第一篇：- 潞安集團(tuán)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造推進(jìn)會

潞安工作動態(tài)

第二期

潞安集團(tuán)公司調(diào)研室

二○一○年三月十二日

編者按 3月11日上午，集團(tuán)公司在潞安會堂隆重舉行整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)推進(jìn)會。副省長陳川平出席推進(jìn)會并作了重要講話；省政府副秘書長王成、省煤炭工業(yè)廳廳長王守禎、省經(jīng)信委主任洪發(fā)科、長治市市長張保、省國資委副主任朱成基、省經(jīng)信委副主任郭樹峰、省安監(jiān)局副局長霍紅義、省煤監(jiān)局總工程師趙文才、工商銀行山西分行行長林明、中國銀行山西分行行長魏國斌，省直各廳局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)，蒲縣、壽陽、和順、左權(quán)等縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司任潤厚、王安民、李晉平、徐貴孝、師文林、郭金剛、郭貞紅、孫玉福、劉克功、王志清、張萬金、肖亞寧出席會議；省內(nèi)外各大煤機(jī)制造企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分整合礦井的股東受邀參會；集團(tuán)各相關(guān)單位、部門及各主體礦井、整合礦井的負(fù)責(zé)人參加了會議。

會議由集團(tuán)公司總經(jīng)理李晉平主持。會上，集團(tuán)董事長任潤厚就全方位、快速度、大力度、高質(zhì)量地加快整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)步伐進(jìn)行了安排部署；省煤炭廳王守禎廳長通報(bào)了全省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作最新情況，對潞安的發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見；陳川平副省長作了重要講話，對潞安的工作給予了高度評價(jià)，對整合礦井下一階段的工作提出了新的希望和要求；李晉平總經(jīng)理就貫徹落實(shí)好本次會議的精神提出了要求；會議舉行了潞安集團(tuán)機(jī)電設(shè)備融資租賃簽字儀式?，F(xiàn)將陳川平副省長、王守禎廳長、任董事長和李總經(jīng)理的講話刊發(fā)如下，要求集團(tuán)所有單位、部門組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，確保貫徹落實(shí)到位。

在潞安集團(tuán)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造推進(jìn)

會上的講話

山西省副省長

陳川平

非常高興來到潞安集團(tuán)，和大家共同研究推進(jìn)整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)工作。剛才任董事長和王廳長講得很好，我都贊成。下面我說幾點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)是，潞安的做法符合省委省政府的工作部署，應(yīng)予充分肯定，值得學(xué)習(xí)借鑒和在全省推廣。潞安集團(tuán)是一個(gè)有著光榮歷史的企業(yè)，這些年在這屆班子的帶領(lǐng)下，廣大干部職工奮力拼搏，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，在生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設(shè)等各個(gè)方面都取得了長足的進(jìn)步，創(chuàng)造了新的光榮。

在這次兼并重組工作中，潞安的工作積極主動，走在了全省前列，受到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。新年過后，潞安是推進(jìn)整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)工作的第一家，完全符合省委省政府的工作部署，我非常高興來到這里和大家一起研究這個(gè)工作。潞安的好多做法，如以主力礦帶動整合礦、融資租賃等等都值得全省其他企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒，但更值得學(xué)習(xí)的是潞安的這種精神。省委省政府提出工作要求、明確工作目標(biāo)以后，我們各級各部門、各個(gè)企業(yè)就是要像潞安這樣創(chuàng)造性開展工作。

第二點(diǎn)是，煤礦企業(yè)兼并重組整合工作意義重大，已經(jīng)取得 了重大的階段性成果。但是，勝利在握不等于勝利。在這里，我借用孫中山先生的一句話:“革命尚未成功，同志仍須努力!”我改成“革命尚未到位，同志仍須努力?！睘槭裁次乙倪@兩個(gè)字呢？因?yàn)槲矣X得資源整合這項(xiàng)工作是成功的，不僅為我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且對我省政治經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)方面的影響都很深遠(yuǎn)。張寶順書記就說過，“怎樣評價(jià)煤炭企業(yè)兼并重組這項(xiàng)工作都不過分！”也就是說，我們已經(jīng)取得了重大的階段性成果，已經(jīng)勝利在握。

剛才王廳長講了，我們的礦井個(gè)數(shù)由2600個(gè)減少到1053個(gè)，我們淘汰了30萬噸/年以下的礦井，70%的礦井規(guī)模達(dá)到了90萬噸/年以上，為我們下一步進(jìn)行綜合機(jī)械化開采打下了很好的基礎(chǔ)。我們的做法完全符合世界煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大趨勢。美國從上世紀(jì)60年代到現(xiàn)在，用五十年的時(shí)間做了兩件事：一個(gè)是礦井?dāng)?shù)大大壓縮，單井規(guī)模大幅度提高；另一個(gè)就是產(chǎn)生了像博地這樣的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。50年代美國煤礦的平均單井規(guī)模不到30萬噸/年，也是礦難頻發(fā)，資源環(huán)境破壞嚴(yán)重。到了上世紀(jì)六七十年代，美國通過立法，在這個(gè)講自由市場經(jīng)濟(jì)的國家，政府強(qiáng)力推動，企業(yè)也積極主動，現(xiàn)在美國煤礦的平均單井規(guī)模接近100萬噸/年。我們在這一點(diǎn)上，可以說實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這次煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整搞得好，很重要的一個(gè)方面，就是我們在前幾年工作的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。我們煤礦最多的時(shí)候有上萬個(gè)，前年年底時(shí)壓減到2600多個(gè)；原來我們的煤礦 大部分是幾萬噸到十幾萬噸，這次調(diào)整之前我們絕大部分礦井在15萬噸到21萬噸這個(gè)水平上。2600多個(gè)礦井，生產(chǎn)礦井也就1900多個(gè)，其他都是建設(shè)礦井。1900多個(gè)礦井里面30萬噸/年以下的超過80%。通過這次轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的跨越式發(fā)展目標(biāo)，絕大多數(shù)礦井的單井規(guī)模都達(dá)到了90萬噸/年以上。我第一次到潞安調(diào)查時(shí)，任董事長有一句話我記得很清楚。任董事長說：“30萬噸/年的礦井搞綜采那就是糊弄，沒有90萬噸/年這個(gè)基礎(chǔ)，搞綜合機(jī)械化開采也是很不經(jīng)濟(jì)的。”我們省從過去那個(gè)情況，一下子超越了美國的平均單井規(guī)模，這是很了不起的。

整合礦井建設(shè)完成后，我們省會產(chǎn)生幾個(gè)上億噸的省屬大型煤炭企業(yè)，潞安也將跨入億噸級煤炭大集團(tuán)的行列。加起來規(guī)模很大，平均單井規(guī)模超過了美國。但是我們的任何一個(gè)企業(yè)拿出來，和美國博地公司這樣的大企業(yè)相比，還是有著很大的差距。從規(guī)模上講，博地公司年產(chǎn)煤炭二億五千萬噸，而且都是洗過的，而咱們統(tǒng)計(jì)的還是原煤。從創(chuàng)新能力、管理水平等方面我們也有差距。但通過對比就可以發(fā)現(xiàn)，我們這次兼并重組是完全符合世界煤炭工業(yè)發(fā)展趨勢的，也完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，完全符合這次人代會提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的主題。已經(jīng)取得了這么大的成績，我為什么還要說“革命尚未到位，同志仍須努力”呢？因?yàn)閯倮谖眨坏扔谝呀?jīng)取得勝利。就好像解放戰(zhàn)爭，三大戰(zhàn)役打完了，可以說勝利在握，但是長江還沒 過，還要打過長江解放全中國。煤礦兼并重組整合還有很多工作沒做，需要大家共同努力。按照省委省政府、張寶順書記和王君省長在經(jīng)濟(jì)工作會、人代會上的工作報(bào)告中的要求，我認(rèn)為要在以下幾個(gè)方面努力：

一是要進(jìn)一步把工作做實(shí)做細(xì)做到位。我們要進(jìn)一步鞏固前段時(shí)間煤礦兼并重組工作的成果，做到不留“后遺癥”，不做“夾生飯”，不在安全、穩(wěn)定方面出現(xiàn)任何問題。

二是按計(jì)劃按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉。剛才王廳長講了，要列出兩個(gè)計(jì)劃。根據(jù)省委省政府安排，煤炭廳通過和各個(gè)市各個(gè)企業(yè)共同工作，現(xiàn)在已經(jīng)拿出了初步計(jì)劃。要把這兩個(gè)計(jì)劃進(jìn)一步做實(shí)做好，保證我們下一步的工作能順利開展。2600多個(gè)礦，最后保留1000多個(gè)，接近1600個(gè)礦要關(guān)掉；今年計(jì)劃1100到1200個(gè)礦要關(guān)。各市要列出進(jìn)度計(jì)劃，然后按照計(jì)劃，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，把它關(guān)閉到位。

為什么說要按照國家標(biāo)準(zhǔn)來關(guān)？最近咱們一個(gè)市出了點(diǎn)事，臘月份炸的井口，正月初五就有人去偷煤，結(jié)果五個(gè)人熏死在里面。王君省長說：“出事肯定就是因?yàn)闆]有關(guān)到位?！比绻凑諊覙?biāo)準(zhǔn)把它炸毀填實(shí)，怎么能進(jìn)得去？所以那天開會的時(shí)候，我就把這個(gè)市的市長叫來了，我說我完全贊同王君省長的分析，你回去好好查。看是按照國家標(biāo)準(zhǔn)炸的，還是按照礦主的標(biāo)準(zhǔn)炸的。結(jié)果這個(gè)市的市長回去一查，說檢察院、公安局給他報(bào)告，說我們的人去關(guān)閉礦井的時(shí)候，先請示了這個(gè)礦所在地的村支部書 記，這個(gè)礦就是他的，現(xiàn)在在逃。我就說了，現(xiàn)在最要緊的事情就是組織公安，把這個(gè)人全力抓捕歸案，出了人命了，還有什么比這個(gè)工作更大？所以我說咱們關(guān)閉礦井一定要按計(jì)劃按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)閉。

三是按計(jì)劃按標(biāo)準(zhǔn)把礦井建設(shè)好。今明兩年我們要對五六百個(gè)礦井進(jìn)行改造，山西省將來的礦井水平，要通過這次改造把基礎(chǔ)打好，所以要有高的標(biāo)準(zhǔn)。昨天任董事長說，要以礦帶礦，像屯留礦，一看就知道它的想法高、起點(diǎn)高。他說這個(gè)我深有同感，讓太鋼去建高爐，2000多立方米的高爐是絕對不會建的。前段時(shí)間我在太鋼的時(shí)候，和一個(gè)民營企業(yè)主談兼并的事情，讓他說說他的家當(dāng)，他說正蓋一個(gè)大高爐，有1080立方米，我說等你建成了也就快淘汰了。小企業(yè)視野有限，所以大企業(yè)要發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，把礦井的改造建設(shè)搞好。

張寶順書記講了一句話，大家要認(rèn)真琢磨，就是山西省的整個(gè)工作要實(shí)現(xiàn)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。我看了哈佛大學(xué)邁克爾〃波特對整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平的描述，他講了三個(gè)階段：一是在資源依賴階段，就是把煤挖出來賣出去，這是搬運(yùn)工；二是規(guī)模驅(qū)動，像模像樣去采；三是在規(guī)模驅(qū)動的基礎(chǔ)上靠創(chuàng)新驅(qū)動。張寶順書記把這三個(gè)階段用更精練的語言概括為“我們山西要從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變”。我認(rèn)為沒有規(guī)?；蜎]有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，也就談不上創(chuàng)新驅(qū)動。大企業(yè)要肩負(fù)起我們整個(gè)行業(yè)和全省創(chuàng)新發(fā)展的重任。第三點(diǎn)是，我想強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)。去年我們省的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了明顯的好轉(zhuǎn)，所以省長今年提出的目標(biāo)，就是要再通過兩年的努力，把“明顯好轉(zhuǎn)”變成“穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”。今年一季度的情況看起來不錯(cuò)，但對以后還是心里不踏實(shí)，因?yàn)榛A(chǔ)還不牢。我們面臨著很多新的情況，像任董事長講的，凡是兼并回來的，屬于大集團(tuán)控股的礦，都要大集團(tuán)把安全責(zé)任負(fù)起來。我們原來是140多個(gè)礦歸屬大集團(tuán)，現(xiàn)在全省礦井歸屬大集團(tuán)的已經(jīng)占到了一半多。不僅我們管的礦多了，我們還要一手抓生產(chǎn)，一手抓改造建設(shè)。大家知道，變化當(dāng)中是比較容易發(fā)生事故的。打個(gè)比方，我們過去就好比在一個(gè)不太安全的島上，我們想到另一個(gè)比較安全的地方去，但我們要先過河，這個(gè)過河的過程就是很危險(xiǎn)的。王省長就說過，這些小煤礦給你挖得亂七八糟，你去改造它，不知哪兒就有一個(gè)“水庫”或者“瓦斯罐”等著你。我們現(xiàn)在的工作、文化、隊(duì)伍，和這個(gè)要求還有一定的不適應(yīng)。尤其咱們的習(xí)慣，不是三天兩天能改變的。我在太鋼就說過，不要聰明反被聰明誤，要守規(guī)矩，該怎么做就怎么做。這不是三天兩天能改變的，但只要我們?nèi)プ?，就會有變化。我在太鋼的時(shí)候抓公司文化，其中的一條，就是太鋼的幾萬人要在兩年內(nèi)，統(tǒng)統(tǒng)來一次軍訓(xùn)，改變我們的習(xí)慣。不管是廠長還是普通職工，都拉出來三個(gè)禮拜，交給北京軍區(qū)，花錢去訓(xùn)練?；貋砗笤侔堰@種軍事化的作風(fēng)帶到崗位上，培養(yǎng)好的習(xí)慣。

我們現(xiàn)在離真正實(shí)現(xiàn)這種穩(wěn)定好轉(zhuǎn)還有很大的困難，所以我 們的頭腦更應(yīng)該高度清醒。不能因?yàn)槲覀円粋€(gè)時(shí)期內(nèi)比較穩(wěn)定，就認(rèn)為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)。關(guān)于安全，我具體講這么幾點(diǎn)：

第一是我們各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須樹立安全第一的思想。要搞好安全，首先要解決認(rèn)識問題。

***首長到山西省視察的時(shí)候，說的一點(diǎn)讓我很受教育。他講他在中石油當(dāng)老總的時(shí)候，與國外的大石油公司交流時(shí)，觸動很大。國外的公司現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全了，但人家還把安全放在第一的位置上。剛才我講的博地，有兩個(gè)1983年投產(chǎn)的千萬噸級礦井，到現(xiàn)在一個(gè)人沒死過，人家這就是實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)！我們常講“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，但我們很多時(shí)候就沒有把安全放在第一位，所以我們才說安全第一。要在行動上保證安全第一，而不是喊在口頭上。***首長說，國外一個(gè)老總在聽取下面一個(gè)公司負(fù)責(zé)人的匯報(bào)時(shí)，聽到去年賺了多少錢，老總說掙得不少，卻連眼睛都沒睜。后來分公司負(fù)責(zé)人說去年一個(gè)人沒死，他就把眼睛睜開了，說我要去你那個(gè)地方，向你們表示祝賀。所以說我們不是在水平上和人家有差距，而是在認(rèn)識上和人家有差距。

我們山西省被免職撤職的干部，大多是因?yàn)榘踩珕栴}。臨汾市就刻骨銘心，兩任市長，一個(gè)被免了，一個(gè)被撤了。省屬煤炭企業(yè)里面，西山煤電的總經(jīng)理也因此被撤職了。出了安全事故損失太大了，生命的損失、企業(yè)的損失，包括咱們干部的損失。所 以推心置腹和大家講，不厭其煩地提示大家，一定要把安全放在第一位。

第二個(gè)是要解決體制機(jī)制問題。我聽任董事長和李總講，潞安要構(gòu)建以安全為中心的安全生產(chǎn)管理體系，我是高度贊同的。對現(xiàn)在的煤炭企業(yè)來說，有了安全就有了一切，但一出事故，后果就不堪設(shè)想。過去我們冶金企業(yè)也是經(jīng)歷了幾個(gè)階段。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)以生產(chǎn)為中心，生產(chǎn)絕對是壓倒一切的；后來，現(xiàn)任北京市市委書記的劉淇同志在武鋼工作時(shí)認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)不能光出數(shù)量，還要講效益。他提出了以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心的思想；后來社會又進(jìn)步了，我在冶金企業(yè)里也是老會長，我提出以客戶管理為中心。因?yàn)榭蛻舻男枨笫呛軓?fù)雜的，你拿一個(gè)品種去滿足客戶的所有需求肯定是不行的，必須圍繞客戶開展工作。對煤炭，我認(rèn)為就是要以安全為中心，從體制機(jī)制、考核等方面來個(gè)變革。

第三是要借鑒國外煤炭企業(yè)關(guān)于安全的先進(jìn)做法。我們這次一下子收購了那么多子公司和小礦，國外煤炭企業(yè)的先進(jìn)做法就值得我們借鑒。要在安全上花的時(shí)間長一些，處處體現(xiàn)安全第一。

第四點(diǎn)，通過這次煤炭企業(yè)兼并重組，我們省站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，希望大企業(yè)能在新的起點(diǎn)上謀劃新的發(fā)展。

要按照胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部培訓(xùn)班上的講話精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；要按照省委省政府提出的“三個(gè)發(fā)展”的要求，不斷提高我們自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，肩負(fù)起我們省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重?fù)?dān)。

潞安、焦煤、同煤等七大集團(tuán)，要把自己發(fā)展好；作為億噸級煤炭企業(yè)或者即將成為億噸級煤炭企業(yè)，要具有一種強(qiáng)烈的意識，敢想敢干；要參照博地等國際知名能源企業(yè)，看看他們在研究什么東西，我們要和他們開展全面的對標(biāo)；要看看創(chuàng)新能力怎么樣，哪些方面有差距，堅(jiān)決地研究、趕超。要對照差距，制定關(guān)于如何趕超、多少年超過他們的戰(zhàn)略，每一年干一件事情，五年十年以后，使我們自己成為世界一流企業(yè)。

我們要通過做大做強(qiáng)，帶動煤炭、煤基油、煤層氣、煤化工以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，也要帶動山西新興產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是我們山西發(fā)展的優(yōu)勢。省里提出新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，比如金融。前兩天，我看了參考消息一個(gè)版面，講述世界三個(gè)著名老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型，分別是德國魯爾、美國匹茲堡、英國曼徹斯特，都是和我們山西的省情差不多的。其中，大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在它們轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了突出作用。

潞安是具有光榮歷史的企業(yè)，這幾年發(fā)展取得了新成就，形成了新光榮，希望潞安再創(chuàng)新輝煌，為全省發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！

最后，祝潞安廣大干部職工幸福安康！

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

在潞安集團(tuán)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造推進(jìn)

會上的講話

省煤炭工業(yè)廳廳長

王守禎

我非常高興能參加潞安集團(tuán)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造推進(jìn)會。參加今天會議的除了煤炭企業(yè)、煤機(jī)企業(yè)，還有金融系統(tǒng)等方方面面的單位，會議組織的非常好。一會兒，陳川平副省長還要作重要的講話和指示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹。

剛才，任董事長部署了我們潞安集團(tuán)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造工作，對2010年做好這項(xiàng)工作作出了具體安排，并提出了明確要求。

我想借此機(jī)會，給大家通報(bào)三個(gè)方面的信息，講兩點(diǎn)希望，表一個(gè)態(tài)。

第一，通報(bào)三個(gè)方面的信息

第一個(gè)信息：2009年，對山西省煤炭行業(yè)來講，是非常不平凡、不容易的一年。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在陳川平副省長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭行業(yè)克服各種阻力完成了兼并重組整合第一階段的工作，礦井個(gè)數(shù)由2600個(gè)減少到1053個(gè)，30萬噸/年礦井全部淘汰；重組整合以后，礦井總規(guī)模由原來的平均30萬噸/年提高到100萬噸/年以上，90萬噸/年礦井?dāng)?shù)量占到總體數(shù)量的70%以上；煤炭企業(yè)主體由過去2200多家減少到 130家；從進(jìn)展情況來看，協(xié)議簽訂率接近100%，采礦證的換證率達(dá)到90%以上。目前，正處在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改造建設(shè)、淘汰關(guān)閉礦井階段。

2009年，全省煤炭行業(yè)受金融危機(jī)影響，煤炭產(chǎn)量按照市場需求逐步增加，全年完成6.1億噸。其中，大集團(tuán)、大公司的產(chǎn)量占62%，對全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高；煤炭產(chǎn)量在同比降低6.5%的情況下，全年完成銷售收入3766億元，同比增加266億元，同比增長6.2%，這與煤炭價(jià)格和合同煤價(jià)的提高有關(guān)；按照省統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政稅務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)利稅、利潤總額分別為884.1億元和461.5億元，分別是全省工業(yè)的80.9%和107.7%；全行業(yè)上繳稅費(fèi)592億元，同比增加178億，增長43%，上繳可持續(xù)發(fā)展基金160.6億元。過去一年這些成績的取得，一方面得益于全省推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組整合，另一方面得益于抓運(yùn)行調(diào)控和組織煤炭生產(chǎn)供應(yīng)的工作。

安全形勢趨穩(wěn)向好。2009年，全省煤礦累計(jì)發(fā)生事故71起，死亡202人，起數(shù)同比減少46起，下降了40%，死亡人數(shù)同比減少73人，下降了26.6%，全省煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.328，同比下降22.39%，全國是0.9，相當(dāng)于全國水平的三分之一。

第二個(gè)信息： 2010年是全省煤炭工業(yè)跨越提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展最關(guān)鍵、任務(wù)最繁重的一年。全年目標(biāo)：全省煤炭產(chǎn)量超過7億噸；鐵路和公路外運(yùn)量力爭達(dá)到5億噸；全行業(yè)銷售收入超過4000億元（含煤炭企業(yè)非煤收入）；上交各種稅金超過600億元。按目前態(tài)勢來看，都能夠超額完成。

關(guān)掉1100個(gè)淘汰落后關(guān)閉礦井。關(guān)閉礦井大部分集中到2010年，要關(guān)閉1100個(gè)。各個(gè)市政府正在抓緊落實(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位后移交國土部門。

開工改造建設(shè)礦井600個(gè)。其中，大集團(tuán)大公司290多個(gè)，地方集團(tuán)公司和民營公司300多個(gè)。整合礦井改造建設(shè)，要按照省里統(tǒng)一安排，通過重組整合后，改造建設(shè)礦井要實(shí)現(xiàn)裝備一流、技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)可靠、隊(duì)伍過硬、管理精細(xì)、安全高效的現(xiàn)代化、機(jī)械化、信息化礦井。投產(chǎn)之時(shí)就是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收之時(shí)。到今年年底，新增投產(chǎn)能力2億噸。

2010年，關(guān)閉礦井、改造建設(shè)的任務(wù)非常繁重，加上生產(chǎn)的基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，壓力很大。但是，我們在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有信心完成任務(wù)。

第三個(gè)信息：山西煤炭行業(yè)對裝備設(shè)備需求的相關(guān)信息。前段時(shí)間，我們做了一些調(diào)研工作，經(jīng)過測算：2010年，全省改造建設(shè)礦井（包括新建開工礦井）的固定資產(chǎn)投資在1000億元左右，煤炭加工轉(zhuǎn)化的非煤產(chǎn)業(yè)投資大約在500億元。在1000億元投資中，對機(jī)械設(shè)備投資占300億元，這就給我們山西煤機(jī)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場空間。我們山西煤機(jī)制造企業(yè)2008年全行業(yè)產(chǎn)值不到80億元，2009年產(chǎn)值100多億元，2010年安排的產(chǎn)值大約140億元。所以，山西省的轉(zhuǎn)型發(fā)展，除了煤炭企業(yè)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，要提高水平、產(chǎn)量集中度外，要發(fā) 揮煤炭主業(yè)的引領(lǐng)帶頭作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是煤機(jī)制造企業(yè)的發(fā)展市場空間很大。

我們?nèi)∶簷C(jī)制造企業(yè)78家，在全國占有一席之地、有一定影響的有10家左右。去年，省里對做大做強(qiáng)煤機(jī)制造企業(yè)，指定了多項(xiàng)措施，為煤炭企業(yè)和煤機(jī)制造企業(yè)合作牽線搭橋，簽訂大量合作框架協(xié)議。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)17家煤機(jī)企業(yè)的訂貨情況，訂貨量占產(chǎn)量的比例分別為：忻州通用機(jī)械廠80%，山西煤機(jī)制造公司57%，煤科院17.2%，汾西重工19%，其他企業(yè)10%左右；總體訂貨量占產(chǎn)量的比例不到50%。

在統(tǒng)計(jì)的17家大型骨干煤炭企業(yè)煤機(jī)設(shè)備訂貨額中，包括7大煤炭企業(yè)和10個(gè)大型地方煤炭企業(yè)，去年煤機(jī)設(shè)備訂貨72億元，在省內(nèi)訂購37億元，占到51%。這是去年在政府推動下，通過企業(yè)努力取得的成績。

另一方面，通過對比煤炭企業(yè)的需求信息、煤機(jī)企業(yè)的供應(yīng)信息和制造廠商的狀況，可以看得出來，山西煤機(jī)制造企業(yè)的發(fā)展市場空間很大，而且就在未來的三到五年內(nèi)，2010-2012年這三年是山西煤礦集中改造建設(shè)的高峰期?，F(xiàn)在，河南等省也在推進(jìn)煤礦兼并重組，煤礦改造建設(shè)也會陸續(xù)增加對煤機(jī)的需求。所以，我覺得近五年是煤機(jī)需求的最高峰期，等這個(gè)階段結(jié)束后，我們煤炭產(chǎn)能和裝備水平達(dá)到一定程度，不會再出現(xiàn)大批更換大型設(shè)備的需求。我們企業(yè)要搞好企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，搶抓市場機(jī)遇，弄清楚搞什么、怎么搞非常重要。第二，講兩點(diǎn)希望

第一點(diǎn)希望是，在這樣一個(gè)市場空間較大的發(fā)展環(huán)境中，煤機(jī)制造企業(yè)發(fā)展最終得靠自己。要靠自身的創(chuàng)新水平、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水準(zhǔn)和營銷策略的靈活應(yīng)用，歸根到底就是要靠人、靠企業(yè)管理，只有依靠自身的能力才能做強(qiáng)做大。希望大家抓住戰(zhàn)略發(fā)展的良好機(jī)遇，在省委省政府的帶領(lǐng)下，抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求，依靠自身能力，在各個(gè)方面下功夫做強(qiáng)做大。

第二點(diǎn)希望是，作為全省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)要在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到引領(lǐng)帶動作用。具體含義：一是自身要提高水平，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)煤炭強(qiáng)??；二是支持省內(nèi)煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急，就是要在1000億元固定資產(chǎn)投資、300億元煤機(jī)設(shè)備需求中，堅(jiān)持同等優(yōu)先、就地就近的原則，優(yōu)先選購省內(nèi)產(chǎn)品，這是山西總體發(fā)展對我們煤炭企業(yè)提出的一個(gè)要求。我覺得，潞安集團(tuán)通過今天開煤礦改造建設(shè)推進(jìn)會，把金融、租賃和煤機(jī)制造商等聚在一起共贏發(fā)展，就是一個(gè)很好的示范，其他煤炭企業(yè)要學(xué)習(xí)并加以推廣。

第三，表態(tài)

作為煤炭行業(yè)的政府管理部門，煤炭廳負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、安全和運(yùn)行全過程的管理。在這次煤礦重組整合和煤礦改造建設(shè)中，我們一直致力于加快辦理相關(guān)手續(xù)。在去年11月份，出臺了有關(guān)重組整合礦井改造建設(shè)手續(xù)的通知，大大簡化和合并了相關(guān)手續(xù)；今年，專門對地質(zhì)報(bào)告的編制審查和初 步設(shè)計(jì)的編制審查，又發(fā)了一個(gè)文件，要求在保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步做了手續(xù)的簡化和合并。保證質(zhì)量的第一個(gè)前提就是要選好編制單位，選高素質(zhì)的編制單位，不要送人情，走后門。

我覺得，搞租賃是在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)很好的方式。一方面解決了企業(yè)短缺資金買設(shè)備的難題，另一方面，潞安依托財(cái)務(wù)公司搞融資租賃，可以提供成套的技術(shù)服務(wù)，不僅通過和銀行合作提供了資金支持，而且為不需要購買一套設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦提供了設(shè)備，以免采空資源后，負(fù)擔(dān)設(shè)備面臨報(bào)廢的高成本，這是一舉多得的好方法。希望各個(gè)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際情況進(jìn)行論證，借鑒推廣潞安的做法。

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

在集團(tuán)公司整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造推進(jìn)

會上的講話

任 潤 厚

今天的會議，主要有三個(gè)目的，一是動員集團(tuán)方方面面力量，圍繞“集約化、規(guī)模化、機(jī)械化和信息化”的目標(biāo)，真抓實(shí)干，全力加快整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)步伐；二是向陳川平副省長及各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，并請各位領(lǐng)導(dǎo)幫我們查問題、找不足、提建 16 議、作診斷；三是和各戰(zhàn)略合作伙伴共敘友情、互通信息、加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

陳川平副省長非常關(guān)心、支持潞安的戰(zhàn)略發(fā)展。今天，陳川平副省長又在百忙之中抽出寶貴時(shí)間，帶領(lǐng)各廳局領(lǐng)導(dǎo)專門出席我們整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)推進(jìn)會，并要作重要講話和重要指示。在這里，讓我們以熱烈的掌聲，向陳川平副省長、王秘書長、王廳長、洪主任、霍局長、趙總、朱主任、郭主任及廳局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)，向與會的張保市長及臨汾、忻州、晉中等市縣領(lǐng)導(dǎo)，向林明行長、魏國斌行長等金融界的朋友們，向省內(nèi)外各大煤機(jī)制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，向各位來賓、各位朋友表示熱烈歡迎和衷心感謝！同時(shí)，要求集團(tuán)上下，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會陳川平副省長及各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和講話精神，確保貫徹落實(shí)到位。

下面，我重點(diǎn)講五點(diǎn)意見，五句話：

一、要明確目標(biāo)，準(zhǔn)確定位，堅(jiān)定信心

潞安抓好整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)，既面臨難得的機(jī)遇，又面臨巨大壓力。

面臨的機(jī)遇主要是：

外部環(huán)境良好。煤炭資源整合和煤礦重組，是省委省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移推進(jìn)全省煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”的重大戰(zhàn)略決策，得到中央肯定，深得全省人民的擁護(hù)和支持。潞安前一階段的資源整合工作得到了省委省政府的肯定表揚(yáng)，張 書記在臨汾現(xiàn)場會上高度評價(jià)了潞安的思路和做法；前幾天，王君省長打電話，對潞安立即開展現(xiàn)代化改造建設(shè)給予高度評價(jià)；陳川平副省長給了我們很多肯定和鼓勵(lì)，并在今天親臨潞安指導(dǎo)和促進(jìn)工作。省政府、各廳局也都出臺了相應(yīng)的政策，并給予了我們很大幫助；各市縣黨委政府和合作方都愿意和潞安打交道、謀發(fā)展。

我們做了精心的準(zhǔn)備。在集團(tuán)三屆二次職代會，以及正月初七的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作部署會上，我們將整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)列為今年的頭號重點(diǎn)工程，并且利用節(jié)假日不生產(chǎn)的時(shí)間，組織各業(yè)務(wù)部門對接省里政策及礦井信息，開展了一系列的現(xiàn)場調(diào)研、專家診斷、專業(yè)論證，形成了具體方案和意見。

潞安抓好整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)面臨的巨大壓力：既有高標(biāo)準(zhǔn)完成省委省政府戰(zhàn)略部署的責(zé)任壓力，也有企業(yè)巨大投資的經(jīng)營壓力；既有整合礦井資料不全、基礎(chǔ)太差、環(huán)境復(fù)雜造成的安全壓力，也有地方政府及合作方的利益訴求壓力。

前一階段，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省資源整合領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下，我們共在13個(gè)縣市整合資源30億噸，產(chǎn)能3150萬噸/年，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，到2012年建成億噸級煤炭集團(tuán)奠定了基礎(chǔ)。

可以說，煤炭資源整合重組是潞安的長遠(yuǎn)受益工程，是與各利益方的共贏多贏工程。整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)進(jìn)度的快慢、質(zhì)效的好壞，事關(guān)潞安的信譽(yù)和潞安人的榮譽(yù)，因此，必須繼續(xù) 作為集團(tuán)的“一號工程”，明確目標(biāo)，重點(diǎn)投入，全力推進(jìn)。

主要工作目標(biāo)：

首先要全面完成關(guān)閉礦井的關(guān)閉工作。除了已經(jīng)關(guān)閉的24個(gè)礦井之外，其余19個(gè)關(guān)閉礦井的關(guān)閉工作方案，要在3月15日前全部報(bào)送到地方政府，并按方案要求全部實(shí)施關(guān)閉。

其次是年底要全部取消19個(gè)過渡礦井。

三是2011年全部完成整合礦井的現(xiàn)代化改造建設(shè)。2010年要確保完成14座礦井的技術(shù)改造，加上現(xiàn)有的7座生產(chǎn)礦井，年內(nèi)生產(chǎn)礦井達(dá)到21座，總產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到1710萬噸/年，產(chǎn)量1170萬噸；2011年要完成剩余的13座礦井的技術(shù)改造，產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到3150萬噸/年。

二、要?jiǎng)?chuàng)新思路，趕早抓前，快速推進(jìn)

這里強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)“快”，就是要通過快速度的裝備投入，快速度地實(shí)現(xiàn)源頭安全，在保證安全的前提下，快速度地回收投資，實(shí)現(xiàn)多贏共贏。具體講：

要構(gòu)建特事特辦，急事急辦的快速高效服務(wù)平臺。集團(tuán)要制訂“特區(qū)政策”，搭建資金、人才等綠色通道。集團(tuán)各部門對整合礦井的方案、報(bào)告、請示、需要協(xié)調(diào)的問題等，能立即批復(fù)的要立即批復(fù)，不能立即批復(fù)的，要立即組織會議研究解決。

要分類推進(jìn)，加快整合礦井的現(xiàn)代化改造建設(shè)步伐。在建設(shè)投資上，要“優(yōu)先生產(chǎn)礦井、優(yōu)先一類礦井、優(yōu)先今年產(chǎn)量高的礦井”，保證重點(diǎn)礦井早投入、早改造、早見效。要全面加快技改設(shè)計(jì)及方案論證。目前，27座需要技改的礦井，設(shè)計(jì)單位已全部進(jìn)駐。要求方案編制與初步設(shè)計(jì)平行作業(yè)，優(yōu)先安全可靠、見效較快的14座礦井的方案論證，為年內(nèi)完成技改創(chuàng)造條件；同時(shí)，地質(zhì)系統(tǒng)已投資5000多萬元，購置車載鉆機(jī)等鉆探設(shè)備，并配備相應(yīng)人員，組建4個(gè)地質(zhì)隊(duì)，做大了潞安地質(zhì)公司。要求潞安地質(zhì)公司全面加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作，為全面加快技改創(chuàng)造條件。

綜采綜掘化是礦井機(jī)械化、現(xiàn)代化的標(biāo)志?？焖偬嵘晟凭C采綜掘的核心工藝，就帶動了九大系統(tǒng)的技術(shù)改造，加快了整合礦井的現(xiàn)代化改造建設(shè)步伐。今年，在100億元整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)的投資中，我們要拿出大塊資金，按照本部礦井標(biāo)準(zhǔn)，裝備20個(gè)現(xiàn)代化的綜采工作面、57個(gè)現(xiàn)代化的綜掘工作面，以及相應(yīng)的供電系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、主輔運(yùn)輸系統(tǒng)和洗選加工系統(tǒng)。

在當(dāng)前整合礦井手續(xù)批辦尚不完全符合融資條件，以及合作股東不容易跟進(jìn)投資的情況下，為了不使手續(xù)等問題影響設(shè)備訂貨及工程進(jìn)度，我們要借鑒國際先進(jìn)做法，探索對設(shè)備進(jìn)行融資租賃的新方式。

融資租賃實(shí)際上是金融創(chuàng)新產(chǎn)品。其關(guān)鍵點(diǎn)，一是發(fā)揮潞安財(cái)務(wù)公司這幾年經(jīng)營績效好以及具有融資租賃業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供融資平臺；二是把集團(tuán)租賃站改制為潞安機(jī)電設(shè)備租賃公司，實(shí)施設(shè)備的購置與租賃；三是各整合礦井作 為用戶，提出設(shè)備需求，經(jīng)過集團(tuán)專家委員會的審核和風(fēng)險(xiǎn)評估，形成設(shè)備購置清單；四是按照“與能人攜手，和巨人同行”理念，各大煤機(jī)制造企業(yè)作為戰(zhàn)略合作伙伴，根據(jù)用戶要求，提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的機(jī)電設(shè)備。

昨天，我們舉行了整合礦井機(jī)電設(shè)備信息發(fā)布暨洽談會，就2010年所需的綜采綜掘等相關(guān)設(shè)備，與各家煤機(jī)制造企業(yè)進(jìn)行溝通洽談，通過貨比多家、比質(zhì)比價(jià)、公開訂貨、陽光采購，達(dá)成了合作協(xié)議。一會兒，潞安機(jī)電設(shè)備租賃公司、潞安財(cái)務(wù)公司、整合礦井代表和煤機(jī)制造企業(yè)四方就要簽訂第一批設(shè)備融資租賃合作協(xié)議。

為了下一步完善和做大設(shè)備融資租賃，請陳川平副省長及各位領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)支持。同時(shí)，也請各大商業(yè)銀行、各大煤機(jī)制造企業(yè)和我們互通信息，加強(qiáng)合作，共同走出優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展的新路子。

三、把握主線，細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)

整合礦井安全高效快速推進(jìn)綱要，是集團(tuán)根據(jù)省委省政府要求，經(jīng)過充分研究論證、指導(dǎo)整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，必須按照“定時(shí)間，定標(biāo)準(zhǔn)，定網(wǎng)絡(luò)，定資金，定責(zé)任，定考核”的“六定”要求，全面貫徹落實(shí)，力爭建設(shè)3個(gè)1000萬噸級新礦區(qū)。

要最大限度保證整合礦井的投資需求，一要最大限度歸集資金，把明后兩年的礦井技改資金都集中到今年，把資金集中使 用，排足排實(shí)。二要編制集團(tuán)整合礦井投資專項(xiàng)計(jì)劃，統(tǒng)一下發(fā)，專款專用，嚴(yán)格考核。三要樹立集團(tuán)主導(dǎo)、法人為融資主體的融資理念，潞安環(huán)能上半年要完成40個(gè)億的再融資，整合礦井要強(qiáng)化自主融資，積極拓寬融資渠道。

要著力抓好人才保障工作。各技改基建礦井要配備一名分管技改的副礦長，增設(shè)一個(gè)工程部，“六大員”擴(kuò)充為“七大員”，“五部一室”增設(shè)為“六部一室”并要配備相關(guān)技術(shù)和管理人員，到3月15日，“七大員”人數(shù)要達(dá)到260人，“六部一室”人員要達(dá)到1000人以上。勞資處要積極做好瓦斯檢測、電工等關(guān)鍵崗位人員的調(diào)配工作，年內(nèi)招聘1000名高考落榜生作為井下技工可塑人才，人事處要加大各類短缺人才、實(shí)用型人才的立體化引進(jìn)和招聘，今年要引進(jìn)主體專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生800名。

要積極抓好證照手續(xù)辦理。省整合領(lǐng)導(dǎo)組在手續(xù)、證照辦理上實(shí)施聯(lián)合辦公，這是省政府及各廳局為資源整合開辟的綠色通道，提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要求煤礦中心牽頭，生產(chǎn)、安監(jiān)、投融資、基建、財(cái)務(wù)、法顧等部門配合，組成辦證工作組，明確時(shí)間責(zé)任，確保證照辦理不影響現(xiàn)代化技改建設(shè)進(jìn)度。

要全力抓好公司治理結(jié)構(gòu)的完善工作。要加快制訂完善新公司章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)，集團(tuán)投融資、法律部門要全程指導(dǎo)，為融資及后續(xù)運(yùn)行創(chuàng)造條件。

四、要頭腦清醒，科學(xué)組織，安全推進(jìn)

“安全工作永遠(yuǎn)是煤炭企業(yè)絕對的第一任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部絕 對的第一責(zé)任”?！鞍踩ぷ飨氩坏骄褪鞘?，做不到就是犯罪”?！鞍踩ぷ鞴Σ坏诌^。”“要做明白人，當(dāng)明白官”。

在煤礦資源整合重組中，省政府授予了我們安全管理權(quán)限，這是對國有煤炭企業(yè)的信任，但也是沉甸甸的安全責(zé)任。因此，必須要盡快建立以安全為中心的安全高效生產(chǎn)管理體系。

一要“寬復(fù)工，嚴(yán)復(fù)產(chǎn)；快復(fù)工，穩(wěn)復(fù)產(chǎn)”。要嚴(yán)格執(zhí)行整合礦井安全管理的有關(guān)規(guī)定和復(fù)工復(fù)產(chǎn)16條，不符合程序和標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行“誰驗(yàn)收，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)決杜絕帶患帶病復(fù)工復(fù)產(chǎn)；復(fù)工的工作重點(diǎn)是重大隱患的整改和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的完善提升，首先做到源頭安全。

二要嚴(yán)格實(shí)行“高壓線”管理。主體礦井和整合礦井的安全責(zé)任一視同仁，觸動“紅線”都要一律免職。

三是抓好水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大隱患治理和重大事故預(yù)防。要嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司安全一號文件及“一通三防”工作會精神，這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：要建立針對老空積水、地面水、承壓水的立體化防治水體系，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、有疑必查、先探后掘”制度，沒有執(zhí)行這個(gè)制度的干部要免職；要加快建設(shè)立體化瓦斯抽采體系，努力把高瓦斯礦井變成低瓦斯礦井。特別是各高瓦斯礦井，一方面要加強(qiáng)與電網(wǎng)溝通，爭取供電能力指標(biāo)，一方面要在本月內(nèi)全部配置可靠的專用發(fā)電機(jī)系統(tǒng)，確保礦井停電后10分鐘內(nèi)啟動主扇風(fēng)機(jī)。四是建立分區(qū)管理制。從潞寧開始試點(diǎn)，制訂分區(qū)管理方案和實(shí)施辦法，并盡快構(gòu)建“集團(tuán)為監(jiān)察主體、分區(qū)為監(jiān)管主體、礦井為責(zé)任主體”的安全管理新體系。

五是推行“以隊(duì)帶隊(duì)”制。要總結(jié)、發(fā)揮在前一階段資源整合中“以礦帶礦”的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，進(jìn)一步推行“以隊(duì)帶隊(duì)”制，通過現(xiàn)場傳幫帶、現(xiàn)場跟班學(xué)習(xí)，使整合礦井管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速提升。

六是建立巡視監(jiān)察制。要發(fā)揮好具有煤礦安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的離崗工程技術(shù)人員和干部的作用，在安監(jiān)部門的統(tǒng)一組織下，對各整合礦井進(jìn)行定期、不定期的安全巡查和安全評審，并按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)隱患排查市場化運(yùn)作實(shí)施方案》，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

七是強(qiáng)化專家診斷制。集團(tuán)已經(jīng)與煤科總院合作，開展對整合礦井的安全診斷工作。各整合礦井要發(fā)揮好專家診斷的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)問題，并提出對策。明確一點(diǎn)：對于專家查出的問題，集團(tuán)公司不通報(bào)，不罰款，不追究責(zé)任；對于查出的重大隱患，集團(tuán)公司撥款治理；對于不配合專家檢查的行為，集團(tuán)公司要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、要多法并舉，全面動員，全力以赴

作為集團(tuán)的一號重點(diǎn)工程，必須要采用各種手段，動員集團(tuán)方方面面力量，全面加快整合礦井的現(xiàn)代化改造建設(shè)步伐。

要抓競賽，聚合力。集團(tuán)各單位、各部門及各整合礦井，要比推進(jìn)速度，看誰家復(fù)工復(fù)產(chǎn)快、技改建設(shè)快、達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)快；要 比服務(wù)質(zhì)量，看誰家深入現(xiàn)場多、辦事效率高、思路方法好；要比工作成效，看誰家安全好、質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好。通過“三比三看”活動，做到相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、優(yōu)勢集成，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

要抓考核，促成效。企管處要加強(qiáng)對整合礦井現(xiàn)代化技改建設(shè)的績效考核，要在工作會上簽訂責(zé)任狀，與工資總額及班子成員年薪掛鉤考核；監(jiān)察處要加強(qiáng)效能監(jiān)察，杜絕不作為、亂作為的行為，努力創(chuàng)造良好環(huán)境，保證各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

同志們，整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、重點(diǎn)工程，任務(wù)復(fù)雜而艱巨。我們相信，有省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有陳川平副省長及各廳局的關(guān)心支持，有各大戰(zhàn)略合作伙伴的密切合作，有廣大干部員工的共同努力，我們一定能夠全面打造集約高效的新標(biāo)志，安全發(fā)展的新模式，現(xiàn)代化建設(shè)的新示范，為建設(shè)新山西、新基地作出更大貢獻(xiàn)!不妥不當(dāng)之處，請陳川平副省長及各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

在集團(tuán)公司整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造推進(jìn)

會上的講話

李晉平

剛才，任董事長圍繞真抓實(shí)干，就全方位、快速度、大力度、25 高質(zhì)量地加快整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)步伐，進(jìn)行了全面的安排和部署；省煤炭廳王守禎廳長既對我省煤炭資源兼并重組整合工作和煤炭工業(yè)的新情況新進(jìn)展作了通報(bào)，也對我們潞安今后的發(fā)展提出了新的希望；陳川平副省長的重要指示，既高屋建瓴，又言真意切，是對潞安各方面工作的期望和支持，是對潞安員工的鼓舞和關(guān)懷，必將有力推動潞安整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)工作，必將有力推動潞安的戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)程。

結(jié)合陳副省長、王廳長和任董事長的講話精神，就貫徹落實(shí)好這次會議，我講三點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)意見是，貫徹落實(shí)好這次會議，各單位、各部門要體現(xiàn)出力度，要體現(xiàn)出我們的決心，體現(xiàn)出我們潞安抓好整合煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)的堅(jiān)定決心。尤其是在安全管理方面，要認(rèn)真落實(shí)陳副省長的重要指示和王廳長的指導(dǎo)意見，全面落實(shí)任董事長在職代會上提出的“全面構(gòu)建以安全為中心的安全生產(chǎn)管理體系”的安排和部署。

今天，我想在這里強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，以安全為中心，首先要以樹立堅(jiān)定的制度信譽(yù)為核心。各單位、各部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“紅線”管理制度。譬如，我們的“紅線”管理制度規(guī)定，沒有實(shí)施“先探后掘”的礦長，一經(jīng)查處就地免職。我們決不能因?yàn)槟承┤说穆楸允?，?dǎo)致事故的發(fā)生，導(dǎo)致職工生命的喪失，導(dǎo)致我們潞安蒙受巨大的損失。搞好安全沒有任何借口，我們一定要以搞好安全的堅(jiān)定決心，全力加大源頭安 全、變化安全和動態(tài)安全的管理力度，全面構(gòu)筑起我們潞安立體的安全管理長城，為整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二點(diǎn)意見是，貫徹落實(shí)好這次會議，各單位、各部門要體現(xiàn)出速度，要體現(xiàn)出我們的信心，體現(xiàn)出我們潞安快速實(shí)施現(xiàn)代化改造建設(shè)的充足信心。

陳副省長站在全省煤礦現(xiàn)代化建設(shè)改造的高度，給我們作出了重要指示，王廳長提出了新的希望，任董事長對核心工藝和九大系統(tǒng)的完善作出了重點(diǎn)的安排和部署。綜采綜掘核心工藝的改進(jìn)和九大系統(tǒng)的完善是集約高效生產(chǎn)的標(biāo)志，改造越快，安全才會越早地構(gòu)建在高起點(diǎn)和更高的平臺之上，才會實(shí)現(xiàn)源頭安全；改造越快，才能越早地實(shí)現(xiàn)集約高效生產(chǎn)，才能產(chǎn)生出更好的效益。所以速度決定安全，速度決定生產(chǎn)，速度決定效益，速度決定根本。

各單位、各部門要在以與煤機(jī)企業(yè)緊緊對接的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《整合煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)綱要》，定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金、定網(wǎng)絡(luò)、定責(zé)任、定考核，精心組織，科學(xué)管理，全力快速推進(jìn)改造建設(shè)步伐。特別是要加大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的推進(jìn)和考核，真正實(shí)現(xiàn)安全好、見效快、效益好、建設(shè)快，以又好又快的速度來見證我們潞安新的發(fā)展。

第三點(diǎn)意見是，貫徹落實(shí)好這次會議，各單位、各部門要體現(xiàn)出高度，要體現(xiàn)出我們的雄心，體現(xiàn)出我們潞安永爭第一的勃勃雄心。今天會上，陳副省長站在國際化視野的高度，給我們提出了新的要求，王廳長提出了新的期盼，任董事長作出了全面的新的安排和部署。新要求、新期盼、新部署，需要有新成績、新高度。潞安整合礦井的改造建設(shè)是一種高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化改造，將構(gòu)筑高可靠的安全、高效率的生產(chǎn)、高效益的效果，真正把整合礦井打造成為安全管理的新示范、集約高效的新模式、科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)志。

要按照任董事長在今年職代會上的要求，“七六五四三二一，方方面面爭第一”，礦長要爭做一流的礦長，六大員要爭當(dāng)一流的六大員，員工要成為一流的員工，以我們每一個(gè)潞安人努力的新高度，構(gòu)筑起潞安發(fā)展的新高地，開創(chuàng)出我們發(fā)展的新天地。

讓我們借陳副省長和各位省廳領(lǐng)導(dǎo)來潞安視察指導(dǎo)的東風(fēng)，揚(yáng)帆前行，乘勢而上，在整合煤礦現(xiàn)代化改造建設(shè)中邁出我們潞安扎實(shí)而卓有成效的一步，進(jìn)一步開拓出國際化新潞安建設(shè)的嶄新局面。

責(zé)任編輯：朱君偉

第二篇：潞安集團(tuán)王莊煤礦打造數(shù)字化礦井

潞安集團(tuán)王莊煤礦打造數(shù)字化礦井

潞安集團(tuán)王莊煤礦作為潞安集團(tuán)黨委工作績效管理評價(jià)體系第一批推進(jìn)單位，在集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全礦上下同心同德，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊引深、邊改進(jìn)、邊提高，通過強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，使該礦的黨建水平有了新的提升，有力地促進(jìn)了全礦各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，全面開創(chuàng)了中國煤炭工業(yè)品牌礦的新局面。

步入潞安集團(tuán)公司王莊煤礦，首先映入眼簾的是一幅綠樹成蔭、芳草萋萋、花園錦簇、燕聲呢喃的生機(jī)景象，細(xì)細(xì)品味王莊，感受更多的是一份笑臉瑩瑩、熱情洋溢、老少盡歡、其樂融融的和諧之韻。遲到早退的沒有了，做事拖沓、上班閑聊的沒有了，呈現(xiàn)出的是一片各盡其才、蓬勃昂揚(yáng)、生機(jī)無限的繁榮景象。

王莊煤礦作為潞安集團(tuán)下屬的規(guī)模最大、產(chǎn)量最高、效益最好的主力型礦井，時(shí)刻以“排頭兵、品牌礦”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、規(guī)范自己。近年來，王莊煤礦不斷增強(qiáng)新形勢下黨建工作的針對性和時(shí)效性，以“一個(gè)機(jī)制，四個(gè)載體”黨建工作新模式為主題，緊緊圍繞千萬噸級品牌礦井建設(shè)這一工作中心創(chuàng)新性地開展工作，極大地提高了企業(yè)黨建工作的績效水平，豐富了黨建工作內(nèi)涵，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要推動力量。

特別是進(jìn)入2011年以來，作為“十二五”開局之年，同時(shí)也是礦井戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵之年，潞安集團(tuán)王莊煤礦為了切實(shí)抓好礦山的黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確立了“圍繞中心、服務(wù)大局、立足實(shí)際、彰顯特色；完善機(jī)制、豐富載體、以點(diǎn)帶面、全面提升；群團(tuán)并進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)、保障發(fā)展、促進(jìn)和諧”的黨建工作方針，緊貼安全生產(chǎn)、緊貼單位實(shí)際、緊貼職工生活，在完善“一個(gè)機(jī)制四個(gè)載體”黨建工作新模式的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神，解決實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新問題，探索新方法，力推該礦黨建工作再邁新臺階?！叭e措”加深黨建工作新模式的理解和運(yùn)用。進(jìn)入2011年，為進(jìn)一步加深黨建工作新模式的理解和運(yùn)用，潞安集團(tuán)王莊煤礦成立了以黨委書記和礦長為會長的黨建工作研究會，并下設(shè)秘書處，以總結(jié)基層黨建工作中的典型經(jīng)驗(yàn)為主要任務(wù)，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上加以理論思考，為黨建工作提出意見和建議。其次，通過開展主題活動，創(chuàng)新一流文明礦區(qū)創(chuàng)建等一系列活動，提升黨建績效管理的效率，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作新模式的研究和實(shí)踐，將新模式與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來。再次，該礦還要求各基層單位要以“簡易變、精易強(qiáng)、靈易活”為目標(biāo)，不斷完善、改進(jìn)、創(chuàng)新現(xiàn)有工作內(nèi)容、方法和對象，力爭使黨建工作做到有的放矢，效果顯著?！叭e措”繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的持續(xù)推進(jìn)之年，為確保該項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展，該礦做了詳細(xì)的安排部署。首先，通過推行黨建工作績效管理風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制，繼續(xù)深入開展黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)流動紅旗競賽活動。其次，開展政工部門與基層黨支部結(jié)對子，“點(diǎn)對點(diǎn)、示范點(diǎn)”活動，從而起到互相督查、引領(lǐng)互助的作用。再次，針對創(chuàng)造爭優(yōu)活動第一階段“崗位奉獻(xiàn)、追求卓越”的主題，該礦要求在全礦黨員中開展黨員先鋒競賽活動。要求生產(chǎn)崗位的黨員要鉆研技術(shù)、安全生產(chǎn)；管理崗位黨員要樹立服務(wù)大局、統(tǒng)籌部署，黨支部要通過開展黨員包?；顒?、黨員身邊無事故活動、黨員責(zé)任區(qū)活動，齊抓共管，上下同心，共同將王莊煤礦的創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向一個(gè)新的高潮?！叭e措”搞好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面，今年以來，該礦提出了更高的要求。首先，要求各級黨組織要以高度的政治責(zé)任感抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。其次，利用各單位科（隊(duì)）務(wù)聯(lián)席會議平臺，增強(qiáng)干部自我提高及黨組織參與中心工作的能力。再次，開展黨建工作創(chuàng)新活動。即要求各單位要在充分論證的基礎(chǔ)上每年至少申報(bào)一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，并制定切實(shí)可行的實(shí)施方案、內(nèi)容、措施和目標(biāo)，全年跟蹤，在年底進(jìn)行成果收集評價(jià)，對具有推廣價(jià)值的成果在礦內(nèi)推廣?！叭e措”加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。干部隊(duì)伍的管理直接決定了礦山未來的走向和發(fā)展，因此，王莊煤礦下大力氣規(guī)范干部隊(duì)伍的管理。首先，該礦以干部考核為手段，針對干部的崗位職責(zé)履行情況、單位管理情況、個(gè)人廉潔自律情況和卓越成績受獎(jiǎng)情況進(jìn)行綜合考核，以此來改進(jìn)干部作風(fēng)，樹立干部良好形象。其次，堅(jiān)持黨管干部和群眾公認(rèn)相結(jié)合，民主公開和相關(guān)規(guī)定相結(jié)合，通過完善的干部選拔機(jī)制，營造充滿活力的用人氛圍。再次，樹立科學(xué)人才觀，通過大學(xué)生培養(yǎng)方案、六百工程、師帶徒活動等一系列行之有效的人才培養(yǎng)和任用制度，在工作中高看一眼，在生活中厚愛一層，任人唯賢、唯才是舉，建立了王莊特色的人才培養(yǎng)模式。

“三舉措”加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。該礦以崗位行為、組織行為、社會行為“三種行為”考核為基礎(chǔ)做好黨員的管理工作；遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有制度、有秩序、有標(biāo)準(zhǔn)地做好黨員發(fā)展工作；通過開展以“學(xué)技術(shù)、做表率、重實(shí)效”為目標(biāo)的黨員實(shí)踐活動，落實(shí)黨員主體地位，強(qiáng)化黨員責(zé)任意識。

科學(xué)的部署，嚴(yán)力的推進(jìn)，堅(jiān)決的落實(shí)，力爭把該礦各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、清正廉潔、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)班子；把基層黨支部建成團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)職工同心同德完成各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘；把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用的骨干力量，提高全礦職工的整體素質(zhì)。潮平岸闊帆正勁，乘勢開拓譜新篇。在新的征程上，王莊煤礦的黨建工作正高蹈闊步、步履鏗鏘，為全面實(shí)現(xiàn)十二五“再造一個(gè)新王莊”戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證！

琚耀慶 侯志麗 董培

第三篇：潞安集團(tuán)整合礦井項(xiàng)目建設(shè)管理程序工作手冊

潞安集團(tuán)整合礦井項(xiàng)目建設(shè)

管理程序工作手冊

基建管理中心 二O一一年三月

潞安集團(tuán)整合礦井項(xiàng)目建設(shè)

管理程序工作手冊

為加強(qiáng)整合礦井項(xiàng)目建設(shè)管理，理順建設(shè)管理程序，規(guī)范參建各方行為，明確管理職責(zé)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的健康發(fā)展，結(jié)合潞安集團(tuán)基本建設(shè)的管理模式和整合礦井建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本建設(shè)管理程序工作手冊。

項(xiàng)目建設(shè)管理指導(dǎo)思想：貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、省有關(guān)煤礦企業(yè)兼并重組政策法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，以集團(tuán)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，構(gòu)建以安全為中心的管理體制，有效推進(jìn)整合礦井建設(shè)。整合礦井、整合主體礦和集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)主管部門在建設(shè)管理中分別履行職責(zé)，通過實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、承包合同制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、有序、高效。

整合礦井項(xiàng)目建設(shè)管理程序指基建、技改建設(shè)項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備、建設(shè)施工到竣工驗(yàn)收以及后期評價(jià)整個(gè)工作過程中的各個(gè)階段及其先后次序，并對各個(gè)階段的過程進(jìn)行管理。

第一章 集團(tuán)公司主管部門職責(zé)

集團(tuán)公司主管部門是項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門，主要指整合礦井在基建、技改期間，為促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的健康有序發(fā)展，控制工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量，合理安排工期的監(jiān)督管理部門。

一、基建管理中心 基建管理中心是集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)對公司范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一歸口管理；貫徹執(zhí)行國家建設(shè)政策法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化建設(shè)管理程序，規(guī)范建設(shè)管理行為，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量優(yōu)、工期短、效益好。其主要職責(zé)有：

負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)管理、合同管理、備案管理、工程管理；負(fù)責(zé)單位工程開工、進(jìn)度及竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收并報(bào)請上級有關(guān)部門驗(yàn)收；參與“三算”管理、質(zhì)量認(rèn)證、檔案管理等。

二、投融資中心

投融資中心是項(xiàng)目建設(shè)的投資主管部門，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目投資計(jì)劃資金進(jìn)行管理。其主要職責(zé)有：

負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資；安排投資計(jì)劃，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃；負(fù)責(zé)預(yù)、決（結(jié)）算審查；參加招投標(biāo)，工程中間、竣工驗(yàn)收。

三、總工辦

總工辦是項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)主管部門。其主要職責(zé)有：

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查及上報(bào)；組織施工圖會審，專項(xiàng)規(guī)程、措施方案審查；參加項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等管理工作。

四、財(cái)務(wù)部門

財(cái)務(wù)部門是項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)主管部門。其主要職責(zé)有： 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措和撥款，監(jiān)督檢查項(xiàng)目資金使用情況；負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批；負(fù)責(zé)組織辦理竣工項(xiàng)目的轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。

五、潞安礦區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站

潞安礦區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)各整合礦井的質(zhì)量監(jiān)督注冊和認(rèn)證管理工作。負(fù)責(zé)單位工程質(zhì)量認(rèn)證，并報(bào)請上級監(jiān)督部門單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證；參加工程中間、竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)建材、結(jié)構(gòu)工程的現(xiàn)場檢測及質(zhì)量、資料的監(jiān)督檢查；參與工程質(zhì)量事故的分析處理。

六、其它管理部門

其它管理部門負(fù)責(zé)整合礦井項(xiàng)目建設(shè)所屬業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的建設(shè)管理工作。安監(jiān)、環(huán)保、檔案、消防等部門負(fù)責(zé)協(xié)助完成涉及本部門業(yè)務(wù)有關(guān)篇章的編制、評審、實(shí)施、報(bào)批、驗(yàn)收等工作。

第二章

參建各方職責(zé)和要求

為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，明確參建各方責(zé)任，各單位職責(zé)范圍和要求規(guī)定如下：

一、整合主體礦

整合主體礦是項(xiàng)目建設(shè)的主管單位，對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。參與組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同、工程、“三算”管理等；參與組織工程驗(yàn)收、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、各專篇驗(yàn)收等工作，并報(bào)請公司主管部門驗(yàn)收。

二、整合礦井 整合礦井是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位，對項(xiàng)目建設(shè)從前期準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過程實(shí)施管理。負(fù)責(zé)地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、環(huán)評、安全專篇等申報(bào)工作，編制礦井施工組織設(shè)計(jì)；實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同、安全、工程、設(shè)備、“三算”、財(cái)務(wù)、審計(jì)、檔案等工作；組織實(shí)施工程驗(yàn)收、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、各專篇驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)；組織項(xiàng)目由基建向生產(chǎn)移交等工作。

三、地質(zhì)勘察單位

工程地質(zhì)勘察是指具有相應(yīng)煤炭地質(zhì)勘查資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)勘察工作，包括地質(zhì)鉆孔、水文孔、井檢孔和其它相關(guān)的工程地質(zhì)資料等服務(wù)活動。

對其主要要求有：

具有相應(yīng)的煤炭地質(zhì)勘查資質(zhì)；熟悉整合礦井和鄰近礦井地質(zhì)條件，有豐富的礦井勘探施工經(jīng)驗(yàn)；對地質(zhì)報(bào)告報(bào)批程序熟悉并且能提供幫助。

四、設(shè)計(jì)單位

工程設(shè)計(jì)是指具有相應(yīng)礦井工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，包括初步設(shè)計(jì)、專篇、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、重大設(shè)計(jì)變更等服務(wù)活動。

對其主要要求有：

具有相應(yīng)礦井工程設(shè)計(jì)資質(zhì)；熟悉整合礦井和鄰近礦井地質(zhì)條件，有豐富的礦井工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)；有實(shí)力進(jìn)行復(fù)雜地質(zhì)條件的礦井設(shè)計(jì)；編寫的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容符合《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》，能達(dá)到批復(fù)要求，并能順利通過。

五、施工單位

施工單位是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程施工單位受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其建設(shè)項(xiàng)目的施工工作，必須嚴(yán)格按照施工圖紙、說明文件和國家頒發(fā)的建筑工程規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并接受發(fā)包方派駐的現(xiàn)場代表的監(jiān)督。

對其主要要求有：

實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚，有相應(yīng)的礦井工程施工資質(zhì)；有工程施工經(jīng)驗(yàn)，國家正規(guī)的施工單位優(yōu)先考慮；工程技術(shù)人員專業(yè)、數(shù)量滿足施工需要，設(shè)備先進(jìn)，項(xiàng)目經(jīng)理有多年的施工經(jīng)驗(yàn)并具有建造師資格證；近三年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。

六、建設(shè)監(jiān)理

工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動。對項(xiàng)目建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行全面控制。

對其主要要求有：

根據(jù)所承擔(dān)的工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)由監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員組成，應(yīng)滿足工程建設(shè)項(xiàng)目各專業(yè)的需要，并具有豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)?？偙O(jiān)理工程師必須由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理工程師擔(dān)任。監(jiān)理人員年輕化，了解本地區(qū)特殊地質(zhì)條件，并且熟悉基建管理程序。

本建設(shè)管理程序分為建設(shè)項(xiàng)目管理和單位工程管理兩大部分，分別從前期準(zhǔn)備工作、建設(shè)與施工管理、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行了規(guī)定。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目管理

一、建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作

（一）、立項(xiàng)

建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)必須經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批復(fù)。

（二）、初步設(shè)計(jì)

1、初步設(shè)計(jì)是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是安排項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和組織實(shí)施的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)能指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)，作為控制工程投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量和安全、設(shè)備材料訂貨及竣工驗(yàn)收移交與生產(chǎn)考核的依據(jù)。

2、礦井建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，必須有批準(zhǔn)的礦井勘探地質(zhì)報(bào)告，有井筒檢查鉆孔和相關(guān)的工程地質(zhì)資料，包括鄰近礦井、老窯分布情況和主要技術(shù)資料。必要時(shí)，應(yīng)對首采區(qū)進(jìn)行物理勘探（三維地震、瞬變電磁）。

3、初步設(shè)計(jì)必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。集團(tuán)公司總工辦組織初審，報(bào)省煤炭工業(yè)局審批。

（三）、招投標(biāo)管理

1、招投標(biāo)管理嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、集團(tuán)公司潞礦投企字[2006]281號文“潞安礦業(yè)集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法”和集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組 [2010]1號函。

2、凡符合集團(tuán)公司規(guī)定招標(biāo)條件的必須依法進(jìn)行招標(biāo)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在300萬以下的工程、單項(xiàng)采購估算價(jià)在200萬元以下的貨物；單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬以下中介服務(wù)的招標(biāo)由整合主體礦審查，以上的必須報(bào)集團(tuán)公司審查批復(fù)。

3、集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)的管理、服務(wù)和監(jiān)督工作，凡符合招標(biāo)要求的工程必須執(zhí)行國家和公司的有關(guān)規(guī)定，辦理申請、登記、備案、報(bào)送等工作。

4、項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行承包合同制，執(zhí)行《合同法》等國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。要規(guī)范合同的簽訂程序，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。

5、施工、監(jiān)理等服務(wù)企業(yè)備案管理，執(zhí)行晉政辦發(fā)[2009]172號、晉煤基便字[2010]61號和潞礦基字[2010]331號文件。

（四）、項(xiàng)目開工

1、開工前應(yīng)具備以下批準(zhǔn)文件或證件：

（1）、省煤礦企業(yè)兼并重組整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批文；（2）、采礦許可證，按照晉政辦發(fā)[2009]100號文件執(zhí)行；（3）、批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告或承諾書；環(huán)評集團(tuán)公司初審，報(bào)省環(huán)保局審批；環(huán)評未獲得批準(zhǔn)的，整合礦井、施工單位必須簽署安全承諾書，承諾書報(bào)省煤炭工業(yè)廳；

（4）、批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報(bào)告，集團(tuán)公司初審，省煤炭工業(yè)局審批；

（5）、初步設(shè)計(jì)批文，集團(tuán)公司初審，省煤炭工業(yè)局審批；（6）、安全、水保、環(huán)保等專篇設(shè)計(jì)批文，集團(tuán)公司初審，安全專篇報(bào)省煤礦安全監(jiān)察局審批，水保報(bào)省水利局審批、環(huán)保報(bào)省環(huán)保局審批；

（7）、驗(yàn)資證明；

（8）、安全施工措施及其它有關(guān)文件。

2、建設(shè)征地手續(xù)辦理完畢，征地、補(bǔ)償、拆遷等費(fèi)用已基本支付。

3、“四通一平”、施工臨建工程基本完成。整合礦井與有關(guān)部門已簽訂供電、供水、通訊等協(xié)議或合同。

4、對工程建設(shè)監(jiān)理和施工進(jìn)行了招標(biāo)，并與監(jiān)理單位、施工單位簽訂了委托或承包合同。

5、整合礦井到潞安礦區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站辦理了監(jiān)督注冊手續(xù)。

6、整合礦井與設(shè)計(jì)單位簽訂了供圖協(xié)議，并能滿足正常施工的需要。

7、整合主體礦和整合礦井組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位以及專業(yè)人員對建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行了會審，并報(bào)集團(tuán)公司審批。

8、礦井建設(shè)項(xiàng)目的井筒（包括立井、平硐、斜井）工程，必須有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料和井筒穿過巖層柱狀圖。立井要有井筒檢查孔及主要含水層抽水試驗(yàn)資料、瓦斯檢測資料。

9、工程建設(shè)項(xiàng)目開工日期的一般規(guī)定：

（1）、礦井項(xiàng)目工業(yè)廣場內(nèi)的井筒具備連續(xù)施工（立井已完成井頸鎖口、平硐和斜井完成井口砌筑）之日為開工日期；

（2）、洗煤廠、工廠等項(xiàng)目從主廠房基礎(chǔ)開挖動工之日為開工日期；

（3）、其它工程從土石方動工之日為開工日期。

10、整合礦井在完成上述要求的工作后，向集團(tuán)公司報(bào)告施工準(zhǔn)備工作完成情況和提出開工報(bào)告申請，由集團(tuán)公司基建管理中心報(bào)省煤炭工業(yè)局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可正式開工。

二、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)與施工管理

建設(shè)項(xiàng)目具備開工條件且辦理開工報(bào)告之后，正式進(jìn)入建設(shè)與施工管理階段。

建設(shè)與施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定投資計(jì)劃，控制工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量，合理安排工期，不得隨意違反或更改批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，工程量和投資應(yīng)控制在批準(zhǔn)的概算范圍之內(nèi)。

工程建設(shè)與施工管理階段，要嚴(yán)格落實(shí)整合主體礦、整合礦井、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方責(zé)任，做好項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期、安 全四大目標(biāo)控制管理。

三、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)文件建成，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等已具備正式投產(chǎn)使用條件，工程質(zhì)量合格，經(jīng)煤炭主管部門組成專門組織對施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收、鑒定批準(zhǔn)以及辦理移交等全部工作。

竣工驗(yàn)收的依據(jù)，主要是批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（含專篇）、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工業(yè)流程、巷道進(jìn)尺、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、外形裝飾、技術(shù)裝備，安全、環(huán)保等設(shè)施，以及配套項(xiàng)目和附屬設(shè)施等，必須和批準(zhǔn)的文件內(nèi)容一致。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工程及相應(yīng)的安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等必須建成，并達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。其它工程，包括輔助和附屬工程可完成部分工程或作為后期工程掃尾，但不影響投產(chǎn)項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

（一）、單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證及專篇驗(yàn)收

竣工驗(yàn)收的程序是自下而上進(jìn)行。施工單位根據(jù)施工圖要求、合同規(guī)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢。整合主體礦和整合礦井根據(jù)施工單位提出的竣工報(bào)告，組織各專業(yè)人員審核工程技術(shù)檔案資料，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，并報(bào)公司主管部門驗(yàn)收。

公司主管部門驗(yàn)收通過后，由質(zhì)量監(jiān)督部門組織有關(guān)部門和專業(yè)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證或質(zhì)量監(jiān)督備案。安全、環(huán)保、檔案、消防、職業(yè)衛(wèi)生等專篇由公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織驗(yàn)收后，歸口報(bào)請上級有關(guān)部門驗(yàn)收。

（二）、項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)

建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后，經(jīng)山西省煤炭工業(yè)局批準(zhǔn)（并報(bào)安監(jiān)部門備案），方可進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、具備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的條件：

（1）、礦井的提升、通風(fēng)、排水、運(yùn)輸、供配電、防塵灑水、安全監(jiān)控等主要生產(chǎn)系統(tǒng)及井下開拓布置、回采工作面安裝和安全設(shè)施均按設(shè)計(jì)建成；

（2）、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施、主要工業(yè)和行政福利建筑均按設(shè)計(jì)基本建成；

（3）、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所需機(jī)構(gòu)、人員配備齊全，建立了規(guī)章制度，特殊作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格具備上崗資格。

2、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)審批程序

（1）、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件具備后，整合主體礦以書面形式報(bào)公司主管部門審查；

（2）、公司主管部門審查同意后，填報(bào)《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)審批卡》，報(bào)請山西省煤炭工業(yè)局審批；

（3）、經(jīng)山西省煤炭工業(yè)局行文批復(fù)后，并按規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，項(xiàng)目進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)階段。

3、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的規(guī)定（1）、煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)以系統(tǒng)聯(lián)動、調(diào)試和檢修為主，以出煤為輔，堅(jiān)持“安全第一”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定、規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，確保安全進(jìn)行。

（2）、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)嚴(yán)格遵守批準(zhǔn)的時(shí)間期限，試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間不應(yīng)少于1個(gè)月，最長不應(yīng)超過6個(gè)月，期滿必須停止。

（3）、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期滿，須經(jīng)山西省煤炭工業(yè)局檢查批復(fù)。

（三）、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作完成后，公司主管部門向煤炭主管部門提交該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收報(bào)告，由煤炭主管部門組織的驗(yàn)收委員會對竣工項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收、鑒定批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。

1、竣工驗(yàn)收要求

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須滿足以下要求：

（1）、建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)系統(tǒng)按設(shè)計(jì)建成，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)正常，分期建設(shè)的項(xiàng)目必須按分期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建成；

（2）、地面生產(chǎn)性工業(yè)建筑按設(shè)計(jì)基本建成，非工業(yè)性建筑滿足生產(chǎn)需要；

（3）、未按設(shè)計(jì)建成的工程和設(shè)備安裝工程，不影響安全生產(chǎn)；（4）、安全、環(huán)保等設(shè)施按專篇設(shè)計(jì)建成，并經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收合格；（5）、工程質(zhì)量通過工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量認(rèn)證；

（6）、具有竣工圖、竣工報(bào)告，工程技術(shù)資料齊全，并整理分類立卷，具備歸檔條件；（7）、整合礦井已按生產(chǎn)需要組建了接產(chǎn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備齊全安全生產(chǎn)管理人員。規(guī)章制度已建立，特殊作業(yè)人員已經(jīng)培訓(xùn)合格具備上崗資格。

2、驗(yàn)收程序

（1）、由整合礦井編制竣工驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)集團(tuán)公司預(yù)驗(yàn)收。（2）、集團(tuán)公司成立預(yù)驗(yàn)收委員會，對各生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行情況作出評定，并簽署項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收意見書，出具項(xiàng)目鑒定結(jié)論，報(bào)山西省煤炭工業(yè)局申請竣工驗(yàn)收。

（3）、山西省煤炭工業(yè)局組織的驗(yàn)收委員會對竣工項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收、鑒定批準(zhǔn)。

（4）、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后，整合礦井建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。

第四章 單位工程管理

一、單位工程開工準(zhǔn)備工作

工程開工嚴(yán)格執(zhí)行開工審批制度，單位工程開工報(bào)告必須具備以下條件：

1、本資金計(jì)劃已安排；

2、已通過招標(biāo)方式確定了施工、監(jiān)理單位，簽訂了工程施工合同和委托監(jiān)理合同，并且施工、監(jiān)理等服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)備案和項(xiàng)目備案；

3、施工圖紙已通過會審；

4、施工設(shè)計(jì)或施工方案已通過審查；

5、施工現(xiàn)場“四通一平”工作已完成；

6、質(zhì)量保證體系已建立健全。

具備上述條件后，整合礦井?dāng)y帶開工報(bào)告及相關(guān)資料上報(bào)整合主體礦審批，再上報(bào)公司主管部門批準(zhǔn)單位工程開工報(bào)告。開工報(bào)告未辦理，一律不準(zhǔn)工程驗(yàn)收，不準(zhǔn)撥付工程款。

二、單位工程建設(shè)與施工管理

單位工程具備開工條件且辦理開工報(bào)告之后，即進(jìn)入單位工程建設(shè)與施工管理階段。

（一）、施工圖設(shè)計(jì)

1、所有施工圖設(shè)計(jì)文件均不得突破初步設(shè)計(jì)批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。如建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)投資與已批復(fù)的初步設(shè)計(jì)發(fā)生變化時(shí)，必須由原設(shè)計(jì)單位陳述理由并編制設(shè)計(jì)變更，由整合礦井和整合主體礦審查后，報(bào)集團(tuán)公司總工辦進(jìn)行審查批復(fù)；有重大變化時(shí)由集團(tuán)公司初審后報(bào)原批復(fù)部門重新審定批復(fù)。

2、針對整合礦井的特殊性，從公司整體利益最大化出發(fā)，其地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，由集團(tuán)公司總工辦牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行會審，并報(bào)請公司領(lǐng)導(dǎo)同意后以集團(tuán)公司紀(jì)要形式批復(fù)。

3、按照以礦帶礦的原則，從實(shí)際出發(fā)，所有施工圖由整合主體礦或整合礦井組織審查（主要單位工程集團(tuán)公司有關(guān)部門技術(shù)人員參加），并將審查意見及設(shè)計(jì)文本在集團(tuán)公司總工辦備案。

4、整合礦井建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須有完整的設(shè)計(jì)招投標(biāo)、商務(wù)談判、設(shè)計(jì)合同和設(shè)計(jì)審批文件，否則不予驗(yàn)收，不得結(jié)算。

（二）、工程管理

1、中間驗(yàn)收

（1）、中間驗(yàn)收包括：月度驗(yàn)收、階段性驗(yàn)收、驗(yàn)收、動態(tài)抽查、關(guān)鍵部位驗(yàn)收等。

（2）、整合礦井必須建立健全管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)管理制度，根據(jù)初步設(shè)計(jì)，批準(zhǔn)的建設(shè)工期，合理安排施工順序，以主要連鎖工程為主線組織好井巷、土建、機(jī)電安裝三類工程的平行交叉作業(yè)和均衡施工，嚴(yán)格落實(shí)參建各方責(zé)任，堅(jiān)持安全第一，合理組織施工，規(guī)范施工程序，狠抓施工質(zhì)量，完善各項(xiàng)資料，確保工程建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

整合礦井應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)以及進(jìn)度情況，每月認(rèn)真組織參建各方進(jìn)行初驗(yàn)，驗(yàn)收合格后報(bào)整合主體礦。

（3）、整合主體礦應(yīng)掌握總體建設(shè)目標(biāo)做好安全、質(zhì)量、進(jìn)度等各項(xiàng)監(jiān)督檢查。

整合主體礦每月必須組織對當(dāng)月施工工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)要對照施工作業(yè)計(jì)劃，對工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行考核、驗(yàn)收，并簽署月度驗(yàn)收報(bào)表。

（4）、基建管理中心根據(jù)工程總體進(jìn)展，每季度或動態(tài)組織公司相關(guān)部門進(jìn)行單位工程中間驗(yàn)收，對重要工程和關(guān)鍵部位的施工加強(qiáng)監(jiān)督管理；重點(diǎn)對工程招投標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)、施工順序、施工質(zhì)量管理以及施工資料等進(jìn)行檢查，對存在問題的必須按要求整改，未進(jìn)行整改或整改不徹底的必須停工，檢查驗(yàn)收情況的資料要存檔，作為工程竣工驗(yàn)收的參考依據(jù)。

2、設(shè)計(jì)變更及工程簽證

（1）、構(gòu)成設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)包括以下變更： Ⅰ、更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸； Ⅱ、更改有關(guān)工程的性質(zhì)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)； Ⅲ、增減合同中約定的工程量；（2）、設(shè)計(jì)變更管理程序

設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)通過各方研究協(xié)商，整合礦井審查，整合主體礦審批，經(jīng)審批后由原設(shè)計(jì)單位變更圖紙或說明，辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)實(shí)施。對于涉及建筑規(guī)模增加，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高及其他比較重大的設(shè)計(jì)變更必須報(bào)公司主管部門審批。設(shè)計(jì)變更單應(yīng)詳細(xì)說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間、參與人、工程部位、提出單位等。

（3）、工程簽證實(shí)行簽證單制度。整合礦井或施工單位經(jīng)與設(shè)計(jì)施工圖紙和合同文件核驗(yàn)，認(rèn)為確需發(fā)生工程簽證時(shí)，必須在工程簽證單中填寫需要發(fā)生的工程量等具體內(nèi)容，在現(xiàn)場總監(jiān)、整合礦井相關(guān)人員核對簽字后，報(bào)整合主體礦審定簽發(fā)。對工程量或工程費(fèi)用較大的工程簽證必須報(bào)公司主管部門審批。簽證單應(yīng)附所發(fā)生簽證部位的圖紙、說明預(yù)算書等。

（三）、機(jī)電設(shè)備管理

所有機(jī)電設(shè)備采購和租賃嚴(yán)格執(zhí)行國家和公司有關(guān)規(guī)定，按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)選擇相匹配的設(shè)備，不得突破標(biāo)準(zhǔn)，擅自組織采購。整合礦井實(shí)施機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)、調(diào)研、招標(biāo)、合同談判、供貨、質(zhì)量檢驗(yàn)、安裝、試運(yùn)行、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)等工作；集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督管理。

（四）、工程“三算”管理

建設(shè)項(xiàng)目概算經(jīng)整合主體礦和整合礦井預(yù)審，投融資中心組織初審后，報(bào)上級主管部門審批。批復(fù)的概算作為項(xiàng)目投資控制及項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)。

工程預(yù)、決（結(jié)）算實(shí)行會審制。整合礦井初審后報(bào)整合主體礦，整合主體礦審查后報(bào)投融資中心，投融資中心組織有關(guān)單位會審后，由投融資中心終審確定工程造價(jià)。

（五）、工程質(zhì)量監(jiān)督管理

1、單位工程開工前應(yīng)到潞安礦區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。

2、建設(shè)施工過程中，建材質(zhì)量、檢測、隱蔽工程、工程資料等均應(yīng)接受質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督檢查。

3、工程主體完成后由質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行工程實(shí)體質(zhì)量檢測；工程竣工后由質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行工程質(zhì)量認(rèn)證，包括單位工程質(zhì)量認(rèn)證和單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證。

（六）、資料整理歸檔管理

1、工程建設(shè)資料必須納入工程建設(shè)與施工管理，建立健全管理制度，建立檔案室，專人負(fù)責(zé)資料管理。

2、工程建設(shè)資料應(yīng)按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》及其它相關(guān)國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分類組卷。

三、單位工程竣工驗(yàn)收管理

1、單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：

（1）、完成工程設(shè)計(jì)和合同中規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，達(dá)到行業(yè)規(guī)定的竣工條件。

（2）、工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的要求。

（3）、工程技術(shù)資料齊全，具備歸檔條件。

2、單位工程竣工驗(yàn)收程序

（1）、單位工程完工后，整合礦井組織參建各方進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，整合主體礦組織驗(yàn)收并簽署自檢驗(yàn)收證書。

（2）、整合主體礦持自檢驗(yàn)收證書報(bào)請公司基建管理中心竣工驗(yàn)收。

（3）、公司基建管理中心組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后簽發(fā)竣工驗(yàn)收證書。

（4）、竣工驗(yàn)收完成后，質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行單位工程質(zhì)量認(rèn)證。未經(jīng)竣工驗(yàn)收和質(zhì)量認(rèn)證的工程不準(zhǔn)進(jìn)行決算，不準(zhǔn)交付使用。

第五章 建設(shè)管理要求

嚴(yán)格市場準(zhǔn)入：根據(jù)國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，對承攬整合礦井項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入、備案管理和清出制度。

嚴(yán)格招投標(biāo)管理：凡符合招標(biāo)要求的工程必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的有關(guān)規(guī)定，辦理招標(biāo)、備案、報(bào)送等工作。

嚴(yán)格機(jī)電設(shè)備采購：設(shè)備招標(biāo)和租賃嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定，選擇與設(shè)計(jì)能力相匹配設(shè)備，不得突破標(biāo)準(zhǔn)，擅自采購。

嚴(yán)格安全管理：必須建立、完善項(xiàng)目建設(shè)安全保障體系，落實(shí)安全管理責(zé)任制，實(shí)施全方位、全過程安全管理，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)各階段的安全工作。

嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模：必須根據(jù)煤炭儲量，賦存條件，服務(wù)年限等，平衡建設(shè)規(guī)模與建設(shè)投資的關(guān)系，不準(zhǔn)超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

嚴(yán)格開、竣工管理：必須根據(jù)初步設(shè)計(jì)，下達(dá)的投資計(jì)劃，合理安排工程建設(shè)，杜絕“三邊工程”，對私自開工的工程，不予決算，不進(jìn)行驗(yàn)收。

第四篇：潞安集團(tuán)品牌戰(zhàn)略

中國潞安 黑煤中崛起的“綠色品牌”

——任潤厚與李祝義共話自主品牌建設(shè)

2008年09月17日

------------------

編者按：

當(dāng)今世界各國企業(yè)之間的競爭，已從產(chǎn)品、價(jià)格、技術(shù)、資源等個(gè)別或局部的競爭轉(zhuǎn)向了

以品牌為代表的綜合實(shí)力競爭。品牌建設(shè)不僅是以科學(xué)管理為基礎(chǔ)向文化管理跨越、實(shí)現(xiàn)管理層次戰(zhàn)略性升級的有效途徑，而且是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略擴(kuò)張的前提。

然而，我國資源型企業(yè)受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，品牌建設(shè)尚處于起步階段，煤炭企業(yè)更是如此，企業(yè)形象仍然與高勞動強(qiáng)度、粗放經(jīng)營、低技術(shù)含量、高危險(xiǎn)程度相伴。但是隨著中國煤炭市場整體供求關(guān)系的逐漸變化，品牌建設(shè)也逐漸成為共識。

潞安集團(tuán)坐落于太行之巔，素有“天下脊”之稱的山西省長治市，它以超前的意識和卓越的高度，在鞏固煤炭主業(yè)品牌優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮技術(shù)、資金和資源優(yōu)勢，發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)鏈，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌的有效延伸，即企業(yè)核心優(yōu)勢的延伸不斷前行著，為資源型企業(yè)，更是煤炭企業(yè)的品牌建設(shè)進(jìn)行著積極的探索。那么，資源型企業(yè)究竟如何建設(shè)自主品牌？又應(yīng)如何以品牌為紐帶來增強(qiáng)競爭力參與市場競爭？應(yīng)潞安集團(tuán)的邀請，本報(bào)主編李祝義與山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長任潤厚進(jìn)行了對話，就相關(guān)問題展開了全面而深刻的探討。

品牌支撐助力戰(zhàn)略擴(kuò)張

李祝義：我國是一個(gè)資源大國，資源型企業(yè)眾多，然而，資源型企業(yè)卻都有一個(gè)相同點(diǎn)，即往往是一種“埋頭實(shí)干”的形象，對品牌建設(shè)意識相對淡薄。而潞安在打造中國煤炭品牌的道路上卻別有創(chuàng)新，潞安如何認(rèn)識品牌建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系？

任潤厚：一個(gè)資源型企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展往往依托于自身的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢等。拿煤炭企業(yè)來說，大多數(shù)煤炭企業(yè)是賣煤炭資源、賣機(jī)器設(shè)備以及人力的投入價(jià)值等。而殊不知，隨著市場的變化，這種“賣產(chǎn)品”的短視方式，在市場競爭中終將舉步維艱。因此，資源型企業(yè)也需要不斷從技術(shù)、管理、營銷、文化、服務(wù)、戰(zhàn)略等各方面不斷壯大、豐富自己，以一套完善的體系走上建設(shè)品牌的道路上來。

我們潞安的開采歷史已有80年，建局歷史也近50年。在中國融入世界經(jīng)濟(jì)潮流的新形勢下，面對越來越激烈的市場競爭，我們要把“潞安”品牌繼承下來并發(fā)揚(yáng)光大，做成中華百年名牌企業(yè)，必須實(shí)施好品牌戰(zhàn)略。

李祝義：煤炭這個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國計(jì)民生，在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位?！懊禾俊背蔀樯轿鞯钠放疲奥喊病庇殖蔀椤懊禾俊碑a(chǎn)業(yè)中的一個(gè)著名品牌，“潞安”品牌建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)勢是什么？

任潤厚：戰(zhàn)略制勝，這是潞安發(fā)展的關(guān)鍵。潞安以突出的戰(zhàn)略管理，使“中國潞安”在市場競爭中不斷提升品牌價(jià)值，并實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的大發(fā)展、大跨越。

這就是潞安堅(jiān)持實(shí)施的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即“十五”“再造一個(gè)潞安”、“十一五”“建設(shè)能化大集團(tuán)”、“長遠(yuǎn)建設(shè)‘中國潞安’，實(shí)現(xiàn)潞安國際化，建設(shè)國際化潞安”。

基于潞安“十五”“再造一個(gè)潞安”和“十一五”“建設(shè)能化大集團(tuán)”的目標(biāo)都提前實(shí)現(xiàn)，2008年經(jīng)過集團(tuán)三屆一次職代會的民主決策，6月28日我們在北京釣魚臺國賓館邀請20多名院士、國內(nèi)知名的煤炭、煤化工、金融及戰(zhàn)略管理專家進(jìn)行了充分論證，明確了2008—2012年打造既強(qiáng)又大國際化新潞安的發(fā)展戰(zhàn)略，具體目標(biāo)確定為：到2012年建成億噸級煤炭大集團(tuán)，建成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展方式的能化大集團(tuán)，建成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、競爭力強(qiáng)大的跨國公司。

李祝義：作為山西全省率先實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的煤炭企業(yè)，今年5月與新疆伊犁州政府簽訂了

合作協(xié)議，這對于潞安而言，是否在發(fā)展戰(zhàn)略上具有特殊的意義？這對于潞安的品牌建設(shè)起到怎樣的作用？任潤厚：這是潞安發(fā)展戰(zhàn)略上非常重要的一步。我們認(rèn)為，資源型企業(yè)必須具備世界眼光，既要“引進(jìn)來”，又要善于“走出去”。潞安集團(tuán)與新疆伊犁州政府簽訂了合作協(xié)議，增加煤炭資源30億噸，進(jìn)入“十一五”以來，潞安集團(tuán)在新疆、內(nèi)蒙古整合資源300億噸，加上原有110億噸儲量，按照億噸級生產(chǎn)能力可以穩(wěn)定生產(chǎn)200年。至此，作為全省率先實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的煤炭企業(yè)，潞安集團(tuán)“根植長治、立足山西、著眼全國、放眼世界”的戰(zhàn)略布局初步形成。

目前潞安擁有的400多億噸煤炭資源儲量，為建設(shè)億噸級煤炭企業(yè)大集團(tuán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，山西省要形成2個(gè)億噸級和3到5個(gè)5000萬噸級的煤炭集團(tuán)，產(chǎn)量要占全省的70%以上。潞安集團(tuán)正是抓住了這個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，全力構(gòu)建潞安、武夏、潞寧、潞新、潞蒙五大礦區(qū)。同時(shí)，潞安正整合開發(fā)美國、加拿大天然氣及煤炭資源，這都為潞安的國際化品牌建設(shè)建立了基礎(chǔ)。

李祝義：與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略管理讓“潞安”品牌經(jīng)久不衰，同時(shí)基于行業(yè)的特殊性，我們深知煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根本在于大力延伸煤炭產(chǎn)品鏈條，深度加工轉(zhuǎn)化，提高煤炭產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)由一次能源輸出變?yōu)槎啻文茉摧敵?。潞安要走國際化道路，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定不容懈怠。

任潤厚：我們認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，追求永續(xù)發(fā)展的必由之路。為此，潞安集團(tuán)立足煤、延伸煤、超越煤，以煤為基礎(chǔ)，拉長加粗煤電化、煤焦化、煤油化3條主產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤、電、油、化、硅五大產(chǎn)業(yè)，多產(chǎn)業(yè)并舉、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)使潞安集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了由單一煤炭生產(chǎn)企業(yè)向新型能源和煤化工集團(tuán)的快速轉(zhuǎn)型。

潞安16萬噸煤基合成油項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試、準(zhǔn)備出油的沖刺階段，并正在實(shí)施每年300萬噸產(chǎn)業(yè)化的前期工作；年產(chǎn)5000噸高純度多晶硅項(xiàng)目在潞安已經(jīng)上馬，項(xiàng)目投產(chǎn)后，將改變我國高純度多晶硅完全依賴進(jìn)口的局面。這兩大工程也正是潞安集團(tuán)以煤為基礎(chǔ)，積極發(fā)展電、油、化、硅四大非煤產(chǎn)業(yè)的縮影。

潞安集團(tuán)已被列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，按照新調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略，到“十一五”末，潞安非煤產(chǎn)業(yè)銷售收入要占總銷售收入的70%。今年上半年，潞安集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入176億元，其中非煤產(chǎn)業(yè)占到48%，基本形成了煤炭主業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)各占半壁江山的格局。

李祝義：完善而與時(shí)俱進(jìn)的品牌戰(zhàn)略，讓潞安在市場競爭中以蓬勃的生機(jī)勢如破竹般扶搖直上，讓我們看到了潞安在企業(yè)品牌建設(shè)中的嶄新姿態(tài)。

創(chuàng)新機(jī)制延伸品牌鏈條

李祝義：勇于自我創(chuàng)新，另辟蹊徑者為大智。眾所周知，資金是企業(yè)長期發(fā)展和品牌建設(shè)的重要保障。據(jù)了解，潞安獨(dú)特的資本運(yùn)作方式成為業(yè)界的一大亮點(diǎn)，勇于進(jìn)取的創(chuàng)新意識也為業(yè)界所關(guān)注。那么潞安如何培育自己的金融和貿(mào)易功能？

任潤厚：優(yōu)秀的企業(yè)必然是產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈的良性對接，卓越的品牌當(dāng)然也需要良好的資本運(yùn)作?！爸袊喊病辈粌H僅是在產(chǎn)業(yè)和規(guī)模內(nèi)容，還要在體制、機(jī)制等諸方面全面與國際接軌。潞安不但要發(fā)展，而且要大發(fā)展，上市是潞安必然的選擇。真正意義上的“中國潞安”應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)、股權(quán)多元化的，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的，跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國經(jīng)營的國際化潞安。

2006年9月22日，潞安環(huán)能股份在上海證交所上市，發(fā)行1.8億股，融資19.8億元，發(fā)行價(jià)和募集資金總量成為當(dāng)時(shí)全國煤炭行業(yè)募集資金規(guī)模最大和發(fā)行價(jià)格最高的績優(yōu)A股上市公司。同時(shí)，潞安整合了耀華玻璃集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，組建了山西第一家企業(yè)財(cái)務(wù)公司——潞安集團(tuán)財(cái)務(wù)公司?！芭c能人攜手，與巨人同行”方可超越發(fā)展。潞安從總體上形成了發(fā)行長期債務(wù)、短期債務(wù)、上市融資、新上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化、集團(tuán)層面增資擴(kuò)股引進(jìn)戰(zhàn)略投資人、銀行信貸及潞安集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的“六渠道、一公司”的融資格局，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈的良性對接。

李祝義：潞安發(fā)展推進(jìn)資本運(yùn)作，可以說對于實(shí)現(xiàn)潞安國際化和國際化潞安意義重大。同時(shí)，企業(yè)的快速發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型還必須要有技術(shù)的支撐，潞安在技術(shù)創(chuàng)新上也取得了矚目的成就，這是否也成為潞安的一大品牌優(yōu)勢？

任潤厚：煤炭企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的根本途徑，一方面，在于依靠科技進(jìn)步，加大開采工藝的研發(fā)

力度，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的不斷推陳出新，提升企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的核心競爭力；另一方面，按照市場的需要，通過引進(jìn)和吸收國內(nèi)外的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)改變煤炭產(chǎn)品的形態(tài)和狀態(tài)，開發(fā)和生產(chǎn)適銷對路、具有高附加值的新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷保持和提升企業(yè)的品牌優(yōu)勢。近3年潞安共投入研發(fā)費(fèi)用近５億元，開發(fā)出的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際領(lǐng)先和國內(nèi)先進(jìn)核心技術(shù)多達(dá)37項(xiàng)，其中國際領(lǐng)先３項(xiàng)、國際先進(jìn)19項(xiàng)，為我國煤炭行業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程作出了巨大貢獻(xiàn)。我們在首創(chuàng)“開天窗放頂煤一次采全高”采煤技術(shù)的基礎(chǔ)上，研發(fā)了松軟厚煤層大采高放頂煤技術(shù)，達(dá)到國際領(lǐng)先水平，對推動世界煤炭行業(yè)的科技進(jìn)步與集約化生產(chǎn)產(chǎn)生了重大影響。潞安獨(dú)創(chuàng)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“貧煤、貧瘦煤高爐噴吹技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”技術(shù)，打破了只有無煙煤噴吹的常規(guī)，成為訂立國標(biāo)的基準(zhǔn)，榮獲2007國家技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，并建成了“中國噴吹煤基地”和“中國噴吹煤研發(fā)中心”。此外，在生產(chǎn)裝備上，也使用了世界一流的技術(shù)裝備。如這次首發(fā)募集資金項(xiàng)目——屯留礦，使用的設(shè)備全是國際最先進(jìn)的，來自德國西門子、西馬格、瑞典ABB等公司。

李祝義：實(shí)現(xiàn)“中國潞安”，不僅要搞好產(chǎn)業(yè)鏈條、資金鏈條，更重要的還在于建設(shè)人才鏈條。當(dāng)然，人才建設(shè)也是品牌建設(shè)的一個(gè)組成部分，潞安在此方面是如何推進(jìn)的？

任潤厚：人才是做企業(yè)的基礎(chǔ)、是做大企業(yè)的根本。潞安相信“只要用對地方，人人都是人才”。我們把人才稱作“優(yōu)良資本”。潞安人才管理理念不斷升華，從原來的人事到人力資源，再到現(xiàn)在的人力資本。我覺得，還應(yīng)該提升到“人才資產(chǎn)”。也就是說，對于優(yōu)秀人才，要把他們當(dāng)做資產(chǎn)來經(jīng)營，除了讓其保值，還要讓其增值。

近年來，我們大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新用人機(jī)制，盤活潞安現(xiàn)有人才。潞安加大了稀缺專業(yè)及高素質(zhì)人才引進(jìn)力度，在煤變油、多晶硅、煤化工、金融等方面引進(jìn)了大量專業(yè)人才。在增加科技人才總量的同時(shí)，不斷優(yōu)化潞安的人才結(jié)構(gòu)，使煤炭專業(yè)以外的專業(yè)技術(shù)人才占到人才總量比例達(dá)到41.2%。同時(shí)，還大力引進(jìn)國內(nèi)外高級專家、學(xué)者和專業(yè)頂尖人才，利用“外腦”組建了潞安研究院及各專業(yè)系統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)?！笆晃濉逼陂g，我們將進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度,把潞安技術(shù)研究院的牌子掛到人才高度密集的北京、上海，廣納國內(nèi)外人才精英，為新型能化集團(tuán)建設(shè)和推進(jìn)“國際化潞安”建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。李祝義：由此可見，潞安在戰(zhàn)略支持上氣勢如虹的創(chuàng)新大手筆，處處可圈可點(diǎn)。這種永無止境的創(chuàng)新意識，在潞安創(chuàng)建國際品牌、百年品牌上顯得彌足珍貴。

“和諧”為重凝聚品牌力量

李祝義：山西礦企的安全問題一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，安全是煤炭企業(yè)的“天字號工程”、是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大政治，也是煤企品牌在社會上贏得好口碑的重要渠道，潞安以怎樣的管理體制和機(jī)制來保障安全生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展？

任潤厚：安全的最高目標(biāo)就是零事故、零損失、零職業(yè)病。追求安全就是追求“零”的目標(biāo)。安全只有里程碑，沒有終點(diǎn)站。總結(jié)潞安這幾年的安全高效生產(chǎn)，實(shí)事求是講，我們沒有什么秘訣，只是帶著深厚的感情，實(shí)打?qū)嵉匕选肮芾?、裝備、培訓(xùn)”并重這個(gè)安全原則落到了實(shí)處。

“不要最低成本，只求最優(yōu)成本”，這是潞安追求安全生產(chǎn)的信念，潞安走出了一條增加投入、提升裝備水平與減人提效相結(jié)合的路子，實(shí)現(xiàn)了源頭安全。新建的屯留礦實(shí)現(xiàn)了“煤不見風(fēng)，煤不見太陽”，主井提升系統(tǒng)被評為全國建筑工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)——“魯班獎(jiǎng)”。近幾年，潞安投入資金加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品礦區(qū)建設(shè)，打造“綠色長廊”和安全生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了井下工人“半小時(shí)通達(dá)工作面”。此外，每年潞安還要選派優(yōu)秀模范班組長到魯爾進(jìn)行培訓(xùn)，在安全生產(chǎn)管理方面形成了由原來的“要我安全”變成“我要安全”的文化氛圍，安全狀況保持了穩(wěn)定健康態(tài)勢。

“十五”以來，我們的煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.047，安全生產(chǎn)達(dá)到了國際先進(jìn)水平，贏得了全國“安康杯”競賽“九連冠”，全國總工會給潞安特頒了全國“五一”勞動獎(jiǎng)狀，并且員工沒有新增一例矽肺病，礦工的生命安全和身體健康得到了全面保證。

李祝義：“潞安”的標(biāo)志寓意深刻，也體現(xiàn)了天、地、人、物合一的企業(yè)哲學(xué)理念。作為煤礦企業(yè)，環(huán)境保護(hù)當(dāng)仁不讓，這與企業(yè)的發(fā)展和人類的生存都息息相關(guān)，這不僅體現(xiàn)了企業(yè)的品牌責(zé)任，還可反映企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的技術(shù)進(jìn)步和實(shí)力。

任潤厚：潞安的戰(zhàn)略首先要體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀，要能充分融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，造福當(dāng)代，惠澤子孫。潞安依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益、社會效益的雙豐收，在全國工業(yè)500強(qiáng)的位次快速前移。

潞安進(jìn)行綠色開采研究，從源頭上控制污染，把國家對采礦業(yè)提出的生態(tài)重建、資源可持續(xù)利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求落在實(shí)處。其中，用煤矸石生產(chǎn)綠色肥料，開辟了煤矸石綜合利用的新途徑。除此之外，在“礦區(qū)水資源保護(hù)與利用”、“礦區(qū)塌陷治理模式與技術(shù)”等項(xiàng)目上的推進(jìn)，都使礦區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。近幾年，環(huán)保投資歷年累計(jì)已經(jīng)達(dá)到4億元以上。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初步建立、環(huán)保事業(yè)的蓬勃發(fā)展，潞安已經(jīng)成為名符其實(shí)的花園式礦區(qū)。潞安集團(tuán)下屬10個(gè)礦被評為“藍(lán)色等級”，司馬煤業(yè)公司被評定為“綠色等級”。煙塵排放達(dá)標(biāo)率保持在100％，大氣環(huán)境質(zhì)量平穩(wěn)保持在國家環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。2007年獲“中國能源綠色企業(yè)50佳”稱號。潞安正在成為一個(gè)富強(qiáng)、綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新潞安。

李祝義：俗話說“能力越大，責(zé)任就越大”。蒙牛集團(tuán)牛根生說得好，“大品牌就得負(fù)大責(zé)任”。在山西，一個(gè)名叫“潞安益民福利公司”的企業(yè)掛牌成立，給當(dāng)?shù)氐臍埣踩藥砹烁Ｒ簦喊簿窀袆恿松鐣?，體現(xiàn)了品牌的責(zé)任意識。潞安職工把您的名字?jǐn)U展了一下：“潛心潤事，厚德載物”，這也是您的品牌。您如何看待企業(yè)及企業(yè)家的品牌責(zé)任？

任潤厚：大品牌就要負(fù)大責(zé)任，確實(shí)如此。在市場機(jī)制的作用下，企業(yè)必須滿足社會需求才能生存、發(fā)展。企業(yè)必須不斷提高員工的生活水平才能凝聚人心，形成發(fā)展合力。我們潞安有個(gè)理念，叫“依靠職工辦國企，辦好國企為職工”，還有一個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)，叫“看發(fā)展后勁是否增強(qiáng)，看職工生活質(zhì)量、水平及幸福指數(shù)是否提高”。主要是講，隨著時(shí)代的進(jìn)步，企業(yè)將不僅僅是為了賺錢，還將自覺肩負(fù)起社會責(zé)任。這種責(zé)任體現(xiàn)在善待員工，不斷提高員工生活水平，給他們快樂健康的家庭，給他們自尊、自信、人生的價(jià)值乃至寧靜的心靈。這種責(zé)任還體現(xiàn)在以有限的資源創(chuàng)造更多的社會財(cái)富，提供更高層的產(chǎn)品滿足不斷提高的社會和人的需求。這種責(zé)任還體現(xiàn)在不僅做經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，還要做環(huán)境保護(hù)的主力軍，為我們堅(jiān)守藍(lán)天、凈水和清新的空氣。我們的企業(yè)還將把肩上的責(zé)任延伸到中國新文化、新道德的建設(shè)之中。

潞安作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著重要的作用，肩負(fù)起社會責(zé)任當(dāng)仁不讓。2002年，潞安投資成立的“山西潞安益民福利公司”，把礦區(qū)的殘疾青年安置進(jìn)去，改送“金”為送“經(jīng)”、“輸血”為“造血”，并被國家民政部作為典型案例在全國推廣。將情感賦予品牌，將責(zé)任融于品牌，品牌也更能得到認(rèn)同、更具號召力。潞安也將隨著品牌的壯大，肩負(fù)起更大的社會責(zé)任。

李祝義：和諧，時(shí)代永恒的主題，亙古不變。潞安走出了一條科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、集約高效發(fā)展、綠色和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的品牌之路?！爸袊喊病币矊⒊蔀橐幻嫫鞄?，為我國資源型大企業(yè)品牌建設(shè)給出借鑒意義。

【專家點(diǎn)評】

后品牌時(shí)代之品牌責(zé)任為重

□馮并/文

很高興看到包括企業(yè)、包括整個(gè)社會，品牌意識在不斷的加強(qiáng)，品牌戰(zhàn)略在不斷的推進(jìn)，品牌事業(yè)在不斷的發(fā)展。從潞安的品牌建設(shè)來看，對于一個(gè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中起步，經(jīng)歷了改革開放并逐步走向市場經(jīng)濟(jì)的資源型企業(yè)來說，品牌建設(shè)的空間還較大，而潞安對品牌建設(shè)的努力程度令人欣喜。

潞安的社會貢獻(xiàn)有目共睹，無論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)上的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)，還是在環(huán)保、安全以及利民上的社會貢獻(xiàn)，都讓我們看到了一個(gè)國有企業(yè)的社會責(zé)任感。

我曾經(jīng)說過，如今，消費(fèi)者看到品牌的時(shí)候，已不只是一般的知名度、美譽(yù)度、質(zhì)量問題了，而要看整個(gè)企業(yè)的社會行為。這個(gè)階段稱為“后品牌時(shí)代”。進(jìn)入后品牌時(shí)代，人們對品牌的認(rèn)識進(jìn)一步升華，企業(yè)的全方位考量成為關(guān)鍵。而只有企業(yè)的社會責(zé)任對品牌的影響將是全方位的。

因此，越來越多的企業(yè)開始重新認(rèn)識社會責(zé)任，責(zé)任意識越來越強(qiáng)，他們在這方面的努力讓我們

看到了一個(gè)個(gè)全新的中國企業(yè)和中國品牌的崛起，也欣然看到了中國品牌事業(yè)的快速發(fā)展。

在任潤厚董事長的帶領(lǐng)下，潞安負(fù)責(zé)任的社會行為成為品牌成長的巨大推手，同樣，中國企業(yè)在后品牌時(shí)代的表現(xiàn)將被無限期待。

（作者系中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會執(zhí)行副會長，中國企業(yè)報(bào)社社長）

【嘉賓名片】

任潤厚，漢族，1957年出生于山西代縣，工程力學(xué)博士，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）博士生導(dǎo)師，享受國務(wù)院政府特殊津貼，黨的十七大代表，全國“五一”勞動獎(jiǎng)?wù)芦@得者、“中國煤炭工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家 ”、“2003 中國十大最受關(guān)注企業(yè)家”、“中國環(huán)境保護(hù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”?，F(xiàn)任山西潞安集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理，兼任山西潞安環(huán)保能源股份有限公司董事長（上市公司）。

1979年參加工作以來，歷經(jīng)工程技術(shù)、基層企業(yè)、高等院校、大集團(tuán)等多個(gè)管理崗位鍛煉。2000年到潞安任職以來，實(shí)施戰(zhàn)略管理，潞安走上了安全發(fā)展、集約高效發(fā)展、綠色和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了從只強(qiáng)不大向既強(qiáng)又大的快速轉(zhuǎn)型，從區(qū)域性企業(yè)向全國大集團(tuán)的快速轉(zhuǎn)型，從單一煤炭生產(chǎn)企業(yè)向新型能化集團(tuán)的快速轉(zhuǎn)型，在許多方面創(chuàng)造了行業(yè)、全省第一。

品牌大事記

2000年8月8日，山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司正式掛牌成立。

2001年4月26日，潞安煤炭運(yùn)銷總公司經(jīng)潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司黨政聯(lián)席會議研究決定成立，負(fù)責(zé)潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司的煤炭經(jīng)銷、煤質(zhì)、運(yùn)輸、港口及其相關(guān)業(yè)務(wù)。

2001年7月23日，山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司成立大會隆重舉行。

2002年1月6日，潞安礦業(yè)集團(tuán)開辟煤炭網(wǎng)上銷售先河。這標(biāo)志著潞安集團(tuán)開始走向數(shù)字化營銷的新歷程，也標(biāo)志著山西煤炭行業(yè)“信息化帶動工業(yè)化”工程進(jìn)入實(shí)施階段。

2002年4月，潞安益民福利公司成立，共安置184名殘疾青年，此舉是集團(tuán)公司關(guān)懷殘疾人的一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”。

2002年9月13日，上海潞安投資有限公司揭牌慶典儀式在上海楊浦區(qū)隆重舉行，標(biāo)志著潞安進(jìn)一步拓展經(jīng)營渠道和發(fā)展空間，進(jìn)軍資本市場，搞好資本運(yùn)營邁出了重要的一步。

2005年9月6日，長治煤礦安全生產(chǎn)暨煤礦企業(yè)資源整合有償使用工作座談會在潞安會堂會客廳舉行。長治市委、市政府研究決定，以潞安礦業(yè)集團(tuán)為龍頭，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)30萬噸以上煤礦，組建“潞安能化集團(tuán)”。

2006年2月22日，山西潞安16萬噸煤基合成油示范廠項(xiàng)目在集團(tuán)屯留煤油生態(tài)工業(yè)園區(qū)正式剪彩奠基。

2006年9月22日，山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司A股在上海證券交易所成功上市。2007年6月6日，潞安集團(tuán)干部大會在潞安會堂召開。此次會議，在戰(zhàn)略上將“十一五”與“十二五”戰(zhàn)略措施同步實(shí)施，將能化大集團(tuán)建設(shè)與潞安國際化目標(biāo)合而為一；戰(zhàn)術(shù)上大步跨越，全面推進(jìn)潞安國際化進(jìn)程。

2007年7月28日，集團(tuán)公司與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府在新疆烏魯木齊市簽訂了《關(guān)于實(shí)施新疆煤炭資源綜合開發(fā)框架協(xié)議》和《關(guān)于重組新疆哈密煤業(yè)集團(tuán)公司框架協(xié)議》。

2007年8月11日，潞安集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司在太原隆重舉行揭牌儀式，這是中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)成立的山西企業(yè)集團(tuán)第一家非銀行金融機(jī)構(gòu)。

2007年9月26日，潞安新疆煤化工（集團(tuán)）有限公司成立，標(biāo)志著集團(tuán)公司“走出去”戰(zhàn)略取得了歷史性成就。

2007年10月12日，潞安國際安全社區(qū)命名儀式在潞安會堂隆重舉行。潞安集團(tuán)社區(qū)正式加入世界衛(wèi)生組織國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，成為全球第124個(gè)國際安全社區(qū)。

2007年11月，集團(tuán)公司被中國國際跨國公司研究會、美國鄧白氏集團(tuán)、聯(lián)合國全球契約組織授

予國際信用企業(yè)。

2008年4月9日，潞安集團(tuán)5000噸高純度多晶硅項(xiàng)目正式奠基開工。該項(xiàng)目與德國森特塞姆公司合作，項(xiàng)目建成后，將改變我國高純度多晶硅特別是電子級多晶硅完全依靠進(jìn)口的局面。

2008年6月28日，潞安集團(tuán)在北京釣魚臺國賓館召開戰(zhàn)略論證會，明確了2008—2012年發(fā)展戰(zhàn)略，全面打造既強(qiáng)又大國際化新潞安，具體目標(biāo)是：建成億噸級煤炭大集團(tuán)；建成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展方式的能化大集團(tuán)；建成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、競爭力強(qiáng)大的跨國公司。

2008年9月3日，山西省和諧勞動關(guān)系現(xiàn)場會在潞安集團(tuán)召開，作為全國模范和諧勞動關(guān)系企業(yè)，潞安集團(tuán)介紹了經(jīng)驗(yàn)。

本版文字由王靜整理

第五篇：潞安集團(tuán)高效推進(jìn)煤炭資源整合的科學(xué)實(shí)踐

潞安集團(tuán)高效推進(jìn)煤炭資源整合的科學(xué)實(shí)踐

2010年07月19日 06:23:27 來源:山西日報(bào)

2009年，是令全世界記憶深刻的一年，因?yàn)橥蝗缙鋪淼膰H金融危機(jī)；

2009年，是讓山西人特別在意的一年，因?yàn)閯e無選擇的煤炭資源整合。

一年多時(shí)間過去了，國際金融危機(jī)的陰影尚難消弭，而煤炭資源整合的列車卻已爬上了高坡。

回頭看，我們無疑有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)；往前走，我們?nèi)杂性S多工作需要努力。

山西的煤炭資源整合吸引了全國乃至世界的目光。資產(chǎn)評估怎樣科學(xué)合理？資源價(jià)款能否及時(shí)到位？股權(quán)比例怎樣合理分配？煤老板、地方以及當(dāng)?shù)乩习傩盏雀鞣嚼嬖鯓蛹骖櫍?/p>

帶著這些繞不過的問題，記者走進(jìn)了潞安集團(tuán)。而一番深入的采訪，讓我們聽到了潞安集團(tuán)高效推進(jìn)煤炭資源整合奏響的雄渾交響樂，看到了潞安集團(tuán)交出的以資源整合速度最快、質(zhì)量最高為答案的滿意試卷。

整合之重

資源整合有多重？“多、小、散、亂”的粗放發(fā)展模式有多沉重，資源整合的意義就有多重大。因?yàn)檫@份理解和責(zé)任，潞安人心往一塊想，勁往一處使，全力走好資源整合這步棋。

夏日的上黨盆地百花盛開滿目青翠，雖在烈日之下但無酷暑之苦，這樣的環(huán)境不能不讓人心生醉意。

在潞安集團(tuán)會議室，巨大的電子地圖顯示屏上，如繁星般閃爍的點(diǎn)點(diǎn)紅光標(biāo)記著資源整合的豐碩成果：潞安、武夏、忻州、臨汾、晉中、呂梁、新疆七大礦區(qū)，本部核心區(qū)、省內(nèi)擴(kuò)張區(qū)、省外戰(zhàn)略區(qū)三大板塊，400多億噸煤炭儲量，57座生產(chǎn)礦井，1.6億噸/年產(chǎn)能規(guī)?！矍暗男侣喊踩绱苏鎸?shí)。

顯然，這一仗潞安集團(tuán)打得很漂亮。

2009年4月，省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》，并宣告 “山西煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組”成立。煤炭資源整合的攻堅(jiān)號由此吹響。

4月的上黨大地，草長鶯飛，一派生機(jī)。坐在略顯局促的辦公室里，任潤厚拿著這份文件仔細(xì)閱讀著，手中的筆不時(shí)圈畫著。雖然，對這件事早就知曉，但此時(shí)他的心里還是有種說不出的復(fù)雜。

任潤厚，潞安集團(tuán)董事長。在煤炭行業(yè)摸爬滾打了二三十年，任潤厚深知山西煤炭的癥結(jié)在哪里，這次省委、省政府的決心有些出乎他的意料，心里又喜又憂。喜的是，省委、省政府要從根上解決長期困擾山西煤炭發(fā)展的大問題；憂的是，如此大的利益格局調(diào)整能實(shí)現(xiàn)嗎？

一系列文件的陸續(xù)出臺，一記記重拳的相繼揮出，任潤厚看到了省委、省政府的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、勇氣和智慧。這讓他更堅(jiān)定了推進(jìn)資源整合的信心。他深知走好資源整合之路，對企業(yè)來說，既是政治覺悟的檢驗(yàn)，也是戰(zhàn)略眼光的檢驗(yàn)；既是肩負(fù)的社會責(zé)任，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。走好資源整合這步棋，必將為潞安集團(tuán)今后的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在資源整合中，潞安集團(tuán)堅(jiān)持算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算政治賬，把推進(jìn)這項(xiàng)工作作為“一號工程”來抓。

為了科學(xué)推進(jìn)資源整合工作，潞安集團(tuán)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組，從董事長、黨委書記、總經(jīng)理、總工程師到普通一員，每個(gè)人都踴躍擔(dān)當(dāng)責(zé)任。堅(jiān)持特事特辦，隨時(shí)召開集團(tuán)董事會和領(lǐng)導(dǎo)班子會，采取一事一議的辦法對兼并重組整合中遇到的重大問題及時(shí)進(jìn)行研究決策。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)負(fù)責(zé)，積極與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

同時(shí)，他們抽調(diào)80多名政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的同志組成工作組，進(jìn)駐相關(guān)市縣開展兼并重組整合工作。充分發(fā)揮基層礦井的主力軍作用，實(shí)行“一個(gè)主力礦帶一個(gè)或幾個(gè)整合礦”的辦法，各礦黨委書記、礦長和一名副職親自帶隊(duì)考察調(diào)研，協(xié)調(diào)關(guān)系，確保整合礦井早進(jìn)駐、早技改、早生產(chǎn)、早見效。

潞安集團(tuán)把加強(qiáng)聯(lián)系溝通、積極爭取當(dāng)?shù)卣С肿鳛橘Y源整合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自到相關(guān)市縣拜訪溝通，主動邀請相關(guān)市縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)到集團(tuán)考察，促進(jìn)了解，增進(jìn)互信，推動合作，使潞安集團(tuán)與整合地形成了“親如一家人”的良好關(guān)系，為資源整合創(chuàng)造了良好條件。

通過積極友好的溝通協(xié)調(diào)，整合各方有效解決了兼并重組整合中的資源價(jià)款、資產(chǎn)評估、股權(quán)比例、經(jīng)營管理權(quán)限、地方權(quán)益以及當(dāng)?shù)厝罕娎娴戎卮髥栴}，掃清了資源整合中的最大障礙，使整合得以順利推進(jìn)。

這一輪整合，潞安集團(tuán)在臨汾、晉中、忻州、呂梁、長治等地，共整合礦井101座，產(chǎn)能3120萬噸/年，資源30億噸，經(jīng)過重組形成了34個(gè)主體礦井。

整合整合，既要“整”，更要“合”。對整合礦井進(jìn)行技術(shù)改造是“合”的第一步。

“我們要將所有整合礦井一次性改造建設(shè)為規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、信息化的新型礦井?！睆穆喊布瘓F(tuán)煤礦管理中心主任張彥月的話語中，也許能體會到潞安資源整合的真正含義。

“這次整合，不僅是資源的整合，礦井的整合，更是文化的整合、人才的整合、價(jià)值取向的整合、體制機(jī)制的整合?！甭喊布瘓F(tuán)黨委書記王安民深有感觸。

在7月1日晚潞安集團(tuán)迎七一歌詠大賽上，第一次參加比賽的被整合礦慈林山礦選唱的曲目是《走進(jìn)新時(shí)代》。這不是偶然的巧合，而是慈林山人發(fā)自肺腑的心聲，也是所有被整合礦的真情共鳴。慈林山礦董事長田重陽這樣總結(jié)慈林山的整合之路：加入了大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了大跨越，得到了大發(fā)展，走進(jìn)了新時(shí)代！

潞安集團(tuán)左權(quán)佳瑞煤業(yè)有限公司是潞安集團(tuán)司馬煤業(yè)公司將三家年產(chǎn)10萬噸的小煤礦整合而成的。整合后年生產(chǎn)能力提高到90萬噸。去年12月，記者來到佳瑞煤業(yè)新井建設(shè)工地，工人們正在為今年礦井的正式投產(chǎn)加緊施工。記者在現(xiàn)場看到，礦區(qū)四通一平及辦公樓、宿舍區(qū)已完成土建，新井的主斜井已掘進(jìn)一半以上，副立井和回風(fēng)井已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了貫通。

司馬煤業(yè)公司在左權(quán)先后整合形成了佳瑞、五里堠、阜生三座煤礦?？偨?jīng)理王建強(qiáng)告訴記者，他們將用一年到兩年的時(shí)間進(jìn)行技改，使這三座礦井均達(dá)到年90萬噸以上的生產(chǎn)能力。

按照這個(gè)速度，今年潞安將完成14座礦井的技術(shù)改造，加上現(xiàn)有的7座生產(chǎn)礦井，年內(nèi)生產(chǎn)礦井有望達(dá)到21座，總產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到1710萬噸/年，產(chǎn)量1170萬噸；2011年將完成剩余13座礦井的技術(shù)改造，產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到3120萬噸/年。

日前，2009年全省工業(yè)企業(yè)30強(qiáng)評選揭曉，在國際金融危機(jī)影響最重的2009年，潞安集團(tuán)交上的是這樣一份令人欣喜的答卷：主營業(yè)務(wù)收入由上年的352億元增加到498億元，排名由第六位躍升至第三位。

整合之速

金錢是一種能量，只有流動才會產(chǎn)生力量。潞安集團(tuán)之所以能快速完成整合，一個(gè)重要的因素就是“不差錢”。融資租賃的方式讓資金像泉水一樣流動了起來，也像種下了一粒種子，有一天它會長大，加倍的收獲。

潞安集團(tuán)能拿下整合推進(jìn)速度第一的桂冠，絕非偶然。從潞安集團(tuán)漳村礦與和順縣原鳳臺一緣煤業(yè)的整合時(shí)間表里，也許能看出些許端倪。

2009年6月開始接觸，醞釀?wù)鲜乱耍?0月開始正式談判；11月23日，簽訂第一份正式協(xié)議，第一筆資源價(jià)款支付到位；12月15日，正式接管，對井下設(shè)備進(jìn)行完善，開始重大隱患整改。

2010年5月，采礦許可證等六證全部辦理完畢；7月，所需變更手續(xù)全部完成；目前，兩筆共計(jì)約6.3億元的價(jià)款已基本支付到位；年底將達(dá)到90萬噸的年生產(chǎn)能力。

這份時(shí)間表給人的感覺就一個(gè)字：“快”?？焖俳庸苷厦旱V、快速整改安全隱患、快速提升裝備管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平、快速達(dá)到規(guī)劃產(chǎn)能，全面打造本質(zhì)安全、集約高效的一流礦井，建設(shè)數(shù)字化、信息化、智能化的樣板礦。當(dāng)然，這樣的快是在保證安全下進(jìn)行的。

整合速度的背后是資金的力量。潞安之所以能夠脫穎而出，潞安集團(tuán)財(cái)務(wù)公司要記頭功。

在當(dāng)前整合礦井手續(xù)批辦尚不完全符合融資條件，以及合作股東不容易跟進(jìn)投資的情況下，資金問題就成了整合速度的“瓶頸”。

而潞安集團(tuán)憑借驕人的實(shí)力、良好的業(yè)績，不僅自身“身強(qiáng)體健”，積累了豐厚的資金基礎(chǔ)，也博得了各家銀行的“青睞”：銀行授信額度上千億！集團(tuán)財(cái)務(wù)處長楊廣玉充滿自信：潞安融資沒一點(diǎn)問題。按整合方案，整合補(bǔ)償金需108億元，而這一塊銀行授信160億元?！捌款i”一舉變通途！

這其中，財(cái)務(wù)公司的設(shè)備融資租賃方案可謂突破資金“瓶頸”的又一神來之筆。以一緣煤業(yè)為例，融資租賃業(yè)務(wù)的工作流程是這樣的：一緣煤業(yè)作為承租人提出申請——項(xiàng)目評估委員會審查主體資格及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)——租賃站確定選型配套——潞安集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司作為出租人進(jìn)行租前調(diào)查、內(nèi)部決策——潞安環(huán)能機(jī)電設(shè)備租賃站作為設(shè)備管理部門組織技術(shù)談判和商務(wù)談判——財(cái)務(wù)公司與一緣煤業(yè)簽訂租賃合同、購買合同——進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收、安裝——支付貨款——財(cái)務(wù)處理——租金結(jié)算——租賃期滿租賃公司按設(shè)備殘值收購——經(jīng)營性租賃——設(shè)備報(bào)廢處置。

融資租賃是個(gè)一舉多得的好辦法，一方面解決了企業(yè)短缺資金買設(shè)備的難題，推進(jìn)了企業(yè)現(xiàn)代化礦井建設(shè)；另一方面，又防范了大規(guī)?；ㄍ顿Y帶來的巨大潛在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

截至6月底，已有3套綜采設(shè)備、11套綜掘設(shè)備陸續(xù)到貨。在此基礎(chǔ)上，潞安集團(tuán)又進(jìn)一步拓展思路，實(shí)施了從綜采綜掘設(shè)備到電纜、軌道等成套設(shè)備融資租賃方式。到年底，將為整合礦井新增綜掘設(shè)備41套、綜采設(shè)備16套，在20個(gè)礦建成20個(gè)綜采工作面、26個(gè)礦建成57個(gè)綜掘工作面。2011年，所有整合礦井將全面實(shí)現(xiàn)綜采綜掘化。

同時(shí)，為保障資金快速到位，潞安集團(tuán)專門制訂了整合礦井投資計(jì)劃，把今后幾年的煤炭建設(shè)投資集中到今明兩年，集中進(jìn)行整合礦井的改造建設(shè)。初步排定資金128.7億元，現(xiàn)已投入14.03億元，其余正有序投入、梯次推進(jìn)。

潞安集團(tuán)總經(jīng)理李晉平這樣詮釋潞安整合速度——整合速度決定安全、整合速度決定效益。整合得越快，安全管理就能越早到位，就能越早產(chǎn)生效益。

潞安整合速度的又一法寶是“綠色通道”。

在潞安有條資源整合綠色通道，集團(tuán)各部門對整合礦井的方案、報(bào)告、請示、需要協(xié)調(diào)的問題等，能立即批復(fù)的立即批復(fù)，不能立即批復(fù)的，立即組織會議研究解決。

目前，按照協(xié)議已支付補(bǔ)償金55.2億元。所有整合保留的主體煤礦全部健全完善了 “五部一室”，各技改基建礦井又增設(shè)了1名分管技改的副礦長，增設(shè)了1個(gè)工程部。在新組建的煤炭主體企業(yè)中，均配齊了“六長”及生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安全等各專業(yè)的工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。有26座礦井已經(jīng)通過驗(yàn)收，23座礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

整合之智

資源整合的快與慢，好與劣，無不顯示出智慧。整合的過程是艱難的，看似輕松的步伐背后，是潞安人非凡的智慧，智慧可以讓整合過程少走彎路，也可以讓整合結(jié)果事半功倍。

每天能去孟家窯煤礦看看，趙明的心才能踏實(shí)。想想剛到煤礦時(shí)的情景，看看現(xiàn)在的礦井，他還是有點(diǎn)不敢相信眼前的一切。

趙明是潞安集團(tuán)潞寧公司派到孟家窯煤礦的負(fù)責(zé)人，在潞安集團(tuán)工作了20多年。用他的話說，什么樣的礦咱沒見過。但是，第一次來孟家窯煤礦，他還是傻眼了。

他不敢相信，這里還在用倉房式開采，就是老百姓說的老鼠打洞的方式，這是明令禁止的。這種方法安全性非常低，資源破壞量相當(dāng)驚人，最高的回采率只有20%。

趙明沒想到，就是一個(gè)各個(gè)系統(tǒng)很不完善的年產(chǎn)僅有15萬噸的民營小煤礦，在他手里發(fā)生了翻天覆地的變化。潞寧公司接管煤礦之后累計(jì)投入5000多萬元，對生產(chǎn)、通風(fēng)、提升等各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了技術(shù)改造，礦井回采率由原來的15%左右已提高到60%，兩年內(nèi)這個(gè)礦就會變成一個(gè)大型的現(xiàn)代化礦井。

趙明沒有什么化腐朽為神奇的特別之處，孟家窯礦的成功正是潞安整合策略的集中體現(xiàn)。

“以礦帶礦”“集約化整合”等方法讓潞安在整合過程中，事半功倍。

“以礦帶礦”就是實(shí)行“大礦帶小礦”“一個(gè)主力礦帶幾個(gè)整合礦”辦法，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮和調(diào)動了基層礦井的積極性、主動性。

“以礦帶礦”得到了基層礦井的一片叫好聲，后來又創(chuàng)造性地發(fā)展出 “以隊(duì)帶隊(duì)”“以專業(yè)帶專業(yè)”的新模式。

“以隊(duì)帶隊(duì)”就是從井下生產(chǎn)隊(duì)組中抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)全面的專業(yè)人才到整合礦井的井下隊(duì)組中進(jìn)行援建幫帶，派職工學(xué)校的老師到整合礦井進(jìn)行全員培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)，同時(shí)從整合礦井的生產(chǎn)隊(duì)組中選出部分學(xué)歷較高、潛力較大的人員到大礦井下隊(duì)組進(jìn)行實(shí)習(xí)。

“以專業(yè)帶專業(yè)”則是根據(jù)需要，抽調(diào)主體礦上企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)管理等專業(yè)人才到整合礦井進(jìn)行對口指導(dǎo)，幫助建立健全各項(xiàng)管理制度。

“集約化整合”就是不挑肥揀瘦，盡可能以縣或區(qū)為單位，成片兼并重組整合礦井和資源，努力形成集約生產(chǎn)、集中管理的格局，最大限度地優(yōu)化生產(chǎn)布局。

正是在“集約化整合”的指導(dǎo)思想下，孟家窯煤礦才得以做大做強(qiáng)，與它一起打包整合的五家煤礦成為關(guān)閉礦井，六礦并一礦，不僅產(chǎn)能翻了一番還多，礦井的壽命也延長了幾十年。

目前，作為整合主體的潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)公司共整合了寧武、靜樂26座地方小煤礦，并將新建或改建成8座90萬噸以上新礦井，一躍成為年產(chǎn)千萬噸級的大型煤炭企業(yè)。

整合之幸

整合之憂，莫過于眼前利益、局部利益與全局利益、長遠(yuǎn)利益的博弈未能盡如人意；整合之幸，則在于整合各方實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、利益共享。這是山西之幸，也是山西人民之幸。

6月的一個(gè)午后，張峰水庫，微風(fēng)吹來，綠波粼粼。

岸邊，王德金和他的愛人靜靜地等待著魚兒上鉤。也許是怕擾亂了他的清靜，時(shí)在夏季，鳥不鳴，蟲無聲。

看著眼前的美景，王德金感慨萬千。一年前，隨著煤炭資源整合的推進(jìn)，王德金真正開始思考起企業(yè)和自己的未來。選擇保持現(xiàn)狀，意味著要繼續(xù)“膽戰(zhàn)心驚，無法入眠”的生活；選擇被整合，又心有不甘。兩難之際，一個(gè)偶然的機(jī)會他參觀了潞安集團(tuán)王莊礦，在煤炭行業(yè)近20年的王德金，作出了一個(gè)重要決定——與潞安合作。

一年過去了，說起當(dāng)初的選擇，王德金依然非常得意。用他的話說，與潞安合作讓他的礦井一下進(jìn)步了二十年。作為股東，目前正在中國礦大學(xué)習(xí)的王德金對于下一步發(fā)展已經(jīng)成竹在胸。

俗話說，內(nèi)行看門道，外行看熱鬧。王德金視煤礦如“孩子”，之所以對潞安一見傾心，正是看到潞安在資金、技術(shù)、人才等方面的巨大優(yōu)勢。用他的話說，把自己的“孩子”交給潞安是放心的，而且“孩子”會越來越健壯。

與王德金相比，原忻峪煤礦業(yè)主老張對潞安更是感激不盡。2006年，老張買下這個(gè)煤礦后，前后投入數(shù)千萬元做了三年的礦井基建工程?？煲懂a(chǎn)時(shí)，被迫停產(chǎn)整頓。建礦的資金，一部分是他自己的，還有一部分是借的高利貸。高昂的利息，遙遙無期的投產(chǎn)日期，讓他不堪重負(fù)，瀕臨絕望。

老張很早就表達(dá)了合資入股的意愿。2009年9月30日，他帶頭與潞寧煤業(yè)公司簽署了整合協(xié)議，在重組整合后新成立的潞寧忻峪煤業(yè)公司中占了40%的股份?！霸瓉碇皇菫榱藪赍X，現(xiàn)在跟著潞安，是在做一份事業(yè)?！崩蠌埖男老埠蜐M足溢于言表。

潞安對重組整合的企業(yè)都嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立了董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會，原來煤炭企業(yè)的管理人員和工人可以有序進(jìn)入新的重組企業(yè)，有的在高管層，在中層上，建立了“六部一室”，依法讓合作伙伴合法參與生產(chǎn)經(jīng)營的管理，構(gòu)建起了責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的統(tǒng)一體。

沙國華，原襄垣縣故縣聯(lián)營煤礦的老板，現(xiàn)為潞安華潤煤業(yè)有限公司董事長、總經(jīng)理。一年多的整合使他真切地感受到潞安集團(tuán)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)力量、過硬的工作作風(fēng)、雄厚的技術(shù)管理優(yōu)勢和真誠大氣，更讓他見證了煤礦的巨變：整合前年產(chǎn)60萬噸，整合后要達(dá)到120萬噸，2×60萬千瓦的電廠已箭在弦上。按整合協(xié)議，潞安集團(tuán)1.5億元資金早已到位，另外還承擔(dān)了關(guān)閉煤礦資金6000萬元。新上項(xiàng)目和擴(kuò)建改造需要的6億元資金，任潤厚專門組織了幾次現(xiàn)場辦公，拍著胸脯對他說：“有什么困難盡管說，我有100個(gè)億供你們用，怕什么！”

感受、見證、感動，變成實(shí)實(shí)在在的行動。去年簽訂合同時(shí)，老沙一下子讓給潞安4000萬。他堅(jiān)定一個(gè)信念——就是要和潞安合作！

作為煤礦主，王德金、沙國華和老張都得到了一個(gè)滿意的結(jié)果。但是，潞安要解開被整合地方政府的“心結(jié)”，也不是件易事。

縣里擔(dān)心 “地方煤礦被整合以后的稅收和產(chǎn)權(quán)收益”；鄉(xiāng)村兩級擔(dān)心“煤礦易主，原來煤礦為新農(nóng)村建設(shè)提供的資金是否要斷線？”

被整合煤礦周邊村民“靠煤吃煤”是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。潞安集團(tuán)和當(dāng)?shù)卣芮泻献?，積極探索建立“以煤補(bǔ)農(nóng)”的體制機(jī)制,與蒲縣簽訂框架協(xié)議承諾整合保留礦井開工建設(shè)后，按煤炭銷量每噸10元的標(biāo)準(zhǔn)提取資金，支持新農(nóng)村建設(shè)和社會公益事業(yè)發(fā)展；在蒲縣招工100人到潞安集團(tuán)就業(yè)，還對兼并煤礦的部分原有從業(yè)人員進(jìn)行安置，同時(shí)承諾煤礦完成整合后使用當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員不少于從業(yè)人員總數(shù)的10%……

這些關(guān)系人民群眾切身利益的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決，打消了當(dāng)?shù)卣腿罕姷囊蓱]，疏通了“癥結(jié)”，避免了“頂?！?，整合真正成為了一項(xiàng)“惠民工程”。

在這次資源整合中，潞安一共重組了101座煤礦，最后保留了34座主體礦井。其中，有7個(gè)礦井是收購的，有26座礦井是控股經(jīng)營的，還有一座是參股的，混合所有制煤礦占到了78.1%。整合以后進(jìn)一步形成了跨地區(qū)、跨區(qū)域、跨所有制的發(fā)展格局，整合煤礦和地方政府、合作伙伴、當(dāng)?shù)匕傩招纬闪素?zé)任共同體和利益共同體。

整合之治

非規(guī)模化不生產(chǎn)、非集約化不生產(chǎn)、非循環(huán)經(jīng)濟(jì)不生產(chǎn)、非安全達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)。新一輪資源整合，山西煤炭要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。走過了漫長歷程，付出了巨大努力，潞安離自己綠色新型能化大集團(tuán)的目標(biāo)越來越近了。

不少媒體在煤炭資源整合初期形容整合主體時(shí)，用到了“盛宴”“狂歡”等詞語，其實(shí)潞安集團(tuán)上下并不認(rèn)同這種看法，僅僅是懸在頭上的那把安全生產(chǎn)的“達(dá)摩克利斯之劍”也夠讓他們揪心了。

就從目前整合的34座開采主體礦看，水、火、瓦斯等安全威脅較大。這場“盛宴”遠(yuǎn)不如外界想象的那么好吃。難怪“安全工作永遠(yuǎn)是煤炭企業(yè)絕對的第一任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部絕對的第一責(zé)任”“安全工作想不到就是失職，做不到就是犯罪”“安全工作功不抵過”這些話成了董事長任潤厚的口頭禪。

對于整合礦井的安全，潞安上下不敢有絲毫馬虎。看看潞安華潤煤業(yè)建立的“曝光臺”就明白了。

“7月2日零時(shí)，107工作面前溜拆出后，末端未接防刮元件，失爆，并且開關(guān)兩防鎖未鎖，處罰郭貴良100元?！?/p>

這是在整合礦井潞安華潤煤業(yè)有限公司的 “三違”曝光臺上的一項(xiàng)記錄。在這里，一旦礦工有“三違”行為，馬上就會被曝光，還得接受不同程度的處罰。

面對這種被整合礦參差不齊的安全狀況，潞安集團(tuán)把整合礦井的安全工作納入集團(tuán)“大安全”管理體系，將整合煤礦看作各個(gè)大礦（整合主體）的一部分。大礦針對整合煤礦成立專職管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施定期的監(jiān)督檢查、幫帶和對口服務(wù)，逐步構(gòu)建了整合煤礦的安全主體責(zé)任、整合主體的安全管理責(zé)任、集團(tuán)公司的安全監(jiān)管責(zé)任的“三級責(zé)任體系”，有力帶動了整合煤礦的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。潞安與煤科總院合作，在整合礦井推行了專家診斷制，發(fā)現(xiàn)問題，并提出對策。對于查出的重大隱患，集團(tuán)公司撥款治理。

同時(shí)，潞安集團(tuán)還嚴(yán)格實(shí)行了“高壓線”管理，主體礦井和整合礦井的安全責(zé)任一視同仁。對新整合礦井，潞安集團(tuán)嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，并根據(jù)省里的規(guī)定，制訂了更細(xì)化、更規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)?！皩拸?fù)工，嚴(yán)復(fù)產(chǎn)；快復(fù)工，穩(wěn)復(fù)產(chǎn)”，不符合程序和標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕帶患帶病復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對觸犯“未執(zhí)行先探后掘、違規(guī)強(qiáng)行作業(yè)”等50余條安全紅線者，一律嚴(yán)處：礦長免職，礦工開除。

此外，潞安集團(tuán)還對新整合礦井強(qiáng)化了隱患排查治理。新整合的上莊煤礦以前是一個(gè)民營煤礦，安全管理基礎(chǔ)薄弱，潞安集團(tuán)接管后及時(shí)修訂了安全監(jiān)管和安全目標(biāo)責(zé)任制，開展了以查現(xiàn)場、查行為、查制度為主的“三查”活動，對查出的每條隱患嚴(yán)格落實(shí)到整改的人員、地點(diǎn)、時(shí)間、措施、復(fù)查人，做到事事有落實(shí)、件件有整改。

潞安集團(tuán)安監(jiān)局監(jiān)察一處處長段愛虎說，通過6月份以來的動態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查、季度檢查以及專家會診等形式，我們對上莊礦的安全狀況進(jìn)行了全面檢查，目前共查出278條隱患，已整改268條，整改率達(dá)到96％。

嚴(yán)格管理的同時(shí)，潞安加大了安全資金投入，安全費(fèi)用由原來的噸煤30元提高到50元，確保設(shè)施和裝備過硬。

抓好安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)，借煤炭資源整合建立本質(zhì)安全型礦井，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，發(fā)展新型煤化工，打造世界500強(qiáng)的國際化新潞安才是任潤厚的目標(biāo)。他清楚煤炭企業(yè)不能再走挖煤、賣煤的老路了，必須立足煤、依托煤、延伸煤，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的新路子。

煤炭資源整合的成功固然令人欣慰，煤炭資源整合為潞安長遠(yuǎn)發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)更令人振奮。

放眼望去，潞安“十二五”的目標(biāo)宏偉輝煌：億噸煤炭，梯級能源，總量翻番，國際潞安。

——到2015年，潞安集團(tuán)將通過續(xù)建、新建和對34個(gè)整合礦井進(jìn)行現(xiàn)代化改造，保障煤炭產(chǎn)量的適度增長，保持適當(dāng)?shù)拿禾可a(chǎn)規(guī)模，使煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.6億噸?！?015年，按照“高品位、大循環(huán)、多聯(lián)產(chǎn)”理念，把發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)和新能源作為重中之重，不斷豐富煤炭、電力、煤基合成油、煤基天然氣、醇醚燃料、太陽能等多個(gè)層次的多種能源輸出體系。電力裝機(jī)達(dá)到420萬KW/年，焦炭產(chǎn)能達(dá)到1285萬噸/年，焦?fàn)t氣制甲醇120萬噸/年，二甲醚80萬噸/年，煤基合成油產(chǎn)能達(dá)到741萬噸/年，尿素300萬噸/年。

——進(jìn)一步做大硅產(chǎn)業(yè)鏈條，到2015年形成40萬噸聚氯乙烯、5萬噸工業(yè)硅、1萬噸高純度多晶硅、1000MW太陽能電池的生產(chǎn)能力。

屆時(shí)，潞安集團(tuán)的資產(chǎn)總額和銷售收入都將達(dá)到2000億元，實(shí)現(xiàn)利潤200億元。面向世界敞開懷抱的潞安將實(shí)現(xiàn)在資本、市場、制度、人才、技術(shù)、管理等多個(gè)層面全方位與國際接軌，實(shí)現(xiàn)潞安國際化，建成國際化潞安?？缛胫袊髽I(yè)100強(qiáng)，躋身世界500強(qiáng)！

當(dāng)我們?yōu)檫@一串串炫目的數(shù)字驚嘆時(shí)，我們更有理由相信：潞安的明天更輝煌、更美好！

記者桂小純 焦玉強(qiáng) 楊玨 齊作權(quán)