第一篇：多方并舉拓展監(jiān)督途徑 切實強化紀檢監(jiān)察職能

多措并舉拓展監(jiān)督途徑 切實強化紀檢監(jiān)察職能

近年來，訥河市院立足檢察工作實際，結(jié)合新時期檢察隊伍變化趨勢，積極探索開展紀檢監(jiān)察工作的新思路、新方法，并不斷加大落實力度，取得了較好的效果。

一、領(lǐng)導高度重視，有效促進了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作落實 訥河市院黨組對紀檢監(jiān)察工作高度重視，經(jīng)常召開黨組會認真分析當前紀檢監(jiān)察工作所面臨的新情況、新問題，不斷調(diào)整工作措施，及時制訂出切實可行的實施方案。為使紀檢監(jiān)察工作措施落實到位、責任落實到人，該院不僅配備了紀檢組長，又選配了一名政治素質(zhì)好的同志任專職紀檢監(jiān)察員，負責日常的檢務(wù)督察工作。各業(yè)務(wù)部門均配備了一名兼職的紀檢監(jiān)督員，配合部門領(lǐng)導落實黨風廉政建設(shè)工作和辦案安全工作，定期向紀檢監(jiān)察部門反饋相關(guān)工作信息，進一步延伸了紀檢監(jiān)察的工作觸角，加強了內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督。院黨組每次開會都強調(diào)廉政工作和辦案安全工作，利用一切機會開展多種形式的警示教育，旨在讓大家始終繃緊檢察紀律這根弦，不放松。

二、完善制度，逐步建立健全切實可行的內(nèi)部監(jiān)督制約機制

隨著司法體制改革和檢察改革的不斷深入，檢察隊伍建 1 設(shè)工作必然會出現(xiàn)一些新情況、新問題和新特點。對黨風廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新問題，訥河市院紀檢監(jiān)察部門在認真執(zhí)行已有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極研究對策，不斷完善相關(guān)制度，及時采取有效措施。比如，為了防止辦案工作出現(xiàn)偏差，他們進一步完善了案件質(zhì)量評估機制、錯案責任追究具體實施機制、重點案件跟蹤監(jiān)督機制、辦案人員和辦案部門廉潔執(zhí)法綜合考評機制、辦案安全防范機制、防止超期羈押內(nèi)部監(jiān)督機制等相關(guān)制度，并層級簽訂了《黨風廉政建設(shè)工作責任狀》和《辦案安全工作責任狀》。該院紀檢監(jiān)察部門結(jié)合實際情況，不斷發(fā)現(xiàn)和查找隊伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和重點人員，和主管領(lǐng)導一起具體落實監(jiān)督防范措施，定期進行情況溝通，防止失控，并有針對性的對相關(guān)制度和措施進行完善和調(diào)整，使所實行的制度具有實用性和可操作性，有效促進了廉潔、公正、規(guī)范執(zhí)法。

三、進一步拓寬檢務(wù)督察渠道

訥河市院紀檢監(jiān)察部門通過拓寬工作渠道，深化了檢務(wù)督察工作開展的效果。該院紀檢監(jiān)察部門主要采取查閱有關(guān)案卷、深入辦案現(xiàn)場、回訪發(fā)案單位、尋找有關(guān)證人座談、和當事人座談、定期走訪人大代表和政協(xié)委員等方式對業(yè)務(wù)部門干警的廉潔自律情況進行督察。在干警居住相對集中的社區(qū)，通過走訪社區(qū)干部和群眾對干警八小時以外的思想作風情況進行了解，及時掌握各類人員的動態(tài)，了解辦案干警 的廉潔自律情況。為強化干警的廉潔自律意識，該院還定期到飯店、歌舞廳、洗浴中心等場所進行暗訪，開展專項督察和大型督察活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時開展警示談話，防止發(fā)生損害檢察機關(guān)形象的問題發(fā)生。

四、強化規(guī)范執(zhí)法檢查，保證各項制度落實到位 強化對執(zhí)法辦案活動的督察，保證各項監(jiān)督制約機制落實到位，是依法有效履行紀檢監(jiān)察職能的具體體現(xiàn)。訥河市院紀檢監(jiān)察部門在認真履行紀檢監(jiān)察職能過程中，對辦案活動中執(zhí)法辦案規(guī)范制度執(zhí)行情況、自偵部門辦案安全防范制度執(zhí)行情況、檢委會決議的落實情況、控申部門對案件線索的管理情況等都進行了經(jīng)常性的督促檢查，對在督察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出督察建議，并要求其及時整改。同時，紀檢監(jiān)察部門還對依法廉潔辦案情況、領(lǐng)導干部廉潔從政情況、規(guī)范權(quán)力運行制度情況、干警執(zhí)行公務(wù)行為情況以及干警工作時間以外的活動情況進行全面督察。對于在檢務(wù)督察中發(fā)現(xiàn)的突出問題，紀檢監(jiān)察部門認真分析原因，查找隱患，研究整改對策，確保各項制度落實到位。

五、加大教育力度，讓警鐘長鳴

訥河市院十分重視教育工作，一是通過定期召開全院干警大會開展警示教育，二是通過個別談話開展提醒性教育，三是通過開展領(lǐng)導和干警、領(lǐng)導和中層干部談心交流思想情況，解決思想中的錯誤理念。在教育過程中，注重用典型案 例和檢察系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違紀案例等干警容易接受的方式開展教育，逐步使廣大干警牢固樹立公正廉潔執(zhí)法意識，嚴格遵守檢察工作的相關(guān)紀律規(guī)定，依法開展辦案工作，著力營造“人人講廉政、人人講公正、人人講文明”的良好檢察工作氛圍，進而促進黨風廉正建設(shè)工作的開展。

通過多種措施，使訥河市檢察院的黨風廉政建設(shè)工作和辦案安全工作進一步加強，全院干警的執(zhí)法為民意識和規(guī)范執(zhí)法意識進一步提高，有效防止了違紀案件和辦案安全事故的發(fā)生，保證了全院各項檢察業(yè)務(wù)工作的順利開展。

第二篇：如何強化紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能

如何強化紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能

市紀委王丹

建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是新形勢下加強紀檢監(jiān)察工作的綱領(lǐng)性文獻，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是新時期賦予紀檢監(jiān)察工作的歷史使命。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，懲治只是在情在法都迫不得已的情況下所采取的措施手段，預(yù)防才是實施紀檢監(jiān)察的真正目的。預(yù)防腐敗，要加強教育，要完善制度，更要實施監(jiān)督。教育的開展需要監(jiān)督，制度的落實需要監(jiān)督。監(jiān)督是紀檢監(jiān)察工作的中心職責。因此，紀檢監(jiān)察工作實踐中，應(yīng)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不斷地強化監(jiān)督職能。

下面，就如何強化紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能呢,談幾點初淺的看法。

一、把好教育調(diào)控導向，并對教育活動過程和效果實施監(jiān)督，使教育活動不流于形式。

各級紀檢監(jiān)察部門要牢牢把握思想政治建設(shè)的主動權(quán)，要采取多種形式，大力開展理想信念和廉潔從政教育，引導廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部樹立科學的發(fā)展觀，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，筑牢思想政治防線。當前要著重搞 1

好“三項教育”，提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和廉潔勤政意識。一是大張旗鼓地做好正面典型的示范教育。要在全體黨員干部尤其是各級領(lǐng)導干部中廣泛開展學習英雄模范先進事跡活動，形成一種立黨為公、勤政為民、團結(jié)拼搏、清正廉潔、無私奉獻的濃厚氛圍。二是利用典型案例深入開展警示教育。充分利用全國特別是各地發(fā)生的典型案例，采取觀看電教片、組織干部到監(jiān)獄參觀、聽犯罪人員現(xiàn)身說法等形式，廣泛開展警示教育，使廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部從中汲取教訓，引以為戒，不斷增強黨性觀念和拒腐防變能力。三是進一步抓好黨紀政紀條規(guī)教育。組織廣大黨員干部特別領(lǐng)導干部認真學習習近平幾年出臺的黨紀政紀條規(guī)，并進行黨紀條規(guī)考試，促進遵紀守法良好風尚的形成。

在組織開展上述“三項教育”活動的同時，要避免教育活動流于形式，使之收到良好效果，有必要對各系統(tǒng)、各單位教育活動的開展情況進行監(jiān)督。監(jiān)督工作可以介入活動過程，也可以考察教育效果?？疾旖逃Ч男问?，可以要求參加教育的黨員干部撰寫學習感想、心得體會，也可以就相關(guān)內(nèi)容組織進行考試。監(jiān)督工作的開展，關(guān)鍵是紀檢監(jiān)察部門必須把工作做扎實，要切實制定出操作性強的監(jiān)督標準，實施監(jiān)督時要嚴格把關(guān)，一絲不茍，務(wù)求實效。

二、堅持制度優(yōu)先原則，要注重建立和完善監(jiān)督制度，更要注重監(jiān)督制度的落實和執(zhí)行。

在黨風廉政建設(shè)工作中，就制度和人這兩個因素來說，制度比人更可靠，制度對人的約束有巨大的制約作用。以法治國，強調(diào)的是法制，弱化的是人治。因此，要重視建立完善黨風廉政規(guī)章制度，促使黨風廉政建設(shè)工作向法制化發(fā)展。要建立和形成一個完整嚴密的制度關(guān)系，并且向社會公開，增強透明度，接受廣泛的群眾監(jiān)督。通過嚴格的制度約束，加強對黨員干部尤其是領(lǐng)導干部的管理。當前，要從以下四個方面搞好制度建設(shè)。一是建立健全目標責任制、責任追究制、服務(wù)承諾制等一系列限制和約束黨政機關(guān)干部的行為制度，倡導清正廉潔、務(wù)實誠信的職業(yè)道德。二是建立苗頭預(yù)防制度，針對新形勢下黨員干部中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，訂立嚴格的制度加以預(yù)防和約束。三是完善廉政監(jiān)督制度，重點要完善黨政領(lǐng)導干部任期責任審計制度、新任職領(lǐng)導干部、后備干部和初任公務(wù)員廉政談話制度等。四是群眾參與制度，要適應(yīng)法制社會的要求，運用現(xiàn)代化手段完善信息公開制度，積極推行政務(wù)公開，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，為民主監(jiān)督、社會監(jiān)督提供條件。

建立和完善監(jiān)督制度之后，各級紀檢監(jiān)察部門更重要的工作，是抓緊抓好各項監(jiān)督制度的落實。這是強化監(jiān)督職能的關(guān)鍵。落實工作主要抓好兩個方面：一是督促各自職權(quán)范圍內(nèi)被監(jiān)督單位，要根據(jù)黨風廉政建設(shè)工作的總體要求和各

項制度的規(guī)定，切實制定出本部門、本單位、本職崗位的廉政建設(shè)責任制度，實行嚴格自律。二是對職權(quán)范圍內(nèi)各部門、各單位的執(zhí)行黨中央和黨的各級紀律檢查機關(guān)制定的黨風廉政建設(shè)各項制度的落實情況進行監(jiān)督，對各部門、各單位領(lǐng)導班子尤其是“一把手”執(zhí)行風廉政建設(shè)各項制度和廉潔自律的情況進行監(jiān)督。監(jiān)督中要客觀公正，不講情面，確保各項制度的徹底落實和認真執(zhí)行。

三、抓住監(jiān)督的重點，關(guān)口前移，及早防范和糾正違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》（以下簡稱《條例》），以法規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人?！稐l例》確立“一把手成為黨內(nèi)監(jiān)督重點”，這是黨中央根據(jù)客觀形勢作出的高瞻遠矚的決定，是對新時期紀檢監(jiān)察工作提出的新要求。我們應(yīng)當正確領(lǐng)會其精神實質(zhì)。隨著社會形勢的變化和政府職能的轉(zhuǎn)變，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點也要隨之改變。當前各級紀檢監(jiān)察部門工作的重點，是要加強對“一把手”的監(jiān)督，并從以下幾方面著手：

第一，必須堅持懲防并舉、注重預(yù)防。對“一把手”的監(jiān)督，既要堅決查辦其以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，又要關(guān)口前移，著眼防范。在處理“懲”與“防”的關(guān)系中，要以“防”為重點；在“防”的時候，既要注重防止“一把

手”以權(quán)謀私的個人行為，又要注重防范“一把手”為片面追求政績而在重大決策上侵害群眾利益的集體行為?！胺馈钡闹攸c，在于紀檢監(jiān)察“關(guān)口前移”；做好了“關(guān)口前移”工作，對于及早防范和及時糾正重大案件的發(fā)生，有著重大的現(xiàn)實意義。

第二，建立和完善對“一把手”的教育防范機制。要針對“一把手”的思想實際，有針對性地開展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀和法紀觀教育，使他們真正認識到權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益；要通過形式多樣的教育，不斷增強“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識，虛心地聽取各方面的意見，接受監(jiān)督；要對“一把手”在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的突出問題，及時進行教育和提醒，做到早打招呼，早防范；要加強對“一把手”配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理，不準他們打著領(lǐng)導干部的旗號牟取私利，如果他們利用領(lǐng)導干部的影響嚴重違紀違法，要按有關(guān)規(guī)定追究該領(lǐng)導干部的責任；對于不履行黨員義務(wù)、不符合黨員領(lǐng)導干部條件、經(jīng)教育仍不轉(zhuǎn)變的“一把手”，必須依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)堅決開除出黨。

第三，形成對“一把手”權(quán)力進行有效制約的機制。針對“一把手”權(quán)力過于集中的問題，必須對不同性質(zhì)的權(quán)力進行適當?shù)姆纸?，使決策職能、執(zhí)行職能和監(jiān)督職能相對獨立行使，在各種權(quán)力之間形成合理的制衡機制，防止濫用權(quán)

力的行為發(fā)生。規(guī)范“一把手”的決策權(quán)，要建立公眾參與、專家論證、政府決定相結(jié)合的行政決策機制，完善科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策程序，實行重大問題集體決策制度和決策跟蹤反饋、決策責任追究制度，逐步實行行政決策公開。

第四，建立和完善對“一把手”的監(jiān)督管理機制。領(lǐng)導班子成員之間的分工要科學、合理，屬于互相制約的權(quán)力不能由一個人來承擔。要堅決按照民主集中制的各項制度和規(guī)定辦事，切實遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，決不能由個人或少數(shù)人說了算。要建立和完善重大問題集體討論決定的具體制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等，應(yīng)由領(lǐng)導班子集體研究決定。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的十項制度；加強審計監(jiān)督，完善領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作制度，有計劃、有重點地對負有經(jīng)濟責任的“一把手”進行任期內(nèi)和離任前的經(jīng)濟責任審計。對于影響較大的審計查證及結(jié)果，可向社會公開，接受輿論監(jiān)督；發(fā)揮社會公眾對“一把手”的監(jiān)督作用。綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使“一把手”不犯錯誤或少犯錯誤。

第三篇：如何強化紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能

胡錦濤同志在中央紀委第三次全會上的重要講話，強調(diào)要建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是新形勢下加強紀檢監(jiān)察工作的綱領(lǐng)性文獻，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是新時期賦予紀檢監(jiān)察工作的歷史使命。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，懲治只是在情在法都迫不得已的情況下所采取的措施手段，預(yù)防才是實施紀檢監(jiān)察的真正目的。預(yù)防腐敗，要加強教育，要完善制度，更要實施監(jiān)督。教育的開展需要監(jiān)督，制度的落實需要監(jiān)督。監(jiān)督是紀檢監(jiān)察工作的中心職責。因此，紀檢監(jiān)察工作實踐中，應(yīng)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不斷地強化監(jiān)督職能。那么，如何強化紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能呢？接下來，筆者就此談幾點初淺的看法。

一、把好教育調(diào)控導向，并對教育活動過程和效果實施監(jiān)督，使教育活動不流于形式。

各級紀檢監(jiān)察部門要牢牢把握思想政治建設(shè)的主動權(quán)，要采取多種形式，大力開展理想信念和廉潔從政教育，引導廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，筑牢思想政治防線。當前要著重搞好“三項教育”，提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和廉潔勤政意識。一是大張旗鼓地做好正面典型的示范教育。要在全體黨員干部尤其是各級領(lǐng)導干部中廣泛開展學習英雄模范先進事跡活動，形成一種立黨為公、勤政為民、團結(jié)拼搏、清正廉潔、無私奉獻的濃厚氛圍。二是利用典型案例深入開展警示教育。充分利用全國特別是各地發(fā)生的典型案例，采取觀看電教片、組織干部到監(jiān)獄參觀、聽犯罪人員現(xiàn)身說法等形式，廣泛開展警示教育，使廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部從中汲取教訓，引以為戒，不斷增強黨性觀念和拒腐防變能力。三是進一步抓好黨紀政紀條規(guī)教育。組織廣大黨員干部特別領(lǐng)導干部認真學習習近平幾年出臺的黨紀政紀條規(guī)，并進行黨紀條規(guī)考試，促進遵紀守法良好風尚的形成。

在組織開展上述“三項教育”活動的同時，要避免教育活動流于形式，使之收到良好效果，有必要對各系統(tǒng)、各單位教育活動的開展情況進行監(jiān)督。監(jiān)督工作可以介入活動過程，也可以考察教育效果。考察教育效果的形式，可以要求參加教育的黨員干部撰寫學習感想、心得體會，也可以就相關(guān)內(nèi)容組織進行考試。監(jiān)督工作的開展，關(guān)鍵是紀檢監(jiān)察部門必須把工作做扎實，要切實制定出操作性強的監(jiān)督標準，實施監(jiān)督時要嚴格把關(guān)，一絲不茍，務(wù)求實效。

二、堅持制度優(yōu)先原則，要注重建立和完善監(jiān)督制度，更要注重監(jiān)督制度的落實和執(zhí)行。

在黨風廉政建設(shè)工作中，就制度和人這兩個因素來說，制度比人更可靠，制度對人的約束有巨大的制約作用。以法治國，強調(diào)的是法制，弱化的是人治。因此，要重視建立完善黨風廉政規(guī)章制度，促使黨風廉政建設(shè)工作向法制化發(fā)展。要建立和形成一個完整嚴密的制度關(guān)系，并且向社會公開，增強透明度，接受廣泛的群眾監(jiān)督。通過嚴格的制度約束，加強對黨員干部尤其是領(lǐng)導干部的管理。當前，要從以下四個方面搞好制度建設(shè)。一是建立健全目標責任制、責任追究制、服務(wù)承諾制等一系列限制和約束黨政機關(guān)干部的行為制度，倡導清正廉潔、務(wù)實誠信的職業(yè)道德。二是建立苗頭預(yù)防制度，針對新形勢下黨員干部中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，訂立嚴格的制度加以預(yù)防和約束。三是完善廉政監(jiān)督制度，重點要完善黨政領(lǐng)導干部任期責任審計制度、新任職領(lǐng)導干部、后備干部和初任公務(wù)員廉政談話制度等。四是群眾參與制度，要適應(yīng)法制社會的要求，運用現(xiàn)代化手段完善信息公開制度，積極推行政務(wù)公開，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，為民主監(jiān)督、社會監(jiān)督提供條件。

建立和完善監(jiān)督制度之后，各級紀檢監(jiān)察部門更重要的工作，是抓緊抓好各項監(jiān)督制度的落實。這是強化監(jiān)督職能的關(guān)鍵。落實工作主要抓好兩個方面：一是督促各自職權(quán)范圍內(nèi)被監(jiān)督單位，要根據(jù)黨風廉政建設(shè)工作的總體要求和各項制度的規(guī)定，切實制定出本部門、本單位、本職崗位的廉政建設(shè)責任制度，實行嚴格自律。二是對職權(quán)范圍內(nèi)各部門、各單位的執(zhí)行黨中央和黨的各級紀律檢查機關(guān)制定的黨風廉政建設(shè)各項制度的落實情況進行監(jiān)督，對各部門、各單位領(lǐng)導班子尤其是“一把手”執(zhí)行風廉政建設(shè)各項制度和廉潔自律的情況進行監(jiān)督。監(jiān)督中要客觀公正，不講情面，確保各項制度的徹底落實和認真執(zhí)行。

三、抓住監(jiān)督的重點，關(guān)口前移，及早防范和糾正違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

最近，中共中央正式頒布了《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》（以下簡稱《條例》），首次以法規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人?！稐l例》確立“一把手成為黨內(nèi)監(jiān)督重點”，這是黨中央根據(jù)客觀形勢作出的高瞻遠矚的決定，是對新時期紀檢監(jiān)察工作提出的新要求。我們應(yīng)當正確領(lǐng)會其精神實質(zhì)。隨著社會形勢的變化和政府職能的轉(zhuǎn)變，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點也要隨之改變。筆者認為，當前各級紀檢監(jiān)察部門工

第四篇：強化監(jiān)督職能,努力提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平

強化監(jiān)督職能，努力提高地稅紀檢監(jiān)察工作

水平

建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，是黨中央反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)和重大理論創(chuàng)新，反映了我們黨對反腐倡廉規(guī)律認識的深化，是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求和根本舉措。因此，結(jié)合地稅系統(tǒng)近年來的紀檢監(jiān)察工作實踐，如何發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，提高紀檢監(jiān)察工作水平，已成為我們不斷探討的課題。

一、地稅紀檢監(jiān)察工作，必須堅持服從服務(wù)于稅收這個中心

堅持服從服務(wù)于稅收中心是提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平的指導思想，按照“三個代表”重要思想的要求，地稅部門的紀檢監(jiān)察工作要服從服務(wù)于稅收中心工作，樹立全局觀念和大局意識。反腐倡廉各項工作措施的提出、制度的確定和實施，要緊扣稅收主線，把促進稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發(fā)點和歸宿。堅持“三個有利于”的標準，正確看待和處理社會主義市場經(jīng)濟體制中地稅部門面臨的新情況、新問題，注重保護和調(diào)動干部職工的工作積極性，對 有利于經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策措施要堅決維護，對依法行政、正確執(zhí)行稅收政策的干部要旗幟鮮明地給予支持和保護。

服從服務(wù)于稅收中心，紀檢監(jiān)察工作還要體現(xiàn)在滲入稅收業(yè)務(wù)之中，找準切入點，對稅收征管過程中的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。如與稅務(wù)稽查有機結(jié)合，建立紀檢監(jiān)察與稅務(wù)稽查聯(lián)系制度，稅務(wù)稽查在查辦涉稅案件中掌握的稅務(wù)干部違紀線索及時移交給紀檢監(jiān)察部門，形成既查外又查內(nèi)的整體合力。紀檢監(jiān)察還可參與稅收執(zhí)法檢查、內(nèi)部財務(wù)檢查、基建工程招投標、大型辦公設(shè)備購置和工程招投標等活動，從中發(fā)現(xiàn)違紀問題和制度上的漏洞，以及時采取有效措施糾錯堵漏。

二、地稅紀檢監(jiān)察工作，必須正確“定位”、處理好“三個關(guān)系”

正確“定位”、處理好“三個關(guān)系”是提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平的基本原則。地稅部門的紀檢監(jiān)察受紀檢監(jiān)察機關(guān)、局黨組的雙重領(lǐng)導，并履行對本系統(tǒng)本部門全體黨員、干部的教育、保護、監(jiān)督和懲處的職責，業(yè)務(wù)上還要接受上級地稅機關(guān)紀檢組的業(yè)務(wù)指導。地稅紀檢監(jiān)察必須定好這個“位”，否則，就有可能出現(xiàn)“種了別人的田，荒了自己的地”的現(xiàn)象。在實際工作中，如何來定“準”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理“三個關(guān)系”：一是處理好與上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系。對上級紀檢監(jiān)察機關(guān)布置的工作任務(wù)，要 認真貫徹落實，凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、工作計劃總結(jié)等都要及時向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。二是處理好與同級局黨組的關(guān)系。始終堅持黨組的領(lǐng)導，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個主動”：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持；主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設(shè)情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手；主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動承擔局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關(guān)各部門的關(guān)系。要堅持在局黨組的領(lǐng)導下，分工負責、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。需要紀檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，恰如其分地當好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責；一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。

三、地稅紀檢監(jiān)察工作，必須抓住行業(yè)特點，注意工作方法

抓住行業(yè)特點，注意工作方法是提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平的重要環(huán)節(jié)。地稅紀檢監(jiān)察部門肩負著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭艱巨而繁重的任務(wù)，要使工作有特色、出成效，必須抓住地稅機關(guān)是“代表國家行使稅收征收管理職能的部門，是時時刻刻與廣大人民群眾打交道的窗口單位，其一言一行直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象”這一行業(yè)特點，集中力量把行風建設(shè)、領(lǐng)導干部廉潔自律和查處違法違紀案件三項工作抓緊抓好，要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。在查辦案件、處理人時，要注意工作方法，要綜合考慮政治影響和經(jīng)濟效果，趨利避害，不能憑主觀愿望辦事，注意原則性和靈活性相結(jié)合，對那些情節(jié)嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情；而對于一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機會。

四、地稅紀檢監(jiān)察工作，必須做到與時俱進、開拓創(chuàng)新

與時俱進、開拓創(chuàng)新是提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新是推進事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。地稅部門的紀檢監(jiān)察要提高工作水平，就要不斷增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結(jié)合起來，在貫徹落實中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗本地化。現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實際，去粗取精、去偽存真，在學習的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風格。如個舊地稅局近年來不斷完善和實施的干部監(jiān)督“五廉”要求：建廉政檔案、聽廉政談話、看廉政教育、學廉政模范、做廉政實事，努力營造一種使干部不愿腐敗、不敢腐敗、不能腐敗的監(jiān)督制約機制。使紀律和法律深入人心，引導大家選擇正確的行為取向，自覺做到慎權(quán)、戒貪、律已、修德。從而，達到了規(guī)范運作、注重制約、強化監(jiān)督、推進法治、提高素質(zhì)的目的。市局還對紀檢監(jiān)察部門全程參與稅收執(zhí)法檢查進行了有益的嘗試，此舉有效地挖掘和拓寬了監(jiān)督工作的深度和廣度，把工作擴展到對“事”的調(diào)查研究，而不拘泥于對“人”的監(jiān)督檢查，在促進稅收執(zhí)法水平提高的同時，紀檢監(jiān)察干部的稅收業(yè)務(wù)知識也得到了豐富，達到了“雙贏”的效果。

五、地稅紀檢監(jiān)察工作，必須加強自身建設(shè)

加強自身建設(shè)，樹立良好形象是提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平的有力保證。為了適應(yīng)新形勢的需要，地稅紀檢監(jiān)察干部要增強責任感和緊迫感，要按照新時期對紀檢監(jiān)察干部要有更高的政治覺悟、更高的紀律性、更強的法制觀念、更要 謙虛謹慎和‘可親、可敬、可信’的要求，從以下四個方面加強自身建設(shè)：一是拔高起點，做復(fù)合型干部。認真學習，刻苦鉆研，要增強理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達能力。要主動介入機關(guān)的各項稅收業(yè)務(wù)活動，增強感性認識和實踐經(jīng)驗，使自己成為既是紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉稅收業(yè)務(wù)的能手，只有充分熟悉稅收業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性，而不盲目；有前瞻性，而不短視。二是求真務(wù)實，做有工作實績的干部。紀檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達到有“位”和有“威”。三是嚴于律己，做廉政勤政的干部。紀檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀檢監(jiān)察干部必須嚴格要求自己，規(guī)范言行，注意維護和塑造紀檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀檢監(jiān)察干部風采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。“腦勤”即勤于思考，善于從平時的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事；“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點水式的干部；“手勤”即結(jié)合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗。

第五篇：強化監(jiān)督職能，努力提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平

文章標題：強化監(jiān)督職能，努力提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平

建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，是黨中央反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)和重大理論創(chuàng)新，反映了我們黨對反腐倡廉規(guī)律認識的深化，是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求和根本舉措。因此，結(jié)合地稅系統(tǒng)近年來的紀檢監(jiān)察工作實踐，如何發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，提高紀檢監(jiān)察工作水平，已成為我們不斷探討的課題。

一、地稅紀檢監(jiān)察工作，必須堅持服從服務(wù)于稅收這個中心

堅持服從服務(wù)于稅收中心是提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平的指導思想，按照“三個代表”重要思想的要求，地稅部門的紀檢監(jiān)察工作要服從服務(wù)于稅收中心工作，樹立全局觀念和大局意識。反腐倡廉各項工作措施的提出、制度的確定和實施，要緊扣稅收主線，把促進稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發(fā)點和歸宿。堅持“三個有利于”的標準，正確看待和處理社會主義市場經(jīng)濟體制中地稅部門面臨的新情況、新問題，注重保護和調(diào)動干部職工的工作積極性，對有利于經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策措施要堅決維護，對依法行政、正確執(zhí)行稅收政策的干部要旗幟鮮明地給予支持和保護。

服從服務(wù)于稅收中心，紀檢監(jiān)察工作還要體現(xiàn)在滲入稅收業(yè)務(wù)之中，找準切入點，對稅收征管過程中的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。如與稅務(wù)稽查有機結(jié)合，建立紀檢監(jiān)察與稅務(wù)稽查聯(lián)系制度，稅務(wù)稽查在查辦涉稅案件中掌握的稅務(wù)干部違紀線索及時移交給紀檢監(jiān)察部門，形成既查外又查內(nèi)的整體合力。紀檢監(jiān)察還可參與稅收執(zhí)法檢查、內(nèi)部財務(wù)檢查、基建工程招投標、大型辦公設(shè)備購置和工程招投標等活動，從中發(fā)現(xiàn)違紀問題和制度上的漏洞，以及時采取有效措施糾錯堵漏。

二、地稅紀檢監(jiān)察工作，必須正確“定位”、處理好“三個關(guān)系”

正確“定位”、處理好“三個關(guān)系”是提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平的基本原則。地稅部門的紀檢監(jiān)察受紀檢監(jiān)察機關(guān)、局黨組的雙重領(lǐng)導，并履行對本系統(tǒng)本部門全體黨員、干部的教育、保護、監(jiān)督和懲處的職責，業(yè)務(wù)上還要接受上級地稅機關(guān)紀檢組的業(yè)務(wù)指導。地稅紀檢監(jiān)察必須定好這個“位”，否則，就有可能出現(xiàn)“種了別人的田，荒了自己的地”的現(xiàn)象。在實際工作中，如何來定“準”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理“三個關(guān)系”：一是處理好與上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系。對上級紀檢監(jiān)察機關(guān)布置的工作任務(wù)，要認真貫徹落實，凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、工作計劃總結(jié)等都要及時向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。二是處理好與同級局黨組的關(guān)系。始終堅持黨組的領(lǐng)導，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個主動”：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持；主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設(shè)情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手；主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動承擔局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關(guān)各部門的關(guān)系。要堅持在局黨組的領(lǐng)導下，分工負責、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。需要紀檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，恰如其分地當好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責；一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。

三、地稅紀檢監(jiān)察工作，必須抓住行業(yè)特點，注意工作方法

抓住行業(yè)特點，注意工作方法是提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平的重要環(huán)節(jié)。地稅紀檢監(jiān)察部門肩負著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭艱巨而繁重的任務(wù)，要使工作有特色、出成效，必須抓住地稅機關(guān)是“代表國家行使稅收征收管理職能的部門，是時時刻刻與廣大人民群眾打交道的窗口單位，其一言一行直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象”這一行業(yè)特點，集中力量把行風建設(shè)、領(lǐng)導干部廉潔自律和查處違法違紀案件三項工作抓緊抓好，要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。在查辦案件、處理人時，要注意工作方法，要綜合考慮政治影響和經(jīng)濟效果，趨利避害，不能憑主觀愿望辦事，注意原則性和靈活性相結(jié)合，對那些情節(jié)嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情；而對于一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機會。

四、地稅紀檢監(jiān)察工作，必須做到與時俱進、開拓創(chuàng)新

與時俱進、開拓創(chuàng)新是提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新是推進事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。地稅部門的紀檢監(jiān)察要提高工作水平，就要不斷增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)

提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結(jié)合起來，在貫徹落實中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗本地化?，F(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實際，去粗取精、去偽存真，在學習的基

礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風格。如個舊地稅局近年來不斷完善和實施的干部監(jiān)督“五廉”要求：建廉政檔案、聽廉政談話、看廉政教育、學廉政模范、做廉政實事，努力營造一種使干部不愿腐敗、不敢腐敗、不能腐敗的監(jiān)督制約機制。使紀律和法律深入人心，引導大家選擇正確的行為取向，自覺做到慎權(quán)、戒貪、律已、修德。從而，達到了規(guī)范運作、注重制約、強化監(jiān)督、推進法治、提高素質(zhì)的目的。市局還對紀檢監(jiān)察部門全程參與稅收執(zhí)法檢查進行了有益的嘗試，此舉有效地挖掘和拓寬了監(jiān)督工作的深度和廣度，把工作擴展到對“事”的調(diào)查研究，而不拘泥于對“人”的監(jiān)督檢查，在促進稅收執(zhí)法水平提高的同時，紀檢監(jiān)察干部的稅收業(yè)務(wù)知識也得到了豐富，達到了“雙贏”的效果。

五、地稅紀檢監(jiān)察工作，必須加強自身建設(shè)

加強自身建設(shè)，樹立良好形象是提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平的有力保證。為了適應(yīng)新形勢的需要，地稅紀檢監(jiān)察干部要增強責任感和緊迫感，要按照新時期對紀檢監(jiān)察干部要有更高的政治覺悟、更高的紀律性、更強的法制觀念、更要謙虛謹慎和‘可親、可敬、可信’的要求，從以下四個方面加強自身建設(shè)：一是拔高起點，做復(fù)合型干部。認真學習，刻苦鉆研，要增強理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達能力。要主動介入機關(guān)的各項稅收業(yè)務(wù)活動，增強感性認識和實踐經(jīng)驗，使自己成為既是紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉稅收業(yè)務(wù)的能手，只有充分熟悉稅收業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性，而不盲目；有前瞻性，而不短視。二是求真務(wù)實，做有工作實績的干部。紀檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達到有“位”和有“威”。三是嚴于律己，做廉政勤政的干部。紀檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀檢監(jiān)察干部必須嚴格要求自己，規(guī)范言行，注意維護和塑造紀檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀檢監(jiān)察干部風采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤?！澳X勤”即勤于思考，善于從平時的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事；“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點水式的干部；“手勤”即結(jié)合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗。

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