第一篇：電力征文：發(fā)揮職能部門作用 推進(jìn)協(xié)同監(jiān)督工作

電力征文：發(fā)揮職能部門作用 推進(jìn)協(xié)同監(jiān)督工作

縣級(jí)供電公司是為當(dāng)?shù)厣睢⑸a(chǎn)提供綠色、清潔電能的國(guó)有公共服務(wù)企業(yè)，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)細(xì)胞,是社會(huì)組織的一個(gè)組成部分。因此,它的行為必須符合所在的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,服從社會(huì)的價(jià)值觀念和道德規(guī)范,服從由國(guó)家政治權(quán)性質(zhì)決定了的強(qiáng)制性管理,企業(yè)才能安全穩(wěn)定發(fā)展，不會(huì)出現(xiàn)違反廉潔從業(yè)規(guī)定和腐敗的現(xiàn)象，所以必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真對(duì)待。首先，對(duì)監(jiān)督機(jī)制要有深刻的理解和認(rèn)識(shí)，了解它的功能和作用，使這項(xiàng)工作建立在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，并自覺運(yùn)用。其次，要從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際出發(fā)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中需要什么機(jī)制，就建立什么機(jī)制，要對(duì)現(xiàn)實(shí)機(jī)制的缺陷，進(jìn)行拾遺補(bǔ)闕，該完善的完善，該修訂的修訂，該創(chuàng)新的創(chuàng)新。第三，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，從機(jī)制的設(shè)立和與法律法規(guī)的銜接，從宏觀到微觀的把握，必須通盤考慮，做到科學(xué)合理，運(yùn)行有序，為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

一、運(yùn)用監(jiān)督機(jī)制，保障企業(yè)發(fā)展。

供電公司掌握國(guó)家電能供應(yīng)的命脈，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有其獨(dú)特的權(quán)利，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立一套嚴(yán)密的監(jiān)督檢查機(jī)制，懲防體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、紅線制度等規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，形成干部職工依法治企風(fēng)氣，廉潔從業(yè)的理念。

該機(jī)制具有以下幾方面功能：一是規(guī)范和矯正功能。監(jiān)督的過程就是規(guī)范的過程，也是修偏補(bǔ)正的過程。經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐，運(yùn)用法律法規(guī)、黨的方針政策、公司紀(jì)律規(guī)章約束規(guī)范干部職工的言行，從業(yè)行為合法合規(guī)。二是制約和約束的功能。法律法規(guī)、紀(jì)律規(guī)章是干部職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作活動(dòng)行為準(zhǔn)則，具有強(qiáng)制性和約束力，能。

成對(duì)干部職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中行使權(quán)力實(shí)施有效制約的一種機(jī)制。所謂制約，一般是對(duì)權(quán)力而言的，目的是防止權(quán)力的失控和濫用。監(jiān)督的方式主要包括上級(jí)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。上級(jí)監(jiān)督主要指省市縣各級(jí)紀(jì)檢的監(jiān)督，監(jiān)督黨的方針政策、反腐敗工作落實(shí)情況。黨內(nèi)監(jiān)督主要指黨員監(jiān)督、組織監(jiān)督、機(jī)構(gòu)監(jiān)督，監(jiān)督黨員干部遵守黨章，執(zhí)行法律法規(guī)，黨內(nèi)反腐敗各項(xiàng)規(guī)定是否執(zhí)行到位。社會(huì)監(jiān)督主要指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督、國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督，監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，切實(shí)做到依法辦事，依規(guī)運(yùn)作，文明服務(wù)，客觀公正，從源頭預(yù)防和治理腐敗。群眾監(jiān)督主要指輿論監(jiān)督、信訪監(jiān)督、舉報(bào)監(jiān)督、選舉監(jiān)督、民測(cè)監(jiān)督，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程置于公眾監(jiān)督之下，依法依規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，服務(wù)社會(huì)。

事中監(jiān)督的制約機(jī)制，在整個(gè)監(jiān)督體系中是至關(guān)重要的，可以說是重中之重。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程是權(quán)力的運(yùn)用過程，權(quán)力沒有得到有效的監(jiān)督制約，腐敗現(xiàn)象就可能發(fā)生，就會(huì)給企業(yè)帶來負(fù)面影響和造成重大損失。采用各種方式、渠道加強(qiáng)事中監(jiān)督是企業(yè)黨委、紀(jì)檢的重要工作，是杜絕企業(yè)發(fā)生腐敗現(xiàn)象的有效方法。事后監(jiān)督的懲戒機(jī)制。這是遏制腐敗的最后一道“關(guān)卡”，它是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行使權(quán)力“負(fù)行為”的制裁。懲戒機(jī)制的構(gòu)成要素，就是企業(yè)規(guī)章制度和法律。企業(yè)的規(guī)章制度和國(guó)家法律一樣，具有一定的強(qiáng)制性和不可違性，企業(yè)干部職工誰(shuí)觸犯法律，誰(shuí)將受到法律的嚴(yán)厲制裁，誰(shuí)觸犯企業(yè)規(guī)章制度，誰(shuí)將受到應(yīng)有的懲罰。懲戒機(jī)制懲處違法違紀(jì)的行為，有效制止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)、腐敗的發(fā)展和蔓延。

二、依靠職能部門，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)督。

幾年來，公司堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織組織布置，干部職工參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，秉承“干事、干凈”廉潔理念，堅(jiān)持“三嚴(yán)一常”根本措施，完善反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建“三化三有”特色懲防體系，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。但縣級(jí)供電公司紀(jì)檢監(jiān)察人員少，缺乏企業(yè)內(nèi)部管理的專業(yè)知識(shí)，難以適應(yīng)深層次廉政風(fēng)險(xiǎn)的管控。建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，是公司全面加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和規(guī)章制度執(zhí)行情況全方位監(jiān)督的創(chuàng)新管理，是完善“三化三有”懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要舉措。協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，就是有效利用企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督資源，充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督主體作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能最大化，構(gòu)建協(xié)調(diào)配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位的監(jiān)督工作機(jī)制。各個(gè)職能部門監(jiān)督主體是本業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)管理的要求、規(guī)程規(guī)定，兼自我監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督的雙重責(zé)任，除了本部門內(nèi)部監(jiān)督和其他職能部門監(jiān)督外，重點(diǎn)做好基層本職范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)監(jiān)督，抓好對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督反饋、決議執(zhí)行、責(zé)任考核等工作的落實(shí)。運(yùn)用“一書兩被告”（協(xié)同監(jiān)督整改意見書、協(xié)同監(jiān)督情況報(bào)告、協(xié)同監(jiān)督整改報(bào)告）載體，努力將系統(tǒng)監(jiān)督工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。使監(jiān)督成為企業(yè)管理的必要環(huán)節(jié)，保證公司黨政決策全面貫徹落實(shí)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)依法合規(guī)、干部員工廉潔從業(yè)。

各部門按職能專業(yè)分工，突出重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，達(dá)到橫向協(xié)同、縱向監(jiān)督，承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮其監(jiān)督作用。

辦公室：加強(qiáng)決策管理、“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹執(zhí)行、法律制度等監(jiān)督。監(jiān)督檢查公司 “三重一大”決策制度、工作規(guī)則、議事規(guī)則等決策程序和運(yùn)行機(jī)制落實(shí)情況。監(jiān)督檢查下基層調(diào)查研究、公務(wù)接待、車輛使用、職務(wù)消費(fèi)、會(huì)議管理、文件簡(jiǎn)報(bào)、厲行節(jié)約等是否貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”。監(jiān)督檢查公司依法辦事情況，開展法律指導(dǎo)和幫助，重大事項(xiàng)、合同請(qǐng)示法律顧問，達(dá)到合法合規(guī)。

發(fā)建部：工程施工驗(yàn)收決算、前期投資管理分析。監(jiān)督檢查公司工程施工管理情況。有無擅自進(jìn)行工程變更、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、民事及青苗賠償不透明、不規(guī)范等問題。監(jiān)督檢查公司工程驗(yàn)收、結(jié)算規(guī)范情況。工程驗(yàn)收和工程結(jié)算是否規(guī)范。有無隱瞞不報(bào)工程建設(shè)中存在的問題。有無以預(yù)算代結(jié)算、以施工方結(jié)算代替甲方結(jié)算損害企業(yè)利益或牟取不正當(dāng)利益等問題。有無違規(guī)列支驗(yàn)收費(fèi)用等問題。監(jiān)督檢查公司電網(wǎng)項(xiàng)目決策管理是否規(guī)范。有無前期工作計(jì)劃管理、專題評(píng)估委托程序和中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查等不合規(guī)問題。監(jiān)督檢查公司項(xiàng)目投資決策、計(jì)劃和審批，其他資本性支出、小型基建、資產(chǎn)零購(gòu)，投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等工作是否規(guī)范。監(jiān)督檢查公司統(tǒng)計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作落實(shí)情況。綜合計(jì)劃編制、下達(dá)、跟蹤分析及調(diào)整是否規(guī)范。有無經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析及電力市場(chǎng)分析工作不規(guī)范問題。

物流中心：采購(gòu)計(jì)劃、非標(biāo)招標(biāo)、招標(biāo)紀(jì)律監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查公司采購(gòu)計(jì)劃落實(shí)情況，有無計(jì)劃外采購(gòu)。是否執(zhí)行非標(biāo)招標(biāo)管理辦法，是否按照法律法規(guī)和公司制度規(guī)范開展。有無干預(yù)招標(biāo)、接受授意操縱招標(biāo)、傾向性評(píng)標(biāo)等現(xiàn)象。監(jiān)督檢查公司物資工作人員遵守物資工作紀(jì)律情況。有無違反物資從業(yè)人員廉潔自律行為準(zhǔn)則的行為。有無違反物資從業(yè)人員與供應(yīng)商接觸廉潔行為“八不準(zhǔn)”規(guī)定的問題。

人資部：監(jiān)督薪酬福利發(fā)放、機(jī)構(gòu)編制和人員配置、崗位管理、社保年金繳納、人才教育培訓(xùn)任用是否符合上級(jí)要求。監(jiān)督檢查公司薪酬福利發(fā)放是否規(guī)范。有無薪酬列支渠道不規(guī)范，通過列支成本費(fèi)用或其他渠道為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、發(fā)放各種補(bǔ)貼等問題。有無企業(yè)負(fù)責(zé)人在核定薪酬以外領(lǐng)取其他貨幣收入或在兼職單位領(lǐng)取薪酬的問題。監(jiān)督檢查公司員工崗位調(diào)整、考核晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等工作是否合規(guī)。監(jiān)督檢查公司人財(cái)物使用重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員管理情況。有無根據(jù)“三集五大”機(jī)構(gòu)變化重新制定重要敏感崗位目錄，確立“三重”崗位和“三重”人員?！叭亍比藛T到規(guī)定年限有無輪崗交流。監(jiān)督檢查公司是否嚴(yán)格執(zhí)行社保年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定，有無年金基金風(fēng)險(xiǎn)管理制度及防范控制措施不到位的問題。

第二篇：發(fā)揮黨組織作用 積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織征文

發(fā)揮黨組織作用

積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必須充分發(fā)揮黨員的主體作用，干部的引領(lǐng)作用，支部的團(tuán)隊(duì)作用。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，一個(gè)重要任務(wù)就是通過不斷的學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐，引導(dǎo)黨員干部提高思想政治素養(yǎng)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)，是各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員的神圣職責(zé)和使命。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須充分發(fā)揮好“三個(gè)作用”。

黨員的主體作用。黨員是黨組織的主體，在黨內(nèi)生活及黨的實(shí)踐活動(dòng)中處于主導(dǎo)地位。因此，充分發(fā)揮黨員自我組織、自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高的主體作用是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要內(nèi)容。只有具備了這種政治覺悟，才能避免少入誤區(qū)、少走彎路，從而激發(fā)強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)熱情，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、生活方式，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以育人。由己及人，以學(xué)習(xí)型黨員推進(jìn)學(xué)習(xí)型支部，再推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

干部的引領(lǐng)作用。學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)者在組織中必須發(fā)揮其知、行合一的引領(lǐng)者作用。一方面，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型政黨，就必須培養(yǎng)社會(huì)、組織、政黨的核心價(jià)值觀、政治理想和共同的愿景，從而提高組織的凝聚力和向心力，必須在不斷發(fā)展變化的新環(huán)境和新形勢(shì)下，與時(shí)俱進(jìn)地構(gòu)建和設(shè)計(jì)出能夠保證社會(huì)、政黨、組織進(jìn)步發(fā)展的戰(zhàn)略取向、政策規(guī)范和結(jié)構(gòu)秩序，從而提高組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。因此，就要求學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)者，不僅成為終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)和全員學(xué)習(xí)的領(lǐng)路人，而且成為學(xué)以致用的實(shí)踐先行者。

支部的團(tuán)隊(duì)作用。黨支部是黨的基層組織，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要在重視黨員個(gè)體學(xué)習(xí)和智力開發(fā)的前提下，更加關(guān)注黨組織的集體學(xué)習(xí)和群體智力的開發(fā)。將個(gè)人學(xué)習(xí)與團(tuán)體學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，注重黨員間的相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互激勵(lì)、相互促進(jìn)，從而更大限度地拓展思維，提升黨組織的“群體智商”。團(tuán)隊(duì)作用要發(fā)揮，督促檢查是關(guān)鍵。支部要按照“鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭撻落后、獎(jiǎng)懲分明”的原則，建立健全激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)組織和黨員個(gè)人的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。

把基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是歷史賦予我們的使命和責(zé)任，也是新時(shí)期加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)重大課題。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織涉及面廣、任務(wù)繁重，必須精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義，把這項(xiàng)工作擺在突出位置，納入重要議事日程，納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃。要深入開展調(diào)查研究，掌握工作進(jìn)展、了解黨員需求，不斷完善工作思路和工作措施，特別是要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，解決好學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)保障等問題，確保學(xué)習(xí)全員化、常態(tài)化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化。要推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)一步、學(xué)深一步，以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

學(xué)習(xí)型組織理論是一種宏觀的管理理論,它適用于各種組織。學(xué)習(xí)型組織是全體成員全身心投入并有持續(xù)增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)力的組織；是讓組織成員體驗(yàn)到工作中的生命意義并充滿生機(jī)與活力的組織；是不斷追求發(fā)展與進(jìn)步，最具有創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的組織?；趯?duì)學(xué)習(xí)型組織的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部是非常必要和有意義的。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)已成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。為此，全體黨員要始終堅(jiān)持和弘揚(yáng)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。尤其是作為學(xué)校教育工作者，更要帶頭學(xué)好，先學(xué)一步，學(xué)深一步，不僅要把學(xué)習(xí)作為一種職業(yè)要求，而且要讓學(xué)習(xí)成為一種生存狀態(tài)和生活方式，成為一種終生的追求，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

為了積極開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)教育局提出的“學(xué)習(xí)工程”的要求，我黨支部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圍繞學(xué)校主題，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，以及學(xué)校提出的實(shí)施細(xì)則，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，高一學(xué)年率先把黨支部建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，為了實(shí)現(xiàn)推進(jìn)目標(biāo)，學(xué)年努力為黨員和全體教師構(gòu)筑學(xué)習(xí)型平臺(tái)，在組織上和條件上提供有力保障。我們的具體做法是：

（一）做好理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員個(gè)人的政治素質(zhì)。通過理論學(xué)習(xí)，促使黨員干部聯(lián)系學(xué)年黨建工作實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)工作運(yùn)行過程中實(shí)際存在的突出問題，加以理性思考，并提出解決辦法。切實(shí)做到學(xué)習(xí)一次就有一次學(xué)習(xí)收獲、學(xué)習(xí)一次就有一次思想啟發(fā)。

（二）對(duì)黨員學(xué)習(xí)提出具體要求。黨組織有完整的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確階段性的學(xué)習(xí)重點(diǎn)、階段性學(xué)習(xí)的內(nèi)容和具體的學(xué)習(xí)要求等；有相對(duì)固定的學(xué)習(xí)時(shí)間和嚴(yán)格的考勤；有較為詳盡的學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得體會(huì)、學(xué)習(xí)總結(jié)等。

（三）提供詳細(xì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。印發(fā)圍繞“三個(gè)代表”重要思想為核心的文獻(xiàn)，并在黨員學(xué)習(xí)會(huì)議上，由支部書記和優(yōu)秀黨員帶領(lǐng)全體黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，共同探討，努力提高學(xué)習(xí)成效。

（四）發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神，確立奉獻(xiàn)意識(shí)。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型支部活動(dòng)中，我們把“發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神，確立奉獻(xiàn)意識(shí)”作為黨員教育的主旋律和落腳點(diǎn)，鼓勵(lì)全體教職工為學(xué)校事業(yè)的發(fā)展拼搏、奉獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)霍懋征、王守力等優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，我們?cè)邳h員和教師中大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義以及以此為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神、抓住機(jī)遇加快學(xué)校發(fā)展的進(jìn)取精神、與時(shí)俱進(jìn)奮發(fā)圖強(qiáng)的奮斗精神；大力弘揚(yáng)以學(xué)校事業(yè)為重，在實(shí)現(xiàn)教書育人目標(biāo)的過程中同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，教師除了做好教學(xué)工作之外，力爭(zhēng)做好學(xué)年的公共工作，例如積極參加學(xué)年、學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，與貧困生結(jié)對(duì)幫困，利用課余時(shí)間為學(xué)差生補(bǔ)習(xí)功課等，全體黨員愛崗敬業(yè)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。

（五）寓學(xué)習(xí)于豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)之中。根據(jù)教育局提出的“學(xué)習(xí)工程”的要求，結(jié)合我校提出的實(shí)施細(xì)則，高一學(xué)年黨支部組織“人人愛讀書，把讀書當(dāng)習(xí)慣”主題黨日活動(dòng)，目的是在黨員中提出倡議，掀起新一輪的學(xué)習(xí)熱，從而引導(dǎo)身邊的其他同志學(xué)習(xí)的熱情，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范的引領(lǐng)作用，旨在提高全學(xué)年讀書熱潮。

1、準(zhǔn)備讀書匯報(bào)，利用講座的形式宣傳讀書的好處。

2、組織教職工讀書交流。

3、通過調(diào)查問卷形式，了解當(dāng)前教師最想讀的書籍

4、提出倡議，宣傳和引導(dǎo)教師一起讀書

本次黨日活動(dòng)通過讀書心得、讀書倡議、讀書講座等幾個(gè)方面的內(nèi)容，引導(dǎo)和幫助教師會(huì)讀書，讀好書尤其激發(fā)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為建設(shè)學(xué)習(xí)型教師做出貢獻(xiàn)。為了更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨支部還將開展“四個(gè)一”活動(dòng)：召開一次主題座談會(huì)；舉辦一次專題講座活動(dòng)主題；開展一次征文活動(dòng)；組織一次學(xué)習(xí)交流會(huì)。

（六）豐富學(xué)生的文化內(nèi)涵。為提高學(xué)習(xí)成效，活躍學(xué)年文化氣氛，提升廣大教師的文化品位，同時(shí)營(yíng)造人文氣氛，從中體驗(yàn)古代詩(shī)詞名家名篇的意境，在學(xué)年的倡導(dǎo)下，由高一語(yǔ)文組統(tǒng)一策劃舉辦師生古詩(shī)詞朗誦比賽。這場(chǎng)比賽增進(jìn)了學(xué)生對(duì)古代詩(shī)詞文化的了解，培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)古代精美詩(shī)詞文化的興趣。

（七）學(xué)以致用是推進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。學(xué)年黨支部明確要求全體黨員不能只學(xué)習(xí)、不思考；更不能只讀書、不運(yùn)用。在推進(jìn)活動(dòng)中要將學(xué)以致用貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中，明確今后重點(diǎn)突破的努力方向，形成不斷推進(jìn)黨建工作上新臺(tái)階的舉措。這種學(xué)以致用的創(chuàng)建理念和創(chuàng)建方法有效保證了學(xué)年學(xué)習(xí)型黨組織推進(jìn)活動(dòng)沿著正確的方向不斷推進(jìn)。

全體黨員帶頭學(xué)習(xí)，身先垂范，形成了全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，努力工作的良好局面。

實(shí)踐永無止境，探索永無止境，提高永無止境。推進(jìn)高一學(xué)年學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要不斷地強(qiáng)化、探索和思考。隨著先進(jìn)學(xué)校的快速、科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展，高一學(xué)年學(xué)習(xí)型黨組織的推進(jìn)活動(dòng)將愈發(fā)顯得重要。黨的十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強(qiáng)調(diào)指出:“營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)??努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨?！备咭粚W(xué)年開展推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部活動(dòng)符合四中全會(huì)的精神,必須引起高度的重視。我們應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī),不斷增強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

高一黨支部將一如繼往地在求新、求真、求深、求實(shí)上用心努力，緊貼形勢(shì)不斷提升學(xué)年學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵和實(shí)效，努力做到讓黨員干部和組織滿意。

第三篇：.....區(qū)發(fā)揮黨代表監(jiān)督作用推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)揮黨代表監(jiān)督作用推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

時(shí)間：2012-5-24 閱讀次數(shù)：1

自黨的十七大將黨代表任期制作為一項(xiàng)重要制度確立后，鎮(zhèn)海區(qū)相繼出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨寧波市鎮(zhèn)海區(qū)代表大會(huì)代表任期制實(shí)施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于試行鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制的意見》、《鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制實(shí)施辦法（試行）》等文件，認(rèn)真落實(shí)黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并在發(fā)揮黨代表對(duì)黨內(nèi)重大事項(xiàng)和干部工作的民主監(jiān)督作用方面做了積極的探索和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了黨代表任期制工作和黨內(nèi)民主建設(shè)的雙推進(jìn)。

一、決策前，征求代表意見。堅(jiān)持對(duì)某一重大問題的決策，通過事先向代表發(fā)送征詢意見書、召開座談會(huì)等形式，綜合代表的意見建議，再行決策。去年以來共有68名區(qū)黨代表參加了區(qū)委常委民主生活會(huì)、區(qū)委十二五規(guī)劃、區(qū)委加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、區(qū)政府“解難創(chuàng)優(yōu)、改善民生，加快提升生活品質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃”等工作征求意見，在擴(kuò)大黨委政府決策參與面、充分體現(xiàn)民意等方面發(fā)揮了重要作用。

二、決策中，邀請(qǐng)代表列席重要會(huì)議。將列席黨內(nèi)重要會(huì)議，作為代表參與決策監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)來抓，做到三個(gè)明確，即明確黨內(nèi)重要會(huì)議的范圍，主要是指區(qū)委全會(huì)、區(qū)紀(jì)委全會(huì)、鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委中心組學(xué)習(xí)和各基層黨組織班子會(huì)議等；明確黨內(nèi)重要會(huì)議參加名額，列席區(qū)委全會(huì)的黨代表一般為15名，列席鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議等鎮(zhèn)黨代表一般不超過5名；明確列席會(huì)議的代表職責(zé)和權(quán)利，要求代表根據(jù)會(huì)議議題做好調(diào)查研究，認(rèn)真收集黨員、群眾的意見和建議，有權(quán)對(duì)會(huì)議研究的涉及重大工作任務(wù)部署、關(guān)系群眾利益等有關(guān)問題提出意見和建議，有權(quán)對(duì)有關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行監(jiān)督。十七大以來，區(qū)黨代表列席黨內(nèi)重要會(huì)議基本上實(shí)現(xiàn)了代表任期內(nèi)應(yīng)邀列席會(huì)議不少于一次的要求，并參與了文明城市創(chuàng)建、加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、十二五規(guī)劃、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等重大決策部署的監(jiān)督工作，提高了黨委決策質(zhì)量。

三、決策后，組織代表視察評(píng)議。通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、調(diào)閱有關(guān)資料、實(shí)地考察等方式，組織黨代表對(duì)黨代會(huì)決議、黨委重大決策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查，近年來主要就重點(diǎn)工程建設(shè)、社會(huì)治安整治、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)企業(yè)排憂解難等群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的民生問題進(jìn)行了視察，并梳理代表的意見建議，督促城建、環(huán)保、公安等部門加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮了代表監(jiān)督作用

象山縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)戶活動(dòng)

時(shí)間：2012-5-23 閱讀次數(shù)：102

28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系72戶農(nóng)戶，全縣800余名領(lǐng)導(dǎo)干部共聯(lián)系幫扶2400余戶農(nóng)戶。這是象山縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)戶活動(dòng)的一組數(shù)據(jù)。據(jù)了解，該項(xiàng)活動(dòng)從今年5月開始，為期三年。

今年來，象山縣率先在全市部署落實(shí)基層組織建設(shè)年“四強(qiáng)一創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”和“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，一線工作深入人心。為使“一線工作法”得到強(qiáng)力推進(jìn)，最近，象山縣縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)文建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系農(nóng)戶制度，通過實(shí)施一線服務(wù)農(nóng)村細(xì)則，以聯(lián)系農(nóng)戶的形式，大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性下基層，主動(dòng)走訪了解農(nóng)戶情況，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，直接服務(wù)基層群眾，實(shí)現(xiàn)“送溫暖、辦實(shí)事、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作目標(biāo)。

該項(xiàng)活動(dòng)重點(diǎn)突出“1+3”模式和“三幫三解”工作形式?！?+3”模式，即每位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、村老黨員和困難群眾各1戶，28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)戶名單在文件上公示，加大了干部群眾的監(jiān)督力度?！叭龓腿狻保杭唇涣鳒贤?，幫思想解惑。聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)干部通過走訪懇談、電話聯(lián)系等形式，面對(duì)面交流溝通，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，宣傳支農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助聯(lián)系農(nóng)戶認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，樹立發(fā)展信心，同時(shí)每年聯(lián)系走訪不得少于2次；關(guān)心關(guān)懷，幫生活解困，即加大扶貧幫困力度，領(lǐng)導(dǎo)那不要在重大節(jié)日期間不定期走訪困難農(nóng)戶，幫助解決其在生活過程中遇到的困難和問題，同時(shí)，親自宣傳當(dāng)前黨內(nèi)重大教育活動(dòng)和關(guān)懷、激勵(lì)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)所聯(lián)農(nóng)戶和老黨員的政治榮譽(yù)感和責(zé)任感；主動(dòng)服務(wù)，幫生產(chǎn)解難，即結(jié)合聯(lián)系農(nóng)戶的生產(chǎn)技能、家庭勞動(dòng)力、生產(chǎn)資金等實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身專業(yè)幫助其理清思路，制定計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)金融支農(nóng)、項(xiàng)目審批、稅收減免、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策，每年必須解決1—2個(gè)實(shí)際困難，保證聯(lián)戶制度落到地，工作出成效。

另外，該縣還發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技、銀行等單位領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用，開展組團(tuán)式的專業(yè)幫扶，集中性地開展創(chuàng)業(yè)貸款、技術(shù)指導(dǎo)等深化聯(lián)戶實(shí)效?；顒?dòng)開展以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作4000余次，協(xié)調(diào)解決信訪問題20多個(gè)，收集各類問題4183個(gè)，解決金融支農(nóng)、項(xiàng)目審批、稅收減免、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方面的實(shí)際困難3055件。

江東區(qū)“三抓三促”扎實(shí)推進(jìn)兩新黨建全覆蓋

時(shí)間：2012-5-18 閱讀次數(shù)：97

江東區(qū)以規(guī)模以下非公企業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用“三抓三促”措施，集中力量抓組建擴(kuò)覆蓋，建標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)規(guī)范，找差距促提升，扎實(shí)推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋“百日行動(dòng)”。目前已完成對(duì)全區(qū)7416家的匯總建冊(cè)工作，并運(yùn)用劃片分區(qū)的方式，確保每家兩新企業(yè)都有聯(lián)系黨組織和聯(lián)絡(luò)員，基本實(shí)現(xiàn)兩新組織黨建全覆蓋的要求。

一、抓調(diào)查摸底，促進(jìn)黨建進(jìn)一步覆蓋。在去年百日集中攻堅(jiān)組建的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)工作，以街道為單位，把全區(qū)劃分74個(gè)片區(qū)，對(duì)兩新組織逐戶開展調(diào)查，進(jìn)一步做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，會(huì)同工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)信、工商聯(lián)、工會(huì)等部門進(jìn)行信息核對(duì)，對(duì)發(fā)生變更的兩新組織進(jìn)行及時(shí)調(diào)整處理，建立完善兩新組織名冊(cè)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)兩新組織的分布情況和黨員實(shí)際情況，完善黨的組織架構(gòu)，調(diào)整了46個(gè)兩新黨組織的隸屬關(guān)系，新建3個(gè)兩新黨總支，并建立健全“兩新”組織黨建工作臺(tái)帳，建立周動(dòng)態(tài)變化報(bào)告制度，進(jìn)一步強(qiáng)化組織覆蓋面。同時(shí)，加強(qiáng)兩新黨建的指導(dǎo)力度，通過選派社區(qū)黨務(wù)工作者掛職、中青年干部下派鍛煉、建立結(jié)對(duì)聯(lián)系等方式，建立了一支268人的黨建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，從而確保區(qū)內(nèi)每個(gè)兩新組織都有一個(gè)聯(lián)系黨組織和一名聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步擴(kuò)大了兩新黨建的工作覆蓋面。

二、抓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進(jìn)兩新黨建全覆蓋的有效措施，按照“因地制宜、實(shí)際管用”的原則，設(shè)計(jì)了16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化選題，并根據(jù)各街道實(shí)際，進(jìn)行分配起草。目前，已初步形成了相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化方案。在兩新黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)放在“有人管事、有錢辦事、有處議事”三個(gè)方面，以區(qū)域整合為基礎(chǔ)，創(chuàng)新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體參與的黨建聯(lián)合體，達(dá)到“四化”:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行規(guī)范化、管理精細(xì)化、服務(wù)多元化的要求。在黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)上，要求各街道按照有一名政治素質(zhì)高、群眾認(rèn)可度高、熱心黨建工作黨組織書記，有一名以上黨建工作指導(dǎo)員作為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的兩新黨組織通過公開招聘、組織下派等方式，聘請(qǐng)專職黨務(wù)工作者。在經(jīng)費(fèi)保障上，建立健全以財(cái)政為主的“兩新”組織黨建經(jīng)費(fèi)保障制度，并通過設(shè)立兩新黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的形式，對(duì)先進(jìn)單位預(yù)以補(bǔ)助，從制度上保障兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。在陣地建設(shè)上，要求在74個(gè)片區(qū)內(nèi)，能夠有15平方米以上的辦公場(chǎng)所，供兩新黨組織正常辦公之用，并通過整合區(qū)域陣地資源，確保兩新黨組織有“兩會(huì)一課”正常開展的活動(dòng)場(chǎng)所。

三、抓整改提升，促進(jìn)作用進(jìn)一步發(fā)揮。結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，根據(jù)各級(jí)兩新黨組織的工作情況，劃分“好”的黨組織72個(gè)，“較好”的黨組織73個(gè)，“一般”的黨組織178個(gè)和“較差”的黨組織9個(gè)。結(jié)合基層黨組織分類提升、晉位升級(jí)工作，按照“好”、“較好”黨組織重在鞏固提高，把有效做法經(jīng)驗(yàn)制度化、長(zhǎng)效化；“一般”黨組織重在比學(xué)趕超，強(qiáng)化工作措施，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)；“較差”黨組織重在整改轉(zhuǎn)化，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，整改提升的思路，積極推進(jìn)兩新組織黨建工作。積極引入績(jī)效黨建的理念，全面推行兩新黨建項(xiàng)目工作法，設(shè)立專項(xiàng)兩新項(xiàng)目化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，把兩新黨組織工作成效與黨建資源的投入進(jìn)行配比，通過目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、績(jī)效化考核，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織的提升。深化黨員分類量化管理工作，對(duì)照兩新黨員的工作實(shí)際，建立包含基本要求、發(fā)揮作用、綜合獎(jiǎng)懲3大類、22項(xiàng)的黨員量化管理指標(biāo)體系，每一項(xiàng)都明確規(guī)定具體分值，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。同時(shí)，開展各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)抓“百日行動(dòng)”專項(xiàng)考核驗(yàn)收工作，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，進(jìn)一步推動(dòng)兩新黨建全覆蓋工作的深入推進(jìn)。

江東區(qū)“三抓三促”扎實(shí)推進(jìn)兩新黨建全覆蓋

時(shí)間：2012-5-18 閱讀次數(shù)：97

江東區(qū)以規(guī)模以下非公企業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用“三抓三促”措施，集中力量抓組建擴(kuò)覆蓋，建標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)規(guī)范，找差距促提升，扎實(shí)推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋“百日行動(dòng)”。目前已完成對(duì)全區(qū)7416家的匯總建冊(cè)工作，并運(yùn)用劃片分區(qū)的方式，確保每家兩新企業(yè)都有聯(lián)系黨組織和聯(lián)絡(luò)員，基本實(shí)現(xiàn)兩新組織黨建全覆蓋的要求。

一、抓調(diào)查摸底，促進(jìn)黨建進(jìn)一步覆蓋。在去年百日集中攻堅(jiān)組建的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)工作，以街道為單位，把全區(qū)劃分74個(gè)片區(qū)，對(duì)兩新組織逐戶開展調(diào)查，進(jìn)一步做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，會(huì)同工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)信、工商聯(lián)、工會(huì)等部門進(jìn)行信息核對(duì)，對(duì)發(fā)生變更的兩新組織進(jìn)行及時(shí)調(diào)整處理，建立完善兩新組織名冊(cè)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)兩新組織的分布情況和黨員實(shí)際情況，完善黨的組織架構(gòu)，調(diào)整了46個(gè)兩新黨組織的隸屬關(guān)系，新建3個(gè)兩新黨總支，并建立健全“兩新”組織黨建工作臺(tái)帳，建立周動(dòng)態(tài)變化報(bào)告制度，進(jìn)一步強(qiáng)化組織覆蓋面。同時(shí)，加強(qiáng)兩新黨建的指導(dǎo)力度，通過選派社區(qū)黨務(wù)工作者掛職、中青年干部下派鍛煉、建立結(jié)對(duì)聯(lián)系等方式，建立了一支268人的黨建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，從而確保區(qū)內(nèi)每個(gè)兩新組織都有一個(gè)聯(lián)系黨組織和一名聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步擴(kuò)大了兩新黨建的工作覆蓋面。

二、抓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進(jìn)兩新黨建全覆蓋的有效措施，按照“因地制宜、實(shí)際管用”的原則，設(shè)計(jì)了16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化選題，并根據(jù)各街道實(shí)際，進(jìn)行分配起草。目前，已初步形成了相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化方案。在兩新黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)放在“有人管事、有錢辦事、有處議事”三個(gè)方面，以區(qū)域整合為基礎(chǔ)，創(chuàng)新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體參與的黨建聯(lián)合體，達(dá)到“四化”:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行規(guī)范化、管理精細(xì)化、服務(wù)多元化的要求。在黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)上，要求各街道按照有一名政治素質(zhì)高、群眾認(rèn)可度高、熱心黨建工作黨組織書記，有一名以上黨建工作指導(dǎo)員作為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的兩新黨組織通過公開招聘、組織下派等方式，聘請(qǐng)專職黨務(wù)工作者。在經(jīng)費(fèi)保障上，建立健全以財(cái)政為主的“兩新”組織黨建經(jīng)費(fèi)保障制度，并通過設(shè)立兩新黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的形式，對(duì)先進(jìn)單位預(yù)以補(bǔ)助，從制度上保障兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。在陣地建設(shè)上，要求在74個(gè)片區(qū)內(nèi)，能夠有15平方米以上的辦公場(chǎng)所，供兩新黨組織正常辦公之用，并通過整合區(qū)域陣地資源，確保兩新黨組織有“兩會(huì)一課”正常開展的活動(dòng)場(chǎng)所。

三、抓整改提升，促進(jìn)作用進(jìn)一步發(fā)揮。結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，根據(jù)各級(jí)兩新黨組織的工作情況，劃分“好”的黨組織72個(gè)，“較好”的黨組織73個(gè)，“一般”的黨組織178個(gè)和“較差”的黨組織9個(gè)。結(jié)合基層黨組織分類提升、晉位升級(jí)工作，按照“好”、“較好”黨組織重在鞏固提高，把有效做法經(jīng)驗(yàn)制度化、長(zhǎng)效化；“一般”黨組織重在比學(xué)趕超，強(qiáng)化工作措施，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)；“較差”黨組織重在整改轉(zhuǎn)化，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，整改提升的思路，積極推進(jìn)兩新組織黨建工作。積極引入績(jī)效黨建的理念，全面推行兩新黨建項(xiàng)目工作法，設(shè)立專項(xiàng)兩新項(xiàng)目化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，把兩新黨組織工作成效與黨建資源的投入進(jìn)行配比，通過目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、績(jī)效化考核，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織的提升。深化黨員分類量化管理工作，對(duì)照兩新黨員的工作實(shí)際，建立包含基本要求、發(fā)揮作用、綜合獎(jiǎng)懲3大類、22項(xiàng)的黨員量化管理指標(biāo)體系，每一項(xiàng)都明確規(guī)定具體分值，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。同時(shí)，開展各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)抓“百日行動(dòng)”專項(xiàng)考核驗(yàn)收工作，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，進(jìn)一步推動(dòng)兩新黨建全覆蓋工作的深入推進(jìn)。

江北區(qū)“四大品牌”開辟黨員服務(wù)群眾新途徑

時(shí)間：2012-5-14 閱讀次數(shù)：139

為更好地推動(dòng)干部黨員深入基層、真抓實(shí)干，切實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事，江北區(qū)以品牌黨建為依托，通過打造四大服務(wù)品牌，促使全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員結(jié)合實(shí)際，分層分類開展服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

走村訪企，打造“組團(tuán)服務(wù)”品牌

在服務(wù)基層黨員群眾方面，以新農(nóng)村建設(shè)顧問團(tuán)為抓手，整合利用各類黨建平臺(tái)資源，定期組織機(jī)關(guān)黨員干部、專業(yè)技術(shù)人員等赴基層開展“組團(tuán)服務(wù)”活動(dòng)，給基層帶去醫(yī)療、科技、教育等服務(wù)資料和信息。建立健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，由專人負(fù)責(zé)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等事宜，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在服務(wù)企業(yè)方面，通過開展金融支持中小企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議、企業(yè)家交流座談、“HR移動(dòng)門診”進(jìn)企服務(wù)等方式，依托“院士江北行”等活動(dòng)載體，為企業(yè)提供政策扶持、知識(shí)講解、解決技術(shù)難題等服務(wù)。自去年以來，共開展送服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)3次，直接受益群眾達(dá)300余人；組織干部黨員上門服務(wù)企業(yè)500多家次，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題320余個(gè)。

創(chuàng)新探索，打造“惠民服務(wù)”品牌

深化拓展每周一次的“溫暖星期五”服務(wù)行動(dòng)，由區(qū)黨員服務(wù)中心志愿者總站輪流攜帶黨員志愿者到基層為困難黨員群眾上門服務(wù)，將醫(yī)療用品等及時(shí)送到需要的黨員群眾手中；打造“心橋基層行”服務(wù)品牌，由區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委分站牽頭，組織機(jī)關(guān)心橋藝術(shù)團(tuán)黨員志愿者，每?jī)蓚€(gè)月一次送戲、送政策、送服務(wù)到村、社區(qū)，為基層群眾送去精神食糧。同時(shí)，進(jìn)一步打造黨員志愿服務(wù)帶頭人服務(wù)品牌，依托文教街道試點(diǎn)建設(shè)的夏醫(yī)生醫(yī)療保健服務(wù)室、冷阿姨調(diào)解工作室等黨員服務(wù)品牌工作室，借助白沙街道黨員義工俱樂部、區(qū)勞動(dòng)保障部門服務(wù)民生360度、區(qū)城管局130服務(wù)隊(duì)等志愿品牌力量，將黨組織的溫暖帶到黨員群眾身邊。近年來，共開展走訪慰問、糾紛調(diào)解等活動(dòng)300余次，受眾近萬(wàn)人次。

拓寬渠道，打造“日常服務(wù)”品牌

以全區(qū)黨員志愿者為主體，整合利用各級(jí)黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）資源，健全完善以區(qū)黨員服務(wù)中心牽頭抓總、各街道（鎮(zhèn)）黨員服務(wù)中心具體推進(jìn)、其他相關(guān)黨組織協(xié)調(diào)配合、黨團(tuán)員互動(dòng)參與的志愿服務(wù)工作體系。在前期走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解基層實(shí)際所需，以定期與不定期相結(jié)合方式，為黨員群眾提供義務(wù)調(diào)解、治安巡邏等服務(wù)。年初以來，相繼開展了黨員“老娘舅”義務(wù)調(diào)解、黨員“2＋1”認(rèn)親、黨員“大腳板”治安巡邏以及黨員“小靈通”家電維修等服務(wù)活動(dòng)10余次，得到了群眾的好評(píng)。面向全區(qū)黨員發(fā)出了“走近百姓志愿服務(wù)”倡議書，號(hào)召黨員在日常工作生活中積極為群眾提供力所能及的服務(wù)。同時(shí)，依托理財(cái)、創(chuàng)業(yè)、藝術(shù)、書畫、健身等8個(gè)黨員俱樂部，由區(qū)黨員服務(wù)中心牽頭，定期組織開展專業(yè)知識(shí)交流、“迎春對(duì)聯(lián)”書法培訓(xùn)、黨員籃球賽、赴基層提供專業(yè)咨詢服務(wù)等活動(dòng)。

以人為本，打造“全天候服務(wù)”品牌

依托“智慧黨建”平臺(tái)，搭建“全天候”網(wǎng)上志愿服務(wù)模式，在為黨員群眾提供網(wǎng)上服務(wù)需求登記、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)咨詢等服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)黨員志愿服務(wù)崗位網(wǎng)上申領(lǐng)。在具體操作過程中，黨員只要登錄“智慧黨建”平臺(tái)，就可以和群眾在網(wǎng)上提出的服務(wù)需求相互對(duì)接，提供實(shí)時(shí)服務(wù)，從而為黨員志愿者長(zhǎng)效服務(wù)搭建起一個(gè)更加快捷、有效的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。如以“智慧黨建”平臺(tái)為紐帶，為短期赴外地考察、組織關(guān)系仍在江北區(qū)下轄基層黨支部的黨員提供與黨支部的日常聯(lián)絡(luò)服務(wù)。該黨員只要點(diǎn)擊相應(yīng)按鈕，就可知道黨支部近期開展的活動(dòng)內(nèi)容，方便其向組織匯報(bào)工作、生活等情況。截至目前，已有100余名黨員通過該平臺(tái)成功接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系；開展專場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)15次，惠及黨員群眾3000余人次。

鎮(zhèn)海區(qū)“三分法”打通進(jìn)村入企難題破解“最后一公里”

時(shí)間：2012-5-10 閱讀次數(shù)：115

針對(duì)干部下基層過程中問題情況“走訪搜集易，落實(shí)破解難”的狀況，鎮(zhèn)海區(qū)探索試行“分類定級(jí)、分級(jí)定責(zé)、分層定效”難題破解機(jī)制，打通進(jìn)村入企“最后一公里”。截至目前，全區(qū)18名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，363名鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直單位的黨員干部參加了“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，共走訪行政村62個(gè)、農(nóng)戶1958戶、企業(yè)335家，幫助解決問題899個(gè)。

分類定級(jí)梳理問題。對(duì)于“進(jìn)村入企業(yè)”走訪來的情況，區(qū)委及時(shí)召開匯報(bào)交流會(huì)，責(zé)成區(qū)經(jīng)信局和區(qū)農(nóng)辦分企業(yè)和農(nóng)戶兩個(gè)層面進(jìn)行統(tǒng)一匯總和梳理。根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況、政策需求等指標(biāo)將走訪企業(yè)劃分“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級(jí)；按照家庭人均收入、孤寡、殘疾等指標(biāo)將走訪農(nóng)戶劃分為“困難、貧困、特困”三個(gè)等級(jí)。以評(píng)定等級(jí)為依據(jù)，將最亟待破解難題的企業(yè)和急需幫助的居民列為首要難題破解對(duì)象，逐步推進(jìn)難題破解工作。在非常第一階段走訪過程中，排摸出四類企業(yè)128家，三類農(nóng)戶315戶。

分級(jí)定責(zé)落實(shí)問題。對(duì)于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展走訪活動(dòng)中了解的難題，當(dāng)場(chǎng)落實(shí)有關(guān)部門解決。對(duì)于鎮(zhèn)（街道）、各部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行走訪發(fā)現(xiàn)的難題，統(tǒng)一召開難題破解專題會(huì)議，安排班子實(shí)施對(duì)口“領(lǐng)辦”，同時(shí)要求班子做到“三到位”，即走訪計(jì)劃到位、民情記錄到位、責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)村級(jí)層面能夠解決的問題，邊走訪邊解決；對(duì)鎮(zhèn)（街道）級(jí)層面能夠解決的問題，進(jìn)行梳理后開展矛盾集中化解；對(duì)各口可以解決的交由各口解決；對(duì)一些比較復(fù)雜的綜合性問題，交由書記辦公會(huì)議商量決定后進(jìn)行解決或呈報(bào)上級(jí)部門。

分層定效破解問題。制定出臺(tái)《2012年鎮(zhèn)海區(qū)“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)督查工作方案》，采取突擊抽查的督查方式來檢查各單位“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)落實(shí)情況。開展“效能亮劍 ”，梳理出危險(xiǎn)化學(xué)品管理整治、后海塘煤塵整治等“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，分別由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系每一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)牽頭單位抓好組織協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作。對(duì)于鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子層面，以“領(lǐng)銜申報(bào)，限時(shí)破解”為要求，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、干部掛職項(xiàng)目的方式，倒逼干部進(jìn)村入企、解難創(chuàng)優(yōu)，采取“月末定期匯報(bào)，季末分析匯總”的方式，反饋難題破解情況，并以此作為干部考核的重要依據(jù)。

第四篇：發(fā)揮群眾監(jiān)督作用推動(dòng)干部監(jiān)督工作

發(fā)揮群眾監(jiān)督作用推動(dòng)干部監(jiān)督工作

洪興旺

如何在加強(qiáng)干部教育管理的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，進(jìn)一步推動(dòng)干部監(jiān)督工作是新形式下加強(qiáng)黨的建設(shè)需要認(rèn)真解決的一個(gè)重要問題。在干部教育管理的過程中深入分析當(dāng)前群眾監(jiān)督的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)及存在的主要問題等，有意識(shí)地把教、管、監(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，是當(dāng)前推動(dòng)干部監(jiān)督工作的重要舉措。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前群眾監(jiān)督的主要特點(diǎn)

群眾監(jiān)督是以民主作基礎(chǔ)，以人民群眾為主體的廣泛的民主監(jiān)督，是黨外監(jiān)督的主要渠道，是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的有益補(bǔ)充。群眾監(jiān)督主要有如下特點(diǎn)：

一是廣泛性。群眾監(jiān)督因監(jiān)督主體的廣泛性而無處不在，無時(shí)不有，彌補(bǔ)了黨內(nèi)監(jiān)督及其他監(jiān)督形式的不足，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及其它公務(wù)人員8小時(shí)內(nèi)外的各種活動(dòng)進(jìn)行廣泛監(jiān)督，監(jiān)督對(duì)象幾乎涵蓋了各級(jí)黨委政府的主要部門、單位。

二是公開性。群眾監(jiān)督活動(dòng)或借助新聞媒體，或在公共場(chǎng)所，反映和處理問題也都在社會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行，因而監(jiān)督者與被監(jiān)督者都感受到了公開的壓力，增強(qiáng)了責(zé)任感。

三是針對(duì)性。隨著民主法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)和黨政紀(jì)條規(guī)的深入宣傳，群眾監(jiān)督熱情空前高漲，監(jiān)督水平不斷提高，往往能集中反映出黨員干部違紀(jì)違規(guī)、作風(fēng)粗暴、與民爭(zhēng)利等問題，具有一定的針對(duì)性。

四是互補(bǔ)性。群眾監(jiān)督特點(diǎn)鮮明，與其它監(jiān)督形式各展所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如紀(jì)檢監(jiān)察辦案過程中，通過群眾主動(dòng)反映和走訪了解，往往能發(fā)現(xiàn)一些新的證據(jù)、線索，甚至是提供并不掌握的新問題，使案件得以迅速突破。

五是多樣性。群眾監(jiān)督形式多樣，民主評(píng)議、公開、承諾、述職述廉、陽(yáng)光

投訴、聽證質(zhì)詢、信訪舉報(bào)等群眾監(jiān)督制度，批評(píng)、建議、質(zhì)詢、檢舉揭發(fā)等都可成為群眾監(jiān)督的有效形式。

六是預(yù)防性。群眾監(jiān)督往往是從監(jiān)督干部的工作作風(fēng)，對(duì)待群眾的態(tài)度等開始，當(dāng)普遍的群眾對(duì)某一干部的工作作風(fēng)感到不滿時(shí)，干部教育管理、監(jiān)督部門如能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，則諸多可能導(dǎo)致干部走上違紀(jì)違法道路的因素將被消滅在萌芽狀態(tài)，進(jìn)而預(yù)防干部走向犯罪的深淵。

二、深入分析群眾監(jiān)督工作中存在的主要問題

群眾監(jiān)督的廣泛性、公開性、針對(duì)性、多樣性、預(yù)防性等特點(diǎn)，在一定程度上凸現(xiàn)了群眾監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，形成了黨內(nèi)外、多渠道監(jiān)督的合力，意義重大，但在實(shí)踐中，受傳統(tǒng)思想、監(jiān)督主體素質(zhì)和民主監(jiān)督外部環(huán)境等因素的制約和影響，當(dāng)前群眾監(jiān)督工作中仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。

1、從監(jiān)督主體上，群眾監(jiān)督尚存在三大誤區(qū)。一是不敢監(jiān)督，由于被監(jiān)督對(duì)象通常是各級(jí)組織、政府機(jī)關(guān)及公務(wù)人員，甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾基于懼怕心理，怕招事生非，引火燒身，遭打擊報(bào)復(fù)，影響自己的“處境”。二是不愿監(jiān)督，認(rèn)為對(duì)黨員干部的監(jiān)督達(dá)不到預(yù)期效果，因而抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，大家“睜一只眼閉一只眼”，樂當(dāng)“和事佬”，不愿參與監(jiān)督。三是不懂監(jiān)督。許多群眾對(duì)監(jiān)督認(rèn)識(shí)膚淺，對(duì)黨的政策法規(guī)、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)督方法途徑和民主監(jiān)督知識(shí)了解不夠，對(duì)如何行使民主權(quán)利、開展群眾監(jiān)督缺乏必要認(rèn)識(shí)，因而有不懂監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的情況存在。

2、從監(jiān)督客體上，還存在三大不足。一是對(duì)群眾監(jiān)督重視程度不夠。一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為群眾監(jiān)督無關(guān)痛癢，強(qiáng)調(diào)自己身份特殊，素質(zhì)比群眾高，沒有必要接受群眾監(jiān)督。二是接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，一些黨員干部不能正確對(duì)待群眾監(jiān)督，接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)來自群眾的監(jiān)督往往不太愿意接受，一提起群眾的監(jiān)督就認(rèn)為是群眾挑毛病、找茬子、捅婁子。三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞“暗箱操作”，剝奪了群眾的知情權(quán)，談不上保證群眾有效地行使參與

權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3、從監(jiān)督形式上仍存在三大問題。

一是機(jī)制不健全，監(jiān)督弱化。目前，群眾監(jiān)督尚未納入法制化軌道。群眾監(jiān)督主體的職責(zé)、權(quán)限以及監(jiān)督活動(dòng)的范圍、方式、程序等，缺乏縝密的具體規(guī)范，致使群眾在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)常遇到干擾障礙，甚至受到為難、打擊。二是監(jiān)督渠道不夠暢通。由于在下情上達(dá)、受理監(jiān)督等方面存在制約因素，使群眾監(jiān)督雖然倍受提倡卻難以有效實(shí)施；同時(shí)，群眾監(jiān)督與法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督等其它監(jiān)督形式尚未形成有機(jī)結(jié)合的體系，群眾與黨員干部所在單位相互之間的溝通、聯(lián)系不夠，無法形成綜合效應(yīng)，削弱了群眾監(jiān)督的力度。三是形式單一，缺乏有效的載體和平臺(tái)，且透明度不高，大部分政務(wù)公開的內(nèi)容大體上還停留在公開辦事制度、公開辦事程序上，但群眾真正關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題卻“猶抱琵琶半遮面”，不愿或不敢公開。

三、結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用。

在加強(qiáng)干部教育管理的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，推動(dòng)干部監(jiān)督工作，需要在以下方面加以有力引導(dǎo)：

1、在干部教育管理過程中增強(qiáng)干部接受群眾監(jiān)督的自覺性。江澤民同志曾指出：“我們手中的權(quán)力都是人民賦予的，各級(jí)干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督”。實(shí)踐證明，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前，全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，重點(diǎn)是解決三個(gè)問題：一是思想問題。加強(qiáng)監(jiān)督，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，也是關(guān)心愛護(hù)，目的是使領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯(cuò)誤，廣大黨員干部應(yīng)從思想上解決重視不夠的問題。二是認(rèn)識(shí)問題。要強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，要把人民的監(jiān)督看成是對(duì)自己的愛護(hù)，而不應(yīng)該看成是“跟自己過不去，有損自己的威信”，要拿出應(yīng)有的態(tài)度和胸懷，虛心接受來自各方面的批評(píng)和監(jiān)督。三是行動(dòng)問題。要把接受群眾監(jiān)督的自覺性落實(shí)到具體行動(dòng)上，誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督，做到有則改之，無則加

勉，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤，更好地為人民服務(wù)。

2、在干部教育管理過程中講明群眾監(jiān)督的重要性。黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)核心歷來高度重視依靠群眾做好干部監(jiān)督工作，強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨（毛澤東）?！薄拔覀冃枰獙?shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來自人民群眾和黨外人士對(duì)于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督（鄧小平）?！薄巴貙挶O(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用（江澤民）?！睂W(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志這些重要論述，聯(lián)系工作實(shí)際，我們更深切地體會(huì)到，有力推動(dòng)干部監(jiān)督工作必須充分依靠群眾，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。同時(shí)，隨著領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間以外的活動(dòng)空間日漸廣泛，活動(dòng)方式日益多樣，不少領(lǐng)導(dǎo)干部的問題往往是出在“社交圈”、“生活圈”當(dāng)中。如何減少和消除干部監(jiān)督工作的“暗區(qū)”和“盲區(qū)”，做到干部的權(quán)力行使到哪里，干部的社會(huì)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里，就得依靠群眾的民主監(jiān)督。

3、在干部教育管理過程中注重探索發(fā)揮好群眾監(jiān)督的方式方法。一要加快民主法制建設(shè)，保障群眾依法監(jiān)督。提倡和鼓勵(lì)群眾依法監(jiān)督。一方面，要全面加強(qiáng)民主法制建設(shè)，不斷增強(qiáng)民主意識(shí)，依法保護(hù)和規(guī)范群眾監(jiān)督，并通過法律手段創(chuàng)新群眾監(jiān)督的具體形式。另一方面，大力提倡和鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，逐步健全群眾監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提出合理化監(jiān)督意見產(chǎn)生明顯效果、或舉報(bào)重大違紀(jì)違規(guī)問題的，經(jīng)查實(shí)后可予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)壓制群眾監(jiān)督，打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督舉報(bào)人的應(yīng)予以嚴(yán)肅查處，以此來保護(hù)和激發(fā)群眾監(jiān)督的積極性。二要不斷完善監(jiān)督體制，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。權(quán)力監(jiān)督的基本前提是必須讓人民群眾有知情權(quán)。因此，要進(jìn)一步落實(shí)和改進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，努力提高權(quán)力的透明度，減少權(quán)力的隨意性，保證權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性，重大決策事項(xiàng)、重大干部任免、重大工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗資金開支等都要經(jīng)過集體討論決定，并及時(shí)向黨內(nèi)外群眾公開，只有增加權(quán)力運(yùn)行的透明度，由暗箱操作”變?yōu)椤瓣?yáng)光行動(dòng)”，才

能真正調(diào)動(dòng)人民群眾對(duì)權(quán)力監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性。三要重視信訪舉報(bào)工作，拓寬群眾監(jiān)督渠道。在當(dāng)前群眾監(jiān)督機(jī)制還不健全、監(jiān)督體系還不夠完備的情況下，改進(jìn)信訪舉報(bào)方式是群眾參與監(jiān)督的有效途徑。三要重視信訪意見的運(yùn)用，根據(jù)信訪和調(diào)查情況，采取適當(dāng)方式給機(jī)關(guān)單位和個(gè)人提出有針對(duì)性的整改建議，使群眾監(jiān)督意見落實(shí)見效，給上訪群眾一個(gè)滿意答復(fù)。四要重視人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，擴(kuò)大群眾有序的政治參與。要把黨外群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督及其它社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，互為補(bǔ)充，形成監(jiān)督合力。人大、政協(xié)和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式，通常也是群眾監(jiān)督意見表達(dá)反映的重要渠道，對(duì)從方方面面反饋回來的群眾監(jiān)督意見，都必須給以必要的重視，這樣既可以形成監(jiān)督合力，又可以有效豐富群眾監(jiān)督的形式，不斷拓寬群眾監(jiān)督的載體和平臺(tái)。五要充分利用群眾監(jiān)督成果。群眾的監(jiān)督是否能夠得到認(rèn)真對(duì)待，是檢驗(yàn)我們的干部工作是真心實(shí)意接受群眾監(jiān)督還是圖形式、走過場(chǎng)的試金石，是群眾監(jiān)督能否真正取得實(shí)效的關(guān)鍵。對(duì)此，我們注意突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、情況核實(shí)。凡群眾反映的問題，組織部門都要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。問題重大的，由組織部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門一同進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)匿名舉報(bào)，只要問題有實(shí)有據(jù)，提供線索清楚，我們也都組織調(diào)查核實(shí)。

2、結(jié)果反饋。查證核實(shí)的結(jié)果以及干部的最后任用情況，我們都及時(shí)向群眾反饋，讓群眾實(shí)實(shí)在在看到自己參與監(jiān)督的成效。這樣做，不僅可以調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的熱情，同時(shí)還可以使組織與群眾之間，在對(duì)干部認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)問題上，減少分歧，擴(kuò)大共識(shí)，使黨組織的決定更容易得到群眾的理解和支持。

3、成果運(yùn)用。堅(jiān)持讓群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)及反映情況等作為考評(píng)干部的重要依據(jù)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈且查證屬實(shí)的，堅(jiān)決不予提拔重用，防止和克服干部工作中對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下不負(fù)責(zé)的不正之風(fēng)。

黔西縣委組織部

第五篇：監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用的發(fā)揮

?淺論發(fā)揮國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能的有效途徑

呂建彬(已刊發(fā)過)

［摘 要］監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能發(fā)揮不充分是目前國(guó)有改制企業(yè)普遍存在的一個(gè)問題。要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能必須進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)事會(huì)的設(shè)置，明確監(jiān)事會(huì)權(quán)責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)工作模式，增強(qiáng)監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性和實(shí)效性。

［關(guān)鍵詞］監(jiān)事會(huì)；國(guó)有企業(yè)；監(jiān)督；途徑

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)行規(guī)范的公司制改革是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。黨的十五屆四中全會(huì)以來，特別是黨的十六大以來，國(guó)有企業(yè)重組改制步伐逐步加快。但不少國(guó)有改制企業(yè)存在法人治理結(jié)構(gòu)不完善的問題，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式并沒有根本性改變，突出表現(xiàn)是監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能發(fā)揮不充分。因此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能發(fā)揮的研究，對(duì)于完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值具有重要意義。

一、規(guī)范監(jiān)事會(huì)的設(shè)置，確保監(jiān)督的權(quán)威性

監(jiān)事會(huì)是針對(duì)公司最高決策與經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)而設(shè)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。但有的國(guó)有改制企業(yè)監(jiān)事會(huì)的設(shè)置極不規(guī)范，嚴(yán)重影響了監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能，就必須規(guī)范監(jiān)事會(huì)的設(shè)置，確保監(jiān)督的權(quán)威性。

一是保持監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性，保證監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的客觀公正。一個(gè)監(jiān)督機(jī)制是否有效，最根本的就在于監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性及監(jiān)督人本身的獨(dú)立性。只有當(dāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立于監(jiān)督對(duì)象時(shí)，才能保證監(jiān)督工作的客觀性和公正性。國(guó)務(wù)院2000年頒布的《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》規(guī)定，監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事實(shí)行回避原則，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事［1］(P1)會(huì)中任職。國(guó)務(wù)院為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)后，于2003年頒布《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定，政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門代表本級(jí)政府負(fù)責(zé)向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)，依照公司章程，提出向國(guó)有控股的公司派出監(jiān)事的人選，推薦國(guó)有控股的公司監(jiān)事會(huì)主席的人［2］(P1)選。但在國(guó)有改制公司監(jiān)事會(huì)組成過程中，這些規(guī)定并未得到全面的貫徹落實(shí)，有的是由原企業(yè)紀(jì)委負(fù)責(zé)人出任監(jiān)事會(huì)主席，原公司領(lǐng)導(dǎo)大部分進(jìn)入董事會(huì)，剩余的成為監(jiān)事會(huì)成員，然后選擇一兩名職工代表作為職工監(jiān)事(主要是從企業(yè)所屬單位工會(huì)主席中產(chǎn)生)。同時(shí)，監(jiān)事會(huì)主席或監(jiān)事在公司內(nèi)一般還兼任其他黨政職務(wù)。因此，國(guó)有改制公司監(jiān)事會(huì)主席與董事長(zhǎng)、總經(jīng)理實(shí)際上仍是由上級(jí)黨委組織部門任命的同一黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的成員。在行政級(jí)別上監(jiān)事會(huì)主席一般比董事長(zhǎng)、總經(jīng)理低。處于被監(jiān)督地位的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理掌握著監(jiān)事甚至監(jiān)事會(huì)主席的職務(wù)任命、業(yè)績(jī)考核等大權(quán)。監(jiān)事會(huì)實(shí)際上成了董事長(zhǎng)、總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)事會(huì)，造成監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能的弱化。要保持監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性，應(yīng)逐步取消國(guó)有企業(yè)管理人員行政級(jí)別，將黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘企業(yè)管理人員有機(jī)結(jié)合起來，從政府部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)推選政治立場(chǎng)堅(jiān)定、責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)，能勝任監(jiān)督職責(zé)的人擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席或監(jiān)事，保證監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性，從而敢于對(duì)公司的最高決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

二是改善監(jiān)事會(huì)人員專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)事會(huì)監(jiān)督質(zhì)量。監(jiān)事會(huì)擔(dān)負(fù)著檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度情況、檢查企業(yè)財(cái)務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督職責(zé)。這對(duì)監(jiān)事會(huì)主席、監(jiān)事的業(yè)務(wù)能力提出了較高的要求。因此，國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)事會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使監(jiān)事會(huì)成員掌握履行監(jiān)督職能所必須的業(yè)務(wù)技能。必要時(shí)可從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中選擇政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師等專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席助理或監(jiān)事，改善監(jiān)事會(huì)人員的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，保證監(jiān)事會(huì)具有履行監(jiān)督職責(zé)的專業(yè)技術(shù)力量。

三是設(shè)立監(jiān)事會(huì)專職辦事機(jī)構(gòu)，保持監(jiān)督工作的連續(xù)性。《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》規(guī)定，國(guó)有企

［1］(P1)業(yè)監(jiān)事會(huì)一般每年對(duì)企業(yè)定期檢查１至２次，并可以根據(jù)實(shí)際需要不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。由于目前對(duì)國(guó)有改制企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的決策權(quán)限缺乏明確的界定，其自由裁量權(quán)過大。企業(yè)監(jiān)管方面的任何疏漏都有可能被不法分子所利用，從而給企業(yè)造成不可挽回的損失。因此，必須強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的日常監(jiān) 督職能，對(duì)企業(yè)的最高決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查，但監(jiān)事會(huì)沒有自己的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。一般是采取與紀(jì)檢監(jiān)察部門一體化辦公的方式，由于辦公人員各種行政隸屬關(guān)系復(fù)雜，不利于監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行。為了保證監(jiān)督工作的連續(xù)性，監(jiān)事會(huì)應(yīng)設(shè)立由專職監(jiān)事為成員的辦公室，負(fù)責(zé)處理監(jiān)事會(huì)的日常監(jiān)督事務(wù)，保證監(jiān)督工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。

二、明確監(jiān)事會(huì)權(quán)責(zé)，提高監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的主動(dòng)性

我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)監(jiān)事會(huì)職責(zé)及相應(yīng)權(quán)限規(guī)定的較為原則，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)事會(huì)職責(zé)及其相應(yīng)保障措施，并根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公司實(shí)務(wù)的發(fā)展，不斷加以修訂完善，提高其可操作性。

一是要明確監(jiān)事會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值應(yīng)注意的事項(xiàng),增強(qiáng)監(jiān)事履行職責(zé)的責(zé)任感。國(guó)有企業(yè)的決策者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者都不是企業(yè)財(cái)產(chǎn)的真正擁有者，他們的經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)營(yíng)資本數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)程度、資產(chǎn)增值額等沒有直接的對(duì)等關(guān)系，但作為國(guó)有企業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，事實(shí)上卻擁有對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)使用、利潤(rùn)分配等的直接控制權(quán)。出于自身利益考慮，監(jiān)督者和被監(jiān)督者很容易結(jié)成利益共同體，從而使監(jiān)督者對(duì)公司決策者和經(jīng)營(yíng)者損害國(guó)家利益的行為采取不作為甚至縱容的態(tài)度。因此，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行修訂完善或在公司章程中明確監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值應(yīng)注意的事項(xiàng)。同時(shí)，在對(duì)監(jiān)事會(huì)整體權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的情況下，對(duì)監(jiān)事個(gè)人的監(jiān)督權(quán)及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確。對(duì)于監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事應(yīng)監(jiān)督而沒有進(jìn)行監(jiān)督的事項(xiàng)，規(guī)定相應(yīng)處罰措施，增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)成員的責(zé)任感，防止由于監(jiān)事會(huì)成員的不作為行為導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二是要明確監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)的保證措施，確保監(jiān)事會(huì)職責(zé)的有效履行。由于目前我國(guó)法律法規(guī)對(duì)監(jiān)事會(huì)履行職權(quán)的方式、程序、經(jīng)費(fèi)來源等規(guī)定較為簡(jiǎn)單，致使監(jiān)事會(huì)職權(quán)的落實(shí)存在較大困難。例如，《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》第十二條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期、如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告重

［1］大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)情況，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。但這一規(guī)定對(duì)于保證監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)督職能所必須的知情權(quán)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定完善確保國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)知情權(quán)的相關(guān)會(huì)議制度、企業(yè)文件和資料送達(dá)制度、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送制度、監(jiān)事會(huì)咨詢回應(yīng)制度等規(guī)章制度。國(guó)有企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律文本等資料、文件在報(bào)送董事會(huì)的同時(shí)，必須抄送監(jiān)事會(huì)。此外，雖然法律法規(guī)規(guī)定監(jiān)事會(huì)有對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行檢查的權(quán)力，但并未規(guī)定監(jiān)事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督檢查的條件及程序，對(duì)董事會(huì)或經(jīng)理層拒不接受檢查或拒不糾正存在問題時(shí)應(yīng)采取何種措施。因此，應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)事會(huì)具有董事會(huì)經(jīng)理層違法行為制止權(quán)。董事或經(jīng)理不在公司授權(quán)范圍以內(nèi)的行為，以及其他違反法令或章程的行為，致使公司發(fā)生顯著損害時(shí)，應(yīng)授權(quán)監(jiān)事可以通過口頭、書面或向國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告等方式予以制止。

三是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)事會(huì)依法全面履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)事會(huì)有關(guān)職權(quán)的行使不僅是其所享有的權(quán)利，也是其應(yīng)履行的義務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)事不作為或不依法作為行為的責(zé)任追究。在法律法規(guī)或公司章程中明確規(guī)定監(jiān)事會(huì)不僅有權(quán)而且有義務(wù)核對(duì)董事會(huì)擬提交股東大會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、營(yíng)業(yè)報(bào)告、利潤(rùn)分配方案等財(cái)務(wù)資料，并有義務(wù)將其核對(duì)、調(diào)查情況向股東會(huì)及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；監(jiān)事會(huì)不僅有權(quán)而且有義務(wù)對(duì)董事、經(jīng)理違法違規(guī)和違反章程的行為進(jìn)行監(jiān)督，提出有關(guān)建議和處理意見，而且應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)事會(huì)因不能及時(shí)、合理和有效行使監(jiān)督權(quán)而使公司或第三人受到損害時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的工作進(jìn)行檢查考核,以考核評(píng)估的結(jié)果決定監(jiān)事的去留,并確定其報(bào)酬。由于監(jiān)督不力給企業(yè)帶來?yè)p失,在追究經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的同時(shí),要由監(jiān)事會(huì)承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)工作模式，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效

由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)建立法人治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)較少，涉及監(jiān)事會(huì)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度也還不完善。因此，國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能就必須不斷創(chuàng)新工作模式，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)際效果。

一是要健全完善監(jiān)事會(huì)各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的規(guī)范化。為了避免監(jiān)事會(huì)工作流于形式，要建立健全監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則等規(guī)章制度，明確本企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席和監(jiān)事的主要職責(zé)，對(duì)監(jiān)事實(shí)行分工負(fù)責(zé)制度，保證監(jiān)事會(huì)職責(zé)的有效履行和工作質(zhì)量的逐步提高。同時(shí)，要定期召開監(jiān)事會(huì)會(huì)議，收集整理監(jiān)事監(jiān)督信息，研究企業(yè)各項(xiàng)重大決策草案，并及時(shí)向董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理人員反饋監(jiān)督信息，督促整改存在問題。

二是要堅(jiān)持做到程序監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督并重，提高監(jiān)督效果。重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度是否健全，董事和經(jīng)營(yíng)管理人員在決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否按規(guī)定程序辦事，在執(zhí)行決策中是否忠實(shí)履行職責(zé)，是否發(fā)生挪用資金、違章拆借、擅作擔(dān)保、轉(zhuǎn)移資財(cái)、偽造業(yè)績(jī)等違法行為，糾正損害企業(yè)和所有者利益的行為。同時(shí)，要定期開展會(huì)計(jì)季報(bào)、年報(bào)或會(huì)計(jì)賬簿的檢查工作；在檢查中發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)會(huì)制度和損害公司利益的事項(xiàng)，有權(quán)要求企業(yè)審計(jì)部門或經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。如果審計(jì)結(jié)果認(rèn)為董事會(huì)違反制度規(guī)定，有權(quán)要求予以糾正。

三是要正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理做到參與不干預(yù)。國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)在履行職責(zé)時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，行使監(jiān)督職責(zé)時(shí)，要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)認(rèn)為違規(guī)的行為提出糾正意見，對(duì)拒不接受和改正存在問題的要及時(shí)向股東會(huì)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門反映。同時(shí)，要注意工作方式方法，盡職而不越位，不能干預(yù)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四是要加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督部門的聯(lián)系，形成立體式全方位監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督工作中要做到依法監(jiān)督、合理監(jiān)督、公正監(jiān)督，積極為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作服好務(wù)，爭(zhēng)取企業(yè)黨政組織的理解、信任和支持，加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門及外部司法、稅務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督部門的聯(lián)系，形成監(jiān)督合力，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，保證企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

參考文獻(xiàn)：

［1］國(guó)務(wù)院.國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例[EB/OL].http://.2002-10-13.［2］國(guó)務(wù)院.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例[EB/OL].http://.2003-06-05.Review of State-owned Enterprise Board of Supervision to Perform the Duties and Function

LYU Jian-bin;YI Yan-an(Sinopec Shengli Oilfield Corporation,Shandong Dongying 257237)[Summary]State-owned enterprise board of supervision to full perform the duties and function is very difficult on the current condition.To perform the duties and function,the board of supervision must to be constituted strictly according to the law,confirmed the duties and function,innovate the working,tone up the independence,luminary and effect of supervision.[Keywords]Board of Supervision;State-owned enterprise;Supervision;Approach