第一篇：強(qiáng)化監(jiān)督職能,努力提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

強(qiáng)化監(jiān)督職能，努力提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作

水平

建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是黨中央反腐倡廉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和重大理論創(chuàng)新，反映了我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新要求和根本舉措。因此，結(jié)合地稅系統(tǒng)近年來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，已成為我們不斷探討的課題。

一、地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須堅(jiān)持服從服務(wù)于稅收這個(gè)中心

堅(jiān)持服從服務(wù)于稅收中心是提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的指導(dǎo)思想，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，地稅部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作要服從服務(wù)于稅收中心工作，樹立全局觀念和大局意識(shí)。反腐倡廉各項(xiàng)工作措施的提出、制度的確定和實(shí)施，要緊扣稅收主線，把促進(jìn)稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，正確看待和處理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中地稅部門面臨的新情況、新問題，注重保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，對(duì) 有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策措施要堅(jiān)決維護(hù)，對(duì)依法行政、正確執(zhí)行稅收政策的干部要旗幟鮮明地給予支持和保護(hù)。

服從服務(wù)于稅收中心，紀(jì)檢監(jiān)察工作還要體現(xiàn)在滲入稅收業(yè)務(wù)之中，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)稅收征管過程中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。如與稅務(wù)稽查有機(jī)結(jié)合，建立紀(jì)檢監(jiān)察與稅務(wù)稽查聯(lián)系制度，稅務(wù)稽查在查辦涉稅案件中掌握的稅務(wù)干部違紀(jì)線索及時(shí)移交給紀(jì)檢監(jiān)察部門，形成既查外又查內(nèi)的整體合力。紀(jì)檢監(jiān)察還可參與稅收?qǐng)?zhí)法檢查、內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查、基建工程招投標(biāo)、大型辦公設(shè)備購(gòu)置和工程招投標(biāo)等活動(dòng)，從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題和制度上的漏洞，以及時(shí)采取有效措施糾錯(cuò)堵漏。

二、地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須正確“定位”、處理好“三個(gè)關(guān)系”

正確“定位”、處理好“三個(gè)關(guān)系”是提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的基本原則。地稅部門的紀(jì)檢監(jiān)察受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、局黨組的雙重領(lǐng)導(dǎo)，并履行對(duì)本系統(tǒng)本部門全體黨員、干部的教育、保護(hù)、監(jiān)督和懲處的職責(zé)，業(yè)務(wù)上還要接受上級(jí)地稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。地稅紀(jì)檢監(jiān)察必須定好這個(gè)“位”，否則，就有可能出現(xiàn)“種了別人的田，荒了自己的地”的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，如何來(lái)定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理“三個(gè)關(guān)系”：一是處理好與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，要 認(rèn)真貫徹落實(shí)，凡本部門的重大活動(dòng)、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、年度工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。二是處理好與同級(jí)局黨組的關(guān)系。始終堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個(gè)主動(dòng)”：主動(dòng)提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排，及時(shí)提交局黨組討論研究，爭(zhēng)取支持；主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對(duì)問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手；主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé)；一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。

三、地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須抓住行業(yè)特點(diǎn)，注意工作方法

抓住行業(yè)特點(diǎn)，注意工作方法是提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要環(huán)節(jié)。地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)艱巨而繁重的任務(wù)，要使工作有特色、出成效，必須抓住地稅機(jī)關(guān)是“代表國(guó)家行使稅收征收管理職能的部門，是時(shí)時(shí)刻刻與廣大人民群眾打交道的窗口單位，其一言一行直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象”這一行業(yè)特點(diǎn)，集中力量把行風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和查處違法違紀(jì)案件三項(xiàng)工作抓緊抓好，要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。在查辦案件、處理人時(shí)，要注意工作方法，要綜合考慮政治影響和經(jīng)濟(jì)效果，趨利避害，不能憑主觀愿望辦事，注意原則性和靈活性相結(jié)合，對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅(jiān)決查處，毫不留情；而對(duì)于一時(shí)失足，犯一般性錯(cuò)誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì)。

四、地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新

與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新是提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。地稅部門的紀(jì)檢監(jiān)察要提高工作水平，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。二是要把上級(jí)精神具體化。貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化。現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實(shí)際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。如個(gè)舊地稅局近年來(lái)不斷完善和實(shí)施的干部監(jiān)督“五廉”要求：建廉政檔案、聽廉政談話、看廉政教育、學(xué)廉政模范、做廉政實(shí)事，努力營(yíng)造一種使干部不愿腐敗、不敢腐敗、不能腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制。使紀(jì)律和法律深入人心，引導(dǎo)大家選擇正確的行為取向，自覺做到慎權(quán)、戒貪、律已、修德。從而，達(dá)到了規(guī)范運(yùn)作、注重制約、強(qiáng)化監(jiān)督、推進(jìn)法治、提高素質(zhì)的目的。市局還對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與稅收?qǐng)?zhí)法檢查進(jìn)行了有益的嘗試，此舉有效地挖掘和拓寬了監(jiān)督工作的深度和廣度，把工作擴(kuò)展到對(duì)“事”的調(diào)查研究，而不拘泥于對(duì)“人”的監(jiān)督檢查，在促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法水平提高的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)也得到了豐富，達(dá)到了“雙贏”的效果。

五、地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好形象是提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的有力保證。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要按照新時(shí)期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要有更高的政治覺悟、更高的紀(jì)律性、更強(qiáng)的法制觀念、更要 謙虛謹(jǐn)慎和‘可親、可敬、可信’的要求，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：一是拔高起點(diǎn)，做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語(yǔ)言表達(dá)能力。要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉稅收業(yè)務(wù)的能手，只有充分熟悉稅收業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，而不盲目；有前瞻性，而不短視。二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績(jī)的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來(lái)達(dá)到有“位”和有“威”。三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤?！澳X勤”即勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事；“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部；“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：強(qiáng)化監(jiān)督職能，努力提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

文章標(biāo)題：強(qiáng)化監(jiān)督職能，努力提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是黨中央反腐倡廉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和重大理論創(chuàng)新，反映了我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新要求和根本舉措。因此，結(jié)合地稅系統(tǒng)近年來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，已成為我們不斷探討的課題。

一、地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須堅(jiān)持服從服務(wù)于稅收這個(gè)中心

堅(jiān)持服從服務(wù)于稅收中心是提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的指導(dǎo)思想，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，地稅部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作要服從服務(wù)于稅收中心工作，樹立全局觀念和大局意識(shí)。反腐倡廉各項(xiàng)工作措施的提出、制度的確定和實(shí)施，要緊扣稅收主線，把促進(jìn)稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，正確看待和處理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中地稅部門面臨的新情況、新問題，注重保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策措施要堅(jiān)決維護(hù)，對(duì)依法行政、正確執(zhí)行稅收政策的干部要旗幟鮮明地給予支持和保護(hù)。

服從服務(wù)于稅收中心，紀(jì)檢監(jiān)察工作還要體現(xiàn)在滲入稅收業(yè)務(wù)之中，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)稅收征管過程中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。如與稅務(wù)稽查有機(jī)結(jié)合，建立紀(jì)檢監(jiān)察與稅務(wù)稽查聯(lián)系制度，稅務(wù)稽查在查辦涉稅案件中掌握的稅務(wù)干部違紀(jì)線索及時(shí)移交給紀(jì)檢監(jiān)察部門，形成既查外又查內(nèi)的整體合力。紀(jì)檢監(jiān)察還可參與稅收?qǐng)?zhí)法檢查、內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查、基建工程招投標(biāo)、大型辦公設(shè)備購(gòu)置和工程招投標(biāo)等活動(dòng)，從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題和制度上的漏洞，以及時(shí)采取有效措施糾錯(cuò)堵漏。

二、地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須正確“定位”、處理好“三個(gè)關(guān)系”

正確“定位”、處理好“三個(gè)關(guān)系”是提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的基本原則。地稅部門的紀(jì)檢監(jiān)察受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、局黨組的雙重領(lǐng)導(dǎo)，并履行對(duì)本系統(tǒng)本部門全體黨員、干部的教育、保護(hù)、監(jiān)督和懲處的職責(zé)，業(yè)務(wù)上還要接受上級(jí)地稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。地稅紀(jì)檢監(jiān)察必須定好這個(gè)“位”，否則，就有可能出現(xiàn)“種了別人的田，荒了自己的地”的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，如何來(lái)定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理“三個(gè)關(guān)系”：一是處理好與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，凡本部門的重大活動(dòng)、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。二是處理好與同級(jí)局黨組的關(guān)系。始終堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個(gè)主動(dòng)”：主動(dòng)提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排，及時(shí)提交局黨組討論研究，爭(zhēng)取支持；主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對(duì)問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手；主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé)；一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。

三、地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須抓住行業(yè)特點(diǎn)，注意工作方法

抓住行業(yè)特點(diǎn)，注意工作方法是提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要環(huán)節(jié)。地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)艱巨而繁重的任務(wù)，要使工作有特色、出成效，必須抓住地稅機(jī)關(guān)是“代表國(guó)家行使稅收征收管理職能的部門，是時(shí)時(shí)刻刻與廣大人民群眾打交道的窗口單位，其一言一行直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象”這一行業(yè)特點(diǎn)，集中力量把行風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和查處違法違紀(jì)案件三項(xiàng)工作抓緊抓好，要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。在查辦案件、處理人時(shí)，要注意工作方法，要綜合考慮政治影響和經(jīng)濟(jì)效果，趨利避害，不能憑主觀愿望辦事，注意原則性和靈活性相結(jié)合，對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅(jiān)決查處，毫不留情；而對(duì)于一時(shí)失足，犯一般性錯(cuò)誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì)。

四、地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新

與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新是提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。地稅部門的紀(jì)檢監(jiān)察要提高工作水平，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)

提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。二是要把上級(jí)精神具體化。貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化?，F(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實(shí)際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基

礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。如個(gè)舊地稅局近年來(lái)不斷完善和實(shí)施的干部監(jiān)督“五廉”要求：建廉政檔案、聽廉政談話、看廉政教育、學(xué)廉政模范、做廉政實(shí)事，努力營(yíng)造一種使干部不愿腐敗、不敢腐敗、不能腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制。使紀(jì)律和法律深入人心，引導(dǎo)大家選擇正確的行為取向，自覺做到慎權(quán)、戒貪、律已、修德。從而，達(dá)到了規(guī)范運(yùn)作、注重制約、強(qiáng)化監(jiān)督、推進(jìn)法治、提高素質(zhì)的目的。市局還對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與稅收?qǐng)?zhí)法檢查進(jìn)行了有益的嘗試，此舉有效地挖掘和拓寬了監(jiān)督工作的深度和廣度，把工作擴(kuò)展到對(duì)“事”的調(diào)查研究，而不拘泥于對(duì)“人”的監(jiān)督檢查，在促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法水平提高的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)也得到了豐富，達(dá)到了“雙贏”的效果。

五、地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好形象是提高地稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的有力保證。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要按照新時(shí)期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要有更高的政治覺悟、更高的紀(jì)律性、更強(qiáng)的法制觀念、更要謙虛謹(jǐn)慎和‘可親、可敬、可信’的要求，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：一是拔高起點(diǎn)，做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語(yǔ)言表達(dá)能力。要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉稅收業(yè)務(wù)的能手，只有充分熟悉稅收業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，而不盲目；有前瞻性，而不短視。二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績(jī)的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來(lái)達(dá)到有“位”和有“威”。三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤?！澳X勤”即勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事；“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部；“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

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第三篇：強(qiáng)化職能 努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平

大家好，我是石蓋塘鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員黃滿蓉，今天很高興迎來(lái)了各位領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的各位同仁?，F(xiàn)在我就我們石蓋塘鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)方法和經(jīng)驗(yàn)，希望與大家一同共勉。

北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)位于郴州市城區(qū)南郊，京廣鐵路、廈蓉高速、107國(guó)道貫穿境內(nèi)，京珠高速公路貫穿南北，距郴州市8公里，轄8個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。總?cè)丝?2288人，土地面積52.25平方公里，其中耕地面積10394畝。

境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有白鎢、鉍、銅、錳等有色稀有金屬和儲(chǔ)量可觀的白云石礦。擁有湖水面積達(dá)2000多畝的仙嶺公園，是休閑旅游度假勝地。

幾年來(lái)，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)“工業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的總體發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)“城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。目前，石蓋塘已形成三大體系：以宇騰化工、湖南有色為支柱的民營(yíng)科技工業(yè)園；以湘大駱駝、裕湘面業(yè)、三湘菌業(yè)為龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工園；以仙嶺湖為亮點(diǎn)的生態(tài)旅游渡假區(qū)。現(xiàn)小區(qū)內(nèi)共有各類企業(yè)1123個(gè)，企業(yè)從業(yè)人員11900人。區(qū)內(nèi)擁有宇騰化工、裕湘面業(yè)、湖南有色、華安電機(jī)，湘大駱駝、宏生紡織、三湘菌業(yè)等一大批龍頭企業(yè)。在鞏固和發(fā)展宇騰化工、裕湘面業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)上，園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，2010年共引進(jìn)資金5.8億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值49億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33億元。完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.79億元，財(cái)政收入7008萬(wàn)元，人均可支配收入達(dá)10612元，是郴州市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一直以來(lái)，石蓋塘鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站在市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局悉心指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了基層統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化、管理制度化、資料檔案化，服務(wù)經(jīng)?；?、工作法制化，為保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作順利開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作主要是做好了“六抓”：

一、抓認(rèn)識(shí)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作齊抓共管。鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視統(tǒng)計(jì)工作，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了3名人員從事統(tǒng)計(jì)工作，配齊配強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)站工作隊(duì)伍。黨政聯(lián)席會(huì)每季度聽取一次統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào)，會(huì)上各班子成員群策群力，及時(shí)幫助解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的主要困難和問題，并將全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元以上，保證了統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。

二、抓陣地，夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。為搞好統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)多元，配齊了辦公桌椅、檔案柜、傳真機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等辦公設(shè)備，配備了統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，目前統(tǒng)計(jì)工作已實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。建立了單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)頁(yè)，各企業(yè)、各村均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站實(shí)現(xiàn)了“六有”，即：有機(jī)構(gòu)、有牌子、有章子、有辦公

場(chǎng)所、有辦公桌椅、有統(tǒng)計(jì)人員。并制定切實(shí)可行的制度，建立鎮(zhèn)統(tǒng)工作站統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、報(bào)表報(bào)送制度、報(bào)表審核制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布管理制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度、統(tǒng)計(jì)檔案管理與資料交接制度等，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，有效推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范運(yùn)行。

三、抓隊(duì)伍，鍛造高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站由鎮(zhèn)長(zhǎng)任站長(zhǎng)，并由一名副科以上領(lǐng)導(dǎo)任統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備統(tǒng)計(jì)員3名；行政村、企事業(yè)單位設(shè)統(tǒng)計(jì)室，分別由村秘書、企業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)任統(tǒng)計(jì)員，法人代表任統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人；新開工投資項(xiàng)目由負(fù)責(zé)施工的企業(yè)經(jīng)理為統(tǒng)計(jì)員。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)水平較低等特點(diǎn)，我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)力度。訂購(gòu)了多種統(tǒng)計(jì)書刊、報(bào)紙等，以便隨時(shí)掌握統(tǒng)計(jì)工作動(dòng)向，學(xué)習(xí)新的統(tǒng)計(jì)知識(shí)；分期分批組織鎮(zhèn)、村、企業(yè)統(tǒng)計(jì)員參加市區(qū)舉辦的各類統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，有計(jì)劃的邀請(qǐng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行授課培訓(xùn)；開展氣氛活躍、形式多樣的例會(huì)制（例如我們每月召開工業(yè)統(tǒng)計(jì)例會(huì)，每季召開農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)例會(huì)等特色創(chuàng)新工作）。學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，反映當(dāng)月當(dāng)?shù)鼗蚱髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以及對(duì)當(dāng)月報(bào)表上報(bào)情況，不斷提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。

四、抓管理，做好數(shù)據(jù)評(píng)估資料管理。對(duì)于各行政村、各企事業(yè)單位上報(bào)各項(xiàng)原始報(bào)表要求報(bào)表填報(bào)手續(xù)完備，統(tǒng)計(jì)報(bào)表單位自行上報(bào)，統(tǒng)計(jì)原始記錄健全，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，不斷完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估制度。嚴(yán)格把關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，由鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員初審，分管

領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，確保表表相符，數(shù)據(jù)間無(wú)邏輯錯(cuò)誤。確保各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。為管理好統(tǒng)計(jì)資料，參照檔案管理要求，建立了完備的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)檔案資料仔細(xì)整理，及時(shí)歸檔，認(rèn)真保存，由專人管理，確保歷史檔案資料萬(wàn)無(wú)一失。

五、抓服務(wù)，建立高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。統(tǒng)計(jì)是參謀部、統(tǒng)計(jì)是信息窗、統(tǒng)計(jì)是晴雨表。現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的作用，除了反映情況、揭露問題、提供參考意見等作用外，更重要的是還有“考試卷”、“顯微鏡”、“指揮棒”的作用。根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)信息需求多樣性的特點(diǎn)，我們積極改進(jìn)服務(wù)方式，采取了一些新的舉措，來(lái)滿足不同層次對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求。我們改變被動(dòng)服務(wù)為積極主動(dòng)服務(wù)，開展了“三種服務(wù)”。一是開展“需求式”服務(wù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)部門和社會(huì)各界需要什么，我們及時(shí)提供什么。二是開展“提醒式”服務(wù)。及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的脈膊，主動(dòng)搜集整理分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，借以提醒或警示領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的重大變化。三是開展“監(jiān)督式”服務(wù)。參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，及時(shí)追蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)走勢(shì)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，查找和分析問題的根源和影響因素，研究分析解決問題的基本思路和方法，向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反映并提出建議，在實(shí)際工作中為調(diào)整部署和協(xié)調(diào)關(guān)系的參考。

延續(xù)和完善傳統(tǒng)的服務(wù)方式。每年編輯《石蓋塘鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年鑒》，并按月編輯《石蓋塘鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)月報(bào)卡》提供給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，便于隨時(shí)掌握我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。

六、抓宣傳，提高責(zé)任意識(shí)。充分利用各村、企事業(yè)單位宣傳欄、廣播等多種形式積極宣傳《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾進(jìn)一步提高對(duì)弄虛作假行為的嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作人員依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的責(zé)任意識(shí)。深入開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大統(tǒng)計(jì)人員忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、堅(jiān)持原則，敢于同一切統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)趯?shí)踐工作中是取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)要求還有差距，跟各位同仁比起來(lái)，還存在不足之處，在此，希望各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁對(duì)我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作提出寶貴意見和建議，以便我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)工作的水平和質(zhì)量，推進(jìn)我鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作不斷躍上新臺(tái)階。

石蓋塘鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站

2011年8月10日

第四篇：如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能

如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能

市紀(jì)委王丹

建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是新時(shí)期賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作的歷史使命。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，懲治只是在情在法都迫不得已的情況下所采取的措施手段，預(yù)防才是實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察的真正目的。預(yù)防腐敗，要加強(qiáng)教育，要完善制度，更要實(shí)施監(jiān)督。教育的開展需要監(jiān)督，制度的落實(shí)需要監(jiān)督。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心職責(zé)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中，應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷地強(qiáng)化監(jiān)督職能。

下面，就如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能呢,談幾點(diǎn)初淺的看法。

一、把好教育調(diào)控導(dǎo)向，并對(duì)教育活動(dòng)過程和效果實(shí)施監(jiān)督，使教育活動(dòng)不流于形式。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢牢把握思想政治建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，要采取多種形式，大力開展理想信念和廉潔從政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，筑牢思想政治防線。當(dāng)前要著重搞 1

好“三項(xiàng)教育”，提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和廉潔勤政意識(shí)。一是大張旗鼓地做好正面典型的示范教育。要在全體黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開展學(xué)習(xí)英雄模范先進(jìn)事跡活動(dòng)，形成一種立黨為公、勤政為民、團(tuán)結(jié)拼搏、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。二是利用典型案例深入開展警示教育。充分利用全國(guó)特別是各地發(fā)生的典型案例，采取觀看電教片、組織干部到監(jiān)獄參觀、聽犯罪人員現(xiàn)身說法等形式，廣泛開展警示教育，使廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，不斷增強(qiáng)黨性觀念和拒腐防變能力。三是進(jìn)一步抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。組織廣大黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平幾年出臺(tái)的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，并進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)考試，促進(jìn)遵紀(jì)守法良好風(fēng)尚的形成。

在組織開展上述“三項(xiàng)教育”活動(dòng)的同時(shí)，要避免教育活動(dòng)流于形式，使之收到良好效果，有必要對(duì)各系統(tǒng)、各單位教育活動(dòng)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督工作可以介入活動(dòng)過程，也可以考察教育效果?？疾旖逃Ч男问?，可以要求參加教育的黨員干部撰寫學(xué)習(xí)感想、心得體會(huì)，也可以就相關(guān)內(nèi)容組織進(jìn)行考試。監(jiān)督工作的開展，關(guān)鍵是紀(jì)檢監(jiān)察部門必須把工作做扎實(shí)，要切實(shí)制定出操作性強(qiáng)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)督時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，一絲不茍，務(wù)求實(shí)效。

二、堅(jiān)持制度優(yōu)先原則，要注重建立和完善監(jiān)督制度，更要注重監(jiān)督制度的落實(shí)和執(zhí)行。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，就制度和人這兩個(gè)因素來(lái)說，制度比人更可靠，制度對(duì)人的約束有巨大的制約作用。以法治國(guó)，強(qiáng)調(diào)的是法制，弱化的是人治。因此，要重視建立完善黨風(fēng)廉政規(guī)章制度，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向法制化發(fā)展。要建立和形成一個(gè)完整嚴(yán)密的制度關(guān)系，并且向社會(huì)公開，增強(qiáng)透明度，接受廣泛的群眾監(jiān)督。通過嚴(yán)格的制度約束，加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。當(dāng)前，要從以下四個(gè)方面搞好制度建設(shè)。一是建立健全目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等一系列限制和約束黨政機(jī)關(guān)干部的行為制度，倡導(dǎo)清正廉潔、務(wù)實(shí)誠(chéng)信的職業(yè)道德。二是建立苗頭預(yù)防制度，針對(duì)新形勢(shì)下黨員干部中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，訂立嚴(yán)格的制度加以預(yù)防和約束。三是完善廉政監(jiān)督制度，重點(diǎn)要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計(jì)制度、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部和初任公務(wù)員廉政談話制度等。四是群眾參與制度，要適應(yīng)法制社會(huì)的要求，運(yùn)用現(xiàn)代化手段完善信息公開制度，積極推行政務(wù)公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，為民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督提供條件。

建立和完善監(jiān)督制度之后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門更重要的工作，是抓緊抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。這是強(qiáng)化監(jiān)督職能的關(guān)鍵。落實(shí)工作主要抓好兩個(gè)方面：一是督促各自職權(quán)范圍內(nèi)被監(jiān)督單位，要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求和各

項(xiàng)制度的規(guī)定，切實(shí)制定出本部門、本單位、本職崗位的廉政建設(shè)責(zé)任制度，實(shí)行嚴(yán)格自律。二是對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)各部門、各單位的執(zhí)行黨中央和黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”執(zhí)行風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和廉潔自律的情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督中要客觀公正，不講情面，確保各項(xiàng)制度的徹底落實(shí)和認(rèn)真執(zhí)行。

三、抓住監(jiān)督的重點(diǎn)，關(guān)口前移，及早防范和糾正違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），以法規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。《條例》確立“一把手成為黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)”，這是黨中央根據(jù)客觀形勢(shì)作出的高瞻遠(yuǎn)矚的決定，是對(duì)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求。我們應(yīng)當(dāng)正確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化和政府職能的轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)也要隨之改變。當(dāng)前各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的重點(diǎn)，是要加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，并從以下幾方面著手：

第一，必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防。對(duì)“一把手”的監(jiān)督，既要堅(jiān)決查辦其以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，又要關(guān)口前移，著眼防范。在處理“懲”與“防”的關(guān)系中，要以“防”為重點(diǎn)；在“防”的時(shí)候，既要注重防止“一把

手”以權(quán)謀私的個(gè)人行為，又要注重防范“一把手”為片面追求政績(jī)而在重大決策上侵害群眾利益的集體行為。“防”的重點(diǎn)，在于紀(jì)檢監(jiān)察“關(guān)口前移”；做好了“關(guān)口前移”工作，對(duì)于及早防范和及時(shí)糾正重大案件的發(fā)生，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第二，建立和完善對(duì)“一把手”的教育防范機(jī)制。要針對(duì)“一把手”的思想實(shí)際，有針對(duì)性地開展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀和法紀(jì)觀教育，使他們真正認(rèn)識(shí)到權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益；要通過形式多樣的教育，不斷增強(qiáng)“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，虛心地聽取各方面的意見，接受監(jiān)督；要對(duì)“一把手”在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，及時(shí)進(jìn)行教育和提醒，做到早打招呼，早防范；要加強(qiáng)對(duì)“一把手”配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號(hào)牟取私利，如果他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響嚴(yán)重違紀(jì)違法，要按有關(guān)規(guī)定追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；對(duì)于不履行黨員義務(wù)、不符合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部條件、經(jīng)教育仍不轉(zhuǎn)變的“一把手”，必須依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)堅(jiān)決開除出黨。

第三，形成對(duì)“一把手”權(quán)力進(jìn)行有效制約的機(jī)制。針對(duì)“一把手”權(quán)力過于集中的問題，必須對(duì)不同性質(zhì)的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸?，使決策職能、執(zhí)行職能和監(jiān)督職能相對(duì)獨(dú)立行使，在各種權(quán)力之間形成合理的制衡機(jī)制，防止濫用權(quán)

力的行為發(fā)生。規(guī)范“一把手”的決策權(quán)，要建立公眾參與、專家論證、政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策程序，實(shí)行重大問題集體決策制度和決策跟蹤反饋、決策責(zé)任追究制度，逐步實(shí)行行政決策公開。

第四，建立和完善對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的分工要科學(xué)、合理，屬于互相制約的權(quán)力不能由一個(gè)人來(lái)承擔(dān)。要堅(jiān)決按照民主集中制的各項(xiàng)制度和規(guī)定辦事，切實(shí)遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，決不能由個(gè)人或少數(shù)人說了算。要建立和完善重大問題集體討論決定的具體制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的十項(xiàng)制度；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的“一把手”進(jìn)行任期內(nèi)和離任前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)于影響較大的審計(jì)查證及結(jié)果，可向社會(huì)公開，接受輿論監(jiān)督；發(fā)揮社會(huì)公眾對(duì)“一把手”的監(jiān)督作用。綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使“一把手”不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。

第五篇：如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能

胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話，強(qiáng)調(diào)要建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是新時(shí)期賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作的歷史使命。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，懲治只是在情在法都迫不得已的情況下所采取的措施手段，預(yù)防才是實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察的真正目的。預(yù)防腐敗，要加強(qiáng)教育，要完善制度，更要實(shí)施監(jiān)督。教育的開展需要監(jiān)督，制度的落實(shí)需要監(jiān)督。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心職責(zé)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中，應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷地強(qiáng)化監(jiān)督職能。那么，如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能呢？接下來(lái)，筆者就此談幾點(diǎn)初淺的看法。

一、把好教育調(diào)控導(dǎo)向，并對(duì)教育活動(dòng)過程和效果實(shí)施監(jiān)督，使教育活動(dòng)不流于形式。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢牢把握思想政治建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，要采取多種形式，大力開展理想信念和廉潔從政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，筑牢思想政治防線。當(dāng)前要著重搞好“三項(xiàng)教育”，提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和廉潔勤政意識(shí)。一是大張旗鼓地做好正面典型的示范教育。要在全體黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開展學(xué)習(xí)英雄模范先進(jìn)事跡活動(dòng)，形成一種立黨為公、勤政為民、團(tuán)結(jié)拼搏、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。二是利用典型案例深入開展警示教育。充分利用全國(guó)特別是各地發(fā)生的典型案例，采取觀看電教片、組織干部到監(jiān)獄參觀、聽犯罪人員現(xiàn)身說法等形式，廣泛開展警示教育，使廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，不斷增強(qiáng)黨性觀念和拒腐防變能力。三是進(jìn)一步抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。組織廣大黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平幾年出臺(tái)的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，并進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)考試，促進(jìn)遵紀(jì)守法良好風(fēng)尚的形成。

在組織開展上述“三項(xiàng)教育”活動(dòng)的同時(shí)，要避免教育活動(dòng)流于形式，使之收到良好效果，有必要對(duì)各系統(tǒng)、各單位教育活動(dòng)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督工作可以介入活動(dòng)過程，也可以考察教育效果?？疾旖逃Ч男问?，可以要求參加教育的黨員干部撰寫學(xué)習(xí)感想、心得體會(huì)，也可以就相關(guān)內(nèi)容組織進(jìn)行考試。監(jiān)督工作的開展，關(guān)鍵是紀(jì)檢監(jiān)察部門必須把工作做扎實(shí)，要切實(shí)制定出操作性強(qiáng)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)督時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，一絲不茍，務(wù)求實(shí)效。

二、堅(jiān)持制度優(yōu)先原則，要注重建立和完善監(jiān)督制度，更要注重監(jiān)督制度的落實(shí)和執(zhí)行。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，就制度和人這兩個(gè)因素來(lái)說，制度比人更可靠，制度對(duì)人的約束有巨大的制約作用。以法治國(guó)，強(qiáng)調(diào)的是法制，弱化的是人治。因此，要重視建立完善黨風(fēng)廉政規(guī)章制度，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向法制化發(fā)展。要建立和形成一個(gè)完整嚴(yán)密的制度關(guān)系，并且向社會(huì)公開，增強(qiáng)透明度，接受廣泛的群眾監(jiān)督。通過嚴(yán)格的制度約束，加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。當(dāng)前，要從以下四個(gè)方面搞好制度建設(shè)。一是建立健全目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等一系列限制和約束黨政機(jī)關(guān)干部的行為制度，倡導(dǎo)清正廉潔、務(wù)實(shí)誠(chéng)信的職業(yè)道德。二是建立苗頭預(yù)防制度，針對(duì)新形勢(shì)下黨員干部中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，訂立嚴(yán)格的制度加以預(yù)防和約束。三是完善廉政監(jiān)督制度，重點(diǎn)要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計(jì)制度、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部和初任公務(wù)員廉政談話制度等。四是群眾參與制度，要適應(yīng)法制社會(huì)的要求，運(yùn)用現(xiàn)代化手段完善信息公開制度，積極推行政務(wù)公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，為民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督提供條件。

建立和完善監(jiān)督制度之后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門更重要的工作，是抓緊抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。這是強(qiáng)化監(jiān)督職能的關(guān)鍵。落實(shí)工作主要抓好兩個(gè)方面：一是督促各自職權(quán)范圍內(nèi)被監(jiān)督單位，要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求和各項(xiàng)制度的規(guī)定，切實(shí)制定出本部門、本單位、本職崗位的廉政建設(shè)責(zé)任制度，實(shí)行嚴(yán)格自律。二是對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)各部門、各單位的執(zhí)行黨中央和黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”執(zhí)行風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和廉潔自律的情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督中要客觀公正，不講情面，確保各項(xiàng)制度的徹底落實(shí)和認(rèn)真執(zhí)行。

三、抓住監(jiān)督的重點(diǎn)，關(guān)口前移，及早防范和糾正違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

最近，中共中央正式頒布了《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），首次以法規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人?！稐l例》確立“一把手成為黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)”，這是黨中央根據(jù)客觀形勢(shì)作出的高瞻遠(yuǎn)矚的決定，是對(duì)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求。我們應(yīng)當(dāng)正確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化和政府職能的轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)也要隨之改變。筆者認(rèn)為，當(dāng)前各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門工