第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作配套制度建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知

蘇府辦〔2006〕39號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制 工作配套制度建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：

為加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制，保證我市《貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的實(shí)施辦法》（蘇府〔2005〕105號(hào)）得到順利實(shí)施，各級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定配套工作制度。為此，市政府法制辦公室研究制定了《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作配套制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

各地、各部門相關(guān)工作配套制度制定后，應(yīng)當(dāng)對(duì)外公示并抄

送本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案，其貫徹實(shí)施情況將作為行政執(zhí)法評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

二○○六年四月三日

關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制 工作配套制度建設(shè)的指導(dǎo)意見

為認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)市政府《貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的實(shí)施辦法》（蘇府〔2005〕105號(hào)）精神，各行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法組織、受委托執(zhí)法組織（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法主體）都要建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制的配套工作制度。現(xiàn)就配套工作制度的具體內(nèi)容，提出如下指導(dǎo)意見。

一、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度

行政執(zhí)法評(píng)議考核是評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作情況、檢驗(yàn)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員是否正確行使行政執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要制度，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。各行政執(zhí)法主體應(yīng)依據(jù)《蘇州市行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》（蘇府辦〔2006〕38號(hào)）建立健全公開、公平、公正的行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，明確規(guī)定評(píng)議考核的基本要求、主體、內(nèi)容和方法。要把行政執(zhí)法評(píng)議考核與對(duì)行政執(zhí)法主體的目標(biāo)考核、崗位責(zé)任考核等結(jié)合起來，避免對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行重復(fù)評(píng)議考核。

二、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵是要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。各行政執(zhí)法主體應(yīng)依據(jù)《蘇州市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫

行辦法》（蘇府辦〔2002〕124號(hào)）的規(guī)定，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。對(duì)責(zé)任追究?jī)?nèi)容、責(zé)任追究形式、處理決定程序、異議處理辦法等作出明確規(guī)定。對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員，可以根據(jù)年度考核情況，或者根據(jù)過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對(duì)實(shí)施違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為依法依紀(jì)應(yīng)采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理；依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要建立健全行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法績(jī)效突出的行政執(zhí)法人員予以表彰，調(diào)動(dòng)行政執(zhí)法人員提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的積極性，形成有利于推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好環(huán)境。

三、行政執(zhí)法公示制度

各行政執(zhí)法主體應(yīng)依據(jù)市政府關(guān)于政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，建立健全行政執(zhí)法公示制度。依法對(duì)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法收費(fèi)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法投訴、執(zhí)法流程與時(shí)限、格式文書等內(nèi)容采取上網(wǎng)、上墻、編印執(zhí)法指南等適當(dāng)方式向社會(huì)公示，方便群眾辦事和監(jiān)督。

四、行政執(zhí)法程序制度

行政執(zhí)法程序是保障依法行政的重要環(huán)節(jié)。各行政執(zhí)法主體應(yīng)根據(jù)本單位行政執(zhí)法的職權(quán)分類，分別建立健全行政執(zhí)法程序

制度，如行政處罰程序、行政許可程序、行政強(qiáng)制程序等，對(duì)執(zhí)法檢查、執(zhí)法人員調(diào)查取證、執(zhí)法決定預(yù)先告知、聽取當(dāng)事人陳述申辯、執(zhí)法聽證、執(zhí)法決定、行政救濟(jì)或者司法救濟(jì)權(quán)利告知、執(zhí)法決定送達(dá)、行政賠償?shù)葍?nèi)容作出明確規(guī)定，依法保護(hù)行政管理相對(duì)人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán)、要求賠償權(quán)等合法權(quán)益。

五、行政執(zhí)法聽證制度

行政執(zhí)法聽證制度是行政執(zhí)法程序制度的重要組成部分，是法律規(guī)定的特別程序制度。各行政執(zhí)法主體應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)則（試行）》（蘇政發(fā)〔1997〕3號(hào)）、《江蘇省行政許可聽證程序暫行規(guī)定》（蘇政辦發(fā)〔2004〕74號(hào)）、《蘇州市實(shí)施行政許可規(guī)定》（蘇州市人民政府令第81號(hào)）及市政府關(guān)于實(shí)施行政許可法有關(guān)制度建設(shè)的指導(dǎo)意見的規(guī)定，對(duì)各類行政執(zhí)法程序建立健全聽證制度。聽證制度要對(duì)執(zhí)法聽證范圍、聽證的告知和公告、聽證參加人、聽證主持人、聽證的具體程序、聽證筆錄和執(zhí)法決定等內(nèi)容作出明確規(guī)定。

六、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度

各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等行政執(zhí)法的案卷。對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查紀(jì)錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制作各類行政執(zhí)法的格式文書，對(duì)行政執(zhí)法案卷目錄、案卷內(nèi)容、文書順序、文書規(guī)格、裝訂形式、制作要求等

作出明確規(guī)定，建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。各行政執(zhí)法主體應(yīng)定期組織進(jìn)行行政執(zhí)法案卷的評(píng)議檢查，評(píng)查內(nèi)容包括案卷內(nèi)容是否齊全、案卷規(guī)格形式是否規(guī)范統(tǒng)一、案卷質(zhì)量是否符合要求等，通過案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的各種問題，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

七、重大行政執(zhí)法決定備案制度

各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》（江蘇省人民政府令第59號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全重大行政執(zhí)法決定備案制度。對(duì)行政強(qiáng)制決定、重大行政處罰決定、重大行政許可決定和其他類重大行政執(zhí)法決定，在執(zhí)法決定作出之日起15日內(nèi)向本級(jí)政府報(bào)送備案審查，審查發(fā)現(xiàn)問題的，行政執(zhí)法主體應(yīng)限期做出處理。各行政執(zhí)法主體應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)重大行政執(zhí)法決定備案工作。

八、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員資格制度

行政執(zhí)法由行政執(zhí)法主體在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，非行政執(zhí)法主體不得行使行政執(zhí)法權(quán)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法定期清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體，建立健全行政執(zhí)法主體制度。各行政執(zhí)法主體應(yīng)建立實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度，按照《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》（蘇政發(fā)〔1995〕102號(hào)）、《江蘇省行政復(fù)議應(yīng)訴人員資格證書管理辦法》（蘇府法字〔2002〕13號(hào)）的規(guī)定實(shí)施，沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法工作。對(duì)新進(jìn)、換崗、輪崗人員，要及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，上報(bào)領(lǐng)

取江蘇省行政執(zhí)法證、江蘇省行政復(fù)議應(yīng)訴人員資格證方可上崗執(zhí)法。

九、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度

各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范行政執(zhí)法行為的實(shí)際需要，參照其他行政執(zhí)法主體的做法，建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，重點(diǎn)是行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。對(duì)行政處罰種類的適用、罰款數(shù)額與違法情形的量化對(duì)應(yīng)、罰款的收繳處理等做出可操作的具體規(guī)定，避免不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。

十、規(guī)范性文件備案審查制度

各行政執(zhí)法主體應(yīng)依據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》（蘇政發(fā)〔1997〕120號(hào)）、《蘇州市規(guī)范性文件備案審查辦法》（蘇府〔2004〕145號(hào)）的規(guī)定，建立健全規(guī)范性文件備案審查制度。各行政執(zhí)法主體制發(fā)的規(guī)范性文件，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)送市政府備案審查。各行政執(zhí)法主體應(yīng)對(duì)本單位規(guī)范性文件的起草、審核、決定、制發(fā)、上報(bào)備案等作出明確規(guī)定，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，及時(shí)糾正經(jīng)本級(jí)政府備案審查發(fā)現(xiàn)的問題，依法規(guī)范行政執(zhí)法依據(jù)。公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出異議的，制定機(jī)關(guān)或者實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)研究處理。

十一、行政執(zhí)法監(jiān)督制度

各行政執(zhí)法主體應(yīng)結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，依據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》（江蘇省人民政府令第59號(hào)）、《江蘇省行政處罰監(jiān)督辦法》（蘇政發(fā)〔1999〕18號(hào)）、《江蘇省行政許可監(jiān)督暫行

規(guī)定》（蘇政辦發(fā)〔2004〕74號(hào)）、《蘇州市實(shí)施行政許可規(guī)定》（蘇州市人民政府令第81號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)本單位行政執(zhí)法的職權(quán)分類，建立健全各類行政執(zhí)法監(jiān)督制度。對(duì)執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容、執(zhí)法監(jiān)督的方法、執(zhí)法監(jiān)督的形式、受理投訴舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)督的處理等作出明確規(guī)定。行政執(zhí)法監(jiān)督人員，應(yīng)按照《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》（蘇政發(fā)〔1995〕102號(hào)）的規(guī)定取得資格，領(lǐng)取江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督證，方可進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督工作。同時(shí)，應(yīng)建立健全法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度，對(duì)新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章在實(shí)施一周年時(shí)，各行政執(zhí)法主體應(yīng)對(duì)實(shí)施和執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并將情況報(bào)送本級(jí)政府備案。

十二、行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)制度

各行政執(zhí)法主體應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)制度，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)要求、考核方法等做出規(guī)定。各行政執(zhí)法主體應(yīng)制訂年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)公共（通用）行政法和部門行政法，并進(jìn)行考核，完成年度規(guī)定時(shí)間的學(xué)法指標(biāo)，學(xué)習(xí)考核情況應(yīng)列入行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)檔案。同時(shí)，應(yīng)登記造冊(cè)，建立健全本單位的學(xué)法培訓(xùn)臺(tái)賬資料。

蘇州市人民政府法制辦公室

二○○六年四月一日

（此頁無正文）

主題詞：行政事務(wù) 制度 建設(shè) 通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。蘇州市人民政府辦公室

二○○六年四月十七日印發(fā)

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第二篇：推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報(bào)

2008年以來，XX建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》和《XX市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》等一系列文件精神要求，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局工作的實(shí)際情況，建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開展法制宣傳教育，端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想，落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持建設(shè)行政執(zhí)法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理，提高依法辦事，依法行政水平，用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索?，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下：

一、充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來抓。針對(duì)我局人員變動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了普法組織機(jī)構(gòu)，成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》；制定出臺(tái)了《XX市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》；編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》，為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊(cè)和知識(shí)讀本。此項(xiàng)工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視，省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動(dòng)，具體日常事務(wù)落實(shí)了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《XX市2008年行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項(xiàng)內(nèi)容，明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)不定時(shí)地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作，督促檢查到位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

三、建全完善行政執(zhí)法制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

按照有錯(cuò)必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確不作為追究、錯(cuò)案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實(shí)了建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行目標(biāo)管理，年初建設(shè)局與各執(zhí)法人員簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，將建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評(píng)議結(jié)合起來。并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，違法行政行為責(zé)任追究等措施，健全完善了《XX市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《XX市建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《XX市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《XX市建設(shè)局重大行政處罰備案制度》等12項(xiàng)制度，通過建設(shè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布，做到了依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，保障了建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

四、抓好法制宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)法用法守法的自覺性

8月5日又刊登了省建設(shè)廳統(tǒng)一編寫的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識(shí)競(jìng)賽題。3月1

5日與8月5日分別在市民廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)設(shè)立了咨詢點(diǎn)，開展了形式多樣的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

宣傳活動(dòng)。主要解答廣大市民關(guān)心的關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建設(shè)局行政執(zhí)法人員100余人走上街頭開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳，解難釋疑，參與活動(dòng)群眾達(dá)15000人次。印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳手冊(cè)5000份、印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3000份，宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張，在市區(qū)主要街路懸掛宣傳標(biāo)語50條。8月6-16日又組織大型宣傳車深入大街、小巷、街道辦、鄉(xiāng)村進(jìn)行了為期10天的深入廣播宣傳活動(dòng)。這一系列活動(dòng)的開展，在XX市營(yíng)造了濃郁的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍，掀起了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實(shí)年活動(dòng)新的高潮。

五、健全完善行政許可制度，依法推進(jìn)行政執(zhí)法工作

對(duì)干部職工進(jìn)行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對(duì)在崗的行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)治政。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用，堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作，通過對(duì)行政許可項(xiàng)目，行政許可規(guī)定的清理和對(duì)行政許可程序的制定，進(jìn)一步推進(jìn)了我局行政審批制度的改革，促進(jìn)了行政管理方式的改進(jìn)和行政管理水平的提高，嚴(yán)格實(shí)施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度，保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。比如，XX建設(shè)行政許可窗口進(jìn)駐新遷址的XX政務(wù)大廳，實(shí)行集中對(duì)外行政審批辦公。按照“公開、便民、廉潔、高效”的辦事原則，推行精簡(jiǎn)、集中、公開、承諾、監(jiān)督的一站式服務(wù)，實(shí)行相關(guān)職能科室派員進(jìn)駐大廳集中辦公、一個(gè)窗口對(duì)外，并承諾辦事時(shí)限，限期完成審批事項(xiàng)，為廣大群眾提供統(tǒng)一、簡(jiǎn)便、高效的服務(wù)環(huán)境。目前，XX建設(shè)行政審批窗口辦理的建設(shè)行政審批事項(xiàng)共47項(xiàng)。其中，行政許可項(xiàng)目44項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目3項(xiàng)。2007年以來，XX建設(shè)行政審批窗口極大地提高了建設(shè)行政審批辦事效率和服務(wù)水平。截止目前,共辦理了建設(shè)“一書兩證”300件。為了進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，目前，建設(shè)局編印了10余萬字《XX建設(shè)行政許可工作手冊(cè)》，將47項(xiàng)建設(shè)行政許可分為

12類，具體把建設(shè)行政許可依據(jù)、行政許可條件、申請(qǐng)材料目錄、辦理時(shí)限、辦理程序等，進(jìn)一步予以明確規(guī)范。

同時(shí)，我局全面實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了行政行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來，我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)作規(guī)范，富有成效。近幾年來，我們實(shí)施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程、長(zhǎng)治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項(xiàng)80小項(xiàng)為民利民建設(shè)工程，投資近30億元，所有建設(shè)工程都堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評(píng)。

近幾年來，市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予2007“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”，省愛委會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”，山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“2007定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”，XX市委、市政府授予“XX市援川建房特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“2006-2008責(zé)任制考核先進(jìn)單位”，2008年XX市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“2006-2007、2008政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”，近日又被評(píng)為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等，這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨和政府的高度重視和大力支持，得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助，得益于

建設(shè)員工的全力支持與配合。

雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但我們深知，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長(zhǎng)，任務(wù)還很重，我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念，精鉆細(xì)研，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面，努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。

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第三篇：推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報(bào)

2011年以來，xx建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》和《xx市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》等一系列文件精神要求，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局工作的實(shí)際情況，建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開展法制宣傳教育，端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想，落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持建設(shè)行政執(zhí)法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理，提高依法辦事，依法行政水平，用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索?，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下：

一、充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來抓。針對(duì)我局人員變動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了普法組織機(jī)構(gòu)，成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》;制定出臺(tái)了《xx市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》;編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》，為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊(cè)和知識(shí)讀本。此項(xiàng)工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視，省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動(dòng)，具體日常事務(wù)落實(shí)了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《xx市2011年行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項(xiàng)內(nèi)容，明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)不定時(shí)地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作，督促檢查到位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。在“五五”普法學(xué)習(xí)中，我局購(gòu)了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《行政處罰與行政救濟(jì)法規(guī)知識(shí)讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》等“五五”普法教材81套，1600本，基本做到了科級(jí)以上干部人手一套，一般執(zhí)法人員人手一本。2011年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請(qǐng)了省建設(shè)廳劉玉坤處長(zhǎng)、楊璇副處長(zhǎng)，檢察、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。

三、建全完善行政執(zhí)法制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

按照有錯(cuò)必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確不作為追究、錯(cuò)案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實(shí)了建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行目標(biāo)管理，年初建設(shè)局與各執(zhí)法人員簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，將建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評(píng)議結(jié)合起來。并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，違法行政行為責(zé)任追究等措施，健全完善了《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《xx市建設(shè)局重大行政處罰備案制度》等12項(xiàng)制度，通過建設(shè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布，做到了依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，保障了建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

四、抓好法制宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)法用法守法的自覺性

搞好法制宣傳教育是“五五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在此項(xiàng)工作中，我局一是通過組織專題學(xué)習(xí)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)政能力;二是充分利用各類宣傳活動(dòng)廣泛開展建設(shè)法制宣傳教育。1月31日在《xx日?qǐng)?bào)》上全文刊登了王若東局長(zhǎng)撰稿的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法全力服務(wù)三大工程和雙百雙千項(xiàng)目建設(shè)》文章;2月28日在《xx日?qǐng)?bào)》組織專版刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全文;5月16日至28日刊登了6期有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的政策、法規(guī)知識(shí)問答。5月29日公開刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽題，8月5日又刊登了省建設(shè)廳統(tǒng)一編寫的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識(shí)競(jìng)賽題。3月1

5日與8月5日分別在市民廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)設(shè)立了咨詢點(diǎn)，開展了形式多樣的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動(dòng)。主要解答廣大市民關(guān)心的關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建設(shè)局行政執(zhí)法人員100余人走上街頭開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳，解難釋疑，參與活動(dòng)群眾達(dá)15000人次。印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳手冊(cè)5000份、印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3000份，宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張，在市區(qū)主要街路懸掛宣傳標(biāo)語50條。8月6-16日又組織大型宣傳車深入大街、小巷、街道辦、鄉(xiāng)村進(jìn)行了為期10天的深入廣播宣傳活動(dòng)。這一系列活動(dòng)的開展，在xx市營(yíng)造了濃郁的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍，掀起了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實(shí)年活動(dòng)新的高潮。

五、健全完善行政許可制度，依法推進(jìn)行政執(zhí)法工作

對(duì)干部職工進(jìn)行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對(duì)在崗的行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)治政。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用，堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作，通過對(duì)行政許可項(xiàng)目，行政許可規(guī)定的清理和對(duì)行政許可程序的制定，進(jìn)一步推進(jìn)了我局行政審批制度的改革，促進(jìn)了行政管理方式的改進(jìn)和行政管理水平的提高，嚴(yán)格實(shí)施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度，保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。比如，xx建設(shè)行政許可窗口進(jìn)駐新遷址的xx政務(wù)大廳，實(shí)行集中對(duì)外行政審批辦公。按照“公開、便民、廉潔、高效”的辦事原則，推行精簡(jiǎn)、集中、公開、承諾、監(jiān)督的一站式服務(wù)，實(shí)行相關(guān)職能科室派員進(jìn)駐大廳集中辦公、一個(gè)窗口對(duì)外，并承諾辦事時(shí)限，限期完成審批事項(xiàng)，為廣大群眾提供統(tǒng)一、簡(jiǎn)便、高效的服務(wù)環(huán)境。目前，xx建設(shè)行政審批窗口辦理的建設(shè)行政審批事項(xiàng)共47項(xiàng)。其中，行政許可項(xiàng)目44項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目3項(xiàng)。XX年以來，xx建設(shè)行政審批窗口極大地提高了建設(shè)行政審批辦事效率和服務(wù)水平。截止目前,共辦理了建設(shè)“一書兩證”300件。為了進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，目前，建設(shè)局編印了10余萬字《xx建設(shè)行政許可工作手冊(cè)》，將47項(xiàng)建設(shè)行政許可分為12類，具體把建設(shè)行政許可依據(jù)、行政許可條件、申請(qǐng)材料目錄、辦理時(shí)限、辦理程序等，進(jìn)一步予以明確規(guī)范。

同時(shí)，我局全面實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了行政行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來，我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)作規(guī)范，富有成效。近幾年來，我們實(shí)施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程、長(zhǎng)治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項(xiàng)80小項(xiàng)為民利民建設(shè)工程，投資近30億元，所有建設(shè)工程都堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評(píng)。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，營(yíng)造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了由過去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。xx市、區(qū)建設(shè)部門整合歸并上劃以來，嚴(yán)格辦理“一書兩證”，依法實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)制度，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明達(dá)標(biāo)率60%，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗(yàn)收合格率均達(dá)100%，工程優(yōu)良率達(dá)32%，公開招投標(biāo)率達(dá)到100%。XX年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處，拆除面積XX0余平方米。與此同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)管理，大力培育市場(chǎng)，加大施工設(shè)計(jì)圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，解決“半拉子”工程，進(jìn)一步規(guī)范“放心房”管理機(jī)制，提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo)，依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)征收，為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實(shí)總體規(guī)劃，陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明，發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來，建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。

近幾年來，市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予XX“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”，省愛委會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”，山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“XX定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”，xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“XX-2011責(zé)任制考核先進(jìn)單位”，2011年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“XX-XX、2011政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”，近日又被評(píng)為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等，這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨和政府的高度重視和大力支持，得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助，得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。

雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但我們深知，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長(zhǎng)，任務(wù)還很重，我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念，精鉆細(xì)研，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面，努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。

第四篇：推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報(bào)

2012年以來，xx建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》和《xx市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》等一系列文件精神要求，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局工作的實(shí)際情況，建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開展法制宣傳教育，端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想，落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持建設(shè)行政執(zhí)法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理，提高依法辦事，依法行政水平，用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索?，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下：

一、充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來抓。針對(duì)我局人員變動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了普法組織機(jī)構(gòu)，成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》；制定出臺(tái)了《xx市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》；編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》，為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊(cè)和知識(shí)讀本。此項(xiàng)工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視，省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動(dòng)，具體日常事務(wù)落實(shí)了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《xx市2012年行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項(xiàng)內(nèi)容，明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)不定時(shí)地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作，督促檢查到位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。在“五五”普法學(xué)習(xí)中，我局購(gòu)了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《行政處罰與行政救濟(jì)法規(guī)知識(shí)讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》等“五五”普法教材81套，1600本，基本做到了科級(jí)以上干部人手一套，一般執(zhí)法人員人手一本。2012年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請(qǐng)了省建設(shè)廳劉玉坤處長(zhǎng)、楊璇副處長(zhǎng)，檢察、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。

同時(shí)，我局全面實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了行政行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來，我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)作規(guī)范，富有成效。近幾年來，我們實(shí)施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程、長(zhǎng)治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項(xiàng)80小項(xiàng)為民利民建設(shè)工程，投資近30億元，所有建設(shè)工程都堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評(píng)。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，營(yíng)造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了由過去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。xx市、區(qū)建設(shè)部門整合歸并上劃以來，嚴(yán)格辦理“一書兩證”，依法實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)制度，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明達(dá)標(biāo)率60%，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗(yàn)收合格率均達(dá)100%，工程優(yōu)良率達(dá)32%，公開招投標(biāo)率達(dá)到100%。XX年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處，拆除面積XX0余平方米。與此同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)管理，大力培育市場(chǎng)，加大施工設(shè)計(jì)圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，解決“半拉子”工程，進(jìn)一步規(guī)范“放心房”管理機(jī)制，提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo)，依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)征收，為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實(shí)總體規(guī)劃，陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明，發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來，建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。

近幾年來，市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予XX“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”，省愛委會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”，山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“XX定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”，xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“XX-2012責(zé)任制考核先進(jìn)單位”，2012年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“XX-XX、2012政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”，近日又被評(píng)為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等，這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨和政府的高度重視和大力支持，得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助，得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。

雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但我們深知，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長(zhǎng)，任務(wù)還很重，我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念，精鉆細(xì)研，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面，努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。

第五篇：推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作簡(jiǎn)報(bào)

推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作簡(jiǎn)報(bào)

第 1 期

濟(jì)南市人民政府法制辦公室2006年3月22日

目錄

經(jīng)驗(yàn)介紹

濟(jì)南市地方稅務(wù)局推行執(zhí)法責(zé)任制成效明顯

工作信息

市政府法制辦召開行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作調(diào)度會(huì)長(zhǎng)清區(qū)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作抓好落實(shí)

濟(jì)南市地方稅務(wù)局推行執(zhí)法責(zé)任制成效明顯

去年以來，市地稅局結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法責(zé)任化、責(zé)任制度化、制度技術(shù)化、技術(shù)信息化。這一做法，使系統(tǒng)上下在增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面收到了較為明顯的成效。全系統(tǒng)的執(zhí)法過錯(cuò)大幅度下降，有的分局實(shí)現(xiàn)了零過錯(cuò)，稅收收入大幅度增長(zhǎng)，今年同期增長(zhǎng)13%。他們的主要做法是：

一、把行政執(zhí)法依據(jù)的梳理作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)和前提。去年初，他們便對(duì)本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，歸納出了稅務(wù)機(jī)關(guān)的十項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，編寫了《濟(jì)南市地稅系統(tǒng)科收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》，將應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行政執(zhí)法依據(jù)分類排序、列明目錄，做到分類清晰、編排科學(xué)。

二、把分解執(zhí)法執(zhí)權(quán)、明確執(zhí)法崗位和工作規(guī)程作為落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。他們?cè)跉w納整理的稅務(wù)管理權(quán)、稅款征收權(quán)、檢查權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等十項(xiàng)大權(quán)力的基礎(chǔ)上，又把權(quán)力按內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)分為若干個(gè)權(quán)力點(diǎn)，并逐一分解到各執(zhí)法崗位，按照縣級(jí)管理特點(diǎn)設(shè)置了85個(gè)執(zhí)法崗位，按照市區(qū)管理特點(diǎn)設(shè)置了80個(gè)執(zhí)法崗位。以權(quán)力運(yùn)行為主線，對(duì)每個(gè)崗位明確了執(zhí)法時(shí)限、流程順序、文書使用等工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)了崗位、責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一。為客觀公正地考核執(zhí)法質(zhì)量、追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的奠定了基礎(chǔ)。

三、把建立科學(xué)、合理的考核辦法作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。經(jīng)過反復(fù)論證，他們確定了“以稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程為基礎(chǔ)，以稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)為主線，以稅收征管文書為載體，以稅收信息化為依托”的考核思路，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)行使全過程實(shí)施自動(dòng)考核監(jiān)控。每月初，執(zhí)行系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)上月所有執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)行為，按照預(yù)先設(shè)定的考核和追究標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選匯總，全部的考核情況在十多秒內(nèi)時(shí)間內(nèi)可自動(dòng)生成，既準(zhǔn)確及時(shí)，又客觀公正。

四、把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為提高行政執(zhí)法水平的有效措施。考核中，他們按照過錯(cuò)的性質(zhì)、程度、社會(huì)影響、發(fā)生頻率等情況分為五個(gè)檔次，并分別明確了扣分值。利用計(jì)算機(jī)將過錯(cuò)行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)、扣分級(jí)次對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究形式固定在稅收?qǐng)?zhí)法自動(dòng)監(jiān)控考核系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)過錯(cuò)行為的自動(dòng)考核和追究，并以扣發(fā)過錯(cuò)責(zé)任人獎(jiǎng)金和崗位津貼的經(jīng)濟(jì)懲戒和以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格的行政處理作為追究責(zé)任的形式。通過責(zé)任追究不僅減少執(zhí)法過錯(cuò)的發(fā)生，同時(shí)也提高了依法行政水平。

市政府法制辦召開行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作調(diào)度會(huì)

3月21日，市政府法制辦推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作組召開會(huì)議，調(diào)度工作情況，摸清工作進(jìn)度，研究工作措施，并對(duì)下一步工作提出要求：一是要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，及時(shí)了解掌握各部門工作進(jìn)度，對(duì)各部門遇到的困難和問題，共同研究解決；二是要采取有效的工作方法，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和工作協(xié)調(diào)，對(duì)工作任務(wù)重、進(jìn)度慢的部門，要分析原因，及時(shí)幫助指導(dǎo)；三是要注意嚴(yán)格把關(guān)，梳理工作要統(tǒng)一格式，嚴(yán)格按照確定的樣本進(jìn)行，確保質(zhì)量，按時(shí)完成任務(wù)，為下一步執(zhí)法依據(jù)審查打好基礎(chǔ)。

長(zhǎng)清區(qū)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作抓好落實(shí)

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市法制辦對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的要求，長(zhǎng)清區(qū)結(jié)合本區(qū)的工作實(shí)際，于二00五年十二月即下發(fā)了文件，安排部署本區(qū)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的具體事項(xiàng)，文件要求各部門充分認(rèn)識(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重要意義，對(duì)本部門的行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果，按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上報(bào)。截止到三月中旬，長(zhǎng)清已有19個(gè)單位完成梳理任務(wù)，并將梳理結(jié)果上報(bào)至區(qū)法制辦，剩余19個(gè)單位正在進(jìn)行梳理。

在整個(gè)梳理工作中，區(qū)政府法制辦將這項(xiàng)工作列為2006年的工作重點(diǎn)，要求各部門明確專人負(fù)責(zé)，明確工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)，對(duì)在梳理工作中遇到的問題及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系溝通或向區(qū)法制辦咨詢。區(qū)政府法制辦分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各部門的上報(bào)材料，區(qū)政府法制辦先進(jìn)行預(yù)審，出現(xiàn)明顯錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)的，要求部門收回重新整理，保證梳理結(jié)果做到有理有據(jù)有序。