第一篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

安陸市木梓鄉(xiāng)

陶文娟

近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社在各地興起，特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，各種專業(yè)合作組織逐漸成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的儲(chǔ)備力量。為加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，各級(jí)政府也加強(qiáng)了對(duì)建立農(nóng)民專業(yè)合作組織的重視，并屢次組織調(diào)研小組下鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研。

在木梓鄉(xiāng)工作的兩年中，我有以下發(fā)現(xiàn)：

一、農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷涌現(xiàn)，村干部帶頭作用明顯。木梓鄉(xiāng)23個(gè)行政村和1個(gè)茶場，有大約17個(gè)基本成型的農(nóng)民專業(yè)合作組織。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織中，養(yǎng)殖業(yè)占90%以上，還有不足10%專業(yè)合作組織也是加工業(yè)居多，還有2支建筑工程隊(duì)伍。大多數(shù)村村干部參與了專業(yè)合作組織的組建工作，在鄉(xiāng)里帶頭作用明顯。

2、農(nóng)民專業(yè)合作組織逐漸成型，科學(xué)致富意識(shí)深入民心。目前，木梓鄉(xiāng)的各個(gè)專業(yè)合作組織還不完善，但是隨著電腦網(wǎng)絡(luò)、有線電視等科技產(chǎn)品進(jìn)村入戶，農(nóng)民漸漸相信科學(xué)，并注重將科學(xué)與生活生產(chǎn)結(jié)合起來。近年來，這種結(jié)合產(chǎn)生的效果有目共睹。從木梓鄉(xiāng)天然村的優(yōu)質(zhì)稻工程，到木梓鄉(xiāng)曽毛村雙孢菇基地，木梓鄉(xiāng)專業(yè)合作組織逐漸成型，并且在取得了效益的同時(shí)獲得了群眾的肯定。

3、農(nóng)民專業(yè)合作組織范圍擴(kuò)大，農(nóng)民集體意識(shí)不斷增強(qiáng)?？绱宓膶I(yè)合作組織開始出現(xiàn)，農(nóng)民的帶頭致富意識(shí)已經(jīng)由帶領(lǐng)村民致富上升到帶領(lǐng)鄉(xiāng)民致富的高度。這種情況主要體現(xiàn)在建筑業(yè)和加工業(yè)等行業(yè)中。木梓鄉(xiāng)地廣人稀，為了確保人力資源的充分利用，這種跨村專業(yè)合作組合的成立將有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。估計(jì)在今后還會(huì)出現(xiàn)更多的跨村專業(yè)合作組織。

二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

1、有利于形成品牌。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村企業(yè)的雛形。在自然資源比較少的地區(qū)成立農(nóng)民專業(yè)合作組織有利于團(tuán)結(jié)同行業(yè)者，將產(chǎn)品集中形成自己的產(chǎn)業(yè)品牌。例如：在木梓鄉(xiāng)，有不下20戶養(yǎng)鴨大戶，并且有日益增多趨勢。這樣一批養(yǎng)鴨大戶的出現(xiàn)，就是因?yàn)橛行┐笮推髽I(yè)看中木梓鄉(xiāng)有適合養(yǎng)鴨的環(huán)境，會(huì)定期來收購鴨肉，讓群眾受益。如果將零零散散的養(yǎng)鴨大戶、小戶團(tuán)結(jié)起來，形成規(guī)模，必定可以擴(kuò)大市場。如果發(fā)展效果好，一方面能打出木梓肉鴨養(yǎng)殖品牌，形成品牌效益；另一方面可以也便于和大型企業(yè)長久合作。

2、有利于人力資源合理利用。木梓鄉(xiāng)地廣人稀，而且大部分人以種植水稻、小麥為生，也造成了農(nóng)忙時(shí)人手不夠，“東挪西借”，農(nóng)閑時(shí)人力過剩，無聊度日。成立專業(yè)合作組織，農(nóng)忙時(shí)一起下田，農(nóng)閑時(shí)也有事做，大大增加了農(nóng)民收入同

時(shí)，也對(duì)人力資源進(jìn)行了合理利用。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口流失嚴(yán)重，特別是年輕人，這一現(xiàn)象直接導(dǎo)致了“民富鄉(xiāng)空”現(xiàn)象。這也造成了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)貧富分化越來越嚴(yán)重。成立專業(yè)合作組織可吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

3、有利于發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。將各行各業(yè)集中起來，共同發(fā)展，有利于新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成。主要表現(xiàn)在土地資源的合理利用方面。專業(yè)合作組織的成立可以根據(jù)土質(zhì)將成片的土地進(jìn)行合理規(guī)劃，既利于合理利用農(nóng)田，又利于農(nóng)作物增產(chǎn)增收。

三、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中出現(xiàn)的狀況

1、難以形成體系?，F(xiàn)在出現(xiàn)的一些農(nóng)民專業(yè)合作組織比較分散，難以形成體系。在生活生產(chǎn)中，有些組織并不愿意共享信息資源，有些組織的牽頭人沒有共同致富意識(shí)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合比較困難，又因?yàn)楫a(chǎn)品有限不容易形成大型市場。

2、市場抗壓差。因?yàn)槭袌霾]有完全打開，合作組織遇到市場中的供過于求的狀況只能做虧本生意。合作組織成員資金有限，遇到景氣差的時(shí)候很容易擊垮合作組織。

3、凝聚力不強(qiáng)。已出現(xiàn)的專業(yè)合作組織有一個(gè)比較明顯的特征就是凝聚力不強(qiáng)，導(dǎo)致合作組織不夠穩(wěn)定，難以長久。組織成員一旦虧本就會(huì)散伙，因此很多時(shí)候不容易獲得政府扶持。所以，現(xiàn)在的農(nóng)村雖然經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作組織，每年也會(huì)出現(xiàn)一些組織散伙的現(xiàn)象。

四、對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的一些思考

任何新事物的產(chǎn)生都會(huì)面臨許多的困難，要想農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)村得到推廣，還需要政府和群眾共同努力。對(duì)如何發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，我做了一下思考：

1、地方政府要制定切實(shí)可行發(fā)展計(jì)劃。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是一項(xiàng)具有持續(xù)性、永久性的工程，地方政府要頭腦清晰、目光長遠(yuǎn)，有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行引導(dǎo)。首先，要分解目標(biāo)，不可能一口吃成大胖子，所以我們還是要從小做大，首先分散性團(tuán)結(jié)一些思想先進(jìn)、想發(fā)展致富的群眾帶頭成立一些合作組織；然后通過強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合方式形成規(guī)模以上農(nóng)民專業(yè)合作組織。發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作組織要結(jié)合地理優(yōu)勢和實(shí)際情況，發(fā)展的項(xiàng)目要與本地群眾生活生產(chǎn)息息相關(guān)。比如說木梓鄉(xiāng)，因?yàn)橥恋睾芏?，發(fā)展種植大為可行，可以采取自愿原則，聯(lián)系一批農(nóng)民集中種植蔬菜瓜果等形成規(guī)模，讓菜商可以統(tǒng)購統(tǒng)銷，如果條件允許還可以形成“生產(chǎn)-加工-銷售”一條龍模式，可大大確保農(nóng)民增收。

2、政府部門要發(fā)揮積極引導(dǎo)作用。任何組織的發(fā)展離不開政府的支持和正確引導(dǎo)。要加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，政府要發(fā)揮積極引導(dǎo)作用。一是在政策允許范圍內(nèi)為群眾提供便利，即積極爭取上級(jí)政策資金，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；二是大力發(fā)展交通，支持公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)資進(jìn)得來、產(chǎn)品出得去；三是在條件允許情況下，組織群眾參加技術(shù)培訓(xùn)，讓科技真正走進(jìn)農(nóng)戶。

3、加大招商引資力度，確保資金來源。在經(jīng)濟(jì)條件落后地區(qū)，要確保資金來源還需要加大招商引資力度，將外地大型企業(yè)引進(jìn)來，為專業(yè)合作組織提供經(jīng)濟(jì)后盾。同時(shí)，招商引資引進(jìn)來的不僅僅是資金，還有先進(jìn)技術(shù)、市場信息和市場資源，有了資金好辦事，有了市場資源才能承受住市場規(guī)律的沖擊。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，要想更快更好發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，要讓企業(yè)進(jìn)得來，產(chǎn)品出的去，能長遠(yuǎn)收益才能促使專業(yè)合作組織發(fā)揮作用，才能順利推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織__推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社在各地興起，特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，各種專業(yè)合作組織逐漸成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的儲(chǔ)備力量。為加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，各級(jí)政府也加強(qiáng)了對(duì)建立農(nóng)民專業(yè)合作組織的重視，并屢次組織調(diào)研小組下鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研。

在幾年工作中，我有以下發(fā)現(xiàn)：

一、農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷涌現(xiàn)，村干部帶頭作用明顯。邵陽縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，有大約117個(gè)基本成型的農(nóng)民專業(yè)合作組織。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織中，養(yǎng)殖業(yè)占50%，油茶40%以上，還有不足10%專業(yè)合作組織也是加工業(yè)居多。大多數(shù)村村干部參與了專業(yè)合作組織的組建工作，帶頭作用明顯。

2、農(nóng)民專業(yè)合作組織逐漸成型，科學(xué)致富意識(shí)深入民心。目前，邵陽縣的各個(gè)專業(yè)合作組織還不完善，但是隨著電腦網(wǎng)絡(luò)、有線電視等科技產(chǎn)品進(jìn)村入戶，農(nóng)民漸漸相信科學(xué)，并注重將科學(xué)與生活生產(chǎn)結(jié)合起來。近年來，這種結(jié)合產(chǎn)生的效果有目共睹。從邵陽縣油茶工程，到高粱基地，專業(yè)合作組織逐漸成型，并且在取得了效益的同時(shí)獲得了群眾的肯定。

3、農(nóng)民專業(yè)合作組織范圍擴(kuò)大，農(nóng)民集體意識(shí)不斷增

強(qiáng)。跨村的專業(yè)合作組織開始出現(xiàn)，農(nóng)民的帶頭致富意識(shí)已經(jīng)由帶領(lǐng)村民致富上升到帶領(lǐng)鄉(xiāng)民致富的高度。這種情況主要體現(xiàn)在油茶和加工業(yè)等行業(yè)中。為了確保人力資源的充分利用，這種跨村專業(yè)合作組合的成立將有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。估計(jì)在今后還會(huì)出現(xiàn)更多的跨村專業(yè)合作組織。

二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

1、有利于形成品牌。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村企業(yè)的雛形。在自然資源比較少的地區(qū)成立農(nóng)民專業(yè)合作組織有利于團(tuán)結(jié)同行業(yè)者，將產(chǎn)品集中形成自己的產(chǎn)業(yè)品牌。例如：油茶專業(yè)今年，有不下20戶大戶，并且有日益增多趨勢。這樣一批油茶大戶的出現(xiàn)，就是因?yàn)橛行┐笮推髽I(yè)看中木梓鄉(xiāng)有適合種茶油的環(huán)境，會(huì)定期來收購茶子，讓群眾受益。如果將零零散散的茶子大戶、小戶團(tuán)結(jié)起來，形成規(guī)模，必定可以擴(kuò)大市場。如果發(fā)展效果好，一方面能打出邵陽縣品牌，形成品牌效益；另一方面可以也便于和大型企業(yè)長久合作。

2、有利于人力資源合理利用。地廣人稀，而且大部分人以種植水稻、高粱為生，也造成了農(nóng)忙時(shí)人手不夠，“東挪西借”，農(nóng)閑時(shí)人力過剩，無聊度日。成立專業(yè)合作組織，農(nóng)忙時(shí)一起下田，農(nóng)閑時(shí)也有事做，大大增加了農(nóng)民收入同時(shí)，也對(duì)人力資源進(jìn)行了合理利用。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口流失嚴(yán)重，特別是年輕人，這一現(xiàn)象直接導(dǎo)致了“民富鄉(xiāng)空”現(xiàn)象。這也造成了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，發(fā)達(dá)地區(qū)

和落后地區(qū)貧富分化越來越嚴(yán)重。成立專業(yè)合作組織可吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

3、有利于發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。將各行各業(yè)集中起來，共同發(fā)展，有利于新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成。主要表現(xiàn)在土地資源的合理利用方面。專業(yè)合作組織的成立可以根據(jù)土質(zhì)將成片的土地進(jìn)行合理規(guī)劃，既利于合理利用農(nóng)田，又利于農(nóng)作物增產(chǎn)增收。

三、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中出現(xiàn)的狀況

1、難以形成體系?，F(xiàn)在出現(xiàn)的一些農(nóng)民專業(yè)合作組織比較分散，難以形成體系。在生活生產(chǎn)中，有些組織并不愿意共享信息資源，有些組織的牽頭人沒有共同致富意識(shí)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合比較困難，又因?yàn)楫a(chǎn)品有限不容易形成大型市場。

2、市場抗壓差。因?yàn)槭袌霾]有完全打開，合作組織遇到市場中的供過于求的狀況只能做虧本生意。合作組織成員資金有限，遇到景氣差的時(shí)候很容易擊垮合作組織。

3、凝聚力不強(qiáng)。已出現(xiàn)的專業(yè)合作組織有一個(gè)比較明顯的特征就是凝聚力不強(qiáng)，導(dǎo)致合作組織不夠穩(wěn)定，難以長久。組織成員一旦虧本就會(huì)散伙，因此很多時(shí)候不容易獲得政府扶持。所以，現(xiàn)在的農(nóng)村雖然經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作組織，每年也會(huì)出現(xiàn)一些組織散伙的現(xiàn)象。

四、對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的一些思考

任何新事物的產(chǎn)生都會(huì)面臨許多的困難，要想農(nóng)民專業(yè)

合作組織在農(nóng)村得到推廣，還需要政府和群眾共同努力。對(duì)如何發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，我做了一下思考：

1、地方政府要制定切實(shí)可行發(fā)展計(jì)劃。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是一項(xiàng)具有持續(xù)性、永久性的工程，地方政府要頭腦清晰、目光長遠(yuǎn)，有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行引導(dǎo)。首先，要分解目標(biāo)，不可能一口吃成大胖子，所以我們還是要從小做大，首先分散性團(tuán)結(jié)一些思想先進(jìn)、想發(fā)展致富的群眾帶頭成立一些合作組織；然后通過強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合方式形成規(guī)模以上農(nóng)民專業(yè)合作組織。發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作組織要結(jié)合地理優(yōu)勢和實(shí)際情況，發(fā)展的項(xiàng)目要與本地群眾生活生產(chǎn)息息相關(guān)。比如說木梓鄉(xiāng)，因?yàn)橥恋睾芏?，發(fā)展種植大為可行，可以采取自愿原則，聯(lián)系一批農(nóng)民集中種植蔬菜瓜果等形成規(guī)模，讓菜商可以統(tǒng)購統(tǒng)銷，如果條件允許還可以形成“生產(chǎn)-加工-銷售”一條龍模式，可大大確保農(nóng)民增收。

2、政府部門要發(fā)揮積極引導(dǎo)作用。任何組織的發(fā)展離不開政府的支持和正確引導(dǎo)。要加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，政府要發(fā)揮積極引導(dǎo)作用。一是在政策允許范圍內(nèi)為群眾提供便利，即積極爭取上級(jí)政策資金，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；二是大力發(fā)展交通，支持公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)資進(jìn)得來、產(chǎn)品出得去；三是在條件允許情況下，組織群眾參加技術(shù)培訓(xùn)，讓科技真正走進(jìn)農(nóng)戶。

3、加大招商引資力度，確保資金來源。在經(jīng)濟(jì)條件落后

地區(qū)，要確保資金來源還需要加大招商引資力度，將外地大型企業(yè)引進(jìn)來，為專業(yè)合作組織提供經(jīng)濟(jì)后盾。同時(shí)，招商引資引進(jìn)來的不僅僅是資金，還有先進(jìn)技術(shù)、市場信息和市場資源，有了資金好辦事，有了市場資源才能承受住市場規(guī)律的沖擊。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，要想更快更好發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，要讓企業(yè)進(jìn)得來，產(chǎn)品出的去，能長遠(yuǎn)收益才能促使專業(yè)合作組織發(fā)揮作用，才能順利推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2012年3月26日

第三篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

強(qiáng)化工作機(jī)制加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

近年來，星子縣依托良好的資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、現(xiàn)代化水平有明顯提高，已基本形成了優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。全縣確定的四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不大，對(duì)農(nóng)業(yè)增收貢獻(xiàn)率不高。比如廬山云霧茶種植面積僅有0。7萬畝，優(yōu)質(zhì)稻種植雖然面積大，但效益不明顯。究其原因，主要是許多農(nóng)民依然停留在“大而全”、“小而全”自給型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式上，市場參與意識(shí)不強(qiáng)；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢等原因，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏規(guī)?；A(chǔ)；過分強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)作用，必要的政府引導(dǎo)服務(wù)未跟進(jìn)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)定位不明確，走了很多彎路。

2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，技術(shù)水平不高，資金短缺，實(shí)力不強(qiáng)，導(dǎo)致市場競爭力弱；二是管理水平低。多為家庭式管理，缺乏先進(jìn)管理理念；三是創(chuàng)品牌意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)知度不高。

3、政策扶持力度不大。由于縣級(jí)財(cái)力薄弱，盡管近年來加大了財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作支持力度，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，往往是心有余而力不足。

4、農(nóng)業(yè)科技供給不足。農(nóng)業(yè)科技供給難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求之間存在較為突出的矛盾。先進(jìn)實(shí)用型技術(shù)普及率不高和科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率還不高。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

體系尚待完善。

若要解除上述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制約因素，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化以下幾項(xiàng)工作；

一是強(qiáng)化政府職能作用

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處在初級(jí)階段，需要多方給予精心的培育和扶持，尤其是各級(jí)政府要為她的成長創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，政府的職能不是干預(yù)其經(jīng)營活動(dòng)，而是發(fā)揮服務(wù)職能，在規(guī)劃、指導(dǎo)、扶持、管理上多下功夫。

1、謀劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局。利用資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，制訂科學(xué)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”與產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)的結(jié)合,。以發(fā)展旅游業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)已形成的優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果四大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)觀光茶園、休閑垂釣園、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)家樂、豬-沼-果生態(tài)園，讓其相互滲透、相得益彰。

2、建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。一是建立信息化體系。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過信息網(wǎng)絡(luò)，將龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、專業(yè)大戶和生產(chǎn)基地連接起來，建立信息資源采集、整理分析和定期發(fā)布的制度，把國家的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格及新技術(shù)等相關(guān)信息，及時(shí)傳遞給產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，為企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)營決策提供服務(wù)。二是建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

逐步建立健全地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣保障體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施體系。重點(diǎn)抓好無公害生產(chǎn)基地的建設(shè)與認(rèn)定，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，認(rèn)證指導(dǎo)工作。三是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋頭堡作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)和投入。四是建立農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系。除了加強(qiáng)市場硬件環(huán)境建設(shè)以外,重點(diǎn)在市場信息、市場監(jiān)管和流通服務(wù)等方面加大投入力度。

3、制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。認(rèn)真抓好中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，圍繞各項(xiàng)政策，結(jié)合本縣實(shí)際制定配套措施，鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支農(nóng)力度，每年財(cái)政預(yù)算安排一定資金扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)；拓展企業(yè)融資渠道，爭取銀行信貸，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；采取給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極扶持名優(yōu)品牌創(chuàng)建；對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在稅收政策、規(guī)費(fèi)上給予一定的傾斜等。

4、規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。應(yīng)制訂出臺(tái)不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的示范章程和合同文本，培訓(xùn)指導(dǎo)經(jīng)營組織加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確各方權(quán)利和義務(wù)，減少權(quán)益糾紛，從而有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。

5、組織好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。用工業(yè)的思維謀劃農(nóng)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展落實(shí)在項(xiàng)目上，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，完善農(nóng)業(yè)招商機(jī)制，舉辦農(nóng)業(yè)專題招商會(huì)，擴(kuò)大招商領(lǐng)域和范圍，加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤、落實(shí)、管理與服務(wù)。力

爭引進(jìn)2個(gè)1000萬元以上，1個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)企業(yè)龍中的龍頭。

二、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織紐帶作用

要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重點(diǎn)來抓。我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚正處于起步階段。當(dāng)前既要按照市場規(guī)律辦事，依照市場機(jī)制運(yùn)作，又要堅(jiān)持政府的正確引導(dǎo)和政策扶持。只有這樣，才能加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展和壯大。做到既不搞包辦代替，更不搞行政干預(yù)和強(qiáng)迫命令，采取制定優(yōu)惠扶持政策、開展培訓(xùn)與服務(wù)、幫助協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系等辦法，“扶上馬、送一程”，鼓勵(lì)農(nóng)民通過自覺的主動(dòng)行為自下而上地開展互助合作，努力為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

一是從實(shí)際出發(fā)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，認(rèn)真做好組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作，力爭建設(shè)好50個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，培育好200名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。

二是逐步規(guī)范完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)制度，按照先發(fā)展后規(guī)范的原則，打破行業(yè)、地域、所有制界限，有計(jì)劃地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，組建協(xié)會(huì)，發(fā)展專業(yè)合作社。

三是有關(guān)部門要繼續(xù)做好簡化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的登記門檻和落實(shí)扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的政策措施。

四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和服務(wù)，總結(jié)推廣試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)及做法，探索合作經(jīng)濟(jì)組織在不同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)的適應(yīng)

性，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形式和運(yùn)行機(jī)制，三、強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用

培育龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)國內(nèi)外市場，下聯(lián)千家萬戶，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)的功能。因此，要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)來抓，按照生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展需要來規(guī)劃布局龍頭企業(yè)。對(duì)規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型的農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)，實(shí)行政策傾斜，從財(cái)力、物力、人力上予以重點(diǎn)扶持，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；要打破門戶之見，鼓勵(lì)支持多層次、多成分、多形式發(fā)展龍頭企業(yè)。

一是抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。按星府字[2007]38號(hào)文件要求，認(rèn)真建建設(shè)好3個(gè)1000畝以上九江水梨生產(chǎn)基地，10000畝甜瓜生產(chǎn)基地； 1個(gè)1200頭母豬原種場和1個(gè)年出欄5萬頭和20個(gè)年出欄萬頭肉豬生產(chǎn)基地；1個(gè)年孵化能力800萬 的種禽基地；1 個(gè)年加工能力80萬斤茶葉加工廠； 二是多種形式扶持龍頭企業(yè)。通過有效整合財(cái)政、計(jì)劃、信貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等資金，加大對(duì)龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，技術(shù)改造及科技成果轉(zhuǎn)化。三是大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益。創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的品牌產(chǎn)品。

四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)作用。

科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。要積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技服務(wù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，利用好企校平

臺(tái)，開展科研項(xiàng)目合作。要重點(diǎn)大力推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”。一是大力推進(jìn)科研創(chuàng)新。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子或自辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，成為科技創(chuàng)新的主體；鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是大力推進(jìn)品種創(chuàng)新。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展創(chuàng)農(nóng)業(yè)名牌活動(dòng)；大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)新品種，發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品。三是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。大力推廣立體種植、保護(hù)地栽培、病蟲害綜合防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)生物工程等新技術(shù)，全面提高農(nóng)業(yè)科技集成配套水平。四是大力推進(jìn)素質(zhì)創(chuàng)新。要針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)層次，引導(dǎo)農(nóng)民自覺接受科技培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是成套農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高農(nóng)戶的科技意識(shí)、市場意識(shí)、合作意識(shí)、信用意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等，使廣大農(nóng)戶真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。五是大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技服務(wù)體系。按照明確職責(zé)、分類指導(dǎo)、創(chuàng)新體制的原則，大力培育多元主體、多種成份、多種形式的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技推廣單位與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科研單位和大專院校橫向聯(lián)合，互動(dòng)發(fā)展，形成推廣機(jī)構(gòu)與其他組織互為補(bǔ)充的農(nóng)牧業(yè)科技推廣新格局。

第四篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織著力推進(jìn)農(nóng)民致富

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織著力推進(jìn)農(nóng)民致富

豐城市地處江西省中部，總面積為2845平方公里，人口130萬，其中農(nóng)業(yè)人口97萬，轄31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）。全市耕地面積132.93萬畝，林地119.54萬畝，牧草地8.28萬畝，可養(yǎng)殖水面15.03萬畝，是全國商品糧基地縣，是全國瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地和全省“鵝、鴨工程”重點(diǎn)實(shí)施縣（市）之一。盛產(chǎn)糧食、蔬菜、茶葉、甘庶、大豆、花生、油茶、西瓜、芝麻、荸薺等。2006年，全市糧食生產(chǎn)面積達(dá)246.7萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)88.49萬噸，生豬飼養(yǎng)量達(dá)125.35萬頭，其中出欄77.35萬頭，家禽飼養(yǎng)量達(dá)3350萬羽，其中水禽飼養(yǎng)量達(dá)2650萬羽，水產(chǎn)品達(dá)7.6萬噸。隨著市場經(jīng)濟(jì)步伐的加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，近年來，我市一直把發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)作為深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的一項(xiàng)主要工作來抓，并取得了明顯效果。

一、全市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了農(nóng)村民間流通協(xié)會(huì)，528個(gè)村成立了農(nóng)民流通組織，從業(yè)人員達(dá)3.4余人，年?duì)I業(yè)額在10萬元以上的流通大戶有3000余戶，年販運(yùn)水果10萬斤以上的流通大戶有150余戶，年外銷蔬菜10萬斤以上的流通大戶有300余戶，年外銷畜牧、水禽、水產(chǎn)萬斤以上的流通大戶有200余戶，其主要形式是：鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)組織、公司加農(nóng)戶、民間集貿(mào)市場、能人牽頭的運(yùn)銷聯(lián)合體。

二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的主要做法

1、加強(qiáng)宣傳，提高干群認(rèn)識(shí)，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。歷年來，我市廣大干部和群眾一直重生產(chǎn)，輕流通，為了切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，我市充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞輿論媒體，以及通過會(huì)議等形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳通過參加合作組織發(fā)展致富的典型事例，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的主要性和必要性，使全社會(huì)都來支持農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、分類指導(dǎo)，積極發(fā)展，逐步規(guī)范。我市先后成立了袁渡蔬菜流通協(xié)會(huì)、秀市葛根流通協(xié)會(huì)、水禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、隍城黃桅子運(yùn)銷合作組織、杜市蠶桑協(xié)會(huì)等組織，為了使農(nóng)民專業(yè)合作組織建立后穩(wěn)得住，我市積極引導(dǎo)這些合作組織向?qū)嶓w化、規(guī)范化和制度化方向發(fā)展，逐步建立和完善自我發(fā)展機(jī)制、利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制和民主管理機(jī)制，做到邊發(fā)展邊規(guī)范，在發(fā)展中規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。同時(shí)，并為守誠信、懂經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工戶和專業(yè)合作組織發(fā)放“綠色通行證”。

3、加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為了使各地農(nóng)民專業(yè)合作組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我市以農(nóng)村信貸體制改革為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)金融部門為運(yùn)作規(guī)范、經(jīng)營效益好的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)提供一定的信貸額度。例如：為一品齋有限責(zé)任公司提供45萬元的信貸；又如筱塘鄉(xiāng)、淘沙鎮(zhèn)成立信貸擔(dān)保中心，分別為水禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和沙田柚協(xié)會(huì)提供一定數(shù)額的貸款，確保

農(nóng)民專業(yè)合作組織在資金上能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織取得的效果

1、干群觀念得到了轉(zhuǎn)變。過去鄉(xiāng)村干部重生產(chǎn)、輕流通，愛用行政命令指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營，忽視市場的作用。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)辦，讓廣大干部和群眾深深地認(rèn)識(shí)到要搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，必須圍繞市場轉(zhuǎn)，跟著市場變，要發(fā)展生產(chǎn)，一定要把重視流通作為大事來抓。

2、產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我市糧食生產(chǎn)88.49萬噸，銷售40萬噸，占45.2%。生豬125.35萬頭，銷售30萬頭，占23.9%。家禽3350萬羽，銷售1675萬羽，占50%。水產(chǎn)品7.6萬噸，銷售4萬噸，占52.6%。水果6萬噸，銷售3萬噸，占50%。蔬菜60萬噸，銷售32萬噸，占53.3%。

3、建了一批生產(chǎn)基地。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織，一頭連接市場，一頭連接農(nóng)戶，為我市農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供“助推器”。我市先后在張巷、淘沙、杜市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了4萬畝的標(biāo)準(zhǔn)糧田基地，在杜市鎮(zhèn)建立了千畝蠶?；?，在段潭鄉(xiāng)建立了5000畝的荸薺基地，在小港鎮(zhèn)、拖船鎮(zhèn)、袁渡鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)分別建立了萬畝蔬菜基地，在孫渡、石灘、劍南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）建立了水禽養(yǎng)殖基地，這些基地的建立，有力地推進(jìn)了農(nóng)民致富步伐。

四、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的深遠(yuǎn)意義和有益啟示

1、深遠(yuǎn)意義：

一是有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

二是有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三是有利于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)。

四是有利于改善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的管理。

2、有益啟示

一是要充分尊重農(nóng)民的自主性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持民辦性質(zhì)，減少政府干預(yù)。

二是要堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)辦合作組織積極性。

三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開辟“綠色通道”

轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展步伐。

二OO七年一月二十六日，讓農(nóng)民真正豐城市農(nóng)工部（農(nóng)辦）

第五篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

*縣加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)

架起農(nóng)民走向市場的橋梁

一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來，*縣一直把加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增效、農(nóng)民增收的重要措施來抓，積極引導(dǎo)，放手發(fā)展，圍繞全縣的特色種植、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建設(shè)了一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。截止目前，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到了28個(gè)，擁有會(huì)員8600名，年服務(wù)收入500萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶2.8萬戶。從發(fā)展模式上看，*縣農(nóng)民專業(yè)合作組織分為四種類型：一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。如*縣優(yōu)種豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)依托三農(nóng)養(yǎng)殖公司建立，現(xiàn)發(fā)展會(huì)員18個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶380戶，年服務(wù)收入60多萬元。二是部門領(lǐng)辦型。如縣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)依托縣畜牧局，由技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶組成，現(xiàn)擁有會(huì)員150個(gè)，年創(chuàng)效益70多萬元。三是能人、大戶領(lǐng)辦型。如王懷志創(chuàng)辦的*縣星火食用菌研究所，開發(fā)了秸稈種菇生產(chǎn)新技術(shù)，引進(jìn)了臺(tái)白菇新品種，現(xiàn)已發(fā)展會(huì)員300多個(gè)，年服務(wù)收入達(dá)到20多萬元。孟英水創(chuàng)辦的楊戶食用菌協(xié)會(huì)，利用機(jī)制冷庫，開發(fā)了冷庫反季節(jié)生產(chǎn)食用菌新技術(shù)，引進(jìn)金針菇、杏胞菇等新品種，現(xiàn)已帶動(dòng)100余座冷庫栽培食用菌，發(fā)展會(huì)員120多個(gè)，年服務(wù)收入達(dá)到30萬元。四是鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦型。如王西章鄉(xiāng)南寺莊村支部書記白振亞牽頭創(chuàng)辦了王西章冬瓜協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員300名，帶動(dòng)冬瓜種植6000畝。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民富，在一定程度上促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、存在的問題

*縣的農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)雖然已經(jīng)起步，但運(yùn)作不是太規(guī)范，還不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的要求。一是數(shù)量少，規(guī)模小，帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，現(xiàn)有的28家農(nóng)民合作組織能帶動(dòng)2.8萬農(nóng)戶，僅占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的23，并且年服務(wù)收入在50萬元以上的合作組織僅有縣養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、優(yōu)種豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和天成梨果協(xié)會(huì)3家。二是機(jī)制不完善，運(yùn)作不規(guī)范。現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作組織制度建設(shè)不健全，有的即使建立了合作章程和相關(guān)制度，也沒有得到很好執(zhí)行，以致于合作組織與會(huì)員之間權(quán)責(zé)不明確，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未真正形成。如天成梨果協(xié)會(huì)成立之初就沒有制定合作章程，與會(huì)員之間是松散型合作關(guān)系，收購會(huì)員農(nóng)產(chǎn)品、向會(huì)員提供服務(wù)也僅限于一紙協(xié)議，沒能從制度上保證合作組織規(guī)范發(fā)展。三是服務(wù)功能不健全。農(nóng)民專業(yè)合作組織剛成立時(shí)多注重于引進(jìn)品種和技術(shù)服務(wù)，對(duì)生產(chǎn)物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)后系列化服務(wù)不到位。如縣梨果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)依托縣梨果產(chǎn)業(yè)集團(tuán)創(chuàng)辦，梨果產(chǎn)業(yè)集團(tuán)倒閉后，由于沒有龍頭企業(yè)依托，現(xiàn)僅向會(huì)員提供一些農(nóng)資、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，在產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)方面還是一條短腿。四是存在多頭管理的問題。目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織中盈利性組織歸工商局管理，非盈利性組織歸民政局管理，業(yè)務(wù)主管部門也經(jīng)常插手管理。由于缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了“誰都管理，誰都管不好”的問題。另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，組織引導(dǎo)力度不大；一些農(nóng)戶思想不解放，總認(rèn)為只有“官辦”的組織靠得住，對(duì)農(nóng)民合作組織缺乏信任，不敢依靠。

三、下步工作措施

在加入WTO的大背景下，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷深入的新形勢下，一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營越來越難以適應(yīng)瞬息萬變的市場。組成或者加盟各種專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，共同抗抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為當(dāng)前農(nóng)民奔小康的必然選擇。目前，農(nóng)民有自發(fā)組織起來共抗風(fēng)險(xiǎn)的愿望，企業(yè)有組織農(nóng)民同享利益的沖動(dòng)，關(guān)鍵是需要縣鄉(xiāng)政府因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)。農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)目前還處在起步階段，要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為新世紀(jì)農(nóng)村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最有效的手段來抓，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的切入點(diǎn)來抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)，重點(diǎn)抓一批章程比較規(guī)范，制度比較完善，機(jī)構(gòu)比較健全，利益機(jī)制比較緊密的農(nóng)民專業(yè)合作組織典型，充分發(fā)揮示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用。

2、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為新生事物，需要方方面面的大力支持。要盡快研究制定發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策措施，積極給予支持和扶持，特別是在資金、稅收、信貸、經(jīng)營等方面給予支持和照顧。比如財(cái)政部門可以考慮安排一定的啟動(dòng)資金；工商、民政部門要明確登記辦法，完善有關(guān)手續(xù)和程序，賦予農(nóng)民專業(yè)合作組織獨(dú)立的合法地位；政府相關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，真正形成合力，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織快速、健康發(fā)展。

3、堅(jiān)持原則，穩(wěn)步推進(jìn)。一是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”。在發(fā)展農(nóng)民新型合作組織過程中，政府堅(jiān)持“有所為、有所不為”，做到既要推動(dòng)而不強(qiáng)迫，扶持而不干預(yù)，參與而不包辦，獻(xiàn)