第一篇：農(nóng)牧局加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新半年總結(jié)(精)

農(nóng)牧局加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新半年總結(jié)

2009年上半年，我縣農(nóng)牧業(yè)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下和全縣農(nóng)牧干部職工的共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、省、州農(nóng)村工作會(huì)議精神、縣委十一屆四次全會(huì)和政府第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。緊緊圍繞 “農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，以農(nóng)民增收為核心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為依托，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合能力。

一、上半年主要工作及措施

2009年我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，從20*年11初到2009年4月中旬我縣境內(nèi)沒有下過一次對(duì)農(nóng)作物有較的降雨，至使我縣小春作物遭受了嚴(yán)重的旱情，小春作物減產(chǎn)已成定局。為此，我局在大春作物生產(chǎn)過程中本著“小春損失大春補(bǔ)”的思想，以良種推廣和品種改良為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣和生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在提高大春單產(chǎn)上下功夫，確保全年糧食產(chǎn)量與上年基本持平。目前, 完成大春農(nóng)作物播種面積預(yù)計(jì)達(dá)267000畝，其中大春糧豆種植面積預(yù)計(jì)達(dá)232820畝(玉米種植面積完成129800畝，水稻種植面積26070畝，豆類種植面積48300畝，薯類種植面積10150畝，其它谷物種植面積18500);其它作物播種面積預(yù)計(jì)達(dá)34180畝。完成夏糧收割114014畝(其中冬小麥播種面積69786畝),全縣夏收糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)12*.3萬公斤，比上年減產(chǎn)102.8萬公斤。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)5500萬瓦特，拖拉機(jī)擁有量3500臺(tái)。2009年上半年，全縣大小牲畜存欄預(yù)計(jì)達(dá)36.2萬頭匹只，預(yù)計(jì)出欄大小牲畜7.1萬頭匹只，全縣肉類總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)4074噸。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)7215萬元。

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技措施

1、繼續(xù)推進(jìn)作物良種工程

為充分發(fā)揮良種在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的關(guān)鍵作用，加快農(nóng)作物品種更新?lián)Q代步伐，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)含量。今年上半年，全縣共計(jì)調(diào)運(yùn)雜交玉米良種210400公斤，銷售230039公斤(含上年結(jié)存的22822公斤)，推廣雜交玉米種植面積122000畝，玉米良種覆蓋率達(dá)95%;完成水稻良種推廣18884公斤,其中糯谷15250公斤;推廣優(yōu)質(zhì)滇雜31、32、35號(hào)雜交水稻良種3634公斤。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度

今年上半年，我局在做好常規(guī)科技推廣工作的同時(shí)，積極選擇和引進(jìn)適合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的新科技、新措施。

一是高度重視春耕備耕生產(chǎn)工作，在認(rèn)真分析早春旱情嚴(yán)重的基礎(chǔ)上，我局在大春作物生產(chǎn)過程中本著“小春損失大春補(bǔ)”的思想。按照“早安排、早動(dòng)手、早落實(shí)”的原則，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門積極行動(dòng)，從及早安排部署大春作物種植計(jì)劃、籌措春耕資金、儲(chǔ)備農(nóng)用物資、培訓(xùn)農(nóng)民等各項(xiàng)工作入手，集中力量抓好春耕備耕生產(chǎn)。玉米和豆類是我縣大春生產(chǎn)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為了彌補(bǔ)旱災(zāi)造成的小春減產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量與上年基本持平，我局在今年的大春生產(chǎn)過程中特別加大了對(duì)玉米和豆類的科技措施力度，指派縣農(nóng)技推廣中心技術(shù)人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間地塊，采取玉米雙行條栽、地膜覆蓋、育苗移栽、合理施肥等高產(chǎn)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，全面提高玉米單產(chǎn)。上半年共完成玉米雙行條栽100360畝，玉米地膜覆蓋栽培36200畝;旱作立體種植40180畝。

二是在往年成功引進(jìn)推廣水稻“旱育保姆”的基礎(chǔ)上，把這項(xiàng)能簡化水稻育秧程序，降低勞力投入和生產(chǎn)成本、增產(chǎn)效應(yīng)較好、能有效預(yù)防水稻青立枯病的水稻“旱育保姆”育秧技術(shù)，作為水稻生產(chǎn)的重點(diǎn)科技推廣措施，并經(jīng)受住了今年持續(xù)干旱的考驗(yàn)。共計(jì)完成水稻“旱育保姆”推廣面積10000畝，其中示范樣板5060畝，完成水稻拉線條栽26070畝，旱育秧2250畝，水稻化學(xué)除草劑應(yīng)用25070畝。

三是根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于組織實(shí)施二00九年全國糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的通知》精神，及時(shí)成立小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)指導(dǎo)工作組，擬訂小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)技術(shù)實(shí)施方案，通過全縣上下科技人員及廣大人民群眾的通力協(xié)作，克服了秋種期間干旱、春季低溫、后期病蟲頻發(fā)等不利因素，突出強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)，共完成2萬畝的小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范，其中完成700畝核心示范區(qū)，4000畝千畝展示片，輻射帶動(dòng)示范面積4萬畝。

3、加大科技培訓(xùn)力度

通過舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放技術(shù)手冊(cè)和現(xiàn)場指導(dǎo)等形成對(duì)農(nóng)戶和技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)電腦農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村工作開展的實(shí)際需要，召集全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了集中統(tǒng)一培訓(xùn)。與此同時(shí)，還根據(jù)不同階段農(nóng)事活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作需要，經(jīng)常安排專項(xiàng)的培訓(xùn)，并積極抽調(diào)技術(shù)人員，參與縣級(jí)其他部門開展科技培訓(xùn)活動(dòng)。2009年上半年，全縣累計(jì)開展大小科技培訓(xùn)80余場次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)0.85萬人次。

4、加大病蟲害防治工作力度

由于去冬今冬春連旱，基本不降有效雨雪，全縣氣溫普遍偏高，給病蟲害提供了較好的越冬條件，蚊蟲越冬基數(shù)比常年偏高，病蟲害出現(xiàn)早、發(fā)展快，比往年偏重發(fā)生，小春作物和大春春苗病蟲害形勢嚴(yán)峻。針對(duì)這一實(shí)際，為了有效控制病蟲害發(fā)生的態(tài)勢，我局積極組織農(nóng)技科技人員,動(dòng)員群眾群防群控，切實(shí)加強(qiáng)小麥銹病、水稻青?？莶『痛蟠恨r(nóng)作物病蟲害防治工作，綜合防治面積達(dá)15.6萬畝次，有效控制了病蟲害發(fā)展的態(tài)勢，對(duì)挽救小春和穩(wěn)定大春生產(chǎn)，促進(jìn)全縣糧食保產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

(二)加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,擴(kuò)大特色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模

在全縣各級(jí)部門的正確引導(dǎo)下，今年我縣特色生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的發(fā)展。目前，全縣已注冊(cè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)到23家，其中龍頭企業(yè)4家。

1、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快

*縣素有“中藥材之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，中藥材產(chǎn)業(yè)一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的重要產(chǎn)業(yè)之一，為了保持中藥材之鄉(xiāng)的美譽(yù)和進(jìn)一步壯大中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在過去良好工作的基礎(chǔ)上，我局進(jìn)一步加大工作力度，利用我縣得天獨(dú)厚的環(huán)境資源和氣候條件，切實(shí)推進(jìn)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我局在沒有項(xiàng)目資金支持的情況下，積極籌措資金，鼓勵(lì)藥農(nóng)大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大藥材種植規(guī)模。2009年上半年，完成藥材種植面積預(yù)計(jì)達(dá)36200畝，其中秦艽種植15550畝，木香13350畝，當(dāng)歸2300畝。在往年成功與*縣綜合貿(mào)易公司合作建立*縣中藥材種植實(shí)驗(yàn)示范園的基礎(chǔ)上,今年又與該公司合作建立了*縣珍稀植物保護(hù)與繁育基地。

2、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長期的、艱巨的系統(tǒng)工程。今年上半年，我局以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，積極引導(dǎo)大豆、白蕓豆、馬鈴薯良種推廣種植的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了大豆、白蕓豆、馬鈴薯、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，完成大豆種植27500畝;蕓豆種植20268畝;蔬菜種植8380畝。

3、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入

一是稻田養(yǎng)魚工程和池塘養(yǎng)魚向縱深發(fā)展。我縣自推廣實(shí)施稻田養(yǎng)魚以來，由于該產(chǎn)業(yè)對(duì)增產(chǎn)、增肥、防蟲等起到特殊作用，深受群眾歡迎。今年上半年，我局在沒有稻田養(yǎng)魚資金支持的情況下積極籌措和整合資金，繼續(xù)加大稻田養(yǎng)魚工程推廣力度。2009年上半年，完成稻田養(yǎng)魚推廣面積6215畝。隨著稻田養(yǎng)魚的不斷深入，我縣休閑魚莊和農(nóng)家樂也得到了不斷的發(fā)展，從而帶動(dòng)了我縣池塘養(yǎng)魚的迅速發(fā)展。2009年上半年，我縣池塘養(yǎng)魚面積達(dá)到1450畝。

二是以“特色畜牧業(yè)”發(fā)展為依托，把畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在州扶貧辦的關(guān)心支持下，積極籌建*縣“烏骨羊”繁育基地。目前基地共存欄綿羊?yàn)豕茄?8只;山羊?yàn)豕茄?1只。

4、油料生產(chǎn)取得新突破

鑒于我縣油菜種植面積零星分散、品種混雜、種植不規(guī)范，管理跟不上、單產(chǎn)低的生產(chǎn)現(xiàn)狀，在成功引進(jìn)核桃油加工企業(yè)的基礎(chǔ)上。為了進(jìn)一步提高我縣油菜作物的科技含量，充分挖掘油菜的增產(chǎn)潛力，以推廣“三底油菜”為目標(biāo)，有效發(fā)揮樣板的示范帶動(dòng)作用，在冬油菜高產(chǎn)栽培示范過程中，下派專職技術(shù)人員自始至終協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)人員對(duì)油菜高產(chǎn)示范區(qū)進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，全年完成油菜高產(chǎn)栽培預(yù)計(jì)達(dá)8800畝，其中完成高產(chǎn)栽培4000畝，葉枝油菜樣板2000畝，平均畝產(chǎn)78.6公斤，樣板平均畝產(chǎn)達(dá)118.7公斤，預(yù)計(jì)油菜產(chǎn)量達(dá)75噸。木本油料--核桃產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)4500噸。

5、葡萄產(chǎn)業(yè)開發(fā)逐漸形成，球根花卉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

我縣特殊的地理環(huán)境和氣候條件特別有利于葡萄種植和球根花卉種植，在穩(wěn)步發(fā)展球根花卉的基礎(chǔ)上，今年我縣加大葡萄產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，分別在塔城鎮(zhèn)和葉枝鎮(zhèn)建立了葡萄種植基地。目前已完成葡萄種植面積1030畝，其中塔城鎮(zhèn)470畝、葉枝鎮(zhèn)550畝。球根花卉種植67畝。

(三)加強(qiáng)畜種改良和畜禽疫病防治工作力度

畜牧業(yè)是我縣國民經(jīng)濟(jì)的重要枝柱。今年上半年，在上級(jí)主管部門和縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局繼續(xù)加大了畜種改良和畜禽疫病防治工作力度。

1、加大畜種改良力度，努力提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益

針對(duì)我縣畜種品種退化，商品率低的實(shí)際，我局以縣供精站為中心，通過發(fā)放種畜、人工授精、凍精改良等多種形式，推進(jìn)畜種改良工作。2009年上半年，完成生豬改良7520窩，牦牛、黃牛改良1634頭(其中黃牛凍精改良186頭)，綿羊改良和山羊提純復(fù)狀6750只。

2、狠抓動(dòng)物疫病防治工作 促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展

畜禽疫病防治工作是畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的重要保障，我局始終把動(dòng)物疫病防治工作作為重中之重抓緊抓好。

一是認(rèn)真做好畜禽常規(guī)免疫工作。上半年春防工作中共計(jì)完成生豬免疫注射178187頭，注射密度為98.2%;注射大牲畜炭疽疫苗8400頭;出敗28000頭;氣腫疽23000頭。注射雞新城疫ⅰ系苗27500羽;雞新城疫ⅱ系7500羽;禽霍亂24000羽;禽流感250000羽。

二是加大重大動(dòng)物疫病防控工作。為有效杜絕重大動(dòng)物疫病傳入我縣，我局高度重視重大動(dòng)物疫病防控工作，落實(shí)防疫工作責(zé)任制，認(rèn)真做好疫苗、消毒藥品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，建立應(yīng)急預(yù)案和防控措施，確保重大疫病一旦發(fā)生，防控工作快速反應(yīng)、高效、有序開展。今年4月24日,我縣在塔城鎮(zhèn)采集送檢的鴨喉管病料中檢測出了高致病性禽流感病毒,在接到省畜禽疫病檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果通知后,縣委、政府對(duì)疫情高度重視，我局積極采取應(yīng)對(duì)措施,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組織縣級(jí)防疫機(jī)構(gòu)，按照重大動(dòng)物疫病處置方案對(duì)疫區(qū)進(jìn)行嚴(yán)密控制、封鎖，并對(duì)疫區(qū)進(jìn)行了全面消毒，對(duì)可凝禽類進(jìn)行了全面撲殺，在最短的時(shí)間內(nèi)杜絕了疫情的發(fā)生和蔓延。共撲殺鴨231只，雞52只，補(bǔ)償撲殺費(fèi)10637.00元。對(duì)可能污染的環(huán)境、禽舍、場所進(jìn)行徹底消毒，消毒面積達(dá)9000平方米、540戶，并對(duì)疫區(qū)周圍3公里范圍內(nèi)的家禽全部進(jìn)行了補(bǔ)免。

三是強(qiáng)化畜產(chǎn)品市場檢疫工作。搞好動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作，是防止畜禽疫病傳播，提高畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民身心健康的重要保障。為了讓人民群眾吃上放心肉，我局切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場檢疫工作。2009年上半年，共檢驗(yàn)白條豬6251頭，白條牛102頭，白條羊128只，市場活檢雞8437只，鴨183只，市場檢驗(yàn)生豬補(bǔ)針1500頭。

四是加強(qiáng)畜禽的常規(guī)治療工作。半年來共治療大小牲畜13589頭次，其中生豬12431頭次，牛頭358頭次，羊182只次，馬屬動(dòng)物618匹次，治愈率達(dá)97%，完成大小牲畜體外寄生蟲驅(qū)除423851頭只次，閹割大小牲畜4673頭只。

五是做好能繁母豬保險(xiǎn)理賠工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼這一促進(jìn)生豬生產(chǎn)的惠農(nóng)政策，是促進(jìn)生豬養(yǎng)殖，降低能繁母豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，對(duì)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)揮了重要的政策導(dǎo)向作用，有效保護(hù)了能繁母豬的生產(chǎn)能力，穩(wěn)定了生豬生產(chǎn)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，群眾投入的力度越來越大，養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)定發(fā)展，品種質(zhì)量逐漸優(yōu)化，當(dāng)前雖然面臨生豬價(jià)格回落，但目前我縣生豬存欄數(shù)量仍然保持在17萬頭左右。

六是積極主動(dòng)地為養(yǎng)殖大戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作。隨著我縣畜牧業(yè)發(fā)展的不斷壯大，特別是生豬的養(yǎng)殖投入力度不斷加大，全縣不同規(guī)模、不同層次的畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)出來。為了進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)殖大戶的發(fā)展積極性，推動(dòng)全縣畜牧業(yè)發(fā)展，從縣局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶都安排了專人當(dāng)好養(yǎng)殖大戶的參謀和助手，著重做好產(chǎn)前棚舍布局規(guī)劃、品種引進(jìn)、產(chǎn)中繁殖、防疫治療、產(chǎn)后市場行情分析和價(jià)格咨詢等一系列服務(wù)工作。

(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

為了有效維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)安全事故，我局進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理工作，大力開展《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《云南省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等國家法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展了拖拉機(jī)強(qiáng)險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)駕駛證人年度審檢、拖拉機(jī)落戶、新牌證換發(fā)和農(nóng)機(jī)執(zhí)法等工作，并把法規(guī)宣傳和警示教育納入駕駛培訓(xùn)的必修課強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2009年上半年，共完成拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)77人，審驗(yàn)拖拉機(jī)342臺(tái)，審驗(yàn)拖拉機(jī)駕駛?cè)?8人，拖拉機(jī)落戶233臺(tái)，完成農(nóng)購置補(bǔ)貼機(jī)具206臺(tái)，發(fā)放補(bǔ)貼資金34萬元，完成機(jī)耕耙11350畝。

(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

一是測土配方施肥項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2009年上半年，完成土樣養(yǎng)份分檢590個(gè)，檢測化驗(yàn)6100項(xiàng)次，應(yīng)用“3414”技術(shù)對(duì)3組玉米進(jìn)行了田間試驗(yàn)和校正試驗(yàn),完成29.6萬畝(含小春)平衡施肥及配方施肥試驗(yàn)示范。

二是夯實(shí)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。2009年上半年，共完成坡改梯500畝，恢復(fù)水毀農(nóng)田130畝，清淤復(fù)修田間渠系65300米，旱改水48畝，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目。我局20*年新增農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為1307口,為按時(shí)、按質(zhì)、按量完成好新增項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，我局專門從經(jīng)作站、土肥站抽調(diào)6名得力工作人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，力爭做到“一池三改”。上半年己完成1226口,完成建設(shè)任務(wù)的93.8%。另外，我局從2006年開始承擔(dān)了農(nóng)村沼氣的推廣工作，至2009年上半年，已推廣建設(shè)與“一池三改”相配套的農(nóng)村沼氣4000多口。由于全縣沼氣池?fù)碛辛恐鹉暝黾?，為了方便和提高沼氣的利用率和使用效果，今年上半年我局在農(nóng)村沼氣使用較為密集的村、組建立了33個(gè)農(nóng)村沼氣維護(hù)站。

(六)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的種養(yǎng)型向經(jīng)營性過度，今年，根據(jù)縣委、政府的安排部署，我縣新農(nóng)村建設(shè)主要以村容村貌整治、民房改造、產(chǎn)業(yè)培植和人畜飲水四項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)。加大種植、養(yǎng)殖中的科技含量，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，廣辟增收渠道。為此，我局積極爭取和籌措了538.86萬元,其中州級(jí)配套250萬元,縣級(jí)配套100萬元,群眾投工投勞自籌188.86萬元。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)涉及全縣10個(gè)自然村、731戶、3834人。通過各級(jí)黨委、政府的高度重視和精心組織，目前試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)年底可全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

(七)建立健全各項(xiàng)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

2009年上半年，我局狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，充分利用周五學(xué)習(xí)日等有利時(shí)機(jī)，組織全體干部職工以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，兼顧黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和有關(guān)政策法規(guī)等學(xué)習(xí)。推進(jìn)廉潔從政、建立和完善各項(xiàng)工作制度，局務(wù)會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、車輛管理辦法、考勤制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。并在過去建立服務(wù)承諾制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確干部職工的崗位職責(zé)，把工作量化、細(xì)化到站、到人，有效轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)了黨員干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)水平，有效維護(hù)了黨在農(nóng)民群眾心中的地位和形象。

(八)認(rèn)真組織實(shí)施2009年重大建設(shè)項(xiàng)目

一是游牧民定居工程穩(wěn)步推進(jìn)。2009年是國家擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵之年，在國家努力實(shí)現(xiàn)“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)在機(jī)遇下，我縣從20*年12月開始被列為游牧民定居工程實(shí)施縣份。游牧民定居工程是黨和國家為改善牧區(qū)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量而實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程，也是黨的溫暖送給牧區(qū)人民的一種具體體現(xiàn)。我縣20*年游牧民定居工程共涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村民委員會(huì)10個(gè)村民小組300戶定居戶1510人，其中永春鄉(xiāng)100戶、康普鄉(xiāng)50戶、葉枝鎮(zhèn)50戶、巴迪鄉(xiāng)50戶、塔城鎮(zhèn)50戶。工程建設(shè)總投資2733萬元。其中，中央投資600萬元，省級(jí)配套60萬元，牧民自籌2073萬元。目前，已到位工程建設(shè)資金660萬元。其中，新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃(第一期)游牧民定居工程建設(shè)資金600萬元,省級(jí)配套資金60萬元。工程建設(shè)在州、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在我局的具體指導(dǎo)下，目前項(xiàng)目資金已全部撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程建設(shè)已全面完工。為了進(jìn)一步加大藏區(qū)民生工程，2009年國家又為我縣安排了2135戶游牧民定居工程。工程總投資達(dá)18894.75萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助達(dá)5337.5萬元，省級(jí)投資達(dá)854萬元，農(nóng)戶自籌12703.25萬元。目前2009年2135戶的游牧民定居工程實(shí)施方案已得到批復(fù)，項(xiàng)目資金已下達(dá)到州發(fā)改委，即將進(jìn)入實(shí)施階段。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)展順利。為了貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，我縣根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)實(shí)際，認(rèn)真編制了《*傈僳族自治縣20*年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并于20*年12月31日得到了省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)廳的批復(fù)，2009年初開始實(shí)施。*縣20*年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共建設(shè)6個(gè)商品豬規(guī)模養(yǎng)殖場、40戶養(yǎng)殖小區(qū)示范戶、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬供精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和1個(gè)縣級(jí)供精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，項(xiàng)目總投資900.5萬元，其中中央財(cái)政扶持300萬元,縣財(cái)政扶持10萬元，沼氣池建設(shè)項(xiàng)目整合資金7.8萬元,養(yǎng)殖場自籌、項(xiàng)目整合資金和農(nóng)戶投工投勞自籌582.7萬元。目前商品豬場和小區(qū)示范戶建設(shè)已全面完工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬供精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和縣級(jí)供精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利。

三是基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)。基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)是全面改善獸醫(yī)防疫基礎(chǔ)條件，提高對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、消滅的技術(shù)水平和綜合管理能力，建立和完善動(dòng)物疫病預(yù)防、診斷、監(jiān)測、控制、消滅的技術(shù)和管理體系，是全面提高動(dòng)物防制工作和畜產(chǎn)品質(zhì)量水平的關(guān)鍵。從2006年至20*年，在我局的積極爭取下、在上級(jí)方管部門的關(guān)心支持下，為我縣安排了七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)資金，由于七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)資金一直到去年年底才下達(dá)，到今年年初才開始實(shí)施，目前已完成80%的工程量。為了全面落實(shí)我縣基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，在我局的積極努力，2009年又爭取到其它三個(gè)鄉(xiāng)的基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)項(xiàng)目資金，并已起動(dòng)實(shí)施。

(九)、狠抓機(jī)遇,加大農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與爭取工作力度

今年上半年，我縣農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作借助國家惠農(nóng)政策和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，采取各種措施，多渠道向上爭取項(xiàng)目。上半年共編寫和申報(bào)了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、無公害蔬菜基地、馬鈴薯繁育、中低產(chǎn)田改造、中藥材種植、測土配方續(xù)建、魚苗繁育場、養(yǎng)殖基地、牛改、豬改、“烏骨羊”繁育基地和鞏固退耕還林后續(xù)種、養(yǎng)殖業(yè)等十多個(gè)項(xiàng)目，目前部分項(xiàng)目已基本得到落實(shí)。

(十)、認(rèn)真完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)早，落實(shí)迅速。縣委部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后，農(nóng)牧業(yè)局班子多次召開專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，提高認(rèn)識(shí)，把握方向，認(rèn)真研究討論本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作安排。并成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，制定并落實(shí)了工作責(zé)任制。另外，根據(jù)縣“學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好全縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)準(zhǔn)備工作的通知》精神，為了把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)抓好、抓實(shí)，我們做到了早謀劃、早安排。由于我局工作季節(jié)性較強(qiáng)，春季是我局業(yè)務(wù)工作最緊張、最忙碌的黃金時(shí)候，所以我局分別請(qǐng)縣黨校和縣委講師團(tuán)的老師提前對(duì)十七大、十七屆三中全會(huì)精神、縣委十一屆四次全會(huì)精神、中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，使我局職工能充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性，及早把思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來。

(2)組織周密，扎實(shí)推進(jìn)。本著規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特點(diǎn)、有創(chuàng)新的原則;緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人們?nèi)罕姷脤?shí)惠”的總體要求，確定活動(dòng)主題、建立運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)實(shí)踐載體;明確了要抓好3個(gè)階段、5個(gè)步驟、8個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)、發(fā)放了學(xué)習(xí)宣傳資料、組織主題活動(dòng)，提高全體職工對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，營造人人參與學(xué)習(xí)、處處做好實(shí)踐、時(shí)時(shí)為民著想、事事為民服務(wù)的良好氛圍。在學(xué)習(xí)過程中做到了集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)形式，突出了學(xué)習(xí)效果。

(3)聯(lián)系工作，措施靈活，注重實(shí)效。為使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，既能做到靈活掌握，又能做到有組織、有針對(duì)性。同時(shí)，還突出“調(diào)整結(jié)構(gòu)確保農(nóng)民增收，提升科技確保農(nóng)村增效，轉(zhuǎn)變方式共謀農(nóng)業(yè)發(fā)展”這一主題。圍繞全縣中心工作，突出農(nóng)牧業(yè)局工作特點(diǎn)，從貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活、貼近農(nóng)畜產(chǎn)品需求、促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，抓項(xiàng)目、抓政策、抓防范、抓隊(duì)伍、抓監(jiān)管、抓服務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力。達(dá)到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與工作相互促進(jìn)，共同提高的目的。

2、通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決實(shí)際問題。

積極為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，努力踐行科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民富裕：一是結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，制定并完善了農(nóng)牧業(yè)工作總體思路;二是以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作;三制定和完善符合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求的工作措施。

二、存在的困難和問題

過去的半年，成績年喜人，是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合與支持，得益于全局干部職工的共同努力，更離不開廣大農(nóng)民群眾的大力支持。在看到成績的同時(shí)，我們充分認(rèn)識(shí)到工作中還存在許多困難和問題：

一是農(nóng)民生活十分困難，抗災(zāi)救災(zāi)的主動(dòng)性和積極性不高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

二是資金短缺，貸款手續(xù)復(fù)雜難以操作，銀信部門還不能及時(shí)有效地為發(fā)展我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供發(fā)展扶持資金。

三是農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，農(nóng)民參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主動(dòng)性仍有明顯差距。特別是協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不明顯，對(duì)農(nóng)牧戶和龍頭企業(yè)的影響力還未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)綜合生產(chǎn)能力差;四是種養(yǎng)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步調(diào)整，特色種植、養(yǎng)殖還沒有形成更大規(guī)模。農(nóng)特產(chǎn)品基地經(jīng)營水平不高，規(guī)模不夠大，產(chǎn)業(yè)化水平低，科技含量不高。

三、下半年的主要工作任務(wù)

下半年，我局繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，為確保今年農(nóng)牧業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，按照縣委、縣政府的要求，統(tǒng)一思想，緊緊抓住全縣農(nóng)牧業(yè)中心工作，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作健康有序發(fā)展。

1、堅(jiān)持科技興農(nóng)戰(zhàn)略，繼續(xù)加大科技推廣力度。在種植業(yè)方面推廣小麥良種和青稞良種推廣，推廣小麥規(guī)格化種植。畜牧業(yè)方面繼續(xù)加大畜禽改良力度，優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，加快黃牛品種改良步伐，發(fā)揮凍精改良點(diǎn)的作用，完成年初制定的畜種改良任務(wù)。

2、實(shí)施好動(dòng)植物保護(hù)工程，確保農(nóng)牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)作物和草原病蟲害防治工作，嚴(yán)防病蟲害繼續(xù)蔓延和擴(kuò)散。做好秋季畜禽防治工作，繼續(xù)擴(kuò)大防疫覆蓋面，提高防疫密度，降低畜禽疫病死亡率。繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫工作，確保人畜健康。

3、抓好大春農(nóng)作物的中后期田間管理和收割管理，力爭實(shí)現(xiàn)大春增產(chǎn)。

4、抓好晚秋作物生產(chǎn)，穩(wěn)定全縣糧食生產(chǎn)。

5、大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“增收調(diào)節(jié)器結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效益”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好冬季糧食生產(chǎn)和蔬菜栽培。

6、繼續(xù)推進(jìn)游牧民定居工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、基層獸醫(yī)體系建設(shè)項(xiàng)目和沼氣建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，保證項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，提高項(xiàng)目建設(shè)效益，除2009年游牧民定居工程外，在建項(xiàng)目力爭在年內(nèi)完成全部建設(shè)任務(wù)。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等工作，加大執(zhí)法檢查力度和市場監(jiān)管力度。

8、進(jìn)一步加大測土配方施肥的實(shí)施力度。

9、繼續(xù)抓好已申報(bào)項(xiàng)目的聯(lián)系與跟蹤。

10、抓緊抓好農(nóng)技獸醫(yī)體制改革的實(shí)施，確保在年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。

第二篇：市農(nóng)牧局半年依法行政工作總結(jié)

市農(nóng)牧局半年依法行政工作總結(jié)

半年，我局依法行政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的知道下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《XX市依法行政工作要點(diǎn)》,緊緊圍繞工作實(shí)際,全力開展工作，不斷摸索，大膽創(chuàng)新，無論在執(zhí)法力度上，還是在規(guī)范化管理上，都有新的發(fā)展和突破，使我市的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，行政執(zhí)法活動(dòng)日趨規(guī)范，行政爭議解決機(jī)制不斷健全，行政審批效率明顯提高。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，大力提高干部隊(duì)伍依法行政素質(zhì)

（一）強(qiáng)化廉政教育。一是我局組織全體執(zhí)法人員、工作人員通過學(xué)習(xí)全文、輔導(dǎo)讀物、觀看視頻講座等方式，全面、認(rèn)真、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干準(zhǔn)則》，深刻領(lǐng)會(huì)《廉政準(zhǔn)則》8個(gè)“禁止”、52條“不準(zhǔn)”和“十條禁令”內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際工作每個(gè)人都進(jìn)行了自查自糾，并對(duì)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，時(shí)刻做到警鐘長鳴，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍廉潔從政的意識(shí)。二是開展廉政談話。局黨組對(duì)新任命的紀(jì)檢組長，進(jìn)行了任前廉政談話，并將逐月安排對(duì)全體黨員干部的廉政談話，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部在廉潔自律、依法行政方面發(fā)揮率先垂范、模范帶頭作用。三是繼續(xù)開展市直農(nóng)牧系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動(dòng)，推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作。5月，局黨組印發(fā)了《2013年市直農(nóng)牧系統(tǒng)反腐倡廉暨推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分解表》，對(duì)市直農(nóng)牧系統(tǒng)廉政建設(shè)、效能風(fēng)暴行動(dòng)、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化自身建設(shè)，提高行政效率等方面的工作做出了具體安排。局機(jī)關(guān)全體職工，以及13個(gè)局屬單位的400多名職工將全面按照文件要求，做好各項(xiàng)工作。

（二）加大對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。我局按照市依法治市辦的要求，為干部職工訂購了“六五”普法學(xué)習(xí)教材，并按照年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，以《農(nóng)業(yè)法》、《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《行政復(fù)議法》和《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，每周開展20天的集中學(xué)習(xí)，使每個(gè)執(zhí)法人員熟悉農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，熟悉執(zhí)法流程和執(zhí)法文書制作程序，于每季度末進(jìn)行考試，對(duì)考試成績予以公示，并將考試成績納入年終考核指標(biāo)。通過政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、依法治農(nóng)和服務(wù)“三農(nóng)”的執(zhí)法理念，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量，努力建造一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，全面提高依法行政工作水平

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效推進(jìn)我局依法行政工作，強(qiáng)化和規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，成立了市農(nóng)牧局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長張漢平任組長,相關(guān)科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員;下屬各單位也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的依法行政工作運(yùn)行長效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制,確保依法行政工作得到落實(shí)。實(shí)行目標(biāo)管理,要求各縣局、局屬各單位結(jié)合工作實(shí)際,制定和明確依法行政工作目標(biāo),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保我局依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。

局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在各種會(huì)議上宣傳，要求系統(tǒng)內(nèi)干部職工提高依法行政意識(shí)，注重引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工自覺做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴(yán)有據(jù)、寬有邊、既不不作為，更不亂作為，努力提高干部職工的依法行政水平。同時(shí)，把依法行政工作納入局黨組中心工作,列入重要的議事日程,對(duì)依法行政工作中存在的問題,局黨組及時(shí)研究解決,提出意見和要求。

（二）加強(qiáng)宣傳，加大政務(wù)公開的透明度。一是充分利用報(bào)刊、媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式，全方位、多途徑的宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，尤其是在XX市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布了大量的宣傳信息以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)依法行政工作的有效宣傳，為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法營造了良好的法治環(huán)境。二是在XX市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布了大量的政務(wù)信息和惠農(nóng)信息，加大了政務(wù)公開的透明度，其中有農(nóng)業(yè)行政通知、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、相關(guān)文件批復(fù)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)講話、農(nóng)業(yè)簡報(bào)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品實(shí)時(shí)價(jià)格等信息。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理。按照《XX市2013年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，我們將嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序，大力開展規(guī)范性文件前置合法性審查工作。我們將繼續(xù)加大規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督檢查力度，并將起草印發(fā)規(guī)范性文件制定程序和規(guī)范管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)規(guī)范性文件的起草審查、審議決定、公布備案和動(dòng)態(tài)管理作出全面系統(tǒng)的規(guī)定，建立規(guī)范性文件監(jiān)督管理的長效機(jī)制。并按照省農(nóng)牧廳《深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作的意見》要求，農(nóng)業(yè)規(guī)范性文件每隔2年清理一次，計(jì)劃年底對(duì)近2年的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，再行上報(bào)。

（四）不斷深化行政審批制度改革。2013年，為深化行政審批制度改革，不斷規(guī)范行政審批程序，使行政審批再提速，由我局政策法規(guī)科對(duì)農(nóng)牧局所承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)清理，經(jīng)對(duì)我局現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。原有行政審批事項(xiàng)共計(jì)19項(xiàng)，現(xiàn)擬保留17項(xiàng)，新增1項(xiàng)，取消或停止執(zhí)行2項(xiàng)。并在2012年行政審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，再次減少了審批要件，簡化了審批程序，編制了《XX市農(nóng)業(yè)行政許可審批辦事指南》，并在市政務(wù)大廳開設(shè)農(nóng)業(yè)行政審批窗口，使審批服務(wù)更加規(guī)范、透明和便民。

（五）積極爭取依法行政工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。2013年我局想方設(shè)法，積極爭取依法行政工作經(jīng)費(fèi)25萬元，（其中：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)15萬元，農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)10萬元。）為農(nóng)業(yè)依法行政工作給予了有力的支持，并且不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（六）、健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，進(jìn)一步制定完善了較為完備的內(nèi)部規(guī)定和管理制度，包括《首問責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》、《重點(diǎn)工作督辦制》和《季度考評(píng)制》等規(guī)章制度，有效地發(fā)揮了制度的規(guī)范和約束作用，通過制度的不斷完善和有效落實(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，提高了工作效率，真正實(shí)現(xiàn)制度管權(quán)、制度管事及制度管人，促進(jìn)全體干部職工依法辦事的自覺性和主動(dòng)性。

加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，行政復(fù)議人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，行政復(fù)議渠道通暢，認(rèn)真開展《行政復(fù)議法》及相關(guān)條例宣傳活動(dòng)，并嚴(yán)格履行行政復(fù)議職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵規(guī)守紀(jì)和履行職能等方面的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)突出案件質(zhì)量、行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、行政許可審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，確保行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)用和執(zhí)法行為的合法有效。

（七）、嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。為繼續(xù)打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)，我局印發(fā)了《XX市農(nóng)牧局關(guān)于繼續(xù)做好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》，對(duì)2013年市直農(nóng)牧系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法行為重點(diǎn)工作從以下九個(gè)方面進(jìn)行安排。一要強(qiáng)化行政執(zhí)法主體資格管理，二要強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理，三要強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，四要強(qiáng)化行政執(zhí)法信息公開工作，五要強(qiáng)化行政處罰裁量細(xì)化工作，六要規(guī)范行政執(zhí)法程序流程，七要規(guī)范執(zhí)法案卷評(píng)查管理，八要規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，九要加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)。我局將認(rèn)真做好規(guī)范執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作，并將書面總結(jié)材料和電子文本報(bào)送市法制辦。

農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法“六條禁令”和《執(zhí)法人員廉政自律制度》，按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。在開展執(zhí)法過程中，做到持證上崗、著裝規(guī)范，亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，用語文明、禮貌待人，依法辦案、清正廉潔，樹立了公正文明的執(zhí)法形象；嚴(yán)格按照《行政處罰法》等法律、法規(guī)規(guī)定的程序依法行使執(zhí)法權(quán)力，以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，按照程序合法、定性準(zhǔn)確的要求，合理行使自由裁量權(quán)，充分維護(hù)和保障行政相對(duì)人享有的陳述、申辯、申請(qǐng)回避、聽證、復(fù)議和提起訴訟等權(quán)利；同時(shí)嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，凡需移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任或擬作出較大數(shù)額罰款的重大案件，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法重大案件集體討論制度，提請(qǐng)案件審理委員會(huì)集體討論決定，防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，目前未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟和行政投訴等事件。

三、完善矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)處理群眾訴求

（一）完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。我局形成了比較成熟的，按照“屬地管理，歸口負(fù)責(zé)”的原則，由各縣農(nóng)牧局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重信重訪案件進(jìn)行排摸的矛盾糾紛排查工作機(jī)制。在排查化解過程中，我局堅(jiān)持做到“原則不動(dòng)搖，靈活性處理，工作做到位”，立足于“程序到位、方法得當(dāng)、講求策略、腳踏實(shí)地、尋求方法”，使矛盾化解在基層，調(diào)處在激化前。此外，我局還要求各縣農(nóng)牧局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查化解情況建立臺(tái)賬，形成了層層排查、層層化解，不漏一個(gè)問題、不漏一個(gè)對(duì)象、不漏一個(gè)環(huán)節(jié)的良好工作局面。

（二）切實(shí)處理群眾訴求。一方面，我局積極開展“三農(nóng)”矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，化解農(nóng)民群眾的當(dāng)前矛盾；另一方面，要切實(shí)做好群眾來信來訪接待處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，堅(jiān)持從維護(hù)群眾的利益出發(fā)，把解決各種涉及群眾切身利益的問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的關(guān)鍵，處處以群眾利益為重，切實(shí)處理群眾訴求，真正鞏固維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定。

四、2013下半年依法行政工作的思路

下半年，我局將繼續(xù)在市委、市政府和依法治市辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)政策，完善制度，強(qiáng)化措施，按照年初制定的依法行政規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工的依法行政意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)依法行政，加大執(zhí)法力度，提高服務(wù)社會(huì)水平；不斷健全和完善會(huì)審制度、重大事項(xiàng)集體決策制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度等農(nóng)業(yè)行政管理工作機(jī)制，形成“崗位有其權(quán)、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的責(zé)任體系，不允許越權(quán)執(zhí)法，執(zhí)法犯法，濫用職權(quán)；嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng)制度，形成有部署、有檢查、有總結(jié)的良性運(yùn)作機(jī)制，加大對(duì)本系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，使之做到“學(xué)好法、用好法、執(zhí)好法”；要積極完善和強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，要自覺接受行政管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象，廣大人民群眾的監(jiān)督，同時(shí)主動(dòng)接受市委、市政府、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組的監(jiān)督，把民主監(jiān)督和其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮其作用，確保依法行政。

總之，我局依法行政工作將按照確定的職責(zé)范圍，全面履行職能，把行政執(zhí)法工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，把各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處，圍繞全市農(nóng)業(yè)中心任務(wù)開展工作，做到職責(zé)履行到位，任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任明確到位，不斷提高我市農(nóng)業(yè)行政管理工作水平和依法行政的能力，為我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

——新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院貫徹落實(shí)國辦發(fā)[2015]59號(hào)文件精神的意見

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院 2015年10月15日

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)到了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力不斷提升。在自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展同全國農(nóng)業(yè)一樣面臨“兩板擠壓”、“雙燈限行”、“六產(chǎn)開拓”的新常態(tài)下，如何依靠科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，值得研究和探討。現(xiàn)就新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》國辦發(fā)[2015]59號(hào)文件提出如下意見和建議。

一、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體思路

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委八屆六次、七次、八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、人民政府的總體要求，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種新挑戰(zhàn)，加大科技創(chuàng)新、科技入戶、農(nóng)民培訓(xùn)、資源保育和循環(huán)利用工作的力度，不斷提升科技裝備水平和勞動(dòng)者素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由資源依賴型向科技驅(qū)動(dòng)型、產(chǎn)品低級(jí)向高級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈條由低端向高端和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層向高層“四大轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，切實(shí)把握好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、規(guī)律性、時(shí)代性等三個(gè)顯著特點(diǎn)，不斷釋放創(chuàng)新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新效率，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

二、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效益和競爭力。到“十三五”末和今后更長一段時(shí)間，通過科技創(chuàng)新建設(shè)強(qiáng)有力的自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率、入戶率和貢獻(xiàn)率大幅度提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向資源節(jié)約型、技術(shù)密集型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，初步解決阻礙新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題，提升科技對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障能力、對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力、對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)能力，不斷提升耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，為新疆糧食安全、生態(tài)安全、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支撐。到2020年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)投入品殘留、重金屬檢出率控制在1%以下；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)100%，應(yīng)用性技術(shù)研究成果的推廣率達(dá)到88%以上，先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用率大幅提高，科技創(chuàng)新與服務(wù)體系得到完善。

（二）主要任務(wù)

依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須進(jìn)一步明確“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)和主攻方向，應(yīng)緊緊圍繞確保自治區(qū)糧食安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，聚焦動(dòng)植物新品種選育、綠色增產(chǎn)與節(jié)本增效、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)減損 等領(lǐng)域技術(shù)需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)攻關(guān)，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用價(jià)值的科技成果，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。

三、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的工作重點(diǎn)

面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)部和外部環(huán)境的巨大變化和挑戰(zhàn)，出路只有一個(gè)，按照中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議作出的重要部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。發(fā)揮科技對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）農(nóng)作物高效育種技術(shù)創(chuàng)新及突破性新品種培育 廣泛收集農(nóng)作物種質(zhì)資源，構(gòu)建核心種質(zhì)，挖掘功能基因，創(chuàng)新農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆育種技術(shù)和建立具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的小麥、玉米、棉花、水稻、大豆、油料等農(nóng)作物高效育種技術(shù)平臺(tái)，培育一批優(yōu)質(zhì)、專用小麥、玉米、水稻、棉花等突破性植物新品種，實(shí)現(xiàn)良種良法配套，大幅度提高作物生產(chǎn)能力。通過開展農(nóng)作物高效育種技術(shù)創(chuàng)新及突破性新品種培育，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供品種儲(chǔ)備。

（二）建立高產(chǎn)高效種植栽培與農(nóng)作制度

重點(diǎn)突破大面積單產(chǎn)均衡增長的栽培理論，研究開發(fā)不同生態(tài)區(qū)域主要農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)輕簡栽培技術(shù)體系，研究連作障礙治理技術(shù)，研究開發(fā)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)要素、技術(shù)優(yōu)化組合及科學(xué)配置模式。通過建立高產(chǎn)高效種植栽培與農(nóng)作制度，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐。

（三）農(nóng)業(yè)資源高效利用與生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新

通過棉花、小麥、玉米等作物秸稈廢棄物高效綜合利用、腐植酸等新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化改良低產(chǎn)土壤，保育培育中高產(chǎn)土壤，研發(fā)降解膜等產(chǎn)品，消除土壤殘膜污染，保持新疆綠洲農(nóng)田土壤肥力穩(wěn)步提升；研究滴灌栽培模式下作物養(yǎng)分時(shí)空需求變化，結(jié)合全水溶滴灌專用肥研發(fā)，提高肥料利用率和效益，達(dá)到新疆綠洲土壤改良和肥料資源高效可持續(xù)、綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用的目標(biāo)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)創(chuàng)新

在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品溯源與安全檢測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警等領(lǐng)域開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地溯源關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、新疆特色瓜果產(chǎn)地初加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成與示范、特色瓜果產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及預(yù)警技術(shù)研究與示范等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，支撐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（五）數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新

突破農(nóng)業(yè)資源精準(zhǔn)監(jiān)測、農(nóng)作物生產(chǎn)智能作業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境數(shù)字模擬、農(nóng)業(yè)遙感、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化管理與信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理效率和效益。推動(dòng)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無縫結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理方式逐漸由經(jīng)驗(yàn)型、定性化、粗放式向知識(shí)型、定量化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

（六）農(nóng)業(yè)工程與裝備的研究與集成示范

重點(diǎn)開展農(nóng)田殘膜污染綜合治理及資源化循環(huán)利用技術(shù)及裝備的研究與集成示范；棉花等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)及裝備的研究與集成示范；新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用技術(shù)及裝備的研究與集成示范；林果生產(chǎn)與加工機(jī)械化技術(shù)與裝備集成示范；非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范；設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)及裝備的研究與集成示范；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合管理信息化技術(shù)集成與示范；新疆肉牛羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)及裝備研究與集成示范。

四、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的政策措施建議

（一）深化農(nóng)業(yè)科技體制改革

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位改革。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加快建立“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度，落實(shí)科研單位在編制管理、人員聘用、職稱評(píng)定、績效工資分配等方面的自主權(quán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。強(qiáng)化農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、育繁推合作，消除資源共享的障礙。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善科研院所、高?？蒲腥藛T與企業(yè)人才流動(dòng)和兼職制度，推進(jìn)科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院校的科研人員帶項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)工作或創(chuàng)辦企業(yè)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。提高公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平，建立與科技評(píng)價(jià)相配套的薪酬體系。

（二）健全農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制

建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題組建一批聯(lián)合攻關(guān)協(xié)作組，集聚農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢資源，探索建立需求導(dǎo)向、項(xiàng)目任務(wù)帶動(dòng)、平臺(tái)資源共享、機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)的新型高效協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技投入，重點(diǎn) 是加大長期、穩(wěn)定支持力度，讓農(nóng)業(yè)科技人員潛心研究、厚積薄發(fā)。完善農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)不同創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，對(duì)從事基礎(chǔ)、前沿、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)的人員，建立健全科學(xué)分類的創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度。推行第三方評(píng)價(jià)，探索建立政府、社會(huì)組織、公眾等多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。改革完善科研組織方式和管理機(jī)制，簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理中的作用。建立目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的管理制度，管好用好科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。完善自治區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放機(jī)制。

（三）加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

建立全疆性的農(nóng)業(yè)科技成果登記、發(fā)布信息網(wǎng)絡(luò)，盡快形成全疆農(nóng)業(yè)科技成果儲(chǔ)備平臺(tái)；探索構(gòu)建一批以農(nóng)業(yè)科研院校、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心或基地，開展重大農(nóng)業(yè)科研成果的中試、熟化，為企業(yè)、農(nóng)民和合作組織提供公益服務(wù)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，整合資源、突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)區(qū)域?qū)用?、產(chǎn)業(yè)鏈層面農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸領(lǐng)域，積極組織農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化重大項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮科研院所、高校、企業(yè)、合作社、科技特派員隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的積極性，實(shí)現(xiàn)不同類型、不同環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的協(xié)調(diào)對(duì)接和組團(tuán)轉(zhuǎn)化。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)市場在各種研發(fā)機(jī)構(gòu)、推廣部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民之間的中介作用，完善技術(shù)市場在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息溝通、市場評(píng)價(jià)、資源配置等方面功能。深化科技與金融的合作，由科技部門牽頭建立由政府、銀行、企業(yè)、社會(huì)等共同投資和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的多元化科技投入體系，以風(fēng)險(xiǎn)投資基金為主要形式，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)公司、企業(yè)集團(tuán) 向風(fēng)險(xiǎn)投資公司參股，積極培養(yǎng)多層次資本市場，促進(jìn)資本合理流動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金保障。

（四）提升農(nóng)業(yè)科技條件能力

加強(qiáng)和完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。優(yōu)化布局，明確功能定位，建設(shè)以綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭、區(qū)域性/專業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為骨干、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測站為延伸的學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。提升農(nóng)業(yè)科研野外試驗(yàn)基地共享服務(wù)能力。統(tǒng)籌全疆農(nóng)業(yè)科研單位和高校試驗(yàn)基地資源，推進(jìn)合理布局，加強(qiáng)共建共享，建設(shè)試驗(yàn)示范、觀測監(jiān)測、南繁疆繁、中試轉(zhuǎn)化、示范展示五大基地體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。加快國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)的銜接。鼓勵(lì)各地建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)科技示范基地，加強(qiáng)與科研、推廣、教育機(jī)構(gòu)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)、集成與示范、教育與推廣緊密結(jié)合。發(fā)揮企業(yè)在基地建設(shè)中的作用，探索面向市場的運(yùn)行與服務(wù)模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供長期連續(xù)、全面翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)

探索科研團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行機(jī)制。形成以學(xué)科帶頭人為核心，科研骨干、后備人才梯次配備合理、專業(yè)互補(bǔ)的人員結(jié)構(gòu)，打造一批在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域具有明確主攻方向，團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新拼搏、競爭有力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并在項(xiàng)目申報(bào)、人才與隊(duì)伍配備、科研與試驗(yàn)條件配置等方面給予重點(diǎn)支持。加大在職學(xué)歷、學(xué)位教育，以碩士研究生在職培養(yǎng)為重點(diǎn)向博士研究生培養(yǎng)轉(zhuǎn)移，提高青年科技人才的理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)造就一批中青年骨干和后備創(chuàng)新人才。加強(qiáng)在 職培訓(xùn)和交流。每年選派年輕科研骨干到國內(nèi)外院校、研究機(jī)構(gòu)考察、研修和合作研究，提升青年人才的創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)。緊密結(jié)合學(xué)科發(fā)展，通過內(nèi)培外引、引培并舉，加大知名專家和學(xué)科帶頭人的引進(jìn)與培養(yǎng)力度，積極打造國內(nèi)及區(qū)內(nèi)知名專家隊(duì)伍。采用客座研究員、博士后工作站、項(xiàng)目合作研究和季節(jié)性工作專家、假日專家等柔性引進(jìn)政策，建立人才引智流動(dòng)站，吸引國內(nèi)、外高層次科技人才來疆進(jìn)行兼職或中、短期工作，借力提升新疆科技人才隊(duì)伍的核心競爭力。

（六）促進(jìn)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新

面向企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技資源開放共享機(jī)制。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科教單位開發(fā)共享科技資源，建立面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的開放機(jī)制。促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)自主建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)面向生產(chǎn)一線開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，完善股權(quán)投資和債權(quán)投資等融資服務(wù)體系。探索完善科企合作新機(jī)制新模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位與企業(yè)對(duì)接，通過人才和項(xiàng)目合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。積極推進(jìn)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。支持企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理水平。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式聚集優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。

（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國際合作

緊緊圍繞建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略和自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主導(dǎo)，大力實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略。把握世界最新研究領(lǐng)域和學(xué)科前沿，在引進(jìn)先進(jìn)適用 技術(shù)、智力資源的同時(shí)，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生物資源的引進(jìn)力度。促進(jìn)技術(shù)輸出工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)輸出和產(chǎn)能合作，開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品國際市場。在不同國家，特別是周邊中亞國家建立一批聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、示范服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品全球化應(yīng)用和農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍國際化發(fā)展。加強(qiáng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家農(nóng)業(yè)科技國際合作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)。

（八）努力建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化宏觀頂層設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源利用制度，在劃定的生態(tài)紅線內(nèi)規(guī)范并約束資源利用的方式和強(qiáng)度。著眼解決農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的突出問題，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立完善規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制和紅線保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索形成農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理的技術(shù)模式和技術(shù)體系，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，把化肥、農(nóng)藥的施用總量逐步減下來，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，發(fā)展節(jié)水節(jié)地節(jié)肥節(jié)藥節(jié)種節(jié)能等高效節(jié)本技術(shù)，使技術(shù)進(jìn)步成果轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步整合現(xiàn)有項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù)資源，篩選和集成一批覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活生態(tài)全鏈條的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與模式，打造一批美麗鄉(xiāng)村典型，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、美化生活、保護(hù)生態(tài)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技含量和勞動(dòng)者素質(zhì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。

第四篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

.樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，堅(jiān)持以新型工業(yè)化理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以新型工業(yè)化成果反哺農(nóng)業(yè)，從政策、資金、技術(shù)和體制等方面，逐步建立科學(xué)合理、配套完善的反哺機(jī)制。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、優(yōu)質(zhì)高效、有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

突出抓好優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給放在突出位置。強(qiáng)化耕地保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治，認(rèn)真抓好環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)、涔天河灌區(qū)耕地后備資源開發(fā)等重大工程，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。主要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著力提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。積極推進(jìn)糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建行動(dòng)，重點(diǎn)抓好52個(gè)縣1500萬畝中低產(chǎn)田改造新增糧食產(chǎn)能建設(shè)工程、“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程建設(shè)，力爭糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在600億斤以上。積極對(duì)接國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持優(yōu)勢區(qū)域各類基地建設(shè)。抓好40個(gè)全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)。加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好20個(gè)國家級(jí)、100個(gè)省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)。實(shí)施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范工程和池塘標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化改造工程。進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜、油料、棉花、柑橘、食用菌等生產(chǎn)布局，加快油茶、茶葉、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育一批豐產(chǎn)基地縣。建設(shè)一批園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高“米袋子”、“菜籃子”等供給保障能力和質(zhì)量安全水平。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、森林生態(tài)旅游等新型業(yè)態(tài)。以長株潭城郊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為龍頭，以市州精品休閑農(nóng)莊為骨干，以特色生態(tài)民俗家園為基礎(chǔ)，建立完善全省鄉(xiāng)村休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。集中力量加強(qiáng)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，抓緊制定總體發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，力爭經(jīng)過3-5年努力，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、初顯成效。

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。按照區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一體化發(fā)展要求，做大做強(qiáng)糧油、生豬、煙草、棉麻、果茶、水產(chǎn)、竹木、中藥材、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建長株潭都市農(nóng)業(yè)圈、洞庭湖區(qū)適水農(nóng)業(yè)帶、湘中南丘崗節(jié)水農(nóng)業(yè)帶和武陵雪峰南嶺羅霄山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)帶為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)。加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以新型工業(yè)化助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“5255”工程。加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力培育一批市場占有率高、有湖湘特色的中國知名品牌。積極打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)示范縣、示范園區(qū)，逐步形成區(qū)域特色，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

二、加大科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐

進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)。注重基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究，圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，加強(qiáng)水稻等主要糧食作物品種選育、大面積均衡增產(chǎn)技術(shù)研究，突破生豬、草食動(dòng)物、淡水產(chǎn)品定向選育和分子育種技術(shù)以及規(guī)模化健康養(yǎng)殖技術(shù)瓶頸；圍繞創(chuàng)新型湖南建設(shè)，加速農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物質(zhì)能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與制造、農(nóng)村現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新； 1

圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)，開展以節(jié)地、節(jié)水灌溉、節(jié)肥為主的農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)，以種養(yǎng)循環(huán)、生物鏈循環(huán)為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)，農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防控技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建“兩型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；圍繞綠色湖南建設(shè)，加強(qiáng)主要用材、木本糧油樹種良種選育與豐產(chǎn)培育技術(shù)及森林有害生物無公害防治研究，力爭在油茶、生物柴油、竹木加工、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢領(lǐng)域有較大突破；圍繞培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占生物育種、生物質(zhì)能源、生物飼料、生物農(nóng)（獸）藥、生物疫苗等產(chǎn)業(yè)的科技制高點(diǎn)，建立技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系；圍繞改善農(nóng)村民生，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全保障、水生態(tài)環(huán)境治理、清潔社區(qū)建設(shè)、新能源開發(fā)利用等技術(shù)研究。力爭取得一批重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，“十二五”末農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和農(nóng)民收入水平有明顯提高。

突出抓好農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。把種業(yè)作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首選項(xiàng)目。認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)種苗工程，突出抓好以雜交稻、優(yōu)質(zhì)稻、雜交辣椒、工程鯽、雙低油菜、油茶、杉木、馬尾松為主的現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)鞏固雜交水稻研究的國際領(lǐng)先地位，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊市場前景的優(yōu)良品種。加強(qiáng)優(yōu)勢種苗繁育基地建設(shè)，培育一批大型骨干企業(yè)。鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)專家領(lǐng)軍種業(yè)龍頭企業(yè)。加大對(duì)種業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度。加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善品種認(rèn)定、保護(hù)、退出機(jī)制。認(rèn)真抓好超級(jí)稻分子育種、生豬產(chǎn)業(yè)化、油茶產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范和農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)科技工程、生物纖維轉(zhuǎn)化生物質(zhì)能源、茶果蔬加工、南竹、黑茶、藤本植物等關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的研究和組織實(shí)施。從農(nóng)作物分子育種、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源、生物農(nóng)藥等領(lǐng)域遴選10個(gè)左右重大科技專項(xiàng)進(jìn)行攻關(guān)。建立省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)引導(dǎo)基金。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好國家雜交水稻實(shí)驗(yàn)室、油茶工程技術(shù)研究中心、柑橘實(shí)驗(yàn)室、茶葉加工國家實(shí)驗(yàn)室等一批國家級(jí)、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。完善動(dòng)物、植物和微生物種質(zhì)資源庫，加強(qiáng)珍稀野生植物、農(nóng)作物近緣野生種原生境保護(hù)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心、野外定位觀測站、林業(yè)生態(tài)觀測站和檢測中心。加快建設(shè)省農(nóng)作物海南南繁育種共享平臺(tái)、轉(zhuǎn)基因作物安全評(píng)價(jià)中心、南方航天育種基地等科技公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象研究試驗(yàn)，強(qiáng)化人工影響天氣科技能力建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，健全現(xiàn)代院所制度，擴(kuò)大院所自主權(quán)，努力營造科研人員潛心研究的政策環(huán)境。大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。省級(jí)科研機(jī)構(gòu)要突出抓好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、動(dòng)物科學(xué)四大科研機(jī)構(gòu)群等建設(shè)重點(diǎn)，市級(jí)科研機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展成為具有地方特色和比較優(yōu)勢的區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與示范推廣中心，縣級(jí)科研單位逐步建設(shè)為地方新技術(shù)示范推廣基地。建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集成優(yōu)勢，組織跨地區(qū)、跨部門、跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)林業(yè)技術(shù)交易市場。支持民營農(nóng)林業(yè)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善農(nóng)林業(yè)科研立項(xiàng)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。以長沙、永州國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和長沙縣、岳陽市屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣等為平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校與農(nóng)業(yè)大縣、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。加快農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)（林）業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村能源開發(fā)利用等公益性服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化技術(shù)推廣服務(wù)組織，實(shí)施農(nóng)村科技合作組織推進(jìn)行動(dòng)。繼續(xù)推行農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)緊密結(jié)合的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，鼓勵(lì)教學(xué)科研人員深入農(nóng)村第一線開展科技推廣，并將其成果作為評(píng)定職稱的重要內(nèi)容。實(shí)施縣域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)計(jì)劃和科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地、專家服務(wù)基地、引智基地和星火產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)大科技特派員工作覆蓋面。

三、充分運(yùn)用科技成果，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)水平

堅(jiān)持把水利建設(shè)放在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。全面踐行新時(shí)期治水方針，加快建立和完善人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系，2012年繼續(xù)實(shí)施《洞庭湖區(qū)治理近期實(shí)施方案》，推進(jìn)35座大中型水庫和1070座?、裥?、1303座小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，廣泛開展骨干山塘清淤擴(kuò)容和溝渠疏浚，提高現(xiàn)有水利設(shè)施的利用率。開展抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。加快推進(jìn)民生水利建設(shè)，2012年解決300萬農(nóng)村人口飲水安全問題?？茖W(xué)治理農(nóng)村地區(qū)小河道、小流域，加快完成列入國家規(guī)劃的330條中小河流治理任務(wù)和96個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，抓好長株潭城市群氣象服務(wù)保障和氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合示范區(qū)建設(shè)，加快國家超算長沙中心氣象遠(yuǎn)程超算工程配套設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村基層社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造。鼓勵(lì)供銷社、郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、倉儲(chǔ)物流體系的建設(shè)經(jīng)營。繼續(xù)支持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。充分發(fā)揮供銷合作系統(tǒng)農(nóng)村現(xiàn)代流通主導(dǎo)力量作用，加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，重點(diǎn)抓好“新網(wǎng)工程”和“網(wǎng)上供銷社”建設(shè)。逐步建立一批規(guī)范的交易市場、物流園區(qū)、配送中心和農(nóng)村超市，壯大農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。積極開展多形式、多層次農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，重點(diǎn)培育以長沙紅星中國中部（湖南）國際農(nóng)博會(huì)、湖南西部農(nóng)博會(huì)和湖南茶博會(huì)為重點(diǎn)的地方特色農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)資批發(fā)市場、超市、賓館飯店、學(xué)校、企業(yè)的對(duì)接，開展直供直銷。逐步規(guī)范和完善大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村流通中介組織。

大力推進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程。加快國家農(nóng)村信息化科技示范省建設(shè)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合“三網(wǎng)融合”和“村村通寬帶工程”建設(shè)，整合“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、“12396”科信通系統(tǒng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等資源，搭建 “三農(nóng)”綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)村信息化服務(wù)公益模式，積極開展農(nóng)村電子社區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)科技信息進(jìn)村入戶，積極推進(jìn)新農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)及視頻建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的宣傳，為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀的服務(wù)。結(jié)合林地測土配方系統(tǒng)建設(shè)提升林業(yè)信息化水平。

加快推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。利用我省新型工業(yè)化技術(shù)成果和裝備制造業(yè)優(yōu)勢，大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械耕種收綜合水平。加快農(nóng)機(jī)企業(yè)集群集聚發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)湘潭九華湖南農(nóng)業(yè)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做強(qiáng)岳陽和株洲收獲機(jī)械、長沙和衡陽農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械、益陽小型動(dòng)力與耕作機(jī)械、雙峰小型加工機(jī)械等優(yōu)勢農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，加快開發(fā)適地適用新型農(nóng)機(jī)具。深化農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼改革，大力推廣水稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所需的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)化技術(shù)，重點(diǎn)推廣水稻集中育插秧、精量播種、化肥深施、保護(hù)性耕作等技術(shù)。

加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。充分利用生態(tài)環(huán)保節(jié)能新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)林地、濕地及生態(tài)脆弱地區(qū)的保護(hù)和修復(fù)，開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快推進(jìn)石漠化、崩崗和坡耕地水土流失綜合治理，抓好環(huán)洞庭湖區(qū)和“四水”流域水土保持工作。大力開展植樹造林，2012年完成規(guī)劃營造林602萬畝。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、水土保持、生態(tài)公益林保護(hù)、防護(hù)林體系、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，創(chuàng)建一批綠色生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色生態(tài)鄉(xiāng)村，提升生態(tài)文明

水平。加快森林防火體系建設(shè)，完善森林防火工作預(yù)警預(yù)報(bào)，提升防火、滅火技術(shù)裝備與水平。加快農(nóng)村新型能源推廣應(yīng)用，突出抓好大中型沼氣、太陽能、污水凈化處理等生態(tài)節(jié)能工程，2012年新建10萬口戶用沼氣池。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，推廣使用有機(jī)肥、高效低毒低殘農(nóng)藥、可降解農(nóng)膜和秸稈還田。建立健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)“三廢”對(duì)農(nóng)村的污染，加強(qiáng)重金屬污染產(chǎn)地改良與修復(fù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，逐步改善農(nóng)村環(huán)境。

四、著力用科技武裝農(nóng)民，全面造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍

大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。以提高農(nóng)民科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為重點(diǎn)，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)營管理技術(shù)、農(nóng)村信息化技術(shù)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。加速實(shí)施農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)工程、實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”、農(nóng)村信息化骨干隊(duì)伍培訓(xùn)工程和“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)科技致富帶頭人、種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村高技能人才。設(shè)立全省農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金，認(rèn)真落實(shí)中等職業(yè)教育免費(fèi)政策和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

加快培育農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才，“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”等引才工程和科技領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。采取多種形式，組織培育跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科的優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力推進(jìn)省部共建高等農(nóng)林院校，積極參與國家卓越農(nóng)林教育培養(yǎng)計(jì)劃，辦好一批涉農(nóng)學(xué)科（專業(yè)），提高涉農(nóng)學(xué)科（專業(yè)）的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)定向招生力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高等院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，深入推進(jìn)大學(xué)生“村官”計(jì)劃和科技副縣長計(jì)劃。實(shí)施更加開放靈活的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才激勵(lì)政策，完善基層農(nóng)技推廣人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重工作業(yè)績和實(shí)效，鼓勵(lì)科技人員在生產(chǎn)一線從事農(nóng)技推廣和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《湖南省農(nóng)民教育培訓(xùn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，積極構(gòu)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，整合農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，以涉農(nóng)院校、科研院所、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)科教中心、就業(yè)培訓(xùn)中心、職教中心、技工學(xué)校、農(nóng)村基層服務(wù)站、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技教育、成人教育和農(nóng)民終身教育等農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。積極引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研單位和其他社會(huì)力量參與農(nóng)民教育培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)全國農(nóng)村信息化專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（湖南）培訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、面向市場、國有與民辦相結(jié)合、企校合作、工學(xué)結(jié)合、靈活開放、有特色、多元化的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。引導(dǎo)同一地區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。

五、堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

加速實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，著力構(gòu)建新型的工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境一體化，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)均衡配置。引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民向社區(qū)有序聚集，土地向經(jīng)營大戶等適度集中。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等公共設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障水平。搶抓長株潭“兩型社會(huì)”

試驗(yàn)區(qū)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和國家武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。按照省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要求，積極做大做強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)，打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)高、綜合承載能力強(qiáng)、有特色的精品小城鎮(zhèn)，建設(shè)一批綠色社區(qū)，使之成為向周邊農(nóng)村提供生產(chǎn)生活服務(wù)的功能中心。積極支持城鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)擴(kuò)容。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)居民平等享受基本公共服務(wù)的長效機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口向中小城市和建制鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加速提質(zhì)。堅(jiān)持將發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)省的重要支撐，著力推進(jìn)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與重大項(xiàng)目建設(shè)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，培育一批經(jīng)濟(jì)總量過100億元、地方財(cái)政收入過10億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣市，激勵(lì)有條件的縣市入圍全國百強(qiáng)和中部百強(qiáng)縣市。努力激活縣域各類創(chuàng)業(yè)資源，鼓勵(lì)支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。切實(shí)落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)增量與存量一并進(jìn)行考核，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

提高新農(nóng)村建設(shè)示范水平。穩(wěn)步推進(jìn)“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工程和環(huán)長株潭城市群城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范工程，分類指導(dǎo)，逐步擴(kuò)大示范規(guī)模，推進(jìn)連片示范、聯(lián)鎮(zhèn)示范和跨區(qū)域示范。鼓勵(lì)具備條件的縣市區(qū)率先整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，支持冷水江市試點(diǎn)和省第三輪示范鎮(zhèn)建設(shè)示范工作。加強(qiáng)示范區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、村莊建設(shè)與環(huán)境整治和村級(jí)管理。積極推廣攸縣鎮(zhèn)村同治經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，努力提高全省新農(nóng)村建設(shè)水平。

扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作。逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平的目標(biāo)。繼續(xù)把湘西自治州作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。加大武陵山和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)力度，明顯改善連片特困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，增加貧困農(nóng)民收入。切實(shí)抓好24個(gè)少數(shù)民族縣高寒山區(qū)農(nóng)民脫貧解困工作。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會(huì)保障兩手抓，促進(jìn)扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村低保制度有效銜接。2012年直接幫扶貧困農(nóng)民80萬人。注重標(biāo)本兼治，著力提高貧困地區(qū)群眾素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。實(shí)施精細(xì)化管理，逐步建立健全專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的“大扶貧”格局。切實(shí)關(guān)心支持特殊困難群體的扶貧濟(jì)困工作。認(rèn)真落實(shí)水庫移民后期扶持政策，2012年完成1萬人避險(xiǎn)安置任務(wù)，妥善解決搬遷移民后續(xù)發(fā)展問題。2012年完成10萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。解決好林區(qū)林農(nóng)、農(nóng)墾企業(yè)職工生活困難問題。

六、創(chuàng)新管理體制機(jī)制，努力提高“三農(nóng)”工作水平

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化縣市區(qū)黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、涉農(nóng)部門各司其職的管理體制機(jī)制，在干部配備、政策制定、財(cái)力投入、工作部署上切實(shí)體現(xiàn)重中之重的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，注重在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中把握發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)政策研究，破解發(fā)展難題，努力提高“三農(nóng)”工作水平。對(duì)各市州、縣市區(qū)分管“三農(nóng)”工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分期集中培訓(xùn)。

建立健全農(nóng)業(yè)投入的長效增長機(jī)制。持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮

政府在農(nóng)業(yè)投入上的主導(dǎo)作用，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，確保新增財(cái)政“三農(nóng)”投入部分用于公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。嚴(yán)格落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策規(guī)定，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。整合資源，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金的使用效益。廣開門路增加對(duì)“三農(nóng)”的投入。發(fā)掘優(yōu)勢農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)上市融資。支持建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)投基金。加快農(nóng)村金融服務(wù)組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，提升為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)沅陵縣國家農(nóng)村金融服務(wù)體系改革試驗(yàn)區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度長久不變，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營?；就瓿筛采w農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)。深化集體林權(quán)制度改革，完善相關(guān)配套政策，搞好國有林場改革整體推進(jìn)全國試點(diǎn)省建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)水利改革試點(diǎn)。加快征地制度改革，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。探索推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度，重點(diǎn)培育100家省級(jí)示范社。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。積極穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。

創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，著力培養(yǎng)一支帶富能力強(qiáng)的村級(jí)干部隊(duì)伍。加快完善以村黨支部為核心、村民（代表）會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。推進(jìn)村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐步建立農(nóng)村資產(chǎn)資源交易、財(cái)務(wù)管理和廉政監(jiān)督平臺(tái)。建立健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和應(yīng)急管理體制。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明生活方式，開展有益身心健康的各類文化體育活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)“三農(nóng)”工作督促檢查。盡快建立和完善“三農(nóng)”工作績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”重大決策、重要措施、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督促檢查。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)縣監(jiān)控工作，對(duì)連續(xù)三年列為省農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控縣的黨政一把手實(shí)行問責(zé)，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)到位，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得實(shí)效。

第五篇：平泉縣農(nóng)牧局2015總結(jié)及2016謀劃

平泉縣農(nóng)牧局

2015年工作總結(jié)及2016重點(diǎn)工作謀劃

今年以來，農(nóng)牧局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作總體部署，以轉(zhuǎn)方式抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)全局、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)活躍全局為目標(biāo)，以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、打造品牌農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐和特色產(chǎn)業(yè)富民增收計(jì)劃，全縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出了良好態(tài)勢。

一、主要工作完成情況

（一）主要生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

全縣農(nóng)作物播種面積76萬畝，糧食作物預(yù)產(chǎn)31萬噸。大田作物調(diào)整3.14萬畝，新增設(shè)施菜4000畝，落實(shí)規(guī)模露地菜1.5萬畝，落實(shí)中藥材單作1.1萬畝。前三季度，全縣豬牛羊禽飼養(yǎng)量分別為16.5萬頭、7.2萬頭、19.8萬只、270萬只，同比增長為2.1%、2.6%、10.5%、1.2%；肉蛋奶總產(chǎn)量1.6萬噸。預(yù)計(jì)全年農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)49億元。

（二）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一是設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)：堅(jiān)持“一產(chǎn)抓特色”原則，圍繞“一帶三線五片區(qū)”為中心，按照鞏固提高老基地、擴(kuò)大開發(fā)新基地，新老基地集中連片規(guī)模發(fā)展的思路，新增設(shè)施菜4000畝，其中百畝以上產(chǎn)業(yè)園10個(gè)。以“潔美綠標(biāo)”為重點(diǎn)打造高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜精品示范園9個(gè)，創(chuàng)建了榆樹林子鎮(zhèn)擎宇蔬菜專業(yè)合作社部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園和茅蘭溝鄉(xiāng)惠眾蔬菜專業(yè)合作社省級(jí)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園。同時(shí)建設(shè)試驗(yàn)示范基地2處，試驗(yàn)示范黃瓜、茄子、甘藍(lán)等新品種42個(gè)。

二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)：按照優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、循環(huán)的要求，以打造京津生態(tài)畜產(chǎn)品重要供應(yīng)基地為目標(biāo)，大力發(fā)展牛羊等生態(tài)畜牧業(yè)和草食畜牧業(yè)，加快推進(jìn)以生豬為主的清潔生產(chǎn)，品牌化發(fā)展、名牌化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐漸凸顯。以農(nóng)業(yè)減排和畜牧面源污染為重點(diǎn)，采用“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、總量控制、綜合利用”發(fā)展原則，協(xié)調(diào)環(huán)保等部門對(duì)6家養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施儲(chǔ)糞場、污水尿液收集池等排污治理。取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)4家。全縣新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍2萬平方米，成功創(chuàng)建了芳輝、泉和祥等2個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場，并通過省級(jí)無公害企業(yè)認(rèn)證。

三是中藥材產(chǎn)業(yè)：以承德亞特藥業(yè)有限公司+種植基地+農(nóng)戶為發(fā)展模式的中藥材產(chǎn)業(yè)初具雛形，帶動(dòng)能力彰顯。全縣以黃芪、桔梗為主打品種，在七溝、榆樹林子、黃土梁子等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展千畝以上連片種植區(qū)9處。以管理集約化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化為模式和潔美綠標(biāo)為重點(diǎn)，打造高標(biāo)準(zhǔn)中藥材精品示范園1個(gè)，成功創(chuàng)建了祥潤、旭明、碧和源等3個(gè)省級(jí)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范園。

二、主要措施及取得成效

（一）以項(xiàng)目強(qiáng)農(nóng)為抓手，開放引資工作取得新突破 以“京津風(fēng)沙源治理舍飼圈舍、圍欄封育及退耕還林還草等三類生態(tài)性國投項(xiàng)目，良種推廣、農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)機(jī)深松、燃具推廣等六類普惠性補(bǔ)貼項(xiàng)目及蔬菜園、養(yǎng)殖場等三園兩場示范性項(xiàng)目”為重點(diǎn)，共爭取政策性項(xiàng)目25個(gè)。全局引進(jìn)縣外資金2.4-23 二是集中開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。以農(nóng)資打假、畜禽屠宰專項(xiàng)治理及種養(yǎng)殖基地（園區(qū)）農(nóng)獸藥殘留抽查等為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)行動(dòng)11次，出動(dòng)執(zhí)法車輛160輛次，執(zhí)法人員380人次，指導(dǎo)、糾正不規(guī)范行為32次，查處各類違法案件8起，移送公安機(jī)關(guān)案件1起。抽檢菌菜、種子、土壤樣品及動(dòng)物類產(chǎn)品4200個(gè)，送省市檢測樣品160個(gè)，合格率98%以上。三是強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)植物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)全縣180家規(guī)模飼養(yǎng)場（小區(qū)）建立臺(tái)帳，根據(jù)防疫條件劃分等級(jí)，實(shí)行量化管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。布病、禽流感、小反芻獸疫等防控工作免疫密度達(dá)95%以上。在榆樹林子鎮(zhèn)創(chuàng)建低毒農(nóng)藥安全示范點(diǎn)2個(gè)，創(chuàng)建面積3000畝。并在全縣建立玉米、食用菌、中藥材等綠色防控區(qū)3個(gè)。

（五）以惠農(nóng)政策為依托，強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)工程逐步擴(kuò)大 一是良種補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以玉米、肉牛、肉羊、生豬為主，累計(jì)發(fā)放資金916萬元，以現(xiàn)金直補(bǔ)方式普惠到全縣農(nóng)戶。二是農(nóng)機(jī)購置和深松補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大。共爭取國補(bǔ)資金1440萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1804臺(tái)（套），受益農(nóng)戶1451戶。深松補(bǔ)貼10萬畝，受益農(nóng)戶2.8萬戶。三是農(nóng)村新能源利用率快速增長。發(fā)放生物質(zhì)取暖爐具3000臺(tái)（套），更換改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型環(huán)保鍋爐9處。此外發(fā)放《低毒農(nóng)藥補(bǔ)貼項(xiàng)目》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項(xiàng)目》、《測土配方施肥項(xiàng)目》等一批小型項(xiàng)目資金200多萬元，把黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策直接送到農(nóng)民手中，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

（六）以強(qiáng)化措施為保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)一步增強(qiáng) 一是抓好草原防火。修訂《平泉縣草原防（撲）火預(yù)案》和《草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、防火戒嚴(yán)期24小時(shí)值班制度、火災(zāi)撲救和報(bào)告制度；抽調(diào)干部駐榆樹林子鎮(zhèn)等6個(gè)村防火，同時(shí)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。二是加強(qiáng)農(nóng)藥安全管理。對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營單位實(shí)行劃片包店、優(yōu)勝劣汰以及黑名單管理方式，并簽訂《農(nóng)藥質(zhì)量安全承諾書》60份。三是開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。培訓(xùn)農(nóng)機(jī)維修員和農(nóng)機(jī)操作員1200人次，檢驗(yàn)合格拖拉機(jī)450臺(tái)，注冊(cè)登記200臺(tái)，駕駛員辦證80個(gè)。四是指導(dǎo)沼氣安全生產(chǎn)。開展農(nóng)村沼氣建設(shè)戶回訪活動(dòng)，逐村排查安全隱患，強(qiáng)化沼氣池的安全使用管理。

三、亮點(diǎn)工作

一是遼河源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被省政府認(rèn)定為全省首批39個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)之一。我縣遼河源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以“一核兩軸四園”為重點(diǎn)，按照“生產(chǎn)要素集聚、科技裝備先進(jìn)、管理體制科學(xué)、經(jīng)營機(jī)制完善、帶動(dòng)效應(yīng)明顯”的總要求，堅(jiān)持產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，高起點(diǎn)謀劃、高科技引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，成為全省首個(gè)“一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)加銷游一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整”的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。10月27日，省政府辦公廳下發(fā)通知認(rèn)定遼河源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為全省首批39個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)之一。

二是我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育模式被農(nóng)業(yè)部命名為平泉模式在全國推廣。按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的要求，構(gòu)建了“1+3+10”培育平臺(tái)，建立覆蓋“菌菜畜”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“從培訓(xùn)到培育、從辦班-67 縣。嚴(yán)格按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的總要求，以“三位一體、三類協(xié)同、三級(jí)貫通”為總抓手，圍繞“菌菜畜果藥”特色產(chǎn)業(yè)培育新型職業(yè)農(nóng)民500人。對(duì)符合條件者頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書，并爭取配套資金予以相關(guān)政策扶持。二是省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。建立健全農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用管理數(shù)據(jù)庫，推行限用高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等長效監(jiān)管制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站開展設(shè)立農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法中隊(duì)試點(diǎn)工作，增加行使農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和準(zhǔn)出管理等綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管職能，做到“上有人抓、下有人管”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管對(duì)應(yīng)體系。

3.做大做強(qiáng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)。以大力壓縮籽粒玉米為契機(jī)，以縣城周邊區(qū)片、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃片及國道101線、平鐵線、遼河源旅游線等“兩片三線”區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、效益調(diào)高原則，強(qiáng)力推動(dòng)設(shè)施菜、草食畜牧業(yè)及中藥材三類產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)種植土豆、紅薯、南瓜籽及苜蓿等四類經(jīng)濟(jì)作物。一是做強(qiáng)設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)。在“兩區(qū)五片”（榆樹林子、臺(tái)頭山設(shè)施菜老基地品牌提升區(qū)和哈河流域生態(tài)設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，小寺溝設(shè)施菜基地、道虎溝設(shè)施菜基地和臥龍?jiān)O(shè)施菜基地）內(nèi)力爭新增設(shè)施菜4000畝，百畝以上設(shè)施菜園區(qū)5處，30畝以上設(shè)施菜園區(qū)10處，帶動(dòng)發(fā)展設(shè)施菜扶貧園區(qū)10個(gè)。以一戶一棚為重點(diǎn)，在新建設(shè)園區(qū)大力推行“平泉三代”暖棚建造技術(shù)，在老園區(qū)推廣“溫室黃瓜-生姜”套種、“地栽菇-生姜”倒茬及溫室多茬輪作種植模式，同時(shí)示范試驗(yàn)“黃瓜-苦瓜”套種模式。二是扶優(yōu)扶強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。以北京三元良繁推和泉發(fā)白鵝屠宰加工為龍頭，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場為抓手，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批生態(tài)友好型、環(huán)境節(jié)約型畜牧規(guī)模企業(yè)，爭取部省級(jí)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個(gè)以上。同時(shí)推動(dòng)落實(shí)榆樹林子三元公司年出欄萬頭生豬改擴(kuò)建項(xiàng)目、平房現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、平泉泉發(fā)畜禽有限公司等龍頭企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和擴(kuò)能建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在縣內(nèi)建立飼草飼料供應(yīng)基地，與農(nóng)戶簽訂合同，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。三是抓實(shí)抓牢中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展黃芩、黃芪、苦參等市場暢銷的中藥材5個(gè)，發(fā)揮承德亞特藥業(yè)有限公司“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行模式，發(fā)展千畝藥材園區(qū)8個(gè)以上，全縣單作面積1.5萬畝以上。

4.強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是強(qiáng)制實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程控制和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。按照無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，分品種制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，逐步建立從種苗繁育、生產(chǎn)過程到采后處理的全程標(biāo)準(zhǔn)體系。二是推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證及證后監(jiān)管。以蔬菜示范園、養(yǎng)殖示范場為重點(diǎn)，加大“三園兩場”的創(chuàng)建力度，扶持楊杖子紅薯、榆樹林子黃瓜開展名牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建嘗試，力爭在明年底注冊(cè)省級(jí)商標(biāo)。三是推廣物聯(lián)網(wǎng)與良種良法集成應(yīng)用。以秸稈反應(yīng)堆、配方施肥、膜下滴灌等技術(shù)與控溫控濕控風(fēng)結(jié)合為主，支持森德蘭智慧莊園、益農(nóng)科技公司、鄭杖子村等新建園區(qū)開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

5.加快循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。以秸稈、菌糠、糞便、尿液、沼渣等原料為主，大力推廣種加養(yǎng)一體化與廢棄物資源化利用模式、豬-沼-菜（果）封閉產(chǎn)業(yè)循環(huán)圈發(fā)展模式、秸稈養(yǎng)牛-牛糞種菇-菇料還田循環(huán)發(fā)展模式、一池三改模式等，初步建成“基地+企業(yè)、種植+養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)+工業(yè)”循環(huán)網(wǎng)絡(luò)；二是謀劃儲(chǔ)備循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目。利用我縣充足的農(nóng)業(yè)廢棄物資源，年內(nèi)謀劃并儲(chǔ)備《菌糠綜合再利用生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目》、《糞便綜合利用沼氣發(fā)電項(xiàng)目》、《秸稈綜合利用生態(tài)養(yǎng)畜項(xiàng)目》等政策性項(xiàng)目和招商性項(xiàng)目5個(gè)以上；三是爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。以菌-肥-菜一體化與廢棄物資源化利用模式，推進(jìn)潤隆公司雙孢菇廢棄物-綠色蔬菜循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，確保明年底取得預(yù)期成效。

6.抓好農(nóng)業(yè)品牌打造。一是抓好以平泉香菇、滑子菇、雙孢菇為主的食用菌品牌，以承德森源公司、承德潤隆公司等實(shí)力企業(yè)為主體，加快推進(jìn)食用菌雜糧面、杏鮑菇富硒飲品及野生菌膠囊等產(chǎn)品研發(fā)速度。二是抓好以榆樹林子黃瓜為主要品種的設(shè)施菜市場營銷工作，擴(kuò)大市場銷售份額，鞏固冀東北市場價(jià)格引導(dǎo)地位。同時(shí)抓好楊杖子紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳工作，年內(nèi)爭獲河北省著名商標(biāo)。三是抓好以清真牛羊肉食品為特色民族產(chǎn)業(yè)，支持承德六河源清真食品有限公司開展“公司+基地+農(nóng)戶”訂單生產(chǎn)，促使“平泉羊湯”提檔升級(jí)。2016年圍繞設(shè)施菜、中草藥、畜牧養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證企業(yè)1家，新獲得綠色食品基地認(rèn)證2家，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3家。

7.抓實(shí)土地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用。以國家農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用試點(diǎn)縣為契機(jī)，開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)工作；加快培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，高標(biāo)準(zhǔn)打造省級(jí)示范家庭農(nóng)場5家以上、市級(jí)示范家庭農(nóng)場10家以上，縣級(jí)認(rèn)定家庭農(nóng)場50家以上。引導(dǎo)農(nóng)民通過土地經(jīng)營權(quán)入股、租賃、托管等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育以土地流轉(zhuǎn)為主體的股份合作社5家以上；做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征占等政策咨詢和糾紛調(diào)解仲裁工作，全縣土地流轉(zhuǎn)面積累積達(dá)到17萬畝以上。

（三）工作舉措

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。在項(xiàng)目建設(shè)上，建立由班子成員掛帥“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一抓到底”的項(xiàng)目“謀跑辦管”運(yùn)行機(jī)制。在園區(qū)建設(shè)上，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，進(jìn)行實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，探索山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。在精品工程建設(shè)上，繼續(xù)堅(jiān)持“1+1=1”抓示范典型模式，（即以局屬所站為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層推廣站為輔，一個(gè)縣直所站帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站抓出一個(gè)亮點(diǎn)或典型）將精品工程作為各所站年終考核的主要依據(jù)。

2.強(qiáng)化金融支農(nóng)創(chuàng)新。借鑒唐山做法，以溫室大棚為抵押，出臺(tái)《農(nóng)村“一權(quán)一棚”抵押擔(dān)保管理辦法》，破解群眾貸款難、擔(dān)保難問題。與中國農(nóng)行產(chǎn)品業(yè)務(wù)合作組建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理機(jī)構(gòu)，公布現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場等名錄，推動(dòng)涉農(nóng)抵質(zhì)押擔(dān)保方式創(chuàng)新，試行大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)大棚、倉儲(chǔ)設(shè)施和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，探索建立土地經(jīng)營權(quán)等抵押物評(píng)估機(jī)制。

3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。以縣農(nóng)廣校為依托，突出完善農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，研究組建平泉蔬菜產(chǎn)業(yè)研究院，開展與大中專院校、科研院所合作，建立試驗(yàn)示范基地，并依托項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)科研用房、配備與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的儀器設(shè)備、科技資料、信息化工具、培訓(xùn)等基本裝備，具體研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的新品種、新技術(shù)，構(gòu)建“課題來源于實(shí)踐、成果應(yīng)用于生產(chǎn)”的農(nóng)業(yè)科技實(shí)效機(jī)制。特別要以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為主載體，把“兩區(qū)”作為農(nóng)業(yè)新技術(shù)集成創(chuàng)新試驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化示范的重要基地，率先應(yīng)用最新科技成果，推廣展示國內(nèi)外最新新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新機(jī)具、新模式。同時(shí)在有條件的園區(qū)或養(yǎng)殖小區(qū)推行物聯(lián)網(wǎng)模式，提高現(xiàn)代科技服務(wù)農(nóng)業(yè)水平和能力。

4.強(qiáng)化農(nóng)超對(duì)接營銷。一是以園區(qū)為基礎(chǔ)，組織開展種養(yǎng)大戶與京津城市社區(qū)、超市對(duì)接。二是以新型職業(yè)農(nóng)民為主，組織開展農(nóng)產(chǎn)品營銷策略培訓(xùn)。三是爭取冷鏈倉儲(chǔ)項(xiàng)目，加大恒溫、速凍、冷庫、冷藏等設(shè)施設(shè)備投入，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建立與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及零售之間規(guī)模相適應(yīng)的物流配送體系。

2015年12月8日