第一篇：淺議如何強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能

淺議如何強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能

【論文摘要】隨著企業(yè)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)有企業(yè)正逐步向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，成為“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下更需要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的這種監(jiān)督職能。但是新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織遇到的諸多問(wèn)題難以解決，直接妨礙著其職能作用的發(fā)揮。因此，如何解決國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化其監(jiān)督職能，成為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展急需解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基本定位和主要功能

（一）企業(yè)紀(jì)委的定位和職能

紀(jì)委作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，其主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。同時(shí)，黨章規(guī)定：各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，做出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利。

（二）監(jiān)察部門(mén)的定位和職能

監(jiān)察部門(mén)雖然也是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部行使監(jiān)督職能的部門(mén)，但是區(qū)別于監(jiān)事會(huì)，是行政部門(mén)，在總經(jīng)理的授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。監(jiān)察部門(mén)的法律地位問(wèn)題，目前在我國(guó)沒(méi)有相關(guān)的法律依據(jù)，只能靠企業(yè)章程加以規(guī)定。其主要職能為參與制訂公司內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察制度并貫徹執(zhí)行；根據(jù)確定的審計(jì)或監(jiān)察對(duì)象，編制審計(jì)或監(jiān)察計(jì)劃與方案，按時(shí)完成審計(jì)監(jiān)察任務(wù)；定期和不定期地向上級(jí)報(bào)告審計(jì)監(jiān)察工作狀況，提出完善控制和管理措施的建議；配合國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)公司所進(jìn)行的審計(jì)。

從企業(yè)實(shí)際情況來(lái)看，有的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部（室），行使紀(jì)檢監(jiān)察職能；有的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部，行使紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)職能；有的企業(yè)由紀(jì)委書(shū)記分管紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)及對(duì)二級(jí)公司派出的監(jiān)事會(huì)工作，實(shí)行“三位一體”的監(jiān)督格局。為什么要在執(zhí)行層面設(shè)立監(jiān)察部門(mén)？這是由于國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的“模糊屬性”和企業(yè)管理要求所決定的。一方面，國(guó)有資產(chǎn)缺乏天然的產(chǎn)權(quán)主體，必須通過(guò)層層委托代理授權(quán)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有最原始的利益沖動(dòng)，往往不能有效維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。需要有這么一股外在力量加以監(jiān)督督促，維護(hù)政令暢通、改善公司管理。另一方面，企業(yè)管理包含控制職能，按照閉環(huán)管理的原則，整個(gè)管理要形成理念導(dǎo)入——組織推進(jìn)——完善機(jī)制——考核評(píng)價(jià)——形成反饋的流程，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，促使管理的不斷提高。這就要求有一個(gè)強(qiáng)有力的綜合監(jiān)督部門(mén)去督察經(jīng)營(yíng)行為的合法合規(guī)合理。而這項(xiàng)職能是財(cái)務(wù)、規(guī)劃、人力等專業(yè)職能部門(mén)不能承擔(dān)的。

二、影響國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的難點(diǎn)問(wèn)題 當(dāng)前，影響國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能作用發(fā)揮的難點(diǎn)問(wèn)題主要有: 一是紀(jì)監(jiān)人員兼職影響紀(jì)監(jiān)工作全面推進(jìn)。從筆者并不全面的情況了解看，一些二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的人員兼職問(wèn)題普遍存在，這對(duì)紀(jì)監(jiān)工作全面推進(jìn)、深入開(kāi)展有著一定影響。由于工作有主次之分，加之工作能力的差異，有的兼職人員因有其它事務(wù)纏身，對(duì)兼管工作的主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高，不一定面面俱到、完全履職，把所有工作做得十分完美、細(xì)致入微；因?yàn)槭羌媛?，紀(jì)監(jiān)工作也就成了附帶工作、額外的任務(wù)，工作的認(rèn)真度、責(zé)任心、工作質(zhì)量等有可能存在打折的現(xiàn)象。

二是紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待全面提高。由于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性質(zhì)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)要求較高。但現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，少數(shù)從業(yè)者的理論功底、政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識(shí)等跟不上新形勢(shì)發(fā)展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，綜合能力有待進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。

三是紀(jì)監(jiān)工作機(jī)制有待改進(jìn)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織所處地位的偏低，集中反映在國(guó)企內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及其負(fù)責(zé)人的職級(jí)高低上。在企業(yè)中，紀(jì)委、監(jiān)察室一般都是合署辦公的一套機(jī)構(gòu)。企業(yè)紀(jì)委側(cè)重于對(duì)黨紀(jì)的維護(hù)，既受本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又接受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，即實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo);而行政監(jiān)察室更側(cè)重于對(duì)國(guó)家法律、企業(yè)政紀(jì)的維護(hù)，它卻只接受本單位主要行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，即是“單重領(lǐng)導(dǎo)”。并且在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人的調(diào)配及其職級(jí)上，一般都是由企業(yè)自己說(shuō)了算。這樣就決定了他們與其他職能部門(mén)一樣，都是處于同一層次和地位的企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部工作人員，在工作性質(zhì)上與其它職能部門(mén)互相平行，不足以形成權(quán)威和威懾，他們不可能也難以做到始終都能參與企業(yè)的決策。

四是國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織的機(jī)構(gòu)設(shè)臵不盡合理?，F(xiàn)行國(guó)有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)臵，沒(méi)有從企業(yè)主要是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)這個(gè)本質(zhì)特征和需要去考慮，卻有些類似國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)臵，只強(qiáng)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能，并將這一職能同經(jīng)濟(jì)審計(jì)、合同審查等重要職能分離開(kāi)來(lái)，設(shè)臵成單一專職紀(jì)律檢查和監(jiān)察機(jī)構(gòu)。這樣的設(shè)臵形式不盡合理，沒(méi)有真正體現(xiàn)出“量需而行”，既導(dǎo)致其執(zhí)法執(zhí)紀(jì)缺乏技術(shù)基礎(chǔ)，不能很好地運(yùn)用必需的如查閱各種帳目、合同、檔案等手段，工作勢(shì)必會(huì)受到干擾影響，職責(zé)和功能難以發(fā)揮。這有悖于這個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵的初衷。

五是國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)限不明。國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能及其權(quán)限作出界定，實(shí)際工作中它只能是參照國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的相關(guān)權(quán)限執(zhí)行，并不明確具備或不完全具備這種權(quán)限。他們執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的手段不多，措施不夠有力，不足以具備獨(dú)立依法行使職責(zé)并在職責(zé)范圍內(nèi)量紀(jì)定性、追究責(zé)任的能力。

三、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的地位，發(fā)揮監(jiān)督保障職能

在國(guó)企改革中要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的地位，發(fā)揮監(jiān)督保障職能，我認(rèn)為要做好以下幾方面的工作：

（一）提升國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位。強(qiáng)化雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即從黨內(nèi)和行政法規(guī)上明確國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織受企業(yè)黨委和上一級(jí)主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)、且以上一級(jí)主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主。紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子，明確國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書(shū)記為企業(yè)黨委副書(shū)記，主要職責(zé)是抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。并規(guī)定企業(yè)紀(jì)委書(shū)記依法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，擔(dān)任副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席，必須出(列)席企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理行政會(huì)議，參與研究企業(yè)的重要問(wèn)題。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職級(jí)應(yīng)不低于、甚至略高于企業(yè)其它職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的職級(jí)。

（二）改變國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)臵形式。一是相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)合署。將國(guó)企內(nèi)職能相近、手段互補(bǔ)的紀(jì)委、監(jiān)察室與審計(jì)室、法律顧問(wèn)室等部門(mén)并為一體，成為新的紀(jì)檢監(jiān)察組織。實(shí)行相關(guān)機(jī)構(gòu)合署辦公，達(dá)到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少扯皮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)整體功能、提高監(jiān)督效率的效果。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)的員額編制。根據(jù)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，可按照一定的比例為其配備人員。他們既可兼職，也可以是專職。三是設(shè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。在各基層單位及其黨支部成員中選派、指定兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。這樣做可使上下之間疏通信息反饋渠道，形成監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。

（三）賦予國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織必要的權(quán)限。從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨章和參照《行政監(jiān)察法》國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)限，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織除具備起碼應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)限外，還必須明確具備如下權(quán)限:一是必須具備一定的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、干部任用、大額資金使用等重大決策的制定和實(shí)施情況有權(quán)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)影響決策科學(xué)性或決策組織實(shí)施不力的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題有權(quán)進(jìn)行調(diào)查和有權(quán)提出建議，并及時(shí)向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織報(bào)告，使其能及時(shí)采取有效措施解決問(wèn)題，防止決策失誤或保證正確決策的有效實(shí)施。二是必須具備一定的、直接的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)。即有權(quán)直接對(duì)違規(guī)違紀(jì)的中層干部及以下人員，最高以黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)的處分權(quán)。具備一定的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)，可以獨(dú)立地管理控告和舉報(bào)，獨(dú)立地進(jìn)行調(diào)查和審理，有效地維護(hù)法律和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，遏止和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。三是必須具備一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，即對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失或者取得非法所得的企業(yè)中層干部及以下人員，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定直接給予一定限度內(nèi)的罰款、沒(méi)收處罰，罰沒(méi)的財(cái)物移交企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織具備一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，可以加強(qiáng)其權(quán)力和監(jiān)督檢查的手段，形成更為直接有效的威懾，使檢查監(jiān)督更加有效地進(jìn)行。

（四）健全法規(guī)制度，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)法制化。從以下幾個(gè)制度建設(shè)入手（1）黨的民主集中制。只有堅(jiān)持民主集中制原則，才能有效地實(shí)施對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，防止因個(gè)人專權(quán)，權(quán)力失去控制而必然導(dǎo)致的腐敗行為。（2）民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部臵于群眾監(jiān)督之下。（4）職工代表大會(huì)制度。職代會(huì)依照《企業(yè)法》和《職工代表大會(huì)條例》賦予的權(quán)力，在民主管理、民主監(jiān)督中多發(fā)揮作用。（5）黨風(fēng)廉政責(zé)任制。它是廉政反腐領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的重要組成部分，融“責(zé)任、目標(biāo)、監(jiān)督、考核、追究”為一體，對(duì)責(zé)任人有一定的激勵(lì)和約束作用，特別對(duì)企業(yè)黨政“一把手”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)具有促進(jìn)作用?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】

[1] 閆宏勛.基于現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品, 2010,(06).[2] 郝貴誠(chéng).做好紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)把握四個(gè)關(guān)系[J].中國(guó)監(jiān)察, 2010,(06).[3] 單姝姮.當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)中企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用探究[J].經(jīng)營(yíng)管理者, 2010,(06).[4] 竇明初.國(guó)有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀分析與對(duì)策[J].現(xiàn)代交際, 2010,(04).[5] 范德剛.淺談紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新[J].管理觀察, 2009,(07).[6] 俞凌楓.淺談對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作常見(jiàn)問(wèn)題的思考[J].改革與開(kāi)放, 2010,(04).[7] 陳麗萍.現(xiàn)代企業(yè)制度下的紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].中國(guó)有色金屬, 2010,(14).[8] 湯和明.紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真履行監(jiān)督職能[J].學(xué)習(xí)月刊, 2009,(02).[9] 季俊卿.紀(jì)檢監(jiān)察工作要融入企業(yè)管理的全過(guò)程[J].上海商業(yè), 2009,(05).[10] 陳珂,聶會(huì)敏.國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用[J].企業(yè)管理, 2010,(05).作者簡(jiǎn)介

侯喜娟 焦作千業(yè)水泥有限責(zé)任公司 紀(jì)檢干部

第二篇：淺論如何強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能

淺論如何強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能

【摘要】國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，使國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作從思想觀念、工作機(jī)制和運(yùn)行模式以及工作方式方法上都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。本文分析了國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能定位、存在問(wèn)題及對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育四項(xiàng)工作職能提出了一些相關(guān)建議。

隨著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)所處的環(huán)境和條件以及面臨的任務(wù)，相應(yīng)地發(fā)生了變化。面對(duì)新形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣需要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路與工作方法，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入，進(jìn)一步為企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航作用。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)就是把保障企業(yè)又好又快發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，通過(guò)制定落實(shí)服務(wù)、促進(jìn)、保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體措施，加大對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決影響和干擾企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育四種職能。

1、保護(hù)職能。緊緊圍繞大局履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，更好地服務(wù)大局、保障大局，辯證看待和正確處理黨員干部在企業(yè)改革、發(fā)展、創(chuàng)新中的各類過(guò)失，善于為黨員干部澄清因工作而產(chǎn)生的各種是非，積極為黨員干部推行改革和創(chuàng)新中提供幫助與支持。

2、懲處職能。推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。對(duì)以權(quán)謀私、中飽私囊的，紀(jì)檢監(jiān)察人員要堅(jiān)定立場(chǎng)，堅(jiān)持原則，要堅(jiān)決依紀(jì)依法查處，絕不姑息遷就。

3、監(jiān)督職能。紀(jì)檢監(jiān)察工作要參與企業(yè)的工程預(yù)算、決策、執(zhí)行、管理、評(píng)估等整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程，滲透到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，發(fā)揮全程監(jiān)督職能。要清楚企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，涉及人、財(cái)、物管理的要害部門(mén)及關(guān)鍵崗位易發(fā)生的突出問(wèn)題，進(jìn)而有針對(duì)性的開(kāi)展工作，保證監(jiān)督的有效性與及時(shí)性。

4、教育職能。要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，創(chuàng)新富有國(guó)有企業(yè)特色的反腐倡廉宣傳教育方式方法，增強(qiáng)教育的針對(duì)性，切實(shí)做到預(yù)防在先，教育在前。加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)形成“重規(guī)則、樂(lè)敬業(yè)、崇務(wù)實(shí)、尚進(jìn)取”的價(jià)值取向，促使黨員干部廉潔自律，認(rèn)真履職。

二、當(dāng)前國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的突出問(wèn)題

1、部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視。在紀(jì)檢監(jiān)察開(kāi)展中缺少指導(dǎo)和行動(dòng)支持，僅做一些文件傳達(dá)和口頭要求，使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作孤立無(wú)援，處于被動(dòng)。

2、監(jiān)督機(jī)制不健全。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處于可有可無(wú)的地位，工作難以正常開(kāi)展，或流于形式，避實(shí)就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。

3、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)職能弱化。紀(jì)檢監(jiān)察人員缺編，部分紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)隸屬政工部門(mén)管理，多頭兼顧，負(fù)責(zé)處理日常黨委、團(tuán)委、宣傳等多方面的事務(wù)，精力難濟(jì)。

4、紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)偏頗。一些人對(duì)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是“多此一舉”，或認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作，就是“挑刺找麻煩”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作懷有抵觸情緒。

5、部分紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)低，缺少專業(yè)理論水平及協(xié)調(diào)組織能力，不能找準(zhǔn)工作定位，大膽開(kāi)展工作，并在監(jiān)督中患得患失，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕得罪人、丟選票，不能正確履行監(jiān)督職能。

三、強(qiáng)化新時(shí)期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的方法及途徑

切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育職能作用，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，筆者認(rèn)為需要做好以下幾方面。

1、健立健全規(guī)章制度。按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，是國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理實(shí)際工作，針對(duì)企業(yè)容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步建立與完善選賢任能機(jī)制和干部培養(yǎng)、考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)的科學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、投資、人事和決策程序的管理與監(jiān)督，把關(guān)口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨綢繆，防患于未然。

2、創(chuàng)新工作方式方法。紀(jì)檢監(jiān)察工作要通過(guò)創(chuàng)新工作思路與方法，提高工作水平，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門(mén)的重視和支持。一要正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系，避免越權(quán)越級(jí)辦事，遇到問(wèn)題與企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通，使工作思路與企業(yè)發(fā)展方向保持一致；二要積極融入，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感性問(wèn)題要積極參與，提高工作的主動(dòng)性；三要聯(lián)合辦公，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用，通過(guò)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、發(fā)動(dòng)職工群眾，形成良好的聲勢(shì)和強(qiáng)大的輿論監(jiān)督體系。

3、加強(qiáng)廉政勤政教育。強(qiáng)化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)之一。在具體工作中，要因地制宜、運(yùn)用多形式，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的教育形式，大力運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，擴(kuò)大教育的輻射面，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，使黨員干部易于接受、樂(lè)于接受；在人手不足時(shí)，要善于借勢(shì)借力，加強(qiáng)與政工宣傳部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。

4、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹(shù)立服務(wù)的思想，時(shí)刻把反腐倡廉放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識(shí)和把握，主動(dòng)深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進(jìn)發(fā)展。

5、強(qiáng)化懲處，突出責(zé)任追究。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設(shè)性作用，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，認(rèn)真執(zhí)行政策，重視和加強(qiáng)案件審理工作，切實(shí)保證辦案質(zhì)量。懲處違紀(jì)違法人員的同時(shí)，要對(duì)責(zé)任追究的程序進(jìn)行規(guī)范。對(duì)責(zé)任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出規(guī)定具體的程序，避免責(zé)任追究案件在查處時(shí)出現(xiàn)隨意性，避免領(lǐng)導(dǎo)重視的案件就追究，領(lǐng)導(dǎo)不重視的案件就不予追究。

6、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等方面的知識(shí)；學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，用科學(xué)發(fā)展理論武裝頭腦，提高理論修養(yǎng)，促進(jìn)政治上的成熟；學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，努力成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。

第三篇：強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能的思考（模版）

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織是企業(yè)黨組織和行政組織的專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其主要職能是檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，正確地制定和有效地組織實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)決策，以保證企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下更需要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的這

種監(jiān)督職能。但是，新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織遇到的諸多問(wèn)題難以解決，直接妨礙著其職能作用的發(fā)揮。因此，如何解決國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化其監(jiān)督職能，成為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展急需解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、影響國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的難點(diǎn)問(wèn)題

當(dāng)前，影響國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能作用發(fā)揮的難點(diǎn)問(wèn)題主要有:

1、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位偏低。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織所處地位的偏低，集中反映在國(guó)企內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及其負(fù)責(zé)人的職級(jí)高低上。在企業(yè)中，紀(jì)委、監(jiān)察室一般都是合署辦公的一套機(jī)構(gòu)。企業(yè)紀(jì)委側(cè)重于對(duì)黨紀(jì)的維護(hù)，既受本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又接受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，即實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo);而行政監(jiān)察室更側(cè)重于對(duì)國(guó)家法律、企業(yè)政紀(jì)的維護(hù)，它卻只接受本單位主要行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，即是“單重領(lǐng)導(dǎo)”。并且在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人的調(diào)配及其職級(jí)上，一般都是由企業(yè)自己說(shuō)了算。這樣就決定了他們與其他職能部門(mén)一樣，都是處于同一層次和地位的企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部工作人員，在工作性質(zhì)上與其它職能部門(mén)互相平行，不足以形成權(quán)威和威懾。他們不可能也難以做到始終都能參與企業(yè)的決策，及時(shí)了解黨委、總經(jīng)理室的工作部署，掌握第一手情況、第一手資料，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。

2、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，沒(méi)有從企業(yè)主要是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)這個(gè)本質(zhì)特征和需要去考慮，卻有些類似國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，只強(qiáng)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能，并將這一職能同經(jīng)濟(jì)審計(jì)、合同審查等重要職能分離開(kāi)來(lái)，設(shè)置成單一專職紀(jì)律檢查和監(jiān)察機(jī)構(gòu)。這樣的設(shè)置形式不盡合理，沒(méi)有真正體現(xiàn)出“量需而行”，既導(dǎo)致其執(zhí)法執(zhí)紀(jì)缺乏技術(shù)基礎(chǔ)，不能很好地運(yùn)用必需的如查閱各種帳目、合同、檔案等手段，工作勢(shì)必會(huì)受到干擾影響，職責(zé)和功能難以發(fā)揮。這有悖于這個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的初衷。

3、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)限不明。國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能及其權(quán)限作出界定，實(shí)際工作中它只能是參照國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的相關(guān)權(quán)限執(zhí)行，并不明確具備或不完全具備這種權(quán)限。他們執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的手段不多，措施不夠有力，不足以具備獨(dú)立依法行使職責(zé)并在職責(zé)范圍內(nèi)量紀(jì)定性、追究責(zé)任的能力。很多時(shí)候在具體工作上，他們只能根據(jù)具體情況，采用“借力”的方法來(lái)解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的事。如設(shè)法取得書(shū)記經(jīng)理的重視、關(guān)心和支持，爭(zhēng)取黨政一把手親自抓，否則就可能受到制約，監(jiān)督檢查工作也就只能停留在被動(dòng)地位，而難以主動(dòng)出擊，打出重拳，難有大的作為。

二、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能的主要途徑

由新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織所遇到的難點(diǎn)問(wèn)題的分析可見(jiàn)，強(qiáng)化其監(jiān)督職能要從以下三方面入手:提升國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位。一是強(qiáng)化雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。即從黨內(nèi)和行政法規(guī)上明確國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織受企業(yè)黨委和上一級(jí)主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)、且以上一級(jí)主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主，尤其在人事任免、查辦案件工作方面以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。也就是說(shuō)，第一，他們須同時(shí)對(duì)企業(yè)黨委和上一級(jí)主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作、業(yè)務(wù)上要以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主;第二，企業(yè)在提請(qǐng)決定紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)正副職領(lǐng)導(dǎo)的任命或免職前，必須經(jīng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同意;或者直接由上級(jí)任免。二是紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子。明確國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書(shū)記為企業(yè)黨委副書(shū)記。他可以分管其它工作，但主要職責(zé)是抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。并規(guī)定企業(yè)紀(jì)委書(shū)記依法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，擔(dān)任副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席，必須出(列)席企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理行政會(huì)議，參與研究企業(yè)的重要問(wèn)題。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職級(jí)應(yīng)不低于、甚至略高于企業(yè)其它職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的職級(jí);其工作人員在職稱評(píng)定、福利待遇等方面均應(yīng)與企業(yè)其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的干部相同。

2、改變國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式。一是相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)合署。將國(guó)企內(nèi)職能相近、手段互補(bǔ)的紀(jì)委、監(jiān)察室與審計(jì)室、法律顧問(wèn)室等部門(mén)并為一體，成為新的紀(jì)檢監(jiān)察組織。實(shí)行相關(guān)機(jī)構(gòu)合署辦公，一套機(jī)構(gòu)，幾塊牌子，下轄紀(jì)檢監(jiān)察組、審計(jì)組、法律顧問(wèn)組等，圍繞共同的紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)地開(kāi)展工作。這樣的組合，可達(dá)到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少扯皮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)整體功能、提高監(jiān)督效率的效果。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)的員額編制。根據(jù)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，可按照一定的比例為其配備人員。下轄各組人員的調(diào)配可根據(jù)需要靈活調(diào)整，他們既可在各

組兼職，也可以是專職。三是設(shè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。在各基層單位及其黨支部成員中選派、指定兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。在工作上接受企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的指導(dǎo)，讓他們?cè)谛》秶鷥?nèi)履行監(jiān)督檢查職能。這樣做可使上下之間疏通信息反饋渠道，形成監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。

3、賦予國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織必要的權(quán)限。從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨章和參照《行政監(jiān)察法》國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)限，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織除具備起碼應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)限外，還必須明確具備如下權(quán)限:一是必須具備一定的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、干部任用、大額資金使用等重大決策的制定和實(shí)施情況有權(quán)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)影響決策科學(xué)性或決策組織實(shí)施不力的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題有權(quán)進(jìn)行調(diào)查和有權(quán)提出建議，并及時(shí)向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織報(bào)告，使其能及時(shí)采取有效措施解決問(wèn)題，防止決策失誤或保證正確決策的有效實(shí)施。一定的檢查權(quán)和調(diào)查權(quán)體現(xiàn)了他們工作的性質(zhì)和職能，為他們完成任務(wù)提供了重要手段和保證。二是必須具備一定的、直接的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)。即有權(quán)直接對(duì)違規(guī)違紀(jì)的中層干部及以下人員，最高以黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)的處分權(quán)，并且只需向同級(jí)黨委、總經(jīng)理室備案而不必由他們批準(zhǔn)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織具備一定的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)，可以獨(dú)立地管理控告和舉報(bào)，獨(dú)立地進(jìn)行調(diào)查和審理，有效地維護(hù)法律和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，遏止和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。三是必須具備一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，即對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失或者取得非法所得的企業(yè)中層干部及以下人員，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定直接給予一定限度內(nèi)的罰款、沒(méi)收處罰，罰沒(méi)的財(cái)物移交企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)，并且同樣也只需向本級(jí)主管部門(mén)備案而不需報(bào)批。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織具備一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，可以加強(qiáng)其權(quán)力和監(jiān)督檢查的手段，形成更為直接有效的威懾，使檢查監(jiān)督更加有效地進(jìn)行。

第四篇：圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作 強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能

圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作 強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能

深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，是黨中央在新形勢(shì)下，為了解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性問(wèn)題，對(duì)政法機(jī)關(guān)提出的新要求。社會(huì)矛盾化解是目標(biāo)，社會(huì)管理創(chuàng)新是手段，公正廉潔執(zhí)法是前提。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著法律監(jiān)督和打擊、預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)，對(duì)推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、特別是推動(dòng)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法有重要職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)和檢察干警只有自身正、自身硬、自身凈，才能切實(shí)履行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，也才能在履行檢察職能的同時(shí)，創(chuàng)造性的推動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。本文擬就檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，如何圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉正建設(shè)和懲防體系建設(shè)做一些探討。

一、高度重視，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的自覺(jué)性和緊迫感

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在國(guó)家司法體系中居于特殊位置。前連公安，后接法院，居于中間位置，承擔(dān)做對(duì)刑法、刑訴法執(zhí)行從立案、審判到執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。同時(shí)，對(duì)民事行政審判工作是否符合有關(guān)實(shí)體法和程序法也要進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)還承擔(dān)著對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)行為廉潔性的監(jiān)督，肩負(fù)打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的重任。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督任務(wù)十分繁重、十分重要，體現(xiàn)了黨和人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職能履行好了，履行到位了，有利于促進(jìn)和推動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，特別對(duì)深入推進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法有特別重要的意義。履行好法律監(jiān)督職責(zé)，需要有一支過(guò)硬的法律監(jiān)督隊(duì)伍，需要檢察官切實(shí)做到自身正、自身硬、自身凈，樹(shù)立檢察官公正廉潔的執(zhí)法形象。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)、作為反腐敗格局的重要職能部門(mén)，抓好自身反腐敗工作顯得尤為重要和迫切。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到做好檢察機(jī)關(guān)自身反腐敗工作的重要意義，更加重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，更加重視內(nèi)部監(jiān)督工作，把內(nèi)部監(jiān)督工作擺到與法律監(jiān)督同等重要位置，認(rèn)清我們肩上的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)決克服和糾正重視法律監(jiān)督，輕視內(nèi)部監(jiān)督的一手硬一手軟的問(wèn)題，堅(jiān)決克服和糾正有的單位和部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督、隊(duì)伍管理失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正和克服碌碌無(wú)為、無(wú)所用心思想狀態(tài)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨組支持，高起點(diǎn)謀劃，創(chuàng)新工作思路，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)當(dāng)好黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的參謀和助手，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效取信于民，以檢察機(jī)關(guān)“公正廉潔執(zhí)法”的形象推動(dòng)政法機(jī)關(guān)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

二、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，健全監(jiān)督體系

要堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)責(zé)任制為抓手，以責(zé)任考核和責(zé)任追究為抓手，充分發(fā)揮黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的作用。檢察長(zhǎng)和黨組書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的第一責(zé)任人，要按照胡錦濤總書(shū)記“四個(gè)親自”的要求，做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重點(diǎn)案件親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人，要按照管理權(quán)限，對(duì)分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部監(jiān)督工作負(fù)雙重責(zé)任，將內(nèi)部監(jiān)督工作真正做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。堅(jiān)持在半年總結(jié)、年終考評(píng)和專項(xiàng)工作中，采取自查、互查、發(fā)動(dòng)群眾查等方式，認(rèn)真查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題并及時(shí)整改，形成業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步抓的工作機(jī)制。

強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察專門(mén)監(jiān)督。目前紀(jì)檢檢察部門(mén)，特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)力量薄弱，力量不足、監(jiān)督能力不強(qiáng)的問(wèn)題比較突出。有的機(jī)構(gòu)設(shè)置不齊；有的人員配備不到位；有的工作人員監(jiān)督能力不強(qiáng)，素質(zhì)不高。監(jiān)督手段和方式單

一、傳統(tǒng)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在監(jiān)督中的應(yīng)用不足，制約了監(jiān)督效果。這種現(xiàn)狀急需改變。為此，需要與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員。要把法律水平高，工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，改變目前紀(jì)檢監(jiān)察能力薄弱的問(wèn)題。同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督體制，在主要業(yè)務(wù)部門(mén)建立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員主要對(duì)所在部門(mén)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，特別是對(duì)執(zhí)法辦案和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。專職紀(jì)檢監(jiān)察員歸所在部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度，有利于將廉政教育、監(jiān)督工作日?；?、常態(tài)化，彌補(bǔ)了專職紀(jì)檢監(jiān)察人員不足的問(wèn)題。要爭(zhēng)取政府支持，加大檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督科技投入。

健全業(yè)務(wù)部門(mén)之間相互監(jiān)督機(jī)制。制定相關(guān)制度，明確各業(yè)務(wù)部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)在審查有關(guān)案件時(shí)，必須對(duì)本院相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的執(zhí)法辦案情況進(jìn)行審查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法辦案的，必須向分管檢察長(zhǎng)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的，必須同時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。如果審查把關(guān)不嚴(yán)，有明顯違紀(jì)違法行為未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了未報(bào)告，視情節(jié)追究承辦人員的責(zé)任。

三、突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大內(nèi)部監(jiān)督力度

一是突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督。要以具有執(zhí)法辦案職能的反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所等部門(mén)為重點(diǎn)，以控告、初查、立案、偵查、審訊、審查逮捕、審查起訴、支持公訴、執(zhí)行監(jiān)督為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展執(zhí)法辦案活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。二是明確監(jiān)督的重點(diǎn)案件。對(duì)初查后決定不立案的職務(wù)犯罪案件，犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施的職務(wù)犯罪案件，人民監(jiān)督員提出不同意見(jiàn)或在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部存在重大分歧的案件，偵查機(jī)關(guān)或偵查部門(mén)對(duì)不逮捕、不起訴提出不同意見(jiàn)的案件，法院做出無(wú)罪判決的案件，當(dāng)事人長(zhǎng)期申訴上訪的案件，社會(huì)普遍關(guān)注或者人民群眾反映強(qiáng)烈的案件，要作為重點(diǎn)案件加強(qiáng)監(jiān)督。三是重點(diǎn)預(yù)防易發(fā)生的問(wèn)題。應(yīng)以徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易、執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案、執(zhí)法不作為以及不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)等問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督力度。這些都是人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，是統(tǒng)一執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為中應(yīng)解決的問(wèn)題，必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。四是加大執(zhí)法檢查力度。通過(guò)執(zhí)法檢查、案件復(fù)查和重點(diǎn)案件回訪等形式，加強(qiáng)對(duì)辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)管理，抓好案前、案中、案后監(jiān)督，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、創(chuàng)新工作方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域

三項(xiàng)重點(diǎn)工作是重中之重。圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展檢察工作，必然會(huì)引起檢察工作的一些新變化。為了推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，檢察權(quán)必然會(huì)向前、向后、向下延伸，檢察權(quán)的內(nèi)涵必然更為豐富。紀(jì)檢監(jiān)察工作，要研究、了解這些新的變化和新的動(dòng)向。要調(diào)整工作思路，將監(jiān)督領(lǐng)域由側(cè)重事后監(jiān)督，向事前、事中、事后監(jiān)督并重。要探索進(jìn)行事前和事中監(jiān)督的有效方式和途徑，使內(nèi)部監(jiān)督做到全覆蓋、無(wú)遺漏。要探索對(duì)干警八小時(shí)以外監(jiān)督的方式和途徑，使對(duì)干警的監(jiān)督向八小時(shí)以外和家庭延伸。要探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的方式和途徑，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)效性。

高度重視科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)督中的應(yīng)用。信息技術(shù)運(yùn)用于檢察內(nèi)部監(jiān)督，它能忠實(shí)記錄一切辦案行為，能忠實(shí)監(jiān)督一切辦案行為，具有傳統(tǒng)監(jiān)督手段所不可比的優(yōu)越性。一是要研究開(kāi)發(fā)適用于公訴、反貪、偵查監(jiān)督等業(yè)務(wù)部門(mén)的專用軟件系統(tǒng)，將所有案件的受理、呈報(bào)、審批、簽閱，均在網(wǎng)上按標(biāo)準(zhǔn)操作；每個(gè)環(huán)節(jié)的辦案時(shí)限、審批權(quán)限都在軟件上作嚴(yán)格限制，違規(guī)辦案的行為將在網(wǎng)上自動(dòng)記錄并得到有效監(jiān)控，防止辦案中的隨意性和人為因素。二是賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦案系統(tǒng)檢查業(yè)務(wù)部門(mén)辦案情況的權(quán)力，強(qiáng)化案中監(jiān)督。三是大力推行同步錄音錄象制度。通過(guò)全程同步錄音錄象，完整、真實(shí)的記錄整個(gè)訊問(wèn)過(guò)程。同步錄音錄象資料要交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案，以備紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)時(shí)監(jiān)督。

五、加大案件查辦工作力度，充分發(fā)揮案件查辦的治本能。

要充分認(rèn)識(shí)到案件查辦工作也是治本工作，也是預(yù)防工作。沒(méi)有案件查辦，預(yù)防工作就沒(méi)有說(shuō)服力，威懾力和權(quán)威性。所以說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須加大案件的查辦力度。只有加大辦案力度，將害群之馬繩之以法，像重視法律監(jiān)督工作一樣重視內(nèi)部監(jiān)督才不是一句空話，法律監(jiān)督工作也才有說(shuō)服力。要嚴(yán)肅查處檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反“十個(gè)嚴(yán)禁”的案件，利用檢察權(quán)以案謀私、貪贓枉法的案件，檢察人員濫用檢察權(quán)違法違規(guī)辦案，充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的案件，瀆職失職導(dǎo)致案件當(dāng)事人脫逃、自殺、死亡的案件，以及跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官違反規(guī)定提拔任用干部等違反組織人事紀(jì)律的案件。要注重發(fā)揮案件查辦的治本功能，做到查處一案，教育一片，加大預(yù)防檢察人員違紀(jì)違法工作力度。同時(shí)，要理直氣壯的保護(hù)公正執(zhí)法的干警。

第五篇：強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能 服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展[定稿]

強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能 服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2011年是新公司組建和全面實(shí)施管理的第一年，公司投資主體的多元化和改革不斷深化，黨組織所面臨的任務(wù)相應(yīng)地發(fā)生了變化，在這種情況下，公司紀(jì)檢監(jiān)察工作怎樣才能跟上時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。我認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須與時(shí)俱進(jìn)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，以促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，為公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

一、公司紀(jì)檢監(jiān)察工作要與時(shí)俱進(jìn)，思想觀念、思想方法要?jiǎng)?chuàng)新

紀(jì)檢監(jiān)察工作要想跟上形勢(shì)，適應(yīng)形勢(shì)，有所作為，有所建樹(shù)，就必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，以創(chuàng)新的思路謀全局，以創(chuàng)新的工作出成果。一是必須增強(qiáng)改革意識(shí)。要切實(shí)擺脫那些束縛我們工作的不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法，針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展和變化，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)和積累新經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)公司紀(jì)檢工作的開(kāi)展，推動(dòng)各項(xiàng)制度的落實(shí)，做到在落實(shí)中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中

求發(fā)展。二是必須增強(qiáng)大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。必須善于從公司的大局和發(fā)展要求中認(rèn)識(shí)和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)，從公司大局和發(fā)展的變化中深化和推動(dòng)反腐倡廉工作。2011年，要結(jié)合公司實(shí)際，圍繞職代會(huì)提出工作主題（以安全為前提，利潤(rùn)為中心，生產(chǎn)為基礎(chǔ)，資源儲(chǔ)備為突破口）工作，服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把紀(jì)檢工作滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中，營(yíng)造一個(gè)想干事、能干事、干好事的良好工作氛圍，保證公司各項(xiàng)改革措施的順利進(jìn)行，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全。在實(shí)際工作中，切實(shí)把廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好；切實(shí)做到服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作全心全意，黨風(fēng)廉政教育、崗位廉潔教育經(jīng)常化、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象、效能監(jiān)察有序推進(jìn)、并向縱深發(fā)展等，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、公司紀(jì)檢監(jiān)察工作要與時(shí)俱進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察的工作方式、工作方法要?jiǎng)?chuàng)新

紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新，就是要以安全為前提，利潤(rùn)為中心，生產(chǎn)為基礎(chǔ)，資源儲(chǔ)備為突破口，主動(dòng)深入生產(chǎn)、深入第一線，接觸實(shí)際，貼近市場(chǎng)，改變以往單純照章辦事的工作方法，積極主動(dòng)地為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。積極參與公司改革進(jìn)程，在參與中了解，在參與中熟悉，在參與中監(jiān)督，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)和配合，積極建言獻(xiàn)策，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能監(jiān)察的要求結(jié)合、滲透到公司生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)管理中去，滲透到采、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)，與公司管理融為一體。把事后檢查變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合政策規(guī)定及時(shí)指出，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，抓防范，及時(shí)糾正，才能保證公司各項(xiàng)改革措施的順利進(jìn)行，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。

創(chuàng)新公司紀(jì)檢監(jiān)察的工作方式、工作方法，還必須抓好以下工作：全面推行中層以上管理人員“一崗三責(zé)”制，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，從嚴(yán)管理；認(rèn)真執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度；堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，深化重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，抓好監(jiān)督檢查，找出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)做好效能監(jiān)察工作，加大監(jiān)督力度；健全責(zé)任追究和懲處制度；結(jié)合公司快速發(fā)展和積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，完善“三重一大”集體決策制度，保證決策的科學(xué)性。要繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，年終將個(gè)人廉潔自律、廉潔經(jīng)營(yíng)情況書(shū)面向公司紀(jì)委匯報(bào)。

三、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要與時(shí)俱進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員工作作風(fēng)要?jiǎng)?chuàng)新

今年公司發(fā)展面臨的形勢(shì)依舊復(fù)雜嚴(yán)峻，生產(chǎn)成本高，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，盈利能力差;企業(yè)內(nèi)部管理較粗放，制度落實(shí)差；部分管理者重“量”而輕“質(zhì)”；個(gè)別環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位；少數(shù)同志工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象

仍然存在等。新形式下，紀(jì)檢監(jiān)察工作給紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員一定要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)錦寧礦業(yè)有限責(zé)任公司一屆三次精神，帶頭加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性的開(kāi)展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。要按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，具備良好的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，努力提高自身綜合素質(zhì)。

總之，在深化公司改革發(fā)展進(jìn)程中，公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊跟形勢(shì)，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，創(chuàng)新工作形式，真抓實(shí)干、鍥而不舍，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的降本降耗、創(chuàng)新創(chuàng)效，履行監(jiān)督職能，為公司全面完成2011各項(xiàng)工作任務(wù)起到積極的保障作用。