第一篇：關(guān)于2010年全建筑節(jié)能材料質(zhì)量監(jiān)督抽檢情況的通報

關(guān)于2010年全市建筑節(jié)能材料質(zhì)量監(jiān)督抽檢情況的通報

滬建安質(zhì)監(jiān)[2010]123號

各建筑節(jié)能生產(chǎn)企業(yè)、市建工集團(tuán)、市城建集團(tuán)，外省市滬辦建管處、各管理大口單位：

為進(jìn)一步規(guī)范本市建筑節(jié)能材料市場秩序，引導(dǎo)建立揚(yáng)優(yōu)治劣的誠信機(jī)制，切實提高本市建筑節(jié)能材料質(zhì)量，確保本市建筑節(jié)能工程安全質(zhì)量，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站組織檢查組于2010年6月底至7月初，開展了2010年建筑節(jié)能材料質(zhì)量監(jiān)督抽檢?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、檢查概況

本次專項檢查共抽查了24個建筑節(jié)能施工項目，覆蓋17個區(qū)，涉及施工總包單位23家、建設(shè)監(jiān)理單位17家；抽取了建筑節(jié)能材料樣品96組，涉及膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)、擠塑聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)、無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)、幕墻（內(nèi)置保溫）系統(tǒng)、膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)和聚苯復(fù)合石膏板外墻內(nèi)保溫系統(tǒng)等6個建筑節(jié)能系統(tǒng)。

本次專項檢查重點：

1、建筑節(jié)能系統(tǒng)的材料質(zhì)量；

2、建筑節(jié)能材料統(tǒng)一版本質(zhì)量保證書的使用情況；

3、建筑節(jié)能材料包裝及標(biāo)識情況；

4、部品件備案登記情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組共簽發(fā)了10份建設(shè)工程執(zhí)法檢查整改通知單。

二、檢查情況基本評價

本次檢查顯示，本市施工現(xiàn)場建筑節(jié)能系統(tǒng)（材料）的施工管理已有明顯進(jìn)步，大部分施工單位能按規(guī)范要求編制建筑節(jié)能工程專項施工方案，自覺使用經(jīng)備案的建筑節(jié)能系統(tǒng)（包括相關(guān)部品件），建筑節(jié)能材料現(xiàn)場質(zhì)量復(fù)試工作進(jìn)步明顯，建筑節(jié)能工程質(zhì)量基本處于受控狀態(tài)。但仍有部分施工企業(yè)質(zhì)量意識淡漠，把關(guān)不嚴(yán)，未整體采購節(jié)能保溫系統(tǒng)組成材料及部品件；部分生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，所提供的建筑節(jié)能材料不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求；部分建筑節(jié)能材料包裝和標(biāo)識不規(guī)范，不符合本市行業(yè)管理要求，為制假售假者留下可趁之機(jī)。這些問題，必須引起我們高度重視。

三、存在的主要問題

（一）產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀

在本次抽檢的96組建筑節(jié)能材料中，合格75組，不合格21組，總體合格率為78.1%。其中鍍鋅鋼絲網(wǎng)和粘結(jié)石膏各抽查一組，產(chǎn)品均不合格；無機(jī)保溫砂漿抽樣數(shù)為4組，有3組不合格，合格率僅為25%；膠粘劑抽樣數(shù)為19組，有5組不合格，合格率為73.7%；抹面砂漿抽樣數(shù)為19組，有4組不合格，合格率為79%。

（二）使用統(tǒng)一格式質(zhì)量保證書的要求仍未得到全面貫徹執(zhí)行

檢查發(fā)現(xiàn)有14家建筑節(jié)能系統(tǒng)生產(chǎn)單位未開具統(tǒng)一的建筑節(jié)能系統(tǒng)質(zhì)量保證書，占應(yīng)開總數(shù)的61%；有9家保溫板生產(chǎn)企業(yè)未開具統(tǒng)一的聚苯板質(zhì)量保證書，占應(yīng)開總數(shù)的45%。

部分建筑節(jié)能材料生產(chǎn)企業(yè)未能提供統(tǒng)一版本質(zhì)量保證書，導(dǎo)致現(xiàn)場質(zhì)量驗收要求下降，甚至造成材料選用混亂。例如：

1、XPS薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)要求膠粘劑和抹面砂漿的拉伸粘接強(qiáng)度必須≥0.20MPa，由于建筑節(jié)能系統(tǒng)生產(chǎn)單位未提供注明此指標(biāo)要求的XPS薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)質(zhì)量保證書，造成現(xiàn)場按EPS薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)所要求的0.10MPa指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量控制，以致建筑節(jié)能系統(tǒng)質(zhì)量存在隱患。

2、按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，除膠粉聚笨顆粒外墻外保溫系統(tǒng)外，外墻粘貼面磚的外墻保溫系統(tǒng)應(yīng)選用內(nèi)含二氧化鋯的耐堿網(wǎng)格布。由于部分建筑節(jié)能系統(tǒng)生產(chǎn)單位未提供有明確要求的統(tǒng)一版本質(zhì)量保證書，導(dǎo)致施工現(xiàn)場玻纖網(wǎng)格布的選用非?；靵y，經(jīng)常發(fā)生因網(wǎng)格布選用錯誤而出現(xiàn)的產(chǎn)品送檢不合格事件，直接影響節(jié)能工程質(zhì)量。

（三）產(chǎn)品包裝標(biāo)識混亂

檢查發(fā)現(xiàn)仍有為數(shù)較多的建筑節(jié)能材料未按標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)注產(chǎn)品性能等級、使用技術(shù)要求和產(chǎn)品生產(chǎn)、貯存說明，如有半數(shù)被查工地所使用的保溫板外包裝未按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)注板材的燃燒性能等級；部分外墻用XPS板未在包裝上標(biāo)明“外墻專用”字樣；部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識不規(guī)范；部分保溫砂漿、抹面砂漿或粘結(jié)砂漿的外包裝上無水灰比、無生產(chǎn)日期、無有效貯存期、無產(chǎn)品批號。

檢查發(fā)現(xiàn)，上海建樂環(huán)保材料制品有限公司存在嚴(yán)重弄虛作假行為，其利用余姚市遠(yuǎn)大玻纖網(wǎng)有限公司（簡稱“遠(yuǎn)大公司”）未在玻纖網(wǎng)格布中心紙筒內(nèi)壁印制企業(yè)名稱及商標(biāo)的管理漏洞，在外購的劣質(zhì)玻纖網(wǎng)格布包裝內(nèi)，塞入了“遠(yuǎn)大公司”的產(chǎn)品合格證，假冒“遠(yuǎn)大公司”產(chǎn)品，現(xiàn)場抽樣樣品經(jīng)檢測有多項指標(biāo)不合格。

（四）使用未經(jīng)備案登記的部品件

檢查發(fā)現(xiàn)，杭州元創(chuàng)新型材料科技有限公司等多家建筑節(jié)能系統(tǒng)生產(chǎn)單位，至今仍在使用未經(jīng)備案登記的錨栓等部品件。

（五）建筑節(jié)能專項施工方案編制有待完善

現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，盡管絕大多數(shù)被查工程的施工單位能按要求編制建筑節(jié)能工程專項施工方案，但專項施工方案的編制質(zhì)量有待提高，如在擠塑聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)中，擠塑聚苯板（XPS）的粘貼面和護(hù)面砂漿抹灰面在施工前應(yīng)有涂刷界面處理劑工序，但在部分專項施工方案中未能表述清楚；有的建筑節(jié)能專項施工方案中的水灰比與系統(tǒng)質(zhì)量保證書上的水灰比，以及產(chǎn)品包裝袋上的水灰比不一致。

（六）未按管理文件、規(guī)范要求實施節(jié)能工程施工

現(xiàn)場檢查表明，建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高，如部分外墻基層漏做水泥砂漿找平層；部分墻體抹面砂漿或抗裂砂漿的施工厚度偏薄，致使砂漿與玻纖網(wǎng)格布所形成的握裹力偏低，尤其是在外墻粘貼面磚的情況下，由于外墻面砂漿強(qiáng)度低，系統(tǒng)存在質(zhì)量隱患；水泥砂漿找平層施工前用于混凝土基墻的界面劑、蒸壓加氣混凝土墻體所用的專用界面劑、膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)中用于水泥砂漿找平層外的界面砂漿，在施工中常有錯用或漏用的情況。仍有半數(shù)以上的施工單位不能當(dāng)場提供建筑節(jié)能系統(tǒng)型式檢驗報告；有12%的工地，生產(chǎn)單位未能及時提供《上海市建筑節(jié)能材料質(zhì)量監(jiān)督備案證明使用現(xiàn)場核驗單》；有30%的工地，節(jié)能材料臺帳記錄或無或不夠齊全；節(jié)能材料的復(fù)試及復(fù)試報告的領(lǐng)取仍不夠及時。

四、檢查處理

（一）對違反法律、法規(guī)及規(guī)章，采購使用不合格建筑節(jié)能材料的工程項目和責(zé)任單位，提供不合格建筑節(jié)能材料的系統(tǒng)單位（包括部品件生產(chǎn)單位）給予全市通報批評，記入企業(yè)質(zhì)量誠信檔案不良記錄，并依法追究法律責(zé)任。（見附件一）

（二）對不按制度執(zhí)行、質(zhì)量行為不規(guī)范的節(jié)能材料生產(chǎn)單位給予全市通報批評，并記入企業(yè)質(zhì)量誠信檔案不良記錄。（見附件二）

五、下一步工作要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新近實施的上海市工程建設(shè)規(guī)范《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》（DGJ08-113-2009），進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹公安部、建設(shè)部《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號），統(tǒng)一生產(chǎn)、施工、驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建筑節(jié)能系統(tǒng)及相關(guān)部品件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)樹立誠信經(jīng)營的觀念，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，重視產(chǎn)品包裝和標(biāo)識，杜絕出廠檢驗設(shè)備臨場借用，強(qiáng)化產(chǎn)品出廠檢驗，自覺使用規(guī)范統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量保證書，未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的產(chǎn)品不得流入建筑市場。

建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)的組成材料及部品件應(yīng)全部由系統(tǒng)供應(yīng)商組織或生產(chǎn)，并由其對所供應(yīng)的建筑節(jié)能材料（系統(tǒng)）質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（三）施工單位應(yīng)建立合格供應(yīng)商機(jī)制，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)本市備案的建筑節(jié)能材料（系統(tǒng)），獲取該系統(tǒng)防偽打印的備案驗證單?，F(xiàn)場配制的材料均應(yīng)具有可追溯性，配比情況應(yīng)寫入節(jié)能專項施工方案中。

（四）施工、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)貨驗收管理，嚴(yán)格按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》（DGJ08-113-2009）要求，對建筑節(jié)能系統(tǒng)及相關(guān)部品件進(jìn)行質(zhì)量檢測。

（五）各區(qū)（縣）質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)重視建筑節(jié)能系統(tǒng)及相關(guān)部品件的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對統(tǒng)一格式產(chǎn)品質(zhì)量保證書的檢查，加強(qiáng)產(chǎn)品包裝、標(biāo)識的檢查，督促施工、監(jiān)理單位建立建筑節(jié)能系統(tǒng)及相關(guān)部品件的《建設(shè)工程材料采購驗收檢驗使用綜合臺帳》和《建設(shè)工程材料監(jiān)理監(jiān)督臺帳》。

（六）上海市建筑材料行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格統(tǒng)一版本質(zhì)量保證書的管理，抓緊推出玻璃纖維網(wǎng)格布和礦（巖）棉板的統(tǒng)一版本質(zhì)量保證書。

附件：

1、采購使用不合格建筑節(jié)能材料的工程項目和責(zé)任單位、提供不合格建筑節(jié)能材料的系統(tǒng)單位（包括部品件生產(chǎn)單位）

2、不執(zhí)行制度、質(zhì)量行為不規(guī)范的節(jié)能材料生產(chǎn)單位

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

二〇一〇年十月十五日

附件一：

采購使用不合格建筑節(jié)能材料的工程項目和責(zé)任單位、提供不合格建筑節(jié)能材料的系統(tǒng)單位（包括部品件生產(chǎn)單位）

一、工程名稱:

總包單位: 祥和星宇花園西塊 上?？茙X建筑工程有限公司

系統(tǒng)生產(chǎn)單位: 上海建樂環(huán)保材料制品有限公司 違規(guī)行為： 使用耐堿斷裂強(qiáng)力、耐堿斷裂強(qiáng)力

保留率指標(biāo)不合格的耐堿網(wǎng)格布（假冒產(chǎn)品）系統(tǒng)生產(chǎn)單位: 上海帆業(yè)化學(xué)建材有限公司 部品件生產(chǎn)單位: 上海晨杰工程塑料制品有限公司

違規(guī)行為: 使用表觀密度指標(biāo)不合格的模塑

聚苯乙烯泡沫塑料 系統(tǒng)生產(chǎn)單位: 上海石勤建筑材料有限公司

違規(guī)行為: 使用拉伸粘接強(qiáng)度（與膨脹聚苯

板）指標(biāo)不合格的抹面膠漿 系統(tǒng)生產(chǎn)單位: 昆山藍(lán)勝建材有限公司

違規(guī)行為:

1、使用拉伸粘接強(qiáng)度（與膨脹聚

苯板）指標(biāo)不合格的抹面膠漿

2、使用拉伸粘接強(qiáng)度（與膨脹聚苯板、與水泥砂漿）指標(biāo)不合格的膠粘劑

系統(tǒng)生產(chǎn)單位: 上海佐威節(jié)能建材有限公司 部品件生產(chǎn)單位: 安平縣中衡機(jī)械有限公司

違規(guī)行為:

1、使用拉伸粘接強(qiáng)度（與膨脹聚

苯板）指標(biāo)不合格的抹面膠漿

2、使用拉伸粘接強(qiáng)度（與膨脹聚苯板、與水泥砂漿）指標(biāo)不合格的膠粘劑

新浦江城二期122-12#地塊商品房

3、使用單個錨栓抗拉承載力標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)不合格的錨栓

系統(tǒng)生產(chǎn)單位: 杭州元創(chuàng)新型材料科技有限公司

二、工程名稱:

總包單位: 分包單位: 綠地豐翔新城二期(一)(15#-18#)上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 上海成康建筑工程有限公司 南橋鎮(zhèn)2252地塊商品住宅東區(qū) 上海域邦建設(shè)工程有限公司 上海越大建設(shè)工程有限公司 南郊莊園二期（1#~26#，車庫、會所、門樓等）

上海龍成建設(shè)集團(tuán)有限公司

上海征亭防水保溫工程有限公司

三、工程名稱: 總包單位: 分包單位:

四、工程名稱: 總包單位: 分包單位:

五、工程名稱:

總包單位:

澳森隆國際品牌家具城 上海林天市政建筑工程有限公司

六、工程名稱:

總包單位:

江蘇中興建設(shè)有限公司

部品件生產(chǎn)單位: 杭州億立箱包塑料配件廠

違規(guī)行為:

1、使用導(dǎo)熱系數(shù)、干密度指標(biāo)不

合格的保溫砂漿

2、使用單個錨栓抗拉承載力標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)不合格的錨栓

七、工程名稱: 京滬高鐵華江D-2地塊西快動遷安置房（1#-3#）（麗江佳苑）

系統(tǒng)生產(chǎn)單位: 上海高榮工程技術(shù)發(fā)展有限公司

違規(guī)行為: 所提供的膠粘劑拉伸粘接原強(qiáng)度

（與膨脹聚苯板、與水泥砂漿）指標(biāo)不合格 系統(tǒng)生產(chǎn)單位: 上海鼎麗新材料科技有限公司

違規(guī)行為: 所提供的擠塑聚苯乙烯泡沫塑料

導(dǎo)熱系數(shù)指標(biāo)不合格

八、工程名稱: 齊河小區(qū)12街坊高層住宅2標(biāo)

附件二：

不執(zhí)行制度、質(zhì)量行為不規(guī)范的節(jié)能材料生產(chǎn)單位

一、系統(tǒng)生產(chǎn)單位：杭州元創(chuàng)新型材料科技有限公司 部品件生產(chǎn)單位：杭州億立箱包塑料配件廠

違規(guī)情況：

1、塑料錨栓未經(jīng)上海市建筑材料行業(yè)協(xié)會備案登記

2、塑料錨栓上未鑄生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識

3、塑料錨栓外包裝上未標(biāo)注適用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)編號

二、系統(tǒng)生產(chǎn)單位：昆山藍(lán)勝建材有限公司 部品件生產(chǎn)單位：上海索貝建筑材料有限公司

違規(guī)情況：

1、塑料錨栓未經(jīng)上海市建筑材料行業(yè)協(xié)會備案登記

2、塑料錨栓上未鑄生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識

三、部品件生產(chǎn)單位：廊坊華美塑料保溫釘有限公司

違規(guī)情況：

1、塑料錨栓未經(jīng)上海市建筑材料行業(yè)協(xié)會備案登記

2、塑料錨栓上未鑄生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識

3、塑料錨栓外包裝上未標(biāo)注適用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)編號

四、部品件生產(chǎn)單位：安平縣旭天金屬絲網(wǎng)廠

違規(guī)情況：

1、塑料錨栓未經(jīng)上海市建筑材料行業(yè)協(xié)會備案登記

2、塑料錨栓上未鑄生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識

3、塑料錨栓外包裝上未標(biāo)注適用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)編號

五、部品件生產(chǎn)單位：上海宜拓建材有限公司

違規(guī)情況：

1、偽造“混凝土界面處理劑檢驗報告、陶瓷粘合劑檢驗報告、嵌縫劑檢驗報告”

2、偽造“界面劑、粘合劑、砂漿外加劑全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”

第二篇：關(guān)于2011年全市建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況的通報

關(guān)于2011年全市建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況的通報

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渝建〔2011〕595號

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局，有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建筑節(jié)能材料使用管理，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)備案與性能認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我委于2011年8月至9月對全市建筑節(jié)能材料質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、檢查基本情況

本次檢查共分自查和督查兩個階段。在全市各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及市建筑節(jié)能協(xié)會和市墻體材料行業(yè)協(xié)會等單位深入組織開展建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全自查的基礎(chǔ)上，我委組織3個專家組對北部新區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、南川區(qū)、萬州區(qū)、云陽縣、璧山縣、綦江縣、榮昌縣和銅梁縣等10個區(qū)縣建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共抽查58個項目，對其中違反建筑節(jié)能法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的33個項目下發(fā)了執(zhí)法建議書。從整體檢查情況來看，北部新區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、綦江縣和璧山縣等區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全，認(rèn)真組織開展了自查，且抽查情況相對較好，值得肯定和表揚(yáng)；但石柱縣、城口縣和忠縣仍未按要求上報建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全自查書面報告，南川區(qū)、榮昌縣和銅梁縣受檢項目普遍存在涉及建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，萬州區(qū)和云陽縣未及時督促存在違法違規(guī)行為的受檢項目采取有效措施進(jìn)行整改，在履行建筑節(jié)能管理職責(zé)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）建筑節(jié)能工程質(zhì)量意識有待進(jìn)一步提高。一是部分區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全重視程度仍不夠，未有效落實國家和本市有關(guān)建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全管理要求，也未按要求建立實施建筑節(jié)能材料工程應(yīng)用質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管制度。二是部分開發(fā)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和材料單位對建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解掌握不到位，仍存在部分工程項目違規(guī)使用易燃可燃建筑保溫隔熱材料的情況，建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全責(zé)任意識亟待提高。

（二）建筑節(jié)能材料進(jìn)場復(fù)檢有待進(jìn)一步規(guī)范。一是部分工程項目未嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411）以及我市有關(guān)文件規(guī)定的批次和指標(biāo)對建筑節(jié)能材料進(jìn)行進(jìn)場復(fù)驗，尤其是復(fù)檢記錄不全、復(fù)檢時間滯后的問題特別突出，建筑節(jié)能材料已施工但檢查時無法提供進(jìn)場檢驗報告以及復(fù)檢記錄的現(xiàn)象較普遍。二是部分檢測機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)能力范圍甚至不收樣品、不做實驗直接出具虛假檢驗報告，尤其是違規(guī)出具虛假建筑節(jié)能材料燃燒性能檢驗報告，直接影響到民用建筑節(jié)能工程消防安全。三是存在部分檢驗報告檢測結(jié)果不真實和內(nèi)容填寫不規(guī)范，檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測設(shè)備錯誤以及檢測時間不合理、檢測條件不滿足和檢測結(jié)果偏離理論實際的問題比較突出。

（三）建筑節(jié)能材料施工管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是存在部分工程項目在施工過程中擅自變更建筑節(jié)能材料，特別是擅自將節(jié)能型燒結(jié)頁巖空心砌塊（磚）變更為普通頁巖空心磚或普通混凝土空心砌塊、膨脹聚苯板變更為同厚度無機(jī)保溫砂漿、A型無機(jī)保溫砂漿變更為同厚度B型或C型無機(jī)保溫砂漿、絲徑為0.9mm的熱鍍鋅電焊網(wǎng)變更為絲徑為0.5mm 至0.8mm的冷鍍鋅電焊網(wǎng)、耐堿玻纖網(wǎng)格布變更為非耐堿玻纖網(wǎng)格布、Low-E中空玻璃變更為同厚度普通中空玻璃、斷橋隔熱鋁合金型材變更為普通鋁合金型材的違規(guī)行為較為突出。二是存在部分工程項目違規(guī)使用燒結(jié)頁巖實心磚、單排孔混凝土空心砌塊、膨脹珍珠巖、燃燒性能為B2或B3級的XPS板、型材可視面壁厚小于2.2mm或鋼襯壁厚小于1.5mm的中空玻璃推拉窗等被國家和我市禁止的落后建筑節(jié)能材料。三是存在部分工程項目隨意降低保溫層施工厚度以及擅自取消保溫系統(tǒng)構(gòu)造層、防火隔離帶、增強(qiáng)網(wǎng)和錨固件等偷工減料行為，降低了建筑節(jié)能工程節(jié)能與質(zhì)量要求。

三、發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)行為

（一）重慶博嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的南川區(qū)“博賽花園1期”項目、南川區(qū)馬腦城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的南川區(qū)“伴山雅筑”項目、重慶鳥巢實業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的南川區(qū)“鉑金·鳥巢”項目、重慶晉愉峰信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的大渡口區(qū)“晉渝峰信天意”項目、重慶澤京房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的銅梁縣“澤京·普羅旺斯”項目和榮昌縣人民法院組織開發(fā)建設(shè)的“榮昌縣人民法院審判辦公綜合樓”項目均使用了燃燒性能低于B2級的擠塑聚苯板，違反了《絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS）》(GB/T10801.2-2002)以及《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號）和《重慶市建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止使用落后技術(shù)通告》（第五號）等管理文件規(guī)定。

（二）重慶博嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的南川區(qū)“博賽花園1期”和重慶市銳特斯房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的璧山縣“云湖西城”等項目使用了施工現(xiàn)場配制的無機(jī)保溫砂漿，重慶盤鑫實業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的“盤鑫·北濱壹號”項目和重慶潤慶置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的綦江縣“潤慶·山予城”項目使用了不合格無機(jī)保溫砂漿，違反了《無機(jī)保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DBJ 50-103-2010）和《關(guān)于加強(qiáng)無機(jī)保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用管理的通知》（渝建發(fā)〔2010〕128號）規(guī)定。

（三）重慶怡然房地產(chǎn)開發(fā)（集團(tuán)）有限公司開發(fā)建設(shè)的南川區(qū)“怡然·迷你公館”項目和南川區(qū)馬腦城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的南川區(qū)“伴山雅筑”項目使用了鋼襯壁厚小于1.5mm的PVC-U塑料中空玻璃窗，重慶中濤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的萬州區(qū)“龍都中興花園”項目和重慶市桓大建設(shè)集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的璧山縣“桓大東方國際”項目使用了型材可視面最小壁厚小于2.2mm的PVC-U塑料中空玻璃窗，融僑長江（重慶）房地產(chǎn)有限公司開發(fā)建設(shè)的南岸區(qū)“融僑城”項目使用了可視面壁厚小于1.4mm的鋁合金中空玻璃窗，違反了《重慶市建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止使用落后技術(shù)通告》（第四號）以及《民用建筑門窗安裝及驗收規(guī)程》（DBJ50-065-2007）、《未增塑聚氯乙稀（PVC-U）塑料窗》（JG/T140-2005）和《鋁合金門窗》（GB/T8478-2008）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。

（四）云陽新世界置業(yè)有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)的“陽光現(xiàn)代城”項目和重慶國權(quán)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)的云陽縣“東城農(nóng)貿(mào)市場綜合樓”項目擅自將節(jié)能型燒結(jié)頁巖空心磚變更成了普通燒結(jié)頁巖空心磚，無有效設(shè)計變更手續(xù)，且降低了建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，違反了《民用建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)規(guī)定。

（五）重慶市向往置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的萬州區(qū)“向往·濱河欣城”項目墻體節(jié)能工程使用了燒結(jié)頁巖實心磚，違反了《重慶市建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止使用落后技術(shù)通告》（第五號）。

（六）重慶榮成建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司超出檢測資質(zhì)和能力范圍出具了A1級燃燒性能檢驗報告，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)和《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑保溫系統(tǒng)防火監(jiān)督管理的通知》（渝建〔2010〕158號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑保溫系統(tǒng)防火監(jiān)督管理的緊急通知》（渝建〔2010〕615號）和《關(guān)于禁止使用可燃建筑墻體保溫材料的通知》（渝建發(fā)〔2011〕22號）等文件規(guī)定。

（七）重慶宏興成保溫材料有限公司、重慶福潤成保溫材料有限公司、重慶英得力保溫材料有限公司和重慶市沙坪壩區(qū)嘉康保溫隔熱材料廠向我市民用建筑節(jié)能工程供應(yīng)了燃燒性能低于B2級的擠塑聚苯板，不符合《絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS）》(GB/T10801.2-2002)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，為不合格產(chǎn)品。

（八）重慶敏恒保溫隔熱材料廠和武漢萊克利安科技有限公司向我市民用建筑節(jié)能工程供應(yīng)了雙組份的無機(jī)保溫砂漿，上海復(fù)旦安佳信保溫材料有限公司、重慶潔晉保溫材料有限公司、重慶歐林保溫材料有限公司萬州分公司、重慶銀塔建材有限公司、重慶思貝肯保溫材料有限公司、重慶天人保溫材料有限公司和重慶首舟科技有限公司等單位生產(chǎn)或供應(yīng)了混合不均勻的無機(jī)保溫砂漿，違反了《無機(jī)保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DBJ 50-103-2010）和《關(guān)于加強(qiáng)無機(jī)保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用管理的通知》（渝建發(fā)〔2010〕128號）規(guī)定。

（九）重慶偉華塑鋼門窗有限公司向我市民用建筑節(jié)能工程供應(yīng)了型材可視面最小壁厚小于2.2mm的PVC-U塑料中空玻璃門窗，型材生產(chǎn)單位為天津市凱德瑞塑料異型材制造有限公司；遼寧忠旺集團(tuán)有限公司向我市民用建筑工程供應(yīng)了型材壁厚小于1.4mm的鋁合金型材，成都金堅端型材有限公司、重慶市永豪塑膠有限公司和重慶市弛耐普工貿(mào)有限公司生產(chǎn)或供應(yīng)了可視面最小壁厚小于2.2mm的建筑門窗用PVC-U塑料型材，不符合《重慶市建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止使用落后技術(shù)通告》（第三號）和《未增塑聚氯乙?。≒VC-U）塑料窗》(JG/T140-2005)規(guī)定。

四、處理結(jié)果

為切實增強(qiáng)全市建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全意識，現(xiàn)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能條例》以及《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)備案與性能認(rèn)定管理辦法》等管理規(guī)定，對上述違法違規(guī)行為予以全市通報批評，并作出以下嚴(yán)肅處理：

（一）責(zé)令相關(guān)區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促本次檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題的工程項目落實有效整改措施，確保整改到位；同時，嚴(yán)格依法追究其建設(shè)、施工、監(jiān)理和檢測等單位的法律責(zé)任，以儆效尤。

（二）取消重慶宏興成保溫材料有限公司、重慶福潤成保溫材料有限公司、重慶英得力保溫材料有限公司和重慶市沙坪壩區(qū)嘉康保溫隔熱材料廠的建筑節(jié)能技術(shù)備案申請資格，撤銷天津市凱德瑞塑料異型材制造有限公司、成都金堅端型材有限公司、重慶市永豪塑膠有限公司和重慶市弛耐普工貿(mào)有限公司門窗用未增塑聚氯乙烯（PVC-U）型材的建筑節(jié)能技術(shù)備案。

（三）責(zé)令重慶敏恒保溫隔熱材料廠、武漢萊克利安科技有限公司、上海復(fù)旦安佳信保溫材料有限公司、重慶潔晉保溫材料有限公司、重慶歐林保溫材料有限公司萬州分公司、重慶銀塔建材有限公司、重慶思貝肯保溫材料有限公司、重慶天人保溫材料有限公司、重慶首舟科技有限公司和遼寧忠旺集團(tuán)有限公司等單位對存在的違法違規(guī)行為采取有效整改措施，并于2011年11月20日前將書面整改報告送至市城鄉(xiāng)建委。逾期未整改的，取消其建筑節(jié)能技術(shù)備案或備案申請資格。

（四）責(zé)成重慶榮成建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司不得再違法從事相關(guān)建筑節(jié)能檢測業(yè)務(wù)，并將依據(jù)《重慶市建筑節(jié)能條例》第三十八條規(guī)定對該公司存在的違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅處理。自本通報發(fā)布之日起1年內(nèi)，該公司出具的相關(guān)建筑節(jié)能檢測報告不得作為建筑節(jié)能分部工程驗收和建筑能效測評的技術(shù)依據(jù)。

五、下一步工作要求

（一）各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識在當(dāng)前全國高度重視建筑墻體保溫隔熱工程防火安全的背景下，加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全管理對推動全市建筑節(jié)能工作持續(xù)健康發(fā)展的重要現(xiàn)實意義，要站在建設(shè)“宜居重慶”和“平安重慶”的高度，加大輿論宣傳，落實工作措施，努力增強(qiáng)全行業(yè)建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全意識，切實加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（二）開發(fā)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位要認(rèn)真總結(jié)問題原因，深刻汲取教訓(xùn)，防止此類違法違規(guī)行為重復(fù)發(fā)生。同時，要切實樹立建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全意識，強(qiáng)化建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全責(zé)任落實，加強(qiáng)建筑節(jié)能材料使用動態(tài)監(jiān)督管理，確保民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全。

（三）建筑節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)要引以為戒，切實規(guī)范建筑節(jié)能檢測行為，不得超出資質(zhì)和能力范圍實施建筑節(jié)能檢測，更不得出具虛假建筑節(jié)能檢測報告。

（四）建筑節(jié)能材料生產(chǎn)企業(yè)要切實加強(qiáng)建筑節(jié)能材料生產(chǎn)質(zhì)量控制，規(guī)范建筑節(jié)能材料供應(yīng)行為，確保建筑節(jié)能材料產(chǎn)品質(zhì)量與供應(yīng)行為滿足國家和我市相關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理文件規(guī)定。

關(guān)于加強(qiáng)建筑保溫隔熱材料使用管理的通知

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渝建發(fā)〔2011〕123號

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)建設(shè)管理局，有關(guān)單位：

為提高建筑節(jié)能工程質(zhì)量，確保建筑節(jié)能工程安全，保障建筑節(jié)能實施效果，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將加強(qiáng)全市建筑保溫隔熱材料使用管理的有關(guān)事項通知如下：

一、民用建筑墻體節(jié)能工程所用墻體保溫隔熱材料應(yīng)滿足《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號）和《關(guān)于禁止使用可燃建筑墻體保溫材料的通知》（渝建發(fā)〔2011〕22號）等有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選用墻體自保溫隔熱技術(shù)體系。

二、民用建筑墻體節(jié)能工程使用墻體自保溫隔熱技術(shù)體系時，應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)新型節(jié)能墻材以及輔助砌塊（磚）、砌筑砂漿和抹灰砂漿等配套材料使用管理，確保所用新型節(jié)能墻材及配套材料的種類、規(guī)格、質(zhì)量均滿足相關(guān)設(shè)計文件、構(gòu)造圖集和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障墻體自保溫工程施工質(zhì)量與節(jié)能效果。

三、民用建筑墻體節(jié)能工程使用無機(jī)保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)時，應(yīng)確保滿足《無機(jī)保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DBJ50-103-2010）（簡稱“技術(shù)規(guī)程”）和《關(guān)于加強(qiáng)無機(jī)保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用管理的通知》（渝建發(fā)〔2010〕128號）規(guī)定，不得使用施工現(xiàn)場配制的無機(jī)保溫砂漿，不得使用以普通膨脹珍珠巖（體積吸水率＞45%，體積漂浮率＜80%）為原材料的無機(jī)保溫砂漿。由于全國膨脹玻化微珠需求量大，供應(yīng)不足，質(zhì)量不穩(wěn)定，導(dǎo)致全市絕大多數(shù)無機(jī)保溫砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)的A型無機(jī)保溫砂漿（干粉料堆積密度≤280kg/m3，干表觀密度≤330kg/m3，導(dǎo)熱系數(shù)≤0.07W/（m·K））達(dá)不到《技術(shù)規(guī)程》要求，自2011年12月1日起，民用建筑墻體節(jié)能工程暫不設(shè)計選用A型無機(jī)保溫砂漿。根據(jù)工程應(yīng)用實際，確需設(shè)計選用A型無機(jī)保溫砂漿的，建設(shè)單位應(yīng)會同設(shè)計單位研究制定無機(jī)保溫砂漿工程應(yīng)用專項實施方案，專項實施方案經(jīng)建設(shè)單位組織專家論證通過并報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案后，設(shè)計單位方可進(jìn)行施工圖設(shè)計。已設(shè)計采用A型無機(jī)保溫砂漿的民用建筑工程，須從材料入場復(fù)檢以及外墻保溫分項工程施工和驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格加強(qiáng)管理，確保A型無機(jī)保溫砂漿產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量均滿足《技術(shù)規(guī)程》要求。各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對采用A型無機(jī)保溫砂漿的民用建筑工程重點實施動態(tài)監(jiān)管抽查。

四、民用建筑樓地面節(jié)能工程應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及樓地面功能和室內(nèi)凈高要求，合理選用保溫隔熱材料，并確保施工質(zhì)量滿足《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50209）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。當(dāng)樓地面節(jié)能工程采用泡沫混凝土或無機(jī)保溫砂漿時，保溫隔熱層與樓地面面層之間的水泥混凝土結(jié)合層厚度不應(yīng)低于30mm，且水泥混凝土結(jié)合層內(nèi)應(yīng)設(shè)置間距不大于200mm×200mm的φ6mm鋼筋網(wǎng)片，保溫隔熱層抗壓強(qiáng)度達(dá)到1.2MPa以上后，方可進(jìn)行水泥混凝土結(jié)合層施工。當(dāng)樓地面節(jié)能工程采用非預(yù)拌全輕混凝土?xí)r，配制全輕混凝土的輕集料與其它干粉料組份（水泥、摻合料和外加劑等）應(yīng)分別在專業(yè)化工廠內(nèi)混合均勻并計量包裝，在施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照配合比拌合使用，保溫隔熱層與樓地面面層之間不設(shè)置水泥混凝土結(jié)合層的，全輕混凝土強(qiáng)度等級不應(yīng)小于LC15，施工工藝與施工質(zhì)量應(yīng)滿足《輕集料混凝土技術(shù)規(guī)程》（JGJ 51）等規(guī)定。

五、民用建筑墻體、屋面、樓地面節(jié)能工程使用巖棉板、酚醛板等新型保溫隔熱材料而暫無國家、行業(yè)和本市相關(guān)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的，應(yīng)由建設(shè)單位組織專家進(jìn)行應(yīng)用可行性論證，確定供設(shè)計、施工、檢測和驗收的技術(shù)依據(jù)或方法，并報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案后組織實施。

六、無機(jī)保溫砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實提高生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平，在2012年3月1日后，均應(yīng)采用自動化專用生產(chǎn)線生產(chǎn)各型無機(jī)保溫砂漿干粉料，有效降低?；⒅榈容p骨料破損率；同時應(yīng)切實加強(qiáng)?；⒅榈仍牧腺|(zhì)量控制，強(qiáng)化無機(jī)保溫砂漿生產(chǎn)質(zhì)量管理，規(guī)范無機(jī)保溫砂漿生產(chǎn)供應(yīng)行為。

七、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)切實規(guī)范建筑保溫隔熱材料檢測行為，確保檢測結(jié)果客觀真實。凡發(fā)現(xiàn)不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定進(jìn)行檢測以及出具虛假檢驗報告的，將依據(jù)《重慶市建筑節(jié)能條例》予以處罰，并予以全市通報。

八、建設(shè)單位應(yīng)高度重視民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量和安全，切實加強(qiáng)建筑保溫隔熱材料使用過程管理，確保建筑保溫隔熱材料入場復(fù)檢批次和指標(biāo)滿足《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411）規(guī)定，確保建筑保溫隔熱材料產(chǎn)品質(zhì)量與施工質(zhì)量滿足建筑節(jié)能設(shè)計文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，有效防止建筑墻體、屋面、樓地面節(jié)能工程發(fā)生空鼓、開裂、滲水和脫落等質(zhì)量問題。

九、各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大建筑保溫隔熱材料使用監(jiān)管力度，凡發(fā)現(xiàn)建筑保溫隔熱材料出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題以及施工不滿足建筑節(jié)能設(shè)計文件、相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和上述規(guī)定的，應(yīng)及時督促整改到位，確保民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量和安全。

二〇一一年十一月二十一日

關(guān)于禁止使用可燃建筑墻體保溫材料的通知

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渝建發(fā)〔2011〕22號

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)建管局，北部新區(qū)建管局，各有關(guān)單位：

為汲取央視新址北配樓電視文化中心火災(zāi)、上海11·15火災(zāi)和沈陽皇朝萬鑫國際大廈火災(zāi)事故深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑墻體保溫材料使用管理，提高建筑墻體保溫工程防火性能，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)“平安重慶”建設(shè)，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)禁止使用可燃建筑墻體保溫材料。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、禁止燃燒性能為B2級及以下的保溫材料用于任何民用建筑墻體保溫工程，禁止燃燒性能低于A級的保溫材料用于高度大于等于24m幕墻式民用建筑以及高度大于等于100m非幕墻式居住建筑和大于等于50m非幕墻式其他民用建筑的墻體保溫工程。民用建筑墻體保溫工程必須嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（簡稱“防火暫行規(guī)定”）。

二、民用建筑墻體保溫工程應(yīng)優(yōu)先使用墻體自保溫體系和保溫材料燃燒性能為A級的外墻保溫體系。使用無機(jī)保溫砂漿外墻保溫體系的，設(shè)計、選材、施工和驗收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《無機(jī)保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(DBJ50-103-2010)，確保建筑外墻保溫工程質(zhì)量。

三、建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防火暫行規(guī)定》以及本通知要求，嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的建筑節(jié)能施工圖設(shè)計文件以及本通知要求采購墻體保溫材料與防火隔離帶材料，不得擅自降低墻體保溫材料與防火隔離帶材料的燃燒性能等級要求，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的墻體保溫材料與防火隔離帶材料，并對所采購材料質(zhì)量負(fù)責(zé)。

四、設(shè)計單位應(yīng)在初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件中明確建筑墻體保溫材料與防火隔離帶材料的燃燒性能等級以及防火隔離帶的構(gòu)造詳圖、位置和高度等，不得擅自降低或變更《防火暫行規(guī)定》以及本通知對墻體保溫材料和防火隔離帶材料燃燒性能的要求。

五、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對建筑墻體保溫材料防火安全性能的審查，在施工圖審查合格書中明確墻體保溫材料與防火隔離帶材料的燃燒性能等級以及是否符合《防火暫行規(guī)定》和本通知要求，凡不符合要求的，一律不得通過施工圖審查。

六、施工單位應(yīng)對建筑墻體保溫材料防火施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。在墻體保溫材料施工前，應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411）規(guī)定的檢驗批次、檢查數(shù)量對墻體保溫材料和防火隔離帶材料燃燒性能進(jìn)行見證取樣送檢，未經(jīng)檢測或檢測不符合《防火暫行規(guī)定》以及設(shè)計文件和本通知要求的，一律不得使用。在施工過程中，應(yīng)做到防火隔離帶與墻體保溫工程同步施工和同步驗收；同時應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保墻體保溫材料和防火隔離帶材料的堆放、施工以及工程現(xiàn)場電焊、切割、熱熔、熱粘結(jié)等帶火（高溫）的施工作業(yè)符合《防火暫行規(guī)定》及其他有關(guān)建筑防火安全操作規(guī)程和管理規(guī)定的要求。

七、監(jiān)理單位應(yīng)切實履行工作職責(zé)，建筑墻體保溫材料和防火隔離帶材料經(jīng)見證取樣送檢不符合《防火暫行規(guī)定》以及設(shè)計文件和本通知要求的，應(yīng)立即要求施工單位清退出施工現(xiàn)場；同時應(yīng)對防火隔離帶等隱蔽工程施工進(jìn)行旁站監(jiān)理，做好有效影像資料記錄以備復(fù)查。

八、檢測機(jī)構(gòu)必須取得相應(yīng)法定檢測資質(zhì)后方可實施燃燒性能檢測，檢測方法必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行，必須做好檢測影像和文字資料記錄，對檢測結(jié)果的客觀真實性負(fù)責(zé)；同時要切實規(guī)范檢測行為，不得出具虛假燃燒性能檢驗報告，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，將依據(jù)《重慶市建筑節(jié)能條例》予以嚴(yán)肅處罰。

九、各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建筑保溫材料工程應(yīng)用動態(tài)監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)墻體保溫材料和防火隔離帶材料燃燒性能以及施工不符合《防火暫行規(guī)定》以及本通知要求的，應(yīng)立即責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位落實整改措施，并確保整改到位；對情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能條例》予以處罰。

十、自2011年3月10日起，凡尚未通過施工圖審查的民用建筑工程項目均嚴(yán)格執(zhí)行本通知要求。國家和本市發(fā)布的相關(guān)現(xiàn)行管理規(guī)定高于本通知要求的，從其規(guī)定。

二〇一一年二月十五日

第三篇：建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則

恩施州建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則（試行）

更新時間:2008-05-04 04:56:

211 總則

為加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第143號）、建設(shè)部《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和《湖北省民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB20411-2007），制定本工作實施細(xì)則。

本工作實施細(xì)則適用于新建、改建、擴(kuò)建民用建筑節(jié)能工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，既有建筑節(jié)能改造工程參照本實施細(xì)則執(zhí)行。本細(xì)則所稱民用建筑是指居住建筑和公共建筑。

2監(jiān)督注冊2、1建筑節(jié)能工程應(yīng)辦理監(jiān)督注冊手續(xù)。未辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的建筑工程不得施工。

2、2辦理注冊登記時除按《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督程序》注冊要求提交的資料外，針對節(jié)能專項還應(yīng)同時提交下列注冊資料。

1、建筑節(jié)能計算報告書

2、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表

3、建筑節(jié)能材料清單明細(xì)表

2.3提交的施工組織設(shè)計、監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)有專項節(jié)能施工組織方案。施工階段監(jiān)督內(nèi)容

3.1 民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督除應(yīng)執(zhí)行本實施細(xì)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

3.2質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本州民用建筑節(jié)能工程情況、監(jiān)督注冊時提交的節(jié)能相關(guān)資料制定監(jiān)督工作方案，監(jiān)督方案中應(yīng)明確：

1、隱蔽檢查的部位和方式

2、重點監(jiān)督控制部位及方式

監(jiān)督方案應(yīng)在第一次監(jiān)督工作會議上交底明確。

3.3質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各方責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)事前控制，把檢查各責(zé)任主體的節(jié)能工作行為放在首位，各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、是否按經(jīng)審查合格的設(shè)計文件、經(jīng)審批的節(jié)能施工技術(shù)方案組織進(jìn)行施工，使用功能是否滿足要求。

2、涉及建筑節(jié)能效果的設(shè)計變更重新報審和建設(shè)、監(jiān)理單位確認(rèn)情況。

3、建筑節(jié)能工程施工專項方案及建筑節(jié)能監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則編制、審批情況。

4、建筑節(jié)能專業(yè)施工人員崗前培訓(xùn)及技術(shù)交底情況

5、建設(shè)、設(shè)計、施工（含分包）、監(jiān)理等各方責(zé)任主體單位對建筑節(jié)能示范樣板的確認(rèn)情況。

3.4、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對節(jié)能工程實體質(zhì)量的監(jiān)督以巡查為主要方式，采取抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量與對關(guān)鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式，按建筑節(jié)能工程施工階段質(zhì)量控制要點（附件1）的要求進(jìn)行。重點檢查內(nèi)容是：

1、隱蔽工程與樣板工程的檢查驗收；

2、對保溫層厚度、細(xì)部構(gòu)造、門窗“三性”、連接及熱橋部位、熱工性能、施工工藝工法等的符合性進(jìn)行隨機(jī)抽查。

3、質(zhì)量控制資料及相關(guān)產(chǎn)品的節(jié)能要求指標(biāo)；

4、對影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量保證資料進(jìn)行抽查：①材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量合格證明文件

②新型材料的型式檢驗報告

③復(fù)檢項目的技術(shù)性能檢測報告。需要復(fù)驗項目見建筑節(jié)能工程進(jìn)場材料檢測項目見附件2，取樣及試件要求見附件7。

4質(zhì)量問題的處理

4.1 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一般問題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《建筑工程質(zhì)量整改通知》，并督促責(zé)任單位落實整改。

4.2 監(jiān)督檢查時存在下列現(xiàn)象之一時，應(yīng)下達(dá)《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督局部暫停施工通知》：

1、違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中“強(qiáng)制性條文”。

2、沒有進(jìn)行施工圖設(shè)計文件審查、不按審查合格的設(shè)計文件施工、擅自修改設(shè)計。

3、未進(jìn)行建筑節(jié)能專項備案、建筑節(jié)能設(shè)計變更未按程序進(jìn)行變更圖審和備案。

4、沒有建筑節(jié)能專項施工方案、沒有做建筑節(jié)能工程施工示范樣板。

5、未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行相關(guān)節(jié)能檢測。

經(jīng)現(xiàn)場檢查，整改到位，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督復(fù)工通知》后方可

復(fù)工。

4.3對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)行為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)報告建設(shè)主管部門，由建設(shè)主管部門按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

5節(jié)能專項驗收及備案

民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）及配套的驗收規(guī)范執(zhí)行，竣工時應(yīng)進(jìn)行節(jié)能工程專項驗收，未進(jìn)行節(jié)能專項驗收的工程不得進(jìn)行單位（子單位）工程驗收。

5.1建筑節(jié)能工程驗收應(yīng)滿足以下條件：

1、施工單位出具有建筑節(jié)能工程竣工報告，報告樣式見附件

32、設(shè)計單位出具有建筑節(jié)能工程質(zhì)量檢查報告，報告樣式見附件

43、監(jiān)理單位出具有建筑節(jié)能工程質(zhì)量評估報告，報告樣式見附件

54、圍護(hù)結(jié)構(gòu)各組成部分的節(jié)能構(gòu)造實體檢驗、熱工性能現(xiàn)場檢測全部合格。

5、嚴(yán)寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性現(xiàn)場實體檢測合格。

6、采暖、通風(fēng)與空調(diào)、照明系統(tǒng)檢測合格。

7、施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題已經(jīng)整改且符合要求；

8、建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量控制資料和文件、相關(guān)圖像資料完整。

5.2、民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收合格后，相應(yīng)的資料應(yīng)作為單位建設(shè)工程竣工驗收資料中的重要組成部分歸檔。

5.3節(jié)能工程的驗收組織與程序同其他分部工程的驗收，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對驗收過程實施監(jiān)督。

5.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對節(jié)能工程實體質(zhì)量進(jìn)行抽測、對觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查。并形成相關(guān)記錄。

5.5質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能工程竣工專項驗收合格后出具質(zhì)量監(jiān)督報告。質(zhì)量監(jiān)督報告見附表6。其內(nèi)容應(yīng)包括：

1、節(jié)能工程概況

2、各質(zhì)量責(zé)任主體行為執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)情況

3、監(jiān)督方案執(zhí)行情況

4、節(jié)能工程質(zhì)量技術(shù)檔案資料抽查情況

5、節(jié)能工程質(zhì)量的整改、質(zhì)量事故處理和不良記錄情況

6、竣工驗收監(jiān)督評價

7、監(jiān)督結(jié)論及建議

5.6 節(jié)能監(jiān)督檔案

監(jiān)督檔案是單位工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的組成部分，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1建筑節(jié)能工程項目監(jiān)督工作方案；

2建筑節(jié)能工程施工過程監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督檢測）記錄；

3建筑節(jié)能工程質(zhì)量分部驗收監(jiān)督記錄；

4節(jié)能分部施工中發(fā)生質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料；

5建筑節(jié)能工程監(jiān)督過程中所形成的照片（含底片）、音像資料。

5.7單位工程在辦理竣工備案時應(yīng)提交下列節(jié)能相關(guān)資料，不符合要求的不予備案。

1、施工圖設(shè)計文件審查備案登記表

2、設(shè)計單位出具的建筑節(jié)能工程質(zhì)量檢查報告

3、施工單位出具的建筑節(jié)能施工驗收報告

4、監(jiān)理單位出具的節(jié)能工程質(zhì)量評估報告

5、節(jié)能工程質(zhì)量保修書和使用說明書

6、節(jié)能工程檢測報告

7、節(jié)能工程質(zhì)量驗收記錄表

本細(xì)則由恩施自治州建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

附件：

1、建筑節(jié)能工程施工階段質(zhì)量控件要點

2、建筑節(jié)能工程進(jìn)場材料檢測項目一覽表

3、建筑工程節(jié)能竣工報告（施工單位）

4、建筑工程節(jié)能質(zhì)量檢查報告（設(shè)計單位）

5、建筑工程節(jié)能質(zhì)量評估報告（監(jiān)理單位）

6、建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督報告

7、主要節(jié)能材料檢測樣品要求一覽表

二○○八年三月二十六日

第四篇：民用建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督專項備案

民用建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督專項備案

來源:本站|添加時間:2012年02月09日 00:00:00

凡2007年1月1日開工建設(shè)，建筑節(jié)能工程于2007年10月1日以后進(jìn)行施工的工程，辦理民用建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督專項備案需提交下列材料：

1、《民用建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督專項備案登記表》原件一式兩份；

2、《建筑節(jié)能工程竣工質(zhì)量驗收報告》原件一份；

3、《建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收表》復(fù)印件一份；

4、《外墻節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢驗報告》復(fù)印件一份；

5、《外窗氣密性現(xiàn)場實體檢測報告》復(fù)印件一份；

6、外窗“三性”檢測報告復(fù)印件一份；

7、建筑施工圖節(jié)能審查意見書（復(fù)印件一份）；

8、施工圖審查意見書及答復(fù)意見（復(fù)印件一份）；

9、建筑施工圖建筑總說明（復(fù)印件一份）。

第五篇：食品監(jiān)督抽檢管理辦法2013

食品監(jiān)督抽檢管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品監(jiān)督抽檢工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱食品監(jiān)督抽檢是指食品藥品監(jiān)管部門為監(jiān)督食品安全，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的食

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品（含食品添加劑、保健食品，下同）進(jìn)行有計劃的抽樣、檢驗，并對抽檢結(jié)果進(jìn)行公布和處理的活動。

第三條 國家食品藥品監(jiān)管總局統(tǒng)一組織、規(guī)劃和指導(dǎo)國家監(jiān)督抽檢工作。省級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的國家監(jiān)督抽檢工作；依法對本行政區(qū)域內(nèi)國家監(jiān)督抽檢不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行處臵。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織地方監(jiān)督抽檢工作。第四條 監(jiān)督抽檢工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、抽檢分離、利益回避的原則。

第五條 實施監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得向被抽檢單位收取檢驗費用和其他任何費用，抽檢所需費用由同級財政列支。

第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門組織的監(jiān)督抽檢，不得以任何形式和理由阻礙、拒絕監(jiān)督抽檢工作。

第七條 國家食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)發(fā)布國家監(jiān)督抽檢信息。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自發(fā)布國家監(jiān)督抽檢信息?？h級以上地方食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)發(fā)布本級食品監(jiān)督抽檢信息。

第二章 監(jiān)督抽檢的組織機(jī)構(gòu)和人員

第八條 國家食品藥品監(jiān)管總局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，2 / 12

制定國家監(jiān)督抽檢計劃和實施方案并組織實施。省級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實施監(jiān)督抽檢工作的抽樣、檢驗、結(jié)果報送、后處理等相關(guān)工作。

縣級以上食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)國家監(jiān)督抽檢計劃并結(jié)合本地的實際，制定本行政區(qū)域監(jiān)督抽檢計劃，報上一級食品藥品監(jiān)管部門備案。

第九條 國家食品藥品監(jiān)管總局指定專門機(jī)構(gòu)作為國家監(jiān)督抽檢工作秘書處，負(fù)責(zé)配合國家食品藥品監(jiān)管總局制定國家監(jiān)督抽檢方案，承擔(dān)數(shù)據(jù)匯總和分析等工作，編制食品監(jiān)督抽檢報告，指導(dǎo)省級食品藥品監(jiān)管部門對抽樣單位、檢驗機(jī)構(gòu)及其工作人員管理、考核和備案，承擔(dān)監(jiān)督抽檢的其他具體工作。第十條 省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，指定或委托下級食品藥品監(jiān)管部門或具有一定工作能力的檢驗機(jī)構(gòu)作為抽樣單位，承擔(dān)監(jiān)督抽檢的抽樣工作。

抽樣單位應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的抽樣人員，具備完好保存樣品并及時送達(dá)指定承檢機(jī)構(gòu)的能力。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后方可從事抽樣工作。

第十一條 省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，指定或委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱承檢機(jī)構(gòu)）承擔(dān)監(jiān)督抽檢的檢驗工作。

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檢驗工作的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，及時報送檢

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驗結(jié)果和檢驗結(jié)論，并對檢驗工作負(fù)責(zé)。未經(jīng)省級食品藥品監(jiān)管部門同意，承檢機(jī)構(gòu)不得分包檢驗任務(wù)，不得租賃或者借用他人檢測設(shè)備。

第十二條 省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及監(jiān)督抽檢過程的監(jiān)管。抽樣單位和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位從事抽樣和檢驗工作的人員的監(jiān)管。

第三章 監(jiān)督抽檢的實施

第一節(jié) 組織

第十三條 國家食品藥品監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)在部署監(jiān)督抽檢工作時，明確對抽樣單位和承檢機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求。省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照要求選擇抽樣單位和承檢機(jī)構(gòu)，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十四條 國家食品藥品監(jiān)管總局依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)規(guī)定等制定食品監(jiān)督抽檢實施細(xì)則（以下簡稱實施細(xì)則），作為實施監(jiān)督抽檢的工作依據(jù)。

第十五條 抽樣單位和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)抽樣過程和檢驗過程中相關(guān)記錄的管理，記錄保存期限不得少于2年。

第二節(jié) 抽樣

第十六條 監(jiān)督抽檢的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員從食品生產(chǎn)單位的成品庫待銷的產(chǎn)品中或食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品中隨機(jī)抽取，不

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得由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行抽樣。

抽取的預(yù)包裝食品的樣品應(yīng)當(dāng)是有食品質(zhì)量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的食品。

第十七條 實施國家監(jiān)督抽檢時，抽樣人員不少于2名。抽樣前，應(yīng)當(dāng)向被抽檢單位出示抽樣人員工作證和省級食品藥品監(jiān)管部門開具的監(jiān)督抽檢通知書（或相關(guān)文件復(fù)印件），向被抽檢單位告知國家監(jiān)督抽檢性質(zhì)、抽檢食品范圍等相關(guān)信息。抽樣人員應(yīng)當(dāng)查驗被抽檢單位的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資質(zhì)。相關(guān)資質(zhì)符合法定要求的，抽樣人員按照實施方案規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行抽樣。抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗和復(fù)檢的要求。抽樣人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被抽檢單位存在不需檢驗即可判定明顯違法的行為，應(yīng)當(dāng)終止抽樣，并及時將有關(guān)情況報送當(dāng)?shù)乜h級以上食品藥品監(jiān)管部門處理。涉及其他監(jiān)管部門的，由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門及時通報。

被抽檢單位所在地食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對抽樣工作進(jìn)行協(xié)助和配合。

抽樣工作不得提前通知被抽檢單位。

第十八條 抽取的樣品應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場封樣，備份樣品應(yīng)當(dāng)單獨封樣。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，并由抽樣人員、被抽檢單位簽字或蓋章確認(rèn)，以保證樣品的真實性。

第十九條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的抽樣文書，詳細(xì)記錄抽樣信息。抽樣文書必須由抽樣人員和被抽檢單位有關(guān)人員簽字，5 / 12

并加蓋被抽檢單位公章或其他合法印章。對特殊情況，雙方簽字并加按指模確認(rèn)。

第二十條 省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將被抽檢單位的法定權(quán)利書面告知被抽檢單位，并要求被抽檢單位簽字確認(rèn)。第二十一條 抽取的樣品（含復(fù)檢備用樣品）應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機(jī)構(gòu)。對于有特殊貯存和運(yùn)輸條件的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施，保證樣品貯存、運(yùn)輸過程符合要求，不發(fā)生影響檢驗結(jié)果的變化。

第二十二條 被抽檢單位無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督抽檢的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場記錄拒絕監(jiān)督抽檢的相關(guān)情況，并報當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門依法處理。

因被抽檢單位停產(chǎn)等原因造成無法抽樣的，抽樣人員和當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)共同確認(rèn)相關(guān)情況，并報省級食品藥品監(jiān)管部門。

第二十三條 在食品經(jīng)營領(lǐng)域抽取樣品的，抽樣單位應(yīng)當(dāng)書面通知食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)稱的生產(chǎn)單位（包括進(jìn)口商品在中國依法登記注冊的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商，下同）確認(rèn)食品的真實性。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5個工作日內(nèi)反饋意見，逾期未反饋意見的，視為生產(chǎn)單位認(rèn)同樣品的真實性。

第三節(jié) 檢驗

第二十四條 承檢機(jī)構(gòu)接收樣品時,應(yīng)當(dāng)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗結(jié)果或者綜合判定

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產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄是否相符，對檢驗和備用樣品分別加貼相應(yīng)當(dāng)標(biāo)識后入庫。

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品管理程序文件，妥善保存樣品。

第二十五條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽檢實施細(xì)則的規(guī)定開展檢驗工作，并如實、準(zhǔn)確、完整地填寫檢驗原始記錄。第二十六條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗報告，檢驗報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。

檢驗過程中遇有特殊情況致使檢驗無法進(jìn)行的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄有關(guān)情況，提供相關(guān)的證明材料，并將有關(guān)情況上報省級食品藥品監(jiān)管部門。

第二十七條 對于未檢出問題的樣品，應(yīng)當(dāng)自抽樣之日起三個月內(nèi)完好保存；不合格的樣品，應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)果異議期滿后三個月內(nèi)完好保存。

樣品剩余保質(zhì)期不超過三個月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。第二十八條 省級食品藥品監(jiān)管部門或承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗結(jié)果以書面形式告知被抽檢單位以及生產(chǎn)單位、進(jìn)口食品的代理商或進(jìn)口商。

第四節(jié) 異議處理

第二十九條 被抽檢單位或被抽檢產(chǎn)品的生產(chǎn)單位對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起5日內(nèi)，向省級食品藥品監(jiān)管部門提出書面異議或者復(fù)檢申請并申明理由。逾期未提

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出異議的，視為認(rèn)可檢驗結(jié)果。有下列情形之一的，不予復(fù)檢：

（一）初檢結(jié)果顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的；

（二）備份樣品超過保質(zhì)期的；

（三）備份樣品在正常貯存過程中可能發(fā)生改變，從而影響檢驗結(jié)果的；

（四）已進(jìn)行過復(fù)檢的；

（五）逾期提出復(fù)檢申請的；

（六）樣品的生產(chǎn)單位或進(jìn)口代理商對樣品的真實性提出異議，但不能提供有關(guān)證據(jù)的；

（七）其他非人為原因可能導(dǎo)致備份樣品無法實現(xiàn)復(fù)檢目的的。第三十條 省級食品藥品監(jiān)管部門可以委托下一級食品藥品監(jiān)管部門或承檢機(jī)構(gòu)受理被抽檢單位提出的異議申請。第三十一條 省級食品藥品監(jiān)管部門或承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)檢申請之日起10日內(nèi)作出是否予以復(fù)檢的決定。對需要復(fù)檢并具備復(fù)檢條件的，由復(fù)檢申請人在已公告的食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中自行選擇復(fù)檢機(jī)構(gòu)，征得初檢機(jī)構(gòu)同意后，按原實施細(xì)則對留存的備用樣品組織復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。

第三十二條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對復(fù)檢申請人提出異議的項目進(jìn)行檢測。必要時，可根據(jù)需要增加其他檢驗項目。

初檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合復(fù)檢工作，按要求提供備樣，無正當(dāng)理由不

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得拒絕。

第三十三條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于檢驗工作完成后出具復(fù)檢檢驗報告，并及時報送省級食品藥品監(jiān)管部門。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論為不合格的，復(fù)檢費用由復(fù)檢申請人承擔(dān)。

第五節(jié) 結(jié)果處理

第三十四條 國家食品藥品監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)匯總監(jiān)督抽檢結(jié)果，并依法向社會公布。

第三十五條 國家食品藥品監(jiān)管總局定期組織對監(jiān)督抽檢結(jié)果進(jìn)行分析，排查食品安全風(fēng)險，對區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題，提出整治要求。各地食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照總局的部署，組織本地食品生產(chǎn)經(jīng)營者召開質(zhì)量安全分析會，查找食品安全問題，分析原因并進(jìn)行整改。

第三十六條 不合格食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自收到檢驗報告之日起停止生產(chǎn)、銷售和使用。對最終結(jié)論確認(rèn)為不合格的食品，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施進(jìn)行全面清理；對已出廠、銷售的不合格食品依法召回處理，并向所在地食品藥品監(jiān)管部門書面報告有關(guān)情況。

第三十七條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取行政處理措施，并記入企業(yè)信用檔案，同時將處理結(jié)果上報省級食品藥品監(jiān)管部門。

第三十八條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展復(fù)查。國家食品藥品監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不合格食品生

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產(chǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)督抽檢。

未經(jīng)復(fù)查，或者復(fù)查后同種食品仍不合格的，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營同種食品。復(fù)查工作中的產(chǎn)品檢驗費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。

第四章 法律責(zé)任

第三十九條 被抽檢單位擅自更換、隱匿、處理已抽樣封存的樣品的，由所在地食品藥品監(jiān)管部門予以警告，并處3萬元以下罰款。

第四十條 監(jiān)督抽檢不合格食品生產(chǎn)單位有下列情形之一的，由省級以上食品藥品監(jiān)管部門向社會公告，責(zé)令整改，并處3萬元以下罰款：

（一）復(fù)查仍然有不符合食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的問題的；

（二）未經(jīng)復(fù)查繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一種食品的；

（三）同一類食品連續(xù)2次在省級以上監(jiān)督抽檢中檢出問題的。

第四十一條 參加監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列情形之一的，由省級食品藥品監(jiān)管部門或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，依法給予行政處分，取消其承擔(dān)監(jiān)督抽檢任務(wù)資格，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得承擔(dān)監(jiān)督抽檢任務(wù)；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）擅自發(fā)布監(jiān)督抽檢信息的；

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（二）違反規(guī)定事先通知被抽檢單位的；

（三）接受被抽檢單位的饋贈的；

（四）未向被抽檢單位購買樣品的，或向被抽檢單位收取任何費用的；

（五）不按照實施方案進(jìn)行抽樣、檢驗、結(jié)果上報的；

（六）與被抽檢單位簽訂食品檢測有償服務(wù)協(xié)議的；

（七）利用監(jiān)督抽檢結(jié)果參與有償活動或開展食品推薦、評比活動，向被監(jiān)督抽檢單位發(fā)放監(jiān)督抽檢證書或牌匾的；

（八）利用抽檢工作之便牟取其他不正當(dāng)利益的；

（九）檢驗人員出具虛假檢驗報告的。

第四十二條 被抽檢單位無正當(dāng)理由拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽檢的，由所在地食品藥品監(jiān)管部門處3萬元以下罰款并向社會公布；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第四十三條 本辦法下列用語的含義：

不合格食品，指經(jīng)抽樣檢驗，所檢項目指標(biāo)值不符合法律法規(guī)規(guī)定、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽上明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾等的食品或食品添加劑。

第四十四條 餐飲服務(wù)監(jiān)督抽檢、食品不定期監(jiān)督抽檢、地方監(jiān)督抽檢參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。

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第四十六條 本辦法自2013年×月×日起實施。

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