第一篇：廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案(穗府辦[2007]37號(hào))

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦［2007］37號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-25 【生效日期】2007-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

(穗府辦［2007］37號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局)反映。

廣州市政府辦公廳

二○○七年九月二十五日

廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為了加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，解決當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》，決定從現(xiàn)在起到今年底，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、總體要求

通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條和從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條。建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系與責(zé)任追究體系和覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新水平，促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作任務(wù)和主要目標(biāo)

(一)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全整治工作。以重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊，已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)為重點(diǎn)單位；以肉制品、乳制品、飲料、食用油、飲用水、豆制品、涼果、蜂產(chǎn)品等食品和家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康安全的產(chǎn)品以及燈具、電梯等特種設(shè)備元配件、家具等產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用禁用食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。二是堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，全面杜絕嬰幼兒配方乳粉、滅菌乳、巴氏殺菌乳、小麥粉、葡萄酒、啤酒、飲料、醬油、食醋、味精、速凍米面制品、罐頭、冷凍飲品、糖、餅干、方便面等16類食品的無(wú)證生產(chǎn)行為。三是加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處，嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。四是大力開(kāi)展對(duì)食品小作坊的質(zhì)量整頓，健全食品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度，完善區(qū)域食品安全監(jiān)管責(zé)任制。五是全面普查重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況，建立質(zhì)量檔案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)所使用的原輔材料的檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為。六是大力整治產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的中小企業(yè)，努力消滅原材料進(jìn)廠無(wú)把關(guān)、生產(chǎn)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、出廠無(wú)檢驗(yàn)的“三無(wú)”現(xiàn)象。同時(shí)擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，努力探索風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警制度，嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、整改、處罰、收回等處理措施。

到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案；基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

(二)工商行政管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作、豬肉質(zhì)量安全整治工作。以農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)、集體食堂、餐飲場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)為重點(diǎn)單位；以飲用水、食用油、奶制品、豆制品、月餅、飲料、糖果、餅干、方便面、酒類、豬肉等食品為重點(diǎn)商品進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展食品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)測(cè)的后處理力度。二是嚴(yán)厲查處銷售無(wú)證食品違法行為，突出抓好應(yīng)節(jié)食品安全整治。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，查處無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告銷售加工食品的違法行為。四是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，確保豬肉質(zhì)量安全，嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。

到今年年底，市區(qū)的市場(chǎng)、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度；鎮(zhèn)(街)、社區(qū)食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度；徹底解決小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100％，鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95％；城市所有市場(chǎng)、超市銷售和使用的豬肉100％來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

(三)衛(wèi)生部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)安全整治工作。以小型餐飲業(yè)、學(xué)校與工廠食堂，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)單位，對(duì)餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購(gòu)等進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管的力度。二是對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校與工廠食堂的食品原料使用進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處使用不合格或來(lái)源不明的食用油、肉及其制品、不合格調(diào)味品、過(guò)期重復(fù)使用原料、濫用添加劑、不按規(guī)定要求索證等行為。三是按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，檢查餐飲單位的餐飲具消毒情況，對(duì)餐具集中消毒單位配送的餐飲具消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。

到今年年底，徹底解決市區(qū)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；食堂和餐飲經(jīng)營(yíng)單位100％建立原料進(jìn)貨索證制度，杜絕使用病死或死因不明的畜、禽及其制品行為。

(四)食品藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全整治工作。全面開(kāi)展對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施CMP跟蹤(飛行)檢查；在省食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一部署和安排下，積極開(kāi)展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作；開(kāi)展注射劑品種生產(chǎn)工業(yè)核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理的規(guī)范化建設(shè)；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)厲打擊食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；分步驟開(kāi)展對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。

到今年年底，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

(五)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。以重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、科技示范園區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)、大戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，獸藥、農(nóng)藥、飼料、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)單位；以蔬菜、水果、水產(chǎn)品、生豬、雞肉和其他質(zhì)量安全問(wèn)題突出的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是全面開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的認(rèn)定檢查和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程用藥檢查，查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、禁用獸藥、蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)和蔬菜、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥等行為，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止的藥物和化學(xué)物質(zhì)的行為。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的品種、范圍和頻次，及時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問(wèn)題突出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是強(qiáng)化對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理，開(kāi)展三大農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的專項(xiàng)檢查。四是加強(qiáng)對(duì)“硝基呋喃類”、“孔雀石綠”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

到今年年底，基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

(六)環(huán)保部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)以食品企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)為重點(diǎn)單位。做好食品生產(chǎn)產(chǎn)地的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作，加大巡查力度，依法處罰污染產(chǎn)地環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷排放污染物的違法行為。一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水的監(jiān)管，特別是用于農(nóng)田灌溉的工業(yè)廢水，防止超標(biāo)工業(yè)廢水污染農(nóng)田。二是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)管，確保其污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，防止污染。三是會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“潲水油”流向的監(jiān)管，防止“潲水油” 回流到食品加工過(guò)程中。

(七)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。以曾有違法行為、受到國(guó)外通報(bào)與國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)和國(guó)內(nèi)外媒體曝光的收發(fā)貨人及出口生產(chǎn)企業(yè)、代理報(bào)檢單位為重點(diǎn)單位；以進(jìn)出口肉類、廢物，進(jìn)出口食品、飼料、種子苗木、活動(dòng)物、玩具、燈具、小家電、摩托車(chē)、沙灘車(chē)、童裝、家具等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是全面清查出口食品特別是水產(chǎn)品原料基地，對(duì)存在違規(guī)問(wèn)題的種養(yǎng)殖場(chǎng)，吊銷其備案資格，全面清查獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動(dòng)物等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，全面實(shí)施對(duì)出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的查驗(yàn)，嚴(yán)禁疫區(qū)產(chǎn)品和帶土苗木入境。三是強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車(chē)、沙灘車(chē)等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管，加大對(duì)實(shí)施出口質(zhì)量許可商品的監(jiān)管力度。四是嚴(yán)厲打擊出口食品逃檢行為，實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度，制止買(mǎi)賣(mài)單證、瞞報(bào)、調(diào)換、夾帶食品等違法行為，重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等敏感貨物的行為。

到今年年底，非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100％退貨或銷毀；出口食品運(yùn)輸包裝100％加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

(八)市有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)全力配合產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。宣傳部門(mén)要大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，密切配合行政執(zhí)法部門(mén)的行動(dòng)，跟蹤報(bào)道典型案件和專項(xiàng)整治成效，形成聲勢(shì)浩大的輿論宣傳攻勢(shì)；發(fā)展改革部門(mén)要積極為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)服務(wù)，把產(chǎn)品質(zhì)量食品安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排，并給予資金支持；經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)酒類專賣(mài)和鹽業(yè)市場(chǎng)的整治工作，重點(diǎn)是嚴(yán)防假酒、假鹽流入市場(chǎng)；公安司法部門(mén)要做好行政執(zhí)法與刑事司法機(jī)制的有效銜接，主動(dòng)配合專項(xiàng)整治行動(dòng)并做好安全保障工作，依法偵破影響大、危害重的惡性案件，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，震懾違法犯罪；政府法制部門(mén)要做好依法行政的指導(dǎo)監(jiān)督工作，提供有力有效的法律支撐；監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真檢查各級(jí)政府和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé)、落實(shí)質(zhì)量安全工作責(zé)任制情況，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職失察不作為的行為。

(九)各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際組織好產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，組織好轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決的鎮(zhèn)(街)、社區(qū)，要集中時(shí)間、集中力量，組織聯(lián)合行動(dòng)，采取有效措施，限期整改。要努力打造產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心鎮(zhèn)(街)、放心社區(qū)，維護(hù)廣大企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心，營(yíng)造產(chǎn)品質(zhì)量食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。

三、工作要求和措施

(一)統(tǒng)一思想，健全機(jī)構(gòu)。要切實(shí)做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即：要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到溫家寶總理重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的一系列重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到市政府的各項(xiàng)工作部署上來(lái)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。

市政府成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)，督促檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和工作進(jìn)展情況。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的政策建議，督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，開(kāi)展調(diào)查研究，分析輿情，對(duì)外發(fā)布信息。牽頭組織協(xié)調(diào)市經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。由市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(縣級(jí)市)要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的要求，根據(jù)本行動(dòng)方案，建立機(jī)構(gòu)，健全相關(guān)工作機(jī)制，提出具體的整治目標(biāo)和任務(wù)，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作。市有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，制定本部門(mén)、本行業(yè)的工作方案，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把每一項(xiàng)任務(wù)，每一個(gè)目標(biāo)分解到基層，確定到具體產(chǎn)品、單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，一個(gè)一個(gè)企業(yè)，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品，一個(gè)一個(gè)區(qū)域進(jìn)行整治，整治一個(gè)鞏固一個(gè)，做到有部署、有檢查、有考核，增強(qiáng)整治工作的執(zhí)行力，提高有效性。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決或者發(fā)生惡性事件的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要堅(jiān)決追究糾正監(jiān)管部門(mén)不作為和亂作為現(xiàn)象，對(duì)失職瀆職，包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴(yán)肅處理。要建立預(yù)警通報(bào)、應(yīng)急處理和追溯召回的責(zé)任體系，一旦發(fā)生質(zhì)量安全突發(fā)事件，要快速反應(yīng)、準(zhǔn)確研判、妥善處理。

(三)依法監(jiān)管，協(xié)同配合。嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責(zé)。各地區(qū)、各部門(mén)要吸取以往整治無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)行動(dòng)、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項(xiàng)整治行動(dòng)和食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，緊緊圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，雷厲風(fēng)行，迅速行動(dòng)，密切配合，搞好銜接，建立起縱向到底，橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，搞好聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，堅(jiān)決查處大案要案，決不能以罰代刑。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，要發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。

(四)積極宣傳，群防群治。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。重點(diǎn)宣傳食品質(zhì)量衛(wèi)生安全方面的知識(shí)，提高廣大群眾的辨別能力和維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)；宣傳守法經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀企業(yè)、質(zhì)量過(guò)硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良品牌，積極引導(dǎo)群眾消費(fèi)。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度、預(yù)警制度、快速反應(yīng)制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。

(五)全面整治，改進(jìn)服務(wù)。充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，對(duì)食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全方位的整治，小企業(yè)小作坊是本次整治行動(dòng)的重中之重，對(duì)整改后仍達(dá)不到條件的必須堅(jiān)決取締，能夠通過(guò)整改達(dá)到條件的，必須采取有效措施幫助小企業(yè)小作坊盡快具備基本生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)行為。同時(shí)，要大力推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，要配合這次專項(xiàng)整治，抓好一批急需的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全和檢測(cè)技術(shù)等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，清理淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)當(dāng)?shù)赝怀龅馁|(zhì)量安全問(wèn)題，制訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善質(zhì)量安全管理規(guī)范。要積極培育大型產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，培育一批具有生產(chǎn)規(guī)模、良好社會(huì)信譽(yù)的品牌企業(yè)，建立一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)示范基地和食品放心社區(qū)、放心村鎮(zhèn)。建立健全中小企業(yè)中介服務(wù)體系，加快發(fā)展專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)我市食品等產(chǎn)品質(zhì)量上新水平。

從現(xiàn)在開(kāi)始到今年底，各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府和市有關(guān)部門(mén)每個(gè)月底要將專項(xiàng)整治情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將整治行動(dòng)情況、查處的案件數(shù)量以及案情動(dòng)態(tài)變化情況向市委、市政府、各區(qū)(縣級(jí)市)和市各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。專項(xiàng)整治期間，要適時(shí)召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，公布權(quán)威信息，通報(bào)工作進(jìn)展，宣傳整治成效。今年底，市領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)及有關(guān)部門(mén)的整治工作進(jìn)行檢查，并由市政府通報(bào)檢查考核情況。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市食品安全專項(xiàng)整治工作方案(穗府辦[2004]35號(hào))

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[2004]35號(hào) 【發(fā)布日期】2004-07-12 【生效日期】2004-07-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

廣州市食品安全專項(xiàng)整治工作方案

(穗府辦[2004]35號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市政府，市府直屬各單位：

《廣州市食品安全專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年七月十二日

廣州市食品安全專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作的部署，結(jié)合我市的實(shí)際情況，市人民政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹《廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法》，切實(shí)保障我市人民群眾的食品消費(fèi)安全和身體健康，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒等8類食品為重點(diǎn)品種，重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

三、整治目標(biāo)

通過(guò)食品安全專項(xiàng)整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平明顯提高，人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。具體目標(biāo)為：(一)全市蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降3個(gè)百分點(diǎn)，蔬菜基地平均合格率達(dá)到90％以上；

(二)全市畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn)；

(三)全市肉制品、乳制品等10類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達(dá)到90％以上；

(四)大型市場(chǎng)、連鎖超市的食品進(jìn)貨索票索證率達(dá)到95%；

(五)實(shí)現(xiàn)米、面、油、醬、醋等5類食品安全準(zhǔn)入上市；

(六)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級(jí)達(dá)到90％以上；

(七)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到80％以上，銷售“注水肉”和“病害肉”的違法行為得到遏制；

(八)全市酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位釣持證率達(dá)到90％以上，農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部散裝白酒的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為比較規(guī)范，經(jīng)銷單位的進(jìn)貨索票索證率和產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)合格率均達(dá)到80％；

(九)基本消除面粉、肉制品、兒童食品、腐竹、干果、咸魚(yú)等食品生產(chǎn)加工企業(yè)濫用食品添加劑或使用非食品用原料等行為；

(十)積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，并在1至2個(gè)食品領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)。

四、具體措施

(一)整治食品源頭污染。開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假，加大對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)的整治。

(二)整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。以查處食品生產(chǎn)過(guò)程中使用非食用原料、病死禽畜、回收的過(guò)期食品等違法行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)味品、米面制品、食用油、肉制品、乳制品、酒類等食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)屠宰檢疫管理，嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、制售“注水肉”和“病害肉”的違法行為。加強(qiáng)豆制品產(chǎn)銷質(zhì)量安全監(jiān)管，鞏固前一階段我市治理豆制品的成果。

(三)整治食品流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、抽查、檢驗(yàn)。對(duì)在市場(chǎng)抽查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)影響或危害人體健康的不合格食品，要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，堵塞其進(jìn)貨渠道。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，督促我市大中型食品商場(chǎng)、超市在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到《規(guī)范》的要求。加強(qiáng)對(duì)入境動(dòng)植物及食品的檢驗(yàn)檢疫和稽查工作，嚴(yán)厲查處走私和經(jīng)銷無(wú)合法來(lái)源進(jìn)口食品的違法行為，把食品列入打私重點(diǎn)商品之一。加強(qiáng)對(duì)酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的審批和日常監(jiān)管，確保酒類產(chǎn)品的質(zhì)量，打擊非法生產(chǎn)、銷售酒類產(chǎn)品的違法行為。

(四)整治食品消費(fèi)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)特別是小餐館、個(gè)體門(mén)店及學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督檢查，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。依法查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)。9月份后，開(kāi)展學(xué)校集體食堂食品安全專項(xiàng)檢查。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)酒類市場(chǎng)和危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)的整治。開(kāi)展對(duì)散裝酒生產(chǎn)、銷售企業(yè)的摸查，規(guī)范散裝酒批發(fā)、零售單位的行為，嚴(yán)禁銷售無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及未經(jīng)檢驗(yàn)合格的散裝酒。強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和民工聚集區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小食店等經(jīng)銷場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對(duì)甲醇、工業(yè)酒精、工業(yè)合成乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理，跟蹤使用情況，防止上述非食品用原料以任何形式流入食品市場(chǎng)。

(六)開(kāi)展肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)專項(xiàng)整治。結(jié)合肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)升級(jí)改造，6月至8月，開(kāi)展肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)專項(xiàng)整治，進(jìn)行分類指導(dǎo)，全面落實(shí)《廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，升級(jí)改造市場(chǎng)分期分批配置檢測(cè)設(shè)備和相關(guān)人員，對(duì)菜、肉、豆制品等加強(qiáng)檢測(cè)，對(duì)散裝食品特別是熟食制品加強(qiáng)管理。對(duì)經(jīng)過(guò)整治仍不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)，堅(jiān)決予以取締。

(七)突出整治兒童食品。對(duì)全市兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進(jìn)行一次全面普查，摸清底數(shù)，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)兒童食品的加工點(diǎn)。進(jìn)一步完善兒童食品的準(zhǔn)入條件，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

(八)加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)印制的檢查。加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)印制企業(yè)的檢查，對(duì)擅自設(shè)立印制點(diǎn)從事食品包裝、商標(biāo)標(biāo)識(shí)印刷的，堅(jiān)決予以取締。進(jìn)一步規(guī)范食品包裝印刷行業(yè)的管理。

(九)開(kāi)展食品專項(xiàng)打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。針對(duì)不同時(shí)期市場(chǎng)質(zhì)量狀況，組織開(kāi)展聯(lián)合食品專項(xiàng)打假行動(dòng)。重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)濫用添加劑或使用非食品用原料加工食品的違法行為的專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對(duì)涉嫌食品犯罪案件的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪科湫淌仑?zé)任。

五、工作步驟與時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署階段(2004年5月13日至7月10日)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)“5.13食品安全專項(xiàng)整治會(huì)議” 的部署和本方案的要求，制定本部門(mén)、本地區(qū)的專項(xiàng)整治工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福龊脛?dòng)員工作。

(二)組織實(shí)施階段(2004年7月11日至12月31日)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要密切配合，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展對(duì)糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類等重點(diǎn)食品及其生產(chǎn)企業(yè)及市場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

7月至9月，各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)和危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，分類指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，堵塞管理漏洞。

10月至12月，重點(diǎn)打擊違法犯罪行為，搗毀一批制假窩點(diǎn)，震懾違法犯罪分子，凈化食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，探索建立食品安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2005年1月1日至春節(jié)前)。各區(qū)(縣級(jí)市)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照專項(xiàng)整治工作目標(biāo)，認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收，并將開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作的情況，在2005年1月15日前，報(bào)送市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組成檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)政府要將食品安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重，建立食品安全專項(xiàng)整治責(zé)任制，全面擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)城中村、偏遠(yuǎn)地區(qū)和低消費(fèi)群體聚居點(diǎn)食品生產(chǎn)秩序、市場(chǎng)流通秩序的監(jiān)管，嚴(yán)禁業(yè)主為無(wú)證、無(wú)照非法生產(chǎn)加工食品窩點(diǎn)提供加工場(chǎng)所等便利條件，嚴(yán)厲打擊地下窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的，要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。食品安全專項(xiàng)整治涉及多個(gè)職能部門(mén)，需要各方面協(xié)同配合。市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市食品安全綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)負(fù)有食品安全監(jiān)管責(zé)任的區(qū)(縣級(jí)市)政府和市政府各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。食品安全監(jiān)管職能部門(mén)在各盡其職的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息、提供線索，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題。

(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)職能部門(mén)要對(duì)本方案確定的任務(wù)，目標(biāo)進(jìn)行分解，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)和督促檢查。對(duì)工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的法紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

(四)加強(qiáng)食品安全的社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。新聞媒體要大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，普及食品安全知識(shí)，要把有關(guān)食品安全的法律法規(guī)納入普法的范圍，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力；對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為予以曝光。

(五)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治綜合評(píng)價(jià)。為確保食品安全專項(xiàng)整治工作抓細(xì)、抓實(shí)，市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織督導(dǎo)組，圍繞工作目標(biāo)的落實(shí)情況、食品市場(chǎng)的規(guī)范程度、宣傳工作成效、群眾的滿意度等方面制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)先進(jìn)單位予以表彰。

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第三篇：廣州市2008年整規(guī)打假與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案(穗府

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦〔2008〕33號(hào) 【發(fā)布日期】2008-06-16 【生效日期】2008-06-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

廣州市2008年整規(guī)打假與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案

(穗府辦〔2008〕33號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市2008年整規(guī)打假與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市整規(guī)辦反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年六月十六日

廣州市2008年整規(guī)打假與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)市政府2008整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序暨產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令503號(hào))和省政府辦公廳《印發(fā)廣東省2008年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(粵府辦〔2008〕17號(hào))要求，為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作成果，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立整規(guī)打假及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，一手抓制度建設(shè)，一手抓專項(xiàng)整治，標(biāo)本兼治、治本為主，認(rèn)真做好基礎(chǔ)和基層的各項(xiàng)整治工作，提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，保障廣大人民群眾身體健康，建設(shè)和諧廣州，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)三大重點(diǎn)。

1．重點(diǎn)產(chǎn)品：食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，以及進(jìn)出口商品。

2．重點(diǎn)單位：蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)，肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng)，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。

3．重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域，以及制假售假反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

(二)20項(xiàng)指標(biāo)。

1．農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。

2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場(chǎng))使用違禁農(nóng)藥、畜藥和飼料添加劑問(wèn)題基本解決。

3．杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。

4．食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證。

5．食品小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。

6．市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度。

7．街(鎮(zhèn))、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。

8．徹底解決餐飲經(jīng)營(yíng)單位、鎮(zhèn)政府所在地(含村)及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

9．食堂和縣城以上城市餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度。

10．杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

11．完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作。

12．基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題。

13．禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

14．縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，各鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。

15．所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

16．家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)檔案。

17．10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本解決無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題。

18．非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀。

19．出口食品原料基地100%得到清查。

20．出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

(三)工作任務(wù)分解(詳見(jiàn)附件1、2)。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂實(shí)施方案。

為加強(qiáng)對(duì)全市整規(guī)打假與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，在分管市領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，市整規(guī)辦、打假辦、食安辦以及市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)開(kāi)展工作，指導(dǎo)全市的整規(guī)打假與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。各區(qū)、縣級(jí)市也要相應(yīng)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)、縣級(jí)市政府和各牽頭部門(mén)要根據(jù)本方案要求，針對(duì)整治對(duì)象的新變化和新特點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，對(duì)中心城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)采用統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)，制訂本地區(qū)、本監(jiān)管領(lǐng)域的具體整治實(shí)施方案，著重加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，確保各項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)開(kāi)展。各區(qū)、縣級(jí)市政府要按照屬地管理原則，進(jìn)一步健全政府對(duì)整規(guī)打假及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，采取有效措施制訂有效辦法，管住村(社)物業(yè)、用地及村民出租屋。

各相關(guān)職能部門(mén)在制定和落實(shí)本方案的實(shí)施細(xì)則中，要細(xì)化網(wǎng)格化監(jiān)管的具體措施，建立起覆蓋全市、責(zé)任到人的網(wǎng)格化日常巡查制度。要將行政監(jiān)管手段與技術(shù)監(jiān)管手段結(jié)合起來(lái)，如采取視頻探頭等手段提高監(jiān)管效率，今年率先在工商、衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，探討如何融入公安、出租屋管理部門(mén)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管職能。

由市整規(guī)辦、打假辦、食安辦牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)組成一支10至20人左右的常年督查隊(duì)，不定期對(duì)各職能部門(mén)和各區(qū)、縣級(jí)市政府落實(shí)工作任務(wù)的情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，工作落實(shí)的給予表?yè)P(yáng)，工作不落實(shí)的給予通報(bào)，并報(bào)告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織部門(mén)，通報(bào)3次未整改又無(wú)正當(dāng)理由的要予以曝光。對(duì)出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故、整改不力的職能部門(mén)和區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)有失職、瀆職直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要按照國(guó)務(wù)院令503號(hào)給予處分，決不姑息放縱。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)督，由市食安辦組織社會(huì)力量對(duì)市職能部門(mén)抽查過(guò)的產(chǎn)品和食品再抽查檢測(cè);發(fā)揮社會(huì)力量的作用，通過(guò)政府出資，委托有資質(zhì)的單位定期或不定期地對(duì)我市的桶裝水、蔬菜、豬肉等食品和產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，監(jiān)督政府職能部門(mén)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)積極履行職能。

(三)形成合力，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

各職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面履行職能，落實(shí)對(duì)證照齊全和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者的全面監(jiān)管責(zé)任;要結(jié)合日常巡查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大對(duì)打假重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管整治力度，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)食品、酒類產(chǎn)品、煙草、農(nóng)資、建材、汽配、電腦等重點(diǎn)產(chǎn)品的打假聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，還要根據(jù)元旦、春節(jié)、五

一、國(guó)慶、中秋等節(jié)日期間的消費(fèi)特點(diǎn)，對(duì)食肆酒樓、批發(fā)市場(chǎng)、集體食堂、娛樂(lè)場(chǎng)所等開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng);要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合執(zhí)法資源，做到配合密切、信息共享、溝通及時(shí)。各區(qū)、縣級(jí)市政府要積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，建立起行之有效的部門(mén)配合、上下協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展一系列的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效遏制生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為。

(四)加大力度，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接。

要充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法相銜接聯(lián)席會(huì)議制度的作用，定期研究當(dāng)前行政執(zhí)法案件中存在的主要問(wèn)題，協(xié)調(diào)全市各行政執(zhí)法部門(mén)向司法機(jī)關(guān)移送影響重大、案情復(fù)雜案件的銜接工作。各職能部門(mén)要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，敢于碰硬，不徇私情，切實(shí)做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法，解決執(zhí)法不力、執(zhí)法不公、執(zhí)法不到位的問(wèn)題，尤其要依法懲處那些包庇違法犯罪分子、包庇違反產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全規(guī)定企業(yè)的“保護(hù)傘”。各區(qū)、縣級(jí)市政府要與司法部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步整合政府執(zhí)法資源，規(guī)范行政執(zhí)法案件的移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，努力提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，切實(shí)加大對(duì)各種經(jīng)濟(jì)違法行為的懲處力度。

(五)保障經(jīng)費(fèi)，確保整治工作順利進(jìn)行。

各區(qū)、縣級(jí)市政府要進(jìn)一步加大整規(guī)打假及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作經(jīng)費(fèi)的投入，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保障各職能部門(mén)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)、聯(lián)合執(zhí)法以及開(kāi)展專項(xiàng)整治工作所需經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到位。市政府將把該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況列入對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市整規(guī)打假及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的考核內(nèi)容。對(duì)于區(qū)(縣級(jí)市)、街(鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)已將整規(guī)打假及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治納入干部績(jī)效考核體系并建立獎(jiǎng)懲制度的，給予相應(yīng)的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障。各職能部門(mén)要統(tǒng)籌安排好部門(mén)預(yù)算，做到專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃化、項(xiàng)目化、?？顚Ｓ谩⒙涞綄?shí)處，確保有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效能，以保障各項(xiàng)整治任務(wù)順利完成。

(六)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)輿論氛圍。

一方面，各區(qū)、縣級(jí)市要按照方案的部署，進(jìn)一步開(kāi)展宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道我市整規(guī)打假以及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的情況，及時(shí)曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，在輿論上引導(dǎo)社會(huì)各界積極支持和配合監(jiān)管工作。同時(shí)，建立和完善舉報(bào)投訴制度，使假冒偽劣商品無(wú)處藏身，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)抵制和投訴各種擾亂和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法活動(dòng)，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)和社會(huì)監(jiān)督力量。另一方面，各職能部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，借助各種載體向廣大市民宣傳相關(guān)法律法規(guī)，揭露假冒偽劣商品的危害，傳授辨別假冒偽劣商品的技巧和識(shí)破商業(yè)欺詐的辦法，提高廣大市民拒買(mǎi)假貨、投訴欺詐的自覺(jué)性和責(zé)任意識(shí)，努力為廣大市民營(yíng)造積極投身維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良好氛圍。

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第四篇：市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為切實(shí)做好全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕23號(hào)）、《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（國(guó)辦秘函〔2007〕75號(hào)）和《省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

根據(jù)我市既有大工業(yè)、又有大農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)要建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工企業(yè)要建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過(guò)程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，有效解決我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，廣大人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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（二）工作目標(biāo)

農(nóng)產(chǎn)品整治，年底前要達(dá)到市區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市的主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；基本解決使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問(wèn)題；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

生產(chǎn)加工食品整治和關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品整治任務(wù)，年底前要達(dá)到食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題。

流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治，年底前要達(dá)到縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度；徹底解決縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)和餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

餐飲消費(fèi)整治，年底前要達(dá)到徹底解決縣城以上城市餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；食堂和縣城以上城市的餐飲單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品。

藥品整治，年底前要完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作；基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

豬肉整治，年底前要達(dá)到縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企

業(yè)。

進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的要求。

二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）主要任務(wù)

各區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品；蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)，肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng)，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)單位；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域，以及制假售假行為屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域來(lái)開(kāi)展工作。

（二）工作重點(diǎn)

嚴(yán)格把好外埠果蔬進(jìn)入我市的關(guān)口，加大檢測(cè)力度，杜絕農(nóng)藥超標(biāo)的果蔬流入我市市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程的整治；加大對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)力度；從嚴(yán)查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等違法行為；依法查處重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品和制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為；加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。以上工作由市農(nóng)委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局配合。

在生產(chǎn)加工食品方面，要把食品企業(yè)和小作坊整治作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。在涉及人身健康和產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項(xiàng)整治中，重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C 認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為；加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大覆蓋面，增加抽查頻次；嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。以上工作由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市衛(wèi)生局、市工商局、市公安局配合。

嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理；落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)整治售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)。以上工作由市工商局牽頭，市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局配合。

全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)

對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處餐飲單位采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。以上工作由市衛(wèi)生局牽頭，市工商局配合。

開(kāi)展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加快普通藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)普通藥品和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；大力整治虛假違法藥品廣告，禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度；加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查。以上工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

開(kāi)展全市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰整治工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為；打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為；切實(shí)抓好生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，加強(qiáng)組織產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格出具檢疫合格證明，采取有效措施推進(jìn)建立動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)的豬肉質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證制度和驗(yàn)收制度，采取有效措施保證集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；工商部門(mén)負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，采取有效措施確保市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；強(qiáng)化肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）或檢驗(yàn)（疫）不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。各相關(guān)部門(mén)要積極配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)病死豬必須進(jìn)行無(wú)害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)，無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒(méi)有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。以上工作由市商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，市公安局、市畜牧局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合完成。

三、實(shí)施方法和工作步驟

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、獎(jiǎng)懲并重、治管結(jié)合、綜合整治”的原則，采取邊整治、邊檢查、邊整改、邊規(guī)范的方法，綜合運(yùn)用查、治、管、扶、建等措施，把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管相結(jié)合，把執(zhí)法與制度建設(shè)相結(jié)合，把行為整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合，集中時(shí)間，集中力量，保證專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）全面啟動(dòng)階段（9月30日前完成）。各區(qū)、縣（市）政府和有關(guān)部門(mén)要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，客觀分析本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況，認(rèn)真研究確定整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品，制訂切實(shí)可行的整治方案，對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署。

（二）整體推進(jìn)階段（2007年10月1日至12月15日）。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)職能部門(mén)按照工作分工，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。

（三）組織驗(yàn)收階段（2007年12月16日至12月31日）。市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)部門(mén)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立XXX市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)XXX任副組長(zhǎng)，市政府法制辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市畜牧局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市監(jiān)察局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局和市委宣傳部等為成員單位。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署重大行動(dòng)，督促檢查各地、各部門(mén)貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，主任由XX同志兼任，負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的日常工作，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)整治組的工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府報(bào)送工作信息。辦公室分設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治組（市農(nóng)委牽頭）、生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)整治組（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）、流通領(lǐng)域食品專項(xiàng)整治組（市工商局牽頭）、餐飲業(yè)食品專項(xiàng)整治組（市衛(wèi)生局牽頭）、藥品專項(xiàng)整治組（市食品藥品監(jiān)管局牽頭）、肉禽質(zhì)量專項(xiàng)整治組（市商務(wù)局牽頭）和消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治組（市質(zhì)監(jiān)局牽頭），明確分工，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，保證專項(xiàng)整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另設(shè)宣傳組（邀請(qǐng)市委宣傳部牽頭）負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的新聞報(bào)道和對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作情況及整治結(jié)果。關(guān)于進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)《XXX省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》規(guī)定，由省出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門(mén)也要設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保專項(xiàng)整治工作任務(wù)落實(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任，健全監(jiān)管體系。各區(qū)、縣（市）政府對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，要將工作責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和機(jī)關(guān)、企業(yè)，堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)共同抓。要把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)逐項(xiàng)、逐級(jí)分解，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任人。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的要嚴(yán)肅查處。

（三）協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局觀念，牽頭部門(mén)和配合部門(mén)都要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，密切配合，群策群力，積極工作，搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，針對(duì)本地突出的質(zhì)量安全問(wèn)題，建立和完善質(zhì)量安全管理規(guī)范，鞏固整治成果。

（四）依法行政，加大打擊力度。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各行政執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行法津、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第503號(hào)），對(duì)有違法行為的要處罰，不符合規(guī)定的要限期改正，問(wèn)題嚴(yán)重的要堅(jiān)決取締。對(duì)管理薄弱的企業(yè)，要加大日常監(jiān)管和巡查力度。對(duì)制假售假的企業(yè)及個(gè)體工商戶，要堅(jiān)決依法從重從快查辦，并列入“黑名單”向社會(huì)曝光。對(duì)涉及食品等質(zhì)量安全的違法案件要快查快處，對(duì)重大食品犯罪案件要快偵快破，對(duì)影響大、危害重的惡性案件要快訴快判。對(duì)跨地區(qū)的制假售假案件，要及時(shí)報(bào)上級(jí)部門(mén)組織協(xié)查，屬其他執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處和涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處理，絕不允許以罰代刑、罰過(guò)放行。監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真檢查各級(jí)政府和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任情況，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職失查不作為或亂作

為的行為。

（五）積極探索，創(chuàng)新工作機(jī)制。在專項(xiàng)整治工作中，各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造性的開(kāi)展工作，注重打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合。在嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)產(chǎn)品和鏟除食品安全隱患的同時(shí)，要對(duì)我市名優(yōu)產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)要重點(diǎn)扶持，廣泛開(kāi)展打假保名優(yōu)活動(dòng)，積極鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)各種產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力創(chuàng)建我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。注重嚴(yán)格監(jiān)管與強(qiáng)化服務(wù)相結(jié)合。要更新監(jiān)管理念，借鑒市衛(wèi)生局“保障農(nóng)村食品衛(wèi)生，維護(hù)農(nóng)民健康權(quán)益”活動(dòng)和市質(zhì)監(jiān)局“關(guān)注民生、服務(wù)百姓”質(zhì)監(jiān)食品安全大行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)管，把服務(wù)意識(shí)融入到監(jiān)管的全過(guò)程。注重專項(xiàng)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。各地在專項(xiàng)整治中要探索建立轄區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的有效模式，把專項(xiàng)整治中成功做法和經(jīng)驗(yàn)移植到日常監(jiān)管工作中來(lái)，建立起長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。

（六）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級(jí)政府、各職能部門(mén)要與新聞宣傳部門(mén)密切配合，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體有針對(duì)性的開(kāi)展宣傳教育，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，大力宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德，大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全常識(shí)，特別要大力宣傳我市優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)，樹(shù)立食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū)典型，形成強(qiáng)勢(shì)輿論，提高全民質(zhì)量意識(shí)、法制觀念和識(shí)假打劣能力。在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各級(jí)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)公布整治工作進(jìn)展情況和整治結(jié)果。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，讓人民群眾看到各級(jí)政府狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和保障食品安全的決心，增強(qiáng)人民群眾的信心。

（七）反饋信息，及時(shí)匯總分析。各地要建立健全信息報(bào)告制度，逐級(jí)及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及整治結(jié)果，重大問(wèn)題、突發(fā)事件和大案要案要隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)。要加強(qiáng)信息綜合匯總分析，以簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)的形式，及時(shí)對(duì)各地、各部門(mén)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。在專項(xiàng)整治期間實(shí)行周報(bào)告制度，各地區(qū)、各部門(mén)每周要將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及匯總統(tǒng)計(jì)表格報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府。

第五篇：廈門(mén)市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)具體措施(廈府辦〔20

【發(fā)布單位】廈門(mén)市

【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2007〕242號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-18 【生效日期】2007-10-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

廈門(mén)市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)具體措施

(廈府辦〔2007〕242號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》，市貿(mào)發(fā)局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局分別制定了《廈門(mén)豬肉質(zhì)量安全整治具體行動(dòng)方案》、《廈門(mén)市加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門(mén)市食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門(mén)市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門(mén)市藥品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《廈門(mén)市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門(mén)市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《廈門(mén)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《廈門(mén)市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門(mén)市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)具體措施》，現(xiàn)將這十個(gè)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

二OO七年十月十八日

廈門(mén)市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)具體措施

為認(rèn)真貫徹全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局、福建省、廈門(mén)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，結(jié)合廈門(mén)檢區(qū)的實(shí)際情況，有計(jì)劃分步驟地開(kāi)展為期4個(gè)月的進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作現(xiàn)公司,制定具體措施。

一、總體工作目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局、福建省、廈門(mén)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、深入開(kāi)展源頭清理工作、深入開(kāi)展出口企業(yè)和產(chǎn)品清查工作、開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量稽查、專項(xiàng)整治行動(dòng)信息的報(bào)送和宣傳，完成專項(xiàng)整治的“六大任務(wù)”和達(dá)到“八個(gè)100%”的目標(biāo)。

六大任務(wù)包括：

1、出口食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地整治；

2、出口食品注冊(cè)登記企業(yè)的整治；

3、出口農(nóng)產(chǎn)品備案企業(yè)的整治；

4、出口高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品質(zhì)量安全整治；

5、口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整治；

6、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口重點(diǎn)敏感商品的檢驗(yàn)檢疫和出口產(chǎn)品的口岸查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊逃檢行為?！鞍藗€(gè)100%”的目標(biāo)，即：

1、出口食品、水產(chǎn)品原料基地100%得到清查，清理淘汰條件差、管理水平低、不符合備案條件和要求、抽檢樣品檢出獸藥殘留超標(biāo)、或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的備案基地。

2、出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查，進(jìn)一步完善生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障出口食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3、出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)登記備案企業(yè)100%得到清查，清理淘汰條件差、管理水平低、不符合注冊(cè)登記備案要求、或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)；通過(guò)整頓，全面提高管理水平，進(jìn)一步完善和落實(shí)疫情疫病控制體系、農(nóng)獸藥殘留控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系，提高出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)登記備案企業(yè)的整體水平。

4、對(duì)實(shí)施許可證或備案管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查。進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系的完善，企業(yè)質(zhì)量管理水平有顯著的提高，保障出口工業(yè)產(chǎn)品特別是敏感工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

5、口岸（包括供船舶、供航空器）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位100%得到清查，建立和完善監(jiān)管檔案。

6、三十四大類出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志；

7、非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等100%退貨或銷毀；

8、對(duì)出口到美國(guó)的食品,實(shí)施 100%的開(kāi)柜查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問(wèn)題的，一律不得出口；對(duì)出口到其他國(guó)家和地區(qū)的食品,實(shí)施 20% 的開(kāi)柜查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問(wèn)題的，一律不得出口，并加嚴(yán)措施

二、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）根據(jù)工作分工，成立廈門(mén)檢區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由牽頭單位廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局和配合單位廈門(mén)海關(guān)、廈門(mén)公安局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，形成牽頭部門(mén)一把手親自抓、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)全力抓的工作格局。

（二）廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局抽調(diào)機(jī)關(guān)人員向9個(gè)分支機(jī)構(gòu)派駐7個(gè)工作組，協(xié)同分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系和溝通，及時(shí)向省、市政府匯報(bào)廈門(mén)檢區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)和產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，就保障進(jìn)出口產(chǎn)品和食品安全問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通和配合，建立暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

（一）出口食品、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地整治。

責(zé)任部門(mén)：廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局食品處、動(dòng)植處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

1.主要任務(wù)

對(duì)檢驗(yàn)檢疫備案或注冊(cè)的出口食品、蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品、肉類制品等種植、養(yǎng)殖基地進(jìn)行逐個(gè)清查。

2.檢查重點(diǎn)

檢查基地各項(xiàng)條件是否符合備案要求；基地管理制度、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、溯源管理制度是否建立并落實(shí)到位；是否具備適應(yīng)生產(chǎn)需求的獸醫(yī)或植保等管理人員；是否落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)事、農(nóng)業(yè)投入品使用管理記錄要求；是否進(jìn)行農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控檢測(cè)；農(nóng)業(yè)投入品、種苗投放量和產(chǎn)量等是否按規(guī)定報(bào)備；報(bào)備的種苗投放量和產(chǎn)量是否與基地規(guī)模相符。

3.檢查要求

對(duì)水產(chǎn)原料基地進(jìn)行核查時(shí)，應(yīng)按要求抽取樣品送廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心進(jìn)行獸藥殘留檢測(cè)。

對(duì)管理不到位、記錄不完整、報(bào)備量與實(shí)際不符等問(wèn)題進(jìn)行限期整改。對(duì)達(dá)不到備案或注冊(cè)要求的、存在違規(guī)使用農(nóng)獸藥行為的、農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)超標(biāo)的，產(chǎn)品被國(guó)外檢出安全衛(wèi)生項(xiàng)目超標(biāo)的、限期整改仍達(dá)不到要求的，取消備案或注冊(cè)資格。

4.工作目標(biāo)

到今年年底，出口食品、水產(chǎn)品原料基地100%得到清查，清理淘汰條件差、管理水平低、不符合備案條件和要求、抽檢樣品檢出獸藥殘留超標(biāo)、或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的備案基地。通過(guò)整治，促進(jìn)備案基地進(jìn)一步完善和落實(shí)疫情疫病控制體系和農(nóng)獸藥殘留控制體系，全面提高備案基地的整體水平。

（二）出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整治。

責(zé)任部門(mén)：廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)監(jiān)處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

1.主要任務(wù)

對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)清查。

2.檢查重點(diǎn)

檢查企業(yè)源頭管理體系是否建立并有效運(yùn)行、產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系是否建立并有效運(yùn)行、企業(yè)的自檢自控能力是否達(dá)到出口要求、產(chǎn)品的批次管理和追溯體系是完善、企業(yè)的誠(chéng)信情況是否良好，《衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)出口與監(jiān)督檢查記要簿》填寫(xiě)是否如實(shí)到位等。

3.檢查要求

對(duì)不符合衛(wèi)生注冊(cè)要求的、存在不誠(chéng)信行為的，產(chǎn)品被檢國(guó)外檢出安全衛(wèi)生項(xiàng)目超標(biāo)的，限期整改，整改期間產(chǎn)品不得出口。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，吊銷衛(wèi)生注冊(cè)登記資格。

4.工作目標(biāo)

到今年10月份，出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查，進(jìn)一步完善生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障出口食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（三）出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)登記備案企業(yè)的整治。

責(zé)任部門(mén)：廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

1.主要任務(wù)

全面實(shí)施對(duì)出口水果、種子苗木、飼料、寵物食品、水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度，對(duì)已登記備案的企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)清查。

2.檢查重點(diǎn)

檢查注冊(cè)登記企業(yè)的各項(xiàng)條件是否符合注冊(cè)登記備案要求，農(nóng)業(yè)投入品的管理制度和疫情疫病監(jiān)控制度是否建立并落實(shí)到位，出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程是否符合檢驗(yàn)檢疫規(guī)定，報(bào)備的產(chǎn)量是否與實(shí)際相符等。

3.檢查要求

對(duì)管理和記錄不規(guī)范、制度不完善或落實(shí)不到位的要求限期整改，對(duì)不符合注冊(cè)登記備案要求的、存在嚴(yán)重違反檢驗(yàn)檢疫規(guī)定的、整改仍達(dá)不到要求的取消注冊(cè)登記備案資格。

4.工作目標(biāo)

到今年年底，出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)登記備案企業(yè)100%得到清查，清理淘汰條件差、管理水平低、不符合注冊(cè)登記備案要求、或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)；其他企業(yè)，通過(guò)整頓，全面提高管理水平，進(jìn)一步完善和落實(shí)疫情疫病控制體系、農(nóng)獸藥殘留控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系，提高出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)登記備案企業(yè)的整體水平。

（四）出口敏感產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。

責(zé)任部門(mén)：廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局輕化處、機(jī)電處、認(rèn)監(jiān)處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。1.主要任務(wù)

（1）將汽車(chē)、工程機(jī)械、摩托車(chē)、電池、自行車(chē)及零部件、家用電器、燈具、家用電器附件等商品作為出口重點(diǎn)檢查的商品，三類企業(yè)、質(zhì)量管理體系不完善的出口企業(yè)、轄區(qū)內(nèi)可能涉嫌逃漏檢的表外出口企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)整治出口耗能產(chǎn)品功率標(biāo)示不實(shí)誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象。

（2）加強(qiáng)對(duì)玩具、服裝、日用陶瓷、打火機(jī)、危險(xiǎn)品包裝、食品包裝材料等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。制定廈門(mén)局《出口玩具質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)出口玩具企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式整治。對(duì)日用陶瓷、打火機(jī)、危險(xiǎn)品包裝等實(shí)施質(zhì)量許可證（注冊(cè)登記）的生產(chǎn)企業(yè)和食品包裝備案企業(yè)進(jìn)行一次全面的普查。

（3）按照《輕紡產(chǎn)品抽檢計(jì)劃》，對(duì)進(jìn)出口輕紡產(chǎn)品安衛(wèi)環(huán)項(xiàng)目實(shí)施抽檢，保證進(jìn)出口輕紡產(chǎn)品質(zhì)量安全；加大對(duì)進(jìn)口玩具、進(jìn)口食品包裝及接觸材料檢驗(yàn)監(jiān)管，對(duì)進(jìn)口玩具實(shí)施批批安全項(xiàng)目檢測(cè)，對(duì)進(jìn)口食品包裝及接觸材料嚴(yán)格按總局和我局有關(guān)文件規(guī)定，做好安全項(xiàng)目檢測(cè)。嚴(yán)格做好出口食品包裝的核銷工作。

2.檢查重點(diǎn)

（1）檢查汽車(chē)、工程機(jī)械、摩托車(chē)、電池、自行車(chē)及零部件、家用電器、燈具、家用電器附件等8類重點(diǎn)敏感出口機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量誠(chéng)信體系的建立和運(yùn)行情況；對(duì)涉及安全、健康的產(chǎn)品，企業(yè)是否建立來(lái)料控制制度和成品檢驗(yàn)制度；是否具備必須的安規(guī)檢測(cè)設(shè)備；納入“型式試驗(yàn)”檢驗(yàn)?zāi)Ｊ焦芾淼漠a(chǎn)品是否已執(zhí)行型式試驗(yàn)制度，產(chǎn)品型式試驗(yàn)合格后企業(yè)是否存在隨意變更安全結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵件；輸歐產(chǎn)品是否符合RoHS指令要求；耗能產(chǎn)品標(biāo)示功率與實(shí)際情況是否相符。

（2）檢查玩具、日用陶瓷、打火機(jī)、危險(xiǎn)品包裝等實(shí)施質(zhì)量許可證（注冊(cè)登記）的生產(chǎn)企業(yè)和食品包裝備案企業(yè)是否符合許可證審核要求或備案要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系的情況、檢測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行并在檢定有效期內(nèi)、首件產(chǎn)品安全檢測(cè)或型式試驗(yàn)或周期檢驗(yàn)情況，以及產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合進(jìn)口國(guó)的要求，重新核查出口服裝、玩具、日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的分類管理類別。

3.檢查要求

（1）檢查內(nèi)容包括企業(yè)監(jiān)管檔案、分類管理情況、電子監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)管檔案、監(jiān)管的原始記錄、檢驗(yàn)記錄規(guī)范等，對(duì)于納入“型式試驗(yàn)”檢驗(yàn)?zāi)Ｊ焦芾淼漠a(chǎn)品，未獲得型式試驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告不準(zhǔn)出口。

（2）加強(qiáng)出口質(zhì)量許可和備案管理。對(duì)實(shí)施出口質(zhì)量許可的商品，未獲許可的不準(zhǔn)出口；已獲許可或備案的發(fā)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理及產(chǎn)品安全控制體系存在問(wèn)題的，立即暫停出口質(zhì)量許可證書(shū)或備案資格，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷出口質(zhì)量許可證書(shū)或取消備案資格。對(duì)不符合相應(yīng)的分類管理?xiàng)l件的，調(diào)整其類別，對(duì)規(guī)模小、質(zhì)量差、管理亂的生產(chǎn)企業(yè)制訂加嚴(yán)檢驗(yàn)監(jiān)管措施。

4.工作目標(biāo)

到今年10月份，摸清8類出口重點(diǎn)敏感機(jī)電產(chǎn)品77家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制體系水平，完善企業(yè)檔案和誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)型式試驗(yàn)制度，確保出口機(jī)電產(chǎn)品的質(zhì)量。

到今年11月份，對(duì)實(shí)施許可證或備案管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查。進(jìn)一步完善生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障出口工業(yè)產(chǎn)品特別是敏感工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（五）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整治。

責(zé)任部門(mén)：廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局衛(wèi)生處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)和鑒定處具體實(shí)施。

1.主要任務(wù) 對(duì)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行逐個(gè)清查。

2.檢查重點(diǎn)

檢查“三個(gè)制度”，即衛(wèi)生許可制度、進(jìn)貨索證制度和量化評(píng)分制度。

3.檢查要求

認(rèn)真審查衛(wèi)生許可證以及從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證，對(duì)證照不符、過(guò)期未審驗(yàn)的堅(jiān)決予以糾正，實(shí)施限期整改或停業(yè)整頓的處理；對(duì)口岸食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工和銷售等渠道的管理，從源頭抓起，嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況和檢測(cè)情況要有相應(yīng)的記錄，實(shí)施嚴(yán)格的追溯制度；對(duì)口岸食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和餐飲行業(yè)實(shí)施分級(jí)管理和量化評(píng)分制度。

4.工作目標(biāo)

到今年10月份，口岸（包括供船、供機(jī)）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位100%得到清查，并建立監(jiān)管檔案。

（六）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫和出口產(chǎn)品的口岸查驗(yàn)。

責(zé)任部門(mén)：廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處、食品處、動(dòng)植處、輕化處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。廈門(mén)海關(guān)配合 1.主要任務(wù)

（1）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，提高病蟲(chóng)害和有害有毒物質(zhì)的檢出率，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫，保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和安全、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)國(guó)家安全。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定，加大出口食品、玩具、日用陶瓷、打火機(jī)等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品口岸查驗(yàn)力度。

2．檢查重點(diǎn)

（1）嚴(yán)禁疫區(qū)產(chǎn)品和帶土苗木入境。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口水果、大豆、飼料、種子苗木、肉類、活動(dòng)物等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止動(dòng)植物危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害和有毒有害物質(zhì)的傳入。查處惡意向我國(guó)轉(zhuǎn)移廢物行為，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢物原料不合格的后續(xù)監(jiān)督管理和跟蹤，確保不合格品完全退運(yùn)出境。

（2）對(duì)2007年9月1日起生產(chǎn)的水產(chǎn)品及其制品、蔬菜及其制品等三十四大類檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品,要求企業(yè)在運(yùn)輸包裝上注明相關(guān)信息并加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

（3）對(duì)出口到美國(guó)的食品,實(shí)施 100%的開(kāi)柜查驗(yàn)，對(duì)出口到其他國(guó)家和地區(qū)的食品,實(shí)施 20% 的開(kāi)柜查驗(yàn)。

（4）對(duì)出口煙花爆竹實(shí)施批批查驗(yàn)。對(duì)輸美日用陶瓷實(shí)施20%抽批查驗(yàn)，對(duì)出口到其他國(guó)家和地區(qū)的日用陶瓷實(shí)施10%抽批查驗(yàn)。對(duì)出口到美國(guó)的玩具、打火機(jī),實(shí)施批批查驗(yàn)；對(duì)出口到其他國(guó)家和地區(qū)的玩具、打火機(jī),實(shí)施 20% 的抽批查驗(yàn)。

3.查驗(yàn)要求

對(duì)進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn)，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或出具退貨處理通知單并書(shū)面告知海關(guān)相關(guān)部門(mén)辦理退運(yùn)手續(xù)；其他項(xiàng)目不合格的，在檢驗(yàn)檢疫人員監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的，方可銷售或者使用。對(duì)出口查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問(wèn)題的，一律不得出口，對(duì)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)企業(yè),及時(shí)與海關(guān)相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)采取加嚴(yán)措施，同時(shí)及時(shí)上報(bào)主管處，由主管處上報(bào)總局及反饋產(chǎn)地局。

4.工作目標(biāo)

到今年年底，對(duì)出口到美國(guó)的食品,實(shí)施 100%的開(kāi)柜查驗(yàn)，對(duì)三十四大類出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志；

（七）嚴(yán)厲打擊逃檢行為。責(zé)任部門(mén)：廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處、食品處、動(dòng)植處、輕化處、機(jī)電處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。廈門(mén)海關(guān)、廈門(mén)市公安局相關(guān)部門(mén)配合 1．主要任務(wù)

打擊非法進(jìn)口貨物的行為，打擊法定出口商品逃漏檢行為。

2．工作重點(diǎn)

打擊未經(jīng)國(guó)家許可取得合法入境證明，非法進(jìn)口或走私的肉類、水果、廢物等敏感貨物。打擊偽報(bào)、謊報(bào)HS編碼非法逃避檢驗(yàn)檢疫行為。

3．工作要求

（1）在繼續(xù)做好入境肉類、水果、廢物等敏感貨物檢驗(yàn)檢疫工作，加強(qiáng)信息的收集、密切與海關(guān)、公安等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，對(duì)發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)口肉類、水果、廢物及時(shí)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，采取有效措施予以處理。

（2）密切與地方政府的聯(lián)絡(luò)，掌握檢區(qū)出口商品狀況，加強(qiáng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫管理。

（3）對(duì)違反法律法規(guī)及檢驗(yàn)檢疫規(guī)定的行為，及時(shí)上報(bào)主管處室依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4。工作目標(biāo)

對(duì)發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等100%退貨或銷毀。有效遏制法定出口商品逃漏檢行為。

四、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員營(yíng)造專項(xiàng)整治氛圍

（一）召開(kāi)了廈門(mén)口岸產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會(huì)議，邀請(qǐng)廈門(mén)市300多家進(jìn)出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。恭請(qǐng)廈門(mén)市副市長(zhǎng)、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃菱到會(huì)做指示，傳達(dá)全國(guó)電視電話會(huì)議精神，宣講國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》，部署專項(xiàng)整治工作的方法和步驟，與出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、出口玩具企業(yè)簽訂《出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制責(zé)任書(shū)》、《出口玩具質(zhì)量安全控制責(zé)任書(shū)》。充分發(fā)揮派駐分支機(jī)構(gòu)工作組的作用，積極與地方政府聯(lián)系，共同召開(kāi)所在檢區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會(huì)議，向廣大企業(yè)和相關(guān)職能部門(mén)宣貫產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)部署。

（二）抓住“9.8”中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)萬(wàn)商云集的大好時(shí)機(jī)，宣傳中國(guó)抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的情況，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的新進(jìn)展、新成效，宣傳檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，編輯出版了《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào).中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)?？?，以圖文并茂的形式，宣傳投資廈門(mén)的優(yōu)勢(shì)、宣傳廈門(mén)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀品牌企業(yè)、宣傳廈門(mén)港以質(zhì)取勝的發(fā)展歷程，讓客商更了解廈門(mén)、了解中國(guó)。在投洽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)；設(shè)立了投洽會(huì)檢驗(yàn)檢疫咨詢臺(tái)，派出檢驗(yàn)檢疫人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，為客商開(kāi)展面對(duì)面的出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和技術(shù)咨詢。

（三）加強(qiáng)與地方新聞媒體的聯(lián)系和溝通，加大宣傳力度。

（四）在我局公眾信息網(wǎng)站設(shè)置專題，宣傳普及質(zhì)量知識(shí)，宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)情況。

五、做好信息的報(bào)送工作。

（一），由局專項(xiàng)整治工作辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)匯總、分析、通報(bào)和報(bào)送我局開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況信息。及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的結(jié)果、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要批示、重要案件查處情況、案件移交情況，犯罪嫌疑人拘留、批捕情況及其審理結(jié)果等內(nèi)容的每日情況和階段小結(jié)。做好福建省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)半月報(bào)表工作。

（二）各分支機(jī)構(gòu)和各質(zhì)量工作組要按《關(guān)于報(bào)送廈門(mén)檢區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)信息的通知》要求，定人定時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況等文字材料，以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

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