第一篇：在春季造林現(xiàn)場會(huì)上的講話(副縣長)

在全縣春季造林流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上的講話

（2012年3月26日）

同志們：

今天，我們召開這次春季造林流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，既是一次觀摩會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)，目的是回顧去冬今春以來全縣植樹造林工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，鼓足干勁，再次發(fā)動(dòng)，再掀春季植樹造林新高潮。

上午，我們先后參觀了段村鄉(xiāng)四龍廟等幾個(gè)植樹造林現(xiàn)場，從現(xiàn)場觀摩情況看，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)動(dòng)充分，措施扎實(shí)，效果明顯。剛才，城關(guān)、天池、果園、坡頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，由于時(shí)間關(guān)系，我們不能到每一個(gè)現(xiàn)場點(diǎn)去參觀，但通過介紹，能感受到他們?cè)诖杭驹炝止ぷ髦兴龅呐腿〉玫某煽?，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，把春季植樹造林工作做好、做扎實(shí)。下面，我就春季植樹造林工作講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)搞好春季植樹造林工作的緊迫感

去冬今春以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣林業(yè)工作會(huì)議精神，相繼召開專題工作會(huì)議，大力開展了 植樹造林活動(dòng)。特別是春節(jié)過后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把植樹造林作為一項(xiàng)中心工作，早計(jì)劃、早安排、早部署，總體而言，今春我縣造林工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同

努力下，取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是普遍重視，開局良好。為做好今年的植樹造林工作，縣委、縣政府周密部署、精心安排，2月12日，縣政府及時(shí)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長召開春季造林工作安排會(huì)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和山頭地塊；2月27日，林業(yè)部門又召開了由縣直各單位、縣域各廠礦企業(yè)辦公室主任參加的義務(wù)植樹工作布置會(huì)，明確了義務(wù)植樹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各單位任務(wù)；3月1日，縣委、縣政府召開了全縣林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)2012年林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面的部署；接著3月5日又召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓副職參加的造林安排會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)了春季造林的快速開展。截至目前，全縣已完成新造林54100畝，造林工作受到了省林業(yè)廳、市林業(yè)局的充分肯定。二是重點(diǎn)突出，進(jìn)展迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞荒山綠化、廊道綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和村鎮(zhèn)綠化四個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，精心謀劃，積極組織，廣泛開展植樹造林活動(dòng)，進(jìn)展迅速。英豪鎮(zhèn)以核桃栽植為突破口，組織群眾到外地參觀學(xué)習(xí)核桃栽植技術(shù)，發(fā)展林下養(yǎng)殖，以短養(yǎng)長、滾動(dòng)發(fā)展，開辟了我縣生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式；天池鎮(zhèn)大力推進(jìn)紅梨基地建設(shè)，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，聲勢大，效果好；果園鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)在義務(wù)植樹中突出了荒山綠化，建立了高標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)植樹基地。段村、張村還將廊道綠化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，彰顯地方特色，形成了各具特色，各有側(cè)重的綠化格局。三是參與廣泛、成效突出。在春季植樹造林中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，呈現(xiàn)出了全民總動(dòng)員、社會(huì)全參與的造林綠化格局。

段村鄉(xiāng)招商引資1500萬，在四龍廟建立了5000畝以牛心柿為主的小雜果基地，通過機(jī)械化整地、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的形式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展開了個(gè)好頭。仰韶鄉(xiāng)結(jié)合集體林權(quán)制度改革，通過土地流轉(zhuǎn)的形式引進(jìn)了牤牛山核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，目前已全面完成了栽植，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施也初步配套到位。坡頭鄉(xiāng)將花椒種植列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工程，為發(fā)展花椒基地，對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程統(tǒng)籌整合，凡連片栽植的花椒每畝由鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助苗木費(fèi)50元，并通過成立林業(yè)合作社的有效組織形式，充分調(diào)動(dòng)了群眾造林積極性。

雖然去冬以來全縣植樹造林工作取得了初步成效，但是還存在一些問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)造林綠化的認(rèn)識(shí)還沒有上去。2月9日，趙海燕市長代表三門峽與河南省林業(yè)廳簽署了建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)示范市的框架協(xié)議，我市將全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)示范市建設(shè)，計(jì)劃到2015年，全市森林覆蓋率要達(dá)到50.49%，森林面積達(dá)到759萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到114億元，城市綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到44％和12.8平方米。3月2日，楊樹平書記在全市建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)示范市暨春季植樹造林動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“三大戰(zhàn)略定位”離不開林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有力支撐；要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)上升到改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收高度去認(rèn)識(shí)，積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，造林就是造福、增綠就是增收。會(huì)后，依據(jù)這個(gè)框架協(xié)議，我縣也制定了貫徹《框架協(xié)議》工作意見，至2015年，全縣森林覆蓋率要達(dá)到40%以上，林業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10億元，重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)

民年人均純收入中50%以上來自林業(yè)。這就要求我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，用長遠(yuǎn)眼光，超大手筆搞好造林綠化，但從目前我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)行動(dòng)總體情況看，我們對(duì)林業(yè)形勢的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的落實(shí)還沒有跟上去，造林的氣勢小、規(guī)模小，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)還很單一。二是造林氛圍不濃?？陀^上，由于去冬今春天氣持續(xù)干旱，植樹條件差，施工難度大，直接影響了植樹造林工作。但主要原因是主觀上的，對(duì)植樹造林的基礎(chǔ)性地位認(rèn)識(shí)不到位，習(xí)慣于老思路、老辦法，沒有真正形成全民參與造林的長效機(jī)制，從而使造林工作氛圍不濃。三是部分造林標(biāo)準(zhǔn)不高?；纳皆炝?、廊道綠化、村鎮(zhèn)綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面貌的重要窗口。從目前情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)荒山造林整地質(zhì)量差、苗木規(guī)格小，在栽植中沒有采取育林板、保水劑、生態(tài)保墑膜等抗旱造林技術(shù)措施，科技含量低；村鎮(zhèn)綠化、生態(tài)廊道、環(huán)村防護(hù)林建設(shè)苗木標(biāo)準(zhǔn)不高，樹種選擇、搭配不夠合理，景觀效果和防護(hù)效果都沒有得到很好的體現(xiàn)。

以上這些問題有的是共性的，有些是個(gè)性的，有些問題在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)的較為突出，對(duì)此我們要引起高度重視，有針對(duì)性地采取措施，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，切實(shí)抓好春季植樹造林工作重點(diǎn)

今春全縣植樹造林總?cè)蝿?wù)是9.8萬畝。為完成上述總?cè)蝿?wù)，我們要切實(shí)抓好以下四個(gè)工作重點(diǎn)：

（一）大力開展荒山造林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，一是要抓好

重點(diǎn)部位的造林綠化，要通過義務(wù)植樹的形式，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周圍、主干道沿線剩余“四荒”進(jìn)行綠化，動(dòng)員群眾搞好村旁、田旁、路旁、渠旁等“四旁”植樹，建好綠色村鎮(zhèn)； 314公路、連霍高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T各礦開展生態(tài)修復(fù)，對(duì)公路可視范圍內(nèi)礦山進(jìn)行重點(diǎn)治理，恢復(fù)植被；要充分建好書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主抓副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)，面積不少于300畝，樹立標(biāo)牌，發(fā)揮示范作用。二是做好不合格退耕還林地的補(bǔ)植補(bǔ)栽，5月底國家林業(yè)局將對(duì)2012年到期的退耕還林地進(jìn)行驗(yàn)收，目前，全縣還有6000余畝退耕地不合格，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確任務(wù)，明確地塊，不折不扣地完成補(bǔ)植任務(wù)，確保國家林業(yè)局驗(yàn)收過關(guān)；三是要加快工程造林進(jìn)度。工程造林是我縣造林工作的重點(diǎn)，目前，各標(biāo)段的招標(biāo)工作已全部結(jié)束，林業(yè)部門要加快完善手續(xù)，落實(shí)工程監(jiān)理，加快工程造林進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工程造林施工中要做好協(xié)調(diào)配合工作，為工程造林提供好服務(wù)，確保4月5日前全面完成造林任務(wù)。

（二）繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)綠化及生態(tài)廊道建設(shè)。村鎮(zhèn)綠化是我縣新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)很好的載體，又是我縣植樹造林的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村鎮(zhèn)綠化與新農(nóng)村建設(shè)很好地結(jié)合起來，確定重點(diǎn)，一年建好一到兩個(gè)村，多樹種搭配，喬灌草結(jié)合，體現(xiàn)景觀效果，改善農(nóng)村人居環(huán)境。生態(tài)廊道建設(shè)，要加大交通干線兩側(cè)造林綠化力度，進(jìn)一步拓展和延伸國省道兩側(cè)、縣鄉(xiāng)公路連接線綠化，強(qiáng)化新修鄉(xiāng)村公路的綠化美化，力爭做到有路就有樹，路走到那、綠色就延伸到那，要不斷提升綠化檔次和水平，解決好“門面難看”和“窗口不亮”的問題。要運(yùn)用城市園林綠化理念，打造景觀林帶精品，用苗林一體化理念，將森林引入城鎮(zhèn)、將花園建在街頭，努力形成富有生機(jī)和活力的城鎮(zhèn)綠化體系，達(dá)到一路一特色、一街一景觀、季相常變化、四時(shí)景不同的效果。與此同時(shí)，還要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，著力實(shí)施林業(yè)“生態(tài)村”綠化樣板工程，努力把新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，建設(shè)成為造林綠化的先進(jìn)村和樣板村。

（三）切實(shí)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。今春各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開局不錯(cuò)，但規(guī)模不大、專業(yè)不強(qiáng)、優(yōu)勢不明顯，今后要按照 “擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、拓市場、創(chuàng)品牌、增效益”的工作思路，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展要求，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林基地，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是要加快我縣的五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分利用我縣豐富的林地資源，集中建好以段村為主的2萬畝牛心柿；以果園、仰韶為主的2萬畝仰韶杏；以天池、仁村、洪陽為主的2萬畝核桃；以南村、坡頭、英豪為主的5萬畝花椒；以陳村、張村、坡頭為主的5萬畝速生用材林等五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；二是培育壯大龍頭企業(yè)，要積極推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化，提高效益。要積極推行林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，動(dòng)員更多的群眾加入到合作社中，壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢。三是要進(jìn)一步推進(jìn)十大精品示范園建設(shè)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步做好做強(qiáng)示范基地建設(shè)，每個(gè)示范區(qū)要做到有水利設(shè)施、有生產(chǎn)道路、有專業(yè)技術(shù)人員、有大型標(biāo)牌，在規(guī)模上有大突破、在管理上有大創(chuàng)新、在效益上有大提升，通過示范區(qū)建設(shè)確實(shí)起到產(chǎn)業(yè)示范作用。

（四）加強(qiáng)資源管理，鞏固造林綠化成果。俗話說，三分造林七分管護(hù)。要堅(jiān)持造林、管護(hù)兩手抓，切實(shí)保護(hù)好綠化成果。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革，把林權(quán)和管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格封山禁牧制度和林地保護(hù)措施，對(duì)故意損害林木的個(gè)人和單位，不僅要追究責(zé)任，還要責(zé)令其限期補(bǔ)植補(bǔ)造。要切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村護(hù)林員的作用，制定有效的管護(hù)辦法和鄉(xiāng)規(guī)民約，使鄉(xiāng)村的林木管護(hù)工作扎實(shí)有效。要搞好林木病蟲害防治，加強(qiáng)森林防火，切實(shí)做好依法護(hù)林工作。

三、采取得力措施，再掀春季植樹造林高潮

大家都知道，植樹造林是一項(xiàng)季節(jié)性非常強(qiáng)的工作，錯(cuò)過了春季就錯(cuò)過了造林的黃金季節(jié)。目前有效植樹時(shí)間已經(jīng)不多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)，再掀春季植樹造林高潮，確保4月5日前完成造林綠化目標(biāo)任務(wù)。

（一）高位推動(dòng)，加快造林綠化進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把當(dāng)前春季造林?jǐn)[上重要議事日程，決不能因?yàn)楣ぷ髦杏龅揭恍簳r(shí)困難，出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的反復(fù)；決不能因?yàn)樽躺詽M或畏難情緒，出現(xiàn)工作上的搖擺，努力確保思想不松懈、人員不松勁、力度不減弱。要繼續(xù)實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，靠前指揮，真正撲下身子抓落實(shí)。特別是對(duì)發(fā)動(dòng)群眾、綠化用地落實(shí)、苗木供應(yīng)、整地造林等工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自

協(xié)調(diào)、親自督促，對(duì)推而不動(dòng)的環(huán)節(jié)，要下狠心，施重壓，努力把春季造林抓緊抓實(shí)。

（二）轉(zhuǎn)變思路，確保春季造林成效搶抓時(shí)機(jī)，改進(jìn)方法，加快造林綠化工作進(jìn)度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在造林中要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，突出抓好三個(gè)結(jié)合：一是將植樹造林與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，將植樹造林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)培育資源，依托龍頭企業(yè)建基地”的要求，實(shí)行一鄉(xiāng)一品或多鄉(xiāng)一品，大力發(fā)展綠化苗木、花卉、小雜果、速生豐產(chǎn)林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)質(zhì)量和水平，使基地建設(shè)取得新突破。二是將植樹造林與城郊綠化、城市美化、創(chuàng)森工作相結(jié)合，在植樹造林中，要把韶山周邊綠化作為重點(diǎn)，強(qiáng)化城郊大環(huán)境綠化和公路沿線村鎮(zhèn)綠化，按照先近后遠(yuǎn)的原則，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、縣城城郊和城區(qū)開展綠化，提升城市生活品位。三是將植樹造林與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提升生態(tài)文化水平。要著力做好韶山森林公園、黃河丹峽、仰韶大峽谷和仰韶文化遺址等景區(qū)的造林綠化，段村、仰韶、坡頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門在這些景區(qū)綠化中要有一個(gè)總體規(guī)劃，保證重點(diǎn)，逐年推進(jìn)，不圖快，要圖精，突出文化特點(diǎn)和生態(tài)功能，打造好高層次的文化旅游景區(qū)。

（三）要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，確保任務(wù)落到實(shí)處。

今年我縣造林任務(wù)已全部納入省政府驗(yàn)收核查范圍。4月底，省造林核查組將對(duì)我縣新造林進(jìn)行全面核查，核查結(jié)果將作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核依據(jù)之一，所以縣里也建立了林業(yè)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考評(píng)體系和質(zhì)量管理考評(píng)體系，按照時(shí)間、任務(wù)要求，嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要落實(shí)造林目標(biāo)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制，確保任務(wù)完成。

同志們，一年之計(jì)在于春，抓好春季造林綠化時(shí)不我待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，大力發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，精心組織，周密部署，真抓實(shí)干，確保全面完成今年的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市春季造林現(xiàn)場會(huì)上的講話

在全市春季造林現(xiàn)場會(huì)上的講話

同志們：

剛才，我們參觀了造林現(xiàn)場，可以看出這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶前抓早，抓得很好、很實(shí)，造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也很高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也干得不錯(cuò)，由于時(shí)間關(guān)系沒能去看?？傮w上看，我市春季造林工作開局較好，但還存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)落得不實(shí)、造林質(zhì)量不高、進(jìn)度緩慢等問題。下面，就進(jìn)一步抓好春季造林工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)要再提高

市委、市政府制定了《***市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》，下決心要用五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)***生態(tài)環(huán)境根本性改變。在全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，***書記對(duì)造林綠化等“四大生態(tài)工程”進(jìn)行了詳細(xì)安排。希望大家一定要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，消除怠慢思想、克服畏難情緒、破解工作難題，全力抓好春季造林工作。

二、任務(wù)要再夯實(shí)

今年***市下達(dá)給我市的造林任務(wù)是1.7萬畝，包括：城市綠化美化10萬平方米；村屯綠化美化226個(gè)（新建60個(gè)，新增造林面積0.25萬畝；完善165個(gè)，建設(shè)省級(jí)綠美示范村屯1個(gè)）；公路綠化25公里，新增造林面積0.15萬畝；清收還林1.3萬畝。市里已經(jīng)把任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并把造林綠化工作納入績效考核范疇，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。但從目前調(diào)度情況看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林地塊還沒有全部落實(shí)，在這明確一下，兩天內(nèi)地塊必須落實(shí)到位。

三、力度要再加大

清收林地是生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更是造林綠化工作的關(guān)鍵所在。2014年以來，我市采取了行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，開展了清收林地專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成果，但還有4.8萬畝沒有還林（包括國有林場職工田1.5萬畝）。按照省里“3年清收，5年還林”的要求，2018年底全省清收還林工作全面結(jié)束，如果完不成任務(wù)，將層層問責(zé)。《全市清收林地工作方案》已經(jīng)下發(fā)，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清收林地任務(wù)，本次清收還林地塊原則上要在2017年春季完成還林，個(gè)別確實(shí)有特殊情況的（如地在人不在等原因），必須保證在2018年春季完成還林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，充分運(yùn)用法律武器對(duì)各類毀林開墾、侵占蠶食林地、私自改變林地用途等違法行為進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的要由公、檢、法和林業(yè)部門成立專案組，集中力量查辦，依法嚴(yán)懲。同時(shí)，要全面加強(qiáng)林地用途管制，確保林地用途不變、性質(zhì)不改、面積不減，決不能再發(fā)生新的林地流失現(xiàn)象。

四、標(biāo)準(zhǔn)要再提高

今年是***市實(shí)施《生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》的開局之年，造林結(jié)束后，***市要組織大聯(lián)檢。由于我市造林任務(wù)較少，只有1.7萬畝，與其它縣市比（洮北2.54、洮南13.8、通榆9.3、鎮(zhèn)賚9.1），在數(shù)量上沒有優(yōu)勢。因此，要想在檢查評(píng)比中取得好成績，必須在質(zhì)量上狠下功夫，抓好、抓實(shí)、抓細(xì)造林綠化的每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到嚴(yán)把“五關(guān)”：一要把好規(guī)劃關(guān)。要把栽得活、長得好、效益高作為造林規(guī)劃的首要任務(wù)，堅(jiān)決摒棄為了完成任務(wù)，不顧土壤條件粗植濫造的做法。特別是村屯綠化美化，一方面，要按照省林業(yè)廳的要求科學(xué)規(guī)劃，既要保證環(huán)村、屯內(nèi)外道路、屯內(nèi)空閑地全部綠化，還要有一定規(guī)模的庭院綠化。要保證不缺項(xiàng)，村屯綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。另一方面，要結(jié)合村屯環(huán)境整治，一次性做好柴草垛、糞堆、私搭亂建院墻、廁所等障礙物的清理，確保綠化美化效果。二要把好整地關(guān)。無論是人工造林，還是機(jī)械造林，造林前一定要細(xì)致整地，環(huán)村林、護(hù)路林、農(nóng)防林要挖高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)林溝。三要把好苗木關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)把關(guān)，調(diào)運(yùn)苗木時(shí)，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長、林業(yè)局包點(diǎn)干部簽字，一方面杜絕苗木浪費(fèi)，另一方面杜絕病苗、弱苗造林。四要把好栽植關(guān)。要按照標(biāo)準(zhǔn)挖坑、澆水，在鹽堿地塊進(jìn)行村屯綠化的，一定要換土造林，確保成活。五要把好檢查驗(yàn)收關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要邊造林、邊驗(yàn)收，造一塊、驗(yàn)收一塊，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保每一塊地都是精品。

五、進(jìn)度要再加快

現(xiàn)在距離樹木放葉只有半個(gè)月左右的時(shí)間，從以往情況看，春季造林最晚只能干到5月5號(hào)，樹木完全展葉，造林就結(jié)束了，有效的造林時(shí)間最多不超過20天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴，確保按時(shí)完成任務(wù)。

六、管護(hù)要再加強(qiáng)

總結(jié)多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，管護(hù)不到位是造林失敗最直接的因素。因此，不僅要在把樹栽好、栽活上動(dòng)腦筋，更要在把樹管好、管住上想辦法。造林前必須要明確林權(quán)，建立“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的造林機(jī)制和管護(hù)機(jī)制，要把管護(hù)責(zé)任和造林包保責(zé)任同步落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部不但要包造林，更要包管護(hù)、包成活。林業(yè)部門要加大巡查力度，依法嚴(yán)厲打擊毀林犯罪行為，決不能讓全市上下的大量投入和干部群眾的辛勤付出“打水漂兒”。

七、措施要再強(qiáng)化

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要深入一線指揮造林，及時(shí)解決造林過程中出現(xiàn)的問題。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的責(zé)任機(jī)制，把苗木、造林、管護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人頭。林業(yè)部門要做好統(tǒng)籌調(diào)度，每天向市委、市政府報(bào)告造林進(jìn)度，并及時(shí)反映造林過程中出現(xiàn)的問題。造林期間，政府督查室、林業(yè)部門要組成督查組，實(shí)地檢查造林工作開展情況，為績效考核提供依據(jù)。

同志們，任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵在于落實(shí)，希望大家再接再厲，堅(jiān)決打好打勝春季造林綠化這場硬仗。

第三篇：在全省營造林工作現(xiàn)場會(huì)上的講話

在全省營造林工作現(xiàn)場會(huì)上的講話

省林業(yè)廳黨組書記、廳長

胡長清

同志們：

當(dāng)前，正值全國“兩會(huì)”召開之際，第40個(gè)植樹節(jié)也即將到來，我們?cè)谶@里召開全省營造林工作現(xiàn)場會(huì)，意義重大。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國林業(yè)廳局長會(huì)議、全省林業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年全省營造林工作，分析當(dāng)前營造林工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署2018年?duì)I造林工作。今天上午，大家參觀了石長溪國有林場森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等4個(gè)現(xiàn)場；會(huì)前，大家觀看了《加強(qiáng)森林經(jīng)營建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省》宣傳片；會(huì)上，對(duì)全國防沙治沙先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、湖南省最美綠色通道進(jìn)行了頒獎(jiǎng)和授牌，張家界市林業(yè)局等6個(gè)單位作了典型發(fā)言，35個(gè)單位進(jìn)行了書面交流。剛才，小杰總工程師對(duì)2017年?duì)I造林工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2018年工作作了安排，講得很好，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

這次現(xiàn)場會(huì)，不僅廳大營林口處室主要負(fù)責(zé)同志全部參加，還組織了全省14個(gè)市州和63個(gè)省級(jí)森林經(jīng)營示范基地縣市區(qū)林業(yè)局長和單位負(fù)責(zé)人參會(huì)，主要是基于三個(gè)方面考慮：一是營造林工作過去是、現(xiàn)在是、將來更加是林業(yè)工作的主業(yè)?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，最基本的內(nèi)容就是營造林。無論將來怎么改革，營造林是林業(yè)的主體工作，這一點(diǎn)不會(huì)削弱，只會(huì)加強(qiáng)。今年，廳黨組將緊扣省委省政府中心工作和決策部署，重點(diǎn)圍繞黨風(fēng)廉政、營造林、森林防火、退耕還林還濕、茶油產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等核心工作召開六個(gè)會(huì)議，營造林是核心工作之一，也是召開的第一個(gè)會(huì)議。二是當(dāng)前的營造林工作發(fā)生了重大變化。營造林過去是單純的、常規(guī)的傳統(tǒng)意義上造林，現(xiàn)在正向整個(gè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)概念轉(zhuǎn)換。大家要重視這個(gè)新變化，要主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新要求、新變化，要跟著黨委政府的政策走、跟著社會(huì)需求走、跟著工程項(xiàng)目走，要有新的思路、新的措施、新的理念。三是為什么選擇在張家界召開這次會(huì)議。上個(gè)世紀(jì)九十年代，張家界的森林覆蓋率非常低。經(jīng)過二十多年的努力，現(xiàn)在張家界的生態(tài)環(huán)境不僅發(fā)生了顛覆性的變化，而且是生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的典型代表，體現(xiàn)了湖南林業(yè)的發(fā)展特色和努力方向。

2017年我省的營造林工作，全面貫徹落實(shí)了國家林業(yè)局、省委省政府關(guān)于現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)強(qiáng)省的建設(shè)要求，以重點(diǎn)工程為依托，堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量管理，改革創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，工作卓有成效，成績可圈可點(diǎn)。從工作舉措來看，可以說抓好了“造”字，突出了“營”字。造林方面，不僅超額完成國家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，還在長（珠）防林、石漠化綜合治理、國家儲(chǔ)備林、退耕還林還濕等國家重點(diǎn)工程和生態(tài)修復(fù)方面，采用新科技，運(yùn)用新標(biāo)準(zhǔn)，探索新路徑。營林方面，制定了全省森林經(jīng)營規(guī)劃，建立了84家省級(jí)森林經(jīng)營示范基地，為促進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升夯實(shí)了基礎(chǔ)。從工作成效來看，可以說把握了“質(zhì)”字，緊扣了“效”字。提質(zhì)方面，圓滿完成綠色通道、“裸露山地”的綠化攻堅(jiān)任務(wù)，改造了一批低產(chǎn)低效林，新建8家國家石漠公園，提升了綠化效果。增效方面，充分利用營造林項(xiàng)目助力林業(yè)扶貧，茶油產(chǎn)業(yè)正逐步成為黨委政府的中心工作和人民群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)惠民上發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，離不開全體營造林戰(zhàn)線同志們的辛勤工作，值得充分肯定。

黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了“千年大計(jì)”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持人與自然和諧共生成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略。省委省政府根據(jù)新形勢，提出了推動(dòng)綠色大省向生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)。總的來看，新時(shí)期營造林工作面臨著新變化、新方向、新重點(diǎn)，我們必須要解決在新形勢下為什么而營造的問題、在哪里營造的問題、怎么營造的問題。下面，我就此強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、把握我省營造林工作新要求

應(yīng)變創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型圖強(qiáng)，我們今后的出路就是能不能創(chuàng)新，能不能轉(zhuǎn)型。千變?nèi)f變，集中起來看就是社會(huì)主要矛盾的變化。新時(shí)代林業(yè)的主要矛盾，已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生態(tài)需要與林業(yè)發(fā)展的不平衡、不充分之間的矛盾。突出的短板、弱項(xiàng)、重點(diǎn)就是生態(tài)建設(shè)，所以中央從黨的“十八大”到“十九大”，包括這次機(jī)構(gòu)改革的主體思想，都是對(duì)生態(tài)建設(shè)監(jiān)管進(jìn)行大力加強(qiáng)?，F(xiàn)在所有林業(yè)的工作就是依據(jù)這個(gè)變化來變化。過去以木材為主，到現(xiàn)在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兼顧，營造林工作怎么適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，怎么適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的新要求，這里說三句話：

1、在理念上要堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向。全省營造林工作要加快實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向向生態(tài)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，把生態(tài)功能置于壓倒性地位，兼顧經(jīng)濟(jì)功能、景觀功能。所謂經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，就是一切向錢看，雖在貫徹既要綠水青山又要金山銀山的理念，但歸根結(jié)底是為了從綠水青山中獲取金山銀山。所謂生態(tài)導(dǎo)向，就是堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”、“金山銀山不如綠水青山”，從人類生存的根基、永續(xù)發(fā)展的底蘊(yùn)、文明興衰的高度來看待綠水青山的厚重價(jià)值，把生態(tài)思維貫徹到營造林工作的各方面、各環(huán)節(jié)。

2、在模式上要強(qiáng)化生態(tài)造林。要按照現(xiàn)行的《造林技術(shù)規(guī)程》、《森林撫育規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)開展生態(tài)造林。

在整地方面，要突出造林生境地保護(hù)，盡量減少使用全面清林、全面整地、煉山造林等方式，特別是在生態(tài)功能區(qū)的，以生態(tài)功能為主的造林和長（珠）江防護(hù)林、石漠化綜合治理、退耕還林等重點(diǎn)工程，不允許使用這種原始粗放的整地模式，包括油茶，也要盡量注意生態(tài)，不能造成新的水土流失，對(duì)仍然全砍全燒全墾整地的項(xiàng)目，一律不予驗(yàn)收；在造林方面，盡量通過以自然恢復(fù)為主，人工為輔的方式，推進(jìn)多樹種、近自然經(jīng)營林業(yè)，大力推進(jìn)多樹種、異齡復(fù)層造林，改變過去人工營造松、杉單一純林的造林模式；在營林方面，要按近自然林業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)來進(jìn)行撫育，使用更科學(xué)和現(xiàn)代化的手段，特別注意經(jīng)濟(jì)效益和成本分析，綜合運(yùn)用透光伐、生長伐、補(bǔ)植、修枝、人工促進(jìn)天然更新等撫育措施，主張大苗造林，反對(duì)大樹造林。

3、在供給上要豐富生態(tài)產(chǎn)品。要緊扣社會(huì)對(duì)生態(tài)、健康、環(huán)保的需求，提供多元化的生態(tài)產(chǎn)品，滿足多元化的生態(tài)需求。如針對(duì)城市呼喚藍(lán)天白云的需求，加快建設(shè)城市森林；針對(duì)霧霾治理的需求，推進(jìn)吸附霧霾能力強(qiáng)的“治霾林”建設(shè)；針對(duì)綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型需求，發(fā)展林業(yè)碳匯；針對(duì)海綿城市建設(shè)的需求造什么林，針對(duì)重金屬治理的呼聲栽什么樹，針對(duì)水土流失治理怎樣合理選擇樹種等。林業(yè)部門僅僅是栽樹是不夠的，我們要對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓負(fù)責(zé)、對(duì)自己的名聲負(fù)責(zé)，我們提供的是一種復(fù)合的、完整的生態(tài)系統(tǒng)。只有這樣，植樹造林才能越植越有生命力，國土綠化才不會(huì)被邊緣化。

二、明確我省營造林工作新方向

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的需求，營造林工作在不同歷史時(shí)期有不同的主攻方向，上世紀(jì)90年代的主攻方向是消滅宜林荒山，進(jìn)入新世紀(jì)是建設(shè)綠色湖南，現(xiàn)在是建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省和發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，生態(tài)修復(fù)成為主攻方向。為此，要圍繞在哪里造的問題，加快實(shí)現(xiàn)過去造在深山遠(yuǎn)山荒山、今天造在污染治理點(diǎn)、生態(tài)脆弱區(qū)、人口聚集地的轉(zhuǎn)變。

1、污染治理點(diǎn)是新方向。根據(jù)調(diào)研情況看，全省有195萬畝重金屬污染地需要修復(fù)。無論是從省委省政府的部署看，還是老百姓呼聲看，重金屬污染地修復(fù)都要作為營造林工作首要方向。對(duì)此，我們已經(jīng)開展了試點(diǎn)和探索。如湘江流域退耕還林還濕，試點(diǎn)區(qū)所栽植的蓮藕、茭白、水芹菜、黃菖蒲、黃金柳等濕地植物，既可治理污染、改良水質(zhì)，還可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。冷水江市銻礦區(qū)廢棄地生態(tài)修復(fù)及植被恢復(fù)技術(shù)集成示范項(xiàng)目成為全省創(chuàng)新科技治理重金屬污染的樣板。下步，營造林工作要突出對(duì)全省特別是“一湖四水”流域重金屬污染林地及礦區(qū)的修復(fù)，選育、選造重金屬吸附能力強(qiáng)的樹種，通過植被恢復(fù)、生態(tài)公益林保護(hù)、生態(tài)攔截防護(hù)林帶建設(shè)等措施，積極爭取把重金屬污染地納入退耕還林范疇，在重金屬污染治理中提供林業(yè)方案、發(fā)出林業(yè)聲音。

2、生態(tài)脆弱區(qū)是新方向。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省還有1877萬畝石漠化地、750萬畝礦區(qū)、600萬畝裸露山地，這些生態(tài)脆弱區(qū)，也是營造林工作的主攻方向。林業(yè)部門不要拘泥傳統(tǒng)的、固化的思維，要以更寬的視野、更新的思路和手段開展生態(tài)修復(fù)。要結(jié)合石漠化綜合治理，積極探索新的治理機(jī)制與模式，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)治理中的特殊作用，加快立地困難地區(qū)的復(fù)綠進(jìn)程；結(jié)合礦山生態(tài)修復(fù)，通過現(xiàn)有林管護(hù)、人工造林、封山育林等綜合措施，恢復(fù)林草植被，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；結(jié)合裸露山地綠化攻堅(jiān)，大力開展長（珠）江防護(hù)林工程、生態(tài)廊道建設(shè)，著力提高保持水土、涵養(yǎng)水源、防災(zāi)減災(zāi)等生態(tài)功能。

3、人口聚集地是新方向。營造林工作要真正發(fā)揮影響力，就要從遠(yuǎn)山遠(yuǎn)地向近山近地推進(jìn)。根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和森林城市建設(shè)要求，省政府今年已出臺(tái)了城市雙修、農(nóng)村雙改三年行動(dòng)計(jì)劃，明確提出加強(qiáng)生態(tài)景觀廊道建設(shè)，到2020年，全省建成城際綠道、城市綠道、社區(qū)綠道等各類綠道3000公里。同時(shí)實(shí)施城市山體修復(fù)和農(nóng)村美化綠化工程，到2020年，基本完成城市建成區(qū)受損山體的修復(fù)，70%以上建制村達(dá)到綠色村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為此，營造林工作要抓好兩手：城市人口聚集地，要繼續(xù)推進(jìn)森林城市建設(shè)，全面開展省級(jí)森林城市創(chuàng)建，加大復(fù)綠、建綠、擴(kuò)綠、提綠，逐步實(shí)現(xiàn)城市推窗見林、出門有綠的生態(tài)愿景。著力加強(qiáng)長株潭城市群生態(tài)綠心保護(hù)，為兩型社會(huì)建設(shè)提供更廣、更多、更美的綠色資源。村鎮(zhèn)人口聚集地，要繼續(xù)推進(jìn)秀美村莊建設(shè)，廣大鄉(xiāng)村雖然生態(tài)基礎(chǔ)較好，但普遍缺乏規(guī)劃，面臨“有綠無景”的狀況。要加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，充分利用水系兩旁、道路兩側(cè)、村頭巷尾、田間地頭、房前屋后，見縫插綠，栽樹種果，建設(shè)一批生態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、秀美村莊。

4、重點(diǎn)資源是新方向。一是古樹名木。湖南有17.8萬株古樹名木，這些古樹名木是祖宗給我們留下的寶貴財(cái)富，必須保護(hù)好、修復(fù)好，下一步要將古樹名木保護(hù)列入對(duì)各地自然資源考核內(nèi)容。二是重點(diǎn)資源區(qū)域。我省有64個(gè)國家級(jí)森林公園、23個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、還有各地劃出的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，這些是湖南的文脈傳承、是代表整個(gè)湖南生態(tài)、文化、區(qū)位的標(biāo)志性的東西。抓好現(xiàn)有資源修復(fù)、保護(hù)和提質(zhì)，這是我們的工作重點(diǎn)。

5、貧困人口是新方向。要充分發(fā)揮林業(yè)部門在脫貧攻堅(jiān)工作中的優(yōu)勢，全力推進(jìn)生態(tài)扶貧。要加大生態(tài)公益崗位扶貧力度，完善生態(tài)護(hù)林員選聘、管理機(jī)制；要加大林業(yè)科技扶貧力度，擴(kuò)大林業(yè)科技特派員數(shù)量、林農(nóng)培訓(xùn)規(guī)模；要將營造林補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。通過營造林帶動(dòng)貧困地區(qū)、貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

三、突出我省營造林工作新重點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出，要著力提升森林質(zhì)量，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。目前，我省森林覆蓋率雖然達(dá)到59.68%，但畝平森林蓄積量只有全國平均水平的60%，與發(fā)達(dá)國家的差距則更大。很長一段時(shí)期以來，營造林的重點(diǎn)在于以造擴(kuò)面，在擴(kuò)大綠化面積的同時(shí)，也形成了重造輕管的慣性；現(xiàn)在，重點(diǎn)在于提質(zhì)，即精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，要大力加強(qiáng)森林經(jīng)營工作，通過完善種苗環(huán)節(jié)、森林撫育、科技創(chuàng)新、科學(xué)機(jī)制等一系列舉措，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。

1、向種苗環(huán)節(jié)要質(zhì)量。要進(jìn)一步加大主要造林樹種、高世代良種、生態(tài)修復(fù)樹種、經(jīng)濟(jì)林樹種、生物質(zhì)能源樹種、綠化美化樹種良種選育力度和優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地建設(shè)，組織開展石漠化治理、裸露山地、礦山恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)樹種、特種用途樹種和能促進(jìn)林農(nóng)增收致富的經(jīng)濟(jì)林樹種、木本油料樹種、林下經(jīng)濟(jì)種植樹種（品種）的良種選育。加大科技支撐力度，聯(lián)合科研院校開展技術(shù)攻關(guān)，提高良種產(chǎn)量質(zhì)量，推進(jìn)種苗新成果新技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化的要求，高起點(diǎn)、分區(qū)域建立一批示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的種苗基地，為森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升提供種苗保障。

2、向撫育管護(hù)要質(zhì)量。要結(jié)合森林禁伐減伐三年行動(dòng)，全面開展封山育林，認(rèn)真實(shí)施天然林保護(hù)、生態(tài)公益林管理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化古樹名木保護(hù)，規(guī)范樹木移植管理。要著力推進(jìn)中幼林撫育間伐工作。無論是公益林還是商品林，都要根據(jù)林木生長規(guī)律和森林培育目標(biāo)，通過間伐、割灌、調(diào)整林種結(jié)構(gòu)等綜合經(jīng)營措施，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，改善生長環(huán)境，促進(jìn)林木生長，提高林分質(zhì)量。要努力加快退化林改造步伐。對(duì)全省1400萬畝退化防護(hù)林、3500萬畝低質(zhì)低效林，采取撫育間伐、補(bǔ)植補(bǔ)造、樹種更替、封山育林等多種改造措施，有計(jì)劃、有步驟地改造為優(yōu)質(zhì)高效林，促進(jìn)森林可持續(xù)發(fā)展。此外，還要通過補(bǔ)植補(bǔ)造、森林撫育等措施，加強(qiáng)對(duì)全省789萬畝退耕地造林的管護(hù)，鞏固好退耕還林成果。

3、向科技創(chuàng)新要質(zhì)量。要突破一批關(guān)鍵技術(shù)。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)林業(yè)科研前沿，積極引進(jìn)林業(yè)種業(yè)、生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、重金屬污染治理、生態(tài)高效栽培等關(guān)鍵技術(shù)，突破林業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。要形成一批技術(shù)集成。圍繞森林調(diào)優(yōu)、茶油產(chǎn)業(yè)鏈、營造林重點(diǎn)工程等領(lǐng)域，打造科技創(chuàng)新綜合體，形成科研院所、企業(yè)、社會(huì)科研力量共抓營造林和生態(tài)修復(fù)等技術(shù)研發(fā)集成的格局。要轉(zhuǎn)化一批科研成果。要加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣實(shí)施一批林業(yè)科技成果，大力推廣應(yīng)用復(fù)層林、針闊混交林、生態(tài)造林、近自然林營造與經(jīng)營新技術(shù)，重點(diǎn)推廣生態(tài)修復(fù)、病蟲害生物防治、林業(yè)生物質(zhì)能源等實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提升林分質(zhì)量，完善森林生態(tài)系統(tǒng)要素，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和富民雙贏。

4、向科學(xué)機(jī)制要質(zhì)量。機(jī)制是管總抓長的措施，科學(xué)的機(jī)制可以有效提升工作效率和效益。營造林工作在項(xiàng)目資金分配和監(jiān)督管理、檢查驗(yàn)收、人才培育、吸引社會(huì)資本、加強(qiáng)技術(shù)推廣等方面，都要有新的機(jī)制和科學(xué)的方法。通過科學(xué)的機(jī)制，確保造林種苗、栽植、管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。通過上下協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的杠桿作用，促進(jìn)森林質(zhì)量實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)提升。

總的來說，新要求是管理念、管目標(biāo)的，解決為什么而造的問題；新方向是管空間、管布局的，解決在哪里造的問題；新重點(diǎn)，是管環(huán)節(jié)、管方式的，解決怎么造的問題。希望全省各級(jí)營造林部門在理念上、在布局上、在方式上統(tǒng)一到會(huì)議要求上來，自我革新，自覺轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)整個(gè)營造林工作的全新局面。

同志們，艱辛成偉業(yè)，奮斗鑄輝煌。當(dāng)前正值2018年春季造林的攻堅(jiān)期，各地要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)行再動(dòng)員，再宣傳，再部署，切實(shí)加強(qiáng)造林進(jìn)度和質(zhì)量督查，確保3月底前圓滿完成造林任務(wù)。全省營造林戰(zhàn)線的同志要以時(shí)不我待的緊迫感，當(dāng)前搶抓造林時(shí)節(jié)，全年突出森林經(jīng)營，積極作為，奮力進(jìn)取，為湖南的國土綠化更加秀美和森林質(zhì)量全面提升而不懈奮斗。

第四篇：在全國造林綠化現(xiàn)場會(huì)上的講話

附件1

在全國造林綠化現(xiàn)場會(huì)上的講話

賈治邦

（2009年8月26日）

在全國人民迎接新中國成立60周年的喜慶時(shí)節(jié),在各地各部門認(rèn)真貫徹中央林業(yè)工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻,我們?cè)谶@里召開全國造林綠化現(xiàn)場會(huì),認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于加快建設(shè)北方和沿海兩大綠色生態(tài)屏障的重大戰(zhàn)略部署和“種一棵、活一棵、成材一棵”的重要指示,深入落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒山西等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),專題研究部署造林綠化工作,這對(duì)于加快國土綠化進(jìn)程,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)國家生態(tài)安全具有十分重要的意義。昨天和今天上午,我們參觀了長治、晉城造林現(xiàn)場。剛才,全國政協(xié)副主席羅富和同志向山西省頒發(fā)了“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”;山西省委書記張寶順同志發(fā)表了熱情洋溢的講話,省長王君同志全面介紹了山西省造林綠化工作的成效、做法和經(jīng)驗(yàn),非常感人,非常生動(dòng);河南、江西、重慶和軍隊(duì)的同志分別介紹了各自造林綠化的情況,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā),也很受鼓舞,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,把我國的造林綠化工作,把我國的生態(tài)建設(shè)推向一個(gè)新的水平、新的臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見。

－１－

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)山西省造林綠化的成功經(jīng)驗(yàn),大力弘揚(yáng)山西人民鑄就的寶貴精神

眾所周知,山西省森林覆蓋率、森林蓄積量在全國并非名列前茅,我們之所以在山西省召開這次會(huì)議,主要是因?yàn)樯轿魇≡谥矘湓炝趾蜕鷳B(tài)建設(shè)中,處處閃爍著艱苦奮斗、持之以恒、苦干實(shí)干、無私奉獻(xiàn)的革命傳統(tǒng)和感人精神。山西人民正是用這種革命傳統(tǒng)和精神深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把造林綠化作為建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措來抓,舉全省之力大搞植樹造林,生態(tài)狀況發(fā)生了重大變化,過去以黃土高原的黃色和煤炭工業(yè)的黑色為主色調(diào)的山西開始換上綠色新裝,出現(xiàn)了綠色大增、景色大變的喜人景象。

一是森林資源成倍增長?！笆晃濉币詠?山西省造林綠化以平均每年400萬—500萬畝的速度推進(jìn)。經(jīng)過多年努力,全省森林面積已由新中國成立初期的551萬畝增加到3316萬畝,增長了6倍多;森林覆蓋率由2.4%提高到14.12%,增加了11.72個(gè)百分點(diǎn),成為全國森林資源增長幅度最大的省份之一。

二是道路林網(wǎng)蔚為壯觀。按照“市抓國道、縣抓省道、鄉(xiāng)抓縣道、村抓鄉(xiāng)道”的要求,全省各地快速推進(jìn)通道綠化工程,堅(jiān)持路修到哪里,樹就栽到哪里。全省道路綠化里程達(dá)到2.58萬公里,完成交通沿線荒山綠化235萬畝,四通八達(dá)的路網(wǎng)變成了縱橫交錯(cuò)的林網(wǎng),萬里林帶成為一道靚麗的風(fēng)景線。

三是村容村貌大為改觀。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全省按照綜合治理、整體推進(jìn)、因地制宜、突出特色的原則,每年安排2000個(gè)村 －２－ 大搞造林綠化。目前已完成村莊綠化5826個(gè),占全省村莊總數(shù)的20.8%,占“十一五”規(guī)劃任務(wù)的58.3%,村容村貌發(fā)生了深刻變化,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

四是城市形象全面提升。各市縣實(shí)施了大規(guī)模的森林圍城工程,建設(shè)高規(guī)格的環(huán)城防護(hù)林帶和城市森林公園,全面開展城區(qū)綠化美化。全省已建設(shè)城郊森林公園近100個(gè), 11個(gè)設(shè)區(qū)市的綠化覆蓋率達(dá)到35.27%,人居環(huán)境明顯改善,城市品位明顯提高,樹立了良好的城市形象。

五是重點(diǎn)工程建設(shè)成效明顯。2000年以來,山西省每年完成國家重點(diǎn)工程造林300多萬畝,有效保護(hù)了1500萬畝森林資源,水土流失、風(fēng)沙危害等問題得到有效遏制,每年輸入黃河的泥沙量由20世紀(jì)80年代初的3.67億噸減少到現(xiàn)在的2.7億噸。平陸縣每年輸入黃河的泥沙由過去的100萬立方米下降到不足40萬立方米,境內(nèi)有3條河流基本變清。右玉縣森林覆蓋率達(dá)到51%,近5年平均降雨量比歷史平均值增加45毫米。

山西省造林綠化工作在取得重大成效的同時(shí),還積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是提高認(rèn)識(shí)。近幾年來,山西省委、省政府在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中,深刻認(rèn)識(shí)到,“山西之長在于煤,山西之短在于水,希望之基在于林”,“植樹就是植富,造林就是造?！?。不抓好造林綠化,山西省以黑色和黃色為基調(diào)的形象就難以改變,山西人民的生產(chǎn)生活條件就難以改善,山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。2005年,山西省委省政府確定了建設(shè)“綠色山西”的發(fā)展戰(zhàn)略,真正把造林綠化擺上了生態(tài)建設(shè)的首要地位、可持

－３－ 續(xù)發(fā)展的重要地位,真正把造林綠化作為改善生態(tài)狀況、開發(fā)土地價(jià)值最有效的途徑,作為提升地方形象、優(yōu)化投資環(huán)境最主要的措施來抓。二是科學(xué)謀劃。山西省一方面堅(jiān)持把山區(qū)作為造林綠化主戰(zhàn)場,另一方面著力讓人民群眾更多更好地直接享受到造林綠化成果,創(chuàng)造性地提出了“山上治本”、“身邊增綠”的造林綠化思路。在抓好天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林等國家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),全方位實(shí)施通道綠化、村莊綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、汾河流域綠化等造林綠化十大工程,形成了以通道綠化為主線、村莊廠礦綠化點(diǎn)綴其間、荒山綠化集中連片、農(nóng)田林網(wǎng)輻射周圍的造林綠化新格局。三是一把手親自抓。山西省堅(jiān)持把造林綠化作為“一把手”工程,實(shí)行“書記抓、抓書記,省長查、查市長”,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署,親自組織,親自檢查,做到了“一切工作現(xiàn)場化、一切工作具體化、一切工作責(zé)任化”,涌現(xiàn)了一大批“造林書記、造林市長、造林縣長”,讓群眾親眼看到了身邊發(fā)生的巨大變化。群眾總結(jié)說:“栽樹難,栽樹難,領(lǐng)導(dǎo)重視就不難”,“頭頭抓,抓頭頭,不愁山頭綠油油”。四是加大投入力度。山西省在財(cái)政資金并不寬裕的情況下,造林綠化資金投入逐年“加碼”,為造林綠化提供了強(qiáng)有力的資金保障?！笆晃濉币詠?全省每年用于造林綠化的投資超過50億元。2008年全省林業(yè)總投資達(dá)到62.7億元,為“十五”期末林業(yè)投資的3.3倍,其中有17個(gè)縣每年造林投入達(dá)到5000萬元以上,長治市僅今年就投入造林綠化資金11.8億元。山西省還按照“轉(zhuǎn)地下為地上,變黑色為綠色”的思路,建立 －４－ 了以煤(礦)補(bǔ)林的投入機(jī)制,每年從煤炭銷售收入中提取造林綠化資金,用于造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè),近4年來已籌集造林綠化資金20多億元。同時(shí),采取“一企一礦綠化一山一溝”的辦法,劃定區(qū)域,限期綠化。近3年來,僅長治市煤炭企業(yè)就綠化荒山15萬畝,建成森林公園、綠地游園20多處,完成通道綠化500多公里。五是強(qiáng)化管理。山西省造林綠化在規(guī)劃設(shè)計(jì)上精益求精,在資金使用上精打細(xì)算,在樹種選擇上精挑細(xì)選,在栽植管護(hù)上精雕細(xì)琢,做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。從樹種選擇、整地規(guī)格、造林密度、混交方式、栽植技術(shù)等方面都提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在造林綠化中,逐步建立了工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和資金報(bào)賬制,所有重點(diǎn)工程均按項(xiàng)目化管理、工程化運(yùn)作,政府花錢買生態(tài)、專業(yè)隊(duì)造林保成活。按合同規(guī)定嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,在前3年分別按照造林綠化應(yīng)付款的40%、30%、30%分期報(bào)賬,既保證了造林成活率、保存率,又提高了資金使用效益。在管護(hù)上,實(shí)行專業(yè)隊(duì)管護(hù)和工程承包管護(hù)相結(jié)合,封山禁牧與拉網(wǎng)管護(hù)相結(jié)合,重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ斯茏o(hù)與家庭管護(hù)相結(jié)合,門前三包管護(hù)與認(rèn)領(lǐng)管護(hù)相結(jié)合等辦法,大力推廣“萬里森林防護(hù)墻”和“萬人流動(dòng)防護(hù)墻”等措施,確保了栽得下、管得好、存得住。

山西省不僅創(chuàng)造了這些成功經(jīng)驗(yàn),更為重要的是全省人民在與惡劣自然條件的不懈抗?fàn)幹?鑄就了鍥而不舍、苦干實(shí)干,不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏,尊重科學(xué)、求實(shí)創(chuàng)新,艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn),萬眾一心、敢于勝利的寶貴精神,這是太行精神、大寨精神、右玉精神和紀(jì)蘭精神的核心內(nèi)容,在這些精神的激勵(lì)下,涌現(xiàn)出了一

－５－ 大批先進(jìn)典型,為全面加快造林綠化注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

一是“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”的鍥而不舍、苦干實(shí)干精神。面對(duì)惡劣的自然環(huán)境,山西各級(jí)黨政干部懷著對(duì)黨的事業(yè)無比忠誠和對(duì)人民群眾的深厚感情,高度負(fù)責(zé),真抓實(shí)干,為官一任,綠化一方,造福一方,堅(jiān)持不懈抓植樹造林。右玉縣18任縣委書記、18任縣長, 50多年一任接一任堅(jiān)持大抓植樹造林,把全縣森林覆蓋率由新中國成立初期的0.3%提高到51%,把“不毛之地”變成了“塞上江南”。在“光長石頭不長樹”的壺關(guān)縣, 12任縣委書記、12任縣長連續(xù)30年帶領(lǐng)全縣人民群眾植樹造林,在干石山上創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)綠色奇跡,一座又一座荒山披上了綠色新裝,把全縣森林覆蓋率由1978年的5%提高到50%,把不適合人類居住的地方變成了美麗的綠色家園。

二是“栽活一棵,就不愁一坡”的不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏精神。山西境內(nèi)干石山多,十年九旱,造林難度極大,群眾形象地說:“在山西栽活一棵樹,比養(yǎng)大一個(gè)娃還難。”面對(duì)這種惡劣的自然條件,勤勞勇敢的山西人民發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神,憑著“栽活一棵,就不愁一坡”的堅(jiān)定信念,越是條件惡劣,越是艱苦創(chuàng)業(yè)。他們遇石鑿縫、見土挖坑,在干石山上一棵一棵地種,有時(shí)栽一棵樹要從山下運(yùn)30擔(dān)土上山,挑幾桶水澆灌;他們發(fā)揚(yáng)“人抬肩扛”精神,艱苦卓絕地在石頭縫里、溝岸垅邊造出了一片片蔥郁森林,在干石山上、黃土沙梁上和廢棄礦山筑起了一道道綠色屏障,展現(xiàn)了山西人民改天換地、重整山河的宏偉氣魄。

三是“陽坡育苗陽坡栽、陰坡育苗陰坡栽”的尊重科學(xué)、求 －６－ 實(shí)創(chuàng)新精神。山西造林綠化堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,講求科學(xué)方法,做到科學(xué)規(guī)劃,遵循規(guī)律,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。他們堅(jiān)持“哪里能栽哪里栽,適地適樹合理栽,喬灌混交立體栽,退耕還林連片栽”的科學(xué)做法,創(chuàng)造了“陽坡育苗陽坡栽、陰坡育苗陰坡栽、就地育苗就地栽”,“一碗保命水,一層保墑土,陽坡制造小陰坡”,大魚鱗坑整地,客土栽植等造林技術(shù),大力推廣徑流林業(yè)整地、覆蓋保墑、生根粉蘸根、混交造林、容器育苗等抗旱造林措施,確保栽一棵,活一棵,栽一片,綠一片,造林成活率由以前的20%提高到90%以上,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)造林,高效綠化。

四是“資金不足義務(wù)補(bǔ),物質(zhì)不夠精神補(bǔ)”的艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)精神。山西省十年九旱,降雨稀少,干石山、黃土丘陵、鹽堿地隨處可見,加之山高坡陡,造林綠化難度很大,成本也很高。全省造林綠化每畝投資只有150—180元,而實(shí)際造林成本需要幾千元。資金不夠怎么辦?山西人為了改變自己的生存環(huán)境,憑著“寧肯餓壞肚,也要栽完樹”,“山不綠不下山,林不成人不歇”的干勁,年年植樹,義務(wù)植樹,幾十年如一日,只講奉獻(xiàn),不講報(bào)酬。去冬今春,僅長治市干部群眾在植樹造林活動(dòng)中,義務(wù)投工200萬個(gè),繳納義務(wù)植樹費(fèi)300萬元。在山西每增加一畝森林,需要比條件好的地區(qū)付出幾倍甚至幾十倍的努力?？吹浇裉斓钠趾：涂v橫交錯(cuò)的林網(wǎng),我們就能體會(huì)到山西人所付出的努力之巨大和山西人所具有的精神之可貴。

五是“家家戶戶出資造林,千軍萬馬上山綠化”的萬眾一心、敢于勝利精神。在造林綠化工程建設(shè)中,山西堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先干、－７－ 干部帶頭干、群眾同心干,堅(jiān)持“有條件就造好林,沒有條件創(chuàng)造條件也要造好林”,形成了“家家戶戶出資造林,千軍萬馬上山綠化”的動(dòng)人局面。一些地方的農(nóng)民群眾天還沒亮就扛鍬上山,晚上挑燈夜戰(zhàn)植樹造林。壺關(guān)縣30萬人民挖石頭種樹,壘石墻護(hù)林,“一包方便面,一米防護(hù)墻”,全縣總投工400萬個(gè),動(dòng)用土石500萬方,壘起了1.5米高、5000公里長的森林防護(hù)墻,創(chuàng)造了吉尼斯世界紀(jì)錄。

“種下的是樹苗,長出的是精神。綠化的是荒山,造福的是百姓”。這是山西省造林綠化的真實(shí)寫照。在山西省這樣一個(gè)自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的地方能把造林綠化工作抓得這樣好,其他地方就沒有理由做不好。實(shí)踐證明,只要我們地方各級(jí)黨委政府思想上真正重視,措施上扎實(shí)有效,工作上堅(jiān)持不懈,切實(shí)遵循自然規(guī)律,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,科學(xué)造林,就一定能使各地的生態(tài)面貌得到顯著改善,就一定能使我國中西部地區(qū)的窮山惡水得到根本改觀。

二、深入分析造林綠化工作的形勢和任務(wù),切實(shí)履行好林業(yè)肩負(fù)的歷史使命

當(dāng)前,林業(yè)已成為國際國內(nèi)高度關(guān)注的重大問題。2007年8月,胡錦濤總書記在第十五次APEC會(huì)議上明確提出,到2010年全國森林覆蓋率要達(dá)到20%,這比我們的規(guī)劃目標(biāo)要高出1個(gè)百分點(diǎn),需要多完成1.4億畝造林面積,這是中國人民向國際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾,也是各級(jí)林業(yè)部門必須完成的政治任務(wù)。2007年11月,胡錦濤總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要建設(shè)好祖國 －８－ 北方綠色生態(tài)屏障;2008年4月,胡錦濤總書記在海南省考察時(shí)又指出,要加強(qiáng)海防生態(tài)建設(shè),構(gòu)筑沿海綠色生態(tài)屏障。構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障是新時(shí)期我國生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn),也是今后我國造林綠化的主要陣地。今年6月召開的中央林業(yè)工作會(huì)議,對(duì)新時(shí)期林業(yè)的歷史地位和歷史使命又作出了新的概括,明確指出,在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位,在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對(duì)氣候變化中林業(yè)具有特殊地位;并明確要求,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措,建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù),應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇,解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這是黨中央、國務(wù)院賦予林業(yè)的新地位、新使命,是我們黨對(duì)林業(yè)的最新認(rèn)識(shí)成果,是對(duì)林業(yè)提出的最新要求。造林綠化是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是履行好林業(yè)使命的基本前提。我們必須認(rèn)清造林綠化工作面臨的形勢和任務(wù),采取更加有效的措施,進(jìn)一步加快造林綠化步伐,真正落實(shí)胡錦濤總書記向世界作出的莊嚴(yán)承諾,真正建設(shè)好事關(guān)中華民族生存與發(fā)展的兩大綠色生態(tài)屏障,切實(shí)履行好林業(yè)肩負(fù)的歷史使命。當(dāng)前,要深刻認(rèn)識(shí)造林綠化工作出現(xiàn)的四個(gè)重大變化。

第一,造林綠化的增長方式發(fā)生了重大變化,森林經(jīng)營已成為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題。經(jīng)過長期不懈的艱苦努力,我國造林綠化取得了重大成就,全國人工林保存面積達(dá)到8億畝,居世界第一位。特別是自然條件優(yōu)越的南方省區(qū)已經(jīng)基本完成消滅宜林荒山的任務(wù),生態(tài)面貌發(fā)生了歷史性變化。但是單位面積森林

－９－ 蓄積量低、林地產(chǎn)出率低、森林生態(tài)功能不強(qiáng)的問題十分突出。我國許多地方看起來已經(jīng)綠化了,但是成材的并不多,蓄積量很低。目前,世界森林平均每公頃蓄積量為110立方米,有的高達(dá)360立方米,而我國單位面積蓄積量僅84.73立方米,人工林只有46.39立方米,僅為世界平均水平的50%,為林業(yè)發(fā)達(dá)國家的12.94%。造成這一問題的根本原因,就是長期以來,我們只重視了植樹造林和采伐利用兩個(gè)環(huán)節(jié),而忽視了森林經(jīng)營這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種只抓兩頭、不抓中間,在森林生長期不撫育、不間伐、不經(jīng)營、不管理的做法必須徹底改變。今后,全國林業(yè)工作,特別是已經(jīng)完成或基本完成荒山荒坡造林綠化工作的地方,尤其是南方各省區(qū),一定要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)經(jīng)營撫育上來,著力提升森林質(zhì)量和效益,力爭通過若干年的努力,將單位面積蓄積量提高到世界平均水平,為維護(hù)國家生態(tài)安全和木材安全作出更大貢獻(xiàn)。

第二,造林綠化的區(qū)域重點(diǎn)發(fā)生了重大變化,加快立地條件困難區(qū)域造林綠化工作已成為擴(kuò)大森林面積的主攻方向。我國造林綠化雖然取得了舉世矚目的巨大成就,但全國缺林少綠的狀況仍未根本改變,特別是中西部地區(qū)森林覆蓋率很低,生態(tài)狀況十分脆弱,土地沙化、石漠化、鹽漬化十分嚴(yán)峻,嚴(yán)重危及中華民族的生存根基。胡錦濤總書記提出的建設(shè)兩大綠色生態(tài)屏障的戰(zhàn)略部署,最主要的任務(wù)就是要解決好立地困難地區(qū)造林綠化的問題。加快沙化、石漠化、鹽漬化等立地條件困難區(qū)域的造林綠化,已成為今后我國造林綠化的主戰(zhàn)場和要啃的“硬骨頭”,也是我 －１０－ 國擴(kuò)大森林面積的潛力所在。只要我們真正發(fā)揚(yáng)山西省造林綠化的可貴精神,就一定能使這些地區(qū)一坡一坡地變綠、一片一片地成林,就一定能夠啃下這塊“硬骨頭”,就一定能夠不斷擴(kuò)大森林面積,實(shí)現(xiàn)我國造林綠化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三,造林綠化的社會(huì)需求發(fā)生了重大變化,“身邊增綠”已成為讓人們直接享受更多更好生態(tài)產(chǎn)品的迫切要求。隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展,人們對(duì)改善人居環(huán)境、提升生活品質(zhì)、滿足精神需求、維護(hù)身心健康的愿望日益強(qiáng)烈,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市對(duì)樹立良好形象、改善投資環(huán)境的要求也越來越迫切。特別是黨中央作出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策后,實(shí)行“身邊增綠”,更快更好地改善人居環(huán)境和投資環(huán)境,為全社會(huì)提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品,已成為各地和全社會(huì)的共同追求,也成為林業(yè)部門的重大任務(wù)。森林是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是生態(tài)文明的重要標(biāo)志,是提升居民生活品質(zhì)的有效途徑。國際上,評(píng)定生活品質(zhì)的指標(biāo),主要包括居民長壽比例、森林覆蓋率以及文化、醫(yī)療條件等。森林不僅具有防風(fēng)固沙、水土保持、森林碳匯、物種保護(hù)等生態(tài)功能,具有美化環(huán)境、改善人居、提升形象等景觀功能,還具有凈化空氣、消減噪音、阻擋光輻射、釋放負(fù)氧離子、殺菌以及賞心悅目等保健功能。據(jù)科學(xué)家研究,人的壽命,遺傳因素占20%左右,其他取決于食物、空氣和水等因素?？茖W(xué)研究表明,在人的視野中,綠色達(dá)到25%以上時(shí),能消除眼睛和心理的疲勞,使人的精神和心理壓力得到釋放,居民每周進(jìn)入森林綠地休閑的次數(shù)越多,其心理壓力指數(shù)越低。在人們生活水平不斷提高的今天，－１１－ 實(shí)行“身邊增綠”,已成為時(shí)代的要求、人民的需要。我們一定要在大力推進(jìn)重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)、實(shí)行“山上治本”的同時(shí),全面推進(jìn)“身邊增綠”,加強(qiáng)城市綠化、村莊綠化、校園綠化、礦區(qū)綠化、營區(qū)綠化、平原綠化以及路邊、渠邊、河邊、湖邊綠化,使人們更快更直接地見到綠化成果,更多更好地享受生態(tài)產(chǎn)品。

第四,木材供求形勢發(fā)生了重大變化,立足43億畝林地解決我國的木材需求問題已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),對(duì)木材的需求量越大。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國對(duì)木材的需求量不斷增加。為了滿足國內(nèi)對(duì)木材的需求,我國每年都要從國外進(jìn)口大量木材,近年來我國每年進(jìn)口林產(chǎn)品折合原木已達(dá)1.55億立方米,占全國年木材消費(fèi)量的一半左右。當(dāng)前,世界森林資源仍在減少,對(duì)木材的需求量仍在增加,保護(hù)森林資源的呼聲日益高漲,我國進(jìn)口木材的空間日益縮小,對(duì)我國的國際形象也造成了不利影響。我國必須面對(duì)現(xiàn)實(shí),迎接挑戰(zhàn),逐步改變我國木材供應(yīng)格局,立足國內(nèi)43億畝林地來解決我國的木材需求問題,切實(shí)維護(hù)我國的木材安全,這是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇,是我們必須長期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。

總之,現(xiàn)在的造林綠化工作已經(jīng)與過去有了很大不同,造林綠化的增長方式、區(qū)域重點(diǎn)、社會(huì)需求以及木材供求形勢等都發(fā)生了重大變化。我們必須充分認(rèn)識(shí)這些變化對(duì)造林綠化工作帶來的巨大影響,準(zhǔn)確把握造林綠化工作面臨的新形勢和新任務(wù),及時(shí)調(diào)整完善工作重點(diǎn)和政策措施,切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性,順利完成各項(xiàng)造林綠化工作任務(wù)。

－１２－

三、進(jìn)一步加大工作力度,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面 造林綠化是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,事關(guān)國家生態(tài)安全和人民群眾切身利益,也事關(guān)一個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各地各單位必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實(shí)加快造林綠化步伐,加快構(gòu)建綠色生態(tài)屏障,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面。

(一)大力弘揚(yáng)山西造林綠化精神,以強(qiáng)大的精神力量推動(dòng)造林綠化進(jìn)程。立地條件困難區(qū)域,是今后我國造林綠化的主攻方向和必須啃下的“硬骨頭”。山西省造林綠化的立地條件很差,造林難度極大,他們?cè)谑制D苦的條件下,不向困難低頭,敢于攻堅(jiān)克難,主動(dòng)向立地條件困難區(qū)域進(jìn)軍,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以咬定青山不放松的堅(jiān)定信念,人民群眾以誓叫山河換新顏的雄心壯志和鋪天蓋地種樹的偉大壯舉,啃下了造林綠化的“硬骨頭”,讓昔日的干石山披上了綠裝,創(chuàng)造了造林綠化的奇跡,為加快立地條件困難區(qū)域造林綠化樹立了榜樣。山西省在造林綠化中鑄就的精神,是推動(dòng)立地條件困難區(qū)域造林綠化的強(qiáng)大精神動(dòng)力。各地尤其是中西部立地條件困難區(qū)域必須認(rèn)真學(xué)習(xí)山西的可貴精神,并不斷發(fā)揚(yáng)光大,爭取在困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)造林綠化的新突破,全面加快國土綠化進(jìn)程。

(二)加快構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障,為維護(hù)國家生態(tài)安全發(fā)揮骨干作用。全面構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障,是胡錦濤總書記提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想,是維護(hù)國家生態(tài)安全的迫切需要,也是今后我國造林綠化的戰(zhàn)略重點(diǎn)。北方13個(gè)省區(qū)市和11沿海省區(qū)市林業(yè)部

－１３－ 門必須充分認(rèn)識(shí)構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障的重大戰(zhàn)略意義,進(jìn)一步采取有效措施,以實(shí)施三北防護(hù)林和沿海防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程為載體,以建設(shè)完善的防護(hù)林體系為重點(diǎn),以防沙治沙和防風(fēng)消浪為目標(biāo),著力加快重點(diǎn)區(qū)域的造林綠化,著力強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),著力完善政策措施,著力推廣實(shí)用技術(shù),努力建設(shè)布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的兩大綠色生態(tài)屏障,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興奠定牢固的生態(tài)基礎(chǔ)。

(三)真正實(shí)行科學(xué)造林,確保種一棵、活一棵、成材一棵。貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記關(guān)于“種一棵,活一棵,成材一棵”的重要指示,是今后我國造林綠化工作必須長期堅(jiān)持的基本要求。雖然我國的造林成活率、保存率有了很大提高,但從總體上看,我國造林綠化尚未擺脫重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重造林輕經(jīng)營的粗放式發(fā)展方式。林種樹種單一,森林結(jié)構(gòu)不合理,林地生產(chǎn)力不高,質(zhì)量效益低下,森林火災(zāi)、病蟲害隱患等問題嚴(yán)重。這就要求我們,要按照“種一棵,活一棵,成材一棵”的要求,從種苗、造林到撫育、利用的每一環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)質(zhì)量管理,特別是對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要給予高度重視。一是加強(qiáng)種苗管理。加強(qiáng)林木種子區(qū)劃和良種基地建設(shè),加強(qiáng)種苗市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕不合格種苗出圃、上山,確保造林綠化采用良種壯苗。二是堅(jiān)持適地適樹。充分挖掘鄉(xiāng)土樹種潛力,大力開發(fā)推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種,加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林比重,發(fā)揮其長期演替進(jìn)化、最適宜當(dāng)?shù)刈匀粭l件、最符合自然規(guī)律的優(yōu)勢,提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。同時(shí),也要適當(dāng)引進(jìn)推廣一些生長表現(xiàn)好、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)外來樹種。三是實(shí)行 －１４－ 科學(xué)種植?？茖W(xué)配臵密度,科學(xué)配臵樹種,大力營造混交林。對(duì)于速豐林、工業(yè)原料林以及油茶等商品林基地建設(shè),大力推廣測土配方施肥技術(shù),努力提高林地產(chǎn)出率。四是全面推進(jìn)撫育經(jīng)營。積極開展中幼齡林撫育試點(diǎn),制訂森林經(jīng)營技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開,確保成林、成材。五是切實(shí)抓好林業(yè)抗旱。從發(fā)展趨勢看,今后發(fā)生旱災(zāi)的規(guī)?？赡軙?huì)越來越大、頻度可能會(huì)越來越高、范圍可能會(huì)越來越廣。各地要充分估計(jì)全球氣候變化對(duì)林業(yè)帶來的影響,把抗旱問題擺上重要議事日程。北方地區(qū)特別是西北地區(qū),要大力研發(fā)、推廣抗旱造林綜合配套技術(shù),東部和南方地區(qū),也要進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱意識(shí),切實(shí)做到成活、成林、成材。

(四)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民造林綠化的積極性。農(nóng)民群眾是造林綠化的主力軍。只有把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,造林綠化事業(yè)才能得以持續(xù)快速推進(jìn)。各地的實(shí)踐證明,推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,把林地使用權(quán)和林木所有權(quán)交給農(nóng)民,讓他們真正成為山林的主人,是調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾造林育林護(hù)林積極性的最好方法。已經(jīng)完成改革任務(wù)的地方,農(nóng)民造林的積極性空前高漲,造林綠化步伐明顯加快。去冬今春,河南省完成造林749萬畝,是前4年的總和;江西完成造林560萬畝,創(chuàng)歷史新高。去年中央10號(hào)文件和今年召開的中央林業(yè)工作會(huì)議,已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)改革作出了全面部署,提出了明確要求。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,不斷完善配套政策,讓廣大農(nóng)民群眾在造林綠化中獲得更多的利益,充分激發(fā)他們?cè)炝钟肿o(hù)林的熱情。同時(shí),要高度重視、精心謀劃

－１５－ 國有林區(qū)和國有林場改革工作,全面加快造林綠化步伐。

(五)堅(jiān)持興林富民,把造林綠化與合理利用緊密結(jié)合起來。在造林綠化工作中,堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合:一是造林綠化與農(nóng)民增收致富相結(jié)合。通過增加造林綠化任務(wù),吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)林,同時(shí)落實(shí)好農(nóng)民造林綠化的補(bǔ)貼補(bǔ)助,讓廣大農(nóng)民群眾通過發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。二是造林綠化與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。選好當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢樹種,做好林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步形成加工利用的原料林基地,為發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展苗木花卉、林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。三是造林綠化與采伐利用相結(jié)合。既要鼓勵(lì)造林綠化,又要允許采伐利用,要以科學(xué)采伐、合理利用帶動(dòng)造林綠化,形成越采越多、越采越好的良性循環(huán)。四是“山上治本”與“身邊增綠”相結(jié)合。在抓好深山遠(yuǎn)山造林綠化的同時(shí),更加關(guān)注和重視人居生態(tài)建設(shè),讓森林進(jìn)城、上路、入村,讓更多的城鄉(xiāng)居民最直接地享受到更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為造林綠化提供更加有力的保障。各地各單位要把造林綠化工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神的重要工作來抓,進(jìn)一步明確政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將造林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入力度,落實(shí)造林、撫育、種苗的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,做到認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任到位,政策到位,投入到位,工作到位。要繼續(xù)把造林綠化工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重 －１６－ 要內(nèi)容,作為干部政績考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),明確工作目標(biāo),細(xì)化考核指標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,真正把造林綠化任務(wù)落到實(shí)處。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,廣泛宣傳造林綠化的重大意義、先進(jìn)典型和實(shí)用技術(shù),為造林綠化工作營造良好氛圍。各級(jí)林業(yè)部門要加大對(duì)造林綠化工作的指導(dǎo)力度,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,不斷鞏固擴(kuò)大造林綠化成果。最后,我再強(qiáng)調(diào)一下森林防火工作。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入秋季森林防火的關(guān)鍵時(shí)期,全國上下正在喜迎國慶60周年,做好森林防火工作,意義特別重大。各地各單位要高度重視,高度警惕,認(rèn)真落實(shí)森林防火工作的各項(xiàng)部署要求,全力做好森林火災(zāi)防控工作,做到防范從嚴(yán)從細(xì),撲救速戰(zhàn)速?zèng)Q,保障高效有力,責(zé)任落實(shí)到位,確保萬無一失。

造林綠化工作是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè),是時(shí)代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高認(rèn)識(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

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第五篇：在全縣春季植樹造林現(xiàn)場會(huì)上的講話

在全縣春季植樹造林現(xiàn)場會(huì)上的講話

胡 銀 波（2009年4月 日）

同志們：

這次會(huì)議的主要目的是，深入貫徹落實(shí)全省造林綠化動(dòng)員大會(huì)等會(huì)議精神，分析我縣當(dāng)前植樹造林工作面臨的形勢，安排部署今后兩年全縣植樹造林工作任務(wù)，進(jìn)而組織動(dòng)員全縣各級(jí)組織、各個(gè)部門、社會(huì)各界群眾堅(jiān)定信心，振奮精神，迅速行動(dòng)，做到全黨組織、全民動(dòng)員、全員參與，大打一場植樹造林的人民戰(zhàn)爭，推動(dòng)全縣植樹造林工作取得重大突破。會(huì)議是在全縣各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、尤其是在春耕生產(chǎn)已經(jīng)啟動(dòng)并將陸續(xù)掀潮的重要時(shí)期召開的，是我縣近一個(gè)時(shí)期以來組織召開的一次規(guī)模較大、規(guī)格較高的會(huì)議，足以看出縣委、縣政府對(duì)植樹造林工作的高度重視，更體現(xiàn)出此項(xiàng)工作的極端重要性和特殊緊迫性?？梢哉f，這既是一次深入貫徹上級(jí)精神、立足縣情實(shí)際抓推進(jìn)的工作落實(shí)會(huì)，也是一次明確工作思路、安排部署任務(wù)的工作部署會(huì)，更是一次激發(fā)士氣、鼓舞斗志的工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)于加強(qiáng)以植樹造林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、加速推進(jìn)和諧依安建設(shè)進(jìn)程都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

利用一上午的時(shí)間，我們參觀了富饒鄉(xiāng)百條帶、千畝松、保障林大戶、商品林大戶和依龍鎮(zhèn)綠色屏障工程、新農(nóng)村四旁綠化、廢棄地造林和綠色通道工程的現(xiàn)場，剛才，又聽了幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)性發(fā)言。不論是看現(xiàn)場還是聽發(fā)言，我們都能從中感受到他們推進(jìn)植樹造林工作的堅(jiān)定信心，都能體現(xiàn)出他們強(qiáng)烈的大局意識(shí)和全局觀念，1

特別是參觀的幾個(gè)現(xiàn)場給我們留下了深刻的印象，體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高。依龍鎮(zhèn)長11740延長米、寬60米、面積1074畝綠色屏障工程現(xiàn)場和依龍鎮(zhèn)平山村與林甸接壤的綠色通道工程現(xiàn)場，力度大，投入高，其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)在我縣乃至全市少有。二是動(dòng)手早、項(xiàng)目全。這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從本地生態(tài)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，做到了早規(guī)劃、早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，無論是防護(hù)林、商品林、保障林現(xiàn)場，還是新農(nóng)村四旁綠化、屏障工程、通道工程現(xiàn)場，動(dòng)手之早、項(xiàng)目之全，是歷年所沒有的。三是領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制靈活。這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自深入現(xiàn)場落實(shí)地塊、落實(shí)任務(wù)，主動(dòng)抓造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，親自解決造林綠化工作中存在的問題，參與制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年和近三年造林規(guī)劃，并且工作機(jī)制新、辦法多，富有針對(duì)性和可操作性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極借鑒，及時(shí)總結(jié)推廣，切實(shí)把今年植樹造林工作抓實(shí)抓好，抓出成效。下面，為進(jìn)一步抓好我縣今年及今后一個(gè)時(shí)期的植樹造林工作，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感和緊迫感迅速投身到植樹造林會(huì)戰(zhàn)中來

植樹造林是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)、蔭及子孫的德政工程、民心工程、政績工程。抓好植樹造林工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義和必然要求，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展都具有十分重要的意義。全縣上下一定要從發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)植樹造林重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以高度的熱情和充沛的干勁投身到植樹造林中來。

（一）搞好植樹造林是我們貫徹落實(shí)省市相關(guān)會(huì)議精神的具體行動(dòng)。對(duì)于植樹造林工作，省市都提出了明確要求，做出了重要部署。省委吉書記到黑龍江任職還不到一個(gè)月的時(shí)間，就組織召開全省植樹 2

造林工作座談會(huì)，提出全省總動(dòng)員、各行各業(yè)齊參戰(zhàn)，三年實(shí)現(xiàn)平原綠化、五年基本實(shí)現(xiàn)綠化龍江大地的目標(biāo)。今年，省委、省政府又相繼召開了植樹造林工作座談會(huì)和全省造林綠化動(dòng)員大會(huì)，吉書記都做了重要講話，并出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省造林綠化工作的意見》，這是我省所有單項(xiàng)會(huì)議所沒有的，足以證明省委、省政府對(duì)造林綠化工作的高度重視和綠化龍江大地、建設(shè)和諧社會(huì)的堅(jiān)定信心；我市早在2002年就確立了“生態(tài)市園林城”的建設(shè)定位，2004年提出創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)，今年市委、市政府又相繼組織召開了全市城區(qū)綠化工作會(huì)和全市造林綠化推進(jìn)工作會(huì)，指出要舉全市之力打一場綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快縮小綠化工作差距，推動(dòng)園林城建設(shè)邁上新臺(tái)階，可見市委、市政府推進(jìn)植樹造林工作的決心和態(tài)度?？梢哉f，搞好植樹造林工作，省市有要求、有部署，我們更有責(zé)任和義務(wù)，能否抓好這項(xiàng)工作，不僅僅是依安縣的大事，也是關(guān)系到全省、全市相關(guān)戰(zhàn)略工程能否順利實(shí)施、目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的要事，更是衡量我們貫徹落實(shí)上級(jí)精神是否到位、黨員干部工作能力是否過硬、工作作風(fēng)是否踏實(shí)的重要指標(biāo)，必須集中精力，全力抓好。

（二）搞好植樹造林是我們提高人民生活質(zhì)量的重要舉措。綠色象征著生命、象征著健康。近年來，隨著生活水平的提高，人民群眾已不滿足于單純的物質(zhì)生活享受，而是把更多的精力投入到精神文化生活追求上來，在身體保健、休閑娛樂等方面提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)植樹造林、美化生活環(huán)境的要求更是強(qiáng)烈。據(jù)資料顯示，1公頃森林每天可吸收1000千克二氧化碳，放出654千克氧氣；城市森林區(qū)每立方米空氣中的負(fù)氧離子達(dá)1000多個(gè)，是城市工業(yè)區(qū)的1至3倍。權(quán)威人士專門對(duì)中國的長壽之鄉(xiāng)做過調(diào)查，通過儀器測試發(fā)現(xiàn)，這些地方樹木茂盛，氧氣充沛，是適宜人居的生活環(huán)境。而通過 3

植樹造林，既可以調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源，又可以改善生態(tài)環(huán)境，防止大氣污染，更為群眾身心健康增添一道安全的綠色屏障。但就目前而言，我縣城鄉(xiāng)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積還很低，距離人民群眾的生活需求還有相當(dāng)大的差距。為此，我們一定要從提高群眾的生活質(zhì)量、滿足群眾精神追求的角度出發(fā)，站在深入踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的高度，抓好植樹造林工作。

（三）搞好植樹造林是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的客觀要求。綠色是形象、綠色是環(huán)境，綠色是一張靚麗的名片，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。不可否認(rèn)，我縣近年來的植樹造林工作取得了顯著成效，新農(nóng)村“四旁”綠化建設(shè)模式和防護(hù)林建設(shè)模式得到國家林業(yè)局的充分肯定，我縣2008年被評(píng)為全國三北防護(hù)林體系建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位，全省平原綠化現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。但從橫向上看，還存在著森林覆蓋率低、分布不平衡、管護(hù)機(jī)制不健全、群眾參與意識(shí)不強(qiáng)等問題，不用說與南方的生態(tài)市園林城相比較，就是與鄰近的拜泉、龍江等縣相對(duì)照，也是欠賬較多、差距很大，尤其是與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的態(tài)勢相衡量，差距極為明顯。當(dāng)前，我們正處于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)招商全面升級(jí)、推進(jìn)企業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目投產(chǎn)以及啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工程的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)植樹造林工作提出了明確的要求。植樹造林不僅可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改變十年九旱的生態(tài)狀況，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，也能夠打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資者到我縣投資興業(yè)，更能為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄后勁和潛力。從這個(gè)角度上來講，抓植樹造林工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓社會(huì)和諧。

二、突出重點(diǎn)，硬化措施，全力打好植樹造林會(huì)戰(zhàn)

按照省三年綠化龍江大地的戰(zhàn)略部署和市推進(jìn)植樹造林工作的總 4

體要求，我們必須采取超常規(guī)舉措，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，以飽滿的熱情、堅(jiān)定的信心，順利完成我縣植樹造林任務(wù)，全力打好打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要加大宣傳力度。輿論是行動(dòng)的先導(dǎo)。要組織動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門利用廣播、電視、網(wǎng)站、《依安信息》等媒體，通過開辟專欄、宣傳報(bào)道、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，大力宣傳植樹造林的重要意義，宣傳植樹造林是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，宣傳縣委、縣政府關(guān)于植樹造林的相關(guān)優(yōu)惠政策，宣傳植樹造林工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，使更多的群眾認(rèn)識(shí)到植樹造林的重要性、必要性和可行性，并積極主動(dòng)地參與到這場會(huì)戰(zhàn)中來。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是要集中力量、集中時(shí)段、集中版面，精心策劃、認(rèn)真組織一些新聞稿件，搞好對(duì)植樹造林工作的宣傳報(bào)導(dǎo)，在全社會(huì)形成人人關(guān)心植樹造林、人人支持植樹造林、人人參與植樹造林的濃厚氛圍。

二要做好整體規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是搞好植樹造林工作的前提。我們要把植樹造林規(guī)劃作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程來看待，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全力做好建設(shè)規(guī)劃。首先，要保證規(guī)劃的前瞻性。要組織林業(yè)部門的工作人員深入基層進(jìn)行調(diào)研，對(duì)如何栽、在哪里栽、栽什么樹種，栽到什么程度以及今后怎樣管護(hù)都要做好詳盡規(guī)劃，堅(jiān)決杜絕隨意性；要聘請(qǐng)林業(yè)部門的專家學(xué)者參與規(guī)劃的制定、方案的論證，保證幾十年不落后；要組織相關(guān)部門到拜泉、龍江等地進(jìn)行參觀考察，學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)為做好規(guī)劃提供借鑒。其次，要保證規(guī)劃的可行性。要立足我縣十年九旱的實(shí)際和地理區(qū)位的特點(diǎn)，堅(jiān)持適地適種，科學(xué)選擇苗木；要科學(xué)安排好進(jìn)度，分配好綠化任務(wù)，既要突出工作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，又要循序漸進(jìn)，分步推進(jìn)，確保4月25日前一畝不少地完成今春3萬畝造林任務(wù)，確保兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠化依安大地的 5

目標(biāo)。再次，要保證規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。要對(duì)我縣城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對(duì)樹種問題、防寒問題、農(nóng)林水路的協(xié)調(diào)問題等，都要考慮好、考慮全，既要兼顧好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工程，又要與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)工作做好銜接，形成一個(gè)完整的體系，堅(jiān)決杜絕今年種明年毀等資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生；要將植樹造林工作與其他工作統(tǒng)籌安排、科學(xué)推進(jìn)，防止因時(shí)間爭嘴導(dǎo)致工作推進(jìn)慢、成效差等問題出現(xiàn)。

三要確保苗木供應(yīng)。優(yōu)質(zhì)充足的苗木供應(yīng)是植樹造林的關(guān)鍵。我們要采取各種手段、動(dòng)員各方力量、集中各方才智，切實(shí)把苗木問題解決好。今年植樹造林所需苗木，林業(yè)部門已在去年就通過競標(biāo)采購的方式，選定了樹種，落實(shí)了苗源，種類比較齊全，數(shù)量比較充足，要搞好苗木的調(diào)運(yùn)調(diào)劑，加大投放力度，保證充足供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要加強(qiáng)與林業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)選購所需苗木，全縣總的要求是，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都不能以沒有苗木為由錯(cuò)過時(shí)節(jié)、延誤種植。同時(shí)，要堅(jiān)持早謀劃、早動(dòng)手、早準(zhǔn)備的原則，扎實(shí)做好明年植樹造林的苗木儲(chǔ)備工作，加大育苗力度，育好苗、育成苗，為全面完成植樹造林攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四要突出綠化重點(diǎn)。要大力抓好城鎮(zhèn)綠化。以正大街、德澤園、怡心園和縣城各個(gè)出口為重點(diǎn)，保證全部綠化、美化到位；要選用適宜、美觀、常綠樹種，集適合我縣生長的喬木、灌木、果樹、花卉品種為一體，建設(shè)依安縣森林植物園，為人們休閑度假、鍛煉游玩提供場所，今年一期工程建設(shè)面積為251畝的花卉區(qū)、剪形區(qū)、灌木區(qū)要推進(jìn)到位，三年內(nèi)全部達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要大力抓好新農(nóng)村綠化。以宅邊、村邊、路邊、田邊、渠邊為綠化重點(diǎn)，按照“ 環(huán)屯松花銀中楊，白色路旁樹兩行，兩行樹間人行道，庭院果樹綠籬墻，坑泡棄地園林景，綠美香彩新農(nóng)莊”的模式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、栽植管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的 6

綠化、美化。今年，全縣新農(nóng)村試點(diǎn)村、扶貧開發(fā)村、泥草房改造村、村村通建設(shè)途經(jīng)村和鄉(xiāng)直所在地及碾北公路、依拜公路、依明公路、依訥公路、依林公路所經(jīng)過的村要一律達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，其余各村要完善一個(gè)自然屯，三年內(nèi)全部達(dá)到新農(nóng)村綠化標(biāo)準(zhǔn)。要大力抓好綠色通道工程建設(shè)。按照依明路中心至碾北路段標(biāo)準(zhǔn)，綠化、美化中心至依龍段；按照依安鎮(zhèn)南出口大平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，綠化美化依明路鄰林甸段；按照每側(cè)栽樹不少于三行標(biāo)準(zhǔn)，綠化、美化依拜公路，使我縣公路綠化真正達(dá)到樹立依安形象、創(chuàng)造優(yōu)美清新環(huán)境的目的。要大力抓好商品林基地和保障林大戶。要充分利用低產(chǎn)田、“五老六荒”和收繳的非法占用的林地，大力發(fā)展商品林；積極鼓勵(lì)農(nóng)戶在個(gè)人承包地、房前屋后、村邊廢棄地見縫插綠發(fā)展保障林，全縣每個(gè)村要有一個(gè)50畝以上的商品林基地，每個(gè)鄉(xiāng)要抓好10個(gè)以上保障林大戶，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力抓好綠化屏障工程和小流域治理。烏裕爾河、雙陽河沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照綠色屏障工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化，大、中、小型水庫和廢棄溝、荒灘也要本著宜楊則楊、宜柳則柳的原則進(jìn)行綜合開發(fā)利用，最大限度地美化綠化。同時(shí)，要積極借鑒依安鎮(zhèn)發(fā)展果林的經(jīng)驗(yàn)做法，大力發(fā)展果樹等經(jīng)濟(jì)林開發(fā)，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好典型、搞好示范，三年內(nèi)要以鄉(xiāng)為單位建設(shè)特色林果基地。

五要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣植樹造林總體規(guī)劃的要求，高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如期保質(zhì)保量完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的植樹造林工作。相關(guān)部門要對(duì)植樹造林工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，需要統(tǒng)一栽種的確定好具體的時(shí)間、地點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)，需要分散栽種的要制定好相關(guān)計(jì)劃、提出確切標(biāo)準(zhǔn)，確保在有限的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成植樹造林任務(wù)。要嚴(yán)把植樹造林的整地質(zhì)量關(guān)、苗木質(zhì)量關(guān)和栽植質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)整地、高要求選苗、高質(zhì)量栽植，特別是對(duì)選苗、起 7

苗、運(yùn)苗、栽植、澆水、踏實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，要明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、加強(qiáng)檢查，保證栽一棵活一棵，達(dá)到橫成行、豎成列、斜成線、連成網(wǎng)。要突出抓好依拜公路的植樹造林工作，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，切實(shí)把依拜公路建成全縣植樹造林的樣板工程、示范工程。要建立健全植樹造林質(zhì)量責(zé)任追究制，建立嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度，為提高造林質(zhì)量、確保新栽苗木成活提供保障。要認(rèn)真落實(shí)好林木管護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)新植林的管理，確保新栽林木成活、成林、成材、成景，達(dá)到植樹造林綠化的要求。要加強(qiáng)森林防火和林業(yè)病蟲害預(yù)防工作，保護(hù)好植樹造林成果。要堅(jiān)持搞好林業(yè)普法工作，采取有力措施，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，提高全民的遵紀(jì)守法意識(shí)，在全社會(huì)形成良好的愛林、護(hù)林、興林風(fēng)尚。同時(shí)，要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于肆意破壞植樹造林的，依法嚴(yán)懲，決不姑息。

六要落實(shí)相關(guān)政策。要大力宣傳并認(rèn)真落實(shí)國家和省市推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，把退耕還林、土地承包、資金扶持、貸款發(fā)放、大戶獎(jiǎng)勵(lì)、采伐報(bào)批等各類優(yōu)惠政策落到實(shí)處，按照規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)到位，讓廣大群眾充分享受林業(yè)投入的成效；要按照林權(quán)制度改革的相關(guān)要求，堅(jiān)持“誰栽誰受益、誰管誰有利”的原則，采取租賃、拍賣、承包等形式，與造林戶簽訂林地承包合同，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，細(xì)化利益關(guān)系，鼓勵(lì)大戶造林，支持農(nóng)民群眾、社會(huì)有識(shí)之士及各類經(jīng)濟(jì)合作組織參與植樹造林，發(fā)展商品林、保障林、接班林和綠化林；進(jìn)一步明確新的采伐政策，使農(nóng)民群眾看到收益、看到希望，用優(yōu)惠的政策來調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾植樹造林的積極性和自覺性。

七要保證資金供給。資金是植樹造林最根本的保障。要抓住我省“三年綠化龍江大地”的政策機(jī)遇，從我縣植樹造林工作的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)與上級(jí)政策的對(duì)接點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極跑省進(jìn)市，加大對(duì)上爭取力 8

度，切實(shí)為我縣的植樹造林工作爭取有力的項(xiàng)目支持和資金保證?？h委、縣政府也將不斷加大對(duì)植樹造林工作的支持力度，將植樹造林的投入和必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年按照預(yù)算支出的一定比例安排植樹造林資金，保證植樹造林規(guī)劃的順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要克服等、靠、要思想，積極主動(dòng)想辦法、定措施，采取財(cái)政擠一塊、社會(huì)籌一些、個(gè)人集一點(diǎn)等方式，確保植樹造林的資金需求。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)植樹造林資金的使用和管理，對(duì)擠占、挪用、套取植樹造林補(bǔ)助資金的，要依法嚴(yán)肅處理，確保植樹造林資金專款專用、用有所值。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，為植樹造林會(huì)戰(zhàn)提供有效保障 打好打贏植樹造林攻堅(jiān)戰(zhàn)，既事關(guān)人民群眾切身利益，又關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們必須舉全縣之力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，為推進(jìn)植樹造林工作提供有效保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省市相關(guān)會(huì)議要求，我縣成立了全縣造林綠化指揮部，由我和偉志同志任總指揮，宣書記、百軍、德臣縣長任副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)全縣造林綠化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，全力抓好植樹造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，做到認(rèn)識(shí)到位、部署到位、督導(dǎo)到位；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，切實(shí)把植樹造林工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。同時(shí)，要逐級(jí)簽訂造林綠化責(zé)任狀，明確任務(wù)、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和工作格局，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣植樹造林工作有序開展

二要凝聚工作合力。綠化依安大地，建設(shè)生態(tài)文明，是全社會(huì)的共同責(zé)任，涉及全縣各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，需要多方通力合作、齊抓 9

共管?？h造林綠化指揮部作為全縣植樹造林工作的“司令部”和“調(diào)度室”，要切實(shí)發(fā)揮安排部署、檢查指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦的作用，及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，分析、部署、督促和檢查植樹造林工作；林業(yè)局作為行政主管部門，要全力以赴抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木選擇、技術(shù)指導(dǎo)、督促驗(yàn)收、林木管護(hù)等項(xiàng)工作，發(fā)揮好主力軍作用；交通、水務(wù)、廣電、發(fā)改、財(cái)政、國土、農(nóng)委、金融、城管等部門要明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，及時(shí)破解工作中的困難和問題；各群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好各界群眾的組織發(fā)動(dòng)工作；縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位更要全力響應(yīng)，積極辟建義務(wù)造林基地，自覺履行植樹義務(wù)，主動(dòng)參與植樹造林，在全縣上下形成全黨動(dòng)手、全民動(dòng)員、多方聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的植樹造林攻堅(jiān)態(tài)勢。

三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今年，縣里將把植樹造林工作納入干部目標(biāo)考核，作為考察干部政績、選拔任用、考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容之一，做到嚴(yán)明考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激勵(lì)約束各級(jí)干部抓好植樹造林工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作啟動(dòng)快、落實(shí)效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予通報(bào)表揚(yáng)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)要優(yōu)先考慮提拔重用；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作啟動(dòng)慢、落實(shí)效果差的單位要進(jìn)行電視曝光、給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

同志們，植樹造林、美化家園，功在當(dāng)代、利在千秋。全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾要抓住當(dāng)前氣溫回升的有利時(shí)機(jī)，迅速行動(dòng)起來，集中時(shí)間、集中力量，全面掀起春季植樹造林高潮，為建設(shè)山川秀美、和諧發(fā)展的新依安做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！