第一篇：笆籬鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

笆籬鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

指導(dǎo)全鄉(xiāng)食品藥品實(shí)發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全我鄉(xiāng)藥品食品安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置鄉(xiāng)、各村（居）委會(huì)、學(xué)校、酒樓及各種宴會(huì)食品藥品安全突發(fā)事件，最大限度的減少食品造成的傷害，保障人民群眾生命安全，維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國食品法》、《中華人民共和國藥品法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案件》、《湖南省食品安全衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖南省藥品安全衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本預(yù)案。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。

4、工作原則

一是以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立全鄉(xiāng)、村（居）、單位信息聯(lián)動(dòng)傳遞預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，建立村（居）、單位食品藥品安全應(yīng)急指揮機(jī) 1

構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

三是統(tǒng)籌安排，分工合作。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排工商、畜牧、食品、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門共同開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合和分工工作，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量給予支援。

四是快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

二、應(yīng)急預(yù)案

1、笆籬鄉(xiāng)食品藥品應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)食品藥品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制完成。各村（居）、單位食品藥品應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)鄉(xiāng)政府審核合格后，上報(bào)備案。

2、工商、食品單位要制定食品預(yù)案，工商、畜牧、衛(wèi)生單位要制定藥品應(yīng)急預(yù)案，報(bào)達(dá)縣工商局、食品局、衛(wèi)生局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一是鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由肖雪蓮?fù)緭?dān)任，副組長(zhǎng)由陳建峰同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鄧剛云、柳新文、張茂盛、各村支書、主任及村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由唐琦南同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

二是村（居）民委會(huì)、單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及責(zé)任

各村（居）民委會(huì)、單位成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品安全突發(fā)性事件的處置。

三、預(yù)防和預(yù)警

1、監(jiān)控機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)食品藥品小組辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)食品藥品安全事故的監(jiān)控、檢查和預(yù)警工作，報(bào)警電話：3940102，多渠道獲取全鄉(xiāng)相關(guān)食品藥品安全信息，對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鄉(xiāng)政府及縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2、監(jiān)測(cè)信息

加強(qiáng)食品藥品的信息監(jiān)測(cè)，以便采取正確的處置措施。信息的報(bào)告和處理、應(yīng)快捷、準(zhǔn)確、詳實(shí)、重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)，抓緊調(diào)查處理并隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

四、應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)食品藥品安全事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)政府報(bào)告，并先期進(jìn)行相關(guān)技術(shù)處理；鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)向縣食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣政府報(bào)告，并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。

1、當(dāng)發(fā)生重大食品藥品安全事件時(shí)，鄉(xiāng)食品藥品應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市、縣級(jí)工作組和鄉(xiāng)政府共同做好救援工作；鄉(xiāng)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市、縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

2、當(dāng)發(fā)生較大食品藥品安全事件時(shí)，鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商，做出應(yīng)急工作部署。并在2小時(shí)內(nèi)向政府、縣救災(zāi)辦報(bào)告，并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)村、社區(qū)、鄉(xiāng)轄各單位做好救援、事故調(diào)查和處置工作。鄉(xiāng)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

3、當(dāng)發(fā)生一般性食品藥品安全事件時(shí)，鄉(xiāng)食品藥藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

五、應(yīng)急處理

當(dāng)食品藥品安全事件發(fā)生，造成人民群眾生命安全得不到保障時(shí)，鄉(xiāng)政府應(yīng)派出應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒人員.受害人員，同時(shí)應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與救護(hù)工作，確保人民群眾生命安全。當(dāng)食品藥品安全事件得到有效控制，人民群眾生命安全得到保障時(shí)，鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助鄉(xiāng)政府做好事件后續(xù)工作。

六、應(yīng)急保障

1、組織保障

各村.社區(qū).鄉(xiāng)轄各單位應(yīng)成立食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)食品藥品安全事件的傷害程度，迅速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障食品藥品安全事件得到及時(shí)有效的處理。

2、通信與信息保障

食品藥品應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

3、資金保障

各村、社區(qū)、鄉(xiāng)轄各單位要設(shè)立食品藥品安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，按照事故的傷害程度，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鄉(xiāng)政府，申請(qǐng)調(diào)用應(yīng)急專項(xiàng)資金。

4、物資保障

鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定好救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保救援物資及時(shí)供應(yīng)。

5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生食品藥品安全事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據(jù)需要及進(jìn)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救護(hù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必須的藥品醫(yī)療器械物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。

6、交通運(yùn)輸保障

保證緊急情況下應(yīng)急交通工具，救援車輛優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

7、治安維護(hù)

派出所和城管辦要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救援行動(dòng)的違法行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

七、后期處置

1、調(diào)查與評(píng)估

食品藥品安全應(yīng)急終止一周內(nèi)，村、社區(qū)、鄉(xiāng)轄各單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向鄉(xiāng)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)生過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

鄉(xiāng)食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題和存在的關(guān)鍵,提出改進(jìn)意見，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)參加藥品安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞

報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依法給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

八、附則

1、預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的修訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自2012年3月26日實(shí)施。

第二篇：鄉(xiāng)重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

大華鎮(zhèn)重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大食品藥品安全事故，及時(shí)控制和消除重大食品藥品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我鎮(zhèn)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，特制定《大華鎮(zhèn)重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》）。

一、基本原則

（一）預(yù)防為主，常抓不懈

對(duì)可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品安全事故的發(fā)生。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，對(duì)食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)同職能部門的組織協(xié)調(diào)工作，真正做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作、快速高效。

（三）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷

重大食品藥品安全事故發(fā)生后，所在地鎮(zhèn)政府及時(shí)做出反應(yīng)，上報(bào)縣政府，迅速采取救治和控制措施。

二、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的重大食品安全事故。1

（一）一次食物中毒人數(shù)在100人以上的。

（二）一次食物中毒有人員死亡的。

（三）引起中毒食品的擴(kuò)散未得到控制，中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的。

（四）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

（五）其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)食品藥品安全事故工作，成立鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)食品藥品安全工作。

事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)依據(jù)職責(zé)，及時(shí)向縣政府及縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)報(bào)告重大事故應(yīng)急處理情況，并做好警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、善后處理、事故調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作。

四、事故應(yīng)急處理職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：發(fā)生重大事故時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)，組織指揮隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，向上級(jí)匯報(bào)事故情況，必要時(shí)向上級(jí)發(fā)出救援請(qǐng)求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（二）組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)：

1、應(yīng)急組長(zhǎng)應(yīng)確保參與事故應(yīng)急處理預(yù)案的個(gè)單位和

組織，熟悉他們的職責(zé)任務(wù)，并能順利完成任務(wù)；

2、和村委制定現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案的部門密切配合，保持聯(lián)系，充分了解食品事故發(fā)生的情況，編制出切實(shí)可行的事故應(yīng)急處理預(yù)案；

3、應(yīng)急總指揮應(yīng)和事故現(xiàn)場(chǎng)的主管人員在整個(gè)事故應(yīng)急過程中保持密切聯(lián)系，定期通報(bào)事故控制情況。

（三）發(fā)生事故的單位、業(yè)主職責(zé)：

1、單位負(fù)責(zé)人或業(yè)主及時(shí)提供食品事故發(fā)生的可能情況，對(duì)單位、群眾周邊環(huán)境的可能影響情況和其它一些可能發(fā)生的情況及時(shí)向組織匯報(bào)；

2、單位或業(yè)主應(yīng)向參與事故應(yīng)急處理預(yù)案的組織提供技術(shù)咨詢，以使這些組織做好事故應(yīng)急；

3、確保讓所有在事故應(yīng)急預(yù)案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們?cè)谑鹿蕬?yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，并指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任，具體責(zé)任與組長(zhǎng)的聯(lián)絡(luò)。

（四）衛(wèi)生院職責(zé)：

醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)食品事故中毒人員的搶救，衛(wèi)生院應(yīng)熟悉在重大食品事故一旦發(fā)生以后的應(yīng)急搶救程序，事故短期和長(zhǎng)期對(duì)人們?cè)斐傻奈：Α?/p>

（五）鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、向縣鎮(zhèn)府提供食品事故的詳細(xì)情況；

2、重大事故結(jié)束以后，決定需要妥善保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)部分，事故現(xiàn)場(chǎng)和受事故影響地區(qū)可否人員進(jìn)入等問題，向應(yīng)急協(xié)調(diào)組長(zhǎng)建議；

3、事故調(diào)查的組織管理工作。

五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的重大食品藥品安全事故，由鎮(zhèn)政府啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

六、事故應(yīng)急措施

食品藥品安全事故發(fā)生后，在向縣政府及有關(guān)部門上報(bào)事故情況的同時(shí)，鎮(zhèn)政府及事故發(fā)生的單位和村委會(huì)立即采取必要的應(yīng)急措施，控制事態(tài)的發(fā)展。各有關(guān)單位和村委會(huì)，必須從全局出發(fā)，服從鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

七、其它事項(xiàng)

（一）重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。

（二）本應(yīng)急預(yù)案是重大食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急處理工作的總的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

（三）本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：食品藥品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案

食品藥品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作，依法嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，促進(jìn)食品藥品安全水平不斷提高，保障群眾飲食用藥安全，社區(qū)制定食品藥品安全工作計(jì)劃如下。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的決策部署，以深化食品藥品安全治理整頓為抓手，以完善食品藥品安全工作體系為重點(diǎn)，以加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)為保障，著力鞏固食品藥品安全工作成效，不斷創(chuàng)新和完善全程監(jiān)管體制，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高食品藥品安全監(jiān)管的科學(xué)化水平，有效保障全社會(huì)食品藥品安全。

二、重點(diǎn)工作及責(zé)任分工

（一）深化治理整頓，堅(jiān)決遏制食品藥品安全突出問題。積極做好重要節(jié)慶活動(dòng)期間食品藥品安全保障工作；深入開展農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)等集中就餐場(chǎng)所食品安全專項(xiàng)治理以及小作坊、小攤販、小餐飲等“三小”行業(yè)整頓規(guī)范工作；細(xì)化落實(shí)監(jiān)管任務(wù)，提升安全保障水平；嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查措施，嚴(yán)防不安全食品流入。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急處置，著力提升防范應(yīng)對(duì)能力。建立社區(qū)與各監(jiān)管部門之間的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報(bào)送渠道；落實(shí)屬地管理責(zé)任，制定社區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)食品安全事件；進(jìn)一步完善協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制，統(tǒng)一行動(dòng)步驟，形成應(yīng)對(duì)

合力；完善輿情監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)發(fā)布有關(guān)食品安全信息，主動(dòng)應(yīng)對(duì)社會(huì)關(guān)切。

（三）健全體制機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效工作體系。加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作制度、機(jī)制和程序，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力；進(jìn)一步明晰監(jiān)管責(zé)任，不斷消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)；鞏固完善以社區(qū)為主體的基層監(jiān)管體系，落實(shí)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步充實(shí)基層專職食品藥品安全協(xié)管員、信息員力量，履行好食品藥品市場(chǎng)巡查、信息報(bào)送、宣傳教育等三大職責(zé)，構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)；積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度不平衡問題，夯實(shí)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（四）完善監(jiān)管措施，做好食品安全源頭治理工作。社區(qū)加大宣傳力度，穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲等“三小”行業(yè)的整治，規(guī)范“三小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。社區(qū)加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，要制訂食品藥品安全工作具體實(shí)施方案，分解細(xì)化任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工。

（二）切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育。社區(qū)要加大食品藥品安全宣傳力度。深入宣傳貫徹《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責(zé)任意識(shí)，普及食品藥品安全相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理

性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。

前進(jìn)社區(qū)

2012.1食品藥品衛(wèi)生安全應(yīng)急總結(jié)

前進(jìn)社區(qū)為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作，依法嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，促進(jìn)食品藥品安全水平不斷提高，保障群眾飲食用藥安全，主要做法有：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，夯實(shí)食品安全工作的基礎(chǔ)

社區(qū)高度重視食品安全工作，始終把食品安全工作納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重，作為為民辦好事、辦實(shí)事的民心工程來抓實(shí)抓好。一是多次調(diào)度食品安全監(jiān)管部門，明責(zé)加壓，要求各有關(guān)部門要抓住重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，竭盡全力做好工作，社區(qū)制定了食品安全計(jì)劃。二是積極探索建立食品安全保障體系，綜合監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，將分散的監(jiān)督統(tǒng)一起來，將具體的監(jiān)管協(xié)調(diào)起來。三是進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任制，強(qiáng)化部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，建立并積極實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制、市場(chǎng)預(yù)警制、定期檢查制、檢查結(jié)果公示制、索證索票制，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和量化分級(jí)管理制等相應(yīng)的規(guī)章制度。四是建立信息報(bào)送機(jī)制。社區(qū)定期將實(shí)施食品質(zhì)量安全行動(dòng)情況和開展食品安全專項(xiàng)整治工作情況向街道匯報(bào)，重大情況及時(shí)報(bào)告。五是開展了節(jié)日期間的食品安全整治行動(dòng)。六是食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組出版報(bào)進(jìn)行宣傳，建立了食品安全信息的收集、報(bào)送、傳遞機(jī)制，及時(shí)了解各部門食品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)。建立了食品安全警示制度。、二、開展食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序 社區(qū)食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和單位先后開展了食品安全情況調(diào)查、社區(qū)食品、調(diào)味品、產(chǎn)業(yè)狀況及監(jiān)管情況調(diào)查等調(diào)研活動(dòng)，基本摸清了食品、調(diào)味品、市場(chǎng)情況，找準(zhǔn)了存在的突出問題，研究制定了工作措施。針對(duì)廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過深入開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，整頓和規(guī)范了食品市場(chǎng)秩序，確保了人民群眾飲食安全。對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)在調(diào)查的基礎(chǔ)上，初步建立了食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，為食品生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了基礎(chǔ)。

三、積極開展調(diào)查，掌握情況

社區(qū)工作者積極走訪調(diào)查，對(duì)社區(qū)的餐飲單位、化保健食品單位進(jìn)行了摸底調(diào)查，為餐飲食品、保健食品的監(jiān)管打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、積極宣傳，食品安全法律法規(guī)深入人心。開展了形式多樣的食品安全法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，將食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)讓廣大居民了解。今年出食品安全宣傳板報(bào)12期。

前進(jìn)社區(qū)

2012.10

第四篇：食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

漢東鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）目的

為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和控制可能發(fā)生的食品藥品安全事故，及時(shí)采取措施、有序、高效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故對(duì)公眾健康和生命帶來的危害和損失，保障人民身體健康和生命，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)遵循以預(yù)防為主，常備不懈，保護(hù)人民生命健康，貫徹統(tǒng)一指揮、群防群控、依靠科學(xué)、整合資源、措施果斷、嚴(yán)格控制、信息共享、分工協(xié)作、形成合力的原則。

（三）適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于下列情況的食品藥品安全事故：

1、事故危害造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

2、事故性質(zhì)特別嚴(yán)重，超過職能部門應(yīng)急處理能力的；

3、事故處理涉及多個(gè)職能部門，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

由鄉(xiāng)食品藥品協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，并進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實(shí)施。

總指揮：

張宗德

副指揮：

巴宏元、孫生均

成員：

陳興財(cái)、吳鴻燕、韓文忠、鮮明輝、楊海梅

總指揮部的職責(zé)：

1、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作方針、政策和預(yù)案；

2、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

3、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作規(guī)則；

4、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理中的重大問題；

5、審議批準(zhǔn)食品藥品安全事故應(yīng)急指揮辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院，應(yīng)急指揮辦公室是應(yīng)急指揮部下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1、貫徹應(yīng)急指揮部的指示，統(tǒng)一指揮食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作。

2、檢查督促各部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效控制事故的蔓延擴(kuò)大。

3、研究協(xié)調(diào)解決食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。

4、根據(jù)處理食品藥品安全事故需要，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。

5、組織建立食品藥品安全事故應(yīng)急處理組。

6、組織編制和修改食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

7、向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故應(yīng)急處理工作情況。

應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)各部門、各村（社區(qū)）的報(bào)告信息進(jìn)行分析，事故有關(guān)情況要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部成員單位，必要時(shí)立即召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，組織聽取有關(guān)意見，討論決定是否啟動(dòng)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案確定的應(yīng)急處理工作程序。

對(duì)符合本預(yù)案總則第三條規(guī)定情況之一的，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即決定按著本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)處理工作程序，應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各部門按照職責(zé)進(jìn)行工作，指揮機(jī)構(gòu)在職權(quán)內(nèi)發(fā)布實(shí)施措施。

事故的應(yīng)急準(zhǔn)備

1、對(duì)可能發(fā)生的食品藥品安全事故，食品藥品安全管理部門要做好食品安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

2、根據(jù)食品藥品安全事故所造成的危害程度，依照有關(guān)規(guī)則確定管轄范圍。

3、建立嚴(yán)格的食品藥品安全事故應(yīng)急救援處理工作責(zé)任制。

4、加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全事故易發(fā)地的監(jiān)督管理。

5、應(yīng)當(dāng)配置和配備專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)車輛，出事后能夠迅速到達(dá)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)。

6、定期對(duì)事故應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練。

7、對(duì)公眾進(jìn)行廣泛事故應(yīng)急知識(shí)、技術(shù)和技能宣傳教育，及時(shí)向公眾提供相關(guān)危害信息，增強(qiáng)公眾對(duì)食品藥品安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

8、做好食品藥品安全的防范工作，防止人為造成的事故發(fā)生。

9、做好食品藥品安全事故的救援設(shè)施、設(shè)備工作，做好現(xiàn)場(chǎng)的處置工作的物資保證。

10、對(duì)易發(fā)食品藥品安全事故的地方，要做到勤檢查，及時(shí)跟蹤監(jiān)督等處理辦法。

11、建立食品藥品安全事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制，根據(jù)不同事故，按照品種、類別、環(huán)節(jié)等制定切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析，綜合評(píng)價(jià)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在的隱患以及可能發(fā)生重大的食品藥品安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并按照本預(yù)案的報(bào)告程序及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）本《預(yù)案》所稱食品藥品安全事故，是指食物（食品）藥品在種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)等活動(dòng)中發(fā)生的造成人身疾病、傷亡或者對(duì)健康構(gòu)成潛在危險(xiǎn)的情況。

1、有下列情形之一者，為特大食品藥品安全事故：

(1)一次造成死亡10人以上的突發(fā)食品藥品安全事故；

(2)一次造成患者200人以上突發(fā)食品藥品安全事故。

2、有下列情形之一者，為重大食品藥品安全事故：

（1）一次事故造成3人以上死亡或者中毒人數(shù)超過100人以上的；

（2）學(xué)校、幼兒園等公共餐飲場(chǎng)所和重要活動(dòng)期間發(fā)生的食品安全事故；

（3）事故影響范圍跨越行政區(qū)域，并造成嚴(yán)重后果的；

（4）以食品藥品為載體的恐怖事件，有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（5）事故性質(zhì)特別惡劣或者其他可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（6）其它有證據(jù)表明可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（７）發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全國性重大活動(dòng)期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的；

（８）其他性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的突發(fā)食品藥品安全事故。

特別重大食品安全事故和重大食品安全事故以外的其他食品藥品安全事故，為一般食品事故；

（二）分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)食品安全事故的危害程度劃分為四個(gè)級(jí)別：

1、特別重大食品藥品安全事故（Ⅰ級(jí)）；

2、重大食品藥品安全事故（Ⅱ級(jí)）；

3、較大食品藥品安全事故（Ⅲ級(jí)）；

4、一般食品藥品安全事故（Ⅳ級(jí)）。

根據(jù)食品安全事故的級(jí)別按不同的啟動(dòng)方式

（三）建立重大食品安全事故報(bào)告、通報(bào)與信息發(fā)布制度

重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援報(bào)告制度，建立重大、緊急事故報(bào)告規(guī)程：

1、重大食品安全事故報(bào)告分為初次報(bào)告、階段性報(bào)告和總結(jié)性報(bào)告。

2、初次報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的信息包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、病亡人數(shù)，事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間，報(bào)告聯(lián)系人員及聯(lián)系方式，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。盡可能報(bào)告的信息：事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

3、階段性報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化，處置進(jìn)程，事故原因等。在階段性報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

4、總結(jié)性報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故發(fā)生和處理結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響，提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

5、初次報(bào)告應(yīng)在知悉事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處置的進(jìn)程變化或者上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)；總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。

報(bào)告方式

1、食品藥品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)向重大食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，應(yīng)急指揮辦公室迅速將事故發(fā)生情況報(bào)告指揮部總指揮。

2、重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)告的同時(shí)（重大食品藥品安全事故報(bào)告），應(yīng)向縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。

3、重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援辦公室根據(jù)事故發(fā)生處理情況及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮部和有關(guān)部門通報(bào)情況。

4、有關(guān)部門對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)有可能引起重大食品藥品安全事故的問題除按有關(guān)規(guī)定報(bào)告和處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)應(yīng)急救援辦公室。

5、建立重大食品安全事故舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的重大食品藥品安全事故報(bào)告、舉報(bào)電話。

6、任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品藥品安全事故，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

7、重大食品安全事故應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布重大食品藥品安全事故的信息，信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

（四）指揮和控制

食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮事故處理的全過程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排，各部門職責(zé)分工密切合作。

（五）緊急處置

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，食品藥品事故發(fā)生地責(zé)任人應(yīng)根據(jù)食品安全事故的實(shí)際情況，采取必要的應(yīng)急處理措施，為啟動(dòng)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案做好準(zhǔn)備。

2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

3、食品藥品安全事故發(fā)生后，各有關(guān)部門應(yīng)保證食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防和應(yīng)急處理器具、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救護(hù)所需藥品以及相關(guān)部門予以配合。

4、食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部，迅速組成食品藥品安全事故調(diào)查組，對(duì)食品安全事故進(jìn)行初步分析，按照工作職責(zé)及時(shí)向有關(guān)部門提出建議，組織開展查處工作。

5、在食品藥品安全事故調(diào)查過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人不得阻攔和拒絕。

（六）救護(hù)和醫(yī)療

各級(jí)衛(wèi)生部門積極做好事故救護(hù)處置工作，根據(jù)出現(xiàn)的事故危害程度采取必要的醫(yī)療手段。

（七）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

對(duì)事故發(fā)生地，應(yīng)急救援人員應(yīng)采取積極的防護(hù)措施，主要有服裝、眼鏡、鞋、手套、口罩等防護(hù)設(shè)備。

（八）群眾的安全防護(hù)

食品藥品安全事故發(fā)生后，要圈定事故發(fā)生范圍，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，避免群眾接觸危害源。

四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障：應(yīng)急指揮辦公室及各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全日常的食品藥品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通，并建立通信系統(tǒng)維護(hù)制度以及信息采集制度等。

（二）組織保障：食品藥品安全事故應(yīng)急工作啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等，立即派出事故調(diào)查處理組、人員救治組開展應(yīng)急處理工作。人員救治組由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)；事故調(diào)查處理組由應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)應(yīng)急指揮部成員單位職能確定，必要時(shí)請(qǐng)其他有關(guān)部門參加。

1、事故調(diào)查處理組職責(zé)：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)；組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，提出事故防范意見。

2、人員救治組：組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療搶救工作，盡快查明事故原因，提出和采取控制食物安全事故的措施。

五、后期處置

食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自動(dòng)失效，針對(duì)食品藥品安全事故調(diào)查中存在的問題，突出誰出問題誰負(fù)責(zé)的原則，如果是主觀行為，要追究其刑事責(zé)任。對(duì)事件調(diào)查情況形成調(diào)查報(bào)告，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也對(duì)存在的問題提出改進(jìn)建議。應(yīng)急指揮辦公室對(duì)食品藥品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤隨時(shí)通報(bào)處理情況。

六、其他

（一）本《預(yù)案》是重大食品安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門實(shí)施搶救工作的總的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

（二）各指揮部牽頭單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案中的職責(zé)規(guī)定，制定具體實(shí)施方案，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室備案，并適時(shí)進(jìn)行演練。

（三）任何組織和個(gè)人都有參加食品藥品安全事故搶險(xiǎn)的義務(wù)。

（四）政府各部門應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全社會(huì)的食品藥品安全意識(shí)和采取有效的防范措施。

（五）制定與解釋部門：食品藥品安全事故應(yīng)急指揮辦公室。

（六）預(yù)案管理與更新：實(shí)行定期評(píng)審制度、備案制度，此項(xiàng)工作由應(yīng)急指揮辦公室制定。

（七）本預(yù)案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。

漢東回族鄉(xiāng)人民政府 2015年1月4日

第五篇：2022年街道辦事處食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

2022年街道辦事處食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)編制目的指導(dǎo)全街道食品藥品實(shí)發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全我街道食品藥品安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置街道、村、居委會(huì)、學(xué)校、酒樓及各種宴會(huì)食品藥品安全突發(fā)事件，最大限度的減少食品造成的傷害，保障人民群眾生命安全，維護(hù)人民生命健康和地方社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國食品法》、《中華人民共和國藥品法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及省市等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于全街道范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。

(四)工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立全街道、村(居)、單位信息聯(lián)動(dòng)傳遞預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，建立村(居)、單位食品藥品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂本地的應(yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排市場(chǎng)監(jiān)管所、鄉(xiāng)村振興辦、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、交管辦、應(yīng)急管理辦等部門共同開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)各部門分工負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)配合，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)辦公室、單位在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量給予支援。

4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，街道辦發(fā)出應(yīng)急指令，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急力量，有效控制事態(tài)發(fā)展。

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

辦事處成立街道食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：xxx辦事處主任

副組長(zhǎng)：xxx辦事處副主任

成員：辦公室、應(yīng)急管理辦、綜合執(zhí)法辦、財(cái)政所、社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、社區(qū)管理辦、鄉(xiāng)村振興辦、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、XX衛(wèi)生服務(wù)中心等單位的主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志兼任辦公室主任。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

貫徹落實(shí)國家、省、區(qū)有關(guān)部門食品藥品安全預(yù)防應(yīng)急救援的規(guī)定;及時(shí)了解掌握全街道食品藥品安全事件情況、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施食品藥品安全應(yīng)急措施;負(fù)責(zé)向區(qū)政府及相關(guān)部門報(bào)告發(fā)生食品藥品安全事件的準(zhǔn)確地點(diǎn)，涉及范圍，傷害程度及應(yīng)急處置措施;審定全街道食品藥品安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管所、鄉(xiāng)村振興辦、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、交管辦、應(yīng)急管理辦、三里坪派出所、XX衛(wèi)生服務(wù)中心等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查街道轄?wèi)?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)街道轄區(qū)食品藥品突發(fā)性事件信息的收集分析，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)街道村、社區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)管所、鄉(xiāng)村振興辦、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、交管辦、應(yīng)急管理辦、三里坪派出所、XX衛(wèi)生服務(wù)中心等相關(guān)部門組織應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)對(duì)有潛在安全隱患的食品、藥品進(jìn)行不定期檢查;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援期間的媒體導(dǎo)向工作。

(三)各相關(guān)部門職責(zé)

應(yīng)急管理辦：負(fù)責(zé)街道食品藥品安全日常日常工作。在街道領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作;會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理所、XX衛(wèi)生服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對(duì)重大食品藥品安全事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理;負(fù)責(zé)開展重大藥品安全事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定等工作，依法控制問題藥品;會(huì)同有關(guān)部門組織開展重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的培訓(xùn)和演練。

鄉(xiāng)村振興辦：負(fù)責(zé)組織因初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品安全事故應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)，和事故調(diào)查。

XX衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織食品消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品;負(fù)責(zé)組織重大食品藥品安全事故的醫(yī)療救治工作，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況，盡快查明致病致死原因。

派出所：負(fù)責(zé)組織重大食品、藥品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察，維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。

各公、民辦學(xué)校(包括幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu))：負(fù)責(zé)校園內(nèi)及校園周邊日常食品安全隱患排查。并配合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查，以及組織應(yīng)急處理工作。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的資金保障及管理。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)對(duì)重大食品、藥品安全事故有關(guān)傷亡人員的補(bǔ)助救助工作。

辦公室：負(fù)責(zé)安全事故信息收集、報(bào)送工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品、藥品安全事故的新聞報(bào)道工作。

(四)村(居)委會(huì)、單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及責(zé)任

各村(居)委會(huì)、單位成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本轄區(qū)、本單位食品藥品安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本轄區(qū)食品藥品安全信息，及時(shí)向街道政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況;協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品藥品安全應(yīng)急救援工作。

三、預(yù)防和預(yù)警

(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)

街道應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)全街道食品藥品安全事故的監(jiān)控、檢查和預(yù)警工作(熱線電話：xxxxx)，多渠道獲取全街道相關(guān)食品藥品安全信息，對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向街道辦及區(qū)級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(二)監(jiān)測(cè)信息

加強(qiáng)食品藥品安全信息監(jiān)測(cè)，以便采取正確的處置措施。信息的報(bào)告和處理應(yīng)快捷、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)，抓緊調(diào)查處理并隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

四、應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)食品藥品安全事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向街道應(yīng)急管理辦和街道應(yīng)急組組長(zhǎng)報(bào)告，并先期進(jìn)行相關(guān)技術(shù)處理;街道應(yīng)急管理辦獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)向區(qū)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和區(qū)政府報(bào)告，并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。

(一)當(dāng)發(fā)生重大食品藥品安全事件時(shí)，街道食品藥品應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合區(qū)工作組和街道辦共同做好救援工作;

街道有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

(二)當(dāng)發(fā)生較大食品藥品安全事件時(shí)，街道食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商，做出應(yīng)急工作部署。

并在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府及部門報(bào)告，并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)村、社區(qū)、街道轄各單位做好救援、事故調(diào)查和處置工作。街道有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由街道食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

(三)當(dāng)發(fā)生一般性食品藥品安全事件時(shí)，街道食品藥藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由街道食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

五、應(yīng)急保障措施

(一)組織保障

當(dāng)食品藥品安全事件發(fā)生，造成人民群眾生命安全得不到保障時(shí)，街道政府派出應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒人員和受害人員，同時(shí)應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與救護(hù)工作，確保人民群眾生命安全。當(dāng)食品藥品安全事件得到有效控制，人民群眾生命安全得到保障時(shí)，街道辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助街道政府做好事件后續(xù)工作。(社會(huì)治安綜合治理中心協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：)

(二)通信與信息保障

食品藥品應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。(綜合辦協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：)

(三)資金保障

街道轄各單位要設(shè)立食品藥品安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，按照事故的傷害程度，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)街道辦事處，申請(qǐng)調(diào)用應(yīng)急專項(xiàng)資金。(財(cái)政所協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：)

(四)物資保障

街道食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定好救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由街道辦統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保救援物資及時(shí)供應(yīng)。(應(yīng)急辦協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：)

(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生食品藥品安全事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在街道辦協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據(jù)需要及趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救護(hù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必須的藥品醫(yī)療器械物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。(XX衛(wèi)生服務(wù)中心協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：)

(六)治安維護(hù)

協(xié)調(diào)配合公安機(jī)關(guān)做好受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救援行動(dòng)的違法行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。(社會(huì)治安綜合治理中心協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：)

六、后期處置

(一)調(diào)查與評(píng)估

食品藥品安全應(yīng)急終止一周內(nèi)，村(社區(qū))、單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)生過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

街道食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題和存在的關(guān)鍵，提出改進(jìn)意見，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)參加藥品安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依法給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。