第一篇：2012-3-5何縣長在全縣服務(wù)業(yè)大會上的講話

時間：2012年3月5日（周一）下午2：00 地點：長興大劇院

在全縣服務(wù)業(yè)大會上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就2011年全縣服務(wù)業(yè)經(jīng)濟運行情況以及2012年服務(wù)業(yè)重點工作向大會作如下匯報。

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞“三升一改”為總目標(biāo)，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性舉措，開拓創(chuàng)新，真抓實干，實現(xiàn)了服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的高速增長，為我縣經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展開辟了增長新空間、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。

一、2011年度服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅克難取得了可喜成績(一)從總體上看,主要有以下幾個特點

1．經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長。2011年全縣實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值121.65億元，對GDP增長的貢獻率達到43.5%，拉動GDP增長5個百分點。增幅達到15.9%，排名全市第一，高于全市平均水平2.4%。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達36.3%，比上年度提高1.2個百分點，超額完成省市下達提高一個百分點的目標(biāo)任務(wù)。（服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達21.04%，比2010年提高0.4個百分點，增幅位列全市第一。服務(wù)業(yè)增加值增長22.13億元，僅次于吳興區(qū)的22.47億元，位列第二。服務(wù)業(yè)增加值占比提高1.2個百分點，僅次于安吉縣的1.8個百分點，位列第二。）

2．經(jīng)濟社會效益穩(wěn)步提升。2011年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)入庫稅收16.88億元，同比增長34.88%，占全縣財政總收入的31%。服務(wù)業(yè)實現(xiàn)地稅收入11.84億元，占全縣地稅收入的50.5%（全縣地稅收入23.44億元）。作為支撐行業(yè)的商貿(mào)業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)入庫稅收增幅分別達到49.24%、59.04%和62.96%。

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。2011年服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資95.71億元，同比增長24.3%，高于全縣固定資產(chǎn)投資增幅3.4 個百分點。列入湖州市“雙百計劃”的10個重大服務(wù)業(yè)項目完成年度投資16.87億元，完成年度計劃的135%。全縣22個縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目完成投資26.2億元，完成年度計劃的110.8%。利時綜合體、華泰城、溫德姆、皇冠二期等一批重大項目開工建設(shè)。

(二)從重點行業(yè)看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面 1.商貿(mào)業(yè)總量增幅高位增長。在節(jié)假日商場促銷、家電下鄉(xiāng)、特色商業(yè)街效益日益顯現(xiàn)等多重因數(shù)影響下，全縣商貿(mào)業(yè)始終保持較快增長。全年完成商貿(mào)業(yè)增加值31.24億元，比上年凈增8.08億元，其中批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)增加值23.67億元，同比增長28.8%，住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值7.58億元，同比增長16.8%。全年入庫稅收4.25億元，占服務(wù)業(yè)稅收的25.2%。完成社會消費品零售總額127.38億元，同比增長17.8%，限額以上企業(yè)達83家，億元以上零售企業(yè)7家，3億元以上企業(yè)1家。浙北長興購物廣場、中百一店、歐尚、大潤發(fā)4大賣場全年實現(xiàn)營業(yè)額8.96億元，實繳地稅1460.9萬元，同比增長66.8%。

2．物流運輸業(yè)發(fā)展順勢突起。在《關(guān)于加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》引導(dǎo)下，隨著我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，重點項目的順利推進，集聚區(qū)的逐步形成，全縣物流業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全年物流業(yè)實現(xiàn)增加值16.95億元，同比增長15.8%。實現(xiàn)稅收1.5億元，同比增長30.48%。物流企業(yè)總數(shù)達75家，其中新增21家，國家A級企業(yè)11家（其中3A級8家）。興一物流、廣和物流2011年榮獲浙江省名牌。十大重點物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到7.35億，同比增長19%。

3.金融業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。去年全縣金融部門積極采取有效措施保持信貸合理穩(wěn)定增長，積極通過金融創(chuàng)新引進資金，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改善金融服務(wù)，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的資金保障和金融支撐。全縣金融機構(gòu)本外幣各項存款余額371.9億元，同比增長14.8%。本外幣貸款余額325.9億元，同比增長19%。全年引新進成立招商銀行長興支行，增設(shè)1家小額貸款公司，長興聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行新設(shè)立二級分支機構(gòu)1家，中國銀 行2家分理處升格為支行。

4.旅游業(yè)投入收入雙創(chuàng)新高。近年來我縣旅游業(yè)景區(qū)（點）建設(shè)不斷完善，接待水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，營銷宣傳不斷加大，旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。景區(qū)建設(shè)在“135”行動推進下累計完成投資11億元，全年接待國內(nèi)旅游者755.28萬人次，同比增長25.43%，旅游總收入54.85億元，同比增長31.65%，旅游景區(qū)（點）門票收入2039.99萬元，同比增長27.34% 5.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著。文化產(chǎn)業(yè)認真貫徹落實國家省市會議精神，以打造省級先進文化建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo)，全面開展公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，全年亮點頻現(xiàn)。新四軍蘇浙軍區(qū)舊址群景區(qū)配套項目江南紅村建成投運，景區(qū)12月底成功通過國家4A級景區(qū)驗收，將打造成為長三角地區(qū)一流的愛國主義教育實踐基地。浙江體育訓(xùn)練基地暨國際射擊中心項目順利完工，并承辦了第八屆全國殘疾人運動會自行車項目?！白瞎S”“紫砂”雙館落成，成為傳播和研習(xí)長興紫筍茶文化、促進和提升長興紫砂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵品質(zhì)的中心。

6.房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡。在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、房地產(chǎn)調(diào)控政策依舊嚴(yán)厲的情況下，我縣房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)。全年全縣房地產(chǎn)完成總投資41.7億元，同比減少7.58%。商品房銷售面積68.5萬平方米，同比減少11.4%，銷售額44.8億元，同比減少7.58%。截止去年年底，中心城區(qū)普通商品住房銷售均價7100元/平方米，同比增長9%。

7.社區(qū)、中介等其他行業(yè)推進順利。社區(qū)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長，出臺了《長興縣城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，“6581890”社區(qū)服務(wù)熱線成效顯著，全年共接聽熱線電話1.2萬余次，回訪滿意率達99.8%。中介行業(yè)健康發(fā)展，全縣累計登記中介機構(gòu)1327家，其中新增111家，新增產(chǎn)值4434萬元，從業(yè)人員人數(shù)達3197人，新增333人。信息服務(wù)業(yè)加大通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全年新發(fā)展移動通訊用戶12.6萬戶，寬帶用戶2.1萬戶，數(shù)字電視總戶數(shù)達19.4萬戶。企業(yè)分離新發(fā)展服務(wù)業(yè)10家，實現(xiàn)銷售收入160億元，利稅8000萬元。(三)從工作推進看，全縣服務(wù)業(yè)工作扎實有效

1.項目建設(shè)加快推進。項目推進上，我縣一直堅持縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每個重點項目都安排縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)，主管部門領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，合力推進項目建設(shè)。全縣22個縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)業(yè)重點項目全年完成投資26.2億元，完成年度計劃的110%?？h服務(wù)業(yè)辦公室把項目推進作為全年一項重要工作來抓，定期督查項目進展情況，堅持每月發(fā)一期項目建設(shè)通報，一季度一小結(jié)，年終進行總結(jié)考核，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，果斷迅速處理，保證了項目建設(shè)的順利開展，為項目建設(shè)起到了強有力的推動作用。

2.招商引資力度加大。近年來我縣借鑒抓工業(yè)項目招商經(jīng)驗，狠抓服務(wù)業(yè)項目招商引資。立足本區(qū)域?qū)嶋H，合理確定服務(wù)業(yè)發(fā)展重點，突出本地特色和優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)上海、杭州、寧波等重點城市和地區(qū)，做到有的放矢，增強招商的準(zhǔn)確性，著力引進投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動強、能夠產(chǎn)生集聚效應(yīng)的服務(wù)業(yè)“大好高”項目。全年共引進服務(wù)業(yè)內(nèi)資項目41項，實現(xiàn)注冊資本10.05億元，完成年度計劃的200%，實到資本7.48億元，完成年度計劃的374%。實到外資2543.7萬美元，完成年度計劃的508.7%。此外從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）反饋情況看，截止去年年底服務(wù)業(yè)跟蹤在談項目31項，總投資200億元，簽約擬報批項目26項，總投資82億元。

3.向上爭取成效明顯。一年來，我們深入研究國家和省市有關(guān)政策，積極向上爭取政策資源，重點抓好現(xiàn)代物流、專業(yè)市場科技平臺等項目的扶持資金爭取工作，做好國家、省、市重點項目申報落實工作。全年有3個項目被列入省服務(wù)業(yè)重大項目。長興縣綜合物流園區(qū)被列為第二批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。家之窗、超威綠色能源科技中心獲得省服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金。綠色能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺項目已被列入國家服務(wù)業(yè)專項發(fā)展引導(dǎo)資金計劃。綜合物流園區(qū)生鮮冷鏈物流項目省發(fā)改委已上報國家發(fā)改委，列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。興一物流和廣和物流評為“浙江名牌產(chǎn)品”。

在回顧總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也看到我縣服務(wù)業(yè)在發(fā) 展過程中存在的一些問題和不足。如結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還偏傳統(tǒng)，新興服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分；企業(yè)規(guī)模偏小，品牌型、規(guī)模型企業(yè)不多，企業(yè)競爭力不強。

二、認清形勢、強化責(zé)任，全面落實今年服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

成績只是代表過去，在新的一年我們要客觀冷靜地分析我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展當(dāng)前所面臨的新形勢、新要求和新任務(wù)，既要量力而行，更要盡力而為。

從國際環(huán)境看，一方面，隨著全球經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇，貿(mào)易往來將有所回升，對我縣相關(guān)服務(wù)行業(yè)會產(chǎn)生積極的作用；另一方面，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將加速全球國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是知識型、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的速度將加快。長三角正在成為國際投資的首選地，為我們吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了新的機遇。

從政策環(huán)境看，從中央到地方都把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點來抓，出臺了一系列的政策措施。國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》。省委、省政府也高度重視，出臺了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見“新20條”。我縣也新出臺了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見。可以說，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境和社會環(huán)境越來越好。

從我縣實際看，一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟已有一定規(guī)模，去年增加值達到160億元,特別是制造業(yè)正處于加速擴張和優(yōu)化升級階段，迫切需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的配套服務(wù)；高效生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，而且新農(nóng)村建設(shè)中公共服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容很多，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中一二三產(chǎn)融合發(fā)展趨勢加快，這些都為發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。我縣處于長三角中心區(qū)域，是長三角輻射皖贛廣闊腹地的樞紐城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，隨著對外高速公路網(wǎng)絡(luò)的完善，寧杭鐵路的即將通車，航道改造升級，加上長興至上海、杭州的機場距離都不遠，“水陸空”齊頭并進的大交通格局正在形成，長興交通樞紐的作用將進一步顯現(xiàn)。三是生態(tài)人文環(huán)境良好。長興生態(tài)環(huán)境較好、文化 底蘊較深、社會和諧穩(wěn)定，還擁有太湖圖影、太湖新城未開發(fā)的原生態(tài)寶地，有利于我縣發(fā)展信息經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、休閑度假、商務(wù)會展、生活居住等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵之年，全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹省市服務(wù)業(yè)大會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措，堅持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)并重，更加注重產(chǎn)業(yè)互動，借力一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展做大服務(wù)業(yè)規(guī)模總量，更加注重招商選項，著力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量檔次，進一步提高服務(wù)業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

（一）以實施“162”工程為抓手，加快服務(wù)業(yè)全面發(fā)展 為加快推進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提升、結(jié)構(gòu)提優(yōu)，著力把長興打造成為人氣旺、輻射廣、帶動強的區(qū)域性服務(wù)業(yè)經(jīng)濟強縣，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定2012年在全縣實施服務(wù)業(yè)發(fā)展“162工程”。

1.“1”就是圍繞一個總體目標(biāo)。

即確保全年服務(wù)業(yè)增加值增長13%以上，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1個百分點，達到37.3%。

2.“6”就是狠抓六項重點工作。

一是抓招商引資。堅持招商引資“一把手工程”不動搖，在強化激活民資的同時，持續(xù)深入抓好招商引資工作，致力于引進國際國內(nèi)知名服務(wù)業(yè)企業(yè)或知名制造業(yè)企業(yè)投資發(fā)展的服務(wù)業(yè)大項目。全年引進服務(wù)業(yè)項目資金11億元以上（注:縣外內(nèi)資按注冊資本計，外資按實到和平均匯率折算），其中引入億元以上項目2個以上。

二是抓有效投入。堅持基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)化項目并重，通過縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目，主管部門牽頭項目，相關(guān)部門助推項目，著力形成項目引推合力。全年完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資100億元以上，其中28個服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)項目（不含純房地產(chǎn)）完成投資40億元以上。

三是抓集聚發(fā)展。堅持以物流園區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)和旅游景區(qū)建設(shè)為重點，著力打造服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展大平臺，加速推進綜合物流園區(qū)、總部經(jīng)濟園、太湖新城、太湖圖影旅游度假區(qū)、顧渚茶文化風(fēng)景區(qū)、二界嶺旅游度假區(qū)、汽車貿(mào)易集聚區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、龍山商業(yè)中心等集聚區(qū)建設(shè)，加快形成服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)，實現(xiàn)集聚區(qū)建設(shè)有形象、見實效的目標(biāo)。

四是抓新增主體。堅持把發(fā)展主體數(shù)量作為做大服務(wù)業(yè)總量的重要舉措，積極引導(dǎo)各類資金投資發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力增加各大行業(yè)發(fā)展主體數(shù)。全年新發(fā)展法人單位170家以上，其中新增各類金融機構(gòu)6家以上，新增投資1億元以上文化項目1家以上，新增2個城市社區(qū)事務(wù)中心、10個村級社區(qū)服務(wù)中心，新增5星級社區(qū)服務(wù)中心10個，新開設(shè)影院2家、3000平方米以上大型KTV 2家、全國連鎖量販?zhǔn)終TV2家、大型電子游藝廳4家，啟動海洋城項目。

五是抓主體培育。堅持實施服務(wù)質(zhì)量提升戰(zhàn)略，以支持企業(yè)品牌建設(shè)和規(guī)模擴張為重點，做大做強服務(wù)業(yè)主體，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢。全年新增限額以上法人單位70家以上，新增4A級景區(qū)景點1個以上，新增AA級以上物流企業(yè)2家以上，新增億元以上商貿(mào)零售企業(yè)1家以上、主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上物流企業(yè)1家以上，新增三星級以上酒店1家、星級農(nóng)家樂2家，品質(zhì)旅行社2家，新增建立質(zhì)量管理體系企業(yè)25家，爭創(chuàng)1個以上省文化產(chǎn)業(yè)基地。

六是抓分離發(fā)展。堅持鼓勵工業(yè)企業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計和品牌營銷兩端拓展延伸，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、交通運輸、倉儲配送、投資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科技研發(fā)、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計、檢測檢驗、安裝裝飾、廣告營銷、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)濟實體，全年新分離發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上。

3.“2”就是實現(xiàn)重點行業(yè)新增營業(yè)額超200億元。即新增社會批零銷售總額110億元以上，新增重點物流企業(yè)（含郵政和快遞）主營業(yè)務(wù)收入1億元以上，新增旅游收入16億元以上，爭取實現(xiàn)證券交易額和房地產(chǎn)銷售收入與上年持平，努力確保新增社會融資規(guī)模110億元以上，其中新增銀行貸款65億元以上，新增銀行表外業(yè)務(wù)融資20億元以上，直接融資量25億元以上。

以上就是“162”工程的具體內(nèi)容，各項指標(biāo)數(shù)據(jù)均已分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和相關(guān)牽頭部門。通過“162”工程的實施，我們相信我縣服務(wù)業(yè)在總量上將大幅提升，結(jié)構(gòu)上將更加優(yōu)化，整體發(fā)展水平和貢獻率將進一步提高。

（二）以發(fā)展重點行業(yè)為抓手，加快服務(wù)業(yè)核心發(fā)展

一是全面提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。進一步優(yōu)化商貿(mào)布局，出臺中心城區(qū)商貿(mào)布點規(guī)劃，結(jié)合老城舊區(qū)改造、新城建設(shè)和工業(yè)企業(yè)“退二進三”，加快推進龍山新區(qū)、城南新區(qū)、太湖新城、圖影度假區(qū)開發(fā)建設(shè)。合理布局大型商貿(mào)項目，加快推進人民廣場中心商務(wù)區(qū)、龍山新區(qū)商業(yè)中心等一批商貿(mào)中心、城市綜合體建設(shè)，人民廣場中心商務(wù)區(qū)八佰伴百貨爭取7月底前開張營業(yè)，龍山新區(qū)商業(yè)中心年底前出新形象。強勢推進汽車貿(mào)易集聚區(qū)建設(shè)，汽車貿(mào)易集聚區(qū)4S店發(fā)展到10家以上。全年實現(xiàn)全縣社會消費品零售總額增長16%，全縣市場成交額增長9%。

二是加快推進現(xiàn)代物流業(yè)。以加快我縣物流業(yè)增加值的增長速度為中心，以物流園區(qū)平臺建設(shè)和縣域重點物流企業(yè)培育為兩個著力點，在發(fā)展現(xiàn)代物流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、招商選資、品牌培育、組織協(xié)調(diào)五個方面尋求突破。力爭物流業(yè)增加值增速達到17%以上，擴大物流業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重，確保物流業(yè)稅收增長速度達到30%以上，物流業(yè)重點企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長19%以上。

三是全面發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。積極創(chuàng)優(yōu)金融服務(wù)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，完善管理運作機制，切實加強金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能，抓重點、破難點，加大金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，特別是加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域金融支持力度，確保資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟，促進長興經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。信貸總量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，全年信貸增速20%左右，存貸款規(guī)模突破800億元，新增貨幣信貸投入量113億元，新增縣級銀行機構(gòu)1家以上，小額貸 款公司2家以上，保理等其他金融機構(gòu)3家以上。

四是穩(wěn)定鞏固房地產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)國家宏觀政策調(diào)控形勢，注重商品房開發(fā)與保障性住房建設(shè)并重，進一步完善政府性保障住房有關(guān)政策，著力規(guī)范開發(fā)企業(yè)銷售行為，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)開展形式多樣的營銷活動，防止企業(yè)違規(guī)銷售或惡性競爭，促進項目資金良性運作，努力確保2012年度全縣房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，全年計劃完成全縣房地產(chǎn)總投資28億元，商品房新開工建筑面積70萬平方米，竣工40萬平方米。商品房銷售面積40萬平方米，銷售額30億元，開盤項目20個。

五是大力培育文化產(chǎn)業(yè)。出臺加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見和文化產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，努力培植品牌化展會、賽事、節(jié)慶活動和專業(yè)化中介服務(wù)。強力推進文化產(chǎn)業(yè)招商選資活動，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。全年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)總值占全縣GDP百分比、文化產(chǎn)業(yè)增加值兩項指標(biāo)超越全市平均發(fā)展水平，與實現(xiàn)全省文化強縣目標(biāo)相接軌。

六是做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。做好資源整合和對接發(fā)展文章，堅持景區(qū)景點建設(shè)和旅游市場營銷并重，進一步打響長興旅游品牌，豐富“游在長興”內(nèi)涵，著力打造長三角休閑度假首選區(qū)。以休閑度假旅游和鄉(xiāng)村旅游觀光農(nóng)業(yè)為重點，大力推進十大景區(qū)建設(shè)，做好中國揚子鱷村爭創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)，太湖圖影旅游度假區(qū)爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，爭取我縣列入國家級鄉(xiāng)村旅游度假示范區(qū)。全年計劃接待國內(nèi)旅游者944.5萬人次，同比增長25%，旅游收入70.8億元，同比增長30%，入境旅游者3.8萬人次，同比增長25%，景點門票收入2550萬元，同比增長25%。

七是積極扶持信息服務(wù)業(yè)。積極推進“數(shù)字長興”建設(shè)，實施政府、企業(yè)、社會信息化工程，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵開辦網(wǎng)上商城，推廣電子商務(wù)，努力提高信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。全年實現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)增加值5.1億元，同比增長20%。信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，產(chǎn)業(yè)鏈進一步優(yōu)化延伸。

八是做好做優(yōu)中介產(chǎn)業(yè)。突出高端機構(gòu)引進、中介機構(gòu)平臺 建設(shè)、放大政策效應(yīng)三大主題，形成中介服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌集聚、比重提升的發(fā)展局面。立足長興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實需求，突出專業(yè)招商和培育本土領(lǐng)軍機構(gòu)和知名品牌為主題，以金融、鑒證、科技、人才、文化等中介機構(gòu)為重點，優(yōu)化提升中介服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平。全年力爭中介服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值增長15%，新增發(fā)展企業(yè)數(shù)100家，爭取完成引進到2家知名中介機構(gòu)。

九是創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)完善“6581890”社區(qū)服務(wù)熱線，將熱線打造成集職業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)研究、服務(wù)引領(lǐng)、信息交流、便民示范窗口。積極引進高檔老年公寓、自行車公共租賃等社區(qū)服務(wù)業(yè)項目。打造服務(wù)主體多元、服務(wù)門類齊全、服務(wù)對象覆蓋全體社區(qū)成員、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)高效的新型社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)，努力實現(xiàn)需有所供、困有所幫、老有所養(yǎng)、幼有所托的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，努力提升社區(qū)居民生活幸福指數(shù)。

（三）以組織保障為抓手，加快服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織協(xié)調(diào)，強化縣服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、分工合作、齊抓共管的工作格局。縣服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對全縣服務(wù)業(yè)的監(jiān)測和管理，深入研究制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的全局性和關(guān)鍵性問題，著力提升牽頭抓總能力。各行業(yè)牽頭（協(xié)作）部門要立足所牽頭（協(xié)作）的服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展大局，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，打破部門業(yè)務(wù)束縛，加強部門之間的協(xié)作配合，切實履行好部門職責(zé)，想方設(shè)法推進行業(yè)加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要切實加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進機制，創(chuàng)新發(fā)展思路，明確工作抓手，推動本地服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

2.強化政策引導(dǎo)。全面貫徹落實國家、省、市一系列促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策意見，抓好服務(wù)業(yè)政策的落實和兌現(xiàn)，通過政策導(dǎo)向，把服務(wù)業(yè)發(fā)展聚焦到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，聚焦到大好項目上，聚焦到GDP貢獻上。充分發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用，形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效激勵機制和社會發(fā)展氛圍，切實提高服務(wù)業(yè)政策的引導(dǎo)績效。3.加強過程督查。建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)業(yè)重點行業(yè)、重點項目、重點集聚區(qū)制度，進一步健全服務(wù)業(yè)發(fā)展工作例會制、季度服務(wù)業(yè)發(fā)展工作報告制、重點工作定期專項督查制、重大項目協(xié)調(diào)推進制和季度服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測分析制度，切實加強監(jiān)督檢查。每季度對服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)未完成時序進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和部門進行全縣通報，對其主要領(lǐng)導(dǎo)由縣主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。

4.健全統(tǒng)計考評。針對各行業(yè)牽頭部門、配合部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的實際，細化分解“162工程”具體任務(wù)，明確工作責(zé)任，推動工作落實。切實加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作創(chuàng)新，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查辦法和指標(biāo)體系，強化服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門專業(yè)統(tǒng)計力量，加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和部門等層面全面統(tǒng)計制度，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的全面性、準(zhǔn)確性和及時性。調(diào)整服務(wù)業(yè)考核重點，突出上級考評指標(biāo)，突出稅收貢獻，突出大好項目，突出集聚區(qū)建設(shè)，突出重點工作，切實提高考評體系的導(dǎo)向性、有效性、科學(xué)性和可操作性。

同志們，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力巨大，前景廣闊，任務(wù)艱巨。我們要進一步認清形勢，堅定信心，迎難而上，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)縣強、民富、人和、景美 的“太湖望縣、錦繡長興”作出新貢獻。

第二篇：縣長在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的總結(jié)講話(定稿)

在全市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展動員大會上的講話

同志們：

今天召開這個大會，就服務(wù)業(yè)發(fā)展作出高規(guī)格和大規(guī)模的動員和部署，是市委、政府經(jīng)過長期醞釀，充分調(diào)研，認真研究后作出的一項重大戰(zhàn)略決策。06年底政府常務(wù)會研究07年工作盤子，提出了“三產(chǎn)活市”的基本思路；去年8月我召集幾大家和有關(guān)部門的負責(zé)同志，集中座談研究了一次；今年3月，常委擴大會議就服務(wù)業(yè)發(fā)展問題進行了認真研究，大家統(tǒng)一了認識，那就是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展已時不我待，勢在必行；4月上旬，我專門到政協(xié)，聽取了服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)商意見；如龍同志、修雙主席、育平同志、政府辦、發(fā)改部門等都做了大量的前期調(diào)查、研究工作。我們之所以慎之又慎，前期調(diào)研和政策的研究出臺耗時一年多，就是因為這是一項牽動我市戰(zhàn)略全局的工作，是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后服務(wù)業(yè)如何跟上，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。我主持政府工作以來，要求政府領(lǐng)導(dǎo)及工作部門一步一個腳印，始終要抓住工作的牛鼻子，第一年是抓工業(yè)發(fā)展二十條，第二年抓五大產(chǎn)業(yè)、百億工程的啟動，今年就是抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的二十條。所以，今天的會議意義尤為重要，既是服務(wù)業(yè)發(fā)展的誓師動員會，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的部署調(diào)度會。希望通過這個大會，吹響我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的號角，掀起我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的高潮，實現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破。剛才，如龍同志代表服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作了一個很好的動員報告，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點

意見：

一、要進一步提高認識

為什么說我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展已時不我待，勢在必行？我認為，是四個方面的現(xiàn)實需要：

一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。

黨的十七大報告指出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持擴大國內(nèi)需求，特別是消費需求的方針；促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變。實際上，就是要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，拉動消費，實現(xiàn)經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。去年，國務(wù)院專門出臺了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，要求各級加快服務(wù)業(yè)發(fā)展；溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中強調(diào)指出：要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。省、常德市也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼召開了會議，要求落實中央精神。因此，從政治層面上講，我們必須貫徹落實上級精神，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二是實現(xiàn)地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

工業(yè)強并不等于經(jīng)濟強。國內(nèi)鞍山、包頭、株洲等城市工業(yè)發(fā)達，但經(jīng)濟并不強；北京、上海許多工業(yè)項目開始外遷，集中主要精力發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的勢頭更加看好。2007年，中國社科院組織一批專家，采用科學(xué)統(tǒng)計和調(diào)查相結(jié)合的方法，對成都和蘇州進行了一次全面的市民幸福指數(shù)分析，得出的結(jié)論與人 2

們的印象恰恰相反，成都高于蘇州。究其原因，蘇州雖在工業(yè)、外向型經(jīng)濟、財政收入方面明顯強于成都，但服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻不如成都。長沙市開福區(qū)近年一躍晉升為長沙發(fā)展最快、效果最好的地區(qū)，憑借的是房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲、旅游休閑、娛樂等三產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)業(yè)并不突出。從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律看，一個地方在工業(yè)發(fā)展到一定階段后，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也應(yīng)隨之跟上，整個國民經(jīng)濟布局會呈現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)相互依托，相互促進的良性循環(huán)，并將逐漸形成以服務(wù)業(yè)經(jīng)濟為主要收入的格局，服務(wù)業(yè)占GDP的最理想比重將達到70％以上。具體到我市來看，農(nóng)業(yè)所占的份額不大，工業(yè)在過去、現(xiàn)在、將來始終是核心，服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在還是短腿，占GDP的比重仍然偏低，目前僅為34.7％，遠低于全國42%和湖南39%的水平，在常德各區(qū)縣也只居中等偏下水平，低于武陵、漢壽、安鄉(xiāng)、臨澧，與鼎城、石門不相上下，僅高于桃源等農(nóng)業(yè)大縣。同時，服務(wù)業(yè)還會為可持續(xù)發(fā)展提供現(xiàn)實途徑。服務(wù)業(yè)主要靠體力、智力勞動，能源、資源占用少。據(jù)測算，在每萬元增加值中，服務(wù)業(yè)用電量是制造業(yè)的15%，占用資源是制造業(yè)的60%。服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的絕大部分是綠色GDP，是產(chǎn)業(yè)升級的主要取向。現(xiàn)在隨著工業(yè)的發(fā)展壯大，我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展也必須要配套跟上，實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展“兩條腿”走路。

三是增強本級財政實力的需要。

目前，二、三產(chǎn)業(yè)的稅收是我市財政稅收的主要支柱。從當(dāng)前我國分稅制的財政體制來看，工業(yè)形成的稅收只有不到30%留存 3

在地方財政，而其他70%以上要上繳國庫，但服務(wù)業(yè)形成的稅收對地方可用財力的增長作用就大了，70%以上留存在地方財政，少部分上繳國庫。目前，我市五大產(chǎn)業(yè)稅負最大的是鹽化工，平均約10%，其次是紙業(yè)5%，食品約3%，汽配和紡織稅負為2%。但如果是服務(wù)業(yè)是個什么概念？一般都有10點以上的稅，有的甚至可以達到30點，如果是3個億的消費，產(chǎn)生的就是3000萬以上的稅收。但現(xiàn)在的實際情況是，工業(yè)形成的稅收貢獻是最大的，去年達到了9236萬元，服務(wù)業(yè)稅收還很有限，為什么？就是因為我們的服務(wù)業(yè)還沒有很好地發(fā)展起來，能夠征收的稅源不多，所以地稅壓力很大。同時，服務(wù)業(yè)又是一個以短平快項目為主、見效很快的產(chǎn)業(yè)，在短時間內(nèi)就能形成新的稅收增長點。當(dāng)前，財政的壓力依然很大，保工資、保運轉(zhuǎn)、保重大項目建設(shè)等等，都需要錢，尤其是從今年起開始兌現(xiàn)公務(wù)員津補貼，給財政帶來的壓力更大。要想盡快緩解壓力，改善我們干部群眾的經(jīng)濟待遇，就必須加快本級財政收入增長，必須加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

四是改善民本民生的需要。

一方面，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展能擴大就業(yè)。同樣產(chǎn)值情況下，服務(wù)業(yè)制造的崗位是工業(yè)的5倍。服務(wù)行業(yè)中許多領(lǐng)域技術(shù)要求低，可以充分吸納下崗職工、“4050”人員等群體就業(yè)，同時，服務(wù)業(yè)一些領(lǐng)域投資少、見效快的特點，適合民間資本進入，可以開辟多元化的就業(yè)空間，老百姓有事做，就有了生活的來源，這對維護社會穩(wěn)定，增加社會財富，都具有現(xiàn)實的社會意義。另一方面，4

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展能提升群眾的消費檔次。社會在進步，老百姓的生活水平和消費要求也在不斷提高，人們的需求逐漸向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，而能不能提供滿意的消費環(huán)境，是我們政府的職責(zé)。在市場經(jīng)濟條件下，你這里提供不了，他就走了，到別處去消費，但總還是不方便?？梢哉f，服務(wù)業(yè)是城鄉(xiāng)民眾創(chuàng)業(yè)的最大舞臺，也是城鄉(xiāng)居民增收的重要來源。超市和賓館多了，娛樂場所高檔了，餐飲消費有特色了，地方的經(jīng)濟就活了，人氣就旺了，干部、群眾和老板的收入也就提高了。在全省制定的25項小康縣具體量化指標(biāo)中，有13項指標(biāo)涉及到服務(wù)業(yè)。所以我們要站在改善民本民生的角度，切實加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、要進一步把握抓手

當(dāng)前，要抓好我市服務(wù)業(yè)，應(yīng)該圍繞以下四個方面狠下功夫：

1、要始終堅持吸納人氣。

我市服務(wù)業(yè)發(fā)展要走出低谷，其根本在于如何真正吸納人氣，聚集財氣?？陀^地講，我們的區(qū)位優(yōu)勢不明顯，旅游資源也不多，城區(qū)常住人口號稱8萬，實際有5萬就不錯了，加上流動人口偏少，導(dǎo)致人氣不旺，財源流失，過去“商貿(mào)重鎮(zhèn)”的名號每況愈下。要切實吸納人氣，一是要用就業(yè)的崗位“穩(wěn)住”人。加快工業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的勞動就業(yè)崗位，切實提高用工待遇，改善用工條件，同時，發(fā)揮服務(wù)業(yè)行業(yè)門類廣、就業(yè)彈性大、轉(zhuǎn)崗適應(yīng)快的特點，廣辟就業(yè)空間，把外流的打工人員“穩(wěn)”在本地。二是要用宜居的平臺“吸引”人。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快城市擴 5

容提質(zhì)步伐，建設(shè)精品住宅小區(qū)，建設(shè)小高層商住樓、沿江宜居風(fēng)光帶等城市亮點，同時，加快建設(shè)二廣高速接線工程、涔水大橋、窯坡渡碼頭等交通重點工程，扭轉(zhuǎn)交通區(qū)位劣勢，提升城市品位，為吸納人氣提供優(yōu)質(zhì)的平臺。三是要用優(yōu)惠的政策“招攬”人。要專門出臺執(zhí)行外來購房臵業(yè)的優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平，確保政策兌現(xiàn)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程，首先是思想解放的過程，我們要形成這樣的共識，即：凡是周邊縣市能做到的，我們要堅決去做；凡是法律沒有明文禁止的，我們要大膽去做；凡是過去的規(guī)定不合時宜的，我們要創(chuàng)新去做，要用優(yōu)惠的政策打造吸引人氣的洼地、外來創(chuàng)業(yè)者的樂園。

2、要始終堅持重點突破。

要立足我市現(xiàn)有基礎(chǔ)，結(jié)合實際重點抓好幾個優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實行重點突破。一是要搞活商貿(mào)流通業(yè)。一個地區(qū)商貿(mào)流通搞的好不好，往往決定著這一地區(qū)經(jīng)濟活不活，人氣旺不旺。要認真研究金城銀座“中心商業(yè)區(qū)” 的培育問題，提升建設(shè)路、城隍廟步行街、人民路西段等購物商業(yè)特色街道品位，形成城市核心的“1公里”標(biāo)志區(qū)。在農(nóng)村，要繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，健全農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點。二是要搞好房地產(chǎn)開發(fā)。要促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照城北打造“宜居新城”，城南打造“工業(yè)新城”的規(guī)劃，盤活城市資源，加快房地產(chǎn)開發(fā)步伐，要積極建設(shè)群眾樂意購買的小戶型商品房和高品質(zhì)精品住房，打造優(yōu)質(zhì)居住區(qū)，吸引津市周邊縣市特別是澧縣洪湖區(qū)居民到我市購房臵業(yè)。三是 6

要搞旺餐宿娛樂業(yè)。要大力宣傳推廣我市餐飲文化，加強對餐飲業(yè)的管理，促進餐飲業(yè)健康發(fā)展。津市擁有一批餐飲文化老店，和各具特色的“小缽館”，在常德地區(qū)也頗具知名度，要以這種獨特的餐飲文化為基礎(chǔ)，打造一批叫得響的飲食品牌。只要我們包裝得好，宣傳有力，推介到位，運作靈活，一定會吸引人們的眼球，到津市來消費，形成有特色、有規(guī)模、有效益的注意力經(jīng)濟。同時，同時我市有影響的餐宿娛樂品牌只有蘭苑賓館一家，可供開發(fā)的市場還很大，相關(guān)部門和企業(yè)老板要認真研究，在做精現(xiàn)有品牌基礎(chǔ)上，通過招商吸引1-2家知名品牌賓館、休閑娛樂場所落戶我市，以消費聚集人氣，增強我市的知名度和影響力。

3、要始終堅持規(guī)劃引導(dǎo)。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則費。發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其需要規(guī)劃先行。一是要科學(xué)制定規(guī)劃。發(fā)改、商務(wù)等相關(guān)部門，要認真對照《湖南省“十—五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在我市《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》的基礎(chǔ)上，盡快使服務(wù)業(yè)各個專項規(guī)劃正式出臺。六大行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的征求意見稿已經(jīng)下發(fā)，相關(guān)的部門、企業(yè)、老板，一定要站在事關(guān)津市服務(wù)業(yè)未來發(fā)展的高度，站在關(guān)乎自身利益的角度，集思廣益，對規(guī)劃提出有益的意見和建議，使各個規(guī)劃能夠更加完善，更加具有指導(dǎo)意義。二是要認真實施規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展任重道遠，六個發(fā)展規(guī)劃和“若干意見”一經(jīng)出臺，就要管五年甚至更長時間，我們要像對待工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一樣，切實加以執(zhí)行實施，切不可中途荒廢，執(zhí)行走樣。這不僅 7

是政府公信力的體現(xiàn)，更是抓好服務(wù)業(yè)，規(guī)劃先行、穩(wěn)步推進的現(xiàn)實需要。

4、要始終堅持打造品牌。

從發(fā)展現(xiàn)狀來看，我市并不是沒有自己的服務(wù)業(yè)品牌，擁有的老品牌像“劉聾子米粉”等在外地很有名氣，但發(fā)展規(guī)模一直不大，經(jīng)營檔次也不高，新開發(fā)的品牌不多，與周邊縣市的差距較大，像澧縣的“星香源”、“金龍玉鳳”不僅在本地，還把分店開到了常德，為什么大家愿意到這些地方去消費，為什么這些后起的品牌能夠發(fā)展得如此之好？是值得我們認真研究和借鑒的。一是要善于創(chuàng)造品牌。結(jié)合我市實際，深入挖掘歷史文化底蘊，集中群智群力，研究推出既傳承歷史傳統(tǒng)，又順應(yīng)時代發(fā)展，還體現(xiàn)城市文化精神的品牌。比如孟姜女傳說已正式批準(zhǔn)為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做活這一品牌，發(fā)掘其中的無形資產(chǎn)，應(yīng)該大有文章可做。同時，要注重保護品牌。現(xiàn)在我們工業(yè)上，還是有幾個叫的響的品牌，相比而言，服務(wù)業(yè)品牌的打造和保護力度還是不夠。我就聽說過我們孟姜女等品牌有被外縣搶注的情況。我們既要善于創(chuàng)造出品牌，還要注重保護好品牌，不斷提高品牌知名度、美譽度和忠誠度，使服務(wù)業(yè)品牌真正深入人心。二是要力推品牌。要重點推介本地 “錦繡蘭苑”、津市小吃、廣場文化、孟姜女等品牌，培育和引進大型市場、連鎖超市，通過品牌經(jīng)營吸引周邊客戶，積極擴大市場占有率和消費覆蓋面。要辦好品牌節(jié)會，尤其是一年一度的小食品節(jié)，擴大津市小食品的影響。要籌 8

建品牌協(xié)會。與一、二產(chǎn)業(yè)相比，我市三產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會可謂勢單力薄。要大力引導(dǎo)和支持酒店、餐飲、建材裝飾、文化、旅游、交通等行業(yè)，組建一批行業(yè)協(xié)會，廣泛開展互通信息、行業(yè)自律、決策咨詢等工作，促進行業(yè)健康、快速發(fā)展。

三、要進一步強化保障

加速發(fā)展服務(wù)業(yè)是當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展的一個重大課題，是一項系統(tǒng)工程，絕不是僅僅開個動員大會就能發(fā)展起來的，還要靠我們加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，努力形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的強大合力。具體要做到“四個到位”。

1、宣傳發(fā)動要到位。

一是要把握宣傳重點。我認為，關(guān)鍵把握兩點：一個是品牌，再一個是出臺的優(yōu)惠政策。有品牌，就有吸引力，就能打動人心，遠的近的慕名而來。讓人知道我們的優(yōu)惠政策，寬松的環(huán)境，也才能吸引更多的人來投資興業(yè)和消費。二是要廣辟宣傳途徑。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、新聞、宣傳等各級各部門，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，通過參加商洽會、經(jīng)貿(mào)會以及舉辦節(jié)會、評選活動等形式，向市內(nèi)外推介、宣傳，把我市發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大舉措、優(yōu)秀品牌、優(yōu)惠政策的影響擴大到周邊地區(qū)，擴大到省內(nèi)外。三是要力求宣傳實效。要通過大張旗鼓的宣傳，讓投資者、創(chuàng)業(yè)者、消費者心動，愿意、樂意到津市來投資，到津市來消費。同時，要讓我們的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展的部門干部，在認識上有切實提高，從而以實際行動來推動、支 9

持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力在全社會形成人人關(guān)心服務(wù)業(yè)、支持、參與服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好局面。

2、兌現(xiàn)政策要到位。

服務(wù)業(yè)發(fā)展20條，表明了市委、市政府在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)問題上的信心和決心，相關(guān)部門和單位必須把政策兌現(xiàn)到位，落實到底。重點我認為是三條：一是優(yōu)化環(huán)境的政策要兌現(xiàn)到位。第一，對重點服務(wù)企業(yè)實行掛牌保護，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參照工業(yè)的做法執(zhí)行。第二，相關(guān)執(zhí)檢、執(zhí)法部門要盡量減少查罰次數(shù)，不得隨意查，不得隨意取上限罰。二是稅費減免的政策要兌現(xiàn)到位，三是品牌獎勵的政策要兌現(xiàn)到位。這里我還要強調(diào)的是，在政策執(zhí)行的問題上，只要是市委、政府形成了決議的，就必須堅決執(zhí)行到位，沒有任何價錢可講，也決不允許當(dāng)面一套，背后一套。希望有關(guān)部門的同志們要放眼長遠，顧全大局，落實到位。這不僅是關(guān)系到政府的誠信形象和執(zhí)行力，更重要的是關(guān)系到是否能推動服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。在這個關(guān)鍵問題上，誰軟下來，我們就要對誰硬起來，板子就要打到誰身上。

3、主動服務(wù)要到位。

抓服務(wù)，是我們在推進工業(yè)發(fā)展中摸索出來的寶貴經(jīng)驗，是抓經(jīng)濟建設(shè)的致勝法寶。要加快推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，同樣離不開我們的扶持和服務(wù)。一是服務(wù)意識要強。有沒有到位，就是一個檢驗標(biāo)準(zhǔn)：推動、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際行動力度有多大。今后，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負責(zé)人，必須牢固樹立一個觀念，10

那就是“放水養(yǎng)魚”，積極扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是服務(wù)水平要高。工商、稅務(wù)、公安、商務(wù)、房管、國土、電力、金融等職能部門，都要進一步改進作風(fēng)，提高效率，提供主動、快捷、實實在在的服務(wù)，為老板們創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的發(fā)展環(huán)境。三是服務(wù)的效果要好。領(lǐng)導(dǎo)小組、主管部門要積極探索服務(wù)業(yè)發(fā)展考核激勵的有效途徑和方法，規(guī)范獎勵扶持引導(dǎo)政策，制定和完善各級各部門幫扶服務(wù)業(yè)工作的考核體系，用制度來考核服務(wù)的效果。

4、落實責(zé)任要到位。

一是要明確職責(zé)。全市各級各部門要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)擺上重要議事日程，要像重視工業(yè)那樣重視服務(wù)業(yè)。既要各司其職，各負其責(zé)，更要密切配合，加強協(xié)作。服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和發(fā)改局要切實加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展重大問題的研究，及時掌握發(fā)展宏觀趨勢和周邊地區(qū)動態(tài)，剖析我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；統(tǒng)計局要抓緊制定以服務(wù)業(yè)定報企業(yè)為主體的統(tǒng)計制度，加強統(tǒng)計分析，及時提供真實、完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息；發(fā)改、財政、審計、稅務(wù)、金融等部門要認真細化國家和省市出臺的扶持政策，主動為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供支持和幫助，決不能因服務(wù)不到位影響政策的落實和服務(wù)業(yè)項目的推進。二是要強化考核。在制定和完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系及相應(yīng)的考核辦法的基礎(chǔ)上，服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、“兩辦”督查室、市優(yōu)化辦、紀(jì)委行政效能監(jiān)察室，要定期和不定期的組織對各級各部門抓好服務(wù)業(yè)

工作的督查，年終聯(lián)合搞一次綜合考評。督查考核中，尤其要加大服務(wù)業(yè)優(yōu)化環(huán)境、招商引資實績的考核，形成鮮明的工作導(dǎo)向。三是要實行獎懲。這里我建議，要借鑒抓工業(yè)的做法，嘗試啟動部門幫扶服務(wù)業(yè)的工作機制和獎懲機制，根據(jù)平時督查和年終考核的結(jié)果，對幫扶服務(wù)業(yè)發(fā)展工作積極主動、在考評中位列先進的單位，給予適當(dāng)獎勵；對嚴(yán)重影響服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、在考評中處于末位的單位，探索實行“一票否決”，單位的“一把手”一律不予評先，并要通報批評。是線管部門的，通報其上級主管部門。

同志們，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是開創(chuàng)我市經(jīng)濟發(fā)展新局面、實現(xiàn)我市社會新跨越的希望所在。我們要進一步把握機遇，解放思想，開闊眼界，扎實工作，努力實現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破，為實現(xiàn)津市經(jīng)濟社會和諧、健康發(fā)展作出更大的貢獻！

謝謝大家。

第三篇：農(nóng)村信用社理事長在全轄動員大會上的講話

堅持“十二”字方針

承繼“十一·五”輝煌開創(chuàng)“十二·五”偉業(yè)

同志們：

此次會議，是為了貫徹省聯(lián)社、辦事處經(jīng)營工作會議精神，同時落實監(jiān)管部門審慎監(jiān)管談話而召開的一次重要工作會議。剛才主任對相關(guān)會議精神做了傳達，同時代表聯(lián)社經(jīng)營班子對全面的經(jīng)營工作做了總結(jié)和部署，我完全同意。下面，我代表聯(lián)社理事會講兩點意見。

一、回眸“十一五”

“十一五”已經(jīng)收官，“十一五”期間是聯(lián)社以新面貌、新形象，深化改革、加快發(fā)展的五年。

——發(fā)展速度全面提升。五年來，各項存款余額從2005年底的億元增加到年底的億元，增量億元，增幅%，存款規(guī)模是5年前的倍；各項貸款余額從億元增加到億元，增長%，貸款規(guī)模是5年前的倍；存、貸款市場占比從%和%上升到%和%，實現(xiàn)了聯(lián)社的跨越式發(fā)展。

——資產(chǎn)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。五年來，累計清收不良貸款億元，不良貸款占比從2005年底的%下降到2010年底

1的%，下降個百分點；資本充足率從%上升到%，貸款損失準(zhǔn)備充足率從%上升到%，抗風(fēng)險能力得到顯著提高。

—— 經(jīng)營效益大幅增長。五年累計實現(xiàn)各項財務(wù)收入 億元，全轄兩社一部全部實現(xiàn)盈利，五年累計盈利億元，人均經(jīng)營利潤由萬元提高至萬元。

——內(nèi)控體系逐步完善。五年來，累計制定規(guī)章制度余項，形成了覆蓋各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域并富有實際的一整套制度體系；按照省聯(lián)社的部署，成立了稽核局，推進了稽核體制創(chuàng)新，加強了稽核隊伍建設(shè)，提高了稽核的頻率和針對性。

——信息建設(shè)取得進展。五年間，全面開通了農(nóng)信銀系

統(tǒng)業(yè)務(wù)，完成了大小額支付系統(tǒng)的整合和升級，開通了通存通兌業(yè)務(wù)，信息基礎(chǔ)管理系統(tǒng)和設(shè)施體系建設(shè)基本完成，“金信卡”成功發(fā)行。

——產(chǎn)權(quán)改革加速推進。五年間完成了區(qū)一級統(tǒng)一法

人，實現(xiàn)了經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。目前聯(lián)社法人治理結(jié)構(gòu)趨于完善，也正積極向農(nóng)村商業(yè)銀行目標(biāo)邁進。

——社會形象大大改善。五年間，按照省聯(lián)社的部署和

規(guī)劃，進一步規(guī)范和統(tǒng)一了勞動用工形式，統(tǒng)一了網(wǎng)點形象標(biāo)識，著力加強了人才梯隊建設(shè)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，人員素質(zhì)普遍得到提升。

——助推經(jīng)濟成效顯著。五年累計投放各類貸款近億

元，支持了萬多農(nóng)戶、戶個體商戶、家中小企業(yè)的發(fā)展壯大。五年間，針對企業(yè)擔(dān)保難的問題，擴大了抵押范圍，開辦了林權(quán)抵押貸款等信貸品種，嘗試了牽頭組建社團貸款筆，累計發(fā)放貸款億元，促進了千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有機聯(lián)結(jié)，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。五年的努力，促進了經(jīng)營上的騰飛，特別是2010年，經(jīng)營工作取得了輝煌的業(yè)績。

二、展望“十二五”

今年的“十二字”工作方針在年初的工作會議上已經(jīng)既

定，即“”，其具體意義在這里我就不再重申，但必須堅持，不可懈怠。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我們農(nóng)信新一

輪大發(fā)展的號角吹響之年，更是我們改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。省聯(lián)社將今年仍然定義為“質(zhì)量年”，我們要繼續(xù)以質(zhì)量為主線，把“六大農(nóng)信建設(shè)（創(chuàng)新農(nóng)信、合規(guī)農(nóng)信、效益農(nóng)信、安全農(nóng)信、和諧農(nóng)信、廉潔農(nóng)信）”引向深入，全力做好“六大工程（動力工程、基礎(chǔ)工程、生命工程、保障工程、陽光工程、民生工程）”建設(shè)。對于今年的經(jīng)營目標(biāo)，主任已經(jīng)做了安排和部署，經(jīng)營目標(biāo)的確定切合實際，符合我們聯(lián)社的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而今年的經(jīng)營目標(biāo)能否完成，對于“十二五”

規(guī)劃目標(biāo)能否實現(xiàn)至關(guān)重要。為真實實現(xiàn)“十二五”開局之年“開門紅”，結(jié)合監(jiān)管部門的審慎談話，我強調(diào)三大方面的工作。

一是全面防范化解各類風(fēng)險。對于信貸風(fēng)險，信貸部門要在切實貫徹“三法一引”的基礎(chǔ)上，按照省聯(lián)社的部署認真開展信貸專項整治工作，以鐵的管理措施，堅決杜絕以信貸風(fēng)險為代表的蔓延性、特征性和突出性風(fēng)險；對于財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)部門要進一步加大包袱化解能力，強化財務(wù)精細化管理，堅決杜絕經(jīng)營包袱前清后增現(xiàn)象；對于案件風(fēng)險，監(jiān)察部門要將案防責(zé)任落實到業(yè)務(wù)崗位和員工，進一步構(gòu)建和完善明晰的組織體系，強化案件查處工作流程，強化員工培訓(xùn)，建立有效的長效機制。

二是做大做強存款貸款規(guī)模。要兼顧規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益并重的原則，采取強有力的措施，擴大存、貸款規(guī)模。在遵照省聯(lián)社考核機制的前提下，業(yè)務(wù)部門要建立激勵與約束相結(jié)合的績效考核方案，考核要符合社情，富有操作性；在現(xiàn)有網(wǎng)點硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)打造具有競爭力的精品網(wǎng)點，加強員工優(yōu)質(zhì)服務(wù)的培訓(xùn)，通過建立“典型引路、梯次推進”的優(yōu)服機制，實現(xiàn)優(yōu)服工作的達標(biāo)升級；要科學(xué)把握貸款投放節(jié)奏，通過有效措施，促進信貸業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資源的合理配置；強化現(xiàn)代營銷理念，實行全員

營銷戰(zhàn)略，逐步形成穩(wěn)定的客戶群和產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)勢。

三是切實構(gòu)建“達標(biāo)”長效機制。三年的化險達標(biāo)升級工作告一段落，盡管取得了一定成績，但并未化險為夷。我們要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新不良資產(chǎn)的清收、管理、處置機制，要繼續(xù)推進化險升級工作，力爭在“十二五”期間全面消化歷史包袱，總體資本充足率達到10%以上，撥備覆蓋率總體高于150%，提升市場競爭力和自身發(fā)展質(zhì)量。

第四篇：校長在全學(xué)區(qū)教師大會上的總結(jié)講話

靈臺縣西屯學(xué)區(qū)

2010至2011學(xué)第二學(xué)期工作總結(jié)

各位校長、全體老師：

大家好！

2010至2011學(xué)，西屯學(xué)區(qū)在縣教育局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全體教職員工的不懈努力，全學(xué)區(qū)教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，全面貫徹黨的教育方針，積極探索科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、民主化、人文化的學(xué)校管理新路子，堅持以教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以切實轉(zhuǎn)變校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為突破口，以全面規(guī)范辦學(xué)行為、強化教育教學(xué)常規(guī)管理為抓手，緊緊圍繞教師隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量、校園文化建設(shè)、校園安全五項重點工作，真抓實干，努力工作，取得了顯著的成效。主要有：

一、整章立制，強化學(xué)校的內(nèi)部管理

面對新的教育形勢和素質(zhì)教育的要求，一方面，學(xué)區(qū)始終把校長的理念更新和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在工作的首位，要求學(xué)區(qū)班子成員和各校校長要不斷學(xué)習(xí)新知識，接納新信息，樹立新理念，自我充電，不斷提高自身素質(zhì)，做到政治上不落伍，思想上不滑坡，觀念上不滯后，始終保持高度的政治敏銳性和洞察力，切實提高了校長和班子成員的管理能力。另一方面，根據(jù)各項制度在實施過程中反饋的情況，學(xué)區(qū)組織各校校長、教代會成員及時對現(xiàn)行的管理制度進行修訂完善，剔除不合理條款，充分體現(xiàn)人文性和可操作性，最大限度地調(diào)動教師的工作積極性，努力做到制度面前人人平等，實現(xiàn)了用制度來管理人、規(guī)范人的目的。

二、狠抓落實，實現(xiàn)教育教學(xué)過程管理精細化

一是進一步規(guī)范了辦學(xué)行為。根據(jù)縣局工作要求，本我們對小學(xué)、學(xué)前班和幼兒園分類要求，突出重點。各校嚴(yán)格按照課程設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊各門課程，制定切實可行的教學(xué)計劃，確定準(zhǔn)確的教學(xué)目標(biāo)，不斷優(yōu)化教學(xué)方法，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，努力提高課堂教學(xué)效率。全學(xué)區(qū)統(tǒng)一作息時間，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間。

二是不斷加強了教學(xué)過程監(jiān)管。結(jié)合各校實際，上學(xué)年開學(xué)初，組織學(xué)區(qū)班子成員對各級各科教學(xué)工作都提出了具體的目標(biāo)要求，定期檢查落實情況，評比考核，督促改進工作，并通過問卷調(diào)查、多方評價等形式，征求各方意見和建議，不斷改進教育教學(xué)管理工作。開學(xué)伊始，學(xué)區(qū)班子成員分教學(xué)片深入學(xué)校檢查督促開學(xué)啟動工作，各校每四周進行一次教案、作業(yè)檢查，并將檢查情況上報學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)班子成員和各校校長不定期地進行隨機抽查，及時督查整改，確保了教學(xué)過程管理的精細化；嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，每期的中期考試和期末考試均由學(xué)區(qū)統(tǒng)一安排時間，統(tǒng)一命題，尤其是期末考試，進行集中統(tǒng)考，調(diào)換監(jiān)考，插花編號，力求客觀準(zhǔn)確地反映每位教師的教學(xué)成效，有效遏制了教學(xué)過程的粗放與低效。

三是狠抓了學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育。全體教職員工在認真做好《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》對照落實工作的同時，強化學(xué)生思品積分的效能，將學(xué)生在校一日行為以積分形式量化考核，并及時公布評比，促使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣及文明禮貌習(xí)慣，取得了顯著成效。

通過我們一年來的努力，西屯學(xué)區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量有了新的提高，教學(xué)質(zhì)量位居全縣一類校第3位。

三、著眼長遠，繼續(xù)加強教師隊伍建設(shè)工作

一是堅持做好師德師風(fēng)建設(shè)工作。學(xué)區(qū)、各校分別組織教師觀看名師課堂教學(xué)實錄、學(xué)習(xí)先進教師的事跡，結(jié)合《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》進行對照檢查，開展師德師風(fēng)教育專題培訓(xùn)和師德標(biāo)兵評選等活動，進一步增強了教師的敬業(yè)奉獻意識，端正了工作作風(fēng)，為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

期注入資金800元，同時學(xué)區(qū)將有限的公用經(jīng)費最大限度地用于改善教師的辦公條件和福利待遇，極大地調(diào)動了全體教師的工作積極性。

四、構(gòu)建和諧，積極推進校園文化建設(shè)工作

以創(chuàng)建安全校園、優(yōu)美校園、文明校園、和諧校園為目標(biāo)，各校組織開展了形式多樣的文體活動，為師生提供了展示才能的舞臺，豐富了師生生活，活躍了校園氣氛，增強了凝聚力。在由縣委宣傳部等四個單位聯(lián)合舉辦的“盛世歡歌”廣場文化周文藝節(jié)目匯演活動中，學(xué)區(qū)32名教師排演的大型舞蹈《愛我中華》獲得一等獎；慶?！傲ㄒ弧眱和?jié)活動學(xué)區(qū)分校舉行，全體師生共同參與，節(jié)目形式多樣，異彩紛呈，讓全學(xué)區(qū)的少年兒童度過了一個快樂的節(jié)日；中小、新民、小村三校，還組織進行了學(xué)生田徑運動會，對成績突出的學(xué)生進行了表彰獎勵。這些活動地開展，充分展示了西屯學(xué)區(qū)教師的集體主義觀念、精神風(fēng)貌與活力。

五、積極爭取，不斷改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件

積極為各校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取項目資金，極大地改善了各校的辦學(xué)條件。今年來，共獲得項目資金投入21.29萬元。中小累計投入11.66萬元，硬化中路404平方米，磚鋪路面450平方米，粉刷、油漆教室、配套室4804平方米，購臵圖書柜12個，并完成了8個配套室裝修吊頂；小村投入9.63萬元，對4排32間教職工宿舍和教室進行了換頂維修，粉刷、油漆教室1227平方米，新建鐵翼圍墻60多前進米，新建大門一座。多方爭取資金，為三完小和白草坡初小各配齊科學(xué)實驗儀器1套，中心小學(xué)配備三類標(biāo)準(zhǔn)的音體美器材各1套。與幫扶單位積極協(xié)調(diào)幫扶事宜，先后獲得縣教育局捐贈的圖書240本、電腦15臺，縣發(fā)改委捐贈的圖書、儀器計3000元，縣新華書店捐贈的圖書215本，體育器材20件，極大的改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，豐富了學(xué)校的教育資源。

六、高度重視，堅持做好學(xué)校安全、防疫工作

安全責(zé)任，重于泰山。學(xué)校安全工作是壓倒一切、保證學(xué)校正

達不到人均要求的學(xué)校還大面積存在。

二是部分學(xué)校兩基迎檢的準(zhǔn)備工作還不到位，檔案資料不完善，校園治理不徹底，臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在。

三是個別學(xué)校管理松散，部分教師的教學(xué)常規(guī)工作落得不實，拖備教案、欠批作業(yè)的現(xiàn)象還很突出，學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量還有待于進一步提高。

以上問題的存在，嚴(yán)重制約著西屯學(xué)區(qū)整體教育教學(xué)質(zhì)量的提升，各位校長、全體老師要高度重視，校長要認真反思，精心謀劃，教師要認真負責(zé)，全面落實，以主人翁的態(tài)度，做好各項工作。在新一學(xué)年，我們要重點抓好以下幾方面的工作：

一是要進一步修訂完善各項常規(guī)管理制度，切實抓好落實，促使學(xué)校管理再上新臺階。

二是要在學(xué)校的美化，亮化，凈化，綠化上下功夫，進一步提升學(xué)校的辦學(xué)品味。

三是要積極探索課程改革的新路子，逐步解決提高學(xué)生素質(zhì)和減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的矛盾，提高課堂教學(xué)效益，促進學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)校的整體教育教學(xué)質(zhì)量。

四是積極穩(wěn)妥地做好學(xué)校布局調(diào)整工作。五是進一步做好兩迎檢國檢的各項準(zhǔn)備工作。

各位校長、各位老師，2010至2011學(xué)年已經(jīng)成為過去，在過去的一年里，我們辛勤耕耘，付出了智慧和汗水。新學(xué)年孕育著新的希望，充滿著新的機遇與挑戰(zhàn)，更需要我們在坐各位老師的辛勤努力。我們要以百倍的信心和決心、團結(jié)一致，鼓足干勁，奮力拼搏，推動我學(xué)區(qū)的教育教學(xué)工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

謝謝大家！

二0一一年九月十九日

第五篇：王市長在服務(wù)業(yè)項目大會上的講話(印發(fā)稿)要點

突出項目引領(lǐng) 狠抓項目推進 全力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面

—— 在全市服務(wù)業(yè)項目建設(shè)推進年動員大會上的講話 王玉新

(2012年 2月 15日 同志們: 今天,市委、市政府在這里專題召開服務(wù)業(yè)“項目建設(shè)推 進年”動員大會,會議的主題是:深入貫徹落實全市項目建設(shè) 推進大會和服務(wù)業(yè)發(fā)展推進大會精神,總結(jié)回顧去年全市服務(wù) 業(yè)發(fā)展情況,研究部署 2012年服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),啟動實施 “ 服務(wù)業(yè)項目建設(shè)推進年 ” 活動,動員全市上下進一步解放思想、加壓奮進,明確責(zé)任、全力以赴,舉全市之力迅速掀起服務(wù)業(yè) 招商引資、項目建設(shè)的熱潮,以重大項目的新突破推動服務(wù)業(yè) 的大發(fā)展,為“十二五”建成服務(wù)業(yè)主體經(jīng)濟奠定更加堅實的 基礎(chǔ)。會議結(jié)束前,張市長還要作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認真貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。

一、肯定成績, “十二五”開局業(yè)績良好

2011年,市委、市政府確立了服務(wù)業(yè)主體經(jīng)濟地位,旗臶 鮮明地提出了以 “ 六個最 ”、三個 “ 只要 ” 和三個 “ 凡是 ” 的方針來推

動服務(wù)業(yè)發(fā)展,重視程度空前,工作力度空前,出臺政策的含 金量空前,形成合力發(fā)展的氛圍空前,實現(xiàn)了服務(wù)業(yè)“十二五” 的精彩開局。主要表現(xiàn)在以下幾個方面 :

1、堅持政策聚焦、合力推進, 總量規(guī)模邁上新臺階。市委、市政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,連續(xù)多次召開高規(guī)格、大規(guī)模的 會議研究部署服務(wù)業(yè)工作,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、完善政 策、狠抓落實,在全市形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、合力共謀的 發(fā)展局面,服務(wù)業(yè)總體呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貢獻提高、水平提升的良好態(tài)勢。2011年,全市服務(wù)業(yè)增加值突破千億大 關(guān),達到 1017.89億元,增長 13.2%,占 GDP 比重的 38.7%, 較去年提高 1.1個百分點。服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資 551.23億

元,增長 35.3%,增速位居全省第二;實際利用外資 5.43億美 元, 約占全市實際利用外資總額的 1/4, 增速高于全市 14.4個百 分點;實現(xiàn)稅收 123.52億元,增長 24.3%,占全市稅收總收入 的 41.8%;為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長發(fā)揮了重要支撐作用。

2、堅持突出重點、分類扶持, 產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)有了新提升。市委、市政府立足我市資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場潛力和城市特質(zhì), 在統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進的同時,研究確定了今后一段時期服務(wù) 業(yè)發(fā)展的九大重點,并成立九大重點產(chǎn)業(yè)指揮部,研究制定了 九大產(chǎn)業(yè)行動計劃,分門別類出臺了一系列鼓勵促進政策,設(shè) 立了 1個億的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,以重點產(chǎn)業(yè)的快提升帶動全市 服務(wù)業(yè)的快發(fā)展。2011年,以軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、金

融、科技為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進一步提速增效,成為拉動服 務(wù)業(yè)增長的重要生力軍。軟件服務(wù)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入 130億元, 增長 60.9%,新增 4家省重點軟件企業(yè),聯(lián)創(chuàng)軟件、云計算公 共平臺等一批新項目落戶。揚州港 5號泊位投入運營,全市港 口完成集裝箱吞吐量 41.4萬標(biāo)箱,增長 30%,港口、石化、公 鐵水、商貿(mào)四大物流園實現(xiàn)營業(yè)收入 121.1億元、稅收 2.2億元, 分別增長 21.2%、24.9%。浦發(fā)銀行、光大銀行揚州分行掛牌營 業(yè), 總投資 10億元的交通銀行全球金融服務(wù)中心項目成功落戶。旅游業(yè)一枝獨秀, 全年接待游客 3228.85萬人次, 實現(xiàn)旅游總收 入 370.7億元。茱萸灣風(fēng)景區(qū)創(chuàng)成 4A ,云鶴金陵大飯店、匯金 玄武酒店晉級五星,棗林灣入選全省首批旅游度假實驗區(qū),紅 山體育公園和瓜洲國際露營地創(chuàng)成省級自駕游基地。傳統(tǒng)商貿(mào) 業(yè)亮點頻現(xiàn),全市 50家重點批發(fā)市場累計成交額達 800億元, 其中曲江商品城突破百億;金鷹國際文昌店實現(xiàn)營業(yè)收入 18億 元、納稅 1.46億元,效益列全省第二;匯銀在全國家電連鎖企 業(yè)綜合排名中位列第 4。

3、堅持加大投入、狠抓推進,項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。把項 目作為推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一抓手,圍繞重點產(chǎn)業(yè),強化務(wù)實 招商,成功舉辦香港、北京服務(wù)業(yè)專題招商、軟件服務(wù)業(yè)南京、北京、深圳“登門招商”、首屆揚州旅游商機說明會等一系列 活動,共落實服務(wù)業(yè)項目 83個,總投資超過 540億元。狠抓項 目推進,落實市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)業(yè)重大項目制度,項目建設(shè)不斷

加快。全市列入計劃的 100個重點項目完成投資 125.8億元,新 宇軟件、江蘇影視制作外包基地、國藥醫(yī)藥物流、奔馳物流、京杭國際會議中心、德馨商務(wù)大廈、明發(fā)商業(yè)廣場、福朋喜來 登酒店等一批項目建成運營,柏聯(lián)國際度假社區(qū)、瘦西湖文化 休閑廣場、惠普研發(fā)中心、西安交大科技園、沿江港口碼頭、香格里拉酒店、國際會展中心二期、界龍御龍灣、綠地城市綜 合體等一批項目加速推進。

4、堅持搭建平臺、做足特色,集聚發(fā)展取得新成效。把集 聚區(qū)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體, 積極引導(dǎo)項目向集聚區(qū)集中、資金向集聚區(qū)匯聚、政策向集聚區(qū)傾斜,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng) 逐步顯現(xiàn)。2011年, 全市 22家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)累計實現(xiàn)營業(yè) 收入 303億元,增長 27.3%;完成投資 52.6億元,增長 16.6%;實現(xiàn)稅收 9.6億元,增長 43%。特別值得一提的是,一批產(chǎn)城 融合綜合體正在加速崛起。江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地二期全面交 付,已入駐電信、移動、聯(lián)通、中國人壽、神州數(shù)碼等近百家 知名企業(yè);邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江都惠普軟件園、儀征物聯(lián) 網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新載體建設(shè)初具規(guī)模;“ 一核五園 ” 軟件綜合體建 成產(chǎn)業(yè)用房和配套用房 74.16萬平方米。

總之,過去的一年,在復(fù)雜多變的外部環(huán)境下,全市服務(wù) 業(yè)取得了顯著成績,主要得益于市委、市政府的高度重視和有 效組織,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,突出服務(wù)業(yè)主體地位,舉全市之 力推動服務(wù)業(yè)提速發(fā)展;得益于全市各地、各相關(guān)部門的和衷

共濟和團結(jié)拼搏,營造了群策群力、齊抓共推服務(wù)業(yè)發(fā)展的良 好氛圍;得益于服務(wù)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工以及各位企業(yè)家的辛 勤工作和不懈努力。在此,我代表市政府向同志們致以衷心的 感謝和崇高的敬意!在充分肯定成績的同時,我們更要清醒地看到,我市服務(wù) 業(yè)發(fā)展速度不快、現(xiàn)代性不足、大項目偏少、企業(yè)競爭力偏弱 的問題仍然存在。從省內(nèi)位次看 , 2011年我市服務(wù)業(yè)總量位居 全省第 8, 增速位居第 6, 兩項指標(biāo)均低于同在蘇中蘇北的南通、鹽城,占比仍然低于全省平均水平;從項目建設(shè)看 , 2011年列 入重點督查的 100個項目,仍有一批項目未能當(dāng)年開工、一批 項目未達投資計劃、一批項目進展不甚理想;從企業(yè)規(guī)模 看 ,大企業(yè)不多,叫得響的品牌不多,競爭力不強,僅有個別 企

業(yè)進入全省服務(wù)業(yè)百強。這些問題的存在,歸根結(jié)底都與項 目有關(guān),反映了我們在抓服務(wù)業(yè)項目招引上力度還不大,在推 進項目建設(shè)上進展還不快,在培育企業(yè)發(fā)展上辦法還不多?？?之,項目特別是重特大項目,已成為制約我市服務(wù)業(yè)做大做強 的重要因素。對此,我們一定要有足夠的認識,以更大的決心, 更有力的舉措,強勢推進服務(wù)業(yè)項目建設(shè),全力推進服務(wù)業(yè)提 速發(fā)展。

二、緊扣目標(biāo),迅速掀起服務(wù)業(yè)項目建設(shè)新熱潮

新年伊始,市委、市政府在第一時間召開了全市項目建設(shè) 推進大會,提出要把重大項目建設(shè)作為今年乃至今后一個時期

經(jīng)濟工作和各項工作的第一重點和第一任務(wù),確立了今年經(jīng)濟工作的主基調(diào)和總抓手。全市服務(wù)業(yè)戰(zhàn)線要認真貫徹落實市委市政府“項目為王”的決策部署,迅速啟動“服務(wù)業(yè)項目建設(shè)推進年”活動,大力實施“四個一”行動計劃,全力突破一批重特大服務(wù)業(yè)項目,打造一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范載體,培植一批服務(wù)業(yè)龍頭骨干企業(yè),引進一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。為加快推動全市服務(wù)業(yè)比重提升、水平提升、價值提升、競爭力提升提供動力支撐。

主要目標(biāo)是: ——規(guī)模提升:服務(wù)業(yè)增加值占比要達到40%以上,力爭比上年提高2個百分點。其中,主城三區(qū)服務(wù)業(yè)占比要提高1.7個百分點以上;其他縣市、園區(qū)提高1.5個百分點以上。

——項目建設(shè):實施項目“111工程”,力爭新開工10億元或1億美元以上特大項目13個,其中,主城三區(qū)各2個,其他縣市、園區(qū)各1個;新注冊世界500強或國內(nèi)100強服務(wù)業(yè)企業(yè)13家,其中,主城三區(qū)各2家,其他縣市、園區(qū)各1家;新開工建設(shè)總投資1億元或外資1000萬美元以上重點項目100個,確保服務(wù)業(yè)重大項目地區(qū)全覆蓋。

——載體打造:主城三區(qū)和開發(fā)區(qū),要開工建設(shè)20萬平米能容納2萬人的科技產(chǎn)業(yè)綜合體,三個縣市要建10萬平米的科技產(chǎn)業(yè)綜合體。城區(qū)三區(qū)要建成300房/300人會議室的五星級酒店,其他縣市要建成200房/300人會議室的五星級酒店,新

城西區(qū)要快速形成2000人會議、1000人食宿的會議綜合體,規(guī)劃建設(shè)大型會議和高端展覽中心?；@區(qū)要建成儀征港區(qū)公共液體化工碼頭二期工程。蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)要建成文化休閑廣場并交付使用。

——企業(yè)培育:主城三區(qū)要各新增營業(yè)收入過10億龍頭企業(yè)2家,儀征、高郵、寶應(yīng)要各新增營業(yè)收入過5億企業(yè)2家,開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、新城西區(qū)、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)要各新增營業(yè)收入過億元企業(yè)1家;全市新增納稅過千萬企業(yè)21家;創(chuàng)成省以上品牌6個,知名商標(biāo)8個。

圍繞以上目標(biāo)任務(wù),要重點做好以下四個方面的工作:

1、突出項目招商,在重大項目引進上求突破。把服務(wù)業(yè)招商工作放在更加突出的位臵,像抓工業(yè)招商一樣抓服務(wù)業(yè)招商,持續(xù)保持招商引資的高壓態(tài)勢。一是提高招商活動組織性。今天會上下發(fā)的《2012年“服務(wù)業(yè)項目建設(shè)推進年”活動實施意見》中,對全年服務(wù)業(yè)招商活動作了初步安排。市服務(wù)業(yè)辦公室要進一步做好科學(xué)統(tǒng)籌、督查推進,并牽頭做好市委市政府組織的7項專題招商活動。同時,定期組織簽約項目“回頭看”,對全市招商活動簽約項目的落實情況進行督查考核。各地、各產(chǎn)業(yè)指揮部及其責(zé)任部門要切實擔(dān)負起招商主體責(zé)任,組建專業(yè)招商隊伍,制定專門招商計劃,認真組織實施79項招商活動。同時,加強項目跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù),對簽約項目促落地、成熟項目促開工、開工項目促投產(chǎn),確保招商引資成

果轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成效。二是不斷創(chuàng)新招商模式。各地、各相關(guān)部門一方面要加大力度、加快頻率、主動出擊,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)行業(yè)內(nèi)國際國內(nèi)排名前50強企業(yè),列出目標(biāo)企業(yè)名錄,明確本地合作企業(yè)、服務(wù)單位,開展點對點、面對面的“登門拜訪”、“敲門招商”,切實提高招商針對性和實效性,力爭全年拜訪知名服務(wù)業(yè)企業(yè)100家以上;另一方面,要以小型化、專業(yè)化、個性化的活動為主,通過專題推介、項目洽談、座談研討、承辦行業(yè)重要會議等方式,深度宣

傳揚州服務(wù)業(yè)政策、制度、環(huán)境等方面的獨特優(yōu)勢,吸引大企業(yè)、大集團來揚投資。三是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃項目。旅游業(yè)要圍繞對接旅行商、招引項目投資商、拓展新市場等主題,組織相關(guān)活動。軟件業(yè)要以承辦高規(guī)格行業(yè)會議、知名企業(yè)董事會等為契機開展產(chǎn)業(yè)合作。文化產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)代媒體廣場等項目和動漫、琴箏等產(chǎn)業(yè)開展深度招商。物流業(yè)要圍繞建設(shè)城市物流配送中心和“公路港”等專題,組織小分隊招商。金融業(yè)要以引進國內(nèi)外知名金融機構(gòu)和創(chuàng)投、風(fēng)投公司為重點加大專業(yè)招商力度?？萍挤?wù)業(yè)要以人才、研發(fā)、科技中介等項目為重點抓好專業(yè)招商。商務(wù)服務(wù)業(yè)要深度謀劃樓宇經(jīng)濟,開展專業(yè)研討和上門招商。商貿(mào)業(yè)要以引進知名商業(yè)綜合體項目為突破口開展敲門招商。家庭服務(wù)業(yè)要以各地家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會為紐帶,加快引進知名家政企業(yè)來揚發(fā)展。通過一系列務(wù)實創(chuàng)新的招商活動,力爭全年完成外資實際到賬5.8億美元、民資實際

到賬120億元。

2、狠抓項目推進,在強化管理督查上出實招。出臺《市服務(wù)業(yè)重大項目認定和管理辦法》、《市服務(wù)業(yè)重大項目督查考核實施意見》,加快建立上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的項目推進機制。在市級層面,充分發(fā)揮全市重大項目協(xié)調(diào)會、縣(市、區(qū)委書記、縣(市、區(qū)長座談會等平臺的作用,建立常態(tài)化服務(wù)業(yè)項目督查推進機制。落實市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)業(yè)重大項目制度,重點督查總投資10億元以上的大項目,及時協(xié)調(diào)解決問題,形成“一個大項目,一位市領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),一個工作班子”的工作制度。在市服務(wù)業(yè)辦公室層面,要牽頭做好億元以上重大項目的督查推進,規(guī)范細化項目認定標(biāo)準(zhǔn),動真碰硬開展實地考評,確保億元項目“實打?qū)崱?。同時抓好項目庫,對進“籠子”的項目加強包裝策劃,爭取更多項目列入國家和省重點計劃,爭取更多項目獲得土地“點供”。積極探索推行服務(wù)業(yè)重點項目“聯(lián)辦會審”制度,建立項目審批綠色通道,推動特大項目“一事一議”、“一企一策”、“特事特辦”。在各縣(市、區(qū)層面,實施服務(wù)業(yè)項目一把手責(zé)任制,通過調(diào)整和充實服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)力量,把服務(wù)業(yè)項目與工業(yè)項目、城建項目、民生項目放在同等位臵,予以要素保障和強勢推進,對1000萬元以上項目一一落實,確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。在九大重點產(chǎn)業(yè)指揮部層面,要建立本行業(yè) 的重點項目庫,每年排定10大項目跟蹤推進。今年要重點推進瘦西湖旅游度假區(qū)、古城創(chuàng)牌、聯(lián)創(chuàng)軟件園、稅友

軟件、西安交大科技園、人大文化科技園、影視制作服務(wù)外包基地二期、現(xiàn)代傳媒廣場、交行金融服務(wù)中心、大地物流、中海鋼材集配中心、運河國際名城等一批項目加快建設(shè),推動瘦西湖文化休閑廣場、香格里拉酒店、皇冠假日酒店、會展中心二期、綠地城市綜合體、江都泰富碼頭等一批項目建成運營,全年滾動實施100個重點項目,確保當(dāng)年完成投資179億元。

3、打造項目載體,在推動集聚發(fā)展上下功夫。集聚發(fā)展是服務(wù)業(yè)做大規(guī)模、做強產(chǎn)業(yè)的必由之路,要堅定不移地走平臺先行、集約節(jié)約、資源共享之路,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),拓展項目承載空間。一方面,在規(guī)模擴張上下功夫。出臺《市區(qū)服務(wù)業(yè)功能分區(qū)和集聚區(qū)規(guī)劃意見》,突出錯位競爭,堅持產(chǎn)城融合,以強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為著力點,按照區(qū)域型綜合集聚區(qū)、園區(qū)(街區(qū)型特色集聚區(qū)、樓宇型專業(yè)集聚區(qū)等不同類別標(biāo)準(zhǔn),集中優(yōu)勢培育一批千億級、百億級、十億級集聚區(qū)。重點打造新城西區(qū)、廣陵新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)、古城商貿(mào)旅游集聚區(qū)、古運河休閑度假區(qū)、瓜洲國際旅游度假區(qū)、沿江港口經(jīng)濟體、沿運河物流集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)臨港新城、江都濱江新城等十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)。力爭創(chuàng)成省級集聚區(qū)1-2家。另一方面,在質(zhì)量提升上做文章。研究出臺《市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認定管理暫行辦法》,建立健全市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認定和綜合考評體系,推行分級考評、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制,全年新增13家市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大

力實施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型提升工程,以公共平臺創(chuàng)新為突破口,旅游業(yè)要加快建立“智慧旅游”綜合服務(wù)平臺,軟件業(yè)要積極推進云計算公共服務(wù)平臺,文化產(chǎn)業(yè)要抓好文化產(chǎn)權(quán)交易和文化藝術(shù)品拍賣平臺,物流業(yè)要啟動第四方物流平臺和“智慧物流”工程,金融業(yè)要加快后臺服務(wù)中心建設(shè),商貿(mào)流通業(yè)要做強電子商務(wù)平臺等。通過提升功能配套,優(yōu)化公共服務(wù),降低交易成本,全面增強集聚區(qū)要素吸附力、產(chǎn)業(yè)支撐力和輻射帶動力。

4、做強項目主體,在培育龍頭企業(yè)上做文章。企業(yè)是服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的主體力量。要堅持政府行政推動和市場資源配臵相結(jié)合,實施服務(wù)業(yè)企業(yè)競爭力提升工程,加快培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、知名品牌和明星企業(yè)家。一是引導(dǎo)扶持造就一批。加快制定“服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)培育計劃”,建立重點企業(yè)名錄庫,實施動態(tài)管理,培育一批旗艦型、基地型、龍頭型、創(chuàng)新型和高成長型企業(yè)。發(fā)揮國有企業(yè)支撐帶動作用,引導(dǎo)揚子江集團、工藝集團、瘦西湖旅發(fā)集團、交投集團、城建控股集團等骨干企業(yè),通過兼并、聯(lián)合、上市等手段加快規(guī)模擴張,打造具有競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。全年再突破一批營業(yè)收入超10億企業(yè)、納稅過億元企業(yè)。二是融合發(fā)展催生一批。以“有效嵌入”先進制造業(yè)為路徑,加大對研發(fā)、設(shè)計、物流、品牌推廣、總集成總承包等高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)的投入,著力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)革新為動力,加快搶占云計算、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展制高點,在工業(yè)設(shè)計、數(shù)字文化、環(huán)境服務(wù)

等領(lǐng)域培育新的增長點。以企業(yè)二三產(chǎn)分離為手段,加快催生一批第三方服務(wù)業(yè)企業(yè),重點從現(xiàn)有大企業(yè)、大集團入手,加快推動揚農(nóng)、華電、牧羊、工藝美術(shù)集團等重點企業(yè)完成二三產(chǎn)分離。同時加強“源頭控制”,從大項目落地的第一時間抓好分離。特別是要積極推動上汽大眾等一批重特大工業(yè)項目,將其物流、研發(fā)設(shè)計、市場營銷、后勤服務(wù)等環(huán)節(jié)自成主體,單獨注冊,做大做強。三是品牌塑造彰顯一批。開展服務(wù)業(yè)十大品牌創(chuàng)建活動,將服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)與促進重點行業(yè)發(fā)展、與服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、與商業(yè)模式創(chuàng)新和老字號保護相結(jié)合,推動揚州本地的“富春”、“冶春”、“謝馥春”等一批“老字號”和“三把刀”、玉器、漆器、雕版印刷等知名產(chǎn)品的保護與復(fù)興,加快形成一批在國際國內(nèi)有影響的服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)和產(chǎn)品。

三、突出重點,全力保障服務(wù)業(yè)項目建設(shè)順利推進

加快服務(wù)業(yè)項目建設(shè),必須優(yōu)先突破人才、土地、資金等關(guān)鍵要素的制約,進一步深化改革、強化創(chuàng)新,想方設(shè)法找人、找地、找錢,全力保障重大項目建設(shè)順利推進。

一是優(yōu)化人才保障。堅持人才為綱,千方百計引進人才、使用人才、留住人才,實現(xiàn)“引進人才—培育項目—帶動產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。一是突出高端人才引進。圍繞市委、市政府“人才1111工程”,通過政策激勵、產(chǎn)業(yè)吸納、專題招聘等方式,延攬一批國內(nèi)外高端服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高層次經(jīng)營管理人才和項目經(jīng)理。全年力爭引進“省雙創(chuàng)計劃”人

才10名、市“綠楊金鳳計劃”人才30名以上。二是實施緊缺人才培養(yǎng)工程,引導(dǎo)在揚高等院校、職業(yè)院校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺學(xué)科和專業(yè),引進科研機構(gòu)和國內(nèi)外知名大公司興辦培訓(xùn)機構(gòu)或建立人才實訓(xùn)基地,培育一線技工等專業(yè)實用人才。三是實施“名導(dǎo)、名廚、名服務(wù)員”等培育計劃,鼓勵行業(yè)協(xié)會組織開展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育,保護揚州傳統(tǒng)技藝人才,打響揚州服務(wù)品牌。四是構(gòu)建便捷高效的人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,研究高端人才的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、臵業(yè)需求,為他們提供來揚發(fā)展的系統(tǒng)性保障方案。開展行業(yè)領(lǐng)軍人物評選,讓服務(wù)業(yè)高端人才有聲音、有地位、有影響、有作為,為我市服務(wù)業(yè)提速發(fā)展提供智力支撐。

二是創(chuàng)優(yōu)土地供給。關(guān)于土地要素,既要積極向上爭取,又要著眼向內(nèi)挖潛,在用足用活土地點供和獨立選址擴充增量,實行“退城進園”、“退二進三”盤活存量,加快土地綜合整治、促進土地集約利用增加流量等方面狠下功夫,積極破解土地瓶頸制約。這里特別要提出來的是,在為服務(wù)業(yè)項目建設(shè)保駕護航方面,國土部門已走在全市前列,率先擬定了《關(guān)于實施差別化供地,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》,通過實施“增加服務(wù)業(yè)用地比重、幫助爭取重大服務(wù)業(yè)項目點供、實行差別化地價供地、支持利用存量土地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、分期繳納土地出讓金”等舉措給予積極支持。特別是國土部門主動作為、超前謀劃,提出了“差別化定價供地”的創(chuàng)新辦法,為我們下一步加

快引進旅游、軟件、物流、金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大項目提供了堅強保障。會后,各地、各部門要認真學(xué)習(xí)研究,規(guī)范運作,切實發(fā)揮政策效應(yīng)。

三是加大資金投入。一要充分發(fā)揮財政投入“四兩撥千斤”的作用,用好用足1個億服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,積極支持事關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興行業(yè)、重要載體和公共平臺等方面的重大項目建設(shè)。市服務(wù)業(yè)辦公室和財政局要加強對服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的統(tǒng)籌管理,確保扶持資金足額撥付到位和所支持的項目順利建設(shè)。各地也要進一步加大財政支持力度,并加強與全市政策的銜接,做到全市一盤棋。二要積極向上爭取資金扶持。近三年來,我們已累計爭取國家和省各類服務(wù)業(yè)扶持資金6698萬元,直接推動“揚州智谷”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、國藥醫(yī)藥物流、匯銀家電連鎖標(biāo)準(zhǔn)化、富春、玉緣品牌塑造等一批項目的建設(shè)。下一步,市服務(wù)業(yè)辦公室要繼續(xù)做好牽頭工作,緊緊把握國家投資方向,積極加強與上級主管部門的聯(lián)系和溝通,包裝更多的服務(wù)業(yè)項目納入國家和省的“總盤子”,爭取更大的支持。三要拓寬融資渠道。充分利用當(dāng)前國家對中小企業(yè)融資積極支持的利好環(huán)境,加快服務(wù)業(yè)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,按照今年新增存貸比要達到100%的目標(biāo),促成銀行對服務(wù)業(yè)重點項目和高成長型中小服務(wù)業(yè)企業(yè)加大信貸扶持。充分利用政府類投融資平臺,努力在“整合資產(chǎn)、搭建平臺、規(guī)模貸款”上取得新的實質(zhì)性進展。積極扶持更多

質(zhì)態(tài)好、發(fā)展優(yōu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),通過風(fēng)投、創(chuàng)投、種子基金、企業(yè)債券等新型金融工具籌措項目資金。與此同時,要緊緊抓住大量社會資金因房地產(chǎn)調(diào)控效應(yīng)而逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟回流的大好機遇,加大挖掘民間資本潛力,力爭更多的社會資金投入服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。

同志們,發(fā)展時不我待,機遇稍縱即逝。全市上下要令行而動,按照今天會議的部署要求,以嶄新的姿態(tài)、必勝的信心,凝心聚力、真抓實干,全力以赴抓招商、攻堅克難抓項目,以項目建設(shè)的新成效開創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新局面,為加快“三個揚州”建設(shè)作出新的更大貢獻!