第一篇：國(guó)家林業(yè)局進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)人才的工作意見(jiàn)

林人發(fā)[2005]1號(hào)，2005年1月15日）

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展和務(wù)林人的全面進(jìn)步，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，現(xiàn)提出加強(qiáng)林業(yè)人才工作意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)林業(yè)人才工作是加快林業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

1.盛世興林，人才為本。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)正處在以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主歷史性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著全國(guó)動(dòng)員、盛世興林的難得歷史機(jī)遇。發(fā)展大好形勢(shì)，延長(zhǎng)林業(yè)建設(shè)高峰期，實(shí)現(xiàn)林業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的艱巨任務(wù)，對(duì)林業(yè)人才工作提出了更高要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)林業(yè)人才工作取得了顯著成績(jī)，大批優(yōu)秀人才為林業(yè)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。但與當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的要求相比，林業(yè)人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高，基層人才和高層次人才、復(fù)合型人才匱乏，林區(qū)人才流失嚴(yán)重，育人選人用人機(jī)制不活，人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題仍很突出。這些問(wèn)題如果得不到有效解決，勢(shì)必嚴(yán)重制約林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，全面提高林業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)已成為當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)林業(yè)部門(mén)必須高度重視人才問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)人才工作，走人才強(qiáng)林之路。

2.加強(qiáng)林業(yè)人才工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、人人都可以成才的人才觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營(yíng)造良好的人才環(huán)境，以提高能力為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷完善選人用人機(jī)制，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié)，突出造就拔尖人才、吸引緊缺人才、培養(yǎng)實(shí)用人才三個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和基層實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、接續(xù)有力的林業(yè)人才隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面，為實(shí)現(xiàn)務(wù)林人的全面進(jìn)步和林業(yè)事業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、以能力建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整

3.全面加強(qiáng)林業(yè)培訓(xùn)工作。全面推進(jìn)各級(jí)林業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的培訓(xùn)，提高其科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力；切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，提高其決策分析能力、科學(xué)管理能力和依法行政能力；普遍強(qiáng)化縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和地縣林業(yè)局長(zhǎng)的專(zhuān)題培訓(xùn)，提高其決策和指揮能力；突出基層林業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其推廣應(yīng)用林業(yè)科技成果的能力；實(shí)施林農(nóng)和林業(yè)技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)大批基層實(shí)用人才；切實(shí)抓好關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，提高其管理水平和綜合素質(zhì)。啟動(dòng)實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)工程配套培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展工程管理和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)大批林業(yè)工程管理人員和技術(shù)骨干。高度重視經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高林業(yè)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營(yíng)管理能力。加強(qiáng)林業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。繼續(xù)做好選派各類(lèi)人才出國(guó)（境）培訓(xùn)工作。面向廣大林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展以林業(yè)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)為重點(diǎn)的繼續(xù)教育。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持在職人員參加學(xué)歷教育，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)。地方各級(jí)林業(yè)部門(mén)和各單位在積極派員參加培訓(xùn)的同時(shí)，也要切實(shí)抓好本地區(qū)、本單位的培訓(xùn)工作。

4.大力發(fā)展林業(yè)教育事業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)共建林業(yè)高校的有關(guān)措施，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)教育的協(xié)調(diào)和服務(wù)，重點(diǎn)扶持國(guó)家和部省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科(專(zhuān)業(yè))和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心建設(shè)，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)等方面提供便利條件，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)高等教育的發(fā)展。做好林業(yè)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)林業(yè)高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)和教材體系建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大對(duì)林業(yè)職業(yè)學(xué)校的投入和林科專(zhuān)業(yè)學(xué)生的資助力度，推動(dòng)林業(yè)

職業(yè)教育事業(yè)的大發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行定向招生、委托培養(yǎng)制度；研究制定減免學(xué)雜費(fèi)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)畢業(yè)生到林區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；積極探索實(shí)行大中專(zhuān)畢業(yè)生到林區(qū)志愿服務(wù)制度。加快急需緊缺人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)一大批生態(tài)建設(shè)、工程管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際合作等方面的專(zhuān)門(mén)人才。廣泛利用各種社會(huì)教育資源，通過(guò)合作辦學(xué)、委托培養(yǎng)等多種形式，為林區(qū)和西部地區(qū)林業(yè)建設(shè)培養(yǎng)更多更好的專(zhuān)門(mén)人才。

5.不斷優(yōu)化林業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)優(yōu)化隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。林業(yè)行政管理迫切需要大批社會(huì)公共事務(wù)管理、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法和政策研究方面的人才；科教興林需要大批科學(xué)研究、技術(shù)推廣、科技示范和技術(shù)培訓(xùn)的人才，需要大批解決重大技術(shù)難題的創(chuàng)新型人才，需要大批林木育苗、植樹(shù)造林、森林管護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等方面的實(shí)用型人才；林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)急需大批熟悉工程項(xiàng)目管理，以及建設(shè)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工到檢查驗(yàn)收各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、懂法律、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能創(chuàng)新的復(fù)合型人才和專(zhuān)業(yè)人才。必須立足現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺和急需人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高隊(duì)伍整體能力。

6.切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)人才實(shí)踐鍛煉。加大各級(jí)林業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的實(shí)踐培養(yǎng)力度，把輪崗、交流和到基層鍛煉、異地掛職作為開(kāi)闊視野、磨煉意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干、加速成長(zhǎng)的重要途徑之一；將黨性強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、群眾公認(rèn)的后備干部，放在重要的管理崗位進(jìn)行培養(yǎng)；優(yōu)先扶持理論基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)造性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，主持和承擔(dān)重點(diǎn)研究課題或工程項(xiàng)目；優(yōu)先安排優(yōu)秀青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流，推薦他們到學(xué)術(shù)團(tuán)體擔(dān)任職務(wù)和參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。對(duì)新參加工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生，應(yīng)安排到基層單位鍛煉1至2年。

7.加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。著眼于林業(yè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備人才隊(duì)伍，特別是各級(jí)林業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)專(zhuān)家后備人才隊(duì)伍。發(fā)揮老專(zhuān)家的傳幫帶作用，培養(yǎng)和使用好中青年人才。實(shí)施新世紀(jì)林業(yè)人才培養(yǎng)工程，通過(guò)科研課題、工程項(xiàng)目和林業(yè)政策與體制改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后流動(dòng)站的作用，搭建平臺(tái)，培養(yǎng)高層次后備科技人才。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員考錄制度，各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位也應(yīng)積極探索建立考錄制度，把大中專(zhuān)畢業(yè)生作為補(bǔ)充和擴(kuò)大人才隊(duì)伍的主要來(lái)源，優(yōu)先錄用有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員，從源頭上把住人才入口關(guān)。采取積極措施從各類(lèi)高等院校，特別是知名的綜合性院校吸收畢業(yè)生，不斷優(yōu)化后備人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

8.廣泛吸引社會(huì)人才和海外人才。本著“不求所有，但求所用”的原則，采取咨詢(xún)、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合承擔(dān)科技項(xiàng)目和重大工程等形式，突出重點(diǎn)，因地制宜，講求實(shí)效地進(jìn)行“柔性”人才引進(jìn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門(mén)也要充分利用國(guó)家和當(dāng)?shù)馗呒?jí)專(zhuān)家智力資源，聘請(qǐng)其領(lǐng)銜主持研究本地林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等重大問(wèn)題；積極探索與國(guó)內(nèi)外著名高校聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)的方式和途徑培養(yǎng)林業(yè)人才。堅(jiān)持“來(lái)去自由”的方針，研究制定鼓勵(lì)海外高級(jí)林業(yè)人才回國(guó)服務(wù)的政策，加大對(duì)海外留學(xué)林業(yè)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)的資助力度，切實(shí)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引海外人才采取多種形式為國(guó)家的林業(yè)建設(shè)服務(wù)。建立健全聯(lián)系與服務(wù)渠道，加強(qiáng)與海外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和華人商會(huì)、留學(xué)生組織的聯(lián)系，加強(qiáng)海外林業(yè)人才信息交流和服務(wù)工作。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)高層次和基層實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

9.加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，強(qiáng)化理論武裝和實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持公道正派，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，及時(shí)把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾認(rèn)可，熱心林業(yè)事業(yè)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，拓寬選人、用人渠道，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。

10.加強(qiáng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要注重科技將才的培養(yǎng)。遵循學(xué)術(shù)帶頭人成長(zhǎng)規(guī)律，完善培養(yǎng)選拔高級(jí)專(zhuān)家的制度體系，著力培養(yǎng)適應(yīng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次人才，帶動(dòng)整個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善首席科學(xué)家、首席專(zhuān)家制度,建立健全特聘專(zhuān)家制度，培養(yǎng)造就一支學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全、在世界林業(yè)科技領(lǐng)域有較大影響、在國(guó)內(nèi)保持學(xué)科優(yōu)勢(shì)的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍；通過(guò)重點(diǎn)課題、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)支持，加速中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士及其后備人才的培養(yǎng)；開(kāi)展國(guó)家林業(yè)有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家的選拔工作；繼續(xù)做好中國(guó)林業(yè)青年科技獎(jiǎng)評(píng)審表彰工作。要直接掌握和聯(lián)系一批全社會(huì)的林業(yè)與生態(tài)建設(shè)高級(jí)專(zhuān)家，注意發(fā)揮離退休老專(zhuān)家、老教授的作用。

11.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)營(yíng)管理人才是林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)新資源和發(fā)展資源。充分利用市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控手段，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建立一支既熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)規(guī)律、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，又善于發(fā)現(xiàn)、挖掘和轉(zhuǎn)化林業(yè)資源，把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，造就大批企業(yè)家和管理專(zhuān)家。

12.加強(qiáng)基層實(shí)用人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)?；鶎訉?shí)用人才是林業(yè)建設(shè)最基本、最直接的參與者，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)基層實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)各類(lèi)中高級(jí)技能人才和農(nóng)村林業(yè)能人等實(shí)用人才，加快技師、高級(jí)技師的培養(yǎng)。發(fā)揮基層林業(yè)部門(mén)的主體作用，加強(qiáng)林業(yè)工作站和國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、自然保護(hù)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)?；鶎恿謽I(yè)工作站要努力做到站站都有大學(xué)生，空缺崗位應(yīng)優(yōu)先錄用大中專(zhuān)畢業(yè)生；國(guó)有林場(chǎng)和苗圃要采取切實(shí)措施，大力引進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。要高度重視和加強(qiáng)林農(nóng)培訓(xùn)和職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，提高廣大林農(nóng)和林業(yè)職工的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用能力。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制

13.完善黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的評(píng)價(jià)和使用機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的要求，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，完善干部政績(jī)考核體系和日?？己酥贫?，加強(qiáng)對(duì)黨政人才的日?？己撕投ㄆ诳己?，尤其是在重大事件中和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)情況的考察，把考察考核結(jié)果作為任免和獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，肯干事、能干事、干好事的干部；加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，使他們進(jìn)入成長(zhǎng)的“快車(chē)道”。研究探索從專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部中聘用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的條件和程序；實(shí)行崗位輪換制度；積極探索行政機(jī)關(guān)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教學(xué)科研等企事業(yè)單位之間人員交流的制度。

14.完善事業(yè)單位管理人才的評(píng)價(jià)和使用機(jī)制。參照黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立注重實(shí)際效果，符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。按照管人、管事和管資產(chǎn)相統(tǒng)一的原則，由主管部門(mén)公開(kāi)選拔和聘用事業(yè)單位管理人才，探索實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)管理。規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬等管理環(huán)節(jié)，逐步做到干部能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。積極探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，建立和完善干部正常退出機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

15.完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)與使用機(jī)制。把林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，特別是高層次經(jīng)營(yíng)管理人才作為優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要依靠力量。由出資人按照反映經(jīng)營(yíng)管理水平的財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)指標(biāo)，評(píng)價(jià)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，同時(shí)考察其在富余職工轉(zhuǎn)崗安置、基本生活保障等方面的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)。要消除體制和政策障礙，對(duì)非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)的人才一視同仁。積極探索個(gè)人自薦、群

眾舉薦、組織推薦、社會(huì)招聘相結(jié)合和面向市場(chǎng)、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選聘制度，重點(diǎn)抓好大中型林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。

16.完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)和使用機(jī)制。深化職稱(chēng)制度改革，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任（用）制，形成重能力、重實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，推行林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度；在營(yíng)造林質(zhì)量、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林木種苗等領(lǐng)域研究建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度。推行林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程技術(shù)責(zé)任制，由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的人才擔(dān)任工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化人事制度改革，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)解決非專(zhuān)業(yè)人員擠占專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的問(wèn)題。

17.完善技能人才的評(píng)價(jià)與使用機(jī)制。完善技能人才職業(yè)資格證書(shū)制度，逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、單位聘用的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。推行職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷資格并重制度。推行林農(nóng)技術(shù)員和技師的評(píng)定工作，促進(jìn)林農(nóng)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。林木林地承包經(jīng)營(yíng)和林業(yè)工程建設(shè)中的種苗生產(chǎn)、造林施工、森林管護(hù)、病蟲(chóng)害防治等，應(yīng)優(yōu)先安排有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人或林農(nóng)負(fù)責(zé)技術(shù)工作，通過(guò)他們的示范帶動(dòng)和技術(shù)保障作用，提高周?chē)洲r(nóng)的技術(shù)水平。

五、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)造，完善人才激勵(lì)和保障機(jī)制

18.建立良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制中管用、經(jīng)濟(jì)、有效的措施，能從制度上為解決能上不能下和論資排輩等問(wèn)題提供原動(dòng)力。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、平等的原則，在聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)培養(yǎng)及帶薪學(xué)習(xí)和休假、掛職鍛煉、出國(guó)進(jìn)修等方面，在綜合考慮貢獻(xiàn)和能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)提供均等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，激勵(lì)其充分發(fā)揮潛力。

19.進(jìn)一步完善事業(yè)單位收入分配制度。結(jié)合事業(yè)單位改革，逐步建立起符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類(lèi)管理的事業(yè)單位薪酬制度。完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，形成不同崗位間、各類(lèi)人員間合理的工資收入分配關(guān)系，使分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位、艱苦地區(qū)傾斜；探索實(shí)行事業(yè)單位崗位津貼、崗位工資、績(jī)效工資等多種收入分配方式。積極研究科技成果入股、有償使用等生產(chǎn)要素參與分配的形式，探索科技人員從成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)和咨詢(xún)收益中提成的辦法。

20.完善林業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體，社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)為林業(yè)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的各類(lèi)人員，特別是長(zhǎng)期在基層和生產(chǎn)一線(xiàn)做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)受表彰單位和人員的經(jīng)驗(yàn)和事跡的宣傳，用榜樣的力量激勵(lì)林業(yè)人才成長(zhǎng)。

21.進(jìn)一步完善和健全社會(huì)保障制度。按照屬地原則，積極完善事業(yè)單位福利和醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保障制度，加快福利貨幣化改革步伐，不斷改善各類(lèi)人才的生活待遇。對(duì)于體弱多病、勞動(dòng)能力較弱的人員，要盡可能安排其合適的工作崗位，給予其生活和醫(yī)療、養(yǎng)老保障。對(duì)于下派掛職鍛煉和交流到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人員，要為其辦理意外傷害保險(xiǎn)。

六、統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)林業(yè)人才工作與林業(yè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

22.制訂林業(yè)人才規(guī)劃。將林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)人才工作總體規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)建設(shè)，與林業(yè)各工程建設(shè)同步規(guī)劃、部署和實(shí)施；各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展要強(qiáng)化人才保障，加強(qiáng)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、使用和管理；將人才保障納入相關(guān)業(yè)務(wù)立法的研究范圍，為實(shí)施林業(yè)職業(yè)資格制度提供法律依據(jù)。

23.建立穩(wěn)定投入渠道，保證林業(yè)人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)。要樹(shù)立人才資源開(kāi)發(fā)投入是最有效投入的觀(guān)念，建立政府和社會(huì)力量投入，以政府投入為主的林業(yè)人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于基層林業(yè)人才、關(guān)鍵崗位人才和高層次人才培養(yǎng)；加大行業(yè)人才評(píng)價(jià)體系、培訓(xùn)教材體系、培訓(xùn)

能力建設(shè)和林業(yè)人才研究等投入；從基本建設(shè)渠道加大林業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)、林農(nóng)培訓(xùn)體系建設(shè)、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和職業(yè)技能鑒定體系建設(shè)投入。各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程要保證人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要將人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)體系建設(shè)資金等納入各級(jí)政府財(cái)政和基本建設(shè)投資預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入渠道。逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開(kāi)發(fā)的比例，不斷加大人才工作的投入力度。

24.實(shí)行分區(qū)分類(lèi)指導(dǎo)，優(yōu)化人才資源配置。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的單位，要遵循市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用的規(guī)律，發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，強(qiáng)化行政引導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和單位，要充分發(fā)揮行政和組織優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)各類(lèi)人才。要做好非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的人才工作，為其提供培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、信息等服務(wù)。同時(shí)，以林業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)、科技示范點(diǎn)和各級(jí)林業(yè)部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)為依托，通過(guò)人才派遣、干部掛職、人才交流、定期服務(wù)等多種形式，有效配置和合理使用林業(yè)人才資源，并通過(guò)建立和完善林業(yè)人才市場(chǎng)，大力引進(jìn)和吸引各類(lèi)人才；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，組織中央與地方，東、中部與西部地區(qū)林業(yè)人才的對(duì)口交流，有效解決人才積壓和人才短缺的矛盾。努力建設(shè)好林業(yè)人才開(kāi)發(fā)交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和林業(yè)人才信息網(wǎng)，積極推進(jìn)人事代理服務(wù)，切實(shí)為林業(yè)人才的引進(jìn)和合理有序流動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)林業(yè)人才工作的新局面

25.堅(jiān)持黨管人才的原則。充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在黨組（委）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織人事部門(mén)牽頭抓總，各有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，各級(jí)林業(yè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施，共同做好林業(yè)人才工作。

26.完善人才工作機(jī)制。疏通中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地區(qū)、縣各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的人才工作渠道，加強(qiáng)在林業(yè)人才工作研究、信息分享與交流等方面的協(xié)調(diào)與配合，定期開(kāi)展行業(yè)人才調(diào)研工作，建立上下貫通、良性互動(dòng)的人才工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的有效性和針對(duì)性。

27.加強(qiáng)林業(yè)人才管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)林業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究和相關(guān)專(zhuān)題研究，積極探索符合商品林、公益林兩類(lèi)林業(yè)特點(diǎn)的人才管理模式；充分利用現(xiàn)代信息手段，加強(qiáng)林業(yè)人才信息的收集、整理、發(fā)布，建立和完善林業(yè)高級(jí)人才信息庫(kù)；進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)人才服務(wù)工作，不斷提高服務(wù)水平和能力，保證林業(yè)人才工作的順利開(kāi)展。

各級(jí)林業(yè)部門(mén)、各單位要牢牢抓住歷史機(jī)遇，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位人才工作實(shí)際，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題，采取切實(shí)可行的政策和措施，大力加強(qiáng)林業(yè)人才工作，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：林業(yè)局林業(yè)生產(chǎn)工作意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦,縣政府有關(guān)部門(mén)單位，省市駐縣有關(guān)單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**和縣委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)**縣，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就2009年林業(yè)工作作出如下安排。

一、指導(dǎo)思想

2009年我縣林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞提高森林覆蓋率，以大力營(yíng)造林和保護(hù)現(xiàn)有天然林資源為重點(diǎn)，以生態(tài)強(qiáng)縣、生態(tài)**民為目標(biāo)，鞏固造林成果，加強(qiáng)資源保護(hù)，優(yōu)化人居環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)我縣林業(yè)跨越式發(fā)展新局面。

二、工作任務(wù)

1、完成新造林5.0萬(wàn)畝，其中：三北防護(hù)林2008年擴(kuò)大內(nèi)需新增2.0萬(wàn)畝，天然林保護(hù)工程飛播造林3.0萬(wàn)畝；做好2008年造林地塊的檢查驗(yàn)收和補(bǔ)植工作。

2、嚴(yán)格落實(shí)退耕還林政策，并做好兌現(xiàn)工作，完成歷年退耕還林工程補(bǔ)植任務(wù)38300畝，其中退耕地造林4115畝，荒山造林34185畝。

3、完成育苗600畝，做好留床苗木的管理和銷(xiāo)售工作。

4、全民義務(wù)植樹(shù)65萬(wàn)株。

5、加快“三化一片林”工程建設(shè)步伐。

6、按照計(jì)劃組織實(shí)施城區(qū)“五山”綠化美化工程。

7、加強(qiáng)現(xiàn)有天然林資源保護(hù)工作，嚴(yán)格依法治林，規(guī)范征占用林地審批程序，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

8、加強(qiáng)森林防火工作，確保全年不發(fā)生森林火災(zāi)。

三、工作重點(diǎn)

（一）關(guān)于集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。今年我縣林改按照省上統(tǒng)一安排著手鞏固提高，完善基礎(chǔ)改革，進(jìn)行配套改革，確保圓滿(mǎn)完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）關(guān)于天然林保護(hù)工程。加強(qiáng)現(xiàn)有天然林資源（集體林）保護(hù)工作，縣天保辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站與農(nóng)村護(hù)林員層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)和管護(hù)合同，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，切實(shí)做好天然林保護(hù)工作。嚴(yán)格農(nóng)村護(hù)林員管理，實(shí)行一年一聘，對(duì)工作不負(fù)責(zé)的要及時(shí)調(diào)整。

（三）關(guān)于退耕還林工程。以鞏固成果為重點(diǎn)，切實(shí)解決好造林成活率、合格率、保存率低和樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題；抓好歷年退耕還林地塊補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，3月15日開(kāi)始，4月10日結(jié)束。

（四）關(guān)于城區(qū)“五山”綠化美化工程。根據(jù)《**縣城區(qū)“五山”綠化美化工程實(shí)施方案》,繼續(xù)實(shí)施城西山區(qū)域的綠化美化工程,綠化造林726.3畝,補(bǔ)植撫育491.7畝。

（五）關(guān)于三化一片林綠色家園建設(shè)工程。按照因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、凸顯特色的要求，重點(diǎn)抓好庭院、村莊、路渠綠化和村周一片林建設(shè)?？h林業(yè)局要嚴(yán)格作業(yè)設(shè)計(jì)，搞好工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作，4月底完成。

（六）關(guān)于種苗生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)育苗面積，按照鄉(xiāng)土樹(shù)種的需求量合理搭配比例，于五月中旬完成全部育苗任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林要優(yōu)先使用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木，確需調(diào)劑要從鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)運(yùn)。

（七）關(guān)于全民義務(wù)植樹(shù)。全民義務(wù)植樹(shù)任務(wù)65萬(wàn)株，全民義務(wù)植樹(shù)適齡公民登記率達(dá)到95%以上，義務(wù)植樹(shù)公民履責(zé)率達(dá)到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立不少于500畝的義務(wù)植樹(shù)基地。

（八）關(guān)于森林防火。按“六個(gè)一”和五項(xiàng)防火措施的要求，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度、24小時(shí)值班制度、巡查檢查監(jiān)測(cè)制度和防火責(zé)任追究制度，杜絕林區(qū)內(nèi)的一切野外用火。特別是在清明、端午、中秋等主要節(jié)假日期間對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要加大監(jiān)測(cè)巡查力度，重點(diǎn)防范，專(zhuān)人看守，確保全年不發(fā)生大的火災(zāi)。

（九）封山禁牧。封山禁牧工作要進(jìn)一步加大巡查檢查力度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈，對(duì)已出現(xiàn)反彈的亂牧現(xiàn)象要嚴(yán)肅依法查處。嚴(yán)厲打擊非法征占用林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物等案件，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，要從嚴(yán)處理，公開(kāi)曝光。

四、工作措施

一是要提高造林質(zhì)量。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把苗木、整地、栽植關(guān)，落實(shí)造林質(zhì)量追究制度，切實(shí)提高造林質(zhì)量。

二是強(qiáng)化資金管理辦法。要進(jìn)一步規(guī)范資金管理使用辦法，切實(shí)做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)賬管理，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用；堅(jiān)決杜絕挪用、滯留、截留等各種違紀(jì)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

三是嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于退耕還林、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、林業(yè)重點(diǎn)工程資金管理等重點(diǎn)林業(yè)工作的責(zé)任追究制度，教育廣大干部職工，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，盡職盡責(zé)，勤政務(wù)實(shí)。

四是加大林業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。繼續(xù)抓好林木良種繁育、地膜造林等林業(yè)綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立各種類(lèi)型的示范樣板，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)三位一體管護(hù)體系建設(shè)，穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站隊(duì)伍；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重調(diào)研，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)提高工作效率；認(rèn)真排查并解決存在的突出問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。

六是強(qiáng)化檢查驗(yàn)收。春秋兩季造林結(jié)束后，縣林業(yè)局要會(huì)同縣考評(píng)辦、兩辦督查室分別對(duì)全縣造林工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年林業(yè)工作綜合考核，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名，全縣通報(bào)。

第三篇：國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

【發(fā)布單位】國(guó)家林業(yè)局

【發(fā)布文號(hào)】林信發(fā)〔2013〕130號(hào) 【發(fā)布日期】2013-08-12 【生效日期】2013-08-12 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家林業(yè)局

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

林信發(fā)〔2013〕130號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)局（廳），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單列市林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快林業(yè)信息化發(fā)展步伐，更好地推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握總體要求

（一）充分認(rèn)識(shí)林業(yè)信息化的戰(zhàn)略地位與重要作用。林業(yè)信息化是破解林業(yè)發(fā)展難題、創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展平臺(tái)、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面提升林業(yè)質(zhì)量效益的關(guān)鍵抓手。在林業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中，林業(yè)信息化發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性的作用，沒(méi)有林業(yè)信息化，就沒(méi)有林業(yè)現(xiàn)代化。將信息化融入林業(yè)建設(shè)全局，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，是順應(yīng)世界信息時(shí)代發(fā)展潮流，構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇；是貫徹落實(shí)黨的十八大等中央決策部署，開(kāi)創(chuàng)林業(yè)發(fā)展新局面的重要舉措；是建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。

（二）準(zhǔn)確把握林業(yè)信息化建設(shè)的總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，林業(yè)信息化建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以統(tǒng)一思想為前提，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以融合創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)工程為抓手，以新一代信息技術(shù)為支撐，全面啟動(dòng)智慧林業(yè)建設(shè)，為提高生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)現(xiàn)代化水平、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)做出新貢獻(xiàn)。

二、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

（三）優(yōu)化林業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)。以國(guó)家信息化宏觀(guān)規(guī)劃為指導(dǎo)，加快編制或完善區(qū)域性、專(zhuān)題性林業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，并將其納入同級(jí)林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用需求調(diào)研，科學(xué)謀劃先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用方略，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)用性。采用系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)和全局的視角，對(duì)林業(yè)進(jìn)行綜合分析與抽象，構(gòu)建信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的規(guī)范框架，形成指導(dǎo)信息資源建設(shè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行支撐與安全系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度。

（四）完善林業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，加快完善覆蓋國(guó)家、省、市、縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息的共享利用及安全保障水平。完善和充分利用林業(yè)專(zhuān)網(wǎng)資源，降低行政成本，提高工作效率。著力推進(jìn)偏遠(yuǎn)林區(qū)、基層單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，破解林業(yè)信息交互“最后一公里”難題。租建結(jié)合，多措并舉，提高林業(yè)應(yīng)急通信保障能力。不斷充實(shí)完善軟硬件設(shè)施設(shè)備，有效改善林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施條件，為發(fā)展各類(lèi)政務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化林業(yè)信息資源整合。按照集約化的理念，著力開(kāi)展國(guó)家林業(yè)數(shù)據(jù)中心和省級(jí)林業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立和完善林業(yè)信息資源目錄體系與交換體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)的大集中、共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。市、縣級(jí)已建林業(yè)數(shù)據(jù)中心，要按照所有權(quán)和管理權(quán)、使用權(quán)適度分離的原則，盡快交由省級(jí)林業(yè)數(shù)據(jù)中心托管，今后原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)新的市、縣級(jí)林業(yè)數(shù)據(jù)中心。依托門(mén)戶(hù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)和涉密網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)系統(tǒng)級(jí)林業(yè)信息資源整合，促進(jìn)信息資源管理和利用。按照“平臺(tái)上移、應(yīng)用下移”的理念，國(guó)家和省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合優(yōu)化和新建應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，市、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)按使用權(quán)限應(yīng)用各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

三、加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變

（六）加強(qiáng)林業(yè)網(wǎng)站群建設(shè)。依托中國(guó)林業(yè)網(wǎng)，大力推進(jìn)網(wǎng)站整合，加快地方林業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，打造縱向到底的林業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群。按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域，協(xié)同推進(jìn)各類(lèi)林業(yè)專(zhuān)題網(wǎng)站建設(shè)，打造橫向到邊的林業(yè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站服務(wù)對(duì)象由內(nèi)部向外部、由部門(mén)向社會(huì)的重大轉(zhuǎn)變。按照“四個(gè)服務(wù)”、“四大功能”的要求，優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計(jì)，豐富網(wǎng)站功能，強(qiáng)化信息保障，深化績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)林業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。積極推進(jìn)林業(yè)微門(mén)戶(hù)、微博、微信等信息發(fā)布和互動(dòng)交流平臺(tái)建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)林業(yè)網(wǎng)站發(fā)展新局面。開(kāi)展網(wǎng)上林業(yè)政務(wù)大廳與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋機(jī)制，提高行政審批效率和信息公開(kāi)水平，促進(jìn)廉潔型、服務(wù)型、效能型、法制型政府建設(shè)。

（七）推進(jìn)林業(yè)辦公網(wǎng)站群建設(shè)。以架構(gòu)優(yōu)化、共享協(xié)同為導(dǎo)向，繼續(xù)完善國(guó)家林業(yè)局辦公網(wǎng)，逐步擴(kuò)大移動(dòng)辦公使用范圍。加快省級(jí)林業(yè)辦公網(wǎng)建設(shè)，逐步覆蓋轄區(qū)內(nèi)各級(jí)用戶(hù)，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家林業(yè)局辦公網(wǎng)的互聯(lián)互通。市、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)將重點(diǎn)放在深化業(yè)務(wù)應(yīng)用和提高服務(wù)水平上來(lái)。強(qiáng)化辦公網(wǎng)信息更新、綜合辦公、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、在線(xiàn)學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流等動(dòng)能，不斷提高網(wǎng)站的實(shí)用性。

四、深化業(yè)務(wù)應(yīng)用，開(kāi)展示范建設(shè)

（八）加強(qiáng)重大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。著力推進(jìn)林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)、營(yíng)造林管理系統(tǒng)、林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急系統(tǒng)、林改綜合監(jiān)管系統(tǒng)、林農(nóng)信息服務(wù)系統(tǒng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)、生態(tài)文化與教育培訓(xùn)系統(tǒng)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)智慧林業(yè)立體感知體系，著力打造智慧林業(yè)管理協(xié)同體系，全面完善智慧林業(yè)民生服務(wù)體系，積極構(gòu)建智慧林業(yè)生態(tài)價(jià)值體系，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)立體化感知體系全覆蓋、林業(yè)智能化管理體系協(xié)同高效、林業(yè)一體化服務(wù)體系更加完善、林業(yè)生態(tài)化價(jià)值體系不斷深化、林業(yè)規(guī)范化保障體系支撐有力的發(fā)展目標(biāo)。

（九）推進(jìn)林業(yè)信息化示范省市縣建設(shè)。對(duì)照示范主題和示范方案，認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)林業(yè)信息化示范省、示范市和示范縣建設(shè)，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。既要強(qiáng)調(diào)典型應(yīng)用和技術(shù)突破，又要注重理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。加大對(duì)示范工作的政策、技術(shù)和資金支持，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和總結(jié)推廣，完善動(dòng)態(tài)評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高示范成效，充分發(fā)揮示范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各省區(qū)市結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，推進(jìn)林業(yè)信息化示范點(diǎn)建設(shè)。

（十）開(kāi)展先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用示范建設(shè)。以實(shí)施國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程為契機(jī)，推動(dòng)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，逐步建設(shè)實(shí)用先進(jìn)的中國(guó)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。以實(shí)施國(guó)家林業(yè)云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，深化林業(yè)云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)綠色節(jié)能數(shù)據(jù)中心建設(shè)，逐步建成統(tǒng)一高效的中國(guó)林業(yè)云。以實(shí)施國(guó)家林業(yè)北斗應(yīng)用示范工程為先導(dǎo)，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)對(duì)地觀(guān)測(cè)系統(tǒng)和衛(wèi)星通信系統(tǒng)等在林業(yè)行業(yè)的廣泛應(yīng)用。抓住國(guó)家開(kāi)展林業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)建設(shè)的機(jī)會(huì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用。各地要積極爭(zhēng)取各類(lèi)信息化應(yīng)用示范項(xiàng)目，不斷提高先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

五、深化數(shù)據(jù)挖掘，促進(jìn)興林富民

（十一）加強(qiáng)林業(yè)政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用。加快公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，拓展相關(guān)應(yīng)用服務(wù)。信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政務(wù)管理數(shù)據(jù)以及各類(lèi)業(yè)務(wù)成果數(shù)據(jù)，并按照相關(guān)使用權(quán)限提供數(shù)據(jù)支持和共享交換服務(wù)。依托中國(guó)林業(yè)網(wǎng)和國(guó)家林業(yè)局辦公網(wǎng)，建設(shè)全國(guó)林業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘和共享利用。充分利用各類(lèi)載體，加大向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)困難群體提供林業(yè)公益性信息服務(wù)的力度。對(duì)有益的和有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的林業(yè)政務(wù)信息資源，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)化增值開(kāi)發(fā)利用。

（十二）深化林業(yè)商務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用。加快建立和完善林業(yè)商務(wù)信息資源采集管理與開(kāi)發(fā)利用體系。加強(qiáng)林產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售以及林權(quán)交易、碳匯交易、林業(yè)旅游與休閑服務(wù)等商務(wù)信息的實(shí)時(shí)采集、綜合分析與權(quán)威發(fā)布，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，大力發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，優(yōu)化林業(yè)資源配置。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人和其他組織參與林業(yè)商務(wù)信息資源采集與開(kāi)發(fā)利用，帶動(dòng)林業(yè)信息消費(fèi)。扶持發(fā)展若干林業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，組織開(kāi)展農(nóng)村林業(yè)商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)，加快培育農(nóng)村林業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

六、加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高質(zhì)量效益

（十三）加快林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照急用先行的原則，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，建立健全以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。動(dòng)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)復(fù)雜重大標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的預(yù)研究，提高標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和編制質(zhì)量。深化與行業(yè)內(nèi)外相關(guān)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體的交流合作，共同推進(jìn)林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。定期梳理國(guó)際國(guó)內(nèi)信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)參考目錄。加強(qiáng)全國(guó)林業(yè)信息數(shù)據(jù)標(biāo)委會(huì)建設(shè)與管理，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

（十四）推進(jìn)林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托國(guó)家和省級(jí)林業(yè)辦公網(wǎng)，建設(shè)林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，方便用戶(hù)在線(xiàn)檢索和閱覽。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，提高全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和執(zhí)行能力。強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)的技術(shù)審查和項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)，確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹執(zhí)行。加大業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和合作共建的力度，避免低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)等造成的標(biāo)準(zhǔn)制式不統(tǒng)一問(wèn)題。開(kāi)展信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工作，加快推進(jìn)全行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況跟蹤評(píng)估，不斷改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作。

七、健全安全體系，保障信息安全

（十五）建立健全信息安全責(zé)任體系。從維護(hù)國(guó)家安全大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信息安全工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。充實(shí)工作力量，完善規(guī)章制度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為信息安全工作創(chuàng)造必要條件。加強(qiáng)安全與保密部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、敏感環(huán)節(jié)的安全保密專(zhuān)項(xiàng)審查，切實(shí)執(zhí)行信息安全“一票否決制”。堅(jiān)持日常巡檢與定期檢查、不定期抽查相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。完善信息安全集中監(jiān)控體系，加強(qiáng)運(yùn)維人員安全技能培訓(xùn)，提高信息安全事件監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。開(kāi)展全員信息安全教育，提高廣大干部職工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范能力。充分發(fā)揮有關(guān)專(zhuān)家、相關(guān)組織在信息安全工作中的支撐作用。

（十六）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)保護(hù)制度。加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)研究整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。強(qiáng)化外包服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)外包風(fēng)險(xiǎn)管理與防范，涉密信息系統(tǒng)不得外包。充分應(yīng)用密碼保護(hù)、身份認(rèn)證、內(nèi)容過(guò)濾、跟蹤審計(jì)等安全防護(hù)技術(shù)，科學(xué)劃分網(wǎng)絡(luò)安全域，有效規(guī)避信息安全漏洞。開(kāi)展重要信息系統(tǒng)調(diào)查工作，編制林業(yè)信息安全規(guī)劃，解決重要信息系統(tǒng)安全保護(hù)中存在的突出問(wèn)題。出臺(tái)林業(yè)信息系統(tǒng)安全定級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)，組織開(kāi)展系統(tǒng)定級(jí)及備案，開(kāi)展第三級(jí)以上信息系統(tǒng)等級(jí)測(cè)評(píng)。加強(qiáng)災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)建設(shè)，國(guó)家林業(yè)數(shù)據(jù)中心應(yīng)采用同城和異地災(zāi)難備份與恢復(fù)策略，省級(jí)林業(yè)數(shù)據(jù)中心可采用同城或異地災(zāi)難備份與恢復(fù)策略。制定和完善信息安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班備勤與應(yīng)急演練，提高突發(fā)安全事件處置能力。

八、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

（十七）推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施林業(yè)信息技術(shù)自主創(chuàng)新行動(dòng)，不斷增強(qiáng)自主研發(fā)能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。依托具有較強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力的教學(xué)科研單位，推進(jìn)林業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心、研究所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持有關(guān)IT企業(yè)、教學(xué)科研單位、技術(shù)測(cè)評(píng)單位等聯(lián)合組建林業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)科研力量的組織協(xié)調(diào)，圍繞智能感知、快速傳輸、智能分析、共享交換、輔助決策等關(guān)鍵領(lǐng)域，開(kāi)展研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)信息技術(shù)科普推廣，提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。

（十八）加強(qiáng)林業(yè)信息化軟科學(xué)研究。高度重視軟科學(xué)研究在林業(yè)信息化持續(xù)健康發(fā)展中的重要作用，不斷加大政策扶持力度。以林業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，圍繞方案、政策、措施、制度、人才培養(yǎng)、交流合作、績(jī)效評(píng)估等議題，深入開(kāi)展研究工作。以完善頂層設(shè)計(jì)、促進(jìn)整體發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略需求、規(guī)劃設(shè)計(jì)、推進(jìn)路線(xiàn)圖等研究，為林業(yè)信息化發(fā)展提供理論指導(dǎo)和政策支撐。

九、理順投資機(jī)制，加大資金支持

（十九）建立行之有效的財(cái)政支持機(jī)制。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政投資，建立健全林業(yè)信息化預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，確保項(xiàng)目有投入、運(yùn)維有資金、建設(shè)有保障，完善林業(yè)信息化長(zhǎng)效投入機(jī)制。建立健全合力共建的投入機(jī)制，加大林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中信息化投資的整合力度，各地各單位要在現(xiàn)有林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總投資中，提取一定比例用于信息化建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)籌安排、專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金落到實(shí)處。明晰中央和地方在林業(yè)信息化建設(shè)中的事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分，做到權(quán)責(zé)對(duì)稱(chēng)并兼顧區(qū)域發(fā)展水平差異。屬于中央和地方共同管理的事務(wù)，應(yīng)區(qū)別不同情況，明確各自的管理范圍和籌資責(zé)任。

（二十）積極吸收社會(huì)資本參與建設(shè)。鼓勵(lì)探索多方合作的新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，積極支持和引導(dǎo)社會(huì)力量投資林業(yè)信息化，不斷賦予林業(yè)信息化建設(shè)新的生機(jī)與活力。著力完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)培訓(xùn)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、投融資等優(yōu)惠政策，為社會(huì)資本參與林業(yè)電子商務(wù)、信息資源開(kāi)發(fā)利用、關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研發(fā)等營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

（二十一）創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。鞏固林業(yè)信息化“一把手工程”的定位，充分發(fā)揮各級(jí)林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。國(guó)家和省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)必須建立獨(dú)立的信息化管理機(jī)構(gòu)，市、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，盡快建立獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，足額配備專(zhuān)職工作人員。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推行首席信息官制度，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)稱(chēng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、激勵(lì)有效、懲罰有力的信息化運(yùn)行機(jī)制。建立健全共建共贏(yíng)的發(fā)展模式和協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，信息化主管部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的職責(zé)，完成好綜合性、整體性、公共性信息化建設(shè)任務(wù)，組織制定統(tǒng)一的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、接口、平臺(tái)等；各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)在“五個(gè)統(tǒng)一”原則下，組織完成好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息化建設(shè)任務(wù)。建立健全成果互通的共享模式，信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)和信息發(fā)布工作，統(tǒng)一管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源；各業(yè)務(wù)部門(mén)承擔(dān)本單位業(yè)務(wù)信息的內(nèi)容保障工作，將生產(chǎn)的數(shù)據(jù)提供給統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，供有關(guān)部門(mén)依職責(zé)權(quán)限共享使用。完善林業(yè)信息化測(cè)評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核。組建和發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)的作用，積極引入社會(huì)化支撐力量，不斷開(kāi)創(chuàng)交流合作新局面。

（二十二）加大教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)崗前和在崗信息化教育培訓(xùn)，提高廣大干部職工的信息化意識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用能力。專(zhuān)題培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，有序推進(jìn)林業(yè)信息化復(fù)合型人才培養(yǎng)。發(fā)揮林業(yè)教育、培訓(xùn)、科研等單位的主渠道作用，建立林業(yè)信息化多層次人才培養(yǎng)基地。建立持證上崗制度，完善林業(yè)信息化崗位人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制。依法依規(guī)開(kāi)展服務(wù)外包，彌補(bǔ)人力資源不足困難，優(yōu)化林業(yè)信息化從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。國(guó)家林業(yè)局 2013年8月12日

第四篇：林業(yè)信息系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則-國(guó)家林業(yè)局

《林業(yè)系統(tǒng)信息安全評(píng)估準(zhǔn)則》

編制說(shuō)明

《林業(yè)系統(tǒng)信息安全評(píng)估準(zhǔn)則》編制組

2012-10-29 一 任務(wù)來(lái)源

信息安全等級(jí)保護(hù)制度是國(guó)家信息安全保障工作的基本制度,開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)工作不僅是加強(qiáng)國(guó)家信息安全保障工作的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)。

1994年，國(guó)務(wù)院147號(hào)令《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》規(guī)定“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)”；2003年《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2003]27號(hào)）的出臺(tái)明確提出了 “要重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要信息系統(tǒng)，抓緊建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，制定信息安全等級(jí)保護(hù)的管理辦法和技術(shù)指南”。為了貫徹落實(shí)147號(hào)令和27號(hào)文的要求，公安部等四部委制定了《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（公通字[2007]43號(hào)），該文件由四部委共同會(huì)簽印發(fā)，主要內(nèi)容包括信息安全等級(jí)保護(hù)制度的基本內(nèi)容、流程及工作要求，以及信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)的幾個(gè)環(huán)節(jié)，包括：信息系統(tǒng)定級(jí)、備案、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及差距分析、安全建設(shè)整改、等級(jí)測(cè)評(píng)的實(shí)施與管理，信息安全貨物(設(shè)備或產(chǎn)品)和測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)選擇等，為開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)工作提供了規(guī)范保障。2005年發(fā)布的《關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》（公通字 [2005] 66號(hào)），確立了等級(jí)保護(hù)作為國(guó)家信息安全保障的基本制度，指出“信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)制度是國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展過(guò)程中，提高信息安全保障能力和水平，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益，保障和促進(jìn)信息化建設(shè)健康發(fā)展的一項(xiàng)基本制度”。2010年發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)體系建設(shè)和開(kāi)展等級(jí)測(cè)評(píng)工作的通知》（公信安 [2010] 303號(hào)）明確指出，“督促信息系統(tǒng)備案單位盡快委托測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展等級(jí)測(cè)評(píng)，2010年底前完成測(cè)評(píng)體系建設(shè)，并完成30%第三級(jí)（含）以上信息系統(tǒng)的測(cè)評(píng)工作，2011年底前完成第三級(jí)（含）以上信息系統(tǒng)的測(cè)評(píng)工作，2012年底之前完成第三級(jí)（含）以上信息系統(tǒng)的安全建設(shè)整改工作?！?/p>

2008年由國(guó)家發(fā)展改革委、中華人民共和國(guó)公安部和國(guó)家保密局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（發(fā)改高技

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[2008]2071號(hào)）文件中，明確指出國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目需要開(kāi)展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作，并在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)提交信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)備案證明、相應(yīng)等級(jí)的測(cè)評(píng)報(bào)告。

林業(yè)系統(tǒng)信息安全評(píng)估準(zhǔn)則依據(jù)國(guó)家相關(guān)信息安全政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)家林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際情況，編制一套完整、全面覆蓋整個(gè)林業(yè)信息系統(tǒng)的安全評(píng)估準(zhǔn)則，為林業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二 建設(shè)目標(biāo)

融合信息安全國(guó)家等級(jí)保護(hù)要求與林業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全要求，建立覆蓋技術(shù)、管理、運(yùn)維各環(huán)節(jié)的林業(yè)信息安全指標(biāo)體系，形成《林業(yè)信息系統(tǒng)安全評(píng)估準(zhǔn)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為林業(yè)信息系統(tǒng)安全提供長(zhǎng)效性和一致性的行業(yè)指標(biāo)基準(zhǔn)，促進(jìn)林業(yè)信息系統(tǒng)安全監(jiān)管，提高信息安全管理和安全運(yùn)維水平。

三 編制原則與依據(jù)

（一）編制原則

1.全面性：要充分地將林業(yè)信息化建設(shè)所需的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分門(mén)別類(lèi)地納入相應(yīng)的體系表中，使這些標(biāo)準(zhǔn)相互統(tǒng)一、互相配套，構(gòu)成一個(gè)完整、全面的整體，使用戶(hù)方便地通過(guò)該體系表找到所需的標(biāo)準(zhǔn)或知曉所需標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前所處的狀況，做到有的放矢，減少盲目性，保證相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)的通用性，減少不必要的轉(zhuǎn)換和對(duì)照，并節(jié)省系統(tǒng)的開(kāi)銷(xiāo)。

2.系統(tǒng)性：對(duì)國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)有的和正在制定的相關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、歸納和分類(lèi)，恰當(dāng)?shù)貙⒉煌m用范圍的標(biāo)準(zhǔn)安排在不同的層次上，體現(xiàn)系統(tǒng)性；按標(biāo)準(zhǔn)的功用和內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)，做到層次分明，結(jié)構(gòu)合理。

3.先進(jìn)性：要考慮技術(shù)進(jìn)步和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。符合相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；采用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)技術(shù)；具有科學(xué)性和先進(jìn)性。

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4.適用性：既要注重標(biāo)準(zhǔn)體系分類(lèi)科學(xué)、合理性，又要全面滿(mǎn)足各級(jí)林業(yè)部門(mén)信息化建設(shè)與管理的需要。重點(diǎn)關(guān)注信息資源、信息共享、應(yīng)用服務(wù)、信息安全、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的實(shí)際需要，建立符合林業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

5.可擴(kuò)充性：隨著信息新技術(shù)發(fā)展和需求的變化，不斷更新、完善和擴(kuò)充林業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)總體設(shè)計(jì)規(guī)范。

（二）編制依據(jù)

《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T 22239-2008）

四 主要工作過(guò)程

林業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)總體設(shè)計(jì)規(guī)范的研究工作于2012年4月啟動(dòng)，成立了編制小組。

（一）資料收集整理，制定編制方案

2012年4月開(kāi)始收集整理與本規(guī)范相關(guān)的國(guó)內(nèi)、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為本規(guī)范的編制提供參考。

編制小組在調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合林業(yè)信息化的現(xiàn)狀和規(guī)劃的需求，對(duì)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)有的和正在制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行了梳理、歸納和分類(lèi)，并制定了《林業(yè)系統(tǒng)信息安全評(píng)估準(zhǔn)則》。

（二）方案論證，明確思路和內(nèi)容

討論小組于2012年5月四次對(duì)《林業(yè)系統(tǒng)信息安全評(píng)估準(zhǔn)則》進(jìn)行論證，進(jìn)一步明確具體內(nèi)容，確保符合全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的總體要求。

（三）編制初稿，形成征求意見(jiàn)稿

2012年4月-2012年6月《林業(yè)系統(tǒng)信息安全評(píng)估準(zhǔn)則》編制小組在以上工作的基礎(chǔ)上，編制小組內(nèi)部進(jìn)行了多次討論和反復(fù)修改，完成了本準(zhǔn)則的初稿。2012年7月-2012年10月征求標(biāo)準(zhǔn)總體組的意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)總體組組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本規(guī)范初稿進(jìn)行

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了共3次討論，本標(biāo)準(zhǔn)編制小組進(jìn)行了反復(fù)修改完善。2012年10月30日形成《林業(yè)系統(tǒng)信息安全評(píng)估準(zhǔn)則》征求意見(jiàn)稿。

五 主要內(nèi)容

《林業(yè)系統(tǒng)信息安全評(píng)估準(zhǔn)則》主要明確了林業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)和等級(jí)測(cè)評(píng)各階段工作的具體內(nèi)容和要求，以及文檔要求。

《林業(yè)系統(tǒng)信息安全評(píng)估準(zhǔn)則》由前言、引言、9章和2個(gè)附錄組成。（1）前言：列出準(zhǔn)則的起草單位和部門(mén)等。（2）引言：準(zhǔn)則編寫(xiě)的出處及內(nèi)容的概括。

（3）范圍：明確《林業(yè)系統(tǒng)信息安全評(píng)估準(zhǔn)則》的內(nèi)容范圍（4）規(guī)范性引用文件：列出了本本規(guī)范所引用的規(guī)范性引用文件。（5）術(shù)語(yǔ)與定義：給出了本規(guī)范所涉及的術(shù)語(yǔ)及其定義。

（6）林業(yè)行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)概述：明確了林業(yè)行業(yè)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)、不同等級(jí)的安全保護(hù)能力、基本技術(shù)要求和基本管理要求、基本技術(shù)要求的三種類(lèi)型。

（7）第一級(jí)基本要求及應(yīng)對(duì)措施：明確了等級(jí)保護(hù)第一級(jí)的要求項(xiàng)和控制點(diǎn)的具體內(nèi)容。

（8）第二級(jí)基本要求及應(yīng)對(duì)措施：明確了等級(jí)保護(hù)第二級(jí)的要求項(xiàng)和控制點(diǎn)的具體內(nèi)容。

（9）第三級(jí)基本要求及應(yīng)對(duì)措施：明確了等級(jí)保護(hù)第三級(jí)的要求項(xiàng)和控制點(diǎn)的具體內(nèi)容。

（10）第四級(jí)基本要求及應(yīng)對(duì)措施：明確了等級(jí)保護(hù)第四級(jí)的要求項(xiàng)和控制點(diǎn)的具體內(nèi)容。

（11）第五級(jí)基本要求及應(yīng)對(duì)措施（略）。

（12）附錄：包括資料性附錄“關(guān)于林業(yè)行業(yè)信息系統(tǒng)整體安全保護(hù)能力的要求”和“林業(yè)行業(yè)重要信息系統(tǒng)安全要求的選擇和使用”。

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第五篇：林業(yè)局林業(yè)工作匯報(bào)

林業(yè)局林業(yè)工作匯報(bào)

林業(yè)局系縣政府組成部門(mén)，下屬事業(yè)單位有林業(yè)技術(shù)推廣中心（掛森林病蟲(chóng)害防治檢疫站牌子）、森林派出所、林政稽查大隊(duì)等。共有人員44人，其中局機(jī)關(guān)公務(wù)員8人，林業(yè)技術(shù)推廣中心（森林病蟲(chóng)害防治檢疫站）10人、森林派出所有正式干警6人，林政大隊(duì)為自收自支事業(yè)單位，有人員5名。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共有林業(yè)技術(shù)人員15名。林業(yè)局下屬企業(yè)有縣苗圃，座落在任橋鎮(zhèn)境內(nèi)。

一、林業(yè)發(fā)展概況

在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣林業(yè)工作不斷取得新的成就，國(guó)土綠化水平逐年提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，森林資源保護(hù)管理不斷加強(qiáng)，林木病蟲(chóng)害得到有效防治，林業(yè)配套改革不斷推進(jìn)。全縣有林地面積28.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率13.8%，林木材積180萬(wàn)立方米，2012年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值5.23億元。2006年被評(píng)為“全國(guó)造林綠化先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，2010年被評(píng)為“安徽省綠化模范縣”光榮稱(chēng)號(hào)（填補(bǔ)了蚌埠市在此項(xiàng)評(píng)比中的歷史空白），2011縣政府目標(biāo)考核為優(yōu)秀單位。

二、林業(yè)工作開(kāi)展情況

1.造林綠化高潮迭起。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施長(zhǎng)江防護(hù)林工程、荒地造林工程、綠色長(zhǎng)廊工程等一批國(guó)家和省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)造林工程，全縣道路綠化總長(zhǎng)度600余公里，河流溝渠綠化總長(zhǎng)度700余公里，村莊綠化率達(dá)60%以上。在2012年完成造林12312畝的基礎(chǔ)上，2013年又完成造林37165畝，占省下達(dá)任務(wù)的108%。2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。全縣擁有省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家（華林木業(yè)、香雪生態(tài)園）、市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家（東昇木業(yè)、皖浙木業(yè)、百盛文具、良種苗圃等）。以東昇木業(yè)、華林木業(yè)為代表的板材加工廠(chǎng)發(fā)展到32家；以縣園藝一場(chǎng)、二場(chǎng)、圣美公司為代表的經(jīng)果林達(dá)到5000余畝，年產(chǎn)梨、葡萄等各種干鮮果品約7000噸；以廣盛為代表的規(guī)模較大的家具廠(chǎng)6個(gè)，個(gè)體家具作坊130多家，從業(yè)人員1200余人；以湖溝鎮(zhèn)單海村、劉集鎮(zhèn)溝拐村為代表的木材集散地6個(gè)，初具木材交易市場(chǎng)芻形；以徐永、鄧希海、單飛為代表的木材經(jīng)紀(jì)人100多人；初步形成了以木材及其制品、種苗花卉、林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)和森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

3.森林資源管理規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐申報(bào)審批和限額采伐制度，加強(qiáng)木材市場(chǎng)和加工企業(yè)監(jiān)管，不斷加大野生動(dòng)物保護(hù)力度，幫助做好重大建設(shè)工程依法征占用林地審核審批工作，積極查處打擊毀壞幼林、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂征濫占林地等涉林違法案件。今年元月以來(lái)，共辦結(jié)林業(yè)行政案件61起，處罰涉案人員58人，行政拘留3人；辦結(jié)林業(yè)刑事案件1起，刑事拘留涉案人員1人。按照省、市的部署，全縣林業(yè)資源二類(lèi)調(diào)查及林地保護(hù)利用規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

4.林業(yè)有害生物得到有效防治。實(shí)行重點(diǎn)地段專(zhuān)業(yè)隊(duì)防治與面上群防群治相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)和防治力度，保障森林健康。楊樹(shù)草履蚧、天牛和楊小舟蛾蟲(chóng)害得到有效控制，今年重點(diǎn)加強(qiáng)了美國(guó)白蛾蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)。

5.林業(yè)改革有序推進(jìn)。積極開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，全縣林木產(chǎn)權(quán)基本得到有效落實(shí)，林權(quán)落實(shí)率95%以上。大力推進(jìn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革，森林資源分為商品林和公益林兩大類(lèi)，我縣除商品林外，還劃分出4000畝國(guó)家級(jí)公益林，享受?chē)?guó)家公益林生態(tài)效益補(bǔ)償政策。適時(shí)推進(jìn)了林業(yè)機(jī)構(gòu)改革，2011年底全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站三權(quán)收歸縣林業(yè)局管理。6.超額完成了千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程造林任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，深入開(kāi)展植樹(shù)造林周活動(dòng)，創(chuàng)新造林機(jī)制，全力做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，經(jīng)過(guò)春季檢查驗(yàn)收，全縣共完成成片造林37165畝，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)20萬(wàn)畝，栽植樹(shù)木260萬(wàn)株，成活率總體達(dá)85%以上，全面超額完成了省、市下達(dá)的春季造林任務(wù)。

三、存在問(wèn)題

1.不少干部群眾對(duì)植樹(shù)造林重要性認(rèn)識(shí)不夠，重造輕管依然存在，人為毀林現(xiàn)象仍較普遍，部分新造林地段樹(shù)木保存率較低。

2.與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相比，人員嚴(yán)重不足，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有專(zhuān)職林業(yè)技干，局機(jī)關(guān)辦公室崗位上也是空缺，對(duì)林業(yè)工作的組織、指導(dǎo)、督促難以到位。

3.工作經(jīng)費(fèi)不足，根據(jù)《安徽省實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省的意見(jiàn)》要求，到2016年，全縣將完成16.18萬(wàn)畝造林任務(wù)，國(guó)家和省級(jí)造林補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。其所需工作經(jīng)費(fèi)至今沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算。

四、下步工作打算

1.切實(shí)做好今年春季植樹(shù)造林的夏秋管護(hù)，全面落實(shí)林權(quán)，特別是午收季節(jié)，要加大宣傳力度，同時(shí)依法嚴(yán)厲打擊各種毀林行為，保護(hù)好造林成果。

2.及早謀劃2014年千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程。圍繞省道s101兩側(cè)各100米景觀(guān)林帶建設(shè)、4條河流灘地造林、萬(wàn)畝豐產(chǎn)方林網(wǎng)等重點(diǎn)，全面開(kāi)展宜林地資源摸排，盡早制定2014年造林規(guī)劃。

3.引導(dǎo)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)力爭(zhēng)成功申報(bào)省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，引導(dǎo)發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社5家，爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)貼息貸款1000萬(wàn)元以上，充分享受?chē)?guó)家支農(nóng)政策和金融優(yōu)惠政策，培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4.不斷加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)林木、林地、野生動(dòng)物資源保護(hù)管理，加大涉林案件查處和打擊力度，為千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。全面完成林業(yè)資源二類(lèi)調(diào)查和林地保護(hù)利用規(guī)劃的省級(jí)評(píng)審及成果發(fā)布。

5.以夏秋季節(jié)楊樹(shù)的蟲(chóng)害防治為主，重點(diǎn)加強(qiáng)美國(guó)白蛾的監(jiān)測(cè)，保障森林資源的安全。

6.切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍自身建設(shè)。以強(qiáng)素質(zhì)、提效能、樹(shù)形象為目標(biāo)，建設(shè)一支能挑重?fù)?dān)、敢打硬仗、勇于創(chuàng)新的林業(yè)工作隊(duì)伍，推動(dòng)全縣林業(yè)再上新臺(tái)階。首先，我謹(jǐn)代表溆浦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)綏寧縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我縣考察交流工作，表示熱烈的歡迎！下面，就我縣縣城建設(shè)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來(lái)，溆浦縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)城市建設(shè)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市品位，城市面貌日新月異。特別是“十一五”以來(lái)，縣城市化率達(dá)到32%，縣城建設(shè)先后投入資金30億元，目前縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，規(guī)劃控制面積達(dá)到15平方公里，居住人口近15萬(wàn)，城市建設(shè)成效顯著，呈現(xiàn)出投入多、力度大、質(zhì)量高、速度快等特點(diǎn)，城市品位、承載力不斷提高，人居環(huán)境日益改善。2009年10月我縣成功實(shí)現(xiàn)“省衛(wèi)”授牌，今年又順利通過(guò)“省衛(wèi)”復(fù)查。

一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，正確定位城市發(fā)展

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)和龍頭。近年來(lái)，縣委、縣政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，把規(guī)劃作為引領(lǐng)城市建設(shè)的龍頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅(jiān)持資源整合、功能優(yōu)化、發(fā)展統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展理念，修改完成了《溆浦縣城市總體規(guī)劃（2005年—2020年）》，確定了“改造城中、開(kāi)發(fā)城北、完善城南、拓展城東、重塑城西”的總體思路和以商貿(mào)為主導(dǎo)，生活、居住協(xié)調(diào)發(fā)展的功能定位，以及“一心、一帶、四組團(tuán)”布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的超前性和可行性的統(tǒng)一。同時(shí)，加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度，目前城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。詳細(xì)規(guī)劃還做到大手筆、大氣魄，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)。如城北新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃邀請(qǐng)湖南大學(xué)的建筑設(shè)計(jì)大師擔(dān)綱完成；城西新城開(kāi)發(fā)規(guī)劃則邀請(qǐng)加拿大沃爾瑪公司總裁羅伯特精心設(shè)計(jì)。這些規(guī)劃設(shè)計(jì)既富有山城特色，又充滿(mǎn)水鄉(xiāng)神韻。在規(guī)劃編制過(guò)程中，我們堅(jiān)持“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的組織方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，提高規(guī)劃的透明度和公眾的參與度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。此外，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。今年我縣專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范全縣私房建設(shè)的緊急通知》（溆政【2012】1號(hào)）文件，嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)內(nèi)建小產(chǎn)權(quán)房和私人建房，嚴(yán)厲查處國(guó)家公職人員規(guī)劃區(qū)建房行為。

二、突出城市建設(shè)，著力提升城市品位

近年來(lái)，我縣以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為先導(dǎo)，完善城市功能，提高城市品位，彰顯城市特色，力爭(zhēng)把縣城建設(shè)成為一個(gè)山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、活力繁榮的美麗城市，取得良好實(shí)效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、華天大酒店等著名零售、連鎖企業(yè)相繼登陸溆浦。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。近年來(lái)，先后投入建設(shè)資金5億元，實(shí)施了縣城污水處理廠(chǎng)、自來(lái)水二廠(chǎng)、縣城生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、人民公園、桔頌壩、屈原小學(xué)、繞城線(xiàn)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；連續(xù)五年開(kāi)展“百小工程”建設(shè)，縣財(cái)政年投入資金300萬(wàn)元以上，開(kāi)展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路燈、霓虹燈改造為主體的城市綠化、亮化、美化工程建設(shè)，近三年城區(qū)共安裝景觀(guān)燈、路燈700盞，霓虹燈11000米，城區(qū)形成了75公里的亮化網(wǎng)絡(luò)；大力推動(dòng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近三年來(lái)共新建城市公廁2座，垃圾中轉(zhuǎn)站5座，購(gòu)置壓力式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)3臺(tái)。此外，我們即將啟動(dòng)縣一中至二橋、汽車(chē)站至城南雷達(dá)站總長(zhǎng)4.1千米的“一縱、一橫”縣城兩大主要道路“水泥改油”道路提質(zhì)工程，總投資1460萬(wàn)元。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近三年來(lái)，共完成房地產(chǎn)投資17.3億元，累計(jì)新開(kāi)工面積88.4萬(wàn)平方米，在建面積106.1萬(wàn)平方米，竣工62.9萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)稅收1.9億元，支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。先后建成了格林新城、兆隆花園、溆水明珠、太陽(yáng)城、月亮灣、星星苑等一批中高檔多層、高層房地產(chǎn)項(xiàng)目，為提升城市品位、改善城市形象、培植支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)安居工程建設(shè)，構(gòu)建和諧縣城。我們把廉租住房建設(shè)、保障目標(biāo)作為縣委、縣政府為民辦實(shí)事承諾項(xiàng)目之一，加大保障性安居工程責(zé)任制落實(shí)和向上級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，五年來(lái)共爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金4870.4萬(wàn)元，省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金389萬(wàn)元，實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，共開(kāi)工1800套，5.82萬(wàn)平方米，共發(fā)放租賃補(bǔ)貼270.73萬(wàn)元，為城市4565戶(hù)低收入家庭解決住房困難。

近年來(lái)，天寧區(qū)房管局嚴(yán)格按照市房管行業(yè)服務(wù)行為規(guī)范和區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，堅(jiān)持“以人為本、依法行政、規(guī)范廉潔、文明高效”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效。

一、以思想建設(shè)為先導(dǎo)，強(qiáng)化作風(fēng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變職工觀(guān)念。

局堅(jiān)持以思想建設(shè)為先導(dǎo)，從思想的源頭做好引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化“四種”意識(shí)，努力把行風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺(jué)行為。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)。把行風(fēng)建設(shè)納入“一把手”工程，成立以局長(zhǎng)臧志強(qiáng)為組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管為成員的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。二是強(qiáng)化干部職工的危機(jī)意識(shí)。以抓教育、抓行風(fēng)、抓培訓(xùn)為突破口，通過(guò)對(duì)職工的再動(dòng)員、再教育，讓職工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)不僅僅是社會(huì)對(duì)房管的客觀(guān)要求，更是房管自身生存發(fā)展的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工參與行風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三是強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)。拆舊為建新，建新為發(fā)展，發(fā)展為人民。局充分利用房管業(yè)務(wù)精，地區(qū)情況熟等優(yōu)勢(shì)，挖掘、發(fā)揮房管最大潛力，積極參與、配合轄區(qū)動(dòng)遷工作。房管參與動(dòng)遷的良好表現(xiàn)，受到領(lǐng)導(dǎo)的首肯和動(dòng)遷戶(hù)的贊譽(yù)，有力提升了房管的良好形象。四是強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)。面對(duì)各種投訴及物業(yè)管理、公房管理、村鎮(zhèn)權(quán)屬登記、住房保障等工作上的諸多矛盾，局主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室采取深入基層調(diào)查了解、開(kāi)門(mén)接待、協(xié)調(diào)溝通等方式妥善處理，努力鈍化矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、以制度建設(shè)為抓手，完善管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

局以加強(qiáng)制度建設(shè)為長(zhǎng)效管理的有效途徑，通過(guò)不斷完善工作制度，規(guī)范工作流程，筑起了行風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)固管理防線(xiàn)。一是將行風(fēng)建設(shè)與行政管理責(zé)任制相結(jié)合，建立健全了行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，并將自覺(jué)遵守行風(fēng)行紀(jì)納入職工平時(shí)考核手冊(cè)中，每月由職工自評(píng)，科室和局分管、主管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)考核，使行風(fēng)建設(shè)由過(guò)去抓一陣放一陣變成常年堅(jiān)持、常抓不懈的日常工作。二是建立健全服務(wù)回訪(fǎng)制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管組成回訪(fǎng)小組，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象和公房住戶(hù)進(jìn)行回訪(fǎng)，征求意見(jiàn)和建議。今年來(lái)，回訪(fǎng)小組共進(jìn)行服務(wù)回訪(fǎng)20余次，征求到意見(jiàn)和建議10余條，局根據(jù)反饋意見(jiàn)及時(shí)整改。三是建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制，完善來(lái)訪(fǎng)登記制度。專(zhuān)門(mén)擬定實(shí)施辦法，統(tǒng)一設(shè)置臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤管理，做到事事有交代，件件有回音。認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，嚴(yán)格遵守辦理時(shí)效，今年來(lái)收件來(lái)信59件，全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)。四是建立完善內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。制作了6塊公示欄，將辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、聯(lián)系電話(huà)、監(jiān)督電話(huà)等統(tǒng)一在辦公場(chǎng)所上墻公布，并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。設(shè)立意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，每年召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員意見(jiàn)征詢(xún)座談會(huì)，通過(guò)向相關(guān)企業(yè)單位和住戶(hù)發(fā)放意見(jiàn)征詢(xún)表等形式向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，對(duì)征詢(xún)到的意見(jiàn)進(jìn)行專(zhuān)題研究，及時(shí)解難釋疑；對(duì)人大、政協(xié)的建議、提案，專(zhuān)門(mén)成立工作小組進(jìn)行解決，召開(kāi)見(jiàn)面答復(fù)會(huì)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。

三、突出城市經(jīng)營(yíng)，加快城市提質(zhì)步伐

城市建設(shè)融資難，是我們欠發(fā)展地區(qū)普遍存在的共性問(wèn)題。近年來(lái)，我們?yōu)槠平獬鞘薪ㄔO(shè)融資難問(wèn)題，加大城市建設(shè)融資平臺(tái)建設(shè)，努力做活城市經(jīng)營(yíng)文章，取得良好成效。

（一）做實(shí)平臺(tái)，理順融資體制。我縣2005年成立縣城市建設(shè)投資公司，注冊(cè)資本3000萬(wàn)元。為扭轉(zhuǎn)城市建設(shè)投資公司規(guī)模小、資產(chǎn)少、負(fù)債高，政企不分，主要靠銀行貸款、財(cái)政擔(dān)保實(shí)施城市建設(shè)局面，近年來(lái)縣委、縣政府著力加強(qiáng)公司資產(chǎn)、資源注入和債務(wù)償還機(jī)制建設(shè)，變城市投資公司輸血功能為引血、輸血、造血功能皆俱的活力平臺(tái)。至2010年底，公司注冊(cè)資本達(dá)到1.028億元，實(shí)有資產(chǎn)達(dá)到6億多元，并通過(guò)財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)認(rèn)定為履行融資職能的平臺(tái)公司，建立起了“融資—建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—償債”一體化，資本良性循環(huán)的投融資管理平臺(tái)。

（二）拓展渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。努力拓展銀行貸、項(xiàng)目爭(zhēng)、招商引三個(gè)融資渠道，破解城市建設(shè)融資難問(wèn)題。近年來(lái)，我縣通過(guò)向銀行貸先后從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款1.14億元用于屈原大道和迎賓西路兩廂的土地開(kāi)發(fā)建設(shè)、貸款4450萬(wàn)元用于污水處理設(shè)施建設(shè)、貸款6161萬(wàn)元用于廉租房和經(jīng)濟(jì)房項(xiàng)目建設(shè)，從農(nóng)發(fā)行貸款2470萬(wàn)元用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)、貸款1.5億元用于土地儲(chǔ)備項(xiàng)目；通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)，把城建項(xiàng)目精心包裝，積極擠進(jìn)國(guó)家和省項(xiàng)目籠子；通過(guò)項(xiàng)目引，以bt、bot、ppp模式分別與浙江菲達(dá)、湖南財(cái)信、湖南金輝集團(tuán)、義烏明通電子集團(tuán)、湖南百龍置業(yè)簽署了污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)、人民公園、桔頌壩、城東繞城線(xiàn)建設(shè)、園藝西路兩廂土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目合作協(xié)議，總引資達(dá)4億元以上。

（三）盤(pán)活資源，努力經(jīng)營(yíng)城市。按照“以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城”的思路，加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運(yùn)營(yíng)，大力推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化、存量資產(chǎn)資本化、無(wú)形資產(chǎn)有形化、投資主體多元化進(jìn)程。土地資源市場(chǎng)化，即政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地一律土地招拍掛出讓制度。今年我縣共儲(chǔ)備1210畝土地。存量資產(chǎn)資本化，即將閑置國(guó)有資產(chǎn)引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)，加快資產(chǎn)變現(xiàn)處置，以多種形式盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)有形化，即大力推進(jìn)公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和特殊行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路命名權(quán)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)權(quán)等無(wú)償資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓。投資主體多元化，即按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，打破地域行業(yè)的限制，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)所有制企業(yè)和社會(huì)資金、民間資金以多種形式參與城市建設(shè)。

四、突出城市管理，打造文明靚麗新城

城市三分建，七分管。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣城市管理明顯滯后于建設(shè)。針對(duì)這一狀況，我縣不斷順理管理體制，強(qiáng)化管理措施，創(chuàng)新工作舉措，使城市管理工作得到全面加強(qiáng)，城市“臟亂差”面貌得到切實(shí)改觀(guān)。一是進(jìn)一步理順城市管理體制。先后組建成立了縣城市執(zhí)法局、公用事業(yè)管理局等職能機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市建管高度分離；調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦等領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，形成“政府牽頭，部門(mén)配合，群眾參與”的工作機(jī)制，工作合力有效增強(qiáng)。二是突出城市衛(wèi)生保潔?？h城主次干道清掃保潔實(shí)行“一普三保”作業(yè)制，垃圾清掃做到日產(chǎn)日清。動(dòng)員和組織廣大干部群眾深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生周”活動(dòng)，重點(diǎn)解決城區(qū)公眾聚集場(chǎng)所、城中村、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題。三是強(qiáng)化市容市貌整治。深入開(kāi)展市容市貌執(zhí)法和戶(hù)外廣告清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、以路為市、亂張亂貼等違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治，確保市容市貌整潔規(guī)范有序。四是嚴(yán)格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南園藝路兩處路口紅綠燈系統(tǒng)設(shè)置，屈原大道限速電子卡口安裝和警予學(xué)校、縣幼兒園、三完小、二中、四完小、凱文學(xué)校、屈原廣場(chǎng)等地段減速路拱、警示性標(biāo)志建設(shè)；依法取締城區(qū)載客三輪摩托車(chē)，組建成立順安出租車(chē)公司；積極開(kāi)展火車(chē)站廣場(chǎng)整治，全力規(guī)范公交汽車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，有效規(guī)范城區(qū)交通秩序。尊敬的綏寧縣領(lǐng)導(dǎo)，溆浦屬湘西欠發(fā)達(dá)縣，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)方面做了一些工作，但只能說(shuō)還是剛起步，與發(fā)達(dá)地區(qū)、與貴縣比較，尚有較大差距，你們能不辭辛勞，親自來(lái)我縣座談交流城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，為我們學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城市建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)提供了寶貴機(jī)會(huì)，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)。謝謝大家！