薄弱的非公有制企業(yè)，作為黨工建設(shè)指導員的主要選派對象，因企制宜，分類指導，增強選派工作的針對性和有效性。

選優(yōu)配強區(qū)域、行業(yè)黨工組織負責人。要認真落實中央、省、市委有關(guān)文件精神，省級以上各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），應(yīng)由黨政副職擔任工會主席，同時配備專職工會副主席。鎮(zhèn)、辦事處要選優(yōu)配強專職或者兼職的工會主席、副主席，職工較多的可配備專職工作人員。因 工作需要聘任的工會工作協(xié)理員，由于編制不足無法納編的，可納入社會公益崗位和社會工作者序列。其他各類區(qū)域（村、社區(qū)）、行業(yè)，符合條件的原則上應(yīng)由其黨組織負責人兼任工會主席，并根據(jù)區(qū)域、行業(yè)的規(guī)模和所屬企業(yè)、職工的數(shù)量，配備或聘用一定數(shù)量的黨工專、兼職工作人員。

三、堅持活動統(tǒng)籌開展，不斷激發(fā)非公有制企業(yè)黨組織和工會組織工作的內(nèi)在活力

統(tǒng)籌安排活動方案。黨工組織制定和實施重大活動方案一般要經(jīng)過以下程序：一是“提議”，召開黨工組織領(lǐng)導班子活動計劃協(xié)調(diào)會，黨工負責人互相通報活動設(shè)想，根據(jù)“活動互融、資源共享”的原則，聯(lián)合制定活動計劃草案。草案要通過一定的民主渠道，由黨小組、工會小組分別負責收集、聽取黨員和會員的意見，保證草案充分體現(xiàn)黨員和會員的意志；二是“商議”，召開聯(lián)席會議，黨工組織負責人聯(lián)合向企業(yè)業(yè)主通報活動計劃草案，聽取業(yè)主的意見，協(xié)商溝通活動安排；三是“決議”，召開職工（代表）大會，黨工負責人聯(lián)合向全體職工報告活動計劃草案，征求職工意見，由大會表決通過后正式確定并實施；四是“評議”，召開黨員（代表）大會和會員（代表）大會，報告、總結(jié)本活動實施情況，聽取黨員、會員(代表)對活動實施效果的意見和評價，接收各方監(jiān)督。

注重活動內(nèi)容的有機融合。要把黨組織的“強基工程”與工會的“達標創(chuàng)?！被顒酉嘟Y(jié)合，把創(chuàng)建先進基層黨組織與創(chuàng)建合格、先進“職工之家”相結(jié)合，把實施黨組織 監(jiān)督與加強工會民主監(jiān)督相結(jié)合，把建立“黨員示范崗”與爭創(chuàng)“工人先鋒號”相結(jié)合，把加強黨員理想信念教育與加強職工民主法制教育相結(jié)合，在急、難、險、重任務(wù)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在科技創(chuàng)新、勞動競賽、節(jié)能減排中，發(fā)揮職工群眾的主力軍作用。

加強黨對工會工作的領(lǐng)導和支持。黨工組織在非公有制企業(yè)開展活動要發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互支持配合。黨組織要充分發(fā)揮在非公有制企業(yè)中的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，高度重視和大力支持企業(yè)推進職工代表大會制度、企務(wù)公開制度、集體合同和工資協(xié)商制度建設(shè)，通過工會組織更好地調(diào)動廣大職工群眾的積極性，維護好職工群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)勞資雙贏，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

四、堅持保障統(tǒng)籌落實，不斷提升非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的作用

共建共享活動陣地。規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按照統(tǒng)籌整合、方便實用、功能配套的原則，建立健全黨工組織的活動陣地。在硬件上實現(xiàn)“五有”，即有黨工組織學習活動室、有職工書屋、有健身設(shè)施場所、有遠程教學站點、有黨員和職工服務(wù)窗口。在軟件上，建立健全黨工組織配套聯(lián)動的制度體系，保障黨工組織活動的規(guī)范化運轉(zhuǎn)。規(guī)模以下非公有制企業(yè)，要以開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、行業(yè)為依托，整合區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的各種資源，分片劃區(qū)集中建立區(qū)域、行業(yè)黨工組織活動陣地，以黨員服務(wù)中心（活動中心）帶動職工活動中心建設(shè)，借助行政服務(wù)窗口搭建黨群組織服務(wù)窗口，切實解決規(guī)模以 下非公有制企業(yè)黨工組織開展活動無場所、陣地的問題。

建立完善黨務(wù)和工會工作者激勵保障機制。各級黨政組織要把非公有制企業(yè)黨務(wù)和工會工作者隊伍建設(shè)納入人才工作中長期規(guī)劃，推動建立非公有制企業(yè)黨務(wù)和工會工作者職業(yè)資格認定制度，具備條件的逐步納入職業(yè)化、社會化管理。市委組織部將會同總工會建立非公有制企業(yè)黨務(wù)和工會工作者的聯(lián)合選派、聯(lián)動培訓、聯(lián)合考核、聯(lián)合激勵、聯(lián)合維權(quán)的工作制度。高度重視維護好非公有制企業(yè)黨組織、工會組織負責人的合法權(quán)益，逐步建立非公有制企業(yè)黨務(wù)和工會工作者的權(quán)益保障金制度，對企業(yè)黨組織負責人和工會主席因履行職責導致自身權(quán)益受到侵害的，上報黨工組織要及時采取法律、經(jīng)濟等措施，依法維護其合法權(quán)益。進一步選樹非公有制企業(yè)黨工組織先進典型，推薦優(yōu)秀的黨工組織負責人擔任各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范。凡對企業(yè)的各項考核評比，都要聽取黨工組織負責人的意見。

全面落實黨工工作經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、市有關(guān)部門要及時調(diào)查和掌握非公有制企業(yè)黨工組織活動經(jīng)費保障情況，督促企業(yè)落實《工會法》、《公司法》有關(guān)規(guī)定。要會同有關(guān)部門監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行“按職工工資總額千分之五從企業(yè)管理費中計提黨組織工作經(jīng)費，據(jù)實稅前列支”的政策和“按照職工工資總額的2%依法撥繳工會經(jīng)費，對工會經(jīng)費實施獨立建賬管理”的規(guī)定。

五、加強領(lǐng)導和指導，確?！八慕y(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動取得實效

各鎮(zhèn)（園區(qū)）、市有關(guān)部門要把建立四項統(tǒng)籌機制，作為黨建帶工建的一項重要工作和非公有制企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個有效載體來抓，對這項活動進行專題部署，并建立行之有效的動態(tài)督查、專項考核、保障激勵等制度，加強工作指導，及時交流經(jīng)驗，確?；顒佑杏媱澯胁襟E地向前推進。要明確非公有制企業(yè)“先進基層黨組織、先進職工之家”和非公有制企業(yè)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、文明職工”的創(chuàng)爭標準和條件，切實做到非公有制企業(yè)黨工組織同步創(chuàng)建、同步考核、同步表彰，要把四項統(tǒng)籌機制的建立情況作為創(chuàng)建非公有制企業(yè)先進基層黨組織、先進職工之家的必要條件。以開展“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動為契機，各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處選樹2—3個非公有制企業(yè)黨工組織“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動示范點，通過多種形式,加大宣傳、激勵力度，擴大示范、帶動效應(yīng)。要把“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動與當前非公有制企業(yè)黨工組織建設(shè)的各項重點工作有機結(jié)合起來，不斷完善創(chuàng)新黨工建設(shè)的運行機制、活動形式和工作方法，切實提高非公有制企業(yè)黨工建設(shè)的科學化、制度化、長效化水平。

附：首批申報揚州非公企業(yè)“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動示范點單位

中共儀征市委組織部

儀征市總工會 2011年9月6日

首批申報揚州非公企業(yè) “四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動示范點單位

1、示范片區(qū) 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

2、示范點（12家）

江蘇仲元實業(yè)有限公司（真州鎮(zhèn)）儀征市華納斯化工有限公司（青山鎮(zhèn)）儀征市潤揚動力配件有限公司（新城鎮(zhèn)）江蘇賽格紡織機械有限公司（新集鎮(zhèn)）江蘇儀征威龍活塞環(huán)有限公司（馬集鎮(zhèn)）揚州市飛鴿工藝品有限公司（大儀鎮(zhèn)）儀征市橡膠制品有限公司（陳集鎮(zhèn)）揚州碧陽菌業(yè)有限公司（劉集鎮(zhèn)）儀征市琦瑞工藝品有限公司（月塘鎮(zhèn)）亞新科凸輪軸(儀征)有限公司（汽車工業(yè)園）江蘇紅山體育健身度假村有限公司（銅山辦事處）儀征市增強塑料布有限責任公司（經(jīng)信委）

第四篇：“四創(chuàng)一爭“活動實施方案

“四創(chuàng)一爭“活動實施方案

共青團邵陽市大祥區(qū)委員會

為進一步加強和改進機關(guān)工作作風，增強機關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，促進我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開展“四創(chuàng)一爭“活動的意見》特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習貫徹黨的十七大報告和共青團十六大會議精神及區(qū)委會議精神主線，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和保持黨員先進性為重點，以提高機關(guān)工作效率為目標，積極開展“四創(chuàng)一爭”活動。通過“四創(chuàng)一爭”活動，加強機關(guān)自身建設(shè)，提高機關(guān)管理水平和工作運行質(zhì)量，努力塑造勤政、廉潔、務(wù)實、高效、公正的良好形象，切實做好在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上的工作。為建設(shè)小康大祥做出應(yīng)有貢獻。

二、創(chuàng)建步驟方法：

落實“四創(chuàng)一爭”活動共分為三個階段進行：

第一階段：加強領(lǐng)導，進行思想發(fā)動，于6月底完成。按照區(qū)委要求，成立由團委書記任組長的領(lǐng)導班子，常抓不懈。對全體干部職工進行思想發(fā)動，使大家明確該活動的意義、目的和要求，積極投身與此活動之中。

第二階段：學習教育，于7月中旬完成。在此期間進行封閉式集中學習。分散學習相結(jié)合，學習區(qū)委關(guān)于“四創(chuàng)一爭”的指示精神和工作要求，重點學習政治理念、黨的方針、政策和《公務(wù)員法》等。通過學習教育，達到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一工作要求、統(tǒng)一創(chuàng)建標準、統(tǒng)一學習效果。

第三階段：完善各項制度，于10月上旬完成。要按區(qū)委“四創(chuàng)一爭”的具體要求，認真開展討論，找出工作和生活中存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，明確今后努力的方向，并形成制度，規(guī)范今后的工作。

三、創(chuàng)建活動內(nèi)容

1、創(chuàng)學習型機關(guān)

堅持每周五下午集中學習制度。組成理論學習小組。由團區(qū)委書記擔任組長，組織全團團干認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的十七大精神，積極開展“八榮八恥”的榮辱觀教育，使全體工作人員樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、榮辱觀；組織干部職工認真學習其他業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平，增強服務(wù)本領(lǐng)。要求每個干部職工做到“四個一本書”（桌上擺一本、出差帶一本、床頭放一本、每季度一本）和“四有”（即年初有政治理論學習計劃，有學習考勤，有心得體會，有學習筆記），營造良好的學習氛圍；要求人員參學率達100%，各種學習測試合格率達100%。通過不斷學習，實現(xiàn)工作的“三個轉(zhuǎn)變”即轉(zhuǎn)變工作領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變服務(wù)對象，轉(zhuǎn)變工作方式，努力開拓創(chuàng)新，切實履行好工作職能。

2、創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)

推行首向責任制、服務(wù)承諾制。倡導“真情、盡責、便捷、高效”的服務(wù)觀念，做到“四講（即講文明、講禮貌、講誠信、講效率），提高工作效能，大力推行民心工程，陽光工程。

3、創(chuàng)節(jié)約型機關(guān)

把“創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)”這一項活動列入單位重要議事日程，由“一把手”親自抓，教育全體團干繼續(xù)發(fā)展艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約文化，倡導節(jié)約文明，反對奢侈浪費，降低行政成本。建立崗位責任制，從節(jié)約一分錢、一滴水、一度電、一張紙做起，從管理上查缺補漏，經(jīng)常督促檢查，制止浪費行為，在本機關(guān)形成“節(jié)約光榮，浪費可恥”良好風尚。

4、創(chuàng)和諧型機關(guān)

嚴格執(zhí)行干部作風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，健全本單位的規(guī)章制度，崗位責任明確，實行坐班制。要從整體出發(fā)，弘揚團結(jié)協(xié)作精神，堅持反對自由主義，本位主義和小團體主義，處理好服從與報告、信任與監(jiān)督、表揚與批評的關(guān)系，營造一種積極向上、融洽和諧的氛圍，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)本單位與其他單位之間，人與人之間關(guān)系的和諧發(fā)展。

5、爭一流工作業(yè)績

由領(lǐng)導帶頭、全員參與到“四創(chuàng)一爭”活動之中。認真貫徹區(qū)委會議精神，堅持按區(qū)委“四創(chuàng)一爭”活動方案和要求執(zhí)行各項工作，充分調(diào)動一切積極因素，力爭在市、區(qū)級獲得好成績，獲得榮譽。

2009年1月7日

第五篇：關(guān)于在黨員干部中開展“三創(chuàng)一爭”競賽

關(guān)于在黨員干部中開展“三創(chuàng)一爭”競賽

活動的實施方案

各鎮(zhèn)殘聯(lián)，各部、室、所、中心：

為貫徹落實縣委、縣政府全民創(chuàng)業(yè)動員會議和《2012年全縣黨員隊伍建設(shè)工作要點》精神，結(jié)合部門職能與自身實際，幫助殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部樹立創(chuàng)業(yè)意識，經(jīng)研究決定在全縣殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部中開展以“自己帶頭創(chuàng)好業(yè)、幫助能人創(chuàng)大業(yè)、服務(wù)百姓創(chuàng)成業(yè)，爭當創(chuàng)業(yè)之星”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一爭”競賽活動，切實發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的主力軍作用，傾心打造“人道**〃殘健共行”服務(wù)品牌，為建設(shè)大美海安、創(chuàng)業(yè)之城，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極貢獻。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，貫徹落實黨的十七大關(guān)于“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署及國務(wù)院《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進就業(yè)規(guī)劃（2011-2015）的通知》精神，圍繞促進殘疾人就業(yè)和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的具體工作要求，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，突出個性化服務(wù)，營造

創(chuàng)業(yè)氛圍。以開展“三創(chuàng)一爭”競賽活動為契機，努力促進殘疾人各項事業(yè)全面進步，保持與海安經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保殘疾人與全縣人民一道朝著率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進。

二、目標要求

高質(zhì)高效完成縣委、縣政府下達的招商引資和“銀政企攜手攀新高”的目標任務(wù)；深入落實群眾事務(wù)黨員代理制，協(xié)助掛鉤幫促的曲塘鎮(zhèn)龍池村開發(fā)1個創(chuàng)業(yè)項目；繼續(xù)鼓勵支持更多的投資主體特別是富有奉獻精神的黨員興辦福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)等集中就業(yè)單位，扶持個體從業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全年扶持建成3家盲人按摩機構(gòu)，扶持40名殘疾人個體創(chuàng)業(yè)，新增140名殘疾人就業(yè)。

三、參與對象

全縣殘聯(lián)系統(tǒng)所有黨員干部。

四、活動內(nèi)容

（一）服務(wù)中心、服從大局，縣殘聯(lián)機關(guān)人人爭當親商愛商留商安商的先鋒者。

一是進一步加大招商引資、招才引智工作力度，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)會議精神，結(jié)合我會實際，主動聯(lián)系在外海安籍殘聯(lián)系統(tǒng)干部，利用蘇南等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，主動承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，爭取全年參加在外海安“雙招雙引”專題推介會等活動不少于2次，力爭2012招商引資工作“保一爭二”，即落戶一個農(nóng)業(yè)項目、一個工業(yè)項目，項目注冊資金不低于1000萬元或3000萬元。二是切實推進銀政企合作，努力化解企業(yè)難題，不斷增強企業(yè)發(fā)展信心和創(chuàng)新活力，采取

多項措施推動“銀政企攜手攀新高”行動：成立以主要負責人任組長，分管負責人為副組長的領(lǐng)導小組，每月召開一次專題會議研究部署“銀政企攜手攀新高”行動；狠抓責任落實，及時制定出臺“銀政企攜手攀新高”行動考核辦法，并將此項工作列入副科職以上黨員領(lǐng)導干部重點工作；及時走訪企業(yè)，深入各有關(guān)企業(yè)，了解企業(yè)運行中的實際情況，給企業(yè)送溫暖、送政策、送信心，為企業(yè)幫扶解困，搭建銀企平臺，真正走進企業(yè)、服務(wù)企業(yè)；進一步增強全體殘疾人工作者的宗旨意識和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心觀念，把“銀政企攜手攀新高”工作打造成殘疾人工作的新亮點。

（二）強化扶持，完善服務(wù)，形成殘疾人自主創(chuàng)業(yè)政策體系和工作機制。

將本縣有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的殘疾人列為就業(yè)困難對象，享受城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持政策。一是建立扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。制定殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持資金補貼辦法，對城鄉(xiāng)殘疾人領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照、自主創(chuàng)業(yè)的，在殘疾人就業(yè)保障金中給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。二是按照“政府推動、市場運作，搞好服務(wù)，注重效果”的原則，為殘疾人創(chuàng)業(yè)尋找門檻低、投資少、上馬快的創(chuàng)業(yè)項目。三是加強創(chuàng)業(yè)培訓的力度，擴大創(chuàng)業(yè)培訓的規(guī)模，對有創(chuàng)業(yè)意愿殘疾人員開展創(chuàng)業(yè)培訓，對殘疾人創(chuàng)業(yè)者從事微型企業(yè)和小型企業(yè)的“準老板”進行培訓。四是因地制宜建立多層次，多渠道創(chuàng)建以“523殘疾人油畫培訓基地”為代表的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者初期提供創(chuàng)業(yè)平臺，以最低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風險。五是成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)殘疾人提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)實習等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并為創(chuàng)業(yè)殘疾人提供工商、稅務(wù)、環(huán)保、社保等登記審批代辦服務(wù)。

（三）黨員示范，干部勇?lián)瑤ьI(lǐng)一方群眾創(chuàng)業(yè)致富。深化群眾事務(wù)黨員干部代理工作，結(jié)合“三創(chuàng)一爭”競賽活動，在黨員干部代理群眾事務(wù)的同時，把服務(wù)群眾創(chuàng)業(yè)、提供創(chuàng)業(yè)項目、信息作為重點代理事務(wù)之一。一是縣殘聯(lián)幫促小組深入曲塘鎮(zhèn)龍池村，了解村情，與村“兩委會”成員同心同德、同策同力，開發(fā)1個創(chuàng)業(yè)項目；鼓勵村民適度擴大蔬菜種植規(guī)模、調(diào)整蔬菜品種與提高質(zhì)量相結(jié)合，在滿足臨近的姜堰市白米鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民消費的基礎(chǔ)上，進一步開拓臨近的中小城市市場。二是鼓勵各鎮(zhèn)殘疾人工作者，特別是有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意向的黨員，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特色與實際，領(lǐng)辦或助推1個創(chuàng)業(yè)項目，可以不局限于幫扶殘疾人創(chuàng)業(yè)，縣殘聯(lián)將鼓勵并及時給以一定幫助。

五、步驟要求

（一）準備階段（2012年4月）

組織召開“三創(chuàng)一爭”競賽動員會，明確相關(guān)同志的工作職責，并納入個人工作目標績效考核內(nèi)容。通過深入的調(diào)查摸底，制定出雙招雙引、“銀政企共攀新高”、幫促村扶持創(chuàng)業(yè)等活動方案和考核獎勵細則，強化黨員干部創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶富的熱情。

（二）實施階段（2012年4月至11月）

縣殘聯(lián)將根據(jù)活動計劃，將各鎮(zhèn)篩查上報的具備一定勞動能力城鄉(xiāng)殘疾人創(chuàng)業(yè)者，給予創(chuàng)業(yè)培訓，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，從技術(shù)、政策、資金等方面進行扶持。各鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、專職委

員、縣殘聯(lián)中層以上干部每人至少要結(jié)對幫助1名殘疾人創(chuàng)業(yè)。

（三）總結(jié)階段（2012年12月）

縣殘聯(lián)適時對活動的開展情況進行階段總結(jié)，對活動中涌現(xiàn)的帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動群眾致富的各類先進典型，及時進行總結(jié)、宣傳、上報。將召開經(jīng)驗交流會，對活動中涌現(xiàn)的先進個人、先進集體、先進經(jīng)濟組織等進行表彰，推動“三創(chuàng)一爭”活動的持久深入開展。

六、工作要求

1、加強領(lǐng)導，提高認識

各鎮(zhèn)殘聯(lián)要提高對開展“三創(chuàng)一爭”競賽活動重要意義的認識，通過宣傳、發(fā)動，把開展“三創(chuàng)一爭”競賽活動作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體內(nèi)容，加強領(lǐng)導，精心組織，促使“三創(chuàng)一爭”競賽活動向縱深方向發(fā)展。

2、明確責任，強化服務(wù)

各鎮(zhèn)殘聯(lián)要主動做好有關(guān)信息、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)項目工作，協(xié)同相關(guān)部門，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策，以及提高創(chuàng)業(yè)培訓的效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量等列入“三創(chuàng)一爭”競賽活動考核指標。

3、培育典型，整體推進

采取多種形式廣泛宣傳殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助他們提高創(chuàng)業(yè)意識。在活動中，要善于總結(jié)，注重培養(yǎng)、選樹殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，及時通過相關(guān)媒體對他們的創(chuàng)業(yè)事跡進行報道，努力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，為全縣廣大殘疾人創(chuàng)業(yè)樹信心、強決心，出經(jīng)驗，出成果。

2012年4月13日