第一篇：2018年協(xié)同中心下半年工作計(jì)劃：抓好“六點(diǎn)為民工作”[精選]

2018年協(xié)同中心下半年工作計(jì)劃范文：抓好“六點(diǎn)為民

工作”

按照區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)工作部署，協(xié)同中心以“和諧爭平臺(tái)，“四大平臺(tái)”讓群眾需求與黨員服務(wù)及時(shí)對接，使網(wǎng)上、網(wǎng)下服務(wù)隨時(shí)互通，確保專題教育取得實(shí)效。

協(xié)同中心將進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委全會(huì)精神，緊緊圍繞“品牌強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，時(shí)刻謹(jǐn)記“和諧爭

2018年單位工作計(jì)劃4篇

為提高行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職能，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、財(cái)政部《監(jiān)督檢查局XX年工作要點(diǎn)》和省財(cái)政廳《XX年湖北省財(cái)政監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《xx縣財(cái)政局XX年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》予以印發(fā)。

一、總體思路

XX年，xx縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)xx屆三中全會(huì)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞國務(wù)院提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，服務(wù)財(cái)政改革和財(cái)政管理這個(gè)中心開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督內(nèi)容：結(jié)合群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)檢查相關(guān)職能部門財(cái)政政策執(zhí)行情況，確保積極財(cái)政政策有效落實(shí)。監(jiān)督方式：力爭做到四個(gè)結(jié)合，即事前、事中、事后監(jiān)督檢查相結(jié)合;財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政具體業(yè)務(wù)管理相結(jié)合;日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查、抽查相結(jié)合;處理事與處理人相結(jié)合。監(jiān)督程序：嚴(yán)格按照《財(cái)政檢查工作辦法》規(guī)定的程序依法開展工作。檢查處理：堅(jiān)持重整改輕處罰維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的原則。執(zhí)業(yè)要求：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，監(jiān)督檢查人員必須做到廉潔自律，恪盡職守，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

二、XX年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃

(一)、積極配合上級監(jiān)督部門的聯(lián)動(dòng)檢查工作

(二)、繼續(xù)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。財(cái)政與編制政務(wù)公開工作是一項(xiàng)陽光工程，根據(jù)省政務(wù)公開辦公室的要求，XX年要將所有涉及“三農(nóng)”義務(wù)教育、財(cái)政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等方面財(cái)政資金全部上網(wǎng)公開，中央應(yīng)對金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的專項(xiàng)資金，按程序報(bào)批后予以公開。XX年政務(wù)公開工作重點(diǎn)：(1)根據(jù)鄂財(cái)編辦發(fā)[XX]12號文件精神，繼續(xù)加大政務(wù)公開查詢工作宣傳、增加站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大政務(wù)公開的社會(huì)影響面;(2)繼續(xù)做好咨詢、投訴的回復(fù)(附件1);(3)認(rèn)真收集材料，嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)，及時(shí)完整錄入，充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，達(dá)到“以公開促監(jiān)督，以監(jiān)督促公開”雙贏效果(附件2);(4)加大查詢點(diǎn)的督辦力度(附件3);(5)繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。

(三)、圍繞中央重大決策 跟蹤監(jiān)督財(cái)政政策執(zhí)行情況

1、重點(diǎn)做好擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)和資金監(jiān)督工作

按照財(cái)政部財(cái)監(jiān)[XX]59號，財(cái)監(jiān)[XX]2號文和省廳鄂財(cái)監(jiān)發(fā)[XX]14號文件要求，把監(jiān)督檢查工作有效貫穿于擴(kuò)大內(nèi)需的重大財(cái)政支出政策落實(shí)和資金分配、拔付、使用、管理的全過程。

2、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施“小金庫”專項(xiàng)清理工作

為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，根據(jù)中央“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部暑，XX年度我縣將同步開展清理“小金庫”檢查工作，檢查方案待省廳文件下達(dá)后出臺(tái)。

3、履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能 開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查

一年一度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作是在財(cái)政部的統(tǒng)一安排下，在省廳統(tǒng)一組織下開展的，檢查對象待XX年省廳文件下達(dá)后再定。

(四)、服務(wù)財(cái)政管理 加強(qiáng)財(cái)稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督

1、加大財(cái)政收入檢查力度。對實(shí)行“收支兩條線”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執(zhí)行情況及行政

事業(yè)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查對象：建設(shè)局、規(guī)劃局、公安局(附件4)。

2、強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)督。一是重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督擴(kuò)內(nèi)需保增長支出項(xiàng)目資金的分配、拔付、使用、管理全過程。重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場的“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況和保穩(wěn)定、保就業(yè)政策的執(zhí)行情況。二是兼顧監(jiān)督檢查政府采購政策執(zhí)行情況。在專項(xiàng)資金檢查和日常監(jiān)督檢查中對所涉單位執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》情況進(jìn)行監(jiān)督，主要檢查采購計(jì)劃是否全面、合理、有效，政策執(zhí)行是否真實(shí)、合法，結(jié)算與付款是否分離，招投標(biāo)是否操作規(guī)范等;三是加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查沼氣推廣和改廁補(bǔ)助資金、興林滅螺專項(xiàng)資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金、農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修補(bǔ)助資金、耕地占補(bǔ)聯(lián)合開發(fā)復(fù)墾資金、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊資金、農(nóng)村改水資金、公路建設(shè)資金、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金以及晚血病人補(bǔ)助資金及其它項(xiàng)目資金。檢查對象：能源辦、林業(yè)局、合管辦、計(jì)生局、教育局、土管局、水產(chǎn)局、交通局、民政局、血防辦、扶貧辦、計(jì)劃局。(附件4)。

(五)、繼續(xù)開展內(nèi)部審計(jì)工作。

根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查工作辦法》《財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作指南》規(guī)定，XX年重點(diǎn)對基層財(cái)政所財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及財(cái)政政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)審單位：三溪財(cái)政所、黃雙口財(cái)政所、排市財(cái)政所(附件4)。

(六)、檢查核實(shí)群眾舉報(bào)問題。對群眾的舉報(bào)，不管問題大小、金額多少，都要進(jìn)行檢查，做到件件要落實(shí)，事事有回復(fù)。

(七)、開展財(cái)政監(jiān)督信息宣傳和調(diào)研工作。以簡報(bào)的形式作為宣傳財(cái)政政策、法規(guī)以及重點(diǎn)案件典型分析通報(bào)的窗口，擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響，提高財(cái)政監(jiān)督知名度。

創(chuàng)建文明單位工作計(jì)劃

為把我局文明單位創(chuàng)建工作不斷引向深入，達(dá)到以創(chuàng)建活動(dòng)促人員綜合素質(zhì)的提升，促稅收各項(xiàng)工作發(fā)展的良好氛圍，力爭現(xiàn)有文明單位再上新檔次，按照區(qū)文明委（辦）精神文明建設(shè)工作要求，結(jié)合區(qū)局實(shí)際，現(xiàn)制定創(chuàng)建工作計(jì)劃。

一、強(qiáng)化思想武裝，加大干部職工教育力度

開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，要堅(jiān)持立足以人為本，強(qiáng)化思想武裝，加大教育工作力度，努力提高干部職工思想理論水平，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍。

1、加強(qiáng)干部職工的思想教育。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為主線，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步推向深入，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是以抓黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭帶動(dòng)全局，珍惜區(qū)局“十佳黨組中心學(xué)習(xí)組”榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)努力，重新制定和認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是結(jié)合思想和工作實(shí)際，安排好中層領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容；三是以“青年學(xué)理論示范小組”為載體，根據(jù)青年的特點(diǎn)廣泛開展學(xué)理論 活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一全局干部的思想和行動(dòng)，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任感。

2、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照區(qū)委和市國家稅務(wù)局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合我局實(shí)際，開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)是新時(shí)期黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，要以高度的政治責(zé)任感開展好此項(xiàng)工作，要周密部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，抓好學(xué)、查、評、改、建五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞稅收工作，著重解決問題，在促進(jìn)工作上下功夫，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。開展教育活動(dòng)著重解決部分黨員進(jìn)取精神不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、黨組織軟弱等問題，強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識、自律意識、創(chuàng)新意識、學(xué)習(xí)意識。

3、做好干部職工思想政治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，區(qū)局定期研究和分析干部職工的思想狀況，緊緊抓住干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有的放矢地做好思想政治工作。一是深入開展“三觀”教育。在干部職工中深入開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“三觀”教育，引導(dǎo)干部職工正確處理個(gè)人利益與國家利益的關(guān)系，培養(yǎng)大家強(qiáng)烈的工作使命感和責(zé)任感。二是堅(jiān)持在干部職工中開展好愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。引導(dǎo)干部職工樹立遠(yuǎn)大的理想，堅(jiān)定的政治信念，正確對待金錢、名利、地位、苦樂問題。三是開展法制教育。教育干部職工認(rèn)真學(xué)法，懂法、知法，正確貫徹執(zhí)行國家的稅收政策法規(guī)，做一名嚴(yán)格守法，秉公執(zhí)法的稅務(wù)干部。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高稅務(wù)人員工作水平

按照全市國稅系統(tǒng)“千名稅干進(jìn)課堂”的要求，以“科教興稅”的戰(zhàn)略思路，在干部職工中廣泛開展稅收業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高全員的崗位技能和綜合素質(zhì)。

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《征管法》。進(jìn)一步加強(qiáng)《征管法》的學(xué)習(xí)，熟練掌握好國家的稅收政策法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高稅務(wù)干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，提高辦稅工作質(zhì)量和辦稅效率。

2、開展稅收專業(yè)知識學(xué)習(xí)。今年稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容包括：所得稅匯算清繳政策及申報(bào)審核方法、新的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、稅源分析和管理及相關(guān)報(bào)表編制工作、市局修訂后的考核辦法和考核軟件、網(wǎng)上申報(bào)和財(cái)稅庫行聯(lián)網(wǎng)操作及管理、《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》和《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》等，以增強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作能力。

3、開展計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)。微機(jī)操作技能是今年教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，主要包括WIN98的操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)及配置、網(wǎng)頁維護(hù)、ORACLE數(shù)據(jù)庫維護(hù)、打印機(jī)維護(hù)，CTAIS1.1版系統(tǒng)與相關(guān)電子表格的查詢和運(yùn)用，推進(jìn)區(qū)局信息化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

三、以創(chuàng)建促稅收，全面實(shí)現(xiàn)稅收任務(wù)目標(biāo)

創(chuàng)建文明必須扣緊稅收中心工作，以創(chuàng)建促稅收，增強(qiáng)創(chuàng)建效應(yīng)，突出自身特色，全面完成收入任務(wù)。

1、嚴(yán)格目標(biāo)考核制度。進(jìn)一步完善“八率”綜合目標(biāo)考核指標(biāo)，把考核與稅收收入結(jié)構(gòu)、稅收征管和完成各項(xiàng)工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來，形成人人有任務(wù)指標(biāo)，個(gè)個(gè)有工作壓力的局面，確保全年稅收任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、努力提高征管質(zhì)量。繼續(xù)深化征管改革，理順工作環(huán)節(jié)，推進(jìn)征管業(yè)務(wù)流程重組，完善征管質(zhì)量考核機(jī)制，進(jìn)一步提高稅源戶監(jiān)控管理水平，加強(qiáng)日?；?，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化管理的要求。

3、提升信息化建設(shè)水平。加強(qiáng)CTAIS的應(yīng)用管理，完善金稅二期工程，提高運(yùn)行質(zhì)量，搞好網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)。

四、培育民族精神，大力開展精神文明建設(shè)

開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，在全體干部中努力培育高尚的思想道德情操，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚，培養(yǎng)大家的集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)單位凝聚力。

1、重溫《公民道德手冊》。大力開展“講道德、做文明武漢人”活動(dòng)，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，自覺遵守“十不文明規(guī)范”的要求，嚴(yán)格規(guī)范干部職工的言論和行為，從社會(huì)關(guān)注，人民群眾關(guān)心的身邊事做起，從自身做起，向一切不文明的行為和現(xiàn)象展開斗爭，弘揚(yáng)中華優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立文明新風(fēng)，共同促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

2、加大塑造文明形象力度。深化創(chuàng)建“最佳辦稅服務(wù)廳”、“最佳巾幗文明示范崗”“文明示范崗”、“青年崗位能手”以及“青年文明號”活動(dòng)，深入開展“新風(fēng)杯” 競賽工作，鞏固原有創(chuàng)建成果，推進(jìn)向高層次發(fā)展，結(jié)合區(qū)局實(shí)際制定實(shí)施方案，扎實(shí)開展工作，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，端正服務(wù)思想，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立國稅部門的社會(huì)形象。

3、創(chuàng)新節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)形式。利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“元旦”和新年春節(jié)等大型節(jié)日的機(jī)會(huì)，以各種形式搞好慶祝和紀(jì)念活動(dòng)，組織干部職工參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，評選表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，開展群眾性文化體育活動(dòng)等，豐富大家的工作生活內(nèi)容，陶冶情操，增進(jìn)身心健康,增強(qiáng)單位凝聚力。

五、優(yōu)化稅收服務(wù)，構(gòu)建和諧辦稅工作環(huán)境

今年要推進(jìn)“改軟”工作和行風(fēng)建設(shè)，拓寬“改軟”思路，以優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境為突破口，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

1、不斷完善服務(wù)體系。完善“一窗式”管理模式，通過整合崗位職責(zé)，歸并窗口功能，使納稅人基本上在一個(gè)窗口把涉稅事項(xiàng)辦完；推行“一站式”辦稅，確保納稅人需要辦理的所有涉稅事項(xiàng)在一個(gè)辦稅廳辦結(jié)；實(shí)行“一戶式”管理，依托信息技術(shù)建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫，對所需數(shù)據(jù)實(shí)行一次性采集，一戶式儲(chǔ)存管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享，同類業(yè)務(wù)進(jìn)行歸口管理；倡導(dǎo)“一次式”檢查，對同一戶納稅人在一年內(nèi)不進(jìn)行兩次以上的稅收檢查，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)；推進(jìn)“一網(wǎng)式”完成，納稅人的涉稅信息都入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)辦稅、辦公運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化。

2、進(jìn)一步減化辦稅程序。要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減并辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)分工，為納稅人提供方便、快捷、高效、節(jié)省的服務(wù)，有效滿足納稅人的需求。全面推進(jìn)“陽光辦稅”，增加辦稅透明度，進(jìn)一步完善全程服務(wù)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、掛牌上崗制等監(jiān)督制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

3、加大硬件建設(shè)投入。投入資金，加強(qiáng)辦公環(huán)境硬件建設(shè)，對辦公場所進(jìn)行改造和整修，按照創(chuàng)建規(guī)范化基層稅務(wù)所的工作要求，重心向基層所傾斜，為納稅人辦稅和干部職工工作學(xué)習(xí)提供整潔、優(yōu)美、方便的條件。

單位環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃

為創(chuàng)造潔凈優(yōu)美的單位衛(wèi)生環(huán)境，鞏固我處創(chuàng)建文明單位工作成果，按照《昆山運(yùn)管處創(chuàng)建市級文明單位工作方案》要求，就單位環(huán)境衛(wèi)生工作制定如下計(jì)劃：

一、總體要求

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級相關(guān)文件精神，全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌，爭創(chuàng)市級文明單位。通過衛(wèi)生先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作，不斷提高全體干部職工的健康衛(wèi)生意識和文明程度，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，全面促進(jìn)部機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作健康順利的開展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到以下四個(gè)方面的具體目標(biāo)：

(一)通過宣傳教育，提高全處干部職工的衛(wèi)生和健康意識。通過采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作對推進(jìn)單位精神文明建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用和意義，動(dòng)員全體干部職工積極支持和參與;通過健康衛(wèi)生進(jìn)單位活動(dòng)、辦好健康教育宣傳欄、開展健康衛(wèi)生知識講座、組織健康衛(wèi)生測試等形式，宣傳健康衛(wèi)生知識，不斷增強(qiáng)干部職工的健康意識。

(二)通過創(chuàng)建工作，提升單位文明與和諧。把文明創(chuàng)建工作、健康教育工作和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)廣大干部職工的衛(wèi)生健康和精神文明意識。

(三)通過加大整治，進(jìn)一步美化凈化單位工作環(huán)境。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，積極開展環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，引導(dǎo)教育廣大干部職工牢固樹立健康向上的衛(wèi)生習(xí)慣和良好的公共衛(wèi)生意識;規(guī)范公共場所吸煙行為的管理，逐漸形成吸煙有損健康意識，在公共場所設(shè)立“嚴(yán)禁吸煙”標(biāo)志，以減少公共場所煙對人的危害;完善衛(wèi)生清潔制度，督促衛(wèi)生清潔人員及時(shí)清掃辦公室內(nèi)外衛(wèi)生，突出衛(wèi)生間、會(huì)議室的衛(wèi)生與消毒;在全體干部職工中倡導(dǎo)健康向上的生活方式，養(yǎng)成愛干凈、愛清潔的衛(wèi)生習(xí)慣，堅(jiān)持做到辦公室內(nèi)門窗、墻壁、頂棚、用具物品上無灰塵蜘蛛網(wǎng)，地上無煙頭、紙屑、雜物，辦公用品擺放整齊，院落環(huán)境整潔、美觀。

(四)通過除害防病，提高全處應(yīng)對疾病預(yù)防的能力。采取各種形式在廣大干部職工中開展健康知識和疾病預(yù)防知識的宣傳教育，使每位工作人員都能掌握一定的除“四害”知識，從源頭上預(yù)防疾病的傳染，切實(shí)提高廣大干部職工的衛(wèi)生健康知識。重視除“四害”工作，把除“四害”工作作為創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)科室的一項(xiàng)主要任務(wù)予以抓緊、抓好，抓出成效。

三、各項(xiàng)具體創(chuàng)建要求

1、單位內(nèi)部辦公室場所：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，各科室參與。各科室的辦公場所要按照創(chuàng)建的總體目標(biāo)和要求，形成有責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的包干負(fù)責(zé)制，形成值日制、制度化管理制，每日的衛(wèi)生有專人值日清掃。對創(chuàng)建的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)適時(shí)有效的管理，推行互議互評、交流促進(jìn)的方式，及時(shí)開會(huì)點(diǎn)評、階段總結(jié)，做到表彰先進(jìn)糾正不足，把創(chuàng)建工作納入到各科室的日常工作中。

第二篇：抓好黨建 民政為民

抓好黨建 民政為民

沈陽市民政局黨委書記張 哲

民政部門擔(dān)負(fù)著公共服務(wù)和社會(huì)管理的重要職能，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧沈陽的偉大進(jìn)程中，地位重要、作用突出、責(zé)任重大。黨建工作是夯實(shí)執(zhí)政之基的重大工程，如何圍繞民政工作中心抓好黨建工作，對于民政部門切實(shí)踐行民政為民的工作宗旨具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、抓好黨建工作，要以作風(fēng)建設(shè)為核心，牢固樹立民政為民理念

民政工作是治國安邦的一項(xiàng)重要工作，歷來受到黨和政府的高度重視。溫家寶總理指出，民政工作要關(guān)心人民，反映人意，改善民生；民政工作要聯(lián)系群眾，做群眾的知心人；民政工作要為群眾辦實(shí)事，解難題。其核心思想是民政為民。這也是我們黨建工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。而踐行這一宗旨，黨風(fēng)、政風(fēng)和工作作風(fēng)至關(guān)重要。為此，民政部門的黨建工作必須緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)的這個(gè)核心，牢固樹立民政為民的工作理念。

一是民政部門的職能，要求黨建工作必須教育黨員干部堅(jiān)定政治信念，牢記民政為民宗旨。民政部門擔(dān)負(fù)著社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理以及服務(wù)軍隊(duì)和國防建設(shè)的重要職能。每一項(xiàng)工作都與人民群眾最關(guān)心、最直接的利益息息相關(guān)。思想是行動(dòng)的指南，樹立全心全意為人民服務(wù)的崇高政治信念是黨風(fēng)建

設(shè)的關(guān)鍵。民政工作與人民群眾緊密聯(lián)系的直接性，要求民政黨建工作必須教育廣大黨員干部一定要有宏大的目標(biāo)，崇高的眼界、寬廣的胸懷，政治上的堅(jiān)定性不能動(dòng)搖。近幾年來，市民政局黨委廣泛深入開展了“實(shí)踐三個(gè)代表，爭創(chuàng)一流民政”活動(dòng)，整頓窗口作風(fēng)、整頓黨風(fēng)以及堅(jiān)定理想信念教育等系列活動(dòng)，取得了突出成效，黨員和廣大干部職工民政為民的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)。通過這些教育活動(dòng)，廣大黨員和干部職工深刻認(rèn)識到，不能只認(rèn)為民政工作是一個(gè)職業(yè)、一個(gè)飯碗，而應(yīng)當(dāng)在樹立良好職業(yè)道德的前提下，逐步使自己從謀生、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，進(jìn)入為民謀福祉這樣一個(gè)具有崇高政治理想和政治目標(biāo)的思想境界，這也正是民政為民的核心要義。

二是民政工作的政治性，要求黨建工作必須圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的偉大目標(biāo)，牢固樹立社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。黨和政府的愛民之情、為民之意，利民之舉，準(zhǔn)確的講很多方面都是通過民政部門來實(shí)現(xiàn)。僅從民政社會(huì)救助職能來看，其政治意義在于讓廣大人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，促進(jìn)全社會(huì)的和諧與進(jìn)步。黨建工作就是要緊緊圍繞這個(gè)政治性，充分發(fā)揮黨的教育管理職能，通過思想上的理論武裝教育廣大黨員干部牢固樹立社會(huì)主義的核心價(jià)值觀，正確對待利益觀和政績觀。這是引導(dǎo)和推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，更是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要。

三是民政工作的特殊性，要求黨建工作必須圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到求真務(wù)實(shí)。從民政工作職能來看，民政工作的特殊性體現(xiàn)在三個(gè)“最”上，即民政部門面對的是社會(huì)最基層、最困難、最特殊的群體。

他們的基本生活權(quán)益能否得到保護(hù)，他們的利益訴求能否得到落實(shí)，他們的困難能否得到及時(shí)解決，直接取決于我們民政干部的工作作風(fēng)。這就要求民政黨建工作必須以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)。市民政局黨委堅(jiān)持倡導(dǎo)“工作業(yè)績在一線創(chuàng)造，干部作風(fēng)在一線錘煉，單位形象在一線提升”，通過廣泛深入開展?fàn)巹?chuàng)一流業(yè)績活動(dòng)和調(diào)查研究活動(dòng)，在城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、慈善救助、社區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)一步完善和出臺(tái)了很多惠民政策和措施。與此同時(shí)，黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)也得到了錘煉，變浮在上面為跑在下面，變依靠傳統(tǒng)做法為科學(xué)決策，以實(shí)際行動(dòng)為老百姓辦實(shí)事、做好事、解難事。

二、抓好黨建工作，要以促進(jìn)工作為目標(biāo)，全面履行民政為民宗旨

黨建工作要做到圍繞中心、服務(wù)大局，必須以促進(jìn)工作為目標(biāo)，完成黨和政府賦予民政部門的光榮使命。這就要求黨建工作要圍繞工作目標(biāo)，通過完善組織設(shè)置、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)化黨員隊(duì)伍、健全活動(dòng)陣地、開展主題活動(dòng)、樹立各類典型等方式，培養(yǎng)黨員干部的敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識，提升黨員隊(duì)伍的總體素質(zhì)和工作水平，為民政事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

一是要從實(shí)現(xiàn)民政工作目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，增強(qiáng)黨員干部的敬業(yè)精神。隨著民政業(yè)務(wù)的不斷拓展，民政工作點(diǎn)多、面廣、線長，任務(wù)繁重的特點(diǎn)愈發(fā)突出，特別是具體、瑣碎的業(yè)務(wù)常常使一些同志感到民政工作即枯燥乏味，又沒有實(shí)權(quán)，更沒有實(shí)惠。在這種情況下很容易

產(chǎn)生功利思想和行政不作為。市民政局黨委結(jié)合這些情況，通過組織學(xué)習(xí)愛民模范周國知先進(jìn)事跡以及原剛、任鴻等身邊人物的典型事跡，使同志們認(rèn)識到只有樹立起較強(qiáng)的責(zé)任感和敬業(yè)精神，才能真心實(shí)意為老百姓謀利益，才能在事業(yè)上有發(fā)展，才能對得起黨員干部的光榮稱號。在典型的帶動(dòng)和示范下，市民政局的廣大干部職工努力拚搏、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，民政事業(yè)得到了長足發(fā)展。市民政局不但保證了各項(xiàng)民政指標(biāo)的圓滿完成，還出色地完成了市政府每年賦予民政部門為民辦實(shí)事的任務(wù)。

二是要從實(shí)現(xiàn)民政工作跨越式發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)新意識。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民政部門在進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系、加強(qiáng)基層民主和政治建設(shè)、發(fā)揮民間組織突出作用等方面面臨著很多困惑和難題，成為民政事業(yè)跨越式發(fā)展的瓶頸。解決這些問題的關(guān)鍵在于創(chuàng)新思維和創(chuàng)新招法。為此，黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作。市民政局黨委緊緊結(jié)合民政工作發(fā)展實(shí)際，通過解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、參觀學(xué)習(xí)主題實(shí)踐活動(dòng)以及組織創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等形式，深刻剖析和認(rèn)真研究民政工作在管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及社會(huì)服務(wù)等方面存在的不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。認(rèn)真汲取國內(nèi)外發(fā)達(dá)國家和上海、北京等地區(qū)民政工作的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，力求通過創(chuàng)新促進(jìn)民政工作的跨越式發(fā)展。

三是要從完成黨和政府賦予民政部門歷史使命出發(fā)，提升黨員干部的執(zhí)政能力。黨建工作的一項(xiàng)重要目的就是要增強(qiáng)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地履行民政工作職能。這些

先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在工作中就是貫徹黨的方針政策的能力。因此，黨建工作首先要用黨的創(chuàng)新理論和黨的方針政策武裝黨員和廣大干部職工的思想，增強(qiáng)他們履行民政職能的廣度、深度和力度。其次通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)民主集中制和廉政勤政教育以及強(qiáng)化職能等措施切實(shí)加強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨政組織的決策能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和駕御能力，更好地統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展全局。第三，通過深入開展討論活動(dòng)和各種卓有成效的活動(dòng)，把廣大群眾動(dòng)員和組織起來，把各個(gè)方面的智慧和力量凝聚起來,最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)完成民政部門歷史使命的自覺性和堅(jiān)定性。

三、抓好黨建工作，要以制度建設(shè)為保障，堅(jiān)決貫徹民政為民政策

作為黨和政府的重要職能部門，黨的“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，要求民政部門要忠實(shí)踐行民政為民的工作宗旨，堅(jiān)定不移地貫徹各項(xiàng)民政政策。為此，黨建工作必須建立健全黨組織的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)黨組織和廣大黨員干部貫徹落實(shí)各項(xiàng)民政政策的自覺性和積極性。

一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高黨政組織的戰(zhàn)斗力。在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素，要把知識應(yīng)用和智力提高作為增強(qiáng)核心競爭能力的關(guān)鍵。黨的十六大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中，市民政局黨委始終把學(xué)習(xí)能力的提高放在黨員干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)的第一位，確立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透。同時(shí)，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)機(jī)制、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式；結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際開展學(xué)習(xí)，并把協(xié)調(diào)組織學(xué)習(xí)情況納入黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。通過這些措施，大力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”、“專家型”、“務(wù)實(shí)型”的干部，造就一支知識化、專業(yè)化，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的民政工作隊(duì)伍。

二是完善黨建工作考核制度，提高黨政組織的執(zhí)行力。要健全民政系統(tǒng)黨建工作責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機(jī)制和完善的制度體系。全面推行黨建工作目標(biāo)管理，把黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力度，使之成為黨建工作的“小憲法”，使各級黨的組織能夠以此為依據(jù)，建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，形成上下銜接的工作制度體系，從而提高各級黨政組織的執(zhí)行力。

三是建立完善的選人用人公平機(jī)制，提高黨政組織的向心力和凝聚力。要不斷研究黨的組織工作的新思路和新舉措，在干部隊(duì)伍的建設(shè)上，努力營造公開、公正、公平的競爭平臺(tái)，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。同時(shí)，要探索建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制和訴求表達(dá)機(jī)制，使大家的意見能夠充分表達(dá)，合理請?jiān)V求能夠充分實(shí)現(xiàn)，全方位地體現(xiàn)事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的和諧環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，提高黨政組織的向心力和凝聚力。

多年的民政黨建工作實(shí)踐使我們深刻體會(huì)到，黨建工作只有圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)造性的開展工作，才能調(diào)動(dòng)廣大黨員干部職工的積極性和創(chuàng)新性，才能促進(jìn)民政各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，才能確保民政為民政策深入人心，惠及民眾，推動(dòng)全社會(huì)的和諧與進(jìn)

（此文章刊登在《沈陽黨建》2007年第六期）

第三篇：“六點(diǎn)”工作機(jī)制

“六點(diǎn)”工作機(jī)制

2012年黨的十八大即將來臨，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為我區(qū)工作中的重中之重。經(jīng)過對穩(wěn)定形勢的分析研判，目前，我區(qū)一是在刑事治安案件上還存在著多發(fā)性。二是在公共安全的誘因上還存在著潛伏性。三是在涉法訪案件上還存在著反彈性。四是在影響穩(wěn)定的群體性事件上還存在著多發(fā)性。五是在解決影響穩(wěn)定的實(shí)際問題上還存在一定的復(fù)雜性。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢黨不容樂觀，對此，我們認(rèn)為今年應(yīng)瞄準(zhǔn)“六點(diǎn)”抓推進(jìn)。

一、慎對“敏感點(diǎn)”抓推進(jìn)。

黨的十八大對維護(hù)穩(wěn)定工作來說，是一個(gè)十分重要的敏感時(shí)期。重大節(jié)日期間，是刑事案件的多發(fā)期、重大安全事故凸現(xiàn)期，社會(huì)穩(wěn)定的危險(xiǎn)期。因此，我們必須對此高度重視，進(jìn)一步提高政治意識、大局意識和責(zé)任意識。充分認(rèn)識到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，居安思危，警鐘長鳴，努力把“保一方平安”政治責(zé)任落到實(shí)處。政法系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識黨十八大期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、校正“失衡點(diǎn)”抓推進(jìn)。

堅(jiān)持把人民群眾安全感和滿意度作為檢驗(yàn)和衡量政法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)社會(huì)治安整治行動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。要深入開展矛盾糾紛排查化解工作，組織政法干警扎實(shí)開展“大走訪”活動(dòng)，設(shè)身處地體諒民生疾苦，積極主動(dòng)聽取群眾意見建議，滿腔熱情幫助群眾解決困難，千方百計(jì)回應(yīng)群眾期待。進(jìn)一步加大對執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的瑕疵案件和錯(cuò)案懲處力度，按照“誰主管誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰出錯(cuò)誰擔(dān)責(zé)”的原則，真抓實(shí)糾，發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，絕不手軟，使辦瑕疵案和錯(cuò)案者真正受到應(yīng)有的懲處，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的切身利益。

三、控制“易燃點(diǎn)”抓推進(jìn)。

重點(diǎn)對可能引起的“集體上訪”等近期動(dòng)向苗頭；重點(diǎn)工程推進(jìn)中引起的矛盾糾紛；因企業(yè)經(jīng)營困難引發(fā)的勞資糾紛等問題；社會(huì)治安存在的突出問題；安全生產(chǎn)中的火災(zāi)、消防等重大事故隱患等，進(jìn)行深入、細(xì)致的排查，嚴(yán)密做好各項(xiàng)防范工作?！斑吪挪檫吺崂怼⑦吪挪檫吇狻痹瓌t，做到一般性矛盾及早解決，特殊性矛盾個(gè)案解決，普遍性矛盾合力解決。把維穩(wěn)措施落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作步驟，在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上狠下功夫，在安全防范上不留死角，在協(xié)作配合上不留空檔。

四、遏制“爆發(fā)點(diǎn)”抓推進(jìn)。

政法各部門要齊抓共管，充分發(fā)揮綜治工作優(yōu)勢，有效控制人民內(nèi)部矛盾增多及群體性事件的發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查出來的矛盾糾紛和不安定因素，綜合分析和研判，搞好梳理，及時(shí)采取措施，認(rèn)真做好調(diào)處，把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保黨十八大期間不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、不發(fā)生重大群體性事件。進(jìn)一步健全和完善大防控機(jī)制，著重在拓寬科技防范體系上下功夫，全面提升社會(huì)治安防控水平，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜社會(huì)治安局勢的能力，牢牢掌握社會(huì)治安的主動(dòng)權(quán)；進(jìn)一步健全和完善嚴(yán)打整治斗爭長效機(jī)制，著重在嚴(yán)打嚴(yán)重刑事犯罪上下功夫，改進(jìn)嚴(yán)打方式，深化嚴(yán)打措施，增強(qiáng)嚴(yán)打效果，始終保持對各類嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，努力預(yù)防、遏制和減少各種違法犯罪行為。

五、激活“興奮點(diǎn)”抓推進(jìn)。

進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制，著重在深化大調(diào)解各項(xiàng)對接機(jī)制上下功夫，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素；有效發(fā)揮群防群治力量的社會(huì)治安防范作用，要打防并舉，充分發(fā)揮政法部門主力軍作用，廣泛發(fā)動(dòng)各種治安積極分子、治安志愿者和群防群治力量參與社會(huì)治安工作，織嚴(yán)織密社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)做到管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查得出、化解得

了；要認(rèn)真做好重點(diǎn)單位和要害部門的安全保衛(wèi)工作。

六、擴(kuò)大“閃光點(diǎn)”抓推進(jìn)。

政法部門一定要堅(jiān)持把建設(shè)“平安裕華”作為一項(xiàng)品牌戰(zhàn)略進(jìn)行推進(jìn)，加大平安建設(shè)宣傳力度，健全平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，提高平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新工作思路和工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)。積極構(gòu)建大穩(wěn)定格局、完善大調(diào)解機(jī)制、健全大防控體系、構(gòu)筑大基礎(chǔ)平臺(tái)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第四篇：構(gòu)建樂享課堂要抓好六點(diǎn)

構(gòu)建樂享課堂要抓好六點(diǎn)

艾時(shí)強(qiáng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，新媒體在農(nóng)村也得到廣泛的使用，現(xiàn)在的孩子具有與以往時(shí)代小學(xué)生不同的身心特點(diǎn)和獨(dú)特性。他們在信息時(shí)代出生和成長，他們的視野變了，接收的信息量大、快且面廣，對新奇的事物有強(qiáng)烈的好奇心；但是他們的注意力吸引點(diǎn)也發(fā)生了改變，興奮閾限有所增高，簡單的灌輸式教學(xué)、填鴨式教學(xué)，肯定不適合他們了。而學(xué)校課堂教學(xué)呈現(xiàn)出教師一言堂、教學(xué)方式陳舊單

一、過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練，重知識輕技能、重傳授輕交流、重紀(jì)律輕互動(dòng)、重獲取輕體驗(yàn)、重結(jié)果輕過程等弊端，從而造成普遍學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低下、學(xué)習(xí)狀態(tài)極為被動(dòng)、學(xué)習(xí)效率極低，直接導(dǎo)致學(xué)生之間欠缺互動(dòng)與交流、合作能力得不到培育、思維得不到碰撞、個(gè)性得不到發(fā)展。結(jié)合學(xué)?！跋硎芙逃?、和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念，初步提煉出了具有校本特色的課堂教學(xué)模式——“樂享”課堂教學(xué)模式。其關(guān)鍵詞“意義感、深認(rèn)知和獲得性” 作為課堂教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)的主要思想，引領(lǐng)或規(guī)范課堂教學(xué)中的教與學(xué)，旨在改變或完善現(xiàn)有的課堂教學(xué)狀態(tài)、老師的課堂教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，讓教學(xué)充滿意義感、深認(rèn)知和獲得性。從《葉瀾教授“新基礎(chǔ)教育”經(jīng)典言論》、《朱永新“新教育”五大核心理念》、布魯納的“知識結(jié)構(gòu)理論”、羅伯特?加涅的教學(xué)設(shè)計(jì)原理、杜威：“學(xué)校及社會(huì)”、等課程改革的理念中，我校構(gòu)建了適合各教研組的樂享課堂教學(xué)子模式，實(shí)踐和完善模式，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全面發(fā)展，完成教師發(fā)展目標(biāo)：（四型）敬業(yè)型；智慧型；研究型；學(xué)者型；完成學(xué)校發(fā)展目標(biāo)：（四園）快樂校園；生態(tài)校園；書香校園；和諧校園。一、一條理念：“享受教育

和諧發(fā)展” 樂享課堂是一種樂于思考、樂于探究、樂于合作、樂于實(shí)踐、樂于分享的課堂學(xué)習(xí)環(huán)境，即讓學(xué)生在快樂中學(xué)習(xí)，讓教師在享受愉悅中教學(xué)，要成為學(xué)校的文化主流，融合“享受教育和諧發(fā)展”基本理念來深發(fā)，和諧統(tǒng)一，共同發(fā)展。

享受教育定義：教育當(dāng)事者（老師、學(xué)生、家長）以樂觀的心態(tài)，良好的方式、方法從事教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)、精神和實(shí)質(zhì)上都能獲得滿足與愉悅，從而激發(fā)潛能，促進(jìn)教育各系統(tǒng)、各要素全面和諧發(fā)展。把課堂還給學(xué)生，讓課堂換發(fā)出生命的活力；把班級還給學(xué)生，讓班級充滿成長的氣息；把創(chuàng)造還給老師，讓教育充滿智慧的挑戰(zhàn)；把精神發(fā)展的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，讓學(xué)校充滿勃勃生機(jī)。

二、兩條主線：

1、讓學(xué)生在快樂中學(xué)習(xí)

我們應(yīng)從課內(nèi)、課外、活動(dòng)課和賞識教育這四方面來下功夫?，F(xiàn)在學(xué)生的大部分時(shí)間是在課堂上度過的，一節(jié)課下來，學(xué)生的收獲大小關(guān)鍵在于教師。我們必須改變一種錯(cuò)誤的認(rèn)識，不要以為教師在鉆研教材、備課和授課方式上下了很大的功夫，就一定會(huì)取得很好的效果。還有一個(gè)更為關(guān)鍵的因素不能忽略，那就是是否抓住了學(xué)生的心。當(dāng)教師在精心講課的時(shí)候，學(xué)生是否也在聚精會(huì)神地聽？要做到這一點(diǎn)，首先要博得學(xué)生對教師無限信任與崇敬，平時(shí)請注意多與學(xué)生進(jìn)行情感交流，尊重他們的人格、重視每一個(gè)人的存在，絕不可有偏心和歧視學(xué)生的現(xiàn)象，達(dá)到與學(xué)生心靈上的默契，師生間建立一種親密無間的融洽關(guān)系，達(dá)到親其師而信其道的效果；另一方面，必須在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣上多下功夫，任何一門學(xué)科都來源于實(shí)踐，教師在授課時(shí)，也不能脫離現(xiàn)實(shí)，可以在課堂引入、課中課尾三個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置快樂情節(jié)，而不是一味地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，這樣，既可提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又可提高學(xué)習(xí)效率。

2、讓教師在享受愉悅中教學(xué)

教學(xué)是一種教師和學(xué)生的雙邊活動(dòng)，教師讓學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容感興趣，首先要了解學(xué)生實(shí)際，了解他們學(xué)習(xí)語文的目的、態(tài)度、習(xí)慣、方法、興趣、愛好、情感、意志以及生理、心理特征。生活在改革開放時(shí)代的初中學(xué)生，自主意識增強(qiáng)，他們自尊、自信，需要尊重，情緒復(fù)雜、情感豐富、對未來充滿幻想、求知欲旺盛、記憶力好、渴望通過學(xué)習(xí)獲取知識。但意志脆弱、缺乏刻苦精神、學(xué)習(xí)習(xí)慣不穩(wěn)定、會(huì)產(chǎn)生逆反心理等。在教學(xué)過程中，教師要善于根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，在教材中從適當(dāng)?shù)慕嵌葘ふ覍W(xué)生學(xué)習(xí)的興趣點(diǎn)。特級教師于漪在談教學(xué)體會(huì)時(shí)說：“崇高的使命感和對教材的深刻理解緊密相碰，在學(xué)生心中彈奏的時(shí)刻，教學(xué)藝術(shù)的明燈就在課堂上高高升起?！? 三、三者結(jié)合：老師、學(xué)生、家長 學(xué)生、家長、老師的紐帶——情感

在學(xué)生、教師和家長三者之間情感起著聯(lián)系作用。情感是學(xué)生學(xué)好知識的“催化劑”，在由“知”到“行”的過程中起著中介作用，也是我們教師打開學(xué)生心靈的一把金黃色鑰匙，掌握了它，就架起了溝通師生關(guān)系的新橋梁，也縮短了師生之間的差距。曾經(jīng)有位教育家說過“捧著一顆心來，不帶半根草去，你們抱著這種精神去教導(dǎo)小朋友，總是不會(huì)錯(cuò)的?！?/p>

情感是學(xué)生普遍共有的。豐富而健康的情感可以使學(xué)生生活得充實(shí)，可以提高學(xué)生的活力。巨大的熱情和激情能驅(qū)動(dòng)和激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)取，取得豐富的學(xué)習(xí)效果。情感具有很強(qiáng)的感染力，這雖是在潛移默化中進(jìn)行的，但形成的力量和結(jié)果卻是巨大的和有形的。但是如果只是一味的要求他們，逼迫他們可能會(huì)適得其反。我們可以做到關(guān)注每位同學(xué)，使學(xué)生感受到集體的溫暖。愛是孩子最迫切的心理需要。父母的愛能夠使孩子充分享受到安全感、幸福感，而我們老師輕輕的微笑、一句夸獎(jiǎng)、一次擁抱、一次撫摸都能使孩子體驗(yàn)到無限的快樂和滿足。四、四種方式：

1、把課堂還給學(xué)生，讓課堂換發(fā)出生命的活力 ①、吃透教材，牢牢抓住教材中重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生緊緊圍繞這些重要的知識點(diǎn)去思考問題，使學(xué)生有明確的知識追求目標(biāo)，學(xué)會(huì)彈知識鋼琴，而不是面面俱到，主次不分。讓學(xué)生自學(xué)了半天，還不知道應(yīng)該學(xué)什么？學(xué)到了什么？喪失了學(xué)習(xí)信心。

②、要提高自學(xué)的興趣，特別要注重知識點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)現(xiàn)象和生活緊密結(jié)合，讓學(xué)生感受到我現(xiàn)在學(xué)的這些知識將來是有用的。避免學(xué)生為學(xué)而學(xué)，學(xué)無目標(biāo)，枯燥無味。

③、把課堂還給學(xué)生，就是要讓學(xué)生在課堂里有充分展示自己的時(shí)間與空間。這樣，要求每位教師在備課過程中，要科學(xué)地安排時(shí)間，教師的授課與解釋，與學(xué)生自學(xué)、討論、發(fā)言、實(shí)踐、操作的比例要適當(dāng)，要盡量把有限的時(shí)間留給學(xué)生去思考，解惑，實(shí)際操作。嚴(yán)防教師包辦代替，滿堂灌。

④、把課堂還給學(xué)生，老師在駕馭課堂教學(xué)過程中，不能感情用事，不能按自己的愛好，對學(xué)生實(shí)行有偏向性的教學(xué)。比如課堂里總是提問那幾個(gè)自己認(rèn)為較好的學(xué)生。而應(yīng)該面向全班學(xué)生。重點(diǎn)是要關(guān)注那些學(xué)習(xí)較差的深長。要讓他們也有發(fā)言的機(jī)會(huì)。在這些發(fā)生在身邊、摸得著、看得見的實(shí)例，覺察到意志力的重要性、實(shí)用性，而產(chǎn)生學(xué)習(xí)的極大興趣。

⑤、為了讓學(xué)生成為課堂學(xué)習(xí)的主人，成為學(xué)生求獲知識的最佳場所，一定要努力改革過去那種刻板式的，你教我聽的教學(xué)模式，讓學(xué)生提出問題，解決問題。知識理論與實(shí)際操作相結(jié)合，課堂與室外相結(jié)合，這樣才能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。盤活課堂教學(xué)形式，最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓課堂成為學(xué)生探究知識的大舞臺(tái)。

2、把班級還給學(xué)生，讓班級充滿成長的氣息；

第一，民主管理機(jī)制的形成。新學(xué)年開學(xué)初讓每一位學(xué)生制定一份班級管理制度，再由班主任進(jìn)行綜合，然后張貼在教室最醒目的地方。這樣每一位學(xué)生都參與進(jìn)來，因?yàn)槭亲约褐贫ǖ闹贫龋约阂氏却狗?，在無形之中約束了他們的行為。不是老師在管理，而是學(xué)生自己管理自己。班主任只需強(qiáng)調(diào)班規(guī)面前人人平等就行了，這樣既體現(xiàn)了民主管理機(jī)制，又調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性。

第二，學(xué)生的高度自治。班級之所以難管理，是因?yàn)閷W(xué)生缺乏主人翁意識。如果讓每一位學(xué)生都參與進(jìn)來，那效果可就不一樣了，要想調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性就必須讓他們主動(dòng)參與進(jìn)來，所以開學(xué)初，班主任讓他們自行推薦有能力的學(xué)生承擔(dān)工作，也可以自我推薦。這樣，一支強(qiáng)有力的班干部隊(duì)伍無形中就形成了，班級工作也就完成了一半。在管理班級時(shí)班主任要懂得放手，把權(quán)利交給學(xué)生，班干部帶頭，全班同學(xué)進(jìn)行監(jiān)督，班主任只是適當(dāng)點(diǎn)撥，在過程中適度肯定他們的工作就行了。

第三，學(xué)習(xí)氛圍的營造。在我們實(shí)施素質(zhì)教育，大力提高教育教學(xué)質(zhì)量的今天，抓住班級學(xué)習(xí)小組建設(shè)是一個(gè)行之有效的方法。學(xué)生來到學(xué)校的目的就是學(xué)習(xí)，成立學(xué)習(xí)小組，不僅可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，又可以起到相互監(jiān)督作用，一舉兩得。小組里設(shè)學(xué)習(xí)組長，紀(jì)律組長，衛(wèi)生組長等。每一位學(xué)生既可能是組長，又可能是被管理者，班主任和科任老師每天都可以對著組長因?yàn)榻M員的哪一項(xiàng)任務(wù)沒有完成而在那里督催，組員之間也相互督催，這樣，學(xué)習(xí)氛圍濃厚了，紀(jì)律性強(qiáng)了，各方面也都有了監(jiān)督員，其效果也就會(huì)好了。

第四，公平、公正評價(jià)。評價(jià)是調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性的一種很好的方式。經(jīng)常性的對表現(xiàn)好的學(xué)生進(jìn)行鼓勵(lì)，可以增強(qiáng)學(xué)生的自信心。比如，在每周的班會(huì)課上，讓小組長把小組內(nèi)表現(xiàn)好的學(xué)生在全班同學(xué)的面前進(jìn)行公布。要多一點(diǎn)表揚(yáng)、少一點(diǎn)批評，切記不要把班會(huì)開成了批斗會(huì)。

3、把創(chuàng)造還給老師，讓教育充滿智慧的挑戰(zhàn) 葉瀾教授極力主張四個(gè)還給：“把課堂還給學(xué)生，讓課堂常滿生命活力；把班級還給學(xué)生，讓班級充滿成長的氣息；把創(chuàng)造還給教師，讓教育充滿智慧挑戰(zhàn)；把精神發(fā)展的主動(dòng)權(quán)還給師生，讓學(xué)校充滿勃勃生機(jī)?！?/p>

4、把精神發(fā)展的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，讓學(xué)校充滿勃勃生機(jī) 郭思樂教授認(rèn)為：“人的起點(diǎn)非零，人擁有其自身發(fā)展的全部憑借，具有與生俱來的語言的、思維的、學(xué)習(xí)的、創(chuàng)造的本能，兒童是天生的學(xué)習(xí)者，潛能無限，是教育教學(xué)中最重要的學(xué)習(xí)資源。借助于學(xué)生的本能力量的調(diào)動(dòng)，形成教育的新的動(dòng)力方式和動(dòng)力機(jī)制。生本教育的教師觀：教師應(yīng)是生命的牧者，而不是拉動(dòng)學(xué)生的‘纖夫’?！?我非常喜歡小學(xué)高年級語文課本上的一句名言：“如石子一粒,仰高山之巍峨,但不自慚形穢;若小草一棵,慕白楊之偉岸,卻不妄自菲薄?！蔽覐奈锤倚∏屏俗约?，小瞧了自己的職業(yè)，因?yàn)槲抑雷约旱墓ぷ骱苤匾?，我肩?fù)著一百多個(gè)孩子的未來與夢想，我是在為他們的生命奠基。我也想以此與我的同事、同行共勉。五、五個(gè)模式：

我們老師在課堂教學(xué)中發(fā)現(xiàn)：內(nèi)容不實(shí)際，探究走過場；常規(guī)未養(yǎng)成，課堂鬧哄哄；頭緒雜而亂，討論無結(jié)果；分組不合作，只作壁上觀；動(dòng)眼不動(dòng)腦，探究淺層次。所以我們認(rèn)識到課堂改革的重要意義，老師們認(rèn)為：必須構(gòu)建樂享課堂模式的研究。

我們在進(jìn)行樂享課堂模式的研究中，逐步形成了各個(gè)教研組有小專題研究，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行樂享課堂模式的創(chuàng)建，在此過程中，我們學(xué)校創(chuàng)建了五個(gè)教研組的學(xué)科課堂教學(xué)模式，并在教學(xué)過程中不斷修正完善。高語組設(shè)計(jì)的“抓主線、四讀一練閱讀教學(xué)模式”針對傳統(tǒng)教學(xué)中忽視乃至壓抑人的個(gè)性發(fā)展這個(gè)弊端提出，并力圖改變語文教學(xué)中學(xué)生被動(dòng)的局面，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體，以學(xué)生的發(fā)展為本，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。低語組設(shè)計(jì)的以“讀為主、自主學(xué)習(xí)”課堂教學(xué)模式，倡導(dǎo)學(xué)生做快樂學(xué)習(xí)者、自主學(xué)習(xí)者、獨(dú)立學(xué)習(xí)者、問題學(xué)習(xí)者。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、幫助者、合作者、促進(jìn)者。語文課堂教學(xué)模式的構(gòu)建，讓學(xué)生真正成為了語文課堂自主學(xué)習(xí)的主人翁。低數(shù)組設(shè)計(jì)的“一三五式”教學(xué)模式倡導(dǎo)以學(xué)生為本，讓學(xué)生在課堂中動(dòng)手實(shí)踐、自主探索、合作交流、拓展遷移。從學(xué)生熟悉的生活入手，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，激發(fā)學(xué)生興趣，使他們積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。高數(shù)組設(shè)計(jì)的“五步教學(xué)法”重視小組合作、探究新知。小組合作是高效課堂與傳統(tǒng)教學(xué)模式的一個(gè)重要區(qū)別，它把知識作為重視人的成長與發(fā)展。英語組設(shè)計(jì)的模式“six & three”，教師在教學(xué)過程中采用實(shí)物、圖片、簡筆畫、形體動(dòng)作等直觀教學(xué)手段組織教學(xué)，使課堂教學(xué)直觀化、生動(dòng)化、趣味化，讓學(xué)生愛學(xué)、樂學(xué)、善學(xué)。六、六個(gè)目標(biāo)：快樂德育、快樂智育、快樂體育、快樂美育、快樂做人、快樂生活。樂享教育是教育的內(nèi)在本質(zhì)、生命的內(nèi)在要求與教育發(fā)展規(guī)律的三維統(tǒng)一。教育作為師生的教學(xué)生活共同體、心理場域共同體，是學(xué)生和教師的共同需要。在樂享教育中，教師以享受的體驗(yàn)者去施教，而不是為生存而教，或者僅僅為“傳道”而教，教育回歸到本真的教育，人回歸到本真的生命，教育成為被熱愛的教育。教師通過愛教、樂教、享受教，影響學(xué)生愛學(xué)、樂學(xué)、享受學(xué)，塑造充滿自信、自足的一代。教育生活成為師生共同發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)、成長為全面發(fā)展的具有完美人格的成長歷程。

在課堂教學(xué)改革實(shí)踐中，教師是最核心的因素。教師應(yīng)建立樂享教學(xué)理念，切實(shí)消除課堂教學(xué)中的無效勞動(dòng)，努力提高教學(xué)效益，讓學(xué)生在課堂教學(xué)中得到最有效的發(fā)展等方面做一些有益的創(chuàng)新，讓教師圍繞課題學(xué)習(xí)、思考、探索與實(shí)踐，尋求有效教學(xué)的方式和方法，讓師生在教學(xué)改革中獲得最大的“實(shí)惠”。通過不懈追求課堂教學(xué)的有效性，最終沖破傳統(tǒng)課堂的“藩籬”，形成探究、合作、民主對話的課堂教學(xué)文化，大力提升教師教育理論水平和研究技能，不斷鑄造成一支科研型的教師團(tuán)隊(duì)，促使學(xué)校成為一所科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)校。站在教育的原點(diǎn)，遙望教育的諸多命題，一切便都有了當(dāng)然的根基，一切便都顯得清晰明了：既然教育的關(guān)節(jié)在于教師作用的發(fā)揮，那么，教育要回到原點(diǎn)，就很有必要讓教師回到“原典”，回到被各種紛繁蕪雜的主義和理論遮蔽了的經(jīng)典之中，讓教師主動(dòng)地“讀好書，教好書”——所謂“讀好書”，就是讀那些高于生活的經(jīng)典。經(jīng)典，就是人類文明的原點(diǎn)，即出發(fā)點(diǎn)。換言之，原典，就是從原點(diǎn)創(chuàng)造出來的經(jīng)典，就是人類生活的經(jīng)常之道;因其經(jīng)常，而具有超越時(shí)空和狹隘民族意義的普世價(jià)值，足以讓我們常讀常新。所謂“教好書”，就是基于對教育原點(diǎn)的把握，基于對教育原典的理解，讓教師以講臺(tái)為支點(diǎn)，站在教育的制高點(diǎn)上，所有的教育行為都著眼于人的發(fā)展、人的成就，寓教于樂為終極目標(biāo)。

第五篇：2011協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定暫行辦法

2011協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定暫行辦法

2014年05月05日 10:38 來源：教育部

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為做好2011協(xié)同創(chuàng)新中心的認(rèn)定工作，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》和《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃實(shí)施方案》的總體要求，制定本暫行辦法。

第一章 總則

第一條本辦法適用于高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃(以下簡稱“2011計(jì)劃”)中四類2011協(xié)同創(chuàng)新中心，即面向科學(xué)前沿的協(xié)同創(chuàng)新中心(A類)、面向文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心(B類)、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心(C類)和面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心(D類)的認(rèn)定。

第二條認(rèn)定工作堅(jiān)持開放、擇優(yōu)的原則，高等學(xué)校須在前期充分培育組建并取得實(shí)質(zhì)性成效的基礎(chǔ)上，才能具備申報(bào)2011協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定的資格。

第三條認(rèn)定工作堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色、有實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，支持符合“國家急需、世界一流、制度先進(jìn)、貢獻(xiàn)突出”要求、具有解決重大問題能力、具備良好機(jī)制體制改革基礎(chǔ)和取得明顯培育成效的協(xié)同創(chuàng)新中心。

第四條認(rèn)定工作建立公開、公平、公正的評審機(jī)制，強(qiáng)化跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的成效認(rèn)定方式，廣泛邀請社會(huì)各方面專家參與認(rèn)定，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條由教育部、財(cái)政部聯(lián)合成立“2011計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入等重大事項(xiàng)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌實(shí)施、監(jiān)督管理等工作。

第六條設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，主要由來自國家有關(guān)部門、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及海外機(jī)構(gòu)的知名學(xué)術(shù)專家和管理專家等組成。

第七條專家咨詢委員會(huì)的主要職責(zé)：

(一)對“2011計(jì)劃”發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃目標(biāo)、階段任務(wù)等重大事項(xiàng)的決策提供咨詢意見與建議;(二)對通過會(huì)議答辯的協(xié)同創(chuàng)新中心進(jìn)行綜合咨詢，提出2011協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定的建議名單;(三)參與評估驗(yàn)收以及績效評價(jià)工作，并對“2011計(jì)劃”的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督;(四)承擔(dān)“2011計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組委托的其他相關(guān)工作。

第八條發(fā)揮教育部科技委、社科委作用，推薦專家進(jìn)入專家咨詢委員會(huì)和專家?guī)?，參與發(fā)展規(guī)劃制訂，論證提出國家重大需求和科學(xué)前沿的新方向、新領(lǐng)域等。

第三章 認(rèn)定程序

第九條2011協(xié)同創(chuàng)新中心的認(rèn)定分為形式審查、專家初審、會(huì)議答辯、綜合咨詢和領(lǐng)導(dǎo)小組審定五個(gè)環(huán)節(jié)。第十條形式審查。由“2011計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織，對協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定申報(bào)書和相關(guān)證明材料的齊備性、規(guī)范性、真實(shí)性以及申報(bào)資格等進(jìn)行綜合審查。

第十一條專家初審。按照協(xié)同創(chuàng)新中心申報(bào)類型，組織專家對協(xié)同創(chuàng)新中心申報(bào)認(rèn)定材料進(jìn)行集中審議或通訊評審。初審專家原則上從專家?guī)熘羞x取，包括學(xué)術(shù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面專家，重點(diǎn)審查協(xié)同創(chuàng)新中心的重大需求和協(xié)同創(chuàng)新需求的必要性與可行性、重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)的落實(shí)情況、協(xié)同創(chuàng)新中心培育運(yùn)行狀況與已有基礎(chǔ)、機(jī)制體制改革的具體實(shí)施與操作效果等。根據(jù)專家初審結(jié)果，確定進(jìn)入下一環(huán)節(jié)認(rèn)定的協(xié)同創(chuàng)新中心。

第十二條會(huì)議答辯。分為集中答辯和現(xiàn)場考察兩階段進(jìn)行。按照不同協(xié)同創(chuàng)新類型，對通過專家初審的協(xié)同創(chuàng)新中心分組進(jìn)行集中答辯審議。參審專家原則上從專家?guī)熘羞x取，包括學(xué)術(shù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面專家。專家組通過審閱資料、聽取匯報(bào)、質(zhì)疑答辯和充分討論，圍繞協(xié)同創(chuàng)新中心的目標(biāo)與任務(wù)、運(yùn)行管理和機(jī)制體制改革實(shí)施成效等，重點(diǎn)審核協(xié)同創(chuàng)新中心重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)落實(shí)與執(zhí)行、人員評聘與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)體系創(chuàng)建、資源匯聚與利用以及國際合作與交流等，擇優(yōu)確定各組的推薦名單。

根據(jù)專家組意見，對推薦的協(xié)同創(chuàng)新中心進(jìn)行現(xiàn)場考察。考察專家原則上從集中答辯的每組專家中產(chǎn)生，由學(xué)術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等方面專家組成。以牽頭申報(bào)高校為重點(diǎn)考察對象，具體考察協(xié)同創(chuàng)新中心的現(xiàn)有環(huán)境、平臺(tái)、裝備等基礎(chǔ)條件，團(tuán)隊(duì)到位與人才培養(yǎng)狀況，依托單位政策落實(shí)與經(jīng)費(fèi)投入情況等，現(xiàn)場隨機(jī)選擇中心部分相關(guān)人員進(jìn)行座談交流，并給出專家組的現(xiàn)場考察意見。

第十三條綜合咨詢。由“2011計(jì)劃”專家咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況可按理工和人文兩組分別進(jìn)行。綜合咨詢專家組在聽取各會(huì)議答辯組的情況匯報(bào)、審閱相關(guān)材料和充分討論的基礎(chǔ)上，對通過會(huì)議答辯的協(xié)同創(chuàng)新中心進(jìn)行綜合審議，提出咨詢意見，形成認(rèn)定的建議名單。

第十四條領(lǐng)導(dǎo)小組審定?！?011計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總專家初審、會(huì)議答辯和綜合咨詢意見，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，確定認(rèn)定的2011協(xié)同創(chuàng)新中心。認(rèn)定結(jié)果通過媒體進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章 認(rèn)定條件

第十五條2011協(xié)同創(chuàng)新中心的認(rèn)定突出協(xié)同創(chuàng)新和機(jī)制體制改革的核心要求，突出重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)的牽引，以協(xié)同創(chuàng)新中心的實(shí)際運(yùn)行和培育成效作為認(rèn)定的主要內(nèi)容，確保質(zhì)量，擇優(yōu)遴選。

第十六條2011協(xié)同創(chuàng)新中心的認(rèn)定需符合以下條件：

(一)準(zhǔn)確的協(xié)同需求。協(xié)同創(chuàng)新方向的選擇應(yīng)同時(shí)滿足國家重大需求和協(xié)同創(chuàng)新重大需求的要求，具有重大協(xié)同創(chuàng)新意義和深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。須有國家或地方、行業(yè)、企業(yè)等重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)牽引，任務(wù)落實(shí)，研究路徑清晰，分工具體明確，組織實(shí)施得當(dāng)。

(二)雄厚的協(xié)同基礎(chǔ)。圍繞重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)，協(xié)同創(chuàng)新體的組建合理，運(yùn)行狀況良好，依托的主體學(xué)科在國際國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，集聚了國內(nèi)最優(yōu)的創(chuàng)新力量，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)。牽頭高等學(xué)校和主要協(xié)同單位在人才資源、學(xué)科支撐、科研能力、政策支持、資金投入等方面保障充實(shí)，具備實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)的整體實(shí)力。

(三)有效的協(xié)同機(jī)制。圍繞重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)的組織實(shí)施，開展了系統(tǒng)的機(jī)制體制改革，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評聘到位，人才培養(yǎng)計(jì)劃有效實(shí)施，社會(huì)資源充分匯聚，國內(nèi)外合作深度推進(jìn)，構(gòu)建了良好的協(xié)同機(jī)制和協(xié)同氛圍，形成了高效的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，各項(xiàng)改革措施取得了實(shí)質(zhì)的進(jìn)展與效果。

(四)明顯的協(xié)同增效。通過協(xié)同創(chuàng)新有效地推動(dòng)了人才、學(xué)科、科研“三位一體”創(chuàng)新能力的提升，在科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面產(chǎn)出了一批具有重大影響的標(biāo)志性協(xié)同創(chuàng)新成果，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，社會(huì)認(rèn)同度高，證明材料充分、詳實(shí)。

第五章 專家遴選

第十七條參與認(rèn)定的專家遴選原則：

(一)在國際學(xué)術(shù)界具有較大影響、國內(nèi)具有較高威望的著名學(xué)者;(二)長期從事教育、科技、文化、經(jīng)濟(jì)以及其他社會(huì)事業(yè)的管理專家;(三)具有國際視野、熟悉國內(nèi)外行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、有較高學(xué)術(shù)造詣的知名專家;(四)來自長期致力于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用以及服務(wù)的行業(yè)、地方、企業(yè)等方面的代表。

第十八條建立專家?guī)?。入庫專家由學(xué)術(shù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成，主要由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等學(xué)校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體以及知名專家推薦產(chǎn)生。

第十九條按照四類協(xié)同創(chuàng)新中心的特點(diǎn)和認(rèn)定要求，綜合平衡評審認(rèn)定專家組的來源和構(gòu)成比例，原則上高校系統(tǒng)和非高校系統(tǒng)專家在專家初審、會(huì)議答辯階段各占50%。其中A、B類協(xié)同創(chuàng)新中心的認(rèn)定，要立足原始創(chuàng)新，以國內(nèi)外高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的知名專家為主;C類、D類協(xié)同創(chuàng)新中心的認(rèn)定，要突出需求導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、地方政府和社會(huì)團(tuán)體的專家作用。第二十條專家?guī)於ㄆ谶M(jìn)行更新，保持動(dòng)態(tài)調(diào)整，無正當(dāng)理由連續(xù)兩次邀請未能參加認(rèn)定工作的專家，將不再保留在專家?guī)熘?。認(rèn)定過程中發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范評審行為的專家，將取消認(rèn)定專家資格。

第六章 回避和保密

第二十一條認(rèn)定專家不得參加本人所在單位牽頭申報(bào)的協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定工作，協(xié)同創(chuàng)新中心聘任人員不得參與該中心的認(rèn)定。需要回避的人員應(yīng)主動(dòng)提出。

第二十二條參與“2011計(jì)劃”實(shí)施管理的專職或聘任人員、參加協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定的專家和專家咨詢委員會(huì)委員等人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)的保密規(guī)定，按要求簽署保密協(xié)議。對有失職、瀆職、徇私舞弊等行為的人員，將給予相應(yīng)處罰。

第七章 附則

第二十三條申報(bào)2011協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定的高等學(xué)校和推薦主管部門應(yīng)對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對弄虛作假的協(xié)同創(chuàng)新中心，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消認(rèn)定資格，并給予申報(bào)高校相應(yīng)處罰。

第二十四條本暫行辦法由“2011計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。