第一篇：求真務(wù)實(shí) 努力提高辦公室工作水平

求真務(wù)實(shí)努力提高辦公室工作水平

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市黨委系統(tǒng)辦公室工作會議精神，更好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨委系統(tǒng)辦公室在講政治、服務(wù)中心、敬業(yè)奉獻(xiàn)、與時(shí)俱進(jìn)、建好隊(duì)伍等五個(gè)方面的優(yōu)良傳統(tǒng)。X月X日，XXX召開全體機(jī)關(guān)干部會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全市黨委系統(tǒng)辦公室工作會議精神，深刻分析新形勢下辦公室工作面臨的新情況、新問題，緊緊圍繞市委、市政府“十二五”開局之年的工作目標(biāo)，努力做到參謀有道、督查有效、協(xié)調(diào)有方、保障有力，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。強(qiáng)化職能意識發(fā)揮作用。始終堅(jiān)持督促統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)辦公室認(rèn)真把握規(guī)律，進(jìn)一步提高辦公室工作的效能。預(yù)計(jì)X月召開各縣市區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門辦公室主任會，使基層統(tǒng)戰(zhàn)部門辦公室能夠更好地發(fā)揮“三大作用”：抓住工作重點(diǎn)、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、發(fā)揮好參謀助手作用；強(qiáng)化決策落實(shí)，發(fā)揮好督促檢查作用；搞好組織協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大合力，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。突出業(yè)務(wù)特點(diǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)。切實(shí)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)各縣市區(qū)辦公室工作創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合發(fā)展提升年工作特點(diǎn)，深入探究發(fā)展思路，開拓創(chuàng)新的思維，扎實(shí)有效開展效能建設(shè)、廉政建設(shè)、民聲通道等工作，把爭先創(chuàng)優(yōu)活動和發(fā)展提升年活動有機(jī)結(jié)合，以服務(wù)為載體，在平實(shí)中創(chuàng)業(yè)績。堅(jiān)持以人為本推動建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型辦公室，通過開辦全市統(tǒng)戰(zhàn)信息培訓(xùn)班等方式，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員全面的能力素質(zhì)；加強(qiáng)辦公室文化建設(shè)，創(chuàng)新方法，激發(fā)活力，打造過硬的統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍；加大基層辦公室業(yè)務(wù)規(guī)范化監(jiān)管力度，為爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績營造良好氛圍。

第二篇：努力提高縣委辦公室工作水平

努力提高縣委辦公室工作水平

**縣委書記###

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，為黨委辦公室工作提出了更新的目標(biāo)和更高的要求，黨委辦公室只有適應(yīng)新形勢需要，積極、主動、創(chuàng)造性地開展工作，才能不斷提高工作水平，充分發(fā)揮作用。近年來，我們結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行了一些探索和嘗試，取得了較好的效果。

一、注重調(diào)查研究，當(dāng)好參謀助手

搞好調(diào)查研究是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，新情況、新問題將會不斷出現(xiàn)，調(diào)查研究顯得尤為重要。為了搞好調(diào)查研究，提高參謀服務(wù)水平，我們將調(diào)查研究納入辦公室目標(biāo)管理內(nèi)容。對每個(gè)科室下達(dá)全年調(diào)查研究任務(wù)，根據(jù)全縣工作中心和工作重點(diǎn)，各科室分別側(cè)重不同的調(diào)研內(nèi)容。一是開展決策調(diào)研?？h里每一項(xiàng)政策的出臺，辦公室事先都要派出人員深入基層、深入群眾，進(jìn)行多層面的調(diào)查了解，廣泛征求意見，為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。如1996年6月份，我們組織人員對全縣股份合作制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，提出了以黨員、干部帶頭集資入股為主要途徑，以壯大集體經(jīng)濟(jì)為目的，積極引導(dǎo)、重點(diǎn)突破、層次推進(jìn)，促進(jìn)股份制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議，受到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視，不久就召開會議，下發(fā)文件，采納了我們的建議。二是開展督查調(diào)研。圍繞縣委決策實(shí)施情況和全縣階段性重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，開展多種形式的督查調(diào)研，為決策的有效落實(shí)和重點(diǎn)工作的順利開展發(fā)揮助推器作用。三是開展重點(diǎn)調(diào)研?？h委辦公室是縣委的耳目，要眼觀六路，耳聽八方，對某階段帶有傾向性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感點(diǎn)問題，我們都及時(shí)開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，為解決問題提出意見和建立。四是開展對外調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。1996年8月，根據(jù)我縣香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織人員對魯山、泌陽等地的香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了考察，對我縣香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建設(shè)性意見，為深化富民工程、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。1996年，縣委辦公室共有12篇調(diào)研文章受到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，進(jìn)入縣委決策。

二、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)兩個(gè)文明

縣委辦公室作為參謀服務(wù)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)范圍和服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)是廣泛的、多層次的。不僅要為縣委服務(wù)，而且還要為全縣人民群眾服務(wù),為促進(jìn)兩大文明建設(shè)服務(wù)，只有這樣，服務(wù)才是完整的、全面的?；诖?，近兩年來，我們在搞好常規(guī)服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，主要做了兩項(xiàng)工作：一是創(chuàng)辦**《工作論壇》。《工作論壇》作為一份理論刊物，主要服務(wù)對象是全縣鄉(xiāng)（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。創(chuàng)辦這份刊物，旨在為全縣各級干部提供一個(gè)為**發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的園地，開辟一個(gè)互相交流經(jīng)驗(yàn)，互通工作信息的陣地，從而發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔一批能想事、能議事、能干事的德才兼?zhèn)涞目缡兰o(jì)人才，以人才推動各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?！豆ぷ髡搲穭?chuàng)辦一年多來，在匯集思想精華、研討社會熱點(diǎn)、探索創(chuàng)業(yè)之路、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策等方面進(jìn)行了大膽嘗試，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。二是創(chuàng)辦了《**通訊》。為解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政策、科技棚架問題，縣委辦公室牽頭創(chuàng)辦了《**通訊》。《**通訊》的任務(wù)是宣傳黨和政府的方針、政策，介紹致富經(jīng)驗(yàn)，傳播經(jīng)濟(jì)信息，豐富群眾文化生活，服務(wù)對象是全縣13萬農(nóng)戶。創(chuàng)辦以來，以其較強(qiáng)的政策性、知識性和時(shí)效性受到了廣大干部群眾的充分肯定和高度評價(jià)。《**通訊》已成為農(nóng)民群眾勤勞致富的好幫手、生產(chǎn)生活的良師益友，已成為縣委、縣政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

三、強(qiáng)化管理工作，規(guī)范各項(xiàng)制度

加強(qiáng)管理是搞好辦公室工作的重要手段，而規(guī)范各項(xiàng)制度則是管理工作的重要內(nèi)容。在加強(qiáng)辦公室管理方面，我們主要進(jìn)行了四個(gè)規(guī)范。

第一、規(guī)范辦公制度。根據(jù)各科室工作性質(zhì)和任務(wù)，我們整理編印了《縣委辦公室崗位職責(zé)與工作制度匯編》一書，共設(shè)置了11項(xiàng)工作任務(wù)，制定了10項(xiàng)辦理程序，規(guī)范了16項(xiàng)規(guī)章制度，使辦公室各項(xiàng)工作有章可循、有條不紊，基本走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。

第二、規(guī)范辦文制度。一是規(guī)范行文規(guī)則。印發(fā)了《縣委辦公室公文條例》，對公文的種類、格式、審批、發(fā)放等都作了明確規(guī)定。二是精減文件。凡是通過電話、傳真等方式可以解決的問題，一般不印發(fā)文件。確需印發(fā)的，要精減文字，保證質(zhì)量。同時(shí)，嚴(yán)格控制縣直單位工作簡報(bào)的發(fā)放。三是理順發(fā)文渠道，縣委辦公室成立了公文交換站，縣委、縣政府的下行文和全縣各單位的上行文，通過公文交換站進(jìn)行流轉(zhuǎn)。各單位設(shè)專人定期領(lǐng)取公文。這種方法使公文發(fā)放準(zhǔn)確、及時(shí)，徹底改變了那種“開會發(fā)文件，托人捎文件，誰都領(lǐng)文件，用時(shí)沒文件”的被動局面。

第三，規(guī)范辦會制度。一是提高辦會效率。召開全縣性的工作會議，需經(jīng)縣四大班子聯(lián)席辦公會議討論決定，能合并召開的會議不單獨(dú)召開。二是提高辦會質(zhì)量。整理編印了《會務(wù)工作指南》一書，對會務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)做了具體要求，并制定了嚴(yán)格的會議紀(jì)律，保證了各類大型會議的召開。三是精減會議。規(guī)定各部門、各單位未經(jīng)縣委允許，不得召開全縣性會議?？h直單位召開大型會議要先提出申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)四大班子聯(lián)席辦公會議討論通過后方可召開?？h委辦公室還根據(jù)全縣整體工作情況，宣布某一階段為“無會周”。在“無會周”內(nèi)，不批準(zhǔn)召開任何大型會議。

第四，規(guī)范后勤管理。一是加強(qiáng)綜合管理?？h委辦公室承擔(dān)著綜合辦公樓的水、電、暖供應(yīng)，房屋管理及安全保衛(wèi)工作。對此，辦公室制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，對管理人員實(shí)行定崗、定責(zé)、定員，使各項(xiàng)管理工作井然有序。二是強(qiáng)化衛(wèi)生管理。制定了綜合辦公樓衛(wèi)生制度，在辦公樓顯要位置設(shè)立了衛(wèi)生檢查曝光臺，每次檢查之后，將紅旗、黃旗和黑旗單位分類列出，年終根據(jù)綜合成績兌現(xiàn)獎懲。嚴(yán)格的衛(wèi)生管理，為領(lǐng)導(dǎo)和同志們創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)美、舒適、潔凈的工作環(huán)境。1995年9月份，我縣綜合辦公大樓被授予省級衛(wèi)生先進(jìn)單位。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。在財(cái)政開支方面堅(jiān)持主管副職“一支筆”審批；對車輛制定了節(jié)獎超罰措施，節(jié)約了開支，減少了浪費(fèi)；在來客招待上，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，避免了公款吃喝風(fēng)。

四、參與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，辦好服務(wù)實(shí)體

學(xué)經(jīng)濟(jì)，懂經(jīng)濟(jì)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力是新形勢對縣委辦公室人員的客觀要求。學(xué)經(jīng)濟(jì)知識的一個(gè)重要方法是參與，在參與中體會，在實(shí)踐中把握。為此，我們組織縣委辦公室全體人員結(jié)合縣委招待所的企業(yè)改革和縣委辦文印室的改革進(jìn)行了大膽的探索。1995年，我們按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對縣委招待所進(jìn)行了股份制改造，找到了一條使之提高經(jīng)濟(jì)和社會效益的發(fā)展路子。經(jīng)改造，招待所的發(fā)展活力大大增強(qiáng)，已成為集飲食、住宿、娛樂、辦公、展覽、購物為一體的綜合服務(wù)體系，已成為**改革開放的窗口。1996年5月，縣委招待所順利通過了省旅游局驗(yàn)收，晉升為二星級酒店。酒店社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，1996年，花園酒店?duì)I業(yè)收入比1995年增長14%，等于1969年至1992年?duì)I業(yè)收入的總和。1996的，我們又對縣委辦文印室進(jìn)行了股份制改造，使文印室的工作質(zhì)量、工作效率、經(jīng)濟(jì)效益迅速提高。以上兩項(xiàng)工作，不僅使辦公室人員增強(qiáng)了參與經(jīng)濟(jì)的意識，提高了駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，也為我縣工商企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)建制工作進(jìn)行了有益的探索和嘗試。

五、搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，塑造整體形象

縣委辦公室作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，其自身作用的發(fā)揮和整體形象的樹立，有賴于內(nèi)部各個(gè)科室和各個(gè)同志的分工協(xié)作，相互配合。我們在工作擺布上，一是突出重點(diǎn)工作。在制定目標(biāo)時(shí)，提出了“全室重調(diào)研、全室辦信息、全室抓督查、全室搞外宣”的工作思路。要求各科室不僅做好本職工作，還要承擔(dān)調(diào)研、信息、督查和外宣任務(wù)。今年以來，縣委辦各科室已累計(jì)完成調(diào)研報(bào)告20篇；提供和寫出信息916條，采用588條；在市以上新聞單位發(fā)稿61篇。二是組織大型會議全力以赴。對全體人員進(jìn)行臨時(shí)分工，分成材料組、會務(wù)組、后勤組等，每組各負(fù)其責(zé)，每人各司其職，使整個(gè)會務(wù)工作有條不紊。如1996年初召開的縣富民工程總結(jié)動員大會和同年六月底召開的學(xué)習(xí)張家港動員會，每次人數(shù)都在千人以上，會務(wù)準(zhǔn)備工作量大。全室同志精心組織，齊心協(xié)力，高質(zhì)量地完成了會務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。特別是學(xué)習(xí)張家港動員會，辦公室同志克服重重困難，協(xié)調(diào)廣電局首次成功地在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了電臺、電視臺的現(xiàn)場直播工作，受到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的高度贊揚(yáng)。三是起草重大文字材料集思廣益。為做好這項(xiàng)工作，我們先是成立一個(gè)寫作小組，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，各抒其見，討論透徹，確定主旨，列出提綱，然后根據(jù)提綱，組織有關(guān)人員分塊寫作，再經(jīng)過相互傳改，充實(shí)內(nèi)容，去粗取精等過程豐富材料，使文字材料博采眾長，蓄集精華，提高了水平，確保了質(zhì)量。

六、建設(shè)一流隊(duì)伍，爭創(chuàng)一流成績

干好工作，關(guān)鍵在人?？h委辦公室的特殊位置，決定了工作人員必須具備較高的自身素質(zhì)，必須樹立勤勉敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神和奮發(fā)向上、踏實(shí)肯干的作風(fēng)。因此，我們把隊(duì)伍建設(shè)放在了十分重要的位置，在具體作法上主要有“五動”。

1、教育啟動。一是加強(qiáng)政治理論教育。通過各種形式，教育全體同志講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣。二是進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識教育，增強(qiáng)辦公室人員參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。三是進(jìn)行公文寫作知識、科室業(yè)務(wù)知識、電腦知識教育和培訓(xùn)，提高科室工作水平。四是開展“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)文風(fēng)”活動。要求全室人員對照毛澤東著作，學(xué)思想、學(xué)方法、學(xué)文風(fēng)。此項(xiàng)活動的開展，使辦公室文風(fēng)得到了較大的轉(zhuǎn)變，文字寫作更具準(zhǔn)確性、鮮明性和生動性。通過以上教育，辦公室人員的自身素質(zhì)明顯提高，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

2、目標(biāo)調(diào)動。年初，我們對辦公室整體重點(diǎn)工作和內(nèi)部科室的重點(diǎn)工作，進(jìn)行量化、分解，下發(fā)了《辦公室目標(biāo)管理意見》，要求各科室根據(jù)管理意見，將責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到人。目標(biāo)管理，增強(qiáng)了各位同志干好工作的壓力感和緊迫感，使辦公室出現(xiàn)了明爭暗賽，你追我趕的局面。

3、督導(dǎo)驅(qū)動。辦公室每月對各科室目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和公布；每月召開一次主任辦公會議，聽取上月重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)，安排部署本月的重點(diǎn)工作；每半年召開一次目標(biāo)運(yùn)行講評會，屆時(shí)各科室匯報(bào)目標(biāo)完成情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，形成趕超氛圍。

4、服務(wù)推動?？h委辦公室主任作為縣委辦的一班之長。一方面要帶好隊(duì)，引好路，一方面要著力為同志們的工作和生活搞好服務(wù)，提供方便。在服務(wù)方面首先是搞好工作服務(wù)。在要求同志們艱苦奮斗的同時(shí)，想方設(shè)法改善辦公環(huán)境和辦公條件，同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)、交通工具等方面為同志們開展工作提供方便。其次是搞好生活服務(wù)。一年多來，在政策允許的范圍內(nèi)，先后為6名同志家屬安排了工作，為5名同志辦理了聘干手續(xù)，為8名同志辦理了正式調(diào)動手續(xù)。周到的“服務(wù)”極大地調(diào)動了同志們的工作積極性。

5、政治牽動。辦公室主任要把同志們的政治進(jìn)步放在重要位置，努力做好培養(yǎng)選拔工作，做到成熟一個(gè)，推薦提拔一個(gè)，不耽誤同志的前途。一年多來，縣委辦公室先后有6名同志加入了中國共產(chǎn)黨，有11名同志被提拔到不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

通過不斷的探索和嘗試，**縣委辦公室的工作水平不斷提高，人們團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。1995年，**縣委辦公室被評為全省黨委系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位，機(jī)要、信息、保密、信訪工作也分別獲得市級先進(jìn)。

第三篇：努力提高創(chuàng)建文明城市工作水平

各城市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在深入貫徹黨的十六屆四中全會精神過程中，務(wù)必牢牢堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化能力的戰(zhàn)略高度上，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)工作力度；務(wù)必緊緊抓住創(chuàng)建文明城市活動載體，以中央決定評選表彰全國文明城市為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固成果，克服薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制，把精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

創(chuàng)建文明城市，總體上要扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)、生態(tài)與環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前一個(gè)階段，要對照中央文明委印發(fā)的《全國文明城市測評體系（試行）》，著力做好以下五方面工作：

一是為群眾辦實(shí)事，凸顯以人為本。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。精神文明建設(shè)本質(zhì)上是做人的工作，要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心與堅(jiān)持以人為本統(tǒng)一起來。因此，評價(jià)精神文明建設(shè)工作，根本上要看群眾滿意不滿意。《測評體系》的著重點(diǎn)放在測評群眾對黨政機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事、對“窗口”行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的滿意程度上，其內(nèi)涵包括考察誠信、公正、勤政廉政、生活便利、環(huán)境保護(hù)和安全感等狀況。這是一個(gè)鮮明導(dǎo)向，指明建設(shè)精神文明要體現(xiàn)以人為本，要讓群眾感到滿意。

創(chuàng)建文明城市，必須抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最能體現(xiàn)人民意愿、群眾反映最強(qiáng)烈的一些熱、難點(diǎn)問題，認(rèn)真加以解決。無論長遠(yuǎn)或當(dāng)前，都要力求針對性、可行性地在一定的時(shí)間里突出辦幾件影響大、效果好、群眾歡迎的實(shí)事。一方面是，辦好一些關(guān)系群眾長遠(yuǎn)利益的實(shí)事。比如，優(yōu)先發(fā)展教育就是一件可讓人們長久受益的實(shí)事。要加大投入，構(gòu)建全民教育、終身教育體系，提高廣大群眾的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)，使人們普遍掌握干事業(yè)的本領(lǐng)，使人們能夠依靠自身能力去實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活的改善，去享受精神生活的快樂。另一方面是，辦好與群眾眼前利益相關(guān)的實(shí)事。比如，過去有許多地方存在行路難、乘車難、看病難、買菜難、上廁所難等等一系列日常生活中的問題，群眾感到生活很不方便，需要及時(shí)解決。今天，這些難事，在有些地方依然存在，必須抓緊解決。

解決不好，群眾就不高興。現(xiàn)在社會發(fā)展了，還遇到許多新問題，比如假冒偽劣、環(huán)境污染、亂收費(fèi)、安全事故頻發(fā)等問題，要采取有力措施，加以及時(shí)整治。相當(dāng)一部分城市已進(jìn)入老年社會，需要相應(yīng)增加為老年人服務(wù)的設(shè)施。人們休閑時(shí)間增多，需要開發(fā)旅游項(xiàng)目，增加文體活動場所，等等。這些事如果沒辦好，臟亂差、黃賭毒及其它丑惡現(xiàn)象就會以各種形式滋長，甚至蔓延泛濫，必然要影響經(jīng)濟(jì)社會秩序和社會風(fēng)氣，影響群眾的生活質(zhì)量、精神情緒和道德情操。再一方面是，除解決一些共性的問題之外，還要為一部分有特殊困難的群眾辦實(shí)事。比如，搞市場經(jīng)濟(jì)之后，人們之間的收入差距拉大，出現(xiàn)了部分特困家庭；一些年齡偏大的國企職工下崗后的再就業(yè)遇到困難；一批農(nóng)村人口流動到城里務(wù)工，生活條件較差，這些弱勢群體，需要社會給予特別關(guān)愛。創(chuàng)建文明城市應(yīng)當(dāng)為他們多做一些善舉之事，落實(shí)基本生活保障。把以上這些事或這類事辦好，社會才能和諧與全面進(jìn)步，人民群眾才會認(rèn)同黨是為民執(zhí)政，精神文明建設(shè)也才會得民心，使群眾參與創(chuàng)建文明城市活動的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動和發(fā)揮。

二是加強(qiáng)綜合管理，德治法治并舉。創(chuàng)建文明城市，旨在提高公民道德素質(zhì)和城市文明程度?！稖y評體系》中有相當(dāng)多的實(shí)地考察項(xiàng)目，主要是評估城市綜合管理水平。所謂“綜合管理”，過去概括為環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地、娛樂場所和社會治安等“六項(xiàng)管理”?，F(xiàn)在看，有必要加一項(xiàng)，就是大眾傳媒的管理。因?yàn)閳?bào)刊、電視、廣播、廣告、互聯(lián)網(wǎng)所傳播的內(nèi)容，對城市的社會生活、社會風(fēng)氣和社會形象的影響越來越大，尤其對青少年思想道德的取向有著巨大的影響力。這

第四篇：努力提高創(chuàng)建文明城市工作水平

各城市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在深入貫徹黨的十六屆四中全會精神過程中，務(wù)必牢牢堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化能力的戰(zhàn)略高度上，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)工作力度；務(wù)必緊緊抓住創(chuàng)建文明城市活動載體，以中央決定評選表彰全國文明城市為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固成果，克服薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制，把精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。創(chuàng)建文明城市，總體上要扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)、生態(tài)與環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前一個(gè)階段，要對照中央文明委印發(fā)的《全國文明城市測評體系（試行）》，著力做好以下五方面工作： 一是為群眾辦實(shí)事，凸顯以人為本。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。精神文明建設(shè)本質(zhì)上是做人的工作，要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心與堅(jiān)持以人為本統(tǒng)一起來。因此，評價(jià)精神文明建設(shè)工作，根本上要看群眾滿意不滿意。《測評體系》的著重點(diǎn)放在測評群眾對黨政機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事、對“窗口”行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的滿意程度上，其內(nèi)涵包括考察誠信、公正、勤政廉政、生活便利、環(huán)境保護(hù)和安全感等狀況。這是一個(gè)鮮明導(dǎo)向，指明建設(shè)精神文明要體現(xiàn)以人為本，要讓群眾感到滿意。創(chuàng)建文明城市，必須抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最能體現(xiàn)人民意愿、群眾反映最強(qiáng)烈的一些熱、難點(diǎn)問題，認(rèn)真加以解決。無論長遠(yuǎn)或當(dāng)前，都要力求針對性、可行性地在一定的時(shí)間里突出辦幾件影響大、效果好、群眾歡迎的實(shí)事。一方面是，辦好一些關(guān)系群眾長遠(yuǎn)利益的實(shí)事。比如，優(yōu)先發(fā)展教育就是一件可讓人們長久受益的實(shí)事。要加大投入，構(gòu)建全民教育、終身教育體系，提高廣大群眾的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)，使人們普遍掌握干事業(yè)的本領(lǐng)，使人們能夠依靠自身能力去實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活的改善，去享受精神生活的快樂。另一方面是，辦好與群眾眼前利益相關(guān)的實(shí)事。比如，過去有許多地方存在行路難、乘車難、看病難、買菜難、上廁所難等等一系列日常生活中的問題，群眾感到生活很不方便，需要及時(shí)解決。今天，這些難事，在有些地方依然存在，必須抓緊解決。解決不好，群眾就不高興?，F(xiàn)在社會發(fā)展了，還遇到許多新問題，比如假冒偽劣、環(huán)境污染、亂收費(fèi)、安全事故頻發(fā)等問題，要采取有力措施，加以及時(shí)整治。相當(dāng)一部分城市已進(jìn)入老年社會，需要相應(yīng)增加為老年人服務(wù)的設(shè)施。人們休閑時(shí)間增多，需要開發(fā)旅游項(xiàng)目，增加文體活動場所，等等。這些事如果沒辦好，臟亂差、黃賭毒及其它丑惡現(xiàn)象就會以各種形式滋長，甚至蔓延泛濫，必然要影響經(jīng)濟(jì)社會秩序和社會風(fēng)氣，影響群眾的生活質(zhì)量、精神情緒和道德情操。再一方面是，除解決一些共性的問題之外，還要為一部分有特殊困難的群眾辦實(shí)事。比如，搞市場經(jīng)濟(jì)之后，人們之間的收入差距拉大，出現(xiàn)了部分特困家庭；一些年齡偏大的國企職工下崗后的再就業(yè)遇到困難；一批農(nóng)村人口流動到城里務(wù)工，生活條件較差，這些弱勢群體，需要社會給予特別關(guān)愛。創(chuàng)建文明城市應(yīng)當(dāng)為他們多做一些善舉之事，落實(shí)基本生活保障。把以上這些事或這類事辦好，社會才能和諧與全面進(jìn)步，人民群眾才會認(rèn)同黨是為民執(zhí)政，精神文明建設(shè)也才會得民心，使群眾參與創(chuàng)建文明城市活動的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動和發(fā)揮。二是加強(qiáng)綜合管理，德治法治并舉。創(chuàng)建文明城市，旨在提高公民道德素質(zhì)和城市文明程度?！稖y評體系》中有相當(dāng)多的實(shí)地考察項(xiàng)目，主要是評估城市綜合管理水平。所謂“綜合管理”，過去概括為環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地、娛樂場所和社會治安等“六項(xiàng)管理”?，F(xiàn)在看，有必要加一項(xiàng)，就是大眾傳媒的管理。因?yàn)閳?bào)刊、電視、廣播、廣告、互聯(lián)網(wǎng)所傳播的內(nèi)容，對城市的社會生活、社會風(fēng)氣和社會形象的影響越來越大，尤其對青少年思想道德的取向有著巨大的影響力。這幾項(xiàng)管理做得怎樣，最直觀地反映出一個(gè)城市的“臉面”?；A(chǔ)設(shè)施是硬件，管理是軟件，兩者都抓好，才能真正體現(xiàn)文明。多年來的精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，思想教育與強(qiáng)化管理相輔相成。培育良好的公民道德，需要通過有效管理，引導(dǎo)公民自覺規(guī)范日常社會生活行為。凡創(chuàng)建文明城市成效顯著的地方，無不是城市管理抓得好，規(guī)范化水平較高。這幾年，總結(jié)、推廣城市精神文明建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)，其中突出的一條是，把各種道德教育寓于現(xiàn)代管理之中。加強(qiáng)城市管理，與開展公民道德教育并行不悖。管理離不開教育，管理的過程也是教育的過程。創(chuàng)建文明城市，要特別重視加強(qiáng)三個(gè)社會群體的公民道德教育，第一個(gè)是加強(qiáng)文明單位和黨政機(jī)關(guān)的公民道德教育。這關(guān)系到先進(jìn)和榜樣的問題。應(yīng)當(dāng)要求每一個(gè)文明單位和黨政機(jī)關(guān)都使自己成為一所文明市民學(xué)校，對全社會產(chǎn)生明顯的帶動作用。第二個(gè)是加強(qiáng)大中小學(xué)校的公民道德教育。這關(guān)系到基礎(chǔ)和可持續(xù)的問題。也正是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)涵。要真正把思想道德建設(shè)貫穿于國民教育全過程，使國民教育體系同時(shí)成為公民道德教育的體系。再一個(gè)是加強(qiáng)流動人口和進(jìn)城務(wù)工人員的公民

道德教育。這關(guān)系到解決難點(diǎn)和盲點(diǎn)的問題。這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)建文明城市所不可回避和忽視的問題，也是工業(yè)化、城市化的社會發(fā)展趨勢的必然要求。這部分人群的思想道德狀況和文明素質(zhì)如何，將在文明城市建設(shè)中越來越顯現(xiàn)出其影響的分量。對這部分人群的教育工作深入與否、效果如何，某種意義上說，現(xiàn)在或?qū)?，都已成為?chuàng)建文明城市工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)上述“管理”和“教育”，有利于探索依法治市與以德治市相結(jié)合的路子。三是建設(shè)文明社區(qū)，構(gòu)筑牢固根基。抓好文明社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的前提。當(dāng)前今后，進(jìn)一步建設(shè)好文明社區(qū)，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建社會主義和諧社會，把“三個(gè)文明”任務(wù)有機(jī)結(jié)合落實(shí)到基層，具有重要意義。創(chuàng)建文明城市的大部分工作和任務(wù)都要落到社區(qū)，對文明城市考評的絕大多數(shù)內(nèi)容，都與文明社區(qū)建設(shè)密切相關(guān)。建設(shè)文明社區(qū)，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)進(jìn)展”。關(guān)于“三個(gè)堅(jiān)持”，一個(gè)是，堅(jiān)持扎實(shí)創(chuàng)“三優(yōu)”，治理臟亂差。創(chuàng)建文明城市是一種群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。真正讓群眾感受到“重在建設(shè)”，最直接的是“三優(yōu)”，就是用創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境解決臟的問題，用創(chuàng)優(yōu)良秩序解決亂的問題，用創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)解決差的問題。這些問題解決好了，群眾能直接享受到文明創(chuàng)建的成果。因此，“三優(yōu)”給群眾帶來安居樂業(yè)，是文明城市最基本的標(biāo)志。一個(gè)城市的“三優(yōu)”程度如何，最終要在社區(qū)里進(jìn)行檢驗(yàn)。只是幾條主街道很漂亮，不能算就是文明城市；使所有社區(qū)都提高“三優(yōu)”水平，文明城市就名副其實(shí)。如果只追求主街道樣子好看，而不抓社區(qū)“三優(yōu)”，就是表面文章，就是形式主義。文明社區(qū)建設(shè)一定要持之以恒創(chuàng)“三優(yōu)”，要下足這個(gè)基本功，始終不放松。另一個(gè)是，堅(jiān)持文明共建，引導(dǎo)群眾自建。人民群眾是精神文明建設(shè)的主體。因此，文明共建是文明社區(qū)建設(shè)的必然要求，群眾自建成為精神文明建設(shè)的活力所在。換個(gè)角度說，沒有共建和群眾自建，不成其為群眾性精神文明創(chuàng)建活動。目前，各地已普遍建立社區(qū)“文明共建理事會”，整合區(qū)內(nèi)各種資源，形成了群眾參與文明社區(qū)建設(shè)的合力。一定要鞏固、完善和發(fā)揮“文明共建”機(jī)制在文明社區(qū)建設(shè)中的重要作用。再一個(gè)是，堅(jiān)持加強(qiáng)社區(qū)黨建，優(yōu)化社會細(xì)胞。社區(qū)各項(xiàng)工作都有賴于黨的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)文明社區(qū)建設(shè)任務(wù)，說到底要依靠社區(qū)黨的建設(shè)，靠社區(qū)黨組織和黨員干部。發(fā)揮黨組織在文明社區(qū)建設(shè)中的核心作用，重要的是把工作著眼點(diǎn)放在優(yōu)化社會細(xì)胞上，滲入到創(chuàng)建文明單位、文明樓院、文明家庭和培育文明公民活動之中。要不斷強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織在文明共建方面有效行使協(xié)調(diào)職能。要從根本上抓好這項(xiàng)工作，筑牢文明社區(qū)建設(shè)根基，堅(jiān)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。關(guān)于“五個(gè)進(jìn)展”，一要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)上取得進(jìn)展。十六大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提出。當(dāng)今世界科技迅猛發(fā)展，從一定意義看，各種激烈競爭歸根到底都體現(xiàn)為“學(xué)習(xí)”的競爭，所有城市、單位和個(gè)人的發(fā)展，都與“學(xué)習(xí)”密切相關(guān)。黨的十六屆四中全會正是在這樣的時(shí)代背景下，又提出“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷學(xué)習(xí)馬克思主義最新理論成果，才能正確運(yùn)用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)施科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。而“學(xué)習(xí)”更是涉及到廣大人民群眾的切身利益。任何一個(gè)公民要跟上時(shí)代步伐，改善自己命運(yùn)，就需要終身學(xué)習(xí)，不斷實(shí)現(xiàn)知識更新。因此，文明社區(qū)建設(shè)必須同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)融為一體，才能適應(yīng)群眾新的需求，產(chǎn)生新的感召力。黨委、政府要積極推進(jìn)社區(qū)教育資源整合，辦好傳授新知識的社區(qū)學(xué)校。二要在構(gòu)建“三位一體”的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)上取得進(jìn)展。培養(yǎng)未成年人健康成長，是牽動千家萬戶的民心工程，也是黨、國家和民族的事業(yè)后繼有人的根本保證。要結(jié)合文明社區(qū)建設(shè)，開展各種學(xué)校、社會、家庭三者教育有機(jī)結(jié)合、相得益彰的未成年人思想道德教育活動，使文明社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建“三位一體”未成年人教育網(wǎng)絡(luò)的紐帶。要認(rèn)真推廣一些地方創(chuàng)造的中小學(xué)生教育社會化的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善，使文明社區(qū)建設(shè)與社會可持續(xù)發(fā)展、與老百姓意愿貼得更緊。三要在扶助和救濟(jì)困難家庭上取得進(jìn)展。這些年來，許多地方以社區(qū)為平臺，把文明單位建設(shè)和文明社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，組織文明單位與特困家庭結(jié)對濟(jì)困，群眾反映很好。其他各具特色的社區(qū)扶貧濟(jì)困活動，比如興辦“扶貧超市”、“愛心超市”等，也都得到社會積極響應(yīng)。這項(xiàng)工作有著特殊意義。當(dāng)前，許多城市在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，解決就業(yè)問題的社會壓力很大，并需要相當(dāng)一段時(shí)間。在這個(gè)階段，部分群眾為改革付出代價(jià)，他們的生活、就業(yè)、就學(xué)等方面有不少難處。面對這種情況，應(yīng)當(dāng)幫助他們解決實(shí)際問題，給他們一些實(shí)在的物質(zhì)福利，從而激發(fā)他們樹立克服困難的信心和自強(qiáng)的精神，精神文明建設(shè)才有說服力。社區(qū)最貼近群眾生活實(shí)際，街居干部最了解民情，在文明社區(qū)建設(shè)中辦好扶貧濟(jì)困這件實(shí)事不僅必要，而且具有優(yōu)勢，完全應(yīng)該把這件事辦好。四要在引進(jìn)更多服務(wù)群眾的項(xiàng)目上取得進(jìn)展。近年來各地開展科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動，受到群眾歡迎?！八倪M(jìn)社區(qū)”不僅有助于群眾克服陳規(guī)陋習(xí)和科學(xué)防治疾病，而且有力推動公民遵行社會公德、樹立文明新風(fēng)，還能滿足群眾在物質(zhì)文化方面的許多需求。現(xiàn)在這個(gè)活動在不少地方延伸開來，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)展到“九進(jìn)”或“十進(jìn)”不等，這是一個(gè)好的趨勢，關(guān)鍵是把服務(wù)做實(shí)。應(yīng)當(dāng)提倡和鼓勵，只要真正為群眾之所需，真正能在引導(dǎo)人們建立文明科學(xué)健康的生活方式上起作用的，各種宣傳和服務(wù)形式都可以引進(jìn)到社區(qū)來。五要在建立文明社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)的機(jī)制上取得進(jìn)展。一個(gè)城市里培植幾個(gè)示范點(diǎn)或先進(jìn)典型是必要的，相對說也并不太難，但搞示范、樹典型的目的是以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，不是當(dāng)作“花瓶”或“盆景”來擺設(shè)。因此，要在宣傳典型的同時(shí)，注重典型引路，建立推廣典型的機(jī)制，不斷擴(kuò)大文明社區(qū)建設(shè)的覆蓋面。要統(tǒng)籌部署，規(guī)范創(chuàng)建工

第五篇：努力提高創(chuàng)建文明城市工作水平

各城市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在深入貫徹黨的十六屆四中全會精神過程中，務(wù)必牢牢堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化能力的戰(zhàn)略高度上，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)工作力度；務(wù)必緊緊抓住創(chuàng)建文明城市活動載體，以中央決定評選表彰全國文明城市為契

機(jī)，進(jìn)一步鞏固成果，克服薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制，把精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。創(chuàng)建文明城市，總體上要扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)、生態(tài)與環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前一個(gè)階段，要對照中央文明委印發(fā)的《全國文明城市測評體系（試行）》，著力做好以下五方面工作：一是為群眾辦實(shí)事，凸顯以人為本。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。精神文明建設(shè)本質(zhì)上是做人的工作，要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心與堅(jiān)持以人為本統(tǒng)一起來。因此，評價(jià)精神文明建設(shè)工作，根本上要看群眾滿意不滿意。《測評體系》的著重點(diǎn)放在測評群眾對黨政機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事、對“窗口”行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的滿意程度上，其內(nèi)涵包括考察誠信、公正、勤政廉政、生活便利、環(huán)境保護(hù)和安全感等狀況。這是一個(gè)鮮明導(dǎo)向，指明建設(shè)精神文明要體現(xiàn)以人為本，要讓群眾感到滿意。創(chuàng)建文明城市，必須抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最能體現(xiàn)人民意愿、群眾反映最強(qiáng)烈的一些熱、難點(diǎn)問題，認(rèn)真加以解決。無論長遠(yuǎn)或當(dāng)前，都要力求針對性、可行性地在一定的時(shí)間里突出辦幾件影響大、效果好、群眾歡迎的實(shí)事。一方面是，辦好一些關(guān)系群眾長遠(yuǎn)利益的實(shí)事。比如，優(yōu)先發(fā)展教育就是一件可讓人們長久受益的實(shí)事。要加大投入，構(gòu)建全民教育、終身教育體系，提高廣大群眾的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)，使人們普遍掌握干事業(yè)的本領(lǐng)，使人們能夠依靠自身能力去實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活的改善，去享受精神生活的快樂。另一方面是，辦好與群眾眼前利益相關(guān)的實(shí)事。比如，過去有許多地方存在行路難、乘車難、看病難、買菜難、上廁所難等等一系列日常生活中的問題，群眾感到生活很不方便，需要及時(shí)解決。今天，這些難事，在有些地方依然存在，必須抓緊解決。解決不好，群眾就不高興?，F(xiàn)在社會發(fā)展了，還遇到許多新問題，比如假冒偽劣、環(huán)境污染、亂收費(fèi)、安全事故頻發(fā)等問題，要采取有力措施，加以及時(shí)整治。相當(dāng)一部分城市已進(jìn)入老年社會，需要相應(yīng)增加為老年人服務(wù)的設(shè)施。人們休閑時(shí)間增多，需要開發(fā)旅游項(xiàng)目，增加文體活動場所，等等。這些事如果沒辦好，臟亂差、黃賭毒及其它丑惡現(xiàn)象就會以各種形式滋長，甚至蔓延泛濫，必然要影響經(jīng)濟(jì)社會秩序和社會風(fēng)氣，影響群眾的生活質(zhì)量、精神情緒和道德情操。再一方面是，除解決一些共性的問題之外，還要為一部分有特殊困難的群眾辦實(shí)事。比如，搞市場經(jīng)濟(jì)之后，人們之間的收入差距拉大，出現(xiàn)了部分特困家庭；一些年齡偏大的國企職工下崗后的再就業(yè)遇到困難；一批農(nóng)村人口流動到城里務(wù)工，生活條件較差，這些弱勢群體，需要社會給予特別關(guān)愛。創(chuàng)建文明城市應(yīng)當(dāng)為他們多做一些善舉之事，落實(shí)基本生活保障。把以上這些事或這類事辦好，社會才能和諧與全面進(jìn)步，人民群眾才會認(rèn)同黨是為民執(zhí)政，精神文明建設(shè)也才會得民心，使群眾參與創(chuàng)建文明城市活動的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動和發(fā)揮。二是加強(qiáng)綜合管理，德治法治并舉。創(chuàng)建文明城市，旨在提高公民道德素質(zhì)和城市文明程度?！稖y評體系》中有相當(dāng)多的實(shí)地考察項(xiàng)目，主要是評估城市綜合管理水平。所謂“綜合管理”，過去概括為環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地、娛樂場所和社會治安等“六項(xiàng)管理”?，F(xiàn)在看，有必要加一項(xiàng)，就是大眾傳媒的管理。因?yàn)閳?bào)刊、電視、廣播、廣告、互聯(lián)網(wǎng)所傳播的內(nèi)容，對城市的社會生活、社會風(fēng)氣和社會形象的影響越來越大，尤其對青少年思想道德的取向有著巨大的影響力。這幾項(xiàng)管理做得怎樣，最直觀地反映出一個(gè)城市的“臉面”。基礎(chǔ)設(shè)施是硬件，管理是軟件，兩者都抓好，才能真正體現(xiàn)文明。多年來的精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，思想教育與強(qiáng)化管理相輔相成。培育良好的公民道德，需要通過有效管理，引導(dǎo)公民自覺規(guī)范日常社會生活行為。凡創(chuàng)建文明城市成效顯著的地方，無不是城市管理抓得好，規(guī)范化水平較高。這幾年，總結(jié)、推廣城市精神文明建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)，其中突出的一條是，把各種道德教育寓于現(xiàn)代管理之中。加強(qiáng)城市管理，與開展公民道德教育并行不悖。管理離不開教育，管理的過程也是教育的過程。創(chuàng)建文明城市，要特別重視加強(qiáng)三個(gè)社會群體的公民道德教育，第一個(gè)是加強(qiáng)文明單位和黨政機(jī)關(guān)的公民道德教育。這關(guān)系到先進(jìn)和榜樣的問題。應(yīng)當(dāng)要求每一個(gè)文明單位和黨政機(jī)關(guān)都使自己成為一所文明市民學(xué)校，對全社會產(chǎn)生明顯的帶動作用。第二個(gè)是加強(qiáng)大中小學(xué)校的公民道德教育。這關(guān)系到基礎(chǔ)和可持續(xù)的問題。也正是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)涵。要真正把思想道德建設(shè)貫穿于國民教育全過程，使國民教育體系同時(shí)成為公民道德教育的體系。再一個(gè)是加強(qiáng)流動人口和進(jìn)城務(wù)工人員的公民道德教

育。這關(guān)系到解決難點(diǎn)和盲點(diǎn)的問題。這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)建文明城市所不可回避和忽視的問題，也是工業(yè)化、城市化的社會發(fā)展趨勢的必然要求。這部分人群的思想道德狀況和文明素質(zhì)如何，將在文明城市建設(shè)中越來越顯現(xiàn)出其影響的分量。對這部分人群的教育工作深入與否、效果如何，某種意義上說，現(xiàn)在或?qū)恚家殉蔀閯?chuàng)建文明城市工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)

節(jié)。加強(qiáng)上述“管理”和“教育”，有利于探索依法治市與以德治市相結(jié)合的路子。三是建設(shè)文明社區(qū)，構(gòu)筑牢固根基。抓好文明社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的前提。當(dāng)前今后，進(jìn)一步建設(shè)好文明社區(qū)，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建社會主義和諧社會，把“三個(gè)文明”任務(wù)有機(jī)結(jié)合落實(shí)到基層，具有重要意義。創(chuàng)建文明城市的大部分工作和任務(wù)都要落到社區(qū)，對文明城市考評的絕大多數(shù)內(nèi)容，都與文明社區(qū)建設(shè)密切相關(guān)。建設(shè)文明社區(qū)，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)進(jìn)展”。關(guān)于“三個(gè)堅(jiān)持”，一個(gè)是，堅(jiān)持扎實(shí)創(chuàng)“三優(yōu)”，治理臟亂差。創(chuàng)建文明城市是一種群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。真正讓群眾感受到“重在建設(shè)”，最直接的是“三優(yōu)”，就是用創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境解決臟的問題，用創(chuàng)優(yōu)良秩序解決亂的問題，用創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)解決差的問題。這些問題解決好了，群眾能直接享受到文明創(chuàng)建的成果。因此，“三優(yōu)”給群眾帶來安居樂業(yè)，是文明城市最基本的標(biāo)志。一個(gè)城市的“三優(yōu)”程度如何，最終要在社區(qū)里進(jìn)行檢驗(yàn)。只是幾條主街道很漂亮，不能算就是文明城市；使所有社區(qū)都提高“三優(yōu)”水平，文明城市就名副其實(shí)。如果只追求主街道樣子好看，而不抓社區(qū)“三優(yōu)”，就是表面文章，就是形式主義。文明社區(qū)建設(shè)一定要持之以恒創(chuàng)“三優(yōu)”，要下足這個(gè)基本功，始終不放松。另一個(gè)是，堅(jiān)持文明共建，引導(dǎo)群眾自建。人民群眾是精神文明建設(shè)的主體。因此，文明共建是文明社區(qū)建設(shè)的必然要求，群眾自建成為精神文明建設(shè)的活力所在。換個(gè)角度說，沒有共建和群眾自建，不成其為群眾性精神文明創(chuàng)建活動。目前，各地已普遍建立社區(qū)“文明共建理事會”，整合區(qū)內(nèi)各種資源，形成了群眾參與文明社區(qū)建設(shè)的合力。一定要鞏固、完善和發(fā)揮“文明共建”機(jī)制在文明社區(qū)建設(shè)中的重要作用。再一個(gè)是，堅(jiān)持加強(qiáng)社區(qū)黨建，優(yōu)化社會細(xì)胞。社區(qū)各項(xiàng)工作都有賴于黨的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)文明社區(qū)建設(shè)任務(wù)，說到底要依靠社區(qū)黨的建設(shè)，靠社區(qū)黨組織和黨員干部。發(fā)揮黨組織在文明社區(qū)建設(shè)中的核心作用，重要的是把工作著眼點(diǎn)放在優(yōu)化社會細(xì)胞上，滲入到創(chuàng)建文明單位、文明樓院、文明家庭和培育文明公民活動之中。要不斷強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織在文明共建方面有效行使協(xié)調(diào)職能。要從根本上抓好這項(xiàng)工作，筑牢文明社區(qū)建設(shè)根基，堅(jiān)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。關(guān)于“五個(gè)進(jìn)展”，一要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)上取得進(jìn)展。十六大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提出。當(dāng)今世界科技迅猛發(fā)展，從一定意義看，各種激烈競爭歸根到底都體現(xiàn)為“學(xué)習(xí)”的競爭，所有城市、單位和個(gè)人的發(fā)展，都與“學(xué)習(xí)”密切相關(guān)。黨的十六屆四中全會正是在這樣的時(shí)代背景下，又提出“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷學(xué)習(xí)馬克思主義最新理論成果，才能正確運(yùn)用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)施科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。而“學(xué)習(xí)”更是涉及到廣大人民群眾的切身利益。任何一個(gè)公民要跟上時(shí)代步伐，改善自己命運(yùn)，就需要終身學(xué)習(xí)，不斷實(shí)現(xiàn)知識更新。因此，文明社區(qū)建設(shè)必須同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)融為一體，才能適應(yīng)群眾新的需求，產(chǎn)生新的感召力。黨委、政府要積極推進(jìn)社區(qū)教育資源整合，辦好傳授新知識的社區(qū)學(xué)校。二要在構(gòu)建“三位一體”的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)上取得進(jìn)展。培養(yǎng)未成年人健康成長，是牽動千家萬戶的民心工程，也是黨、國家和民族的事業(yè)后繼有人的根本保證。要結(jié)合文明社區(qū)建設(shè)，開展各種學(xué)校、社會、家庭三者教育有機(jī)結(jié)合、相得益彰的未成年人思想道德教育活動，使文明社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建“三位一體”未成年人教育網(wǎng)絡(luò)的紐帶。要認(rèn)真推廣一些地方創(chuàng)造的中小學(xué)生教育社會化的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善，使文明社區(qū)建設(shè)與社會可持續(xù)發(fā)展、與老百姓意愿貼得更緊。三要在扶助和救濟(jì)困難家庭上取得進(jìn)展。這些年來，許多地方以社區(qū)為平臺，把文明單位建設(shè)和文明社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，組織文明單位與特困家庭結(jié)對濟(jì)困，群眾反映很好。其他各具特色的社區(qū)扶貧濟(jì)困活動，比如興辦“扶貧超市”、“愛心超市”等，也都得到社會積極響應(yīng)。這項(xiàng)工作有著特殊意義。當(dāng)前，許多城市在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，解決就業(yè)問題的社會壓力很大，并需要相當(dāng)一段時(shí)間。在這個(gè)階段，部分群眾為改革付出代價(jià)，他們的生活、就業(yè)、就學(xué)等方面有不少難處。面對這種情況，應(yīng)當(dāng)幫助他們解決實(shí)際問題，給他們一些實(shí)在的物質(zhì)福利，從而激發(fā)他們樹立克服困難的信心和自強(qiáng)的精神，精神文明建設(shè)才有說服力。社區(qū)最貼近群眾生活實(shí)際，街居干部最了解民情，在文明社區(qū)建設(shè)中辦好扶貧濟(jì)困這件實(shí)事不僅必要，而且具有優(yōu)勢，完全應(yīng)該把這件事辦好。四要在引進(jìn)更多服務(wù)群眾的項(xiàng)目上取得進(jìn)展。近年來各地開展科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動，受到群眾歡迎。“四進(jìn)社區(qū)”不僅有助于群眾克服陳規(guī)陋習(xí)和科學(xué)防治疾病，而且有力推動公民遵行社會公德、樹立文明新風(fēng)，還能滿足群眾在物質(zhì)文化方面的許多需求?，F(xiàn)在這個(gè)活動在不少地方延伸開來，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)展到“九進(jìn)”或“十進(jìn)”不等，這是一個(gè)好的趨勢，關(guān)鍵是把服務(wù)做實(shí)。應(yīng)當(dāng)提倡和鼓勵，只要真正為群眾之所需，真正能在引導(dǎo)人們建立文明科學(xué)健康的生活方式上起作用的，各種宣傳和服務(wù)形式都可以引進(jìn)到社區(qū)來。五要在建立文明社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)的機(jī)制上取得進(jìn)展。一個(gè)城市里培植幾個(gè)示范點(diǎn)或先進(jìn)典型是必要的，相對說也并不太難，但搞示范、樹典型的目的是以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，不是當(dāng)作“花瓶”或“盆景”來擺設(shè)。因此，要在宣傳典型的同時(shí)，注重典型引路，建立推廣典型的機(jī)制，不斷擴(kuò)大文明社區(qū)建設(shè)的覆蓋面。要統(tǒng)籌部署，規(guī)范創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，對不同條件的社區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)造符合實(shí)際、有自己特色的創(chuàng)建模式。要組織必要的督查、交流和評選表彰先進(jìn)活動，不斷推出新的典型。文明社區(qū)建設(shè)要一個(gè)社區(qū)一個(gè)社區(qū)地覆蓋和深化，既求數(shù)量，也重質(zhì)量。這樣做好文明社區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)建文明城市就很踏實(shí)。四是發(fā)揮傳媒作用，營造良好輿論。輿論引導(dǎo)工作對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對社會的改革發(fā)展穩(wěn)定都具有重大影響。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)就包含著“以正確輿論引導(dǎo)人”的重要任務(wù)和重大使命。創(chuàng)建文明城市是組織群眾廣泛參與精神文明建設(shè)的重要載體，不僅在活動中要旗幟鮮明地突出弘揚(yáng)主旋律的內(nèi)容，而且自身的發(fā)展也需要強(qiáng)大輿論力量的支持。因此，要善于運(yùn)用各種大眾傳媒，首先是發(fā)揮主要新聞單位的主導(dǎo)作用，加大宣傳精神文明建設(shè)的力度，形成輿論強(qiáng)勢，推動創(chuàng)建文明城市活動向深度和廣度發(fā)展。如何引導(dǎo)大眾傳媒加強(qiáng)對創(chuàng)建文明城市活動的宣傳？一要普遍開設(shè)宣傳教育專題、專欄。通過新聞報(bào)道、言論評論、專家點(diǎn)評、群眾討論和公益廣告等多種形式，營造創(chuàng)建文明城市的濃厚輿論氛圍。引導(dǎo)報(bào)刊在醒目版面，廣播電臺、電視臺在黃金時(shí)段，開設(shè)創(chuàng)建文明城市欄目。引導(dǎo)各類網(wǎng)站精心設(shè)置網(wǎng)頁，建立網(wǎng)上精神文明論壇，形成網(wǎng)上宣傳教育平臺。新聞媒體的宣傳教育要有聲勢、有影響，讓人們耳濡目染，受到熏陶。二要把宣傳教育作為大眾傳媒的長期任務(wù)。精神文明建設(shè)非一日之計(jì)、某時(shí)之策，需要代代傳承。引導(dǎo)大眾傳媒圍繞創(chuàng)建文明城市目標(biāo)開展宣傳教育，要長遠(yuǎn)籌劃，建立運(yùn)作機(jī)制，做到主題長期不變，內(nèi)容不斷充實(shí)，促使廣大群眾對創(chuàng)建文明城市的認(rèn)識、關(guān)心和參與得以逐日深化，久久為功。三要充分體現(xiàn)宣傳教育的時(shí)代感和生動性。創(chuàng)建文明城市宣傳教育也要與時(shí)俱進(jìn)。要引導(dǎo)新聞工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，捕捉新時(shí)期干部群眾思想狀況的變化與特點(diǎn)，了解群眾對創(chuàng)建活動的新要求，把握精神文明建設(shè)的一般規(guī)律和時(shí)代內(nèi)涵，使宣傳教育能夠啟迪人們不斷向更高目標(biāo)邁進(jìn)。創(chuàng)建文明城市以及各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動的宣傳教育尤其應(yīng)生動活潑，通俗、直觀、形象，有新鮮感，有感染力，反映真諦，打動人心，使群眾喜聞樂見。四要在宣傳教育過程中注意總結(jié)、提升和推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)建文明城市是人民群眾的實(shí)踐，內(nèi)容豐富，充滿創(chuàng)造力。媒體要善于從群眾實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、挖掘和宣揚(yáng)閃光點(diǎn)，通過剖析個(gè)別典型事例，提煉出有推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。要發(fā)揮大眾傳媒人才積聚的優(yōu)勢，在開展宣傳教育的同時(shí)進(jìn)行理論研究與理論創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)建文明城市實(shí)踐的深入。五要把傳媒宣傳教育同社會宣傳與實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來。引導(dǎo)新聞媒體經(jīng)常向基層單位傳輸創(chuàng)建文明城市宣傳教育的圖文、音像等資料，充實(shí)基層宣傳文化陣地的教材。引導(dǎo)大眾傳媒與黨政部門、人民團(tuán)體密切配合，對社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行評議，彰揚(yáng)高尚道德行為，揭露、批評有悖精神文明的丑惡現(xiàn)象，適時(shí)組織發(fā)動全社會開展各種生氣勃勃、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的創(chuàng)建文明城市活動。五是健全領(lǐng)導(dǎo)體制，提供組織保障。創(chuàng)建文明城市，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)鍵之一，黨委、政府要統(tǒng)攬全局，全面推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。要把創(chuàng)建文明城市的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃，不能以犧牲或削弱精神文明建設(shè)為代價(jià)，去換取其他方面的利益；要通過不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)以保證經(jīng)濟(jì)、政治的健康發(fā)展，滿足人民群眾物質(zhì)文化需求，引導(dǎo)人民群眾依法享有民主權(quán)利。還要做好以城帶鄉(xiāng)工作，開展創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)活動，把城市的現(xiàn)代觀念與城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)因地制宜地引進(jìn)轄內(nèi)縣域，促進(jìn)縣城、村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會治安、生活服務(wù)以及人們精神面貌，年年有新的變化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的互動和聯(lián)動。關(guān)鍵之二，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。要建立嚴(yán)格、算數(shù)的問責(zé)制。精神文明建設(shè)成績突出應(yīng)當(dāng)受獎勵、受重用，不認(rèn)真抓或抓不好的不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，這一條在黨的十四屆六中全會決議中已經(jīng)講的十分明確，能夠真正落實(shí)下去，什么事情都好辦。必須嚴(yán)格要求各級黨組織、黨政機(jī)關(guān)、黨員干部，在創(chuàng)建文明城市活動中率先垂范，起帶頭作用，有凝聚能力。這也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)具體的體現(xiàn)。關(guān)鍵之三，充分發(fā)揮文明委的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。文明委要有權(quán)威，要有健全的工作制度。黨委一把手親自掛帥，主持工作會議，提出具體的指導(dǎo)性意見；深入工作現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決遇到的問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要真正用心研究、專心致志抓精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建文明城市工作作為自己主要職責(zé)，而不是附帶兼顧的事情，更不是額外的負(fù)擔(dān)。文明委委員和成員單位，都要明確各自責(zé)任，擔(dān)當(dāng)齊抓共管職責(zé)，而不能虛居其位。文明委的工作要實(shí)做，不能虛做。進(jìn)一步解決好這個(gè)問題，創(chuàng)建文明城市工作將會有新的飛躍。文明辦是文明委的辦事機(jī)構(gòu)，與創(chuàng)建文明城市工作有著密切的關(guān)系和直接的責(zé)任。一方面，文明辦干部隊(duì)伍必須認(rèn)真履行職能，要有極強(qiáng)的責(zé)任意識，要不斷增強(qiáng)自身政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從嚴(yán)要求，能打硬仗，高效工作，敬業(yè)奉獻(xiàn)，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，無愧于歷史使命。另一方面，黨委、政府也要十分重視和珍惜這支隊(duì)伍，發(fā)揮好它的作用。文明辦的工作具有任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)性強(qiáng)的特點(diǎn)，要做出優(yōu)異的成績必須付出艱辛、傾注心血，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h政領(lǐng)導(dǎo)和社會的充分理解。這支隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作水平，深刻地影響著創(chuàng)建文明城市的工作成效。要從政治上、工作上、生活上多關(guān)心他們，激勵他們更好地為社會主義精神文明建設(shè)發(fā)揮自己的能力和創(chuàng)造力，貢獻(xiàn)自己的智慧和才華。(作者為省委宣傳部副部長)