第一篇：發(fā)展合作組織推進(jìn)興林富民

發(fā)展合作組織

推進(jìn)興林富民

赤峰市寧城縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的東南部，內(nèi)蒙古、河北、遼寧三省區(qū)交界處，總土地面積4317平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個街道，305個行政村、19個社區(qū)?？?cè)丝?1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52萬人，森林覆被率47%。目前，集體林已明晰產(chǎn)權(quán)269.6萬畝，確權(quán)率達(dá)到99.8%。林改后，集體林的權(quán)屬結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模發(fā)生了根本性變化，集體林地被分割成條條塊塊，農(nóng)民分散經(jīng)營、勢單力薄、技術(shù)服務(wù)跟不上，集約化經(jīng)營程度低、競爭力弱、難以進(jìn)入大市場。為提高林農(nóng)果農(nóng)的組織化程度，解決林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中政府“統(tǒng)”不了、部門“包”不了、農(nóng)戶“辦”不了的問題，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，寧城縣因勢利導(dǎo)，以發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織為突破口，積極引導(dǎo)林農(nóng)果農(nóng)組建專業(yè)合作社，探索出了興林富民之路。

一、林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀和成效

寧城縣林業(yè)專業(yè)合作組織走過了從無到有，從小到大，從單一到多樣，在數(shù)量和質(zhì)量上都有較大提高的發(fā)展歷程。目前，全縣有農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織21個，總資產(chǎn)5.1億元，總收入3.89億元，成員總數(shù)2150人，帶動農(nóng)戶1.2萬戶。有8個專業(yè)合作社注冊了商標(biāo)，主要經(jīng)營林果業(yè)、林產(chǎn)品加工、森林旅游、特色養(yǎng)殖等，成效較為明顯。

如小城子鎮(zhèn)百氏興林果專業(yè)合作社現(xiàn)有社員216戶，年 產(chǎn)果品1400萬公斤，社員人均增收 3200元，十二五期間帶動173戶、545口人穩(wěn)定脫貧。2014年12月被農(nóng)業(yè)部等九部委聯(lián)合評為全國農(nóng)民合作社示范社。2007年，由柳樹營子村黨支部書記白銀江會同寧鳳林等7人發(fā)起，成立百氏興林果專業(yè)合作社。采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來，成為果農(nóng)的橋梁和紐帶。目前，合作社成員輻射寧城縣、翁牛特旗和遼寧省建平縣等地13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個村，果品生產(chǎn)基地擴(kuò)展到2.2萬畝。內(nèi)設(shè)“生產(chǎn)服務(wù)中心”、“技術(shù)培訓(xùn)中心”和“銷售服務(wù)中心”；建水果保鮮庫一棟，庫容1800立方米，達(dá)到50萬公斤倉儲保鮮能力；建設(shè)倉儲庫一棟360平方米，分選包裝車間一棟400平方米，購置水果重量分選機(jī)一臺，實(shí)行流水線作業(yè)；購置了生產(chǎn)資料配送運(yùn)輸車和果品配送箱貨車，合作社固定資產(chǎn)達(dá)到587萬元。

合作社采取統(tǒng)一整地、統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一修剪、統(tǒng)一使用肥料、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一果實(shí)采收，分戶經(jīng)營的“七統(tǒng)一分”管理模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。一是培養(yǎng)了70名技術(shù)骨干，劃分8個技術(shù)服務(wù)片區(qū)，常年進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，手把手教社員果樹栽培管理技術(shù)。采取走出去，請進(jìn)來等形式，不定期組織技術(shù)骨干到遼寧省熊岳果樹研究所、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等地實(shí)地考察、參觀學(xué)習(xí)，不斷提高技術(shù)水平，同時聘請專家為社員授課，在培訓(xùn)中心及田間地頭舉辦不同形式的技術(shù)培訓(xùn)班，提高果農(nóng)生產(chǎn)管理水平。二是統(tǒng)一采購生產(chǎn)物資，分送到合作社社員手中，減少中間環(huán)節(jié)支出，為果農(nóng)降低了生產(chǎn)成本；三是引進(jìn)推廣新品種，先后從吉林省果樹研究所引進(jìn)“新蘋紅”等蘋果品種3個，“寒紅梨”等梨品種3個，經(jīng)過在不同地區(qū)、不同類型地塊進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，“新蘋紅”、“寒紅梨”對本地區(qū)氣候適應(yīng)性強(qiáng)，性狀表現(xiàn)良好，于2014年12月通過內(nèi)蒙古科技廳成果鑒定。四是開展銷售服務(wù)，建立了電商平臺，注冊了“柳園”商標(biāo)，果品通過了國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證，2016年為果農(nóng)銷售果品600萬公斤，創(chuàng)產(chǎn)值3600萬元。

寧城縣寒富蘋果專業(yè)合作社位于寧城縣大城子鎮(zhèn)雞冠山村，成立于2006年12月12日，2016年1月被國家林業(yè)局確定為全國林業(yè)專業(yè)合作社示范社。合作社現(xiàn)有126名果樹種植戶，成員資產(chǎn)總額為450萬元?，F(xiàn)種植寒富蘋果1550畝，占全村耕地面積的95%，成為雞冠山村發(fā)展果樹經(jīng)濟(jì)“一村一品”。通過“合作社＋技術(shù)協(xié)作單位＋基地＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，建立了1000畝按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地。2011年，合作社還承擔(dān)了國家林業(yè)局《寒富蘋果行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》化起草工作，利用科技手段提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。并組織成員免費(fèi)統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、考察和服務(wù)。充分利用微信群，指導(dǎo)果農(nóng)從栽培、修剪管理、施用有機(jī)肥料、病蟲害防治、套袋技術(shù)、機(jī)械分級包裝、儲藏保鮮、銷售等各個環(huán)節(jié)都能按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作規(guī)范組織生產(chǎn)，建立起“利益共享、風(fēng)險共負(fù)”的新型成員關(guān)系。實(shí)現(xiàn)了成員增效，激發(fā)了發(fā)展果樹經(jīng) 濟(jì)的積極性，提高了單位面積產(chǎn)量，減少了單位產(chǎn)品的成本。2015年蘋果收獲季節(jié)，合作社改進(jìn)了彩色包裝，突出了內(nèi)蒙古元素，增加了二微碼掃描功能，不僅可以有效宣傳寒富蘋果的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，防偽，還起到了產(chǎn)品可追溯的作用。合作社爭取了國家項(xiàng)目扶持資金，新上了蘋果紙箱、蘋果套袋、蘋果網(wǎng)袋制作設(shè)備，新增了蘋果選果機(jī)，新建了1000噸蘋果儲藏保鮮庫，增強(qiáng)了合作社的發(fā)展后勁。除此以外，合作社還在近幾年，建設(shè)了文冠果豐產(chǎn)栽培試驗(yàn)園，每畝收入2000余元；引進(jìn)了雜交平歐大果榛子試驗(yàn)成功，每畝產(chǎn)量高達(dá)500余斤，目前已在赤峰各地開始推廣；引進(jìn)了紙皮核桃新品種，經(jīng)過多年馴化目前進(jìn)入盛果期；引進(jìn)了歐洲甜櫻桃新品種，發(fā)展設(shè)施櫻桃，創(chuàng)新高效農(nóng)業(yè)。

合作社從技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營模式、品牌帶動等方面，輻射帶動了周邊5個村近3500畝果樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)、增值、增效。未來三年，合作社將推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游文化的相互交融；大力發(fā)展集果園觀光、蘋果采摘及科普推廣于一體的觀光農(nóng)業(yè)。

二、主要措施和做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

寧城縣是內(nèi)蒙古較早完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的旗縣，在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革過程中，特別是明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶完成以后，高度重視農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，把發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社作為提升林農(nóng)生產(chǎn)組織化程度、提高林農(nóng) 收入的重要抓手，采取有效措施，加快發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社。2010年，我縣出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，明確了各部門支持發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織的職責(zé)，做到“支持而不干預(yù)，扶助而不包辦，引領(lǐng)而不強(qiáng)制”，把合作社建設(shè)成為獨(dú)立核算、自我發(fā)展、自我管理、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)合作組織。2011年，制定了《寧城縣大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社工作實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)，成立了以縣政府分管縣長為組長，由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林果專業(yè)合作社的試點(diǎn)培養(yǎng)、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、登記備案等工作，做到層層有人抓，事事有人管，件件有落實(shí)，真正形成合力、推動林果專業(yè)合作社快速發(fā)展。

(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)，政府引導(dǎo)

寧城縣的地貌特征是“五山四丘一分川”，屬中緯度溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，有林業(yè)用地390.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)到47%，已形成特殊的小氣候。為有效利用獨(dú)特的環(huán)境與資源，挖掘林業(yè)資源潛力，提高林地綜合產(chǎn)出率，在“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)勢產(chǎn)品確定為發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展果樹經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。編制了《寧城縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃》，到2015年全縣果樹經(jīng)濟(jì)林達(dá)到15萬畝。2014年縣政府出臺了《關(guān)于加快果樹經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，主要任務(wù)之一就是“壯大合作組織。培育運(yùn)營規(guī)范化的林果專業(yè)合作社16家以上，果農(nóng)入社率達(dá) 到80%以上。建立信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，壯大果品經(jīng)紀(jì)人隊伍，建立無公害綠色果品、特色果品配送中心，進(jìn)一步拓展市場空間”；具體措施是：“從2014年開始，縣財政每年投入扶持資金100萬元，對果樹經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)、精品林果觀光采摘園、倉儲保鮮、分選包裝設(shè)備及林果專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予適當(dāng)補(bǔ)貼”。把林果專業(yè)合作社作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)化考核重要內(nèi)容之一：“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個注冊的林果專業(yè)合作社，并發(fā)揮明顯作用。得4分”。隨著果樹經(jīng)濟(jì)林基地規(guī)模擴(kuò)大，在寧城縣積極引導(dǎo)下，在果樹、杏仁、林下產(chǎn)品、特色養(yǎng)殖、森林旅游等產(chǎn)業(yè)上分別培育一個具有一定規(guī)模專業(yè)合作社，到2015年建成 21個林業(yè)專業(yè)合作社。

（三）加強(qiáng)管理，培育典型

在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“民辦、民管、民受益”的原則，除了積極引導(dǎo)扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社以外，加強(qiáng)了對合作社的管理和運(yùn)行的指導(dǎo)，建立健全合作社章程和制度，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、社員股金結(jié)構(gòu)，規(guī)范財務(wù)制度和會計核算，設(shè)置成員賬戶，健全檔案管理，實(shí)行社務(wù)公開，接受社員監(jiān)督，依法規(guī)范合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障社員的民主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)等合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)了合作社法治化進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)了合作社管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化。

本著“示范、引導(dǎo)、服務(wù)、推動”的原則，采取項(xiàng)目整合、政策傾斜、重點(diǎn)幫扶、專業(yè)指導(dǎo)等措施，培育管理規(guī)范、制度健全、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善的合作社典型，初步形成了以小城子百氏興林果專業(yè)合作社、山頭果品專業(yè)合作社、大城子寒富蘋果合作社、大雙廟鳳凰嶺林業(yè)專業(yè)合作社、黑里河森林生態(tài)旅游合作社為典型的合作體系，達(dá)到了典型帶動，以點(diǎn)帶面的目的，加快了農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展步伐。

（四）政策扶持，技術(shù)指導(dǎo)

我縣決定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立一個規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的林果專業(yè)合作社，每發(fā)展一個合作社縣里扶持50萬元，同時對達(dá)到1萬畝以上規(guī)模的林果業(yè)合作組織，配備林果專業(yè)畢業(yè)生，人員編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站，服務(wù)在林果合作社。另從現(xiàn)有事業(yè)編制人員中選調(diào)27人充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林站人員達(dá)到6人以上，確保為林農(nóng)、果農(nóng)做好技術(shù)服務(wù)。扶持小城子百氏興林業(yè)專業(yè)合作社，建設(shè)廠房、購銷門市、果品篩選貯存場地、貯藏庫等基礎(chǔ)設(shè)施?？h林業(yè)局成立了林權(quán)抵押辦公室，對需要資金扶持的合作社開展抵押貸款業(yè)務(wù)。林業(yè)部門積極為合作社提供技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品信息，及時派技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，建設(shè)果樹技術(shù)服務(wù)隊伍，為果農(nóng)做好全程服務(wù)。

（五）經(jīng)濟(jì)能人帶動，做大合作組織

針對我縣林果業(yè)生產(chǎn)理念落后、農(nóng)民分散生產(chǎn)經(jīng)營和單打獨(dú)斗的現(xiàn)狀以及存在的自然、市場和技術(shù)等多重風(fēng)險問題，寧城縣十分注重發(fā)揮農(nóng)村林果種植大戶及經(jīng)濟(jì)能人的作用，對引領(lǐng)林果業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的能人予以表獎。如五化鎮(zhèn) 果樹種植大戶胡彥成，2007年在所處的朝寶溝川，吸納6個行政村16名果樹經(jīng)濟(jì)人和20戶果農(nóng)成立鴿子山果樹協(xié)會，統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一實(shí)施澆水施肥、嫁接、脫毒套袋、滅蟲、剪枝、疏果等田間管理技術(shù)；統(tǒng)一蘋果質(zhì)檢、等次評估、價格考察等銷售服務(wù)；統(tǒng)一土地協(xié)調(diào)資金，解決了管理松散、土地流轉(zhuǎn)難和資金籌措難的問題，果樹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展，兩年內(nèi)基地規(guī)模由950畝擴(kuò)展到3000畝。隨著市場訂單的增加，為增強(qiáng)誠信和搞好契約化管理，2009年，胡彥成聯(lián)合周邊6個村的果農(nóng)組建了以鴿子山村為中心的果樹專業(yè)合作社，果樹協(xié)會演變成合作組織，合作社與262戶果農(nóng)簽定了生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售合同，基地規(guī)模擴(kuò)大到7000畝，果農(nóng)享受到生產(chǎn)、管理、銷售一條龍服務(wù)。在合作社成員中培養(yǎng)了21名果樹技術(shù)員，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。實(shí)現(xiàn)果品銷售收入2000萬元，平均每畝果樹收入達(dá)到4500元以上。小城子鎮(zhèn)長皋村何秀慶在自己的承包山上栽植30畝果樹，6年畝產(chǎn)值達(dá)到3000元，同時帶領(lǐng)全村社員組建祥和林果專業(yè)合作社，吸納120戶果農(nóng)入社，建設(shè)寒富蘋果基地2000畝，全部實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，目前已有500畝進(jìn)入盛果期，年產(chǎn)量75萬公斤，畝收益達(dá)5000元。寧城縣對胡彥成、何秀慶等60名帶領(lǐng)農(nóng)民致富的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人給予表彰獎勵。

寧城縣林業(yè)局

第二篇：生態(tài)立區(qū) 富民興林 全力推進(jìn)新疆林業(yè)跨越式發(fā)展

生態(tài)立區(qū) 富民興林 全力推進(jìn)新疆林業(yè)跨越式發(fā)展

2010-7-31 11:53:36

自治區(qū)林業(yè)廳黨委書記 張小平廳長 尼加提?馬合木提

中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議，對新疆跨越式發(fā)展和長治久安做了全面部署和總體動員，新疆發(fā)展進(jìn)入了新時期新階段，迎來了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)會議精神，全力推進(jìn)新疆林業(yè)跨越式發(fā)展。

堅持生態(tài)立區(qū) 富民興林 圍繞“三化” 推進(jìn)發(fā)展

林業(yè)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有特殊地位和作用，承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)安全、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明三大戰(zhàn)略任務(wù)。張春賢書記在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議上的講話中分析制約新疆跨越式發(fā)展和長治久安的特殊困難和因素時指出，目前我區(qū)荒漠化面積仍在擴(kuò)張，草原退化沙化嚴(yán)重，沙化土地面積大，承載經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)脆弱。在部署重點(diǎn)工作時強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，關(guān)系現(xiàn)實(shí)生存、關(guān)系可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系子孫后代。要牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，采取更有力的措施保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時期新階段，站在新的歷史起點(diǎn)上，中央和自治區(qū)黨委提出和確立堅持和牢固樹立生態(tài)立區(qū)理念，是對新疆區(qū)情的準(zhǔn)確把握，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要戰(zhàn)略選擇，是加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)和保障。堅持和牢固樹立生態(tài)立區(qū)理念，是對我區(qū)發(fā)展層級的提升，是對發(fā)展本質(zhì)和發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識飛躍，是指導(dǎo)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的重要理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，完全符合新時期新階段新疆發(fā)展的要求。堅持和牢固樹立生態(tài)立區(qū)理念，為我區(qū)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展和林業(yè)工作指明了方向。通過加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，不斷建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)，改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，使承載經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生態(tài)功能不斷強(qiáng)化，生態(tài)條件不斷改善，促進(jìn)生態(tài)安全，推動科學(xué)發(fā)展。

新時期新階段林業(yè)跨越式發(fā)展必須緊緊圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程來進(jìn)行。通過林業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化建設(shè)，服務(wù)“三化”，支持“三化”。必須始終不渝地把富民興林放在工作首位，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益落實(shí)到林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。為人民群眾發(fā)展林業(yè)，依靠人民群眾發(fā)展林業(yè)，讓全疆各族人民群眾共享林業(yè)改革發(fā)展成果。興林為了富民、富民才能興林。只有把興林與富民緊密結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)效益良好和經(jīng)濟(jì)效益明顯的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，使其成為改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，充分調(diào)動廣大人民群眾發(fā)展林業(yè)的積極性，為林業(yè)建設(shè)提供不竭動力，推動各民族共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

新時期新階段新疆林業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)新疆林業(yè)跨越式發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神，發(fā)揮林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位、在生態(tài)建設(shè)中的首要地位、在西部大開發(fā)中的基礎(chǔ)地位、在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位，牢固樹立生態(tài)立區(qū)理念。緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展總要求，以增資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺階、增效益為主線，以深化改革、擴(kuò)大開放為動力，以科技創(chuàng)新、依法治林和人才強(qiáng)林為支撐，以不斷改善生態(tài)、改善民生，促進(jìn)農(nóng)民群眾和林業(yè)職工增收為核心，不斷創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，破解林業(yè)發(fā)展難題，構(gòu)建林業(yè)三大體系，實(shí)施林業(yè)十大生態(tài)工程，發(fā)展低碳林業(yè)和能源資源節(jié)約型林業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)的基礎(chǔ)框架，不斷奠定生態(tài)文明建設(shè)的牢固基礎(chǔ)，營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。主要目標(biāo)任務(wù)是：按照生態(tài)立區(qū)、科學(xué)跨越、富民興林、后發(fā)趕超的發(fā)展方向，構(gòu)建以防沙治沙為主的林業(yè)生態(tài)體系、以特色林果業(yè)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和內(nèi)涵豐富的生態(tài)

文化體系。每年完成造林250萬畝以上，治理沙化土地面積600萬畝以上，到2015年，森林資源進(jìn)一步增加，荒漠化和沙化土地面積擴(kuò)大趨勢明顯減緩，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到4.5%，整體生態(tài)狀況趨于良好，綠洲生態(tài)狀況和人居環(huán)境明顯改善。優(yōu)質(zhì)林果面積穩(wěn)定在1600萬畝，林果產(chǎn)量達(dá)1300至1500萬噸，林果業(yè)在農(nóng)民人均純收入中的比重達(dá)到30%以上，主產(chǎn)區(qū)達(dá)到45%以上，初步建成比較完善的林果業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)，發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益充分發(fā)揮。

實(shí)施林業(yè)十大生態(tài)工程 構(gòu)建國土生態(tài)安全屏障

新疆森林資源稀少、土地荒漠化嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁。為切實(shí)改善脆弱的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安提供生態(tài)保障，依托國家林業(yè)重點(diǎn)工程，結(jié)合新疆實(shí)際，堅持科學(xué)布局，實(shí)施十大林業(yè)生態(tài)工程。這十大林業(yè)生態(tài)工程是國家林業(yè)重點(diǎn)工程的具體化，是內(nèi)涵的豐富和外延的擴(kuò)展，更加具有針對性和可操作性,是當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙工程。主要采取綠洲內(nèi)部沙化土地綜合治理工程，綠洲外圍防護(hù)工程、封沙育林工程和沙化土地封禁保護(hù)工程等措施，建立和鞏固以林草植被為主體的沙區(qū)生態(tài)安全體系，盡快使沙化土地局部擴(kuò)展的趨勢得到有效遏制。塔里木盆地周邊防沙治沙工程。在綠洲外圍建設(shè)以防風(fēng)、固沙、減災(zāi)為主的大型防沙治沙基干林帶。綠洲內(nèi)部進(jìn)行沙化土地綜合治理工程，建設(shè)無公害、綠色、有機(jī)林果基地和優(yōu)質(zhì)高效外向型特色林果示范基地，發(fā)展擴(kuò)大人工飼草料基地。河谷地帶和荒漠區(qū)以保護(hù)現(xiàn)有沙生植被為主，實(shí)施封沙育林（草）和小流域水土保持綜合治理工程。天山北坡谷地森林植被保護(hù)與修復(fù)工程。采取重點(diǎn)地區(qū)治理、大范圍封山育林育草等措施，使天山北坡谷地森林植被得到有效保護(hù)和恢復(fù)。農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)工程。涉及全區(qū)83個縣市，規(guī)劃建設(shè)1371.7萬畝。主要通過人工造林和管護(hù)封育，完善綠洲農(nóng)村生態(tài)防護(hù)林體系，解決農(nóng)區(qū)防沙治沙和綠洲生態(tài)保護(hù)問題，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供生態(tài)保障。城市綠化和防護(hù)林建設(shè)工程。涉及全區(qū)73個縣市，規(guī)劃建設(shè)128萬畝。主要通過在城市周邊大力營造防護(hù)林網(wǎng)、大面積片林，實(shí)施荒山荒地綠化，構(gòu)筑與城市發(fā)展相適應(yīng)的森林生態(tài)防護(hù)體系。新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化工程。涵蓋7761個行政村，規(guī)劃建設(shè)146.5萬畝。主要通過大力開展房前屋后、宅院林木種植，村莊道路綠化、公共場所綠化、河渠綠化、環(huán)村林帶綠化、民俗旅游景點(diǎn)綠化等工作，使村容村貌明顯改善。鐵路公路綠色通道建設(shè)工程。涉及全區(qū)的國道、省道和鐵路，規(guī)劃建設(shè)6354千米，44萬畝。主要在具有條件的鐵路、國道、省道、高速公路等道路兩旁集中連片營造綠色長廊，改善沿線生態(tài)環(huán)境，抵御風(fēng)沙、冰雪等自然災(zāi)害對道路暢通的影響。天山阿爾泰山天然林保護(hù)工程。主要通過全面加強(qiáng)天然林區(qū)森林資源和生物多樣性保護(hù)，使山區(qū)天然林充分發(fā)揮改善生態(tài)、保持水土、涵養(yǎng)水源的作用；公益林管護(hù)工程。主要通過對胡楊林、荒漠灌木林、河谷林實(shí)施全面保護(hù)，促進(jìn)增加森林面積，提高森林質(zhì)量，發(fā)揮生態(tài)功能。野生動植物、濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。主要通過全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步保護(hù)好濕地、保護(hù)區(qū)和野生動植物資源。

通過十大林業(yè)生態(tài)工程的有效實(shí)施，充分發(fā)揮林業(yè)促進(jìn)身邊增綠和碳匯功能，讓森林走進(jìn)城市、走進(jìn)村莊、走進(jìn)工業(yè)園區(qū)，讓城市、村莊、道路、工業(yè)園區(qū)擁抱森林，大力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，風(fēng)景優(yōu)美的綠色通道，科學(xué)綠化的工業(yè)園區(qū)，讓綠色擁抱生產(chǎn)生活，優(yōu)化美化人居環(huán)境，為新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)提供強(qiáng)有力的生態(tài)保障，確保新疆山川秀美、綠洲常在。

加強(qiáng)四大能力建設(shè) 加速推進(jìn)林果業(yè)現(xiàn)代化

特色林果業(yè)是我區(qū)實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化發(fā)展的重要組成部分。近幾年來，我區(qū)各地通過加強(qiáng)特色林果基地、林果產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、林果產(chǎn)品市場開拓、林果產(chǎn)業(yè)科技支撐“四大能力”建設(shè)，提高林果產(chǎn)品的市場占有率和競爭力，實(shí)現(xiàn)新疆特色林果業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2009年，我區(qū)林果種植面積已達(dá)1600萬畝，提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)展任務(wù)已經(jīng)完成。今后一個時期，我區(qū)林果業(yè)發(fā)展將繼續(xù)堅持“四大能力”建設(shè)，重點(diǎn)圍繞自治區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，以現(xiàn)代科技為支撐、以市場需求為導(dǎo)向，積極培養(yǎng)高素質(zhì)生產(chǎn)者，科學(xué)組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，用現(xiàn)代組織制度和經(jīng)營管理方法，用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)設(shè)備支撐，不斷延伸擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)的高產(chǎn)出率和高效益，推動特色林果業(yè)由

生產(chǎn)型向市場經(jīng)營型轉(zhuǎn)變、基地建設(shè)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)層次由林果產(chǎn)品初級加工型向精深加工型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)特色林果業(yè)的生態(tài)型可持續(xù)發(fā)展。一是不斷提高林果基地的綜合生產(chǎn)能力。通過不斷加強(qiáng)科學(xué)管理，調(diào)整林果種植結(jié)構(gòu)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣等措施，提升林果基地建設(shè)水平。二是強(qiáng)化林果產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控。通過建立和完善林果產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、林果產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保林果產(chǎn)品質(zhì)量。三是大力實(shí)施林果品牌名牌戰(zhàn)略。通過制定自治區(qū)林果品牌名牌發(fā)展規(guī)劃，集中力量開展林果產(chǎn)品品牌名牌創(chuàng)建活動，重點(diǎn)培育一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的名牌，創(chuàng)出一批綠色知名品牌。強(qiáng)化商標(biāo)注冊與品牌保護(hù)，管好、用好、保護(hù)好現(xiàn)有林果品牌。積極利用各類媒體大力宣傳品牌名牌產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大新疆林果產(chǎn)品的知名度、影響力。四是大力開展林果產(chǎn)品市場開拓和外銷平臺建設(shè)。充分把握全國對口支援新疆的重大機(jī)遇，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在全國重點(diǎn)地區(qū)和援助省市構(gòu)建外銷平臺，開拓國內(nèi)、國外兩大林果產(chǎn)品市場，不斷提升我區(qū)特色林果產(chǎn)品整體市場競爭力。五是抓緊引進(jìn)培育林果加工龍頭企業(yè)。圍繞推進(jìn)自治區(qū)新型工業(yè)化要求，按照“非禁即入”的原則，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、輻射帶動強(qiáng)的林果產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，扶持民營企業(yè)、中小型林果生產(chǎn)加工企業(yè)，帶動林果產(chǎn)品加工業(yè)走向質(zhì)量效益型和品牌擴(kuò)張型發(fā)展道路，迅速擴(kuò)大規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)一步提升林果產(chǎn)業(yè)效益，使林果業(yè)成為廣大農(nóng)民增收致富的“搖錢樹”。

解放思想 因地制宜 全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革

在認(rèn)真總結(jié)我區(qū)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)改革有關(guān)政策，充分解放思想，研究制定符合我區(qū)實(shí)際的改革方案，力爭用一年多的時間，全面完成我區(qū)集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)。集體林權(quán)制度改革總的要求是“林權(quán)多元、統(tǒng)分結(jié)合，產(chǎn)權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序，分配公正、收益共享，尊重民意、激發(fā)民力，利于管護(hù)、促進(jìn)發(fā)展”。在改革過程中要把握好三個關(guān)系：既要充分保護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，又要充分考慮村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，調(diào)動農(nóng)民群眾和村集體組織發(fā)展林業(yè)的兩個積極性；既要在林改內(nèi)容和形式的具體設(shè)計中用解放的思想變革變化創(chuàng)新，又要注意與現(xiàn)行農(nóng)村土地經(jīng)營制度相銜接，在積極推進(jìn)改革中保持農(nóng)村社會穩(wěn)定；既要使農(nóng)民群眾和村集體通過林改得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠和利益，又要注意保護(hù)和發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益和生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)改善。對已經(jīng)隨農(nóng)村土地二輪承包確權(quán)到戶的經(jīng)濟(jì)林用地，做好林權(quán)證的頒發(fā)工作。對以農(nóng)村防護(hù)林為主體的農(nóng)村集體林，在充分考慮農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，分別承包給農(nóng)戶、經(jīng)營大戶和村集體，同時做好明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證工作。進(jìn)一步規(guī)范承包程序，建立公開、公平、公正的改革機(jī)制，建立健全收益分配使用制度，確保經(jīng)營主體內(nèi)部成員平等地享受改革成果。以先進(jìn)的生態(tài)文化為引領(lǐng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

重視文化的力量，以先進(jìn)的文化引領(lǐng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，是全力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的行動指南和必然選擇。我們將通過大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，以先進(jìn)的生態(tài)文化引領(lǐng)全社會樹立人與自然和諧的價值觀，引導(dǎo)人們的決策行為，促進(jìn)社會生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明意識的提高。通過傳播生態(tài)文化，引導(dǎo)人們在更高層次上親近自然、品味自然，崇尚綠色生活，珍惜綠色家園，樹立生態(tài)理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為推動林業(yè)改革發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)營造良好的社會輿論氛圍。建設(shè)一批生態(tài)文明教育示范基地，加大“森林城市”創(chuàng)建力度，支持弘揚(yáng)生態(tài)文明的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，積極支持多種形式的生態(tài)文化搭臺，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳推介、招商、展會等活動。

全面加強(qiáng)林業(yè)各項(xiàng)工作 鞏固和發(fā)展林業(yè)建設(shè)成果

切實(shí)改善林區(qū)民生，大力發(fā)展天然林保護(hù)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增加林區(qū)職工收入，不斷加強(qiáng)國有林區(qū)道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展國有林區(qū)棚戶區(qū)改造和國有林場危舊房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，改善林區(qū)職工生產(chǎn)生活條件；不斷加強(qiáng)森林資源保護(hù)，繼續(xù)強(qiáng)化以防治有害生物、防范低溫凍害、防御大風(fēng)沙塵為主的林業(yè)災(zāi)害綜合防控體系建設(shè)，提高現(xiàn)代技術(shù)條件下的森林防火能力；堅持科技興林，依法治林，人才強(qiáng)林；鞏固退耕還林成果，造福農(nóng)牧民群眾；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、林業(yè)技術(shù)推廣站、有害生物防治檢疫站、林業(yè)公安派出所等林業(yè)基層所站建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平。堅持勤政為民，真正把情感貼在民心上、把心思用在事業(yè)上、把工作落在實(shí)效上，把作風(fēng)體現(xiàn)在服務(wù)群眾上，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。我們將始終堅定不移地按照黨中央、自治區(qū)黨委、人民政府的要求和部署，牢固樹立“生態(tài)立區(qū)”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，肩負(fù)綠化美化新疆、建設(shè)新疆秀美山川的歷史重任，用好用足中央給予的各項(xiàng)政策，以強(qiáng)烈的主人翁意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，凝聚力量、奮力拼搏，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅持“高起點(diǎn)、高水平、高效益”，以只爭朝夕的“新疆效率”，全面推進(jìn)新疆林業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。

第三篇：2013年林業(yè)局上半年興林富民工作總結(jié)

今年以來，龍口市林業(yè)局在上級業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)和龍口市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)煙臺市“三年大造林”工作部署，全市大綠化造林工作取得了顯著成效。目前，全市營造防護(hù)林、楊樹豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林共計11000畝，四旁植樹50萬株，栽植各類花灌木30萬株。

在大綠化工作取得顯著成效的同時，龍口市委、市政府審時度勢，提出了栽管并重、量質(zhì)并舉、凡栽必管、凡管必活、一綠一片的奮斗目標(biāo)。龍口市林業(yè)局迅速行動，制定了《大綠化分工責(zé)任制度》、《大綠化檔案制度》、《大綠化檢查交辦制度》。

一、建立大綠化分工責(zé)任制度。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組、城建產(chǎn)業(yè)組負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)村、城區(qū)大綠化實(shí)施意見的編制工作；市林業(yè)局負(fù)責(zé)編制全市農(nóng)村大綠化規(guī)劃方案；市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)編制東城區(qū)及新區(qū)綠化規(guī)劃方案；各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路、河流溝渠、鎮(zhèn)駐地、村莊、建筑物門前、荒山荒灘及林地集中方綠化實(shí)施方案制定工作。

二、建立大綠化檔案制度。全市所有綠化項(xiàng)目的基本概況、苗木情況、苗木栽植情況、澆水情況、撫育管理情況、病蟲害防治情況、綠化項(xiàng)目的具體管理主體、管理人員和管護(hù)制度全部建檔立案，具體到每條道、每條河、沒個花壇、每塊地、每個山頭，責(zé)任到人、村、鎮(zhèn)。

三、建立大綠化檢查交辦制度。由林業(yè)局有關(guān)技術(shù)人員、市考核辦人員和鎮(zhèn)街林業(yè)技術(shù)人員根據(jù)季節(jié)的不同每7天或半月對沒個造林地塊的林木澆水的時間、次數(shù)、輪澆期、林木病蟲害監(jiān)測和防治情況、林木管護(hù)制度的制定及落實(shí)情況、林木成活率及生長勢、綠化檔案建立情況、林地被占用情況、林木丟失和被破壞及防火情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并以督辦單的形式交辦相關(guān)單位，限期整改。

三項(xiàng)制度的實(shí)施，有力地保證了全市大綠化工作的順利、有效的開展，鞏固了全市大綠化成果。目前，全市的苗木成活率平均在90%以上。

第四篇：稽東鎮(zhèn)興林富民典型匯報

稽東鎮(zhèn)“興林富民”典型匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

稽東鎮(zhèn)地處紹興縣南部山區(qū)，是小舜江源頭，全鎮(zhèn)共24個行政村，3.3萬人口，境內(nèi)以山林為主，自然資源豐富，共有山林面積14萬余畝，其中省級生態(tài)公益林76841畝，香榧近3萬畝，茶葉19420畝，毛竹27200畝，“茶、竹、榧”是稽東林業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。

近年來，稽東鎮(zhèn)黨委政府在縣委縣府及縣林業(yè)局的關(guān)心支持下，按照“生態(tài)、生活、綠色、特色”的發(fā)展要求，重基地，重開發(fā)，重龍頭，重品牌，積極推進(jìn)“興林富民”工程建設(shè)，近三年，先后被評為 “全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“中國香榧之鄉(xiāng)”、“浙江省興林富民示范鎮(zhèn)”、“浙江省新農(nóng)村沖擊波十大特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”?，F(xiàn)將有關(guān)工作向大家匯報如下：

一：主要做法。（主要從4方面推進(jìn)、延伸、提升興林富民工程）

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)投入。

以香榧、茶葉為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“興林富民”工程。在香榧發(fā)展上，編制了《稽東鎮(zhèn)萬畝香榧生態(tài)園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，并分年實(shí)施，到目前已投入近1000萬元，重點(diǎn)圍繞以陳村、占岙為主的“峰秀榧香”園區(qū)，進(jìn)行溝、渠、路、亭、牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，陳村、占岙也成功創(chuàng)建為省級“興林富民”示范村，與此同時石岙、龍西兩香榧專業(yè)村也創(chuàng)建為市、縣級“興林富民”示范村。今年，我鎮(zhèn)還圍繞“省級香榧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè)要求，按照“突出重點(diǎn)、集中連片、統(tǒng)籌兼顧、實(shí)施”思路，力爭在年內(nèi)完成香榧新建1500畝、套種2700畝任務(wù)。同時做好相關(guān)12公里主干道道路、18只蓄水池、管道等建設(shè)。在茶葉生產(chǎn)上，在抓好許行山有機(jī)茶基地和車頭名優(yōu)茶基地建設(shè)同時，新建250畝安吉白茶基地，積極推進(jìn)縣級“興林富民”建設(shè)，并投入300萬元，對全鎮(zhèn)8家初制茶廠進(jìn)行了優(yōu)化改造，進(jìn)一步促進(jìn)了林業(yè)增效、林農(nóng)增收。

2、注重龍頭培育。

林業(yè)龍頭企業(yè)的培育，既是興工需要，更是重農(nóng)的體現(xiàn)。在鞏固全鎮(zhèn)65家粗制茶廠、23家精制茶廠發(fā)展基礎(chǔ)上，紹興縣和興茶廠、浙江古月茶葉有限公司、紹興縣舜江茶葉有限公司也先后評為省級林業(yè)龍頭企業(yè)和市縣兩級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全鎮(zhèn)茶葉精制加工已形成一定規(guī)模，具有一定區(qū)域優(yōu)勢。全鎮(zhèn)茶葉企業(yè)總生產(chǎn)量達(dá)到57萬擔(dān)，產(chǎn)值3.1億元。

而稽東作為紹興縣香榧唯一產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)干果已達(dá)到40萬公斤，產(chǎn)值達(dá)到5000余萬元。在大戶培育上，已涌現(xiàn)出了具有一定銷售規(guī)模的山娃子農(nóng)產(chǎn)品有限公司、華隆食品有限公司等知名企業(yè)，新組建了具有服務(wù)帶動、規(guī)模提升作用的華鵑、山娃子、天恒、古月等林業(yè)專業(yè)合作社。

同時，我們還引進(jìn)了多家工商業(yè)主投資現(xiàn)代林業(yè)，集中連片發(fā)展香榧、茶葉、安吉白茶、高山百合、葡萄等特色林產(chǎn)品。

3、加大品牌建設(shè)。

一是抓科技興榧，每年邀請浙江林學(xué)院等大專院校教授專家來進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，對香榧、茶葉生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，通過人工授粉、幼苗嫁接、后熟處理等的技術(shù)輔導(dǎo)和推廣。另一方面抓品牌推介，抓重點(diǎn)，積極參與申報、評比和展示。“山娃子”香榧、“越州”香榧、“許行山”茶葉等都已先后被評為浙江省著名商標(biāo)、浙江省名牌產(chǎn)品，并且均為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品，并多次在省農(nóng)博會、林博會上獲得金獎。

4、發(fā)展休閑旅游。

在“興林富民”建設(shè)基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)境內(nèi)山多、水好及連片自然的千年榧林優(yōu)勢，適時有重點(diǎn)在陳村、占岙推出了農(nóng)家樂，打響了會稽山千年香榧林生態(tài)休閑觀光游，取得明顯成效。今年，還成功舉辦了第二屆“生態(tài)稽東·2009香榧旅游節(jié)”，在11月下旬還參加了全市的金秋森林休閑旅游節(jié)，更是進(jìn)一步拉長了香榧產(chǎn)業(yè)鏈，吸引了大批外地游客前來觀光休閑，同時帶動了林農(nóng)香榧、茶葉、板栗、筍干等林特產(chǎn)品的銷售。

二：主要成效

通過近年來“興林富民”工程建設(shè)，主要成效體現(xiàn)在：

1、促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)。通過林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，既保護(hù)了林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)了水土保持，更重要的是構(gòu)建了人與自然的和諧，在發(fā)展林業(yè)同時保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

2、促進(jìn)了林業(yè)開發(fā)。使林業(yè)從單一的獲取林產(chǎn)品轉(zhuǎn)向觀光、旅游發(fā)展，使林業(yè)在保護(hù)環(huán)境同時拓展了林業(yè)發(fā)展渠道。

3、促進(jìn)了林農(nóng)增收。林業(yè)基礎(chǔ)投入改善了生產(chǎn)條件，林業(yè)龍頭培育促進(jìn)了產(chǎn)品銷售，林特品牌建設(shè)拓展了銷售市場，而林業(yè)休閑旅游延伸了林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

三：下步打算

在鞏固前階段“興林富民”工程建設(shè)基礎(chǔ)上，稽東鎮(zhèn)將按照這次會議精神，繼續(xù)依托豐富山林資源，始終以提高林農(nóng)的收益為重，進(jìn)一步做好特色林業(yè)、品牌林業(yè)、休閑林業(yè)的文章。

1、抓好以實(shí)施省級香榧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目為主的“興林富民”工程建設(shè)。在前階段制定規(guī)劃、落實(shí)項(xiàng)目、出臺實(shí)施方案、動員培訓(xùn)及基礎(chǔ)建設(shè)等基礎(chǔ)上，年內(nèi)將繼續(xù)抓好指導(dǎo)、培訓(xùn)、工程收尾等工作，力爭在12月底前后做好涉及17個項(xiàng)目村的道路、蓄水池、管道等基礎(chǔ)建設(shè)和香榧種植任務(wù)。

2、做好“會稽山千年香榧林森林公園”這一重點(diǎn)建設(shè)工作，爭創(chuàng)市級森林公園，進(jìn)一步改善環(huán)境，加大休閑基礎(chǔ)投入，唱響林業(yè)觀光旅游，進(jìn)一步改善稽東投資環(huán)境和推介旅游資源。

3、進(jìn)一步推進(jìn)和完善林地流轉(zhuǎn)，加大工商業(yè)主對林業(yè)投入。主動做好引進(jìn)、服務(wù)、開發(fā)等工作，進(jìn)一步加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。

4、在建設(shè)開發(fā)基礎(chǔ)上加大生態(tài)公益林保護(hù)，切實(shí)做好森林防火、病蟲害防治及查處亂砍亂伐等工作。

以上是稽東鎮(zhèn)“興林富民”工作情況匯報，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同行指正。

謝謝！

2009年11月

第五篇：創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營機(jī)制 加快興林富民步伐

##是我國南方４８個重點(diǎn)林區(qū)縣（市）之一。全市森林總蓄積量２１４０萬立方米，居全省第一位森林覆蓋率８３．２％。竹林面積７６．８萬畝，居全省第二位；農(nóng)民人均擁有毛竹林４．２畝，居全國首位。２０００年１０月，我市被授予“中國筍竹之鄉(xiāng)”稱號。近年來，我市始終把林竹產(chǎn)業(yè)作為我市三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，重點(diǎn)加以扶持發(fā)展，按照“生態(tài)林管嚴(yán)、商品林放活”的工作思路，努力創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營機(jī)制，加快興林富民步伐，促進(jìn)了我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。２００３年，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值１５億元，比增１９％；全市農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)１９１３元，占農(nóng)民人均純收入的４７．６％。

一、從創(chuàng)新管理體制入手，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動力基礎(chǔ)

１、全面推行集體林木材流通體制改革。一是實(shí)行按竹材加工終端產(chǎn)品計征林業(yè)規(guī)費(fèi)。即對進(jìn)入加工企業(yè)的本市竹材由源頭征收林業(yè)規(guī)費(fèi)改由竹材加工企業(yè)按加工終端產(chǎn)品征收。二是試行筍竹產(chǎn)品市內(nèi)運(yùn)輸“綠色通道”工程。即在實(shí)行筍竹加工終端產(chǎn)品征收林業(yè)規(guī)費(fèi)的前提下，允許筍竹原料、半成品在進(jìn)入市內(nèi)各加工企業(yè)時自由流通，不再辦理運(yùn)輸憑證，并取消這部分竹材中間環(huán)節(jié)的一切檢查和收費(fèi)。三是放開竹材經(jīng)營、加工“兩證”辦理。竹材加工許可證改“報批制”為“報備制”，允許新辦竹材加工企業(yè)先上項(xiàng)目后辦有關(guān)手續(xù)；鼓勵竹農(nóng)進(jìn)行毛竹就地初加工，對于竹材加工半成品（竹膠板、竹地板坯料）加工點(diǎn)，竹炭加工不再辦理加工許可證。

２、進(jìn)一步深化竹政管理改革。積極探索并建立市場經(jīng)濟(jì)條件下商品林宏觀管理制度和實(shí)現(xiàn)形式，使我市竹業(yè)管理方式從以微觀管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理為主，從全面管死向管嚴(yán)一塊、放活一塊轉(zhuǎn)變，從管理每一塊山、每一棵樹向抓重點(diǎn)、搞示范、出精品、上規(guī)模轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全市竹業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

３、加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。我市在已基本完成集體林經(jīng)營體制改革基礎(chǔ)上，明確把開展集體林經(jīng)營體制改革“回頭看”、進(jìn)一步鞏固提高改革成果，做好林權(quán)發(fā)（換）證等作為林權(quán)制度改革工作重點(diǎn)，全面啟動我市進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革工作，取得了較明顯的成績。這項(xiàng)改革做到了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，受到了林農(nóng)的擁護(hù)，進(jìn)一步調(diào)動了廣大林農(nóng)保護(hù)和培育森林資源的積極性，優(yōu)化了我市林業(yè)經(jīng)營體制。

二、從加強(qiáng)投資導(dǎo)向入手，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供投入保證

１、用好用活政府對林業(yè)的投入資金，引導(dǎo)社會資金投入森林資源培育。一是積極向上級有關(guān)部門爭取補(bǔ)助資金。去年，全市共向上級有關(guān)部門爭取生態(tài)林、苦筍現(xiàn)代科技示范、竹業(yè)二期示范建設(shè)和林權(quán)制度改革等項(xiàng)目補(bǔ)助資金達(dá)８６５．８１萬元，極大地促進(jìn)了我市林業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。二是設(shè)立了竹業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金。每年都通過財政等多種渠道籌措數(shù)百萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持竹山道路開設(shè)、示范竹林豐產(chǎn)培育、竹材半成品加工、竹炭開發(fā)等項(xiàng)目。三是出臺優(yōu)惠扶持措施來鼓勵發(fā)展林業(yè)。對鄉(xiāng)村集體或個人營造的桉樹面積２０畝以上的，山地造林的每畝補(bǔ)助２０元苗木款；非林地造林的免費(fèi)提供造林苗木和造林前的基肥肥料。對全市行政事業(yè)單位干部職工參與桉樹短周期工業(yè)原料林建設(shè)的，免費(fèi)提供造林苗木。在這些優(yōu)惠措施的推動下，我市造林投資機(jī)制發(fā)生了變革。僅去年，全市林農(nóng)個私造林面積達(dá)１６８２１畝，占集體林地造林面積的９０．５％。

２、扶持發(fā)展林竹加工龍頭企業(yè)，帶動林農(nóng)生產(chǎn)。積極實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，大力開展林業(yè)招商引資活動，激發(fā)了社會資本參與林業(yè)加工業(yè)發(fā)展的熱情。去年，我市新投產(chǎn)了２家規(guī)模以上竹地板企業(yè)，竹地板年產(chǎn)能力達(dá)４４萬平方米；永林股份公司人造板廠新上了８萬立方米中纖板生產(chǎn)線，中纖板年產(chǎn)能力達(dá)到了１２萬立方米以上；竹膠板年產(chǎn)能力由３萬立方米增加到４萬立方米。新建了投資規(guī)模達(dá)５００萬元的民