第一篇：馬晶同志在集團(tuán)公司2012年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

附件2

深入扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

為創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

——在中國華能集團(tuán)公司2012年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

馬 晶

（2012年2月7日）

同志們：

受集團(tuán)公司黨組委托，我首先向大家傳達(dá)一下中央紀(jì)委七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，并報(bào)告集團(tuán)公司2011年反腐倡廉建設(shè)情況，提出2012年的主要任務(wù)。

一、關(guān)于十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和中央企業(yè)2012年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議的主要精神

十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)于2012年1月8日至10日召開。會(huì)議總結(jié)了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2012年任務(wù)，審議通過了賀國強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告。胡錦濤總書記出席全會(huì)并發(fā)表了重要講話。1月17日，國資委召開了中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，國資委主任、黨委書記王勇，監(jiān)察部副部長郝明金出席會(huì)議并作重要講話；國資委黨委委員、紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東作工作報(bào)告。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)。胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

胡錦濤總書記指出，在新的形勢下保持黨的純潔性，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力抓好以下幾方面工作：一是要大力保持黨員、干部思想純潔；二是大力保持黨員、干部隊(duì)伍純潔；三是大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔；四是大力保持黨員、干部清正廉潔；五是大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律。胡錦濤總書記指出，建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍，是新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必然要求，是維護(hù)黨的純潔性的重要保障。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要以身作則、率先垂范，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治立場，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署。

賀國強(qiáng)同志的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了2012年任務(wù)。賀國強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)，我國現(xiàn)階段的反腐敗斗爭，是在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境下，是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)的歷史條件下進(jìn)行的，各方面體制機(jī)制還不完善，各種腐朽思想的影響仍然存在，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時(shí)期內(nèi)難以清除，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。賀國強(qiáng)同志對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話和黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出要求，并對(duì)2012年工作作出四個(gè)方面的部署。一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；三是加強(qiáng)懲治和預(yù) 防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作；四是進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。賀國強(qiáng)同志還對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)提出了要求。

王勇同志在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話，首先充分肯定了去年一年中央企業(yè)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)取得的新成效、積累的新經(jīng)驗(yàn)，并特別指出，要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面臨的不少新情況新問題，違紀(jì)違法案件依然易發(fā)多發(fā)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗案件依然突出，職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題尚未得到很好解決，反腐倡廉建設(shè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)。要看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措，堅(jiān)決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。王勇同志對(duì)中央企業(yè)2012年反腐倡廉建設(shè)提出六點(diǎn)要求：一是要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，保持和維護(hù)黨的純潔性；二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)；三是繼續(xù)深化改革、探索創(chuàng)新，完善反腐倡廉體制機(jī)制；四是加大監(jiān)督檢查工作力度，提高制度執(zhí)行力；五是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，為中央企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。六是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，為中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。郝明金同志在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話，對(duì)中央企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作及經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定，并強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神和胡錦濤總書記重要講話精神，科學(xué)謀劃今年的反腐倡廉工作任務(wù)。一要堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二要落實(shí)《工作規(guī)劃》，深入推進(jìn)國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。四要抓住查辦案件工作不放松，繼續(xù)加大對(duì)國有企業(yè)腐敗行為的懲治力度。五要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。六要著眼于提高履職能力，不斷深化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。

強(qiáng)衛(wèi)東同志在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上先通報(bào)了2011年中央企業(yè)案件查處有關(guān)情況，然后作工作報(bào)告。強(qiáng)衛(wèi)東同志在回顧總結(jié)了2011年的工作后提出，2012年中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)：一是加強(qiáng)綜合監(jiān)督檢查，保證中央和國資委重大決策部署的貫徹執(zhí)行；二是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，保持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的純潔性；三是在融入管理中完善懲防體系，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作；四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合履職能力。

二、關(guān)于2011年集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)情況回顧 2011年，在公司黨組領(lǐng)導(dǎo)下，公司各單位認(rèn)真貫徹落實(shí) 黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議和反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議的部署和要求，圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)，努力工作，反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)都取得新的進(jìn)展和成效。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。公司認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入華能發(fā)展總體格局，黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全。一是根據(jù)2010年11月黨中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，公司結(jié)合實(shí)際，及時(shí)修訂印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善了檢查考核措施，細(xì)化了檢查考核內(nèi)容、方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的運(yùn)行機(jī)制更加健全。二是加強(qiáng)檢查考核，持續(xù)跟蹤落實(shí)。去年初，系統(tǒng)各單位共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書2500多份。年中和年底，在各單位普遍開展自查的基礎(chǔ)上，公司相關(guān)職能部門組成檢查組，突出工作重點(diǎn)，對(duì)16個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)績效完成情況進(jìn)行了抽查，并通報(bào)了檢查考核情況。三是結(jié)合責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，對(duì)60名二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制知識(shí)測試，促進(jìn)了?一崗雙責(zé)?的落實(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生職工違法違紀(jì)問題的單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了責(zé)任追究。

（二）廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得積極進(jìn)展。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)的要求，也是2011年公司懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照公司黨組《關(guān)于運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)華能集團(tuán)懲防體系建設(shè)的意見》部署，公司采取試點(diǎn)、總結(jié)、推廣等步驟，扎實(shí)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。股份公司、北方公司、瀾滄江公司、財(cái)務(wù)公司、日照電廠、太平驛水電公司6個(gè)試點(diǎn)單位，按照把反腐倡廉納入業(yè)務(wù)程序、植入企業(yè)管理的基本要求，圍繞廉潔風(fēng)險(xiǎn)的排查與評(píng)估、防控措施的制定、形成科學(xué)實(shí)用的《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》等方面積極探索和總結(jié)，形成了一套具有華能特點(diǎn)，又適合不同業(yè)務(wù)單位情況的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的做法和經(jīng)驗(yàn)。2011年10月，經(jīng)公司黨組審議同意，在全系統(tǒng)全面推開廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。目前，這項(xiàng)工作正在全系統(tǒng)順利推進(jìn)。集團(tuán)公司總部各部門也結(jié)合內(nèi)控管理，按照規(guī)定步驟，認(rèn)真開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)的排查、評(píng)估和防控措施的梳理、制定，已編撰完成總部防控手冊(cè)初稿。已完成試點(diǎn)任務(wù)的股份公司還在圍繞如何構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)運(yùn)行機(jī)制方面作深入探索。

（三）廉潔文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。為在全公司系統(tǒng)營造起崇尚廉潔、遠(yuǎn)離腐敗的濃厚氛圍，我們以廉潔文化核心理念征集活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。公司各單位組織廣大干部職工，廣泛參與，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，凝聚共識(shí)。各單位共組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》700多場次，參加人員3.6萬人。在全系統(tǒng)廣泛征集廉潔文化理念作品，并經(jīng)公司系統(tǒng)共7萬多名職工網(wǎng)絡(luò)投票，評(píng)選出了一批?具有華能特點(diǎn)、與‘三色’文化理念相融共進(jìn)?的廉潔文化核心理念表述作品。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)公司黨組審議，決定將?踐行‘三色’使命、塑造廉潔人生?作為華能集團(tuán)公司廉潔文化核心理念。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作信息交流和理論研究也有新的加強(qiáng)。

（四）各專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查深入開展并取得實(shí)效。按照中央紀(jì)委和國資委的統(tǒng)一部署，公司在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，深入開展治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和?小金庫?專項(xiàng)治理工作，公司系統(tǒng)共開展工程項(xiàng)目檢查401項(xiàng)，涉及金額179億元，發(fā)現(xiàn)問題89個(gè)，糾正88個(gè)，建立健全制度115項(xiàng)。開展?小金庫?檢查297項(xiàng)，涉及資金447萬元，發(fā)現(xiàn)和糾正問題3個(gè)，建立健全制度580多項(xiàng)。公司系統(tǒng)在規(guī)范用權(quán)行為，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，健全完善預(yù)防商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和?小金庫?發(fā)生的長效機(jī)制等方面得到新的加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)得到新的加強(qiáng)，進(jìn)一步深化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使經(jīng)營管理權(quán)力的監(jiān)督。按照中央部署，認(rèn)真組織開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等五項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況綜合檢查，總部有關(guān)部門和所屬責(zé)任單位按 照檢查內(nèi)容和要求全面組織開展自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營管理和發(fā)展行為。加強(qiáng)對(duì)干部競聘工作的監(jiān)督檢查，保證了總部和部分在京單位處級(jí)崗位、系統(tǒng)副主任級(jí)崗位競爭上崗的順利進(jìn)行。

（五）效能監(jiān)察為“挖潛增效”發(fā)揮積極作用。圍繞公司2011年?挖潛增效、提高效益?中心工作，印發(fā)《關(guān)于做好2011年效能監(jiān)察工作、開展效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)的通知》，對(duì)效能監(jiān)察工作作出了具體安排。針對(duì)去年公司經(jīng)營發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，公司及時(shí)召開效能監(jiān)察電視電話會(huì)議，對(duì)燃料管理、招標(biāo)管理等重點(diǎn)效能監(jiān)察工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。公司系統(tǒng)各單位共立項(xiàng)180個(gè)，涉及燃料管理、財(cái)務(wù)管理、勞資管理、安全生產(chǎn)和大修技改等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。特別是各火電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門與業(yè)務(wù)部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行集團(tuán)公司《燃料管理辦法》的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化全過程閉環(huán)管理，有效降低燃料成本。同時(shí)，許多單位堅(jiān)持不懈地開展招標(biāo)管理效能監(jiān)察，?三重一大?制度執(zhí)行的效能監(jiān)察，有力促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升。2011年，公司系統(tǒng)共提出監(jiān)察建議1218條，作出監(jiān)察決定149個(gè)，建章立制591項(xiàng)，對(duì)于節(jié)約資金、避免經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生了明顯效果。

（六）查辦案件的治本功能進(jìn)一步增強(qiáng)。公司保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)件，對(duì)各類舉報(bào)線索進(jìn)行仔細(xì)梳理，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持做到?件件有著 落，事事有回音?。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，在全系統(tǒng)對(duì)2010年發(fā)生的幾起案件進(jìn)行了通報(bào)。各單位利用一些典型案例開展警示教育。為公司二級(jí)單位配備了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)案件管理系統(tǒng)》軟件，舉辦案件管理培訓(xùn)班，制定了《紀(jì)檢監(jiān)察案件統(tǒng)計(jì)工作考核暫行辦法》，提高了案件管理工作制度化、規(guī)范化水平。2011年，公司接到群眾信訪舉報(bào)79件，了結(jié)75件，了結(jié)率95%。公司系統(tǒng)未發(fā)生大案要案。集團(tuán)公司巡視組對(duì)西藏公司、海南公司進(jìn)行了巡視，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及經(jīng)營管理方面的問題，提出了有關(guān)整改建議，巡視工作的效能作用得到較好發(fā)揮。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。公司黨組印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施辦法》得到較好執(zhí)行。集團(tuán)公司紀(jì)檢組充實(shí)配備了紀(jì)檢組成員，制定了《紀(jì)檢組議事規(guī)則》。對(duì)紀(jì)檢組組長（紀(jì)委書記）擬任人選，實(shí)行了干部部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門共同考察并提出任職意見。公司系統(tǒng)紀(jì)檢組（紀(jì)委）由160個(gè)增加至195個(gè)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)由122個(gè)增加至151個(gè)，紀(jì)檢監(jiān)察人員編制總數(shù)由408人增加至490人。注重提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識(shí)和履職能力，繼續(xù)組織開展了二級(jí)單位紀(jì)檢組組長（紀(jì)委書記）向集團(tuán)公司紀(jì)檢組述職工作。在中央紀(jì)委培訓(xùn)中心組織了三期共有120人參加的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，各單位也結(jié)合實(shí)際開展了多種形式的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。2011年，在公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大員工的共同努力，公司反腐倡廉建設(shè)取得了突出成績，但也還存在著一些問題和不足，一是有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)意識(shí)還不強(qiáng)，經(jīng)營管理中違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；三是招投標(biāo)、燃料管理采購、合同管理等領(lǐng)域還需要進(jìn)一步規(guī)范；四是個(gè)別基層企業(yè)發(fā)生了違法腐敗案件，有關(guān)人員被刑事處理，對(duì)公司形象造成了負(fù)面影響；五是紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)還有待加強(qiáng)，人員力量需要充實(shí)。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、2012年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

2012年是黨的十八大召開之年，也是實(shí)施?十二五?規(guī)劃，推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的重要一年。公司反腐倡廉建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)公司2012年工作會(huì)議部署，緊緊圍繞“一個(gè)引領(lǐng)”、“一個(gè)中心”和“一個(gè)主導(dǎo)”，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化懲防體系建設(shè)、廉潔文化建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)，以反腐倡廉建設(shè)新成效，為公司做強(qiáng)做優(yōu)，創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障中央和公司重大決策部署的 貫徹執(zhí)行

保證黨在政治上的統(tǒng)一和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)和保障公司2012年主要任務(wù)的圓滿完成，是公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)重要職責(zé)。根據(jù)今年形勢任務(wù)要求，一是要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)和巡視工作的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定政治立場和方向，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，同黨中央在思想上行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保障公司工作會(huì)議精神的全面落實(shí)。二是要深入開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查加強(qiáng)運(yùn)營改善、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)改革創(chuàng)新工作落實(shí)情況，檢查安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)情況，促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是要加強(qiáng)對(duì)中央規(guī)劃項(xiàng)目和有中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，運(yùn)用行政監(jiān)察與審計(jì)檢查相結(jié)合的方法，定期對(duì)西藏、新疆等單位建設(shè)項(xiàng)目中的招投標(biāo)、?三重一大?制度執(zhí)行、資金管理使用等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。各有關(guān)單位要高度重視，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，支持監(jiān)督檢查工作的有效開展，確保項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、資金安全、人員廉潔。

（二）扎實(shí)抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，推動(dòng)懲防體系建設(shè)上升到一個(gè)新的水平

各單位要全面貫徹黨組印發(fā)的《關(guān)于運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論 和經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)華能集團(tuán)懲防體系建設(shè)的意見》，把廉潔從業(yè)各項(xiàng)要求融入到本部門本單位的職責(zé)任務(wù)、業(yè)務(wù)工作和管理流程當(dāng)中，全面、深入地找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心、以制度建設(shè)為重點(diǎn)、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵的防控機(jī)制。今年上半年，各單位要完成《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》的編寫工作，下半年，要基本建立起廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的有效運(yùn)行機(jī)制。今年是實(shí)施落實(shí)2008至2012年懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃的收官之年，要對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行一次集中檢查。對(duì)已完成的工作，要鞏固提高；正在開展的，要抓緊推進(jìn)；進(jìn)展緩慢的，要研究提出解決辦法，以確保公司懲防體系基本框架的全面完成。特別是近年來新成立的單位，一定要把這項(xiàng)工作放到突出重要的位臵，抓緊落實(shí)，從一開始就為本單位反腐倡廉建設(shè)構(gòu)建一個(gè)良好的制度基礎(chǔ)。按照中央和國資委部署，要著手謀劃好公司2013至2017年懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及工作措施，力求再經(jīng)過若干年努力，切實(shí)建成一個(gè)制度健全、機(jī)制科學(xué)、教育扎實(shí)、監(jiān)督有效、懲處有力的懲治和預(yù)防腐敗體系，為公司的健康順利發(fā)展提供可靠保障。

（三）深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，在全公司系統(tǒng)進(jìn)一步營造廉潔從業(yè)良好氛圍

認(rèn)真貫徹落實(shí)公司黨組《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以加強(qiáng)對(duì)公司廉潔文化核心理念的認(rèn)同感為中 心，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)和廉潔文化陣地建設(shè)。集團(tuán)公司將分期分批舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)專題研究班，引導(dǎo)大家進(jìn)一步深入理解、準(zhǔn)確把握《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》及《實(shí)施辦法》，提高廉潔從業(yè)自覺性。堅(jiān)持述廉議廉制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。按照中央紀(jì)委、中組部要求，認(rèn)真做好2012年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)有關(guān)工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特別是任中審計(jì)，及早發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。

（四）鞏固專項(xiàng)治理工作成果，提高企業(yè)管理水平繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范準(zhǔn)入制度，完善并堅(jiān)決實(shí)行?黑名單?制度，對(duì)工程建設(shè)中業(yè)績不佳、信譽(yù)不良的施工單位，禁止其參與系統(tǒng)內(nèi)其他工程建設(shè)項(xiàng)目。加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，提高招投標(biāo)制度執(zhí)行力，謹(jǐn)防腐敗問題發(fā)生。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，鞏固?小金庫?專項(xiàng)治理成果。堅(jiān)決制止新設(shè)?小金庫?的不法行為。今后再發(fā)現(xiàn)?小金庫?問題，要依法依紀(jì)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職或停職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。各單位要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，健全完善防治?小金庫?的長效機(jī)制。

（五）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，維護(hù)企業(yè)政治安全和形象安全

查辦違紀(jì)違法案件是反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。要進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)重要問題的分析，凡涉及貪污賄賂、失職瀆職、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件，違反?三重一大?決策制度造成國有資產(chǎn)重大損失的案件，以及違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，都要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)查處理。加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)案件管理工作，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，強(qiáng)化案件統(tǒng)計(jì)分析。要堅(jiān)持案件上報(bào)制度，對(duì)各單位案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況進(jìn)行考核，并通報(bào)結(jié)果。充分發(fā)揮查辦案件治本功能，以案明紀(jì)，以案促防，堵塞經(jīng)營管理漏洞，取得良好的政治效果、法紀(jì)效果和經(jīng)濟(jì)效果。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國資委巡視工作部署，深入開展巡視工作，注重發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)解決經(jīng)營管理突出問題，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，力爭巡視工作取得更大成效。

（六）圍繞企業(yè)重點(diǎn)工作，深入開展效能監(jiān)察 各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作，積極開展效能監(jiān)察，更加充分地發(fā)揮效能監(jiān)察疏通政令、完善管理、降本增效、防治腐敗的作用。要圍繞招投標(biāo)、燃料和物資采購、資金管理、節(jié)能減排、廢舊物資管理等開展效能監(jiān)察。各火電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要繼續(xù)抓好燃料管理效 能監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)控制成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。要結(jié)合今年黨組頒布的?三重一大?決策制度實(shí)施辦法，加大對(duì)?三重一大?決策與執(zhí)行的監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察。推廣優(yōu)秀效能監(jiān)察項(xiàng)目，做好效能監(jiān)察成果的轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理。

（七）強(qiáng)化考核，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處 嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步落實(shí)?一崗雙責(zé)?，做到?四個(gè)親自?，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)管理，與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、規(guī)劃發(fā)展、黨建工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，按照全年反腐倡廉建設(shè)工作部署逐級(jí)分解任務(wù)，細(xì)化檢查考核內(nèi)容。要切實(shí)提高檢查考核的準(zhǔn)確度，主要根據(jù)今年部署任務(wù)實(shí)施情況、工作成效和群眾評(píng)議意見確定考核結(jié)果，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對(duì)未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的，要按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

（八）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)，努力提高隊(duì)伍履職能力

要切實(shí)抓好公司黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，盡快做到凡成立黨組（黨委）的單位，都要設(shè)立紀(jì)檢組（紀(jì) 委），成立黨總支（黨支部）的，委員中必須要有紀(jì)檢委員。要完善二級(jí)單位紀(jì)檢組成員配備工作。要按照規(guī)定，適當(dāng)增加紀(jì)檢監(jiān)察人員編制，配齊配強(qiáng)人員。逐步實(shí)施紀(jì)檢組組長（紀(jì)委書記）、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任董事、監(jiān)事和紀(jì)檢組組長（紀(jì)委書記）兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治建設(shè)，深入開展黨的執(zhí)政理念教育和職業(yè)道德教育，牢固樹立捍衛(wèi)國有資產(chǎn)安全的責(zé)任意識(shí)；要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警防范、查辦案件和效能監(jiān)察等方面能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

同志們，今年公司反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要在公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央部署和國資委要求，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，努力工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效，為公司加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)，創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：黃永達(dá)同志在集團(tuán)公司2012年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話

附件1

在集團(tuán)公司2012年 反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話

黃永達(dá)

（2012年2月7日）

同志們：

今天召開的公司系統(tǒng)2012年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，是傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)的一次重要會(huì)議。剛才，馬晶同志傳達(dá)了中央紀(jì)委、國資委黨委會(huì)議有關(guān)部署和要求，并作了工作報(bào)告，我都同意。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)，全力抓好今年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，講幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，在保持黨的純潔性上做表率

在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效、新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗工作的主要任務(wù)。特別是深刻闡述了新形勢下保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，是馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)全面做好黨和國家各項(xiàng)工作，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。1月30日下午，公司黨組中心組已經(jīng)進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，研究部署了貫徹意見。各級(jí)黨組（黨委）要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，專門召開會(huì)議，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真組織好黨員干部特別是重要部門、關(guān)鍵崗位人員的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)保持黨的純潔性和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的自覺性。公司系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好學(xué)習(xí)，帶頭落實(shí)講話精神和要求，以身作則，率先垂范，忠實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)抓好工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作，做保持黨的先進(jìn)性和純潔性的表率。

保持黨的純潔性，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的重要保證。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤總書記告誡全黨，?執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何 時(shí)候都更為繁重，更為緊迫。?經(jīng)受考驗(yàn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，最根本的就是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，國有企業(yè)黨員干部應(yīng)當(dāng)在保持黨的純潔性上做出表率。華能作為中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)、建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，必須把保持黨的純潔性貫穿于公司黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)全過程及各個(gè)方面，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、思想純潔、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)的黨員干部隊(duì)伍。

要保持華能黨員干部思想純潔。思想純潔是保持黨的純潔性的根本保證。面對(duì)當(dāng)前各種思想文化交鋒的新形勢，保持公司黨員干部的思想純潔，確保公司發(fā)展的正確方向，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的信仰；必須牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；必須忠實(shí)踐行?三色?公司使命，不斷增強(qiáng)華能文化認(rèn)同，進(jìn)一步振奮精神，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真履行好公司承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任。

要保持華能黨員干部隊(duì)伍純潔。黨的純潔性關(guān)鍵要靠各級(jí)黨組織特別是廣大黨員干部的純潔來體現(xiàn)和保持。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格干部選用條件，進(jìn)一步完善競爭性選拔工作辦法，選好干部配 強(qiáng)班子；要加強(qiáng)黨員干部思想上的入黨教育，嚴(yán)把黨員入口關(guān)；建立健全黨員經(jīng)常性教育管理，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)；要進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，保持華能黨員干部隊(duì)伍生機(jī)和活力。

要保持華能黨員干部作風(fēng)純潔。良好的作風(fēng)是保持黨的純潔的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的重要法寶。要以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)揚(yáng)華能奮發(fā)向上的企業(yè)精神，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)；要充分發(fā)揮公司總部帶頭作用，進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作，樹立華能企業(yè)良好形象。

要保持華能黨員干部清正廉潔。保持隊(duì)伍純潔性，關(guān)鍵是要清廉。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件；要全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加大從源頭防治腐敗工作力度；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，健全和完善民主集中制，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)。

公司系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把保持黨的純潔性各項(xiàng)要求落實(shí)到思想和行動(dòng)上，在保持黨的純潔性上做表率。一是嚴(yán)守政治紀(jì)律，不斷完善黨員干部政治理論學(xué)習(xí)機(jī)制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)決策部署，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，建立黨員黨性定期分析機(jī)制,遵守組織原則，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮好 班子整體合力。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，完善學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建機(jī)制，爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、抓落實(shí)的能力。四是勤奮工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制，想干事、能干事、干好事，努力在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中爭創(chuàng)一流業(yè)績。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善黨員干部密切聯(lián)系基層機(jī)制，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。六是認(rèn)真履行反腐倡廉責(zé)任，完善懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，保持黨的純潔性，公司系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范帶頭作用。在此，我代表公司黨組成員向全體干部職工鄭重作出如下承諾：

一是自覺遵守黨紀(jì)國法和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決同各類違紀(jì)違法行為作斗爭。牢固樹立接受監(jiān)督意識(shí)，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》以及《中央企業(yè)貫徹落實(shí)〈國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實(shí)施辦法》，管好自己，管好配偶、子女、親友和身邊工作人員，抓好班子、帶好隊(duì)伍，作廉潔自律、保持黨的純潔性的表率。

三是堅(jiān)持?兩手抓、兩手都要硬?，認(rèn)真履行?一崗雙責(zé)?，切實(shí)負(fù)起抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，在抓好經(jīng)營管理工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。請(qǐng)大家予以監(jiān)督。

二、發(fā)揚(yáng)成績，增強(qiáng)憂患意識(shí)，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出：當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。多年來，公司黨組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政齊抓共管，有力保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。具有華能特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展新成效；反腐倡廉教育不斷深化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變、廉潔從業(yè)意識(shí)和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)；持續(xù)開展效能監(jiān)察，認(rèn)真進(jìn)行工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和?小金庫?專項(xiàng)治理工作，公司經(jīng)營管理更加規(guī)范，為企業(yè)降本增效、全面完成經(jīng)營績效目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。公司多年保持未發(fā)生大案要案，信訪舉報(bào)件逐年下降，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)平穩(wěn)良好態(tài)勢，為公司健康順利可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，這一成績來之不易。

在此，我代表公司黨組，向所有為推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)積極努力、作出貢獻(xiàn)，特別是辛勤工作在紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門的同志們，表示衷心的感謝！

但是，我們不能滿足于已取得的成績，還要充分看到，我們面臨的反腐敗斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻、任務(wù)依然十分艱 巨。從外部看，隨著公司不斷發(fā)展壯大，我們與社會(huì)上各方面的業(yè)務(wù)往來和接觸無所不在，黨員干部受到的各種利益誘惑無所不在，廉潔從業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)無所不在。從內(nèi)部來看，公司規(guī)模越來越大，涉及的領(lǐng)域越來越多，管理的難度不斷增加，各企業(yè)之間改革、發(fā)展、管理上的不平衡性，因經(jīng)營管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)而導(dǎo)致腐敗的幾率可能會(huì)進(jìn)一步增加。一些黨員干部對(duì)腐敗危害的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不到位、警惕性不高；甚至也有少數(shù)人拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想滋長，對(duì)違規(guī)違紀(jì)心存僥幸，以致在個(gè)別單位還有違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，決不能盲目樂觀，要始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加扎實(shí)的工作、更加有力的措施，毫不松懈地抓好反腐倡廉建設(shè)。

三、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面完成2012年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)

剛才，馬晶同志作的工作報(bào)告，以胡錦濤總書記的重要講話、中央紀(jì)委第七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司2012年工作會(huì)議的總體部署，對(duì)2012年反腐倡廉建設(shè)工作作了具體安排。這些部署和要求是經(jīng)過黨組認(rèn)真討論確定的，公司各部門、各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保公司今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，取得 實(shí)實(shí)在在的成效。在工作中，既要整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，特別要在以下幾個(gè)方面加大工作力度：

一是進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院修訂頒布實(shí)施的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全、經(jīng)營、發(fā)展、黨建?四大?績效同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，抓住責(zé)任簽訂、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)?？偛扛鞑块T、系統(tǒng)各單位要高度重視、不折不扣地落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書規(guī)定的任務(wù)，不斷鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)干部人人履行?一崗雙責(zé)?的良好局面。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，改進(jìn)和完善考核辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究。干部考察和巡視工作也要把落實(shí)責(zé)任制情況作為重要內(nèi)容，履職不合格的不能提拔任用。

二是扎扎實(shí)實(shí)地做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的重要實(shí)踐，也是構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容，對(duì)于深化公司反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)營管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化具有重要促進(jìn)作用。按照公司統(tǒng)一部署，今年各單位要全面完成廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)，初步構(gòu)建起具有華能特點(diǎn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各級(jí)黨組（黨委）和紀(jì)檢監(jiān)察部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。要切實(shí)把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作、生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合，做到融入管理、進(jìn)入流程，努力提高防控工作的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。各部門、各單位完成防控手冊(cè)的編制任務(wù)后，要扎實(shí)抓好防控手冊(cè)的落實(shí)，使其充分發(fā)揮作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，對(duì)各單位編制的防控手冊(cè)要逐個(gè)進(jìn)行審查驗(yàn)收，確保工作質(zhì)量。

三是深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。反腐敗不僅僅是政治上的斗爭，而且是文化上的較量，不加強(qiáng)廉潔從業(yè)文化建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就可能因缺乏先進(jìn)文化支撐而失去應(yīng)有的力量。2011年，我們?cè)诠鞠到y(tǒng)內(nèi)開展了為期8個(gè)月的廉潔從業(yè)核心理念征集活動(dòng)，根據(jù)七萬多名員工的網(wǎng)上投票，并經(jīng)黨組討論決定，將?踐行‘三色’使命，塑造廉潔人生?作為集團(tuán)公司廉潔從業(yè)核心理念。這一核心理念貫徹了黨中央關(guān)于反腐倡廉的基本要求，體現(xiàn)了我們?nèi)A能集團(tuán)的企業(yè)使命和要求，體現(xiàn)了企業(yè)使命與員工命運(yùn)的依存關(guān)系，體現(xiàn)了廣大干部職工崇尚廉潔、遠(yuǎn)離腐敗的愿望和決心，是公司廉潔文化建設(shè)的重要成果。下一步，我們要認(rèn)真抓好廉潔從業(yè)核心理念的闡述和宣貫工作，通過多種形式和載體，深入闡述這一核心理念的精神內(nèi)涵和要求，增強(qiáng)廣大干部員工的認(rèn)知認(rèn)同感，做到內(nèi)化于心、外化于行，人人都自覺成為反腐倡廉的推動(dòng)力量。四是效能監(jiān)察要為公司降本增效、全面完成各項(xiàng)任務(wù)做出新貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，效能監(jiān)察是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入中心、服務(wù)發(fā)展的一項(xiàng)非常有效的措施。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察人員要牢固樹立服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持從生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際出發(fā)，緊密圍繞實(shí)現(xiàn)公司今年經(jīng)營績效目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)確定效能監(jiān)察選題立項(xiàng)，并精耕細(xì)作，抓好落實(shí)，努力取得效能監(jiān)察新成效。針對(duì)今年經(jīng)營發(fā)展任務(wù)特點(diǎn)，要重點(diǎn)抓好燃料管理、大額物資采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、?三重一大?制度執(zhí)行等涉及企業(yè)經(jīng)營管理重大事項(xiàng)的效能監(jiān)察，促進(jìn)制度落實(shí)，促進(jìn)降本增效和經(jīng)營管理不斷規(guī)范化、制度化。要認(rèn)真總結(jié)近年來各單位開展效能監(jiān)察的好做法好經(jīng)驗(yàn)，樹立和宣傳推廣一批先進(jìn)典型，努力推動(dòng)公司系統(tǒng)效能監(jiān)察整體水平不斷提升，更好地服務(wù)于企業(yè)的改革發(fā)展。

四、認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)各項(xiàng)要求，為深入推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)提供可靠的組織保證

建設(shè)一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍，對(duì)于深入推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)至關(guān)重要。2012年，公司要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委的各項(xiàng)部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和組織人事部門要高度重視，將其納入重要工作日程，嚴(yán)格按照公司黨組的要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)的要抓緊時(shí)間 建立，人員編制不到位的要盡快充實(shí)，工作職責(zé)不清晰的要盡快明確，要在上半年內(nèi)基本達(dá)到黨組文件提出的各項(xiàng)要求。公司將把這項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，年中進(jìn)行抽查，年底全面檢查考核。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭落實(shí)保持黨的純潔性的各項(xiàng)要求，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治立場，不斷增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的干部擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來。要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受來自各個(gè)方面的監(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，華能作為國有重要骨干企業(yè)，肩負(fù)的責(zé)任和使命重大，反腐倡廉建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，扎實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作落實(shí)，努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為公司全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)具有國際競爭力世界一流企業(yè)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話

蔣潔敏

同志們：

黨組決定，從今年開始，每年召開一次反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)過去的工作，安排部署新的一年工作重點(diǎn)，力求抓出成效，形成特色，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。這次反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，對(duì)于我們做好今后一個(gè)時(shí)期的工作，具有十分重要的意義。今天，國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東同志、中央紀(jì)委一室主任趙文波同志、國資委監(jiān)察局副局長周輝同志親臨會(huì)議指導(dǎo)，強(qiáng)衛(wèi)東、趙文波同志作了重要講話，對(duì)我們下一步工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。陳明同志作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2010年反腐倡廉工作，并對(duì)今年的重點(diǎn)任務(wù)作出安排部署。希望各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

“十一五”期間，集團(tuán)公司各單位、各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部和國資委的要求，以及集團(tuán)公司黨組的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞公司的中心任務(wù)和工作大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，源頭治腐工作力度進(jìn)一步加大，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線不斷牢固，教育、制度、監(jiān)督并重的工作格局基本形成。特別是去年以來，以推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)為主線，扎實(shí)開展反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，集中開展“五個(gè)一”專題教育，深化廉潔文化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷提高；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，開展黨內(nèi)巡視監(jiān)督和聯(lián)合監(jiān)督，反腐倡廉各項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善；加大案件查辦和專項(xiàng)治理力度，違法違紀(jì)行為和消極腐敗現(xiàn)象得到有力遏制；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)和履職能力不斷提升?？偟膩碇v，集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)成效是顯著的，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了有力保證。在此，我代表集團(tuán)公司黨組和集團(tuán)公司，向辛勤工作在反腐倡廉戰(zhàn)線的廣大干部員工致以崇高的敬意！向長期以來關(guān)心支持中石油事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作的中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委等中央及國家有關(guān)部門表示衷心的感謝！

下面，關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展，建設(shè)綜合性國際能源公司的堅(jiān)強(qiáng)保證。在新的形勢下，在集團(tuán)公司抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的進(jìn)程中，我們要深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)的有力保證。今年集團(tuán)公司工作會(huì)議提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以確保和諧穩(wěn)定為主旨，堅(jiān)持資源、市場、國際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源兩個(gè)市場，突出油氣主營業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，到“十二五”末基本建成綜合性國際能源公司。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們面臨的形勢總體有利，但外部環(huán)境中各種不確定因素、潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然較多，集團(tuán)公司內(nèi)部還存在一些深層次的矛盾和問題亟待解決，抓好發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三件大事，打造綠色、國際、可持續(xù)的中石油，任重而道遠(yuǎn)。只有加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，減少?zèng)Q策失誤，堵塞管理漏洞，防止違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，不斷提高公司運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，才能確?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是國有企業(yè)在改革發(fā)展中維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要舉措。在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書記指出，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。賀國強(qiáng)同志也提出，要加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。集團(tuán)公司作為中央企業(yè)和國有重要骨干企業(yè)，要生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)清潔能源和石油石化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，努力提升公司價(jià)值；要努力保障國家能源安全、為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作貢獻(xiàn)；要支持和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福人民群眾，履行好社會(huì)責(zé)任。我們所取得的每一項(xiàng)成績，都是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和全國人民的大力支持下，在幾代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，百萬石油員工共同奮斗的結(jié)果。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，確保大局穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定，是貫徹落實(shí)中央要求、維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，也是保障職工群眾利益、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是打造作風(fēng)過硬干部隊(duì)伍的迫切需要。這些年來，我們不斷加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育和監(jiān)督，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，見到了明顯成效。各級(jí)干部講政治、守紀(jì)律、顧大局，具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，得到了職工群眾普遍認(rèn)可。但是從去年巡視情況和查處的一些問題看，干部隊(duì)伍中消極腐敗現(xiàn)象依然存在，反腐倡廉形勢不容樂觀。產(chǎn)品銷售、物資采購、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等方面違規(guī)違紀(jì)問題明顯，通過隱匿收入、虛列開支等方式設(shè)立“小金庫”、賬外資金的問題屢禁不止，少數(shù)單位干部選拔任用程序不規(guī)范，一些基層干部和關(guān)鍵崗位人員違法違紀(jì)問題仍有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)貪污受賄影響惡劣，等等。這些問題暴露出一些領(lǐng)域的制度還不夠健全，落實(shí)不夠到位，監(jiān)督管控不夠有力，暴露出一些黨員和干部黨性修養(yǎng)不夠高，廉潔自律意識(shí)還不強(qiáng)，工作中心浮氣躁、作風(fēng)不實(shí)，需要引起我們的高度重視。通過加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨員干部堅(jiān)定理想信念，講黨性、重品行、作表率，以令行禁止的作風(fēng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神、風(fēng)清氣正的形象、服務(wù)群眾的熱忱，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量，我們的事業(yè)才會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治組織保障。

二、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作

今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。集團(tuán)公司改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)工作，要按照黨組研究的部署和陳明同志報(bào)告中提出的要求，著重在完善懲防腐敗體系的各項(xiàng)制度、狠抓落實(shí)上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督檢查、堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象上下功夫，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系上下功夫，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，保障和促進(jìn)集團(tuán)公司的持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）把以人為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作中。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。胡錦濤總書記在十七屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)了做好群眾工作和堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要性。我們要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益，在企業(yè)重大改革措施出臺(tái)、重大政策調(diào)整以及生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)重大問題等方面，特別是涉及職工群眾切身利益的事項(xiàng)，要充分聽取廣大職工群眾的意愿和要求，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在反腐倡廉建設(shè)中，要緊緊依靠職工群眾的支持和參與，堅(jiān)決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工群眾合法權(quán)益的行為，認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以自身工作的實(shí)際成效取信于職工群眾。

（二）不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把完善懲治和預(yù)防腐敗體系納入企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿反腐倡廉建設(shè)全過程，做到教育、制度、監(jiān)督整體謀劃，統(tǒng)籌安排，今年重點(diǎn)要在體系的制度建設(shè)、完善和落實(shí)上見到明顯成效。要注重運(yùn)用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法，針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中容易發(fā)生腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與交流、司庫管理與境外資金管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，使懲治和預(yù)防腐敗體系框架更加系統(tǒng)完整，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要把強(qiáng)化制度執(zhí)行擺在更加突出的位置，制定整體推進(jìn)計(jì)劃，健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，積極探索、不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段，把懲防體系與人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督和內(nèi)控體系協(xié)調(diào)配套、有機(jī)融合，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警能力。

（三）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，集團(tuán)公司黨組制定了相應(yīng)實(shí)施辦法，各部門、各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不僅要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍；班子其他成員也要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，就要對(duì)那里的反腐倡廉建設(shè)承擔(dān)責(zé)任，真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，形成全員全方位的反腐倡廉工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為，抓好組織協(xié)調(diào)，履行好業(yè)務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的良好局面。黨組已經(jīng)同意，最近對(duì)40個(gè)企業(yè)分別召開紀(jì)委書記座談會(huì)，由黨組直接組織紀(jì)委書記的述職，紀(jì)委書記不僅要對(duì)同級(jí)組織負(fù)責(zé)，更要對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)項(xiàng)目比較集中，管理中存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，管理的幅度和難度明顯增加，加大監(jiān)督檢查力度成為反腐倡廉建設(shè)的必然要求。國家審計(jì)署一直在對(duì)中石油一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)工程進(jìn)行全過程的跟蹤審計(jì)，對(duì)西氣東輸二線工程已經(jīng)審計(jì)了兩年。國家跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目不僅是中石油一個(gè)項(xiàng)目，也包括三峽、高鐵等項(xiàng)目。我們每年建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要投資幾千億元，都是人民的錢，一定要高度負(fù)責(zé)，建設(shè)好工程，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，更要管理好工程，使公司每一個(gè)干部員工在工程建設(shè)中接受考驗(yàn)、經(jīng)受鍛煉，增長知識(shí)和才干，決不允許出現(xiàn)任何經(jīng)濟(jì)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接插手工程建設(shè)，要嚴(yán)格紀(jì)律，按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和制度進(jìn)行管理。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，對(duì)所屬企業(yè)貫徹落實(shí)中央和集團(tuán)公司黨組部署的重要工作開展監(jiān)督檢查，確保中央和黨組的重大決策部署得到貫徹落實(shí)。繼續(xù)完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、民主生活會(huì)、述職述廉、廉潔談話、函詢和紀(jì)委書記向黨組紀(jì)檢組述職報(bào)告、交流任職等制度，繼續(xù)探索上級(jí)紀(jì)委支持和協(xié)助下級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)其同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，選好配強(qiáng)巡視干部，完善巡視程序和方式，重視巡視成果的綜合運(yùn)用，提高巡視工作效率。要健全聯(lián)合監(jiān)督體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)議制度，綜合運(yùn)用業(yè)績考核、財(cái)務(wù)稽查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察等方式，充分發(fā)揮內(nèi)部各方監(jiān)督的作用，對(duì)涉及全局性的重大監(jiān)督檢查工作統(tǒng)一進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化監(jiān)督信息的共享與利用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、物資采購和石油石化產(chǎn)品銷售等三個(gè)重要方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，抓好督促整改，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、防范在先。注重發(fā)揮查辦案件的綜合治本功能和震懾警示作用，對(duì)任何腐敗分子，都必須堅(jiān)決查處，決不姑息。

（五）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)在局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“忠誠事業(yè)，承擔(dān)責(zé)任，艱苦奮斗，清廉奉獻(xiàn)”主題教育，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，實(shí)實(shí)在在做事，干干凈凈做人，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在進(jìn)一步抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國（境）外的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)管理兩項(xiàng)制度，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利、違規(guī)收受禮金、職務(wù)消費(fèi)超標(biāo)、公款高消費(fèi)娛樂，以及違反人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的問題。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)

實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全面履行國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神和石油戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，帶頭落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)制度和要求，做到思想上有新境界、工作上有新思路、能力上有新提升、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新突破，真正成為推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的帶頭人。這里提三點(diǎn)要求。

一是始終保持清醒的頭腦。近年來，集團(tuán)公司保持持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，各企業(yè)、各單位的改革發(fā)展也都取得了顯著成績，黨中央、國務(wù)院充分肯定，上級(jí)主管部門高度評(píng)價(jià)，社會(huì)各界普遍認(rèn)可。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)取得的成績要有清醒認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。要充分認(rèn)識(shí)到，取得的成績是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工群眾艱苦奮斗和班子集體共同努力的結(jié)果，得益于過去的發(fā)展基礎(chǔ)，絕不能歸功于個(gè)人。要善于在對(duì)比中查找差距、提高能力，我們的工作與上級(jí)的要求、與國內(nèi)外先進(jìn)水平、與職工群眾的期望相比還有很大的差距。要正視企業(yè)在發(fā)展方式、創(chuàng)新能力、企業(yè)管理上存在的問題，正視我們自身工作中在思想作風(fēng)、方式方法上存在的不足，努力改進(jìn)我們的工作，及時(shí)解決存在的問題，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。要虛心接受上級(jí)部門和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)匯報(bào)情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)良好形象。

要正確對(duì)待手中的權(quán)力。集團(tuán)公司資產(chǎn)總額已經(jīng)超過2.6萬億元，年?duì)I業(yè)收入上萬億元，投資、采購額數(shù)千億元，每天的流轉(zhuǎn)資金數(shù)百億元，建設(shè)項(xiàng)目多，資產(chǎn)處置、產(chǎn)品銷售以及人力資源配置方面的工作量大，這些財(cái)權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)大都掌握在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中，權(quán)力用好了就會(huì)成為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和為職工群眾謀利益的利器，得到認(rèn)可和尊重；用不好則可能成為“尋租”的工具，給國家和企業(yè)帶來重大損失，使自己陷入困境、甚至斷送前程。要清醒認(rèn)識(shí)“權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，堅(jiān)持謹(jǐn)慎決策、科學(xué)決策，依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，把權(quán)力用在貫徹黨的路線方針政策上，用在落實(shí)集團(tuán)公司黨組的決策部署上，用在維護(hù)職工群眾的利益上。

二是始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)。大慶精神鐵人精神是我們的傳家寶和強(qiáng)大精神支柱，其本質(zhì)是“我為祖國獻(xiàn)石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”?，F(xiàn)在我們企業(yè)發(fā)展了，條件好了，但是艱苦奮斗的傳統(tǒng)不能丟，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，反對(duì)奢靡享樂，努力降低生產(chǎn)成本，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)決不搞形象工程、政績工程。堅(jiān)持不畏艱難、奮發(fā)向上，克服庸懶散，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，敢于戰(zhàn)勝各種困難，全力解決制約發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧的突出問題，不斷創(chuàng)造一流工作業(yè)績。堅(jiān)持“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”，低調(diào)做人、踏實(shí)做事，把集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處。

三是始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)。實(shí)踐一再表明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部把職工群眾放在心上，職工群眾才會(huì)尊重信任領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，在思想上尊重職工群眾，在感情上貼近職工群眾，在工作上依靠職工群眾，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力使職工群眾的智慧和力量成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要切實(shí)維護(hù)職工群眾利益，健全職工群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，認(rèn)真排查化解由損害職工群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛。特別是不要與職工群眾爭利益，在勞模先進(jìn)、技術(shù)職稱、福利待遇等方面多考慮艱苦崗位和基層員工，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流等方面為他們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。要經(jīng)常深入一線、深入生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場，與職工群眾交朋友，傾聽呼聲，體察疾苦，解決生產(chǎn)生活中的困難，落實(shí)發(fā)展成果惠及職工群眾的政策措施，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。

這里還要強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)組織都要重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助解決實(shí)際困難和問題，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，抓好選拔、培養(yǎng)和使用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和支持保障，為紀(jì)檢監(jiān)察部門充分履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

“兩會(huì)”即將召開。在“兩會(huì)”期間，要保持我們正常的生產(chǎn)秩序，確保油氣供應(yīng)；要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保生產(chǎn)安全；要強(qiáng)化措施到位，確保石油石化礦區(qū)的穩(wěn)定和諧。這“三個(gè)確保”，是每個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)近期工作的重點(diǎn)，不能出現(xiàn)任何問題，必須保證在“兩會(huì)”期間有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境和輿論環(huán)境。

同志們，做好反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各單位、各部門要按照會(huì)議的部署和要求，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為推進(jìn)綜合性國際能源公司建設(shè)、保障國家能源安全作出新的貢獻(xiàn)。

2011年2月18日

第四篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢強(qiáng)大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場特種動(dòng)物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競爭意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級(jí)各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐摹逼放撇粌H代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目，力爭早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級(jí)的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實(shí)、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！