第一篇：社會組織工作計劃3篇

社會組織工作計劃一：東莞市社會組織總會2011年度工作計劃（1970字）

20xx年1月10日，東莞市社會組織總會籌備大會成功召開，標志著東莞市社會組織發(fā)展進入一個嶄新的階段。20xx年，是市社會組織總會打基礎、謀發(fā)展、抓管理、立規(guī)范、創(chuàng)品牌至為關鍵的一年。總會將嚴格按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx）》中關于社會組織改革發(fā)展的總體要求，緊緊依靠東莞市民間組織管理局的領導，發(fā)揮各社會組織的積極性，群策群力，同心同德，按照宣傳、服務、規(guī)范、發(fā)展的總體思路，把市社會組織工作推上一個新的臺階。

一、搭建一個平臺

20xx年，總會將在建立健全各項規(guī)章制度的基礎上，搭建起社會組織總會公共信息服務平臺，運用網絡平臺的信息化、高效化和便捷化優(yōu)勢，為社會組織提供信息采集發(fā)布、資源共享、溝通交流等服務。

總會將制定《東莞市社會組織總會制度匯編》，編制《東莞市社會組織總會會員通訊錄》，編印《東莞市社會組織工作實務指南》等服務資料，并發(fā)布在公共信息服務平臺上，供會員檢索使用。

首先體現(xiàn)在宣傳網絡渠道的建立。為加強東莞市社會組織總會的對外宣傳和社會組織內部的交流，建立多角度、多方位和立體化

的宣傳網絡，現(xiàn)初步構想為兩家媒體、三個通道。

兩家媒體，指東莞日報和東莞市廣播電視臺。充分利用東莞本土的兩大主要媒體，貫徹正面事件大力弘揚，負面新聞正面面對的宣傳思路，樹立誠信、負責的社會組織形象，提高社會組織在東莞的知名度。一是在東莞日報開辟專刊或專欄，報道社會組織的動態(tài)，宣傳社會組織的先進典型，突出社會組織的作用，擴大社會組織的影響；二是不定期在東莞市廣播電視臺做專題或新聞報道，力爭做到大事、要事有發(fā)言，會議、活動有圖像。

三個通道，指總會自建一個網絡，出版兩份刊物。一個網絡，即建立東莞市社會組織總會公共信息平臺。兩份刊物包括以雜志形式創(chuàng)辦東莞市社會組織總會?？鸵钥倳討B(tài)形式編寫東莞市社會組織總會簡訊。

通過兩家媒體、三個通道全面推進做好總會的宣傳工作，加強社會組織之間的溝通、交流，樹立社會組織的良好公眾形象。

二、建立兩個中心

一是籌建東莞市社會組織服務中心，打造社會組織孵化基地。社會組織孵化基地主要是針對剛萌芽已經具有基本條件，但欠缺獨力發(fā)展能力的社會組織以場地、資金、能力建設等優(yōu)惠政策吸引社會組織入駐，通過管理咨詢、會計、法律、宣傳營銷等領域的專家團隊向他們提供咨詢服務，使之成功出殼并成長為健康發(fā)展的社會組織。配合市民間組織管理局跟進在恒豐大廈專門劃撥一部分辦公場所作為社會組織孵化基地辦公用房。二是籌建東莞市社會組織評估中心，對社會組織的能力和績效進行評估。計劃以市行業(yè)協(xié)會為試點，逐步鋪開我市社會組織的評估工作。

三、舉辦三批培訓

總會將開辦社會組織領導人才培訓班。為推進從業(yè)人員職業(yè)化，我們將分三批對社會組織會長、理事長、秘書長等管理人員進行定期培訓，提高工作人員的政策和服務水平。使其成為社會組織規(guī)范化管理的帶頭人。同時，實行持證上崗制度，要求社會組織專職人員在職業(yè)能力培訓后持證上崗，形成社會組織的專業(yè)骨干隊伍?？倳⒃谀陜确e極開展政策宣傳，號召社會組織嚴格執(zhí)行專職工作人員持證上崗制度，對會員單位實施持證上崗情況進行監(jiān)督。

四、開展四次活動

總會根據(jù)需要，結合各會員單位的實際，計劃每個季度至少開展一次社會組織服務活動。4月中旬組織一次總會會員單位秘書長交流活動，5月中下旬在總會成立大會和揭牌儀式的同時，舉辦社會組織服務周和社會組織發(fā)展高峰論壇。

總會還將以各種形式參與協(xié)辦社會活動，結合會員特點和群眾需求，深入社區(qū)組織開展各類社會服務活動。以擴大社會組織總會的影響力，逐步確立總會的品牌。

五、設立專業(yè)委員會

為體現(xiàn)總會的橋梁與紐帶作用，整合各會員單位的資源優(yōu)勢，發(fā)揮各會員單位的積極性和主觀能動性，在總會日常工作中發(fā)揮重要作用，總會擬設立5個專業(yè)委員會，整合行業(yè)資源，形成合力，服務會員。專業(yè)委員會由各協(xié)會推薦組成，每個委員會設主任一名，副主任若干名?？倳y(tǒng)籌協(xié)調，相關問題歸口交由相關專業(yè)委員會負責，設定工作目標，定期開展活動。年底總會將組織各專業(yè)委員會了解各行業(yè)發(fā)展狀況，收集相關數(shù)據(jù)，進行課題研究，撰寫《東莞行業(yè)協(xié)會20xx年度年鑒報告》。

擬成立的各專業(yè)會員名單如下：

1、法律維權專業(yè)委員會

由涉及法律服務、法律研究、法律實踐等相關行業(yè)的社會組織共同組成。

2、經濟產業(yè)專業(yè)委員會

由與經濟產業(yè)相關的銀行、證券、保險、信托、投資、典當、經濟金融研究等領域的社會組織共同組成。

3、文化教育專業(yè)委員會

由文學、藝術、體育健身等領域的社會組織以及各類教育、培訓行業(yè)的社會組織共同組成。

4、醫(yī)療保健專業(yè)委員會

由醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)生保健等相關領域的社會組織共同組成。

5、綜合服務專業(yè)委員會

由第三產業(yè)相關行業(yè)以及工商、稅務、審計、知識產權保護、價格、質量等領域的社會組織共同組成。

社會組織工作計劃二：市社會組織管理工作計劃（1824字）

20xx年全市社會組織管理工作的指導思想是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，不斷改革創(chuàng)新，以行業(yè)協(xié)會改革和培育發(fā)展農村經濟協(xié)會為龍頭，帶動各類社會組織健康有序發(fā)展，不斷提高社會組織的整體質量和社會公信力，充分發(fā)揮社會組織在社會建設和管理中的積極作用，為維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設、推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。

一、積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展。認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳文件精神，配合發(fā)改委等部門，積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)協(xié)會改革。要在堅持政會分開、政商分開的基礎上，本著科學和規(guī)范發(fā)展的原則，結合政府職能轉變，對現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會進行整合，對重點行業(yè)協(xié)會進行充實規(guī)范，對分散弱小的協(xié)會進行合并重組，明確各自職能，理順相互關系，加強行業(yè)協(xié)會的能力建設。注重在行業(yè)協(xié)會中培養(yǎng)一批先進典型，發(fā)揮其示范帶動作用。針對行業(yè)協(xié)會發(fā)展中的難點熱點問題，積極協(xié)調有關部門深入開展調查研究，制定切實可行的措施認真解決，保證行業(yè)協(xié)會健康有序的發(fā)展。

二、繼續(xù)抓好農村經濟協(xié)會的培育發(fā)展工作。培育發(fā)展農村經濟協(xié)會，事關解決三農、構建和諧社會和建設社會主義新農村等社會政治經濟發(fā)展的重大問題，必須始終抓住不放，抓出成效。要認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，繼續(xù)抓好農村經濟協(xié)會登記備案工作，進一步落實國家和省、市關于扶持農村經濟協(xié)會發(fā)展的意見，抓好農村經濟協(xié)會的規(guī)范化建設，在科學發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、提高質量上下功夫、做文章。召開全市農村經濟協(xié)會經驗交流會，樹立一批先進典型。推進農村經濟協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的交流學習活動，農村經濟協(xié)會要認真學習行業(yè)協(xié)會的管理經驗，搞好制度和規(guī)范化建設。

三、加大對社會組織的執(zhí)法監(jiān)察力度。認真貫徹全省社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，切實加強社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設。完善相關執(zhí)法制度，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。加強執(zhí)法監(jiān)察機構和隊伍建設，落實經費和器材，建立專兼職執(zhí)法監(jiān)察隊伍。加強執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法隊伍素質，夯實執(zhí)法監(jiān)察工作的基礎。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)法查處工作。要以社會組織年檢為重點，加大對違法違規(guī)社會組織的查處力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法，重點查處和取締非法社會組織。同時認真查處社會組織侵占資產、抽逃注冊資金、非法經營、向會員亂收費、亂攤派等違法行為。

四、進一步搞好社會組織規(guī)范化建設。認真落實《行政許可法》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范社會組織登記審批工作，落實好承辦人、復核人、核準人三審一會制度，做好審批前的現(xiàn)場勘查和論證工作，做到嚴格審批、規(guī)范發(fā)展。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，有計劃有步驟地開展社會組織的社會評估試點工作，逐步建立健全評估機制，解決工作難點問題。要進一步貫徹《民間非營利組織會計制度》，進一步加強對社會組織的財務監(jiān)管。要依法落實年度檢查制度，重點治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會組織，采取整改提高、注銷撤銷等措施，改變面貌，提高質量。進一步搞好社會組織誠信建設活動。完善信息披露制度，把這項工作制度化、具體化；認真組織民辦非企業(yè)單位開展有影響的服務活動，樹立民辦非企業(yè)單位的公益形象，鼓勵民辦非企業(yè)單位將有關服務內容經?；⒅贫然?；要不斷完善服務承諾制，制訂措施和規(guī)劃，通過在服務內容、服務方式、服務責任及收費標準等方面做出的公開承諾，增強透明度，提高服務質量。

五、抓好培訓工作，組織開展評選表彰先進社會組織活動。有計劃地開展對社會組織登記管理人員和社會組織負責人的培訓工作，不斷提高從業(yè)人員的政治素質、法律意識和業(yè)務水平，進一步加強社會組織的能力建設，使社會組織在促進全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。要認真做好調研工作，通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳黨和國家有關發(fā)展社會組織的法律法規(guī)，宣傳社會組織的典型經驗。樹立典型，表彰先進，進一步優(yōu)化社會組織發(fā)展的環(huán)境，擴大社會組織的影響。

六、繼續(xù)抓好社區(qū)社會組織登記備案工作。社區(qū)社會組織是社區(qū)管理的基礎，在構建和諧社區(qū)中具有重要作用。已經建立社區(qū)社會組織登記備案制度的，要完善各項規(guī)章制度，強化日常監(jiān)管，繼續(xù)做好新成立社會組織的登記備案，積極支持他們開展工作；尚未開展此項工作的，要在抓好城市社區(qū)建設的同時，理順關系，逐步開展社區(qū)社會組織登記備案工作。要認真總結做好社區(qū)社會組織登記備案和管理工作的經驗，適時召開會議進行推廣。社會組織工作計劃三：羅湖區(qū)社會組織辦2012年下半年工作計劃（872字）

一、強化服務意識，依法履行社會組織登記管理職能。按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定以及相關政策，按照政務公開、優(yōu)質服務要求，高質高量地做好社會組織日常登記管理工作。要進一步提高主動服務意識，規(guī)范各項工作程序，提高服務水平，二、繼續(xù)做好20xx年度社會組織年檢工作。按照市民政局部署，結合我區(qū)實際，繼續(xù)做好20xx年度社會組織年檢工作。對在年檢中存在問題的社會組織，督促其進行整改，通過年檢加強監(jiān)督管理，促進社會組織健康發(fā)展。年檢結束后，撰寫年檢分析報告，及時總結年檢工作情況。

三、深入推進社區(qū)社會組織備案管理職能下放街道辦試點。按照《關于下放社區(qū)社會組織備案管理職能的通知》要求，將社區(qū)社會組織備案管理職能下放工作進一步推向深入，大力培育社區(qū)公益性社會組織，服務社區(qū)建設。

四、充分發(fā)揮社會組織服務網的作用。加強對深圳市羅湖區(qū)社會組織服務網的管理，加大宣傳力度，讓更多社會組織參與進來，豐富網站內容，同時做好網站二期開發(fā)的需求調研，使社會組織服務網真正成為全區(qū)社會組織交流、展示的信息化平臺。

五、加快推進兩新組織黨組織覆蓋百日攻堅行動。根據(jù)前期對轄區(qū)內社會組織進行的調查摸底，對符合建立黨組織條件的社會組織，加快組建進度，保質保量完成百日攻堅行動組建任務。對有意愿建立黨組織，但暫時不具備組建條件的社會組織，要合理引導，及時整理相關資料，更新黨建臺賬，為下一步擴大黨組織覆蓋，有針對性地開展工作做好前期準備。

六、繼續(xù)推進三打兩建專項行動。按照《羅湖區(qū)民政局開展三打兩建專項行動工作方案》要求，推進社會組織領域三打兩建工作深入開展，以行業(yè)協(xié)會為重點，及時掌握行業(yè)協(xié)會開展三打兩建工作情況，加強指導，確保三打兩建工作落到實處。

七、進一步做好社會組織登記檔案歸檔工作。為更好迎接我區(qū)行政執(zhí)法案卷評查，加強社會組織登記檔案歸檔工作的規(guī)范化建設，聘請專業(yè)檔案工作人員，對我區(qū)396家登記社會組織的登記檔案進行歸檔整理，進一步增強社會組織日常登記管理工作的真實性、準確性和實效性。

第二篇：社會組織工作計劃

篇一：關于報送社會組織今年工作計劃的通知

寶安區(qū)各社會組織2013年活動計劃一覽表

社會組織名稱： 填表日期：2013年 月 日

說明：1.已開展活動的請?zhí)顚懕砀裰小盎顒有Ч币粰凇?/p>

2.表格不夠填寫的可以另外附頁。

篇二：xxxx鎮(zhèn)社區(qū)管理社會化實施方案和工作計劃

xxxx鎮(zhèn)社區(qū)管理社會化實施方案和工作計劃

根據(jù)中共xxx委員會、xxx市xxx區(qū)人民政府《關于推進社區(qū)管理社會化工作的指導意見》xxx[201x]xxx號文件），中共xxx市xxx委員會辦公室、xxx市xxx人民政府辦公室《關于2010年社區(qū)管理社會化工作的實施要點》 xxxxxx人民政府辦公室《xxx社區(qū)管理社會化扶持獎勵辦法》 要求，現(xiàn)結合xxxx鎮(zhèn)實際，就推進社區(qū)管理社會化工作，提出如下指導意見。

一、總體要求

推行社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化，是新形勢下落實科學發(fā)展觀、夯實黨的執(zhí)政基礎、建設和諧社會的現(xiàn)實需要，也是加強社會管理、改善民生、維護穩(wěn)定的一項緊迫任務。社區(qū)管理社會化是指在黨和政府的領導下，建立健全社區(qū)黨組織、自治組織，培養(yǎng)和發(fā)展社區(qū)服務性、公益性、互助性、中介性、社團性、群眾性、行業(yè)性等社會組織．采取民主自治、共建共享、自律自愿、市場運作等多種開放性、包容性的方式方法，對社區(qū)實施有效管理的一種模式。通過有效管理，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體。推進社區(qū)管理社會化工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中共xxxx委《推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要》提出的戰(zhàn)略目標，把推進和諧社區(qū)建設作為根本任務，把創(chuàng)新體制機制作為主要手段，把加強以黨組織為核心的社區(qū)組織體系和社區(qū)工作者隊

伍建設作為基礎保證，把社區(qū)居委會、社區(qū)服務中心、社會組織作為重要載體，引入社會資源和市場機制，拓展服務領域，提升服務質量，提高居民滿意度，促進政府、社會、市場三者職能在社區(qū)建設中協(xié)同歸位，實現(xiàn)政府調控機制與社會協(xié)商機制互聯(lián)，政府行政功能與社區(qū)自治功能互補，政府管理力量與市場調節(jié)力量互助，形成科學合理的長效管理機制?？傮w目標是，力爭用2—3年的時間，把全鎮(zhèn)80％以上的社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

二、主要任務

1、黨建工作區(qū)域化。一是充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務群眾、凝聚人心的作用，全面推進社區(qū)黨的基層組織建設，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。在社區(qū)推行“四有一化”管理模式，主動幫助和指導非公組織建立健全黨組織，條件尚不成熟的，采取選派黨建工作指導員等形式，構筑黨組織網絡，開展黨建工作。社區(qū)黨組織要把服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定作為主要任務，發(fā)揮基層黨組織在和諧社區(qū)建設中的核心作用。二是根據(jù)社區(qū)工作特點和形勢發(fā)展要求，加大基層黨組織黨務公開力度，建立健全以黨組織為核心的社區(qū)黨建工作協(xié)商議事機構，圍繞地區(qū)性、群眾性、公益性事務，協(xié)調解決社區(qū)建設中的重要問題，全面、準確、及時地了解社區(qū)居民的呼聲和駐社區(qū)單位的意愿。不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建的方式方法，主動把社區(qū)黨建融入到推行居民自治、加強社區(qū)管理之中，融入到拓展社區(qū)服務、維護社區(qū)安定之中，融入到繁榮社區(qū)文化、改善人居環(huán)境之中，不斷增強社區(qū)黨組織在居民群眾中的凝聚力和向心力。三是深入開展學習型黨員組織創(chuàng)建活動，建

立健全黨員教育、管理、服務長效機制，全面實施黨員隊伍素質提升工程。加強以黨員服務中心為平臺的基層黨組織陣地建設，完善黨員信息庫，及時將社區(qū)退休人員、復原轉業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生、流動人口中的黨員納入社區(qū)黨員教育管理范圍，形成基層黨員動態(tài)管理體系。四是不斷創(chuàng)新基層黨建活動載體，突出抓好群眾工作站活動，積極組織社區(qū)黨員參加社區(qū)管理和服務工作，發(fā)揮他們的帶頭示范作用。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，構建社區(qū)黨員聯(lián)系、服務居民的網絡，讓社區(qū)黨員成為推進和諧社區(qū)建設的表率。

2、居民自治制度化。全面貫徹實施《居民委員會組織法》，建立健全基層黨組織領導下充滿活力的群眾自治機制，發(fā)揮基層自治組織協(xié)調關系、化解矛盾、服務群眾的作用。一是堅持民主選舉規(guī)范化、民主監(jiān)督群眾化、民主決策程序化、民主管理科學化的統(tǒng)一，完善“選聘結合、三位一體及其社支兩委成員義務化、居民化的民主自治體系。二是做好社區(qū)自治組織布局規(guī)劃，根據(jù)開發(fā)規(guī)模和居民入住率，新建小區(qū)及時成立新社區(qū)居委會，實現(xiàn)對社區(qū)居民的全員管理；及時建立健全居委會下屬各種組織，新建安置小區(qū)配齊配強居民小組長、樓院門棟長、居民代表等工作隊伍，形成上下貫通、左右聯(lián)動的居民群眾自治組織體系。三是建立“三會”制度，即：事前聽證會、事中協(xié)調會、事后評議會。事前“聽證會”做到“三聽”，就是對社區(qū)中的重要事件必聽、對硬件設施建設方案必聽、對推動社區(qū)和諧發(fā)展的方案必聽，通過“三聽”及時了解居民對涉及居民利益的事項的看法，為社區(qū)建設的相關決策提供依據(jù)。事中“協(xié)調會”做到“三議，就是對社區(qū)重大活動必議，對

社區(qū)中不和諧因素必議，對社區(qū)改造工程方案必議，努力尋求矛盾出現(xiàn)時的有效解決途徑，形成共識，促進工作順利推進。事后“評議會”做到“三評”，就是活動效果或質量必評，黨員、干部作用發(fā)揮情況必評，群眾意見反饋和滿意度必評，拓寬社區(qū)居民參與民主自治的途徑。四是統(tǒng)一設立社區(qū)事務公開欄，每月將社區(qū)工作目標、活動安排、財務收支、低保審核、計生和就業(yè)管理等情況公示，推進居務公開，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。

3、社會組織多樣化。采取規(guī)劃引導和政策扶持相結合的辦法，大力發(fā)展各類社會組織，培育壯大市場主體，強化社會組織在提供公共服務、反映利益訴求、推進民主政治建設、維護社會和諧、促進市場競爭等方面的社會職能，力爭用三年時間，逐步建立門類齊全、結構嚴密、布局合理、與我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展水平相適應的社會組織體系，形成充滿活力、富有效率、有利于社會組織健康發(fā)展的運行機制。一是通過獎勵、補貼或購買服務等方式，培育扶持市場化專業(yè)公司、中介機構、非營利組織、行業(yè)協(xié)會、志愿者組織、民間團體等各類社會組織，由他們履行部分社區(qū)管理和服務職能，提高社區(qū)服務的效率和專業(yè)化水平。重點培育發(fā)展市場性專業(yè)服務公司、社會中介組織、律師事務所、商會、愛心協(xié)會、志愿者組織、慈善協(xié)會、文體社團等民營組織和非營利性機構。建立健全業(yè)主委員會、行業(yè)協(xié)會、職代會等維權機構，充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、計生協(xié)會、關心下一代協(xié)會、老年協(xié)會等群團組織在社區(qū)管理服務中的積極作用。二是適當放寬社會組織的登記條件，降低準入門檻，簡化登記手續(xù)，及時辦理備案登記手續(xù)，給予業(yè)務

指導和政策扶持。加強對社會組織的管理和引導，促使它們健康有序發(fā)展。三是整合區(qū)域資源，抓好公共文化體育陣地建設，定期組織開展群眾性文化體育活動，豐富居民的精神文化生活，營造文明和諧、健康向上的社會氛圍。

4、社工隊伍專業(yè)化。加強對社會工作的規(guī)劃、引導和統(tǒng)籌管理，推進社會工作人才隊伍建設，為構建和諧開福提供有力的社會工作人才支撐。一是成立鎮(zhèn)社會工作站，作為社工組織的指導服務機構，與鎮(zhèn)民政辦合署辦公，履行與之相匹配的工作職能，負責擬定全鎮(zhèn)社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和立法建議，管理全鎮(zhèn)社會工作人才和社會工作機構，統(tǒng)籌規(guī)劃和評審政府購買服務項目，指導、協(xié)調和監(jiān)管全鎮(zhèn)社會工作人員開展工作，為社會工作人才提供招聘登記、繼續(xù)教育、職稱評定、人才交流等方面的服務，組織社工開展青少年輔導、助殘、居家養(yǎng)老、社區(qū)矯正及刑釋解教人員安置幫教、心理咨詢與輔導等社會服務工作。二是加強社工專業(yè)培訓。有計劃、有步驟地對社區(qū)工作人員進行職業(yè)培訓和資格考試，全面推行社區(qū)工作者執(zhí)證上崗制度，現(xiàn)有社區(qū)工作人員在2012年前全面通過社會工作者職業(yè)資格認證。三是大力發(fā)展社區(qū)義工隊伍，積極動員共產黨員、共青團員和公務員、專業(yè)技術人員、教師、青少年以及身體健康的離退休人員，參與社區(qū)志愿服務活動。推行社區(qū)志愿者注冊登記制度，2012年年前實現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占社區(qū)居民總人口（含外來人員）10%以上的目標；建立健全全社區(qū)志愿者組建、培養(yǎng)、管理、激勵機制，弘揚奉獻精神，提升居民群眾“服務社會、提升自我、傳播文明”的社會責任感。

5、社區(qū)服務精細化。充分發(fā)揮行政力量、志愿互助力量、篇三：2012年社會服務管理中心工作計劃

2012年工作計劃

2012，群工辦將深入認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)的指示精神，將一如既往地緊緊圍繞鎮(zhèn)的中心工作和重要工作事項，努力開創(chuàng)新時期群眾工作新局面。在新的一年里，全面做好以下幾個方面的工作。

一、綜治維穩(wěn)工作

（一）、精心組織，周密部署，始終把做好綜治維穩(wěn)工作當作一件大事、急事來辦。

1、認真學習，提高認識。積極穩(wěn)妥地推進綜治、維穩(wěn)各項工作，召開專門會議，并將會議精神進行傳達，深刻理解和認識綜治、維穩(wěn)工作的重大意義。

2、開展檢查，突出重點。搞好三個結合,有針對，有重點地開展日常檢查工作及整治工作。一是面上檢查與重點檢查相結合。通過定期與不定期組織人員開展綜治檢查，對存在不利穩(wěn)定因素較多的村（社）、鎮(zhèn)各單位加強檢查及做好安穩(wěn)工作。對存在的問題，分階段，有計劃，有重點地開展專項整治工作。二是維穩(wěn)教育與典型交流相結合。組織大家學習信訪、綜治、創(chuàng)建和諧平安、安全生產、維穩(wěn)等相關政策文件，領會精神，提高認識。三是普查與堵漏相結合。通過定期召開會議，開展矛盾排查，研究分析問題，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。1

3、成立領導小組，有序開展工作。

成立鎮(zhèn)社會治安綜合治理領導小組，使綜治、維穩(wěn)等各項工作從工作管理、紀律管理、學習管理、崗位職責等方面進行量化質化來規(guī)范工作，規(guī)范行為。尤其是對安全生產責任制，提出事故處理四不放過（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的工作原則。真正創(chuàng)造了一個有章可循、有法可依、按章辦事、依據(jù)獎懲、嚴格管理、獎罰分明、激勵奮進、爭創(chuàng)實績的小環(huán)境，實現(xiàn)了內強素質、外樹形象，使我局綜治、維穩(wěn)工作做到了有序開展。

（二）、強化措施，狠抓落實，扎實推進綜治、維穩(wěn)工作。

1、堅持綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查制度。在矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素方面，做到早排查、早介入、早調解。堅持處理問題調度制、排查問題多渠道、解決問題責任制的原則，實行定期排查，勤查隱患。

2、對重大節(jié)假日、重大活動、重要敏感時期，開展集中排查，本著喜慶、熱烈、安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié)，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信現(xiàn)象，做好維穩(wěn)工作，抓安全，促穩(wěn)定，創(chuàng)平安。

3、節(jié)假日實行統(tǒng)一安排值班。值班期間嚴格交接班手續(xù)，做好值班記錄；辦公室做到人走燈滅、人離門關，時刻警惕防火防盜，真正確保安全，確保不發(fā)生一例安全事故。

4、加強保密工作，用硬措施強化安全意識。為了保證信息資料的安全性，群工辦不斷完善制度，實行資料上網使用呈報審簽制，由分管領導簽字同意后，方可上網使用，杜絕一切泄密事件的發(fā)生。

綜治、維穩(wěn)工作是一個系統(tǒng)工程，問題排查化解工作是關鍵，需要長抓不懈。在今年的工作中，我們將嚴格按照預防為主，依法處理的原則，堅持和落實問題排查調處工作領導責任制和分級負責、歸口管理制度。緊緊圍繞我鎮(zhèn)各項工作，努力做好社會治安綜合治理各項措施的落實，著力解決難點問題，努力化解各類矛盾糾紛，切實維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定，為我者鎮(zhèn)的和諧社會環(huán)境建設做出應有的貢獻。

二、信訪工作

（一）、群工辦統(tǒng)覽信訪工作。

1、從根本上減少信訪矛盾，在新的一年里群工辦將繼續(xù)當好領導機關的參謀助手，了解分析苗頭性、傾向性、普遍性、政策性問題，為領導機關提供在政治決策上的服務。

2、通過工作前哨及時了解處理矛盾糾紛，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

3、減少重信重訪，異常信訪，杜絕信訪積案發(fā)生，利用群工辦的平臺把各部門的信訪工作化被動為主動，形成合力，改變各部門單兵作戰(zhàn)的局面。經過群工辦的信息研判分析，擬定客觀公正的處理意見和方案上報領導，提高信訪工作效率。

4、利用群眾性的聽證會形式化解信訪矛盾和信訪積案，3 通過群眾工作辦的平臺改變以往的聽證會模式。發(fā)動群眾，依靠群眾，利用群眾來做群眾的工作。

5、減少和杜絕群體性事件的發(fā)生。利用工作平臺做好重大項目，重大決策風險穩(wěn)定評估工作，對重大項目和重大決策推進前通過群工辦宣傳發(fā)動并及時了解社情民意。在重大項目推進過程中有矛盾糾紛的要先解決問題，對條件不具備的項目要暫緩執(zhí)行，該完善的要完善，該撤銷的要撤銷。對于一些項目需要執(zhí)行的，但問題一時又不能解決的，通過群工辦向群眾講清情況，制定方案，按計劃實施，按承諾兌現(xiàn)。

6、群眾工作辦在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，負責落實指導群眾工作，通過幫助群眾、支持群眾、宣傳群眾、組織群眾、研究群眾、引導群眾，切實做到維護和實現(xiàn)人民群眾的民主權利，依法維護社會的公平正義，促進誠信、友愛、安定有序，在發(fā)展經濟強鎮(zhèn)的同時發(fā)展精神文明建設。

三、禁毒工作

（一）、完善機構，調整工作領導小組。首先調整禁毒工作領導小組、禁毒幫教小組、還成立禁毒宣傳員、禁毒志愿者隊伍。

（二）、采取領導負責制，要求各村、社區(qū)和鎮(zhèn)簽訂“禁毒”責任狀，社區(qū)和居民簽訂“禁毒”責任狀，社區(qū)和家庭制定爭做“無毒家庭”保證書。將禁毒工作分解到村、社區(qū)干部、單元組長，做到分片負責，責任到人，讓大家共同參與到這項工作中來。

（三）、堅持社會各界主動參與，突出主題、抓住重點，運用多種手段，組織內容豐富，形式多樣化的宣傳活動，進行全方位、多層次的宣傳，大造聲勢，在我鎮(zhèn)努力營造濃厚的禁毒工作氛圍，進一步增強全民禁毒意識，不斷將禁毒專項整治工作推向深入。

1、充分利用板報、標語、條幅等通俗直觀的形式進行禁毒宣傳。不斷強化社區(qū)禁毒宣傳教育工作力度，提高廣大居民群眾對禁毒、戒毒工作重要性、緊迫性的認識，增強居民群眾提高治安防范意識和禁毒、戒毒、拒毒的意識。

2、不定期邀請專業(yè)人員到社區(qū)進行法律講座、毒品知識講座等活動。

3、節(jié)假日前夕，組織幫教成員走進家庭，開展禁毒宣傳活動或禁毒幫教活動，對社區(qū)內的吸毒人員進行看望、回訪。

4、在重要法律法規(guī)頒布實施日、重大節(jié)日及 “6.26”宣傳日期間，組織開展專題法制宣傳活動；繼續(xù)加強法制宣傳教育陣地建設。

5、寒暑假期間組織社區(qū)內中、小學生觀看禁毒影片，進行教育。

6、通過開展豐富多彩的活動，開展“禁毒宣傳教育進社區(qū)的六進活動”、“不讓毒品進校園”、“青少年遠離毒品”、“不讓毒品進我家”、“職工拒絕毒品零計劃”等系列活動。

篇四：湖州市社會組織孵化申請書 申請機構 申請日期

編 號： 填表時間： 年 月 日

篇五：區(qū)開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織集中組建工作總結

某區(qū)開展非公有制經濟組織和社會組織

黨組織集中組建工作總結

6月以來，某區(qū)按照《關于在基層組織建設年中開展非公有制企業(yè)和社會組織黨組織集中組建活動的通知》（**文?2012?**號）要求，扎實開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織集中組織工作，及時部署、加強協(xié)調、扎實推進，較好地完成工作任務。

一、及時部署，營造氛圍

根據(jù)非公有制經濟組織和社會組織點多面廣，涉及部門多，人員流動快，黨組織組建工作時間緊，任務重的實際情況，我區(qū)把實現(xiàn)非公有制經濟組織和社會組織黨組織全覆蓋作為當前工作的重中之重，周密安排部署，精心組織實施。結合我區(qū)非公有制經濟組織和社會組織實際，建立了區(qū)委組織部全盤抓，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)經信局、區(qū)民政局等業(yè)務主管部門具體抓，相關部門協(xié)助抓的集中組建工作管理格局。及時組織成員單位召開動員會，學習文件內容，安排部署工作，細化工作職責、目標任務。同時，組織相關部門、企業(yè)集中學習、自我學習，自上而下開展集中組建工作宣傳，調動和激發(fā)基層黨組織和黨員積極性、創(chuàng)造性，營造濃厚的集中組建工作氛圍。

二、調研摸底，建立臺賬

由區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)經信局、區(qū)民政局等部門牽頭，認真組織人員調查走訪，對轄區(qū)所有非公有制經濟組織和社會組織、從業(yè)人員、黨團員數(shù)量等基本情況進行了全面調

查摸底，做到轄區(qū)非公企業(yè)、社會組織底數(shù)清，從業(yè)人員清，從業(yè)人員中黨、團員底數(shù)清，確保不遺漏、不留死角。目前，某區(qū)共有非公有制企業(yè)**個，建立黨組織**個，涉及企業(yè)**家，共有黨員***名。全區(qū)有**個社會團體，工作人員**余名（專職**人），建立黨組織**個，絕大多數(shù)社會團體工作人員都是兼職，社會團體中黨員關系大多在機關單位黨組織。

三、強力推進，集中組建

我們根據(jù)調查摸底情況，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、統(tǒng)

籌組建、派員幫建等方式，開展非公有制企業(yè)和社會組織黨組織組建工作，通過考核促、領導聯(lián)、專人抓、幫扶建等措施，逐層落實責任?？己舜?。落實基層黨（工）委書記、部門領導黨建責任制，將基層黨（工）委抓集中組建工作的成效和相關職能部門支持抓組建工作等情況納入區(qū)委綜合目標考核。領導聯(lián)。按照調查摸底的情況，將有黨員未建立黨組織的規(guī)模以下“兩新”組織分別落實到每個班子成員，強化領導聯(lián)系組建責任，對組建進度和情況定期進行通報，確保應建必單建，黨員不夠聯(lián)合建、掛靠建。專人抓。每個黨（工）委都結合自身實際制定詳細的組建工作方案，并按照任務時間表，落實2名以上具體工作人員，明確職責。幫扶建。建立機關、農村、社區(qū)黨組織以及規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織幫扶規(guī)模以下非公有制企業(yè)和新社會組織黨建工作制度，將有黨員但不符合組建條件的“兩新”組織，按照行業(yè)相近、整合資源原則，建立黨員創(chuàng)業(yè)聯(lián)合黨支部、產業(yè)發(fā)展聯(lián)合黨支部等。在各方面的努

力下，截止目前，全區(qū)新組建“兩新”組織黨組織**個，累計單獨建立“兩新”組織黨組織達到**個，建立非公有制企業(yè)聯(lián)合黨組織**個，聯(lián)合黨組織的企業(yè)數(shù)**個，較好地完成工作任務。

四、夯實基礎，鞏固提高

我們按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的“六有”要求，采取爭取業(yè)主支持一點、部門結對贊助一點、上級黨（工）委投入一點的辦法，不斷加大“兩新”組織黨建資源的投入,加強一線工作力量,優(yōu)化黨建活動陣地，***、**集團等一批企業(yè)黨組織建立起了集黨員學習、展示、會務等功能于一體的黨建活動中心。制定并印發(fā)《某區(qū)非公有制經濟組織黨組織工作規(guī)則》，對“兩新”黨組織工作指導思想、職能定位、主要任務、工作制度等制定30條規(guī)則，有效指導黨組織按章規(guī)范運作。結合企業(yè)實際組織黨員、員工切實抓好建言獻策、“講理想、比貢獻”、黨員示范崗、企業(yè)文化大討論、勞動競賽、節(jié)能減排等活動，以實在的業(yè)績贏得企業(yè)業(yè)主、黨員和員工的支持，以此發(fā)展、鞏固和壯大黨組織。同時，堅持向非公企業(yè)選派黨建指導員，共向**家非公企業(yè)選派、聘用了**名素質高、黨性強的黨建指導員，堅持規(guī)范管理，積極引導，促進非公企業(yè)自身和黨建工作的快速發(fā)展。集中組建活動開展以來，廣大黨建指導員們幫助和參與所在企業(yè)新組建工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織**個，幫助困難職工解決勞資糾紛和家庭困難**多件，慰問生活困難職工**余戶，先后為企業(yè)主解決

企業(yè)發(fā)展難題**多個，調解企業(yè)糾紛**多起，有力促進了全區(qū)非公經濟發(fā)展。

第三篇：社會組織2021工作計劃多篇

社會組織2021工作計劃多篇

【導語】一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃。我們要養(yǎng)成做工作計劃的習慣，日后做事都按這個工作計劃流程來走，能讓我們少走很多彎路。本篇文章是東星資源網為您整理的《社會組織2021工作計劃》，供大家閱讀。

【篇一】社會組織2021工作計劃

一、提升社會組織能力建設。進一步理順市社會組織服務中心建設進程，指導各旗市區(qū)開展業(yè)務服務工作，不斷提升服務水平和自我管理能力。按照走出去、請進來的原則，舉辦社會組織能力建設培訓輪訓班。進一步深化社會組織自律與誠信建設活動，積極推進社會組織培育發(fā)展工作。建議依托福彩公益金設立社會組織專項資金，重點扶持在全市社會建設中發(fā)揮突出作用的社會組織，打造和挖掘一批具有全市民族特色的品牌社會組織。

二、推進政府購買社會組織服務。按照《呼倫貝爾市人民政府辦公廳關于印發(fā)政府向社會力量購買服務的實施意見的通知》（呼政辦〔20xx〕）44號）要求，落實政府購買社會組織服務政策和經費，建立社會組織專項資金。開展政府購買社會組織服務事項績效評估，在政府轉移職能、購買服務、評選先進等方面優(yōu)先考慮獲得評估等級的社會組織。

三、推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作。貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案〉的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕39號）和《xx自治區(qū)黨委辦公廳內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈xx自治區(qū)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點實施方案〉的通知》（廳發(fā)〔20xx〕20號）精神，加快全市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤步伐，促進全市行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范發(fā)展。成立市級聯(lián)合工作組，進一步明確脫鉤工作任務分工和進度表，確保全市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作順利完成。

四、推進監(jiān)管執(zhí)法工作。一是持續(xù)開展打擊非法社會組織活動，營造社會組織發(fā)展環(huán)境公平、運行秩序穩(wěn)定的良好局面。二是加大對社會組織的監(jiān)督檢查，特別是對履行章程、財務制度的合法性、合規(guī)性進行監(jiān)督檢查，確保各社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮各社會組織服務社會的積極作用。

【篇二】社會組織2021工作計劃

20XX年全市社會組織管理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，不斷改革創(chuàng)新，以行業(yè)協(xié)會改革和培育發(fā)展農村經濟協(xié)會為龍頭，帶動各類社會組織健康有序發(fā)展，不斷提高社會組織的整體質量和社會公信力，充分發(fā)揮社會組織在社會建設和管理中的積極作用，為維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設、推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。

一、積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展。認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳文件精神，配合發(fā)改委等部門，積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)協(xié)會改革。要在堅持政會分開、政商分開的基礎上，本著科學和規(guī)范發(fā)展的原則，結合政府職能轉變，對現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會進行整合，對重點行業(yè)協(xié)會進行充實規(guī)范，對分散弱小的協(xié)會進行合并重組，明確各自職能，理順相互關系，加強行業(yè)協(xié)會的能力建設。注重在行業(yè)協(xié)會中培養(yǎng)一批先進典型，發(fā)揮其示范帶動作用。針對行業(yè)協(xié)會發(fā)展中的難點熱點問題，積極協(xié)調有關部門深入開展調查研究，制定切實可行的措施認真解決，保證行業(yè)協(xié)會健康有序的發(fā)展。

二、繼續(xù)抓好農村經濟協(xié)會的培育發(fā)展工作。培育發(fā)展農村經濟協(xié)會，事關解決“三農”、構建和諧社會和建設社會主義新農村等社會政治經濟發(fā)展的重大問題，必須始終抓住不放，抓出成效。要認真貫徹黨的十x屆x中全會精神，繼續(xù)抓好農村經濟協(xié)會登記備案工作，進一步落實國家和省、市關于扶持農村經濟協(xié)會發(fā)展的意見，抓好農村經濟協(xié)會的規(guī)范化建設，在科學發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、提高質量上下功夫、做文章。召開全市農村經濟協(xié)會經驗交流會，樹立一批先進典型。推進農村經濟協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的交流學習活動，農村經濟協(xié)會要認真學習行業(yè)協(xié)會的管理經驗，搞好制度和規(guī)范化建設。

三、加大對社會組織的執(zhí)法監(jiān)察力度。認真貫徹全省社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，切實加強社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設。完善相關執(zhí)法制度，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。加強執(zhí)法監(jiān)察機構和隊伍建設，落實經費和器材，建立專兼職執(zhí)法監(jiān)察隊伍。加強執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法隊伍素質，夯實執(zhí)法監(jiān)察工作的基礎。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)法查處工作。要以社會組織年檢為重點，加大對違法違規(guī)社會組織的查處力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法，重點查處和取締非法社會組織。同時認真查處社會組織侵占資產、抽逃注冊資金、非法經營、向會員亂收費、亂攤派等違法行為。

四、進一步搞好社會組織規(guī)范化建設。認真落實《行政許可法》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范社會組織登記審批工作，落實好“承辦人、復核人、核準人”三審一會制度，做好審批前的現(xiàn)場勘查和論證工作，做到嚴格審批、規(guī)范發(fā)展。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，有計劃有步驟地開展社會組織的社會評估試點工作，逐步建立健全評估機制，解決工作難點問題。要進一步貫徹《民間非營利組織會計制度》，進一步加強對社會組織的財務監(jiān)管。要依法落實檢查制度，重點治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會組織，采取整改提高、注銷撤銷等措施，改變面貌，提高質量。進一步搞好社會組織誠信建設活動。完善信息披露制度，把這項工作制度化、具體化；認真組織民辦非企業(yè)單位開展有影響的服務活動，樹立民辦非企業(yè)單位的公益形象，鼓勵民辦非企業(yè)單位將有關服務內容經常化、制度化；要不斷完善服務承諾制，制訂措施和規(guī)劃，通過在服務內容、服務方式、服務責任及收費標準等方面做出的公開承諾，增強透明度，提高服務質量。

五、抓好培訓工作，組織開展評選表彰先進社會組織活動。有計劃地開展對社會組織登記管理人員和社會組織負責人的培訓工作，不斷提高從業(yè)人員的政治素質、法律意識和業(yè)務水平，進一步加強社會組織的能力建設，使社會組織在促進全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。要認真做好調研工作，通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳黨和國家有關發(fā)展社會組織的法律法規(guī)，宣傳社會組織的典型經驗。樹立典型，表彰先進，進一步優(yōu)化社會組織發(fā)展的環(huán)境，擴大社會組織的影響。

六、繼續(xù)抓好社區(qū)社會組織登記備案工作。社區(qū)社會組織是社區(qū)管理的基礎，在構建和諧社區(qū)中具有重要作用。已經建立社區(qū)社會組織登記備案制度的，要完善各項規(guī)章制度，強化日常監(jiān)管，繼續(xù)做好新成立社會組織的登記備案，積極支持他們開展工作；尚未開展此項工作的，要在抓好城市社區(qū)建設的同時，理順關系，逐步開展社區(qū)社會組織登記備案工作。要認真總結做好社區(qū)社會組織登記備案和管理工作的經驗，適時召開會議進行推廣。

【篇三】社會組織2021工作計劃

一、強化服務意識，依法履行社會組織登記管理職能。按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定以及相關政策，按照“政務公開、優(yōu)質服務”要求，高質高量地做好社會組織日常登記管理工作。要進一步提高主動服務意識，規(guī)范各項工作程序，提高服務水平，二、繼續(xù)做好20XX社會組織年檢工作。按照市民政局部署，結合我區(qū)實際，繼續(xù)做好20XX社會組織年檢工作。對在年檢中存在問題的社會組織，督促其進行整改，通過年檢加強監(jiān)督管理，促進社會組織健康發(fā)展。年檢結束后，撰寫年檢分析報告，及時總結年檢工作情況。

三、深入推進社區(qū)社會組織備案管理職能下放街道辦試點。按照《關于下放社區(qū)社會組織備案管理職能的通知》要求，將社區(qū)社會組織備案管理職能下放工作進一步推向深入，大力培育社區(qū)公益性社會組織，服務社區(qū)建設。

四、充分發(fā)揮社會組織服務網的作用。加強對“深圳市羅湖區(qū)社會組織服務網”的管理，加大宣傳力度，讓更多社會組織參與進來，豐富網站內容，同時做好網站“二期開發(fā)”的需求調研，使社會組織服務網真正成為全區(qū)社會組織交流、展示的信息化平臺。

五、加快推進“兩新”組織黨組織覆蓋“百日攻堅行動”。根據(jù)前期對轄區(qū)內社會組織進行的調查摸底，對符合建立黨組織條件的社會組織，加快組建進度，保質保量完成“百日攻堅行動”組建任務。對有意愿建立黨組織，但暫時不具備組建條件的社會組織，要合理引導，及時整理相關資料，更新黨建臺賬，為下一步擴大黨組織覆蓋，有針對性地開展工作做好前期準備。

六、繼續(xù)推進“三打兩建”專項行動。按照《xx區(qū)民政局開展“三打兩建”專項行動工作方案》要求，推進社會組織領域“三打兩建”工作深入開展，以行業(yè)協(xié)會為重點，及時掌握行業(yè)協(xié)會開展“三打兩建”工作情況，加強指導，確保“三打兩建”工作落到實處。

七、進一步做好社會組織登記檔案歸檔工作。為更好迎接我區(qū)行政執(zhí)法案卷評查，加強社會組織登記檔案歸檔工作的規(guī)范化建設，聘請專業(yè)檔案工作人員，對我區(qū)396家登記社會組織的登記檔案進行歸檔整理，進一步增強社會組織日常登記管理工作的真實性、準確性和實效性。

第四篇：全縣社會組織黨建工作方案

全縣社會組織黨建工作方案 1 20 xx 年全縣社會組織黨建工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實新時代黨的建設總要求，以政治建設為統(tǒng)領，以推進黨支部標準化建設為抓手，以“黨建工作水平提升”為重點，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化，積極開展“四抓兩整治”和“五抓三促”活動，持續(xù)鞏固和提升社會組織“兩個覆蓋”，充分發(fā)揮社會組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進全縣社會組織黨的建設質量不斷提升,為助推脫貧攻堅、建設美麗和保障社會組織健康有序發(fā)展提供有力支持。

一、加強政治建設，保證黨的路線方針政策在全縣社會組織中貫徹落實

1.加強政治理論學習。堅持理論聯(lián)系實際，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，重點加強對習近平總書記關于社會治理、社會組織、脫貧攻堅等方面重要論述的學習，在學深、悟透、弄通、做實上下功夫。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實到全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略上，落實到做好本職工作、推動社會組織執(zhí)業(yè)發(fā)展上，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.鞏固主題教育成果。社會組織黨組織把“不忘初心、牢記使命”作為加強支部建設和引領執(zhí)業(yè)發(fā)展的永恒課題，按照習近平總書記關于主題教育一系列重要指示精神，落實好省、市、縣委第二批主題教育總結會議要求，繼續(xù)抓好鞏固和深化主題教育成果工作，形成長效機制，切實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化工作落到實處。

二、完善組織體系，形成科學運轉的黨建工作機制

3.理順黨建管理體制。加強社會組織黨建工作力量，建立健全社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究重大問題，推進重點工作。做好社會組織黨建管理體制調整工作，以已脫鉤社會組織、直接登記社會組織和有業(yè)務主管單位社會組織為主體，進一步廓清黨建工作機構、登記管理機關、業(yè)務主管單位、行業(yè)管理

部門職責界限，形成相互配合、各司其職、齊抓共管、科學運轉的社會組織黨建工作協(xié)調機制。

4.完善黨建工作制度。堅持和完善社會組織黨建與登記管理工作“五個同步”的做法，即社會組織登記時，同步采集黨員信息；年檢時，同步檢查黨建工作；評估時，同步將黨建工作納入重要指標；換屆時，同步調整社會組織行政負責人與黨組織負責人；制定《章程》時，同步指導社會組織將黨建工作納入《章程》。加強對行業(yè)協(xié)會商會脫鉤過程中黨建工作的監(jiān)管力度，做好黨組織關系轉接工作，確保黨建工作脫鉤不脫管。

三、落實從嚴治黨，推動黨的組織和黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉變

5.落實組織生活制度。督促指導社會組織黨組織抓好《中國共產黨黨支部工作條例》落實，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨費收繳管理等基本制度，嚴格黨員組織關系轉接和黨員發(fā)展工作。積極推行“互聯(lián)網+黨建”“e 支部”等好的做法，引導黨員利用“黨建”、“隴政釘”APP 等軟件，開展小型、分散、靈活的學習教育活動，提高黨員學習教育質量。

6.擴大提升“兩個覆蓋”。繼續(xù)堅持“建、聯(lián)、掛、靠”做法，持續(xù)推進社會組織“兩個覆蓋”工作，不斷縮小行業(yè)之間、社會組織之間的工作差距，確保社會組織黨組織覆蓋率穩(wěn)中有升。一是加大黨組織組建力度。引導和督促新注冊成立的具備條件的社會組織及時單獨建立黨組織。依托現(xiàn)有社會組織黨建示范點，建立社會組織黨建孵化基地，培育孵化一批單獨社會組織黨組織。加大對掛靠式、聯(lián)合式黨組織的培育力度，創(chuàng)造條件進行拆分，不斷提高我縣社會組織單獨組建率；二是開展“互通有無，共創(chuàng)共建”黨組織共建活動。打破原有黨組織單獨活動的形式，有效整合黨建資源，增強黨組織活力，構建起“組織共建、活動共推、相互借鑒、發(fā)展共贏”的黨建工作新格局；三是繼續(xù)落實向社會組織選派黨建工作指導員制度。制定具體的黨建指導員聯(lián)系基層黨組織及管理考核制度，在黨建指導員到基層指導時限、上“微黨課”次數(shù)、撰寫黨建信息要作明確規(guī)定，充分發(fā)揮黨建指導員作為政策理論的宣講員、黨務工作的督導員、社情民意的調研員的“三員”作用。

7.提升黨建工作質量。在社會組織黨建工作中推行“四抓兩整治”（抓帶頭

人隊伍、抓陣地建設、抓黨內政治生活、抓基層基礎保障、大力整治軟弱渙散基層黨組織、大力整治黨員信教和涉黑涉惡問題），突出問題導向、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，著力提升黨建工作質量。要定期開展社會組織黨建工作督導，認真研究解決社會組織黨建工作中存在的突出問題，形成切實管用的方法措施，扎實進行問題整改。在全縣社會組織黨組織中積極開展以抓學習教育、抓“兩個覆蓋”、抓典型培樹、抓投入保障、抓作用發(fā)揮，促進黨的組織生活規(guī)范化、促進隊伍建設規(guī)范化、促進黨的陣地建設規(guī)范化為主要內容的“五抓三促”活動，切實解決社會組織黨組織規(guī)范管理不夠、黨員教育管理不到位、組織生活開展不規(guī)范、黨務工作者能力不足等問題，提升社會組織黨組織黨建工作水平。要進一步靠實黨建工作機構、業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門）、黨組織負責人從嚴治黨主體責任。在去年黨建示范點的基礎上，進一步提升社會組織黨支部示范點數(shù)量，選樹一批類型多樣、數(shù)量合理、特色鮮明、作用突出的社會組織“雙強六好”黨建示范點，以點帶面，持續(xù)推進全縣社會組織黨支部建設標準化工作。

8.整頓軟弱渙散黨組織。嚴格按照省、市、縣委指出和自查的問題，進一步認真研究分析、全面調研摸排、確定整頓對象、集中開展整頓，不斷提升社會組織黨建工作質量。對在督察檢查中發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織，要區(qū)分共性問題和個性問題，逐個把脈會診，分析問題根源，按照“一社一方案”的要求制定整改方案，限期進行整改。社會組織黨建辦要不定期對存在問題的社會組織黨組織進行回訪，對整改不力的單位負責人進行約談，并適時進行通報批評。

四、狠抓隊伍建設，發(fā)揮社會組織助推經濟社會發(fā)展積極作用

9.選優(yōu)配強黨組織書記。采取“專兼結合、內培外聘”的方式，重點從社會組織內部選配黨組織書記，鼓勵支持黨員負責人兼任。沒有合適人選的，采取上級黨組織選派或由非公有制經濟組織和社會組織工作委員會推薦的辦法解決，注重從退休黨政領導干部中選派、從業(yè)務相關的黨政機關或企事業(yè)單位干部中選任，聘請有豐富黨務工作經驗的軍隊轉業(yè)干部擔任，著力建設一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的黨組織書記隊伍。

10.認真做好黨員工作。做好黨員發(fā)展工作。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，一方面，嚴把標準關，從入黨積極分子抓起，變“坐等上門”為“主動出擊”，把社會組織負責人、業(yè)務骨干和疫情期間表現(xiàn)突出的優(yōu)秀志愿者吸收到黨內來，優(yōu)化黨員隊伍結構。另一方面，嚴把程序關，緊盯每個環(huán)節(jié)，嚴格按照規(guī)定程序規(guī)范發(fā)展黨員。實行發(fā)展黨員“5321”工作機制，即對發(fā)展黨員實行“五榜公示”，對入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員進行“三次備案”，對吸收預備黨員和黨員轉正實行“兩次票決”，對入黨積極分子推行“一次集中培訓”制度，不斷提高發(fā)展黨員質量。加強黨員教育管理。加強黨員日常管理，重點做好“雙隸屬”黨員的管理和服務工作，引導其主動轉移黨組織關系，積極參加所在社會組織黨組織的活動。豐富黨員學習教育培訓形式和內容，堅持開展黨組織書記和黨建指導員講黨課活動。加大黨員教育培訓。將社會組織黨建培訓納入同級黨建工作培訓整體規(guī)劃，通過采取舉辦培訓、現(xiàn)場觀摩、研討交流等方式，加大社會組織黨組織書記、黨務工作者、黨員到紅色教育基地開展集中培訓力度，提升黨員的黨性修養(yǎng)，增強黨性觀念。

11.助推經濟社會發(fā)展。按照《關于鼓勵社會組織積極參與脫貧攻堅的指導意見》要求，充分發(fā)揮社會組織黨組織的政治引領作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為引領發(fā)展優(yōu)勢和脫貧攻堅優(yōu)勢，積極調動社會組織在慈善幫扶、項目輔助，志愿服務等方面的優(yōu)勢，加大與青島市市北區(qū)社會組織合作力度，進一步提升社會組織參與脫貧攻堅的積極性。

五、加強宣傳引導，提高社會組織抓黨建工作的積極性和主動性

12.加強宣傳報道。堅持正確的輿論導向，積極發(fā)揮新聞媒體作用，創(chuàng)新線上、線下宣傳方式，通過組工、縣民政局微信平臺，廣泛宣傳社會組織黨建工作典型經驗和做法，及時反映社會組織黨建工作動態(tài)，促進社會組織黨建工作交流。力求多途徑、全方位充分展示我縣社會組織黨建工作進展情況及社會組織黨員的精神風貌。堅持典型引導和示范帶動，重點宣傳一批作用突出的社會組織黨建示范點，適時召開黨建工作現(xiàn)場觀摩會，對社會組織在黨建工作方面取得突出成效的先進黨組織、優(yōu)秀黨組織書記、優(yōu)秀黨員進行宣傳表彰，充分發(fā)揮典型引領作用。

全縣社會組織黨建工作方案 2 20xx 年全縣兩新組織黨建工作總的要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,按照全國全省全市組織工作會議和組織部長會議部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領導,堅持新時代黨的組織路線,大力弘揚“紅船精神”，以“穩(wěn)企業(yè)、強服務”為主線，大力實施“四大工程”，推動兩新組織黨建工作全面進步、全面過硬，為促進我縣民營企業(yè)高質量發(fā)展、推動“三優(yōu)海鹽”建設提供堅強保證。

一、全面實施“紅色動力”工程，強化兩新領域黨的政治建設

1.全面加強兩新組織思想政治工作。增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,突出弘揚紅船精神,積極踐行社會主義核心價值觀,引導黨員職工樹立中國特色社會主義共同理想。以慶祝新中國成立 70 周年為契機，加強兩新領域理想信念、革命歷史傳統(tǒng)、愛國主義和改革開放教育,開展宣傳活動。

2.不斷強化兩新黨組織政治功能。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會和黨性體檢、民主評議等基本制度,不斷提升組織生活質量。切實加強政治引領,全面深化“三聯(lián)三會”“雙向進入、交叉任職”等制度,著力把講政治要求落實到兩新黨建工作各方面,將習近平總書記重要指示精神和各級決策部署在兩新領域一貫到底。

3.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央、省市委統(tǒng)一部署要求,緊密結合兩新領域特點和實際,精心謀劃準備,高質量開展主題教育,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,引導兩新黨組織和廣大黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二、穩(wěn)步推進“固本強基”工程，推進黨的組織和工作有效覆蓋

4.提高黨員發(fā)展質量。按照發(fā)展黨員“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”十六字方針，加強在上市公司、億元企業(yè)、百強企業(yè)等重點企業(yè)中的黨員發(fā)展工作，提升高級管理層、高級知識分子、一線骨干員工等群體的黨員比例。

堅持黨員標準，加強培養(yǎng)教育，嚴格日常管理，嚴肅紀律要求。對要求入黨的積極分子及時進行教育和培養(yǎng)。

5.開展“雙覆蓋集中攻堅月”行動。開展兩新領域黨的組織和工作覆蓋“集中攻堅月”專項行動，靈活運用“十個一批”的組建辦法，新建一批兩新組織黨組織。有 3 名以上黨員并有合適書記人選的兩新組織單獨建立黨組織，有黨員的兩新組織實現(xiàn)組織覆蓋、沒有黨員的實現(xiàn)工作覆蓋。重點清理“空殼”黨組織，及時調整黨員人數(shù)少于三人且組織生活無法正常開展的黨組織。優(yōu)化完善黨組織基礎陣地建設，10 月底前，完成基礎陣地全面提升。

6.重點領域抓好精準覆蓋。強化整體推進、重點突破的工作思路，年底前全縣百強企業(yè)、億元企業(yè)的黨組織單建率達 100%。大力推進兩新黨建“三整一全”建設。以開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)、工業(yè)園、科技園和小微企業(yè)園等各類園區(qū)為依托,結合實際建設黨建綜合性服務平臺，推動園區(qū)黨建整體建強。加強商圈市場、商務樓宇、特色小鎮(zhèn)等集聚區(qū)黨建工作，依托 168 創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、綺園景區(qū)商業(yè)街、嘉凱城、科技城眾創(chuàng)空間等重點區(qū)域，由所在街道社區(qū)牽頭、產權單位或物業(yè)管理主體具體負責,開展“組織找黨員、黨員找組織”活動,逐樓逐街排查摸底,推動黨員亮身份、黨組織及時組建,消除黨建“盲區(qū)”“死角”。

7.加強社會組織黨建工作。推動社會組織綜合黨委實體化運作。大力推進民辦學校、民辦醫(yī)院、稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所、商會、協(xié)會等社會組織的黨建工作,切實加強黨對各類社會組織的全面領導。在民辦醫(yī)院、民辦幼兒園、律師事務所等領域打造黨建示范點。

8.深化黨建帶群建。強化兩新黨組織對群團工作的領導，樹立“大群團”工作理念，堅持黨建帶團建、帶工建、帶婦建，組織開展黨群聯(lián)誼活動，深化“思路共商、陣地共用、活動共搞、難題共解”工作機制，逐步形成支部引領、群團組織協(xié)作、黨群共建的良好格局，不斷擴大黨的工作覆蓋面。

三、大力實施“穩(wěn)企助強”工程，打好服務企業(yè)系列組合拳

9.成立兩新黨建服務聯(lián)盟。貫徹落實市委組織部“兩新黨建 8 條”，統(tǒng)籌全縣涉企部門和社會組織，成立兩新黨建服務民營企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。根據(jù)機構改革和

工作需要，完善整縣委兩新工委成員單位，繼續(xù)推進項目領辦機制，深化“季度交流、年終評議”工作機制，加強過程監(jiān)督，提升服務企業(yè)發(fā)展實效。

10.開展“政企連心 親清互掛”活動。深化兩新組織中高層管理人員、業(yè)務骨干與縣退出現(xiàn)職干部（擔任“黨務紅領”）、部門業(yè)務骨干（擔任“創(chuàng)業(yè)助理”）“雙向互掛”。下派人員當好政策宣傳員、企情調研員、服務代辦員，指導企業(yè)用足、用活、用好各項政策。加強對“黨務紅領”、創(chuàng)業(yè)助理的實績考核，按照問題項目化、項目目標化、目標責任化、責任限時化的要求，形成幫扶企業(yè)破解發(fā)展難題清單，按期保質推進問題破解。深化“一季一交流、半年一分析、一年一總結”工作機制，加強管理和激勵，提升服務企業(yè)實效。加強對兩新組織人員到部門學習鍛煉的保障工作，“帶培導師”“企業(yè)人員”“1+1”結對，確保企業(yè)能夠掌握部門業(yè)務政策、熟悉工作運轉流程。

11.深化“三先創(chuàng)建”活動。開展“黨員先鋒崗位、黨員領軍先鋒班組、黨員領軍先鋒團隊”創(chuàng)建活動，先鋒崗位重點挖掘政治覺悟高、工作效率高，創(chuàng)新意識強、帶動能力強的“雙高雙強”黨員；先鋒班組重點以黨員骨干引領生產線或班組開展先鋒創(chuàng)建，推進“車間效率黨建”“質量黨建”等品牌建設；深化黨員領軍的“學法學規(guī)、經營管理、技術創(chuàng)新、文化創(chuàng)意”團隊建設，引導和監(jiān)督企業(yè)嚴格遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、建設企業(yè)先進文化、促進企業(yè)健康發(fā)展等。10 月底前，21 家“黨務紅領”派駐企業(yè)完成“三先建設”示范點建設，及時總結經驗做法。

12.深化出資人教育培養(yǎng)。加強對新生代出資人的黨史國情教育、政治方向引領和價值觀念引導，在企業(yè)健康發(fā)展中植入“紅色基因”。聯(lián)合縣工商聯(lián)、團縣委、縣婦聯(lián)等部門，發(fā)揮好縣青年（新生代）企業(yè)家協(xié)會、女企業(yè)家協(xié)會等組織的平臺作用，引導新生代出資人、青年企業(yè)家積極參與黨建活動，幫助新生代企業(yè)家接好政治傳承之班、事業(yè)傳承之班。

四、深入推進“領航護航”工程，強化兩新黨建工作實績實效導向

13.增強服務大局意識。深入開展《鄉(xiāng)村振興“千企結千村、消滅薄弱村”

專項行動》，推動骨干企業(yè)與薄弱村開展結對幫扶，對帶動作用明顯、示范效應好的兩新組織、幫扶舉措及時進行宣傳。推動兩新組織加入“紅色四方聯(lián)盟”，積極參與“十大戰(zhàn)役”等中心工作。圍繞強化基層社會治理，提升“紅色物業(yè)”覆蓋面和服務水平。

14.強化兩新組織黨建經費保障。落實兩新組織黨建工作經費多項政策。兩新黨組織黨費全額返還；每名黨員每年 120 元教育活動經費；新建兩新黨組織一次性 5000 元的經費補助（縣、鎮(zhèn)<街道>各按 50%比例分擔）；每名兩新黨組織書記每年不低于 1200 元的工作津貼；每個兩新黨組織每年 2000 元的經費補助。非公有制企業(yè)黨組織工作經費納入企業(yè)管理費用列支，不超過職工工資薪金總額 1%的部分，依法稅前扣除。

15.壓緊壓實兩新黨建工作責任。促進鎮(zhèn)（街道）兩新工委實體運行，按照工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化、責任限時化的要求，以“五化”抓實各項工作的推進和落實。將兩新黨建作為鎮(zhèn)（街道）基層黨建工作述職評議重要內容,確保各項任務落實落細。

第五篇：社會組織

時事熱點1：

坤叔助學團隊是東莞一家公益慈善類社會組織，團隊在長期助學中，總結出“千分一”的公益理念，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事業(yè)，把慈善當成一種生活習慣。該團隊想以“東莞千分一公益服務中心”的名稱，向主管部門申請登記注冊。不過，東莞市民間組織管理局認為“千分一”這一名稱可能讓公眾誤解為“硬性攤派”、“強迫捐款”，違背了慈善自愿的原則。助學團隊發(fā)起人坤叔連續(xù)7年6次申請“轉正”均受挫。怎么這么難！東莞市民間組織管理局的觀念是有代表性的。他們的出發(fā)點并不壞，但結果卻很糟糕。我們不能對公益組織在成立時就搞“有罪”推定，而成立后卻疏于監(jiān)管。有什么理由從他姓“俞”，就推斷人家會去“偷”，實在沒道理。更何況坤叔已做慈善多年，有業(yè)績可鑒。隨后，副省長劉昆作出指示，要求即派工作組到東莞，指導東莞民間組織管理局辦妥千分一公益團隊登記問題。10月1日，省民政廳副廳長王長勝前往東莞，了解坤叔助學團隊登記注冊問題。??經過相互溝通協(xié)調，坤叔與主管部門達成共識，以“東莞千分一公益服務中心”的名稱申請登記注冊。東莞民間組織管理局隨后給坤叔頒發(fā)了《民辦非企業(yè)登記批準通知》。

時事熱點2：

有數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，我國在民政部門注冊的社會組織約44萬個，其中社會團體24.3萬個，民辦非企業(yè)單位19.5萬個，基金會2600多個。數(shù)量龐大的民間公益組織，出現(xiàn)在中國的大中城市，這對于社會轉型、城市化進程加速的中國來說，是多么寶貴的潤滑劑，大量民間公益組織所形成的緩沖帶，已經成為政府社會管理功能的有力補充，甚至能夠分擔部分的政府職能。在不少城市，政府事實上已經開始購買民間組織提供的公益服務。然而，另一組數(shù)據(jù)卻令人沮喪。據(jù)北京大學中國政府創(chuàng)新研究中心主任俞可平估計，在中國至少有300萬未登記的社會組織，近九成民間組織處于“非法狀態(tài)”。一方面是社會急需公益組織的發(fā)展，另一方面卻是公益組織難以合法化。根據(jù)早先的規(guī)定，公益慈善組織要注冊登記，需要找到一個婆家，綁定一個主管部門。正是這樣的門檻，大量民間組織被扼殺于萌芽。民間公益慈善組織要成長，政府主管部門就必須放下官本位，主動降門檻，進而削掉門檻。7月4日，民政部部長李立國表示，民政部門對公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織，履行登記管理和業(yè)務主管一體化職能。此舉意味著上述三類社會組織將可直接登記，改變之前的雙重管理門檻。

時事熱點3：

各地各級黨組織和政府正在探索創(chuàng)新社會組織的管理方法。2009年以來，北京市社會建設工作領導小組認定了22家“樞紐型”社會組織，對同性質、同類別、同領域的社會組織進行服務、引導和管理，政府行政部門不再作為社會組織業(yè)務主管單位。從2011年起，北京市工商經濟、公益慈善、社會福利、社會服務四類社會組織可以直接到民政部門登記。上海為公益組織設立孵化基地，提供辦公場所、政策輔導、培訓規(guī)劃、專項托管等有效扶持。許多省市政府通過購買社會基本公共服務、社會公益服務、社區(qū)便民服務、社會管理服務、社會建設決策研究及信息咨詢服務，向社會組織輸入資金。

各界觀點：

——郝洪：化解“坤叔困境”重在觀念突圍

??

無論是制度困境，還是種種猜忌，歸根結底，都是觀念困境。民間公益團體的高門檻背后，是對社會管理認識的局限。隨著社會的發(fā)展，社會需求越來越多樣化，需要社會提供的服務也越來越細化，這些需求，有些要依靠政府管理完成，有些則依靠市場提供，而有一些則寄望于多樣化的民間公益機構。這是我們加強和創(chuàng)新社會管理的重要方面。正如廣東省委

書記汪洋所言，“我們不能對公益組織在成立時就搞‘有罪’推定，而成立后卻疏于監(jiān)管?！敝挥姓J識到民間公益團體在社會公共事務管理中的意義和作用，進而做到善待、善用、善管，我們的社會管理才能發(fā)展創(chuàng)新，社會的和諧穩(wěn)定才有寬廣基礎。

——左崇年：不搞“有罪”推定是對民間公益慈善的最好呵護

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實踐證明，中國不僅需要更多的慈善家和政府慈善組織，也更需要各種民間慈善組織的有力補充，發(fā)展慈善事業(yè)僅靠政府也是行不通的。民間慈善組織的成熟、發(fā)展與壯大，才是公益慈善健康發(fā)展的最佳路徑。一個成熟的社會，需要民間慈善活動，這不僅僅是“社會辦慈善”的靈活高效，而且可以有效匯聚更多的社會資源。一種有效的途徑就是完善社會組織，在慈善事業(yè)方面，民氣可用。民間擁有海量的精神資源、物質資源和信息資源，這是一座富礦。多給慈善事業(yè)一些關愛和支持，政府部門應盡可能為慈善事業(yè)“廣開財源”。對民間慈善公益團體不搞“有罪”推定，這是對社會需要更多慈善精神的呵護。它有利于調動民間慈善公益的積極性，讓更多的人參與慈善活動，辦好事不再難。它需要政府和有關部門轉變觀念，解放思想，敢于責任擔當，在監(jiān)管上、規(guī)范上把關，為民間慈善組織的發(fā)展壯大做好服務工作，降低準入門檻。在注冊登記上靈活掌握，當好“助推者”，在加快培育發(fā)展社會組織中當好排頭兵。唯此，我國的慈善事業(yè)才會進入良性發(fā)展的軌道。

——周歡：公益組織重塑公信力必須提高執(zhí)行力

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一方面，很多公益組織的社會公信力嚴重滑坡，愛心被利用、善款被糟踐，人們不得不有所警覺和堤防；另一方面，在越來越多的社會公益組織、民間慈善機構不斷涌現(xiàn)的語境之下，公益慈善已逐漸進入經濟學意義上的“買方市場”，人們獻愛心的渠道已非囿于某個單一平臺，開始擁有更多自主選擇的機會。

在此過程中，公益團隊的執(zhí)行力、貫徹力將是人們考察的關鍵方面和評判的重要標準。事實上，競爭機制的引入，或將成為公益組織優(yōu)勝劣汰的自然法則。一家公益組織如果服務差、執(zhí)行能力不強，不能把資金如期用到實處，久而久之，其口碑以及公信力難免下降，從而也將影響其后今后的生存發(fā)展。相反，如果能在團隊的執(zhí)行力、工作效率上多下功夫，公益組織還能提升影響力、公信力。

權威論述：

——2007年黨的十七大報告：

為了“促進國民經濟又好又快發(fā)展”，必須“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織”；為了“發(fā)展社會主義民主政治”，必須“發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能”；為了“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，必須“完善社會志愿服務體系”、“深化文化體制改革??扶持公益性文化事業(yè)”；為了“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，必須“重視社會組織建設和管理”，“鼓勵和規(guī)范社會力量”興辦教育、參與公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務、補充慈善事業(yè)以完善社會保障體系；為了“始終不渝走和平發(fā)展道路”，必須加強“民間團體對外交往，增進中國人民和各國人民的相互了解和友誼”。

——馬凱：努力加強和創(chuàng)新社會管理

要按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，進一步完善社會管理的工作格局，調動一切有利于社會和諧的積極因素，形成共建和諧社會的生動局面。??社會協(xié)同，就是要發(fā)揮各類社會組織的作用，整合社會管理資源，積極推動建立政府調控機制同社會協(xié)同機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量與社會調解力量互動的社會協(xié)同管理網絡。為此，一要加強以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點的基層基礎建設。??二要發(fā)揮社會組織的作用。社會組織是社會協(xié)同管理的重要力量，并將起到越來越重要的作用。要堅

持鼓勵發(fā)展和監(jiān)管引導并重的方針。完善培育扶持的政策措施，推動包括社會團體、行業(yè)組織、中介機構、志愿者團體等在內的各種社會組織發(fā)展壯大，提高它們在社會管理中的協(xié)同能力。適當降低準入門檻，讓公民有更多的機會利用這種載體實現(xiàn)自我管理和參與社會管理。各類社會組織都要深化自身改革，完善內部治理結構，規(guī)范行為，增強活力。要完善法制監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結合的制度體系，促進社會組織健康發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益。三要強化各類企事業(yè)單位社會管理的責任。??

——民政部民間組織管理局局長孫偉林：

社會組織為增強社會自治功能，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，提供了有效的組織平臺。它是政府改善社會管理和公共服務，實現(xiàn)社會良性治理的重要途徑和助手。

社會組織的作用是如何體現(xiàn)的呢？一是社會組織尤其是行業(yè)協(xié)會配合政府管理，在開展行業(yè)自律、制定行業(yè)標準等方面，已經成為市場經濟體系不可或缺的力量；二是社會組織協(xié)助政府參與社會事業(yè)，興辦公益慈善事業(yè)，成為社會管理和公共服務的有益補充；三是社會組織引導公眾合理反映訴求，維護自身權益和公共利益，起到溝通政府與社會的橋梁和紐帶作用；四是社會組織成為重要的就業(yè)渠道；五是社會組織配合政府外交，開展國際交流，參與國際市場標準制定、處理糾紛爭端等，發(fā)揮了重要作用。

我國社會組織正處在快速、穩(wěn)步發(fā)展時期。??但是，我國社會組織總體上數(shù)量少，規(guī)模小，服務功能不強，自我發(fā)展、自我約束功能薄弱。發(fā)達國家每萬人擁有社會組織的數(shù)量一般超過50個，發(fā)展中國家一般超過10個，而我國目前僅為2.7個。從服務領域上看，從事教育、衛(wèi)生、社會服務的多，但公益慈善、文化與體育、工商服務、生態(tài)能源等方面的少。另外，一些社會組織存在組織機構不健全、內部制度不完善、財務管理不透明等問題，能力建設有待提高，少數(shù)社會組織活動不規(guī)范，有的甚至違規(guī)違紀。

“十二五”規(guī)劃綱要首次專章闡述社會組織，明確了“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監(jiān)管”的社會組織管理體制，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對社會組織工作的高度重視和關心。

下一步要做好以下工作：一是鼓勵社會組織發(fā)展壯大。逐步改變登記管理體制，放寬準入門檻，簡化登記程序，動員更多的社會資源從事社會管理和服務。二是擴展社會組織參與社會管理和服務的空間。加快政府職能轉移，在政策、資金、稅收上對社會組織予以支持，讓社會組織有事可做、有錢做事。三是加強社會組織能力建設。探索建立現(xiàn)代社會組織制度，加強社會組織人才隊伍建設，增強服務能力，提高服務質量