第一篇：2018全國氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估規(guī)定

附件2

全國氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范全國氣象部門氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估工作，準(zhǔn)確、及時、主動地為黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委、政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供氣象災(zāi)害信息，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱氣象災(zāi)害，是指由氣象原因直接或間接引起的，給人類和社會經(jīng)濟(jì)造成損失的災(zāi)害現(xiàn)象。包括臺風(fēng)、暴雨洪澇、干旱、大風(fēng)、龍卷、冰雹、雷電、雪災(zāi)、低溫冷害、凍害、沙塵暴、高溫?zé)崂?、大霧、連陰雨、地質(zhì)災(zāi)害、寒潮、森林草原火災(zāi)、其它共18類。各類災(zāi)害所屬常見災(zāi)害、地方別名以及災(zāi)害說明等詳見《全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范》附表1。

全國氣象災(zāi)情的收集和上報中災(zāi)害類別必須嚴(yán)格按照上述17類進(jìn)行填寫，不得隨意增加其他災(zāi)害類別。

第三條 中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情收集、上報、普查、評估等的組織管理工作。

各?。▍^(qū)、市）氣象局負(fù)責(zé)本省氣象災(zāi)情收集、上報、普查、評估等的組織管理工作。

國家氣象中心負(fù)責(zé)實(shí)時災(zāi)情監(jiān)測分析，突發(fā)公共事件報告上報，災(zāi)情綜合管理系統(tǒng)中災(zāi)情直報系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理。

— 1 — 國家氣候中心負(fù)責(zé)災(zāi)情月報、災(zāi)情年報統(tǒng)計(jì)分析，重大災(zāi)害天氣過程預(yù)評估，影響評估，參與突發(fā)公共事件報告編寫，災(zāi)害綜合管理系統(tǒng)牽頭開發(fā)及運(yùn)行維護(hù)管理。

公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)重大過程服務(wù)效益評估牽頭組織編寫工作。

縣級氣象部門、地市級氣象部門負(fù)責(zé)本區(qū)域氣象災(zāi)情調(diào)查、收集、整理和上報工作。

省級氣象局負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣過程匯總上報工作，負(fù)責(zé)本省災(zāi)情數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護(hù)，負(fù)責(zé)本省災(zāi)情月報、年報上報，大型氣象災(zāi)害過程調(diào)查評估等工作。

第二章 氣象災(zāi)情收集、整理和上報

第四條 各級氣象部門通過設(shè)立氣象信息員，實(shí)地采集數(shù)據(jù)或從政府和應(yīng)急辦、民政、水利、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門及時獲取災(zāi)情及影響數(shù)據(jù)，災(zāi)情數(shù)據(jù)來源應(yīng)確保合法可靠。

（一）災(zāi)情直報：當(dāng)發(fā)生本規(guī)定第二條所涉及的氣象災(zāi)害，且預(yù)估災(zāi)情達(dá)到小型氣象災(zāi)害及以上標(biāo)準(zhǔn)時，或造成了較大的社會影響時，縣級、地市級氣象部門應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生的8小時內(nèi)及時進(jìn)行災(zāi)情數(shù)據(jù)收集和初報；按照上報終端內(nèi)容、格式、單位認(rèn)真填寫災(zāi)情；災(zāi)情填寫后應(yīng)由有關(guān)人員審核批準(zhǔn)；在災(zāi)情發(fā)生24小時內(nèi)，通過災(zāi)情直報系統(tǒng)上報有較大影響的災(zāi)情；對于需要更新或者修訂的數(shù)據(jù)應(yīng)在48小時內(nèi)及時更正并經(jīng)過確認(rèn)審核后上報；從政府或有關(guān)部門獲取到最新災(zāi)情數(shù)據(jù)或最終核報數(shù)據(jù)信息— 2 —

超過了24小時的，應(yīng)該盡快補(bǔ)充填報；省級氣象部門應(yīng)及時對重大災(zāi)害性天氣過程進(jìn)行匯總、上報。沒有縣級氣象部門的區(qū)縣當(dāng)?shù)貫?zāi)情由區(qū)縣所在上級氣象部門開展災(zāi)情收集上報工作；地級市區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)氣象部門的區(qū)，當(dāng)?shù)貫?zāi)情由該區(qū)氣象部門開展災(zāi)情收集上報工作。

（二）以縣為統(tǒng)計(jì)單元的災(zāi)情月報、年報：各省級氣象部門應(yīng)當(dāng)及時、全面地收集、整理、審核災(zāi)情數(shù)據(jù)，形成以災(zāi)害性天氣過程為時間單元、以縣為地域單元的規(guī)范的氣象災(zāi)情月報和年報，于每月5日通過災(zāi)情直報系統(tǒng)月、年報界面上報。為保證氣象災(zāi)情年報實(shí)時性，每年1月10日省級氣象部門上報上一年的災(zāi)情。災(zāi)情月報和年報上報內(nèi)容一致，見《全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范》附表1、2。

對于跨月發(fā)生的災(zāi)害性天氣過程，上報上月災(zāi)情月報時只填寫當(dāng)月的災(zāi)情，災(zāi)害的結(jié)束日期填寫當(dāng)月最后一天的日期，但在下一個月上報時應(yīng)按完整的災(zāi)害過程上報。在最后的災(zāi)情年報上報時應(yīng)注意整理這種跨月的災(zāi)情記錄，避免災(zāi)情數(shù)據(jù)的重復(fù)。

未設(shè)縣級氣象部門的區(qū)縣，災(zāi)情月報、年報由區(qū)縣所在上級氣象部門收集和報送。

（三）省級災(zāi)情月報、年報：國家級單位按有關(guān)要求完成第一季度、半年、前三季度和年災(zāi)情分析報告并報送減災(zāi)司。各省級氣象部門需每月5日前完成本省上月內(nèi)主要?dú)庀鬄?zāi)害災(zāi)情表，主要收集、匯總、審核、上報以省級為單元的災(zāi)情月報、年報，滿足現(xiàn)有的月評價、年鑒等業(yè)務(wù)需求，重點(diǎn)參考本省民政等災(zāi)情

— 3 — 信息主管部門的數(shù)據(jù)。

（四）歷史災(zāi)情上報：為保證氣象災(zāi)情的質(zhì)量，各省級氣象部門收集、整理、審核上一年的歷史氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)，匯總形成以災(zāi)害性天氣過程為時間單元、以縣為地域單元的規(guī)范的歷史氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)，由相關(guān)業(yè)務(wù)人員通過相關(guān)系統(tǒng)的錄入、審核上報給國家氣候中心。各省級氣象部門由“歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)”上報核實(shí)后的氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)。

（五）國家級負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情收集、整理的部門建立全國重大災(zāi)害性事件庫，按照本規(guī)定第五條將特大型、大型災(zāi)害及時整理入庫。

第三章 氣象災(zāi)情調(diào)查評估和上報

第五條 氣象災(zāi)害評估分級處置標(biāo)準(zhǔn)，按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為4個等級：

（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡100人（含）以上或者傷亡總數(shù)300人（含）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10億元（含）以上的。

（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡30人（含）以上100人以下，或者傷亡總數(shù)100人（含）以上300人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元（含）以上10億元以下的。

（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡３人（含）以上30人以下，或者傷亡總數(shù)30人（含）以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元（含）以上1億元以下的。

（四）小型：因?yàn)?zāi)死亡1（含）到３人，或者傷亡總數(shù)10人— 4 —

（含）以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含）以上1000萬元以下的。

第六條

各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)情調(diào)查評估制度。當(dāng)發(fā)生因?yàn)?zāi)死亡1（含）到３人，或者傷亡總數(shù)10人（含）以上30人以下，或者造成當(dāng)?shù)剌^大社會影響的氣象災(zāi)害后，縣級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估,或委托當(dāng)?shù)貧庀笮畔T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等調(diào)查獲得具體災(zāi)情；當(dāng)發(fā)生因?yàn)?zāi)死亡3人（含）以上30人以下，或者傷亡總數(shù)30人（含）以上100人以下，或造成當(dāng)?shù)剌^大社會影響的氣象災(zāi)害后，地市級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估；當(dāng)發(fā)生因?yàn)?zāi)死亡30人（含）以上100人以下，或者傷亡總數(shù)100人（含）以上300人以下，或造成本省重大社會影響的氣象災(zāi)害后，省級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估；當(dāng)發(fā)生特大型氣象災(zāi)害后，國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估。

第七條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展全程氣象災(zāi)害評估工作。在災(zāi)害出現(xiàn)前，根據(jù)氣象預(yù)報預(yù)測的災(zāi)害強(qiáng)度、影響范圍和對象等，對可能造成的災(zāi)害進(jìn)行預(yù)評估。對于一些影響時間比較長的災(zāi)害，如干旱、臺風(fēng)、連續(xù)性暴雨等，應(yīng)當(dāng)滾動進(jìn)行災(zāi)中評估。災(zāi)害過程結(jié)束后，對災(zāi)害情況、災(zāi)害對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及氣象預(yù)報服務(wù)工作做出全面評估。

第八條 調(diào)查評估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括災(zāi)情及其等級、氣象災(zāi)害情況及其強(qiáng)度、出現(xiàn)災(zāi)害的原因（包括對氣象條件的科學(xué)估計(jì)）、預(yù)報服務(wù)的效益和存在的問題以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的氣象建議等，— 5 — 寫出調(diào)查評估報告，建立災(zāi)情檔案。除了形成文字材料外，還應(yīng)當(dāng)照相或攝像，提供能形象反映現(xiàn)場真實(shí)情況的信息。

第九條 省級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大型及以上氣象災(zāi)情評估報告，及時上報同級人民政府和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)；地市、縣（市）級氣象主管機(jī)構(gòu)上報氣象災(zāi)情評估報告的規(guī)定，由省級氣象主管機(jī)構(gòu)制定。氣象災(zāi)情評估報告上報國家氣象中心、國家氣候中心，抄送減災(zāi)司。

第四章 突發(fā)公共事件報告上報

第十條 按照國務(wù)院應(yīng)急辦突發(fā)公共事件報告的有關(guān)制度要求，國家氣象中心和國家氣候中心制作季度、半年、前三季度、全年突發(fā)公共事件報告，通過Notes郵件或Web郵件上報中國氣象局應(yīng)急辦和應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司。

（一）時間要求：每年4月、7月、10月和次年1月的10日前，分別報送一季度、上半年、前三季度和全年度突發(fā)事件報告，分別分析二季度、下半年、四季度和次年一季度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢，提出對策建議。

（二）任務(wù)分工：國家氣象中心負(fù)責(zé)整理特別重大和重大突發(fā)氣象事件的基本情況，如事件、地點(diǎn)、起因、傷亡損失和處置情況要逐一列出并進(jìn)行分析，提出建議和對策。國家氣候中心完成對應(yīng)時間段災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分析、主要天氣氣候特點(diǎn)、未來預(yù)測發(fā)展趨勢。

第五章 中國氣象災(zāi)害年鑒編寫

第十一條 《中國氣象災(zāi)害年鑒》由國家氣候中心負(fù)責(zé)組織各有關(guān)單位編寫。2月底各省級氣象部門及中國氣象局院內(nèi)相關(guān)單位上報初稿，3月初召開“全國氣象災(zāi)情核災(zāi)會暨中國氣象災(zāi)害年鑒編寫研討會”，于12月之前出版。

第六章 管理辦法及考核

第十二條 災(zāi)情上報采取分級負(fù)責(zé)制。

第十三條 災(zāi)情收集、上報、普查、評估人員應(yīng)具備較好的氣象災(zāi)害業(yè)務(wù)知識和技能，并進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。

第十四條 各級氣象部門將氣象災(zāi)情的收集上報調(diào)查和評估工作納入日常業(yè)務(wù)工作，各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的獎懲管理辦法，中國氣象局將上述工作納入各單位目標(biāo)考核。對于在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的，給予表彰獎勵；對于遲報、漏報氣象災(zāi)害信息以及未在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)充核實(shí)氣象災(zāi)害信息的，給予通報批評，造成嚴(yán)重后果或者產(chǎn)生較大社會影響的，給予行政處分。

第七章 附則

第十五條

本規(guī)定由中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第十六條

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。2008年5月27日印發(fā)的《氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估規(guī)定》（氣預(yù)函〔2008〕67

— 7 — 號）同時廢止。

第二篇：1.1.3 災(zāi)情直報業(yè)務(wù)規(guī)范(1-氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估規(guī)定)

附件1：

氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估規(guī)定

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范全國氣象部門氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估工作，準(zhǔn)確、及時、主動地為黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委、政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供氣象災(zāi)害信息，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《重大突發(fā)事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)》、《重大突發(fā)事件信息處理辦法》、《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于建立突發(fā)公共事件月報制度的通知》和《關(guān)于突發(fā)公共事件統(tǒng)計(jì)報告制度有關(guān)問題的說明》等文件，在《氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估試行規(guī)定》（中氣發(fā)[2005]96號）的基礎(chǔ)上修改完善，制定本規(guī)定。

第二章 定義

第二條 本規(guī)定所稱氣象災(zāi)害，是指由氣象原因直接或間接引起的，給人類和社會經(jīng)濟(jì)造成損失的災(zāi)害現(xiàn)象。包括臺風(fēng)、暴雨洪澇、干旱、大風(fēng)、龍卷、冰雹、颮線、雷電、雪災(zāi)、凍雨、凍害、霜凍、低溫冷害、沙塵暴、高溫?zé)崂?、大霧、霾、連陰雨、漬澇、干熱風(fēng)、凌汛、酸雨、氣象地質(zhì)災(zāi)害、赤潮、風(fēng)暴潮、作物病蟲害、森林草原火災(zāi)、大氣污染共28類。各類災(zāi)害所屬常見災(zāi)害、地方別名以及災(zāi)害說明等詳見《全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范》附表1。

— 1 — 全國氣象災(zāi)情的收集和上報中災(zāi)害類別必須嚴(yán)格按照上述28類進(jìn)行填寫，不得隨意增加其他災(zāi)害類別。

第三條

氣象災(zāi)情上報內(nèi)容包括氣象災(zāi)害基本情況以及氣象災(zāi)害的社會經(jīng)濟(jì)影響等16類共96項(xiàng)，各項(xiàng)的字段屬性、單位及說明等詳見《全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范》附表2：

（一）基本信息：記錄編號、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（區(qū)、市）、縣編碼、災(zāi)害發(fā)生地名稱、災(zāi)害類別、應(yīng)歸屬的常見災(zāi)害名稱、伴隨災(zāi)害、災(zāi)害開始日期、災(zāi)害結(jié)束日期、氣象要素實(shí)況、災(zāi)害影響描述。

（二）社會影響：受災(zāi)人口、死亡人口、失蹤人口、受傷人口、被困人口、飲水困難人口、轉(zhuǎn)移安置人口、倒塌房屋、損壞房屋、引發(fā)的疾病名稱、發(fā)病人口、停課學(xué)校、直接經(jīng)濟(jì)損失、其他社會影響。

（三）農(nóng)業(yè)影響：受災(zāi)農(nóng)作物名稱、農(nóng)作物受災(zāi)面積、農(nóng)作物成災(zāi)面積、農(nóng)作物絕收面積、損失糧食、損壞大棚、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)其他影響。

（四）畜牧業(yè)影響：影響牧草名稱、牧草受災(zāi)面積、死亡大牲畜、死亡家禽、飲水困難牲畜、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、畜牧業(yè)其他影響。

（五）水利影響：水毀大型水庫、水毀中型水庫、水毀小型水庫、水毀塘壩、水毀溝渠長度、堤壩決口情況、水情信息、水利經(jīng)濟(jì)損失、水利其他影響。

（六）工業(yè)影響：停產(chǎn)工廠、工業(yè)設(shè)備損失、工業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、— 2 —

工業(yè)其他影響。

（七）林業(yè)影響：林木損失、林業(yè)受災(zāi)面積、林業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、林業(yè)其他影響。

（八）漁業(yè)影響：捕撈船只翻（沉）數(shù)量、捕撈船只翻（沉）總噸位、漁業(yè)影響面積、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、漁業(yè)其他影響。

（九）交通影響：飛機(jī)航班延誤架次、交通工具（汽車火車）停運(yùn)時間、交通工具（飛機(jī)汽車等）損毀、鐵路損壞長度、公路損壞長度、水上運(yùn)輸翻（沉）船只數(shù)量、滯留旅客數(shù)、道路堵塞、交通經(jīng)濟(jì)損失、交通其他影響。

（十）電力影響：電力倒桿數(shù)、電力倒塔數(shù)、電力斷線長度、電力中斷時間、電力經(jīng)濟(jì)損失，電力其它影響。

（十一）通訊影響：通訊中斷時間、通訊經(jīng)濟(jì)損失，通訊其他影響。

（十二）商業(yè)影響：停業(yè)商店數(shù)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、商業(yè)其他影響。

（十三）基礎(chǔ)設(shè)施影響：損壞橋梁涵洞、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失、基礎(chǔ)設(shè)施其他影響。

（十四）其他行業(yè)影響：指災(zāi)害對除前面所列所有行業(yè)之外的其他行業(yè)的影響。

（十五）圖像視頻信息：圖片文件及其信息說明、視頻文件及其信息說明。

（十六）說明：數(shù)據(jù)來源、備注。

— 3 — 第三章 氣象災(zāi)情收集、整理和上報

第四條 各級氣象部門通過設(shè)立氣象信息員，實(shí)地采集數(shù)據(jù)或從民政、水利、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門及時獲取災(zāi)情及影響數(shù)據(jù)，災(zāi)情數(shù)據(jù)來源應(yīng)確保合法可靠。

（一）災(zāi)情直報：當(dāng)發(fā)生本規(guī)定第二條所涉及的氣象災(zāi)害時，各級氣象部門應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生的2小時內(nèi)及時進(jìn)行災(zāi)情數(shù)據(jù)收集和初報；按照上報終端內(nèi)容、格式、單位認(rèn)真填寫災(zāi)情；災(zāi)情填寫后應(yīng)由有關(guān)人員審核批準(zhǔn)；在災(zāi)情發(fā)生6小時內(nèi)，通過決策服務(wù)平臺中的直報系統(tǒng)上報重要災(zāi)情；對于需要更新或者修訂的數(shù)據(jù)應(yīng)在12-24小時內(nèi)及時更正并經(jīng)過確認(rèn)審核后上報；省級氣象部門應(yīng)及時對重大災(zāi)害性天氣過程進(jìn)行匯總、上報；各級氣象部門對于收集上報的災(zāi)情數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)同時在本地進(jìn)行存儲。

（二）災(zāi)情月報、年報：各省級氣象部門應(yīng)當(dāng)及時、全面地收集、整理、審核災(zāi)情數(shù)據(jù)，形成以災(zāi)害性天氣過程為時間單元、以縣為地域單元的規(guī)范的氣象災(zāi)情月報和年報，于每月3日通過決策服務(wù)平臺月、年報災(zāi)情系統(tǒng)上報國家氣候中心。為保證氣象災(zāi)情年報質(zhì)量，年報的上報時間分為2次，每年1月3日省級氣象部門上報上一年的災(zāi)情。4月5日之前，各省級氣象部門上報核實(shí)后的年氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)。災(zāi)情月報和年報上報內(nèi)容一致，見《全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范》附表1、2。此外，各省級氣象部門對于上報的災(zāi)情月報和年報數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)同時在本地進(jìn)行存儲。

對于跨月發(fā)生的災(zāi)害性天氣過程，上報上月災(zāi)情月報時只填寫當(dāng)月的災(zāi)情，災(zāi)害的結(jié)束日期填寫當(dāng)月最后一天的日期，但在— 4 —

下一個月上報時應(yīng)按完整的災(zāi)害過程上報。在最后的災(zāi)情年報上報時應(yīng)注意整理這種跨月的災(zāi)情記錄，避免災(zāi)情數(shù)據(jù)的重復(fù)。

（三）災(zāi)情普查：各省級氣象部門收集、整理、審核歷史氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)，形成以災(zāi)害性天氣過程為時間單元、以縣為地域單元的規(guī)范的氣象災(zāi)情普查數(shù)據(jù)庫，上報給國家氣候中心。上報內(nèi)容與氣象災(zāi)情年報一致，見《全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范》附表1、2。

（四）國家級負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情收集、整理的部門建立全國重大災(zāi)害性事件庫，入庫事件級別按照本規(guī)定第五條的氣象災(zāi)害等級中特大型、大型災(zāi)害進(jìn)行。省級可建立本省的重大氣象災(zāi)害事件庫。

第四章 氣象災(zāi)情調(diào)查評估和上報

第五條 氣象災(zāi)害評估分級處置標(biāo)準(zhǔn)，按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為4個等級：

（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡100人（含）以上或者傷亡總數(shù)300人（含）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10億元（含）以上的。

（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡30人（含）以上100人以下，或者傷亡總數(shù)100人（含）以上300人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元（含）以上10億元以下的。

（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡３人（含）以上30人以下，或者傷亡總數(shù)30人（含）以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元（含）以上1億元以下的。

（四）小型：因?yàn)?zāi)死亡1（含）到３人，或者傷亡總數(shù)10人（含）以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含）以上1000萬元以下的。

第六條

各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)情調(diào)查評估制度。當(dāng)發(fā)生小型及以上氣象災(zāi)害后，縣級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估；當(dāng)發(fā)生中型及以上氣象災(zāi)害后，地市級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估；當(dāng)發(fā)生大型及以上氣象災(zāi)害后，省級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估；當(dāng)發(fā)生特大型氣象災(zāi)害后，國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估。

第七條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展全程氣象災(zāi)害評估工作。在災(zāi)害出現(xiàn)前，根據(jù)氣象預(yù)報預(yù)測的災(zāi)害強(qiáng)度、影響范圍和對象等，對可能造成的災(zāi)害進(jìn)行預(yù)評估。對于一些影響時間比較長的災(zāi)害，如干旱、臺風(fēng)、連續(xù)性暴雨等，應(yīng)當(dāng)滾動進(jìn)行災(zāi)中評估。災(zāi)害過程結(jié)束后，對災(zāi)害情況、災(zāi)害對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及氣象預(yù)報服務(wù)工作做出全面評估。

第八條

調(diào)查評估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括災(zāi)情、氣象情況、出現(xiàn)災(zāi)害的原因（包括對氣象條件的科學(xué)估計(jì)）、預(yù)報服務(wù)的效益和存在的問題以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的氣象建議等，寫出調(diào)查評估報告，建立災(zāi)情檔案。除了形成文字材料外，還應(yīng)當(dāng)照相或攝像，提供能形象反映現(xiàn)場真實(shí)情況的信息。

第九條

省級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大型及以上氣象災(zāi)情評估報告，及時上報同級人民政府和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)；地市、— 6 —

縣（市）級氣象主管機(jī)構(gòu)上報氣象災(zāi)情評估報告的規(guī)定，由省級氣象主管機(jī)構(gòu)制定。氣象災(zāi)情評估報告通過Notes郵件及正式發(fā)文上報國家氣象中心、國家氣候中心，抄送預(yù)測減災(zāi)司。

第十條

各級氣象主管機(jī)構(gòu)接受新聞媒體采訪時，應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、正面反映氣象預(yù)報服務(wù)情況。

第五章 突發(fā)公共事件報告上報

第十一條 按照國務(wù)院應(yīng)急辦下發(fā)《關(guān)于建立突發(fā)公共事件月報制度的通知》和《關(guān)于突發(fā)公共事件統(tǒng)計(jì)報告制度有關(guān)問題的說明》的函，國家氣候中心和國家氣象中心制作月、季、半年、全年突發(fā)公共事件報告，通過Notes郵件和正式公文上報國務(wù)院應(yīng)急辦、中國氣象局應(yīng)急辦和預(yù)測減災(zāi)司。

（一）時間要求：每年4月5日、7月5日、10月10日報送前3個月的季度災(zāi)情報告，1月5日報送上一年的災(zāi)情報告。其他月份報送上一個月的月災(zāi)情報告。

（二）任務(wù)分工：國家氣象中心負(fù)責(zé)整理特別重大和重大突發(fā)氣象事件的基本情況，如事件、地點(diǎn)、起因、傷亡損失和處置情況要逐一列出并進(jìn)行分析，提出建議和對策。國家氣候中心完成月災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分析、主要天氣氣候特點(diǎn)、下一月的預(yù)測發(fā)展趨勢。月、季和年災(zāi)情報告相關(guān)格式按照相關(guān)規(guī)定。

第六章 中國氣象災(zāi)害年鑒編寫

第十二條 《中國氣象災(zāi)害年鑒》由國家氣候中心負(fù)責(zé)組織

— 7 — 各有關(guān)單位編寫。2月底各省級氣象部門及中國氣象局院內(nèi)相關(guān)單位上報初稿，3月初召開“全國氣象災(zāi)情核災(zāi)會暨中國氣象災(zāi)害年鑒編寫研討會”，于12月之前出版。

第七章 管理辦法及考核

第十三條 災(zāi)情上報采取分級負(fù)責(zé)制。

第十四條 災(zāi)情收集、上報、普查、評估人員應(yīng)具備較好的氣象災(zāi)害業(yè)務(wù)知識和技能，并進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。

第十五條 各級氣象部門將氣象災(zāi)情的收集上報調(diào)查和評估工作納入日常業(yè)務(wù)工作，各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的獎懲管理辦法，中國氣象局將上述工作納入各單位目標(biāo)考核。對于在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的，給予表彰獎勵；對于遲報、漏報氣象災(zāi)害信息以及未在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)充核實(shí)氣象災(zāi)害信息的，給予通報批評，造成嚴(yán)重后果或者產(chǎn)生較大社會影響的，給予行政處分。

第八章 附則

第十六條

本規(guī)定由中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司負(fù)責(zé)解釋。第十七條

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。2005年5月11日下發(fā)的《氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估試行規(guī)定》（中氣發(fā)[2005]96號）同時廢止。

第三篇：01-4.《氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估規(guī)定》(氣預(yù)函〔2008〕67號附件1)

關(guān)于下發(fā)《氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估規(guī)定》和《全國氣象災(zāi)情收

集上報技術(shù)規(guī)范》的通知

氣預(yù)函〔2008〕67號

各省、自治區(qū)、直轄市氣象局，計(jì)劃單列市氣象局：

為進(jìn)一步規(guī)范全國氣象部門氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估工作，為深入開展氣象災(zāi)害防御工作提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的基礎(chǔ)氣象災(zāi)情信息，中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司組織國家氣候中心、國家氣象中心和部分?。▍^(qū)、市）氣象局專家制定了《氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估規(guī)定》和《全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范》?，F(xiàn)將此規(guī)定和技術(shù)規(guī)范印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：1.氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估規(guī)定 2.全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范

二〇〇八年五月二十七日 附件1：

氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估規(guī)定

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范全國氣象部門氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估工作，準(zhǔn)確、及時、主動地為黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委、政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供氣象災(zāi)害信息，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《重大突發(fā)事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)》、《重大突發(fā)事件信息處理辦法》、《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于建立突發(fā)公共事件月報制度的通知》和《關(guān)于突發(fā)公共事件統(tǒng)計(jì)報告制度有關(guān)問題的說明》等文件，在《氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估試行規(guī)定》（中氣發(fā)[2005]96號）的基礎(chǔ)上修改完善，制定本規(guī)定。

第二章 定義

第二條 本規(guī)定所稱氣象災(zāi)害，是指由氣象原因直接或間接引起的，給人類和社會經(jīng)濟(jì)造成損失的災(zāi)害現(xiàn)象。包括臺風(fēng)、暴雨洪澇、干旱、大風(fēng)、龍卷、冰雹、颮線、雷電、雪災(zāi)、凍雨、凍害、霜凍、低溫冷害、沙塵暴、高溫?zé)崂恕⒋箪F、霾、連陰雨、漬澇、干熱風(fēng)、凌汛、酸雨、氣象地質(zhì)災(zāi)害、赤潮、風(fēng)暴潮、作物病蟲害、森林草原火災(zāi)、大氣污染共28類。各類災(zāi)害所屬常見災(zāi)害、地方別名以及災(zāi)害說明等詳見《全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范》附表1。

全國氣象災(zāi)情的收集和上報中災(zāi)害類別必須嚴(yán)格按照上述28類進(jìn)行填寫，不得隨意增加其他災(zāi)害類別。第三條

氣象災(zāi)情上報內(nèi)容包括氣象災(zāi)害基本情況以及氣象災(zāi)害的社會經(jīng)濟(jì)影響等16類共96項(xiàng)，各項(xiàng)的字段屬性、單位及說明等詳見《全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范》附表2：

（一）基本信息：記錄編號、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（區(qū)、市）、縣編碼、災(zāi)害發(fā)生地名稱、災(zāi)害類別、應(yīng)歸屬的常見災(zāi)害名稱、伴隨災(zāi)害、災(zāi)害開始日期、災(zāi)害結(jié)束日期、氣象要素實(shí)況、災(zāi)害影響描述。

（二）社會影響：受災(zāi)人口、死亡人口、失蹤人口、受傷人口、被困人口、飲水困難人口、轉(zhuǎn)移安置人口、倒塌房屋、損壞房屋、引發(fā)的疾病名稱、發(fā)病人口、停課學(xué)校、直接經(jīng)濟(jì)損失、其他社會影響。

（三）農(nóng)業(yè)影響：受災(zāi)農(nóng)作物名稱、農(nóng)作物受災(zāi)面積、農(nóng)作物成災(zāi)面積、農(nóng)作物絕收面積、損失糧食、損壞大棚、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)其他影響。

（四）畜牧業(yè)影響：影響牧草名稱、牧草受災(zāi)面積、死亡大牲畜、死亡家禽、飲水困難牲畜、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、畜牧業(yè)其他影響。

（五）水利影響：水毀大型水庫、水毀中型水庫、水毀小型水庫、水毀塘壩、水毀溝渠長度、堤壩決口情況、水情信息、水利經(jīng)濟(jì)損失、水利其他影響。

（六）工業(yè)影響：停產(chǎn)工廠、工業(yè)設(shè)備損失、工業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、工業(yè)其他影響。

（七）林業(yè)影響：林木損失、林業(yè)受災(zāi)面積、林業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、林業(yè)其他影響。

（八）漁業(yè)影響：捕撈船只翻（沉）數(shù)量、捕撈船只翻（沉）總噸位、漁業(yè)影響面積、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、漁業(yè)其他影響。

（九）交通影響：飛機(jī)航班延誤架次、交通工具（汽車火車）停運(yùn)時間、交通工具（飛機(jī)汽車等）損毀、鐵路損壞長度、公路損壞長度、水上運(yùn)輸翻（沉）船只數(shù)量、滯留旅客數(shù)、道路堵塞、交通經(jīng)濟(jì)損失、交通其他影響。

（十）電力影響：電力倒桿數(shù)、電力倒塔數(shù)、電力斷線長度、電力中斷時間、電力經(jīng)濟(jì)損失，電力其它影響。

（十一）通訊影響：通訊中斷時間、通訊經(jīng)濟(jì)損失，通訊其他影響。

（十二）商業(yè)影響：停業(yè)商店數(shù)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、商業(yè)其他影響。

（十三）基礎(chǔ)設(shè)施影響：損壞橋梁涵洞、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失、基礎(chǔ)設(shè)施其他影響。

（十四）其他行業(yè)影響：指災(zāi)害對除前面所列所有行業(yè)之外的其他行業(yè)的影響。

（十五）圖像視頻信息：圖片文件及其信息說明、視頻文件及其信息說明。（十六）說明：數(shù)據(jù)來源、備注。

第三章 氣象災(zāi)情收集、整理和上報

第四條各級氣象部門通過設(shè)立氣象信息員，實(shí)地采集數(shù)據(jù)或從民政、水利、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門及時獲取災(zāi)情及影響數(shù)據(jù)，災(zāi)情數(shù)據(jù)來源應(yīng)確保合法可靠。

（一）災(zāi)情直報：當(dāng)發(fā)生本規(guī)定第二條所涉及的氣象災(zāi)害時，各級氣象部門應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生的2小時內(nèi)及時進(jìn)行災(zāi)情數(shù)據(jù)收集和初報；按照上報終端內(nèi)容、格式、單位認(rèn)真填寫災(zāi)情；災(zāi)情填寫后應(yīng)由有關(guān)人員審核批準(zhǔn)；在災(zāi)情發(fā)生6小時內(nèi)，通過決策服務(wù)平臺中的直報系統(tǒng)上報重要災(zāi)情；對于需要更新或者修訂的數(shù)據(jù)應(yīng)在12-24小時內(nèi)及時更正并經(jīng)過確認(rèn)審核后上報；省級氣象部門應(yīng)及時對重大災(zāi)害性天氣過程進(jìn)行匯總、上報；各級氣象部門對于收集上報的災(zāi)情數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)同時在本地進(jìn)行存儲。

（二）災(zāi)情月報、年報：各省級氣象部門應(yīng)當(dāng)及時、全面地收集、整理、審核災(zāi)情數(shù)據(jù)，形成以災(zāi)害性天氣過程為時間單元、以縣為地域單元的規(guī)范的氣象災(zāi)情月報和年報，于每月3日通過決策服務(wù)平臺月、年報災(zāi)情系統(tǒng)上報國家氣候中心。為保證氣象災(zāi)情年報質(zhì)量，年報的上報時間分為2次，每年1月3日省級氣象部門上報上一年的災(zāi)情。4月5日之前，各省級氣象部門上報核實(shí)后的年氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)。災(zāi)情月報和年報上報內(nèi)容一致，見《全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范》附表1、2。此外，各省級氣象部門對于上報的災(zāi)情月報和年報數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)同時在本地進(jìn)行存儲。

對于跨月發(fā)生的災(zāi)害性天氣過程，上報上月災(zāi)情月報時只填寫當(dāng)月的災(zāi)情，災(zāi)害的結(jié)束日期填寫當(dāng)月最后一天的日期，但在下一個月上報時應(yīng)按完整的災(zāi)害過程上報。在最后的災(zāi)情年報上報時應(yīng)注意整理這種跨月的災(zāi)情記錄，避免災(zāi)情數(shù)據(jù)的重復(fù)。

（三）災(zāi)情普查：各省級氣象部門收集、整理、審核歷史氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)，形成以災(zāi)害性天氣過程為時間單元、以縣為地域單元的規(guī)范的氣象災(zāi)情普查數(shù)據(jù)庫，上報給國家氣候中心。上報內(nèi)容與氣象災(zāi)情年報一致，見《全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范》附表1、2。

（四）國家級負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情收集、整理的部門建立全國重大災(zāi)害性事件庫，入庫事件級別按照本規(guī)定第五條的氣象災(zāi)害等級中特大型、大型災(zāi)害進(jìn)行。省級可建立本省的重大氣象災(zāi)害事件庫。

第四章 氣象災(zāi)情調(diào)查評估和上報

第五條 氣象災(zāi)害評估分級處置標(biāo)準(zhǔn)，按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為4個等級：

（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡100人（含）以上或者傷亡總數(shù)300人（含）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10億元（含）以上的。

（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡30人（含）以上100人以下，或者傷亡總數(shù)100人（含）以上300人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元（含）以上10億元以下的。

（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡３人（含）以上30人以下，或者傷亡總數(shù)30人（含）以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元（含）以上1億元以下的。

（四）小型：因?yàn)?zāi)死亡1（含）到３人，或者傷亡總數(shù)10人（含）以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含）以上1000萬元以下的。

第六條

各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)情調(diào)查評估制度。當(dāng)發(fā)生小型及以上氣象災(zāi)害后，縣級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估；當(dāng)發(fā)生中型及以上氣象災(zāi)害后，地市級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估；當(dāng)發(fā)生大型及以上氣象災(zāi)害后，省級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估；當(dāng)發(fā)生特大型氣象災(zāi)害后，國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估。

第七條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展全程氣象災(zāi)害評估工作。在災(zāi)害出現(xiàn)前，根據(jù)氣象預(yù)報預(yù)測的災(zāi)害強(qiáng)度、影響范圍和對象等，對可能造成的災(zāi)害進(jìn)行預(yù)評估。對于一些影響時間比較長的災(zāi)害，如干旱、臺風(fēng)、連續(xù)性暴雨等，應(yīng)當(dāng)滾動進(jìn)行災(zāi)中評估。災(zāi)害過程結(jié)束后，對災(zāi)害情況、災(zāi)害對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及氣象預(yù)報服務(wù)工作做出全面評估。

第八條 調(diào)查評估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括災(zāi)情、氣象情況、出現(xiàn)災(zāi)害的原因（包括對氣象條件的科學(xué)估計(jì)）、預(yù)報服務(wù)的效益和存在的問題以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的氣象建議等，寫出調(diào)查評估報告，建立災(zāi)情檔案。除了形成文字材料外，還應(yīng)當(dāng)照相或攝像，提供能形象反映現(xiàn)場真實(shí)情況的信息。

第九條 省級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大型及以上氣象災(zāi)情評估報告，及時上報同級人民政府和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)；地市、縣（市）級氣象主管機(jī)構(gòu)上報氣象災(zāi)情評估報告的規(guī)定，由省級氣象主管機(jī)構(gòu)制定。氣象災(zāi)情評估報告通過Notes郵件及正式發(fā)文上報國家氣象中心、國家氣候中心，抄送預(yù)測減災(zāi)司。

第十條

各級氣象主管機(jī)構(gòu)接受新聞媒體采訪時，應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、正面反映氣象預(yù)報服務(wù)情況。

第五章 突發(fā)公共事件報告上報

第十一條 按照國務(wù)院應(yīng)急辦下發(fā)《關(guān)于建立突發(fā)公共事件月報制度的通知》和《關(guān)于突發(fā)公共事件統(tǒng)計(jì)報告制度有關(guān)問題的說明》的函，國家氣候中心和國家氣象中心制作月、季、半年、全年突發(fā)公共事件報告，通過Notes郵件和正式公文上報國務(wù)院應(yīng)急辦、中國氣象局應(yīng)急辦和預(yù)測減災(zāi)司。

（一）時間要求：每年4月5日、7月5日、10月10日報送前3個月的季度災(zāi)情報告，1月5日報送上一年的災(zāi)情報告。其他月份報送上一個月的月災(zāi)情報告。

（二）任務(wù)分工：國家氣象中心負(fù)責(zé)整理特別重大和重大突發(fā)氣象事件的基本情況，如事件、地點(diǎn)、起因、傷亡損失和處置情況要逐一列出并進(jìn)行分析，提出建議和對策。國家氣候中心完成月災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分析、主要天氣氣候特點(diǎn)、下一月的預(yù)測發(fā)展趨勢。月、季和年災(zāi)情報告相關(guān)格式按照相關(guān)規(guī)定。

第六章 中國氣象災(zāi)害年鑒編寫

第十二條 《中國氣象災(zāi)害年鑒》由國家氣候中心負(fù)責(zé)組織各有關(guān)單位編寫。2月底各省級氣象部門及中國氣象局院內(nèi)相關(guān)單位上報初稿，3月初召開“全國氣象災(zāi)情核災(zāi)會暨中國氣象災(zāi)害年鑒編寫研討會”，于12月之前出版。

第七章 管理辦法及考核

第十三條 災(zāi)情上報采取分級負(fù)責(zé)制。

第十四條 災(zāi)情收集、上報、普查、評估人員應(yīng)具備較好的氣象災(zāi)害業(yè)務(wù)知識和技能，并進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。第十五條 各級氣象部門將氣象災(zāi)情的收集上報調(diào)查和評估工作納入日常業(yè)務(wù)工作，各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的獎懲管理辦法，中國氣象局將上述工作納入各單位目標(biāo)考核。對于在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的，給予表彰獎勵；對于遲報、漏報氣象災(zāi)害信息以及未在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)充核實(shí)氣象災(zāi)害信息的，給予通報批評，造成嚴(yán)重后果或者產(chǎn)生較大社會影響的，給予行政處分。

第八章 附則

第十六條

本規(guī)定由中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司負(fù)責(zé)解釋。

第十七條

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。2005年5月11日下發(fā)的《氣象災(zāi)情收集上報調(diào)查和評估試行規(guī)定》（中氣發(fā)[2005]96號）同時廢止。

第四篇：陵川縣7.28—7.30暴雨氣象災(zāi)情評估報告

陵川縣7.28—7.30暴雨氣象災(zāi)情評估報告

一、氣象災(zāi)情及其對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2007年7月28日20時—30日14時，山西省陵川縣全境相繼遭到暴雨襲擊，過程降水量71.3—406.5mm，期間全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)2個或以上暴雨日。連續(xù)高強(qiáng)度降水導(dǎo)致全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生洪澇、滑坡、泥石流等氣象災(zāi)害，給全縣經(jīng)濟(jì)和人民生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重?fù)p失。

1、房屋財產(chǎn)方面。倒塌、損壞房屋450余間，1300余戶群眾家中進(jìn)水，已轉(zhuǎn)移群眾300余人。馬圪當(dāng)四義村沖走小卡汽車1輛，古郊鄉(xiāng)馬武寨村沖走農(nóng)用三輪車1輛，無人員傷亡。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。沖毀耕地900余畝，其中馬圪當(dāng)800余畝，古郊100余畝。農(nóng)作物受災(zāi)面積14500余畝，其中損失7成以上4000余畝，損失5成以上4000余畝，絕收6500余畝。沖毀魚池8畝，沖走虹鱒魚18萬余尾，沖走和死亡豬羊66頭，刮倒、損壞樹木23000余棵，毀壞沼氣池38個。

3、水利設(shè)施方面。磨河提水站壓力管破損，進(jìn)水前池淤積，泄洪閘毀壞。古石電站渠道沖毀20處60余米，四級站中斷發(fā)電。東雙腦電站渠道沖毀3處15米，十里河電站渠道淤積40余米。秦家磨在建工程沖走石料15000方，沖毀進(jìn)站公路7公里。馬圪當(dāng)鄉(xiāng)沖毀灌溉水渠3500米。古郊鄉(xiāng)、馬圪當(dāng)鄉(xiāng)損壞堤防3880米，其中古郊鄉(xiāng)古郊村3000米，昆山村800米，馬圪當(dāng)鄉(xiāng)武家灣村80米。

4、道路交通方面。陵馬線（陵川至馬圪當(dāng)）道路中斷，黑貓溝20米路基被沖斷，老后灣至地八洞段80米水穩(wěn)層路面被沖斷，東井郊至十里河段8處坍塌。趙馬線（趙鎮(zhèn)嶺至馬武寨）古郊至掌里段2處50米路面沖毀，及好水至王莽嶺景區(qū)西門80米路基坍塌，掌里至迎賓隧道塌方20余處。鄉(xiāng)村公路沖毀村組便橋16座、路面88公里，其中馬圪當(dāng)鄉(xiāng)19公里，古郊鄉(xiāng)48公里，六泉鄉(xiāng)21公里。

5、電力通訊方面。古郊鄉(xiāng)、馬圪當(dāng)鄉(xiāng)供電線路共倒桿18處64根，斷線8400米，其中高壓3400米，低壓5000米，擊毀避雷器29組，瓷瓶、茶臺150余個，變壓器9臺，古郊鄉(xiāng)、馬圪當(dāng)鄉(xiāng)供電一度中斷。移動、網(wǎng)通、廣播電視等通訊設(shè)施，也因通訊線桿多處沖倒，部分地區(qū)出現(xiàn)通訊中斷。

二、氣象情況

7月28日21時開始，我縣東部潞城、馬圪當(dāng)、奪火、古郊、六泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼遭到暴雨——特大暴雨的襲擊，從28日21時到30日15時，各站降水量分別為：縣城102.4mm、平城83.6mm、附城97.06mm、潞城176.7mm、六泉166.0mm、古石217.0mm、古郊406.5mm、秦家莊71.3mm、禮義94.1mm、申莊水庫88.0mm。其中降水量最大的的古郊鄉(xiāng)28日0時—29日1時出現(xiàn)了一個小時119.5mm的降水極大值（古郊過程各時次降水量見圖-1），超過歷史記錄，是我縣從未有過的氣象記錄。

三、造成災(zāi)害的原因分析

從上述實(shí)況看來，該次暴雨過程主要有三個特點(diǎn)：一是強(qiáng)度大。古郊鄉(xiāng)累計(jì)降雨達(dá)40

6.5mm，其中，28日0時至29日1時一個小時119.5毫米，超歷史最大值。二是持續(xù)時間長。自28日21時至30日15時，長時間降大到暴雨，中間基本沒有間歇。三是洪水來勢猛。境內(nèi)的水庫及河流高水位、滿負(fù)荷運(yùn)行。東雙腦水庫、古石水庫超汛限水位，開始溢流。古郊河、六泉河、赤葉河、馬圪當(dāng)河短時間內(nèi)河水暴漲，洪水沖毀部分堤防，造成低洼地帶農(nóng)田和房屋受淹。

四、預(yù)報服務(wù)開展情況及其效益

1.預(yù)報服務(wù)開展情況

我局對該次降水過程在汛期短期氣候預(yù)測和長、中、短、臨近等決策預(yù)報中分別做出了較為準(zhǔn)確的預(yù)報，為縣委、縣政府、防汛辦指揮防汛、搶險救災(zāi)提供了及時準(zhǔn)確的預(yù)報信息。

其中，在汛期預(yù)報分月主要降水過程中預(yù)報7月“26—28日有大到暴雨”；7月月預(yù)報中預(yù)報“29—31日有中到大雨”；在7月下旬天氣預(yù)報中預(yù)報“29—31日多雷陣雨天氣，局地有大到暴雨”，并在7月下旬預(yù)報中針對前期以旱為主的氣候特征特別提出了“七下八上”主汛期工作建議：“各級政府、有關(guān)部門和廣大人民群眾要積極預(yù)防強(qiáng)對流天氣造成的局地暴雨、洪澇、雷電等災(zāi)害，并積極防御洪澇等氣象因素衍生的地質(zhì)災(zāi)害”。

在短期和臨近預(yù)報中對定點(diǎn)、定量做出了進(jìn)一步準(zhǔn)確預(yù)報。特別是28日夜間暴雨前2—3小時，在市臺傳達(dá)雷達(dá)數(shù)據(jù)后，我局預(yù)報員及時報告了縣委、縣政府、防汛辦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)強(qiáng)對流云系活動情況，并提醒注意做好防御暴雨準(zhǔn)備。降水過程中我局多次發(fā)布《重要天氣信息》和1次《暴雨籃色預(yù)警信號》，并通過電視臺字幕滾動播出，及時為廣大群眾防御災(zāi)害提供了公眾氣象信息和防御指南。

29日上午，我局按照縣防汛指揮部成員單位緊急會議精神，派出搶險救災(zāi)氣象服務(wù)分隊(duì)趕赴古郊鄉(xiāng)進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。29日夜間由專人加班起草了《重要?dú)庀笮畔蟆?30日上午，我局即以《重要?dú)庀笮畔蟆沸问较蚩h委、縣政府就天氣、雨情、基本災(zāi)情作了專題匯報，并提出了相關(guān)防汛、救災(zāi)、避險工作建議。

2.服務(wù)效益評估

（1）長、中期比較準(zhǔn)確的預(yù)報，使各級領(lǐng)導(dǎo)和防汛等有關(guān)部門對防御這次災(zāi)害性天氣過程做到思想提前到位，防災(zāi)應(yīng)急措施得力，抗災(zāi)物質(zhì)準(zhǔn)備充分。災(zāi)情一發(fā)生縣里主要領(lǐng)導(dǎo)就能立即進(jìn)入第一線靠前指揮，充分發(fā)揮了預(yù)報的決策參謀作用。

（2）短期預(yù)報特別是在臨近預(yù)報中，市臺雷達(dá)及時監(jiān)測、預(yù)警的發(fā)布和區(qū)域自動雨量觀測站及時收集、傳達(dá)雨情，都為準(zhǔn)確定位暴雨中心發(fā)揮了重要的預(yù)測預(yù)警作用，為領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛、抗災(zāi)救災(zāi)工作起到了“主心骨”作用。7月28日晚，縣防汛指揮總指揮茹棟梅、常務(wù)副總指揮原光輝接到雨情就冒雨連夜前往古郊了解汛情災(zāi)情，安排救險抗災(zāi)。7月29日上午7點(diǎn)30分，召開了全縣防汛指揮部成員單位緊急會議，對防汛救災(zāi)工作進(jìn)行了全面部署。由于領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、抗災(zāi)救災(zāi)措施得力，縣水務(wù)局派出3個技術(shù)組，到古郊、六泉、馬圪當(dāng)指導(dǎo)群眾防洪抗災(zāi)?？h民政局、農(nóng)業(yè)局組織了專業(yè)隊(duì)伍，到災(zāi)區(qū)逐村、逐戶進(jìn)行查災(zāi)核災(zāi)?？h人武部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織民兵1000余人組成突擊隊(duì)，投入抗洪搶險。縣公安、經(jīng)貿(mào)、交通、電力等部門也積極深入受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助解決具體困難。以最快速度形成了抗洪搶險的強(qiáng)大合力，確保了整個搶險救災(zāi)工作有序進(jìn)行，全縣雖然災(zāi)情較大，但取得了無人員傷亡的良好效果。

（3）由于災(zāi)害發(fā)生過程中，及時頻繁傳達(dá)雨情和災(zāi)情，使決策機(jī)關(guān)能夠把握重點(diǎn)，全力防范，并緊急啟動了相關(guān)預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)水庫防汛責(zé)任制，對縣轄區(qū)內(nèi)的19座中小水庫實(shí)行了24小時巡查，發(fā)現(xiàn)險情，及時處置。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)河道、重點(diǎn)村莊、邊山峪口防汛責(zé)任，實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、逐戶排查隱患，及時組織危房內(nèi)群眾和河道內(nèi)施工人員進(jìn)行了撤離。嚴(yán)格落實(shí)旅游景區(qū)防汛責(zé)任，加強(qiáng)了景區(qū)的值班巡查，并全部關(guān)閉景區(qū)，疏散了游客。嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，責(zé)成專業(yè)技術(shù)人員和當(dāng)?shù)馗刹繉Φ刭|(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了積極監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的險情，及時采取了避險措施，確保了最大程度減少了災(zāi)害損失。

五、預(yù)報服務(wù)工作中存在的問題

1.正值汛期，由于我局VSAT小站計(jì)算機(jī)系統(tǒng)老化，經(jīng)常發(fā)生故障，造成接收資料很少，嚴(yán)重影響預(yù)報員的正常工作。

2.充分依托現(xiàn)代化設(shè)備完善災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布渠道，手機(jī)、互連網(wǎng)等應(yīng)該成為

縣級發(fā)布主渠道。

3.災(zāi)情收集渠道不暢通，應(yīng)按照49號文件要求加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”建設(shè)，暢通災(zāi)情信息收集渠道，提高為縣委縣政府決策服務(wù)的能力和可信度。

第五篇：縣級上報自然災(zāi)害災(zāi)情報告

災(zāi) 情 報 告（初報）

市救災(zāi)辦：

***年**月**日**時**分左右，受*****影響，****縣（市、區(qū)）局部地區(qū)出現(xiàn)***，個別地方出現(xiàn)***等災(zāi)害性天氣，（此處加入災(zāi)害天氣基本描述：時間、形象描述等），造成****、****、****等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）***、***等村不同程度受災(zāi)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)人口***余人，倒塌房屋**戶、***間（其中居民住房**戶、***間），目前，已累計(jì)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾****人，農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝（***公頃），成災(zāi)面積***畝（***公頃），絕收面積***畝（***公頃）。其中，糧食作物：***、***等受災(zāi)***畝，成災(zāi)***畝，絕收***畝；林果業(yè)：***、***等受災(zāi)***畝、***棵，成災(zāi)***畝、***棵，絕收***畝、***棵；其他經(jīng)濟(jì)作物：***、***等受災(zāi)面積***畝，成災(zāi)面積***畝，絕收面積***畝，其他：***、***等受災(zāi)面積***畝，成災(zāi)面積***畝，絕收面積***畝?；A(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重：（進(jìn)行相對專業(yè)性描述），此次災(zāi)害共造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)****余萬元。

災(zāi)情發(fā)生后，我縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求有關(guān)部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量立即深入到各村組察看災(zāi)情，組織受災(zāi)群眾開展自救，并對農(nóng)作物采取得力措施進(jìn)行及時補(bǔ)救，使災(zāi)害損失降低到最低程度，受災(zāi)情況仍在進(jìn)一步核查中。目前，我局已申請啟動《****自然災(zāi)害救助應(yīng)

急預(yù)案》，并成立了*****領(lǐng)導(dǎo)小組，組織民政部門干部職工，查看災(zāi)情，抗**救災(zāi)。累計(jì)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾***人，籌措

救災(zāi)資金**萬元，共為**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村***戶***人發(fā)放

了**、**、**等救災(zāi)物資(主要是民政部門初步采取的救助

措施)。

******（單位）年月日

災(zāi) 情 報 告（續(xù)報）

在災(zāi)情初報基礎(chǔ)上，據(jù)災(zāi)害發(fā)生及救助情況進(jìn)行，模式

基本同初報。（災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活已基本恢復(fù)，情緒

基本穩(wěn)定。）

災(zāi) 情 報 告（核報）

市救災(zāi)辦：

***年**月**日**時**分至**月**日**時**分，受*****

影響，****縣（市、區(qū)）局部地區(qū)出現(xiàn)***，個別地區(qū)出現(xiàn)

***等災(zāi)害性天氣，造成****、****、****等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）***、***等村遭受***（確定災(zāi)種）災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生后，縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視，受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所人

員第一時間深入到各村組進(jìn)行查災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、上報災(zāi)情，并組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，及時對農(nóng)作物采取針對性措施進(jìn)行補(bǔ)救，使災(zāi)害損失降到最低程度。**月**日由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分**個小組，奔赴受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對災(zāi)情進(jìn)行核查。經(jīng)核查，這次***災(zāi)害造成我縣（市、區(qū)）受災(zāi)人口***余人，倒塌房屋**戶、***間（其中居民住房**戶、***間），累計(jì)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾****人，農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝（***公頃），成災(zāi)面積***畝（***公頃），絕收面積***畝（***公頃）。其中，糧食作物：***、***等受災(zāi)***畝，成災(zāi)***畝，絕收***畝；林果業(yè)：***、***等受災(zāi)***畝、***棵，成災(zāi)***畝、***棵，絕收***畝、***棵；其他經(jīng)濟(jì)作物：***、***等受災(zāi)面積***畝，成災(zāi)面積***畝，絕收面積***畝，其他：***、***等受災(zāi)面積***畝，成災(zāi)面積***畝，絕收面積***畝?；A(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重：（進(jìn)行相對專業(yè)性描述），共造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失****萬元。

至報告時，我局籌措***萬元救災(zāi)資金，共為**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村***戶***人發(fā)放了**、**、**等救災(zāi)物資(主要是民政部門采取的救助措施)。災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活已基本恢復(fù)，情緒基本穩(wěn)定。

災(zāi) 情 報 告（核報）附：受災(zāi)鄉(xiāng)及村基本情況

**鄉(xiāng)：耕地面積***畝（***公頃），農(nóng)業(yè)人口***人，大牲畜***頭。農(nóng)作物播種面積***畝（***公頃），其中，小麥***畝，玉米***畝等等；煙葉種植***畝（***公頃），蘋果種植***畝（***公頃）、約****棵。

該鄉(xiāng)受災(zāi)人口***余人，倒塌房屋**戶、***間（其中居民住房**戶、***間），緊急轉(zhuǎn)移安置群眾****人，農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝（***公頃），成災(zāi)面積***畝（***公頃），絕收面積***畝（***公頃）。其中，糧食作物：***、***等受災(zāi)***畝，成災(zāi)***畝，絕收***畝；林果業(yè)：***、***等受災(zāi)***畝、***棵，成災(zāi)***畝、***棵，絕收***畝、***棵；其他經(jīng)濟(jì)作物：***、***等受災(zāi)面積***畝，成災(zāi)面積***畝，絕收面積***畝，其他：***、***等受災(zāi)面積***畝，成災(zāi)面積***畝，絕收面積***畝。基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重：（進(jìn)行相對專業(yè)性描述），共造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失****萬元。

***村：耕地面積***畝（***公頃），農(nóng)業(yè)人口***人，大牲畜***頭。農(nóng)作物播種面積***畝（***公頃），其中，小麥***畝，玉米***畝等等；煙葉種植***畝（***公頃），蘋果種植***畝（***公頃）、約****棵。

該村受災(zāi)人口***余人，倒塌房屋**戶、***間（其中居民住房**戶、***間），緊急轉(zhuǎn)移安置群眾****人，農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝（***公頃），成災(zāi)面積***畝（***公頃），絕收面積***畝（***公頃）。其中，糧食作物：***、***等受災(zāi)***畝，成災(zāi)***畝，絕收***畝；林果業(yè)：***、***等受災(zāi)***畝、***棵，成災(zāi)***畝、***棵，絕收***畝、***棵；其他經(jīng)濟(jì)作物：***、***等受災(zāi)面積***畝，成災(zāi)面積***畝，絕收面積***畝，其他：***、***等受災(zāi)面積***畝，成災(zāi)面積***畝，絕收面積***畝?；A(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重：（進(jìn)行相對

****（單位）

年月日 專業(yè)性描述），共造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失****萬元。

注：續(xù)報嚴(yán)格執(zhí)行自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度的有關(guān)要求，不得誤報、遲報、不報，并上報災(zāi)情報告（初、續(xù)、核災(zāi)情報告上必須注有時間、公章）。