第一篇：上海市委書記在2018年全市人才工作大會(huì)上的講話
上海市委書記在市人才工作大會(huì)上的
講話精神
“上海要聚天下英才而用之！”3月26日下午，上海市人才工作大會(huì)舉行，市委書記李強(qiáng)指出，抓人才是上海構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢、打造戰(zhàn)略品牌、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的第一選擇和最優(yōu)路徑，要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于人才工作的指示要求，持之以恒厚植上海發(fā)展的人才優(yōu)勢，堅(jiān)持黨管人才的政治導(dǎo)向、人才引進(jìn)的高端導(dǎo)向、人才配置的市場導(dǎo)向、人才發(fā)展的國際導(dǎo)向、人才服務(wù)的精準(zhǔn)導(dǎo)向，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，努力建設(shè)世界一流的人才發(fā)展環(huán)境，讓上海成為天下英才最向往的地方之一。
李強(qiáng)指出，總書記高度重視人才工作，對人才發(fā)展提出一系列新思想新論斷新要求，對上海人才工作寄予深切厚望。我們要學(xué)深悟透，貫徹落實(shí)到人才工作全過程。要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)人才的極端重要性。上海的發(fā)展，從來都是靠人才。有什么樣的人才，城市就有什么樣的競爭力，有什么樣的未來。上海發(fā)展正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。我們要當(dāng)好新時(shí)代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，加快建設(shè)“五個(gè)中心”，建設(shè)卓越的全球城市和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，人才是決定性因素，當(dāng)前比以往任何時(shí)候更加渴求人才，特別是卓越人才。必須對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，面向全球、面向未來，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才。必須有引才聚才的強(qiáng)烈危機(jī)感和緊迫感，推出“動(dòng)真格”的舉措，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握厚植人才優(yōu)勢的基本導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管人才的政治導(dǎo)向，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，“一把手”帶頭抓“第一資源”，尋覓人才要求賢若渴，錯(cuò)失人才要有切膚之痛。堅(jiān)持人才引進(jìn)的高端導(dǎo)向，吸引一批具有全球影響力的大科學(xué)家、大企業(yè)家、大藝術(shù)家等高端人才。堅(jiān)持人才配置的市場導(dǎo)向，讓人才的評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)都按市場規(guī)則辦，真正把權(quán)和利放到人才和市場主體手中。堅(jiān)持人才發(fā)展的國際導(dǎo)向，大力引進(jìn)國際人才，大力推進(jìn)國際人才本土化和本土人才國際化。堅(jiān)持人才服務(wù)的精準(zhǔn)導(dǎo)向，甘當(dāng)服務(wù)人才的“店小二”，讓人才從細(xì)微處感受到上海這座城市的溫度。
李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要努力造就適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的高水平人才隊(duì)伍，重視抓好引領(lǐng)性人才、支撐性人才、青年人才隊(duì)伍建設(shè)。
要實(shí)施人才高峰工程，進(jìn)行大刀闊斧的人才政策改革，形成對全球高峰人才的“磁吸效應(yīng)”,打造“人才夢之隊(duì)”。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，集聚一批能夠引領(lǐng)國際科技發(fā)展趨勢、具有全球號(hào)召力的科學(xué)家；在應(yīng)用研究領(lǐng)域，集聚一批能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才；在重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚一批具有國際視野的企業(yè)家和通曉國際規(guī)則的投資家。
要形成門類齊全、梯次合理、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才體系。上海的發(fā)展既需要金領(lǐng)、白領(lǐng)，也需要藍(lán)領(lǐng)；既需要國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)發(fā)展類專業(yè)人才，也需要文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)類專業(yè)人才；既需要企業(yè)經(jīng)營管理人才，也需要一線的高技能人才和社會(huì)工作人才?！吧虾９そ场笔翘嵘吧虾７?wù)”品質(zhì)、擦亮“上海制造”品牌、提高“上海購物”美譽(yù)、促進(jìn)“上海文化”傳承的關(guān)鍵。要實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域技能提升計(jì)劃，造就一批世界級(jí)工匠和標(biāo)志性服務(wù)大使，為打響四大品牌提供人才支撐。
投資青年人才，就是投資未來。要積極引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀博士后，積極集聚優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，對青年人才多一點(diǎn)關(guān)心和支持，不搞論資排輩，摒棄門戶之見，幫助他們打開成功之門。
“真正的人才，最看重的是成長的舞臺(tái)、發(fā)展的空間。”李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要營造有利于人才成長發(fā)展的良好生態(tài)。優(yōu)化政策環(huán)境，向用人主體放權(quán)、為人才松綁，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除一切不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制性障礙。拓展發(fā)展平臺(tái)，積極為人才施展才華提供更廣闊的天地，重視用好張江綜合性國家科學(xué)中心，積極打造研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，大力構(gòu)建生態(tài)、生產(chǎn)、生活一體化，社區(qū)、街區(qū)、孵化區(qū)相融合的新型雙創(chuàng)載體。創(chuàng)造品質(zhì)生活，大力提升城市生活的豐富性和舒適度，著力解決人才普遍反映的安居、子女教育、醫(yī)療等問題，讓上海成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想的熱土。
第二篇：市委書記在全市人才工作表彰大會(huì)上的講話
市委書記在全市人才工作表彰大會(huì)上的講話
今天，我們在這里隆重召開全市人才工作表彰大會(huì)，旨在貫徹落實(shí)全省人才座談會(huì)精神，總結(jié)我市人才工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的各類人才，研究部署下一步工作。
剛才，新興同志宣讀了《表彰決定》，大會(huì)進(jìn)行了表彰授牌。中國工程院院士、西安建筑科技大學(xué)校長xxx教授，以及5位部門和縣（市、區(qū)）的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言。郭部長作了重要講話，對我市人才工作提出了明確要求，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。郭部長和各位院士專家專程來渭參加指導(dǎo)會(huì)議，是對我們的關(guān)心和支持，也是鼓舞和激勵(lì)。這里，我代表市委、市政府向各位領(lǐng)導(dǎo)和院士專家表示衷心感謝！向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！下面，我從三個(gè)方面再講一些意見。
一、站在全局戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重大意義
人才是富民之基、發(fā)展之源。市委、市政府歷來高度重視人才工作，持續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定了全市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系拔尖人才制度、人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法、“十百千人才工程”等政策措施，探索建立了高新區(qū)“人才特區(qū)”，在全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)建立了一批人才工作站、科研中心和實(shí)訓(xùn)基地。2009年以來，全市引進(jìn)各類高層次人才374名，其中博士17名，3人入選省“百人計(jì)劃”。各類人才在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，作出了顯著貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，我市人才總量僅占總?cè)丝诘?.39%，低于全省近4個(gè)百分點(diǎn)，屬于“人口大市、人才小市”，人才不足不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出依然是基本市情，也是發(fā)展的最大制約因素。
人才資源是第一資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。尤其在當(dāng)前加快建設(shè)陜西東大門的實(shí)踐中，急切需要一大批高端人才來作保障。各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的極端重要性，自覺增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興市之基、競爭之本、發(fā)展之源，廣泛吸納更多的急需之才、有用之才，投入到陜西東大門建設(shè)之中。
二、堅(jiān)持人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為東大門建設(shè)提供智力支持
加快東大門建設(shè)，必須大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的嶄新局面。
一要堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展布局。全面落實(shí)人才強(qiáng)市的各項(xiàng)舉措，把人才列入各類資源開發(fā)之首，優(yōu)先開發(fā)人才資源，實(shí)現(xiàn)人才資源持續(xù)開發(fā)；
以加快引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，優(yōu)先調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，建立與我市發(fā)展相協(xié)調(diào)的人才結(jié)構(gòu)布局；
以重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目為抓手，優(yōu)先保證人才投入，確保教育、科技支出增長幅度高于全市財(cái)政經(jīng)常性增長幅度；
以完善的制度促進(jìn)人才工作科學(xué)發(fā)展，優(yōu)先建立有利于人才發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。
二要著力打造區(qū)域人才高地。充分發(fā)揮陜西東大門建設(shè)院士專家顧問的作用，進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)機(jī)制，拓展咨詢服務(wù)領(lǐng)域，使院士專家顧問真正成為科學(xué)決策的智囊團(tuán)、推動(dòng)發(fā)展的智力庫。加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)為中心，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能實(shí)用人才三個(gè)重點(diǎn),抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié),增加人才總量,提高人才素質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目，深入推進(jìn)“十百千人才工程”、“人人技能工程”和技工院?！懊茖I(yè)能力建設(shè)計(jì)劃”等，加快推進(jìn)高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所和大中型企業(yè)的合作，扶持建設(shè)一批人才培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和技術(shù)研究中心，加快人才培養(yǎng)、交流和引進(jìn)步伐，最大限度地集聚人才、激發(fā)人才活力，真正把渭南打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新區(qū)、人才聚集的高地。
三要營造人才發(fā)展良好環(huán)境。優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，積極營造尊重人才、關(guān)愛人才的社會(huì)氛圍，樹立尊重人才的價(jià)值取向，引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)可人才，鼓勵(lì)群眾學(xué)習(xí)人才，大力宣傳表彰人才，讓各類人才在實(shí)現(xiàn)抱負(fù)中體驗(yàn)快樂、在貢獻(xiàn)社會(huì)中得到尊重。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，針對各類人才的特點(diǎn)，提供適合人才發(fā)展的環(huán)境和平臺(tái)，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供快速便捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，使其創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。優(yōu)化生活環(huán)境，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，主動(dòng)為各類人才解決生活中遇到的各種實(shí)際問題，如家屬隨遷、就業(yè)、戶口遷移、子女就讀等，特別是要建設(shè)一批人才公寓，為他們提供良好的生活環(huán)境，使他們能夠安心的干事創(chuàng)業(yè)。真正做到用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，使渭南真正成為吸引人才的“磁場”、培養(yǎng)人才的“搖籃”、施展才華的“舞臺(tái)”。
三、落實(shí)黨管人才責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
人才工作是黨的工作的重要組成部分。要始終堅(jiān)持黨管人才原則，重點(diǎn)完善各級(jí)黨委常委會(huì)定期聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度，建立“一把手”抓“第一資源”的領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系拔尖人才制度，健全完善人才評價(jià)、選用、激勵(lì)、流動(dòng)、保障五個(gè)機(jī)制，抓好加強(qiáng)人才工作重點(diǎn)任務(wù)督查，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效的人才工作機(jī)制。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把人才資源開發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)任務(wù)”一起抓，認(rèn)真研究制定人才發(fā)展政策，編制完善本縣（市、區(qū)）、本部門、本行業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作規(guī)劃，策劃一批人才工程項(xiàng)目，加快完善人才服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)人才工作健康發(fā)展。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。尤其是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，齊心協(xié)力共同做好人才工作。
同志們，時(shí)代呼喚人才，偉業(yè)孕育人才。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市人才工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十x大和省十x次黨代會(huì)勝利召開！
第三篇：在人才工作大會(huì)上的講話
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好人才工作的自覺性
改革開放以來的20多年，我經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應(yīng)當(dāng)說，上述成就的取得，我各級(jí)干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負(fù)的任務(wù)更加繁重和艱巨，人才隊(duì)伍建設(shè)比以往任何時(shí)候都重要，也更為緊迫。我們一定要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。
（一）要把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化作出的科學(xué)判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項(xiàng)目，引來更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流出來。當(dāng)，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開拓能力的經(jīng)營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部，同時(shí)也急需一大批致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才。我們一定要順時(shí)應(yīng)勢，立足全局，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來支撐和促進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”。
(二)要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本；世界各地對資源的爭奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要相比，與實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)相比，與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費(fèi)并存，人才引進(jìn)與流失并存。我們必須清醒地看到競爭的嚴(yán)峻態(tài)勢，堅(jiān)決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使XX真正成為集才的“磁潮、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”，使人才優(yōu)勢成為我最重要的競爭品牌。
（三）要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、全國文化強(qiáng)的大目標(biāo)，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實(shí)現(xiàn)“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，是XX的戰(zhàn)略定位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)和文化強(qiáng)的“加速器”，哪個(gè)地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個(gè)地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，干部謀劃水平高，那個(gè)地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁；哪個(gè)地方的干部作風(fēng)好，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個(gè)地方的凝聚力就強(qiáng)，群眾的滿意度就高。我在快速發(fā)展中所取得的每一項(xiàng)成果，每一次歷史機(jī)遇的把握，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當(dāng)，我們正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興之根本，作為長遠(yuǎn)發(fā)展之大計(jì)，始終抓緊、抓實(shí)，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進(jìn)我全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。
二、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)
人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據(jù)中央、盛成都人才工作會(huì)議精神和我實(shí)際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力抓好人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)。
（一）著力加強(qiáng)以公務(wù)員隊(duì)伍為重點(diǎn)的黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，必須樹立公務(wù)員是重要人才資源的理念,把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機(jī)關(guān)面向社會(huì)吸引高層次人才的新途徑,提高公務(wù)員大專以上學(xué)歷的比例。進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務(wù)晉升掛鉤。要完善公務(wù)員隊(duì)伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,抓好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)、知識(shí)更新培訓(xùn)，加強(qiáng)依法行政、信息化與電子政務(wù)培訓(xùn),提高依法行政、公共服務(wù)、科學(xué)決策、調(diào)查研究和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè),深入開展“樹高效廉潔機(jī)關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動(dòng),評選表彰“人民滿意公務(wù)員”,使公務(wù)員的精神面貌有較大改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作業(yè)績更加突出。 上海隆重召開科學(xué)技術(shù)大會(huì) 市委書記陳良宇講話 中央政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 2006年03月24日 來源：文匯報(bào)/人民日報(bào) 【字體：大 中 小】 上海市委、市政府3月23日在上展中心友誼會(huì)堂隆重召開上海市科學(xué)技術(shù)大會(huì)。中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇在會(huì)上作重要講話強(qiáng)調(diào)，要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照胡錦濤總書記提出的“四個(gè)率先”要求，全面貫徹落實(shí)全國科技大會(huì)精神，大力實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，著力突破制約發(fā)展的制度瓶頸，積極探索中國特色、上海特點(diǎn)的自主創(chuàng)新道路，眾志成城，只爭朝夕，不斷提高上海自主創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)上海城市國際競爭力，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。 科技部部長徐冠華到會(huì)致辭。上海市委副書記、市長韓正在會(huì)上作了關(guān)于《上海市中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的說明。市人大常委會(huì)主任龔學(xué)平，市政協(xié)主席蔣以任，市委副書記劉云耕、羅世謙、王安順等出席大會(huì)。市委副書記殷一璀主持會(huì)議。 3月23日的展覽中心友誼會(huì)堂花團(tuán)錦簇，氣氛莊嚴(yán)熱烈。上午九時(shí)，會(huì)議在雄壯的國歌聲中開幕。這次盛會(huì)，是全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)之后，也是上海提出科教興市主戰(zhàn)略之后，本市首次召開的全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)。同時(shí)，大會(huì)與今年的局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班結(jié)合起來舉行，重在明確方向、鼓舞干勁、形成共識(shí)。 陳良宇、徐冠華為2005上海市科技功臣獎(jiǎng)獲得者蔣錫夔院士和湯釗猷院士頒獎(jiǎng)，并向他們表示熱烈祝賀；大會(huì)為2005上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)，嚴(yán)雋琪宣讀了《上海市人民政府關(guān)于表彰2005上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目(人)的決定》。陳良宇在講話中強(qiáng)調(diào)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在全國科技大會(huì)上，向全國發(fā)出了堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大號(hào)召，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必由之路，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。我們要深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高建設(shè)創(chuàng)新型國家的自覺性。一是要切實(shí)增強(qiáng)使命感，認(rèn)清自身肩負(fù)的責(zé)任，發(fā)揮上海的先發(fā)優(yōu)勢，繼續(xù)走在全國前列；二是要增強(qiáng)憂患感，主動(dòng)應(yīng)對世界科技競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提高自主創(chuàng)新能力，努力在發(fā)展上掌握戰(zhàn)略主動(dòng)；三是要增強(qiáng)緊迫感，清醒認(rèn)識(shí)上海在創(chuàng)新理念、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機(jī)制上的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。我們要深入實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，努力搶占科技發(fā)展的制高點(diǎn)，并力爭使高科技產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力和第一增長點(diǎn)，加快推進(jìn)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的步伐。 陳良宇指出，實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略三年來，上海邁出了三大步，實(shí)現(xiàn)了從戰(zhàn)略動(dòng)員到戰(zhàn)略啟動(dòng)、到全面實(shí)施的跨越，取得顯著成效：思想認(rèn)識(shí)不斷深化，工作實(shí)踐不斷深入，科技創(chuàng)新能力明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，城市創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進(jìn)展。全社會(huì)R&D投入占GDP的比例逐年提高，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從2002年的53.1%提高到2005年的58%，發(fā)明專利占全市專利申請總數(shù)的比重已接近1/3，在今年全國科技大會(huì)上，有46項(xiàng)成果獲得國家獎(jiǎng)勵(lì)，首次覆蓋國家五大科技獎(jiǎng)項(xiàng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支柱；現(xiàn)有66家國家和市級(jí)工程(技術(shù))研究中心，建設(shè)由科技數(shù)據(jù)服務(wù)等10個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成的研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)框架，集聚了大量技術(shù)創(chuàng)新人才，還形成了比較發(fā)達(dá)的高等教育體系。但也必須清醒看到，上海的科技發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，與新階段發(fā)展的要求相比，還存在相當(dāng)大差距。 陳良宇強(qiáng)調(diào)，要積極探索，堅(jiān)持走中國特色、上海特點(diǎn)的自主創(chuàng)新道路，就是“以創(chuàng)新為動(dòng)力，以企業(yè)為主體，以應(yīng)用為導(dǎo)向，政府引導(dǎo)，市場推進(jìn)，部市聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，國內(nèi)外互動(dòng)”。“十一五”時(shí)期，是上海堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、加快形成“四個(gè)中心”的關(guān)鍵時(shí)期，也是上海步入科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要階段。要按照中央要求，遵循“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，立足“四個(gè)中心”和國際大都市建設(shè)實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前要突出抓好“三個(gè)聚焦”和“三個(gè)加強(qiáng)”：一是聚焦企業(yè)主體，著力激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力；二是聚焦國家戰(zhàn)略，著力搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)；三是聚焦創(chuàng)新基地，著力放大張江高新技術(shù)園區(qū)的政策效應(yīng)；四是加強(qiáng)投融資機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融環(huán)境；五是加強(qiáng)“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)縣創(chuàng)新發(fā)展的活力；六是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步打造上海創(chuàng)新人才高地，真正突破自主創(chuàng)新的瓶頸和障礙，充分發(fā)揮上海自主創(chuàng)新的潛力和優(yōu)勢。 陳良宇強(qiáng)調(diào)，要凝聚力量狠抓落實(shí)，采取切實(shí)有力的各項(xiàng)政策措施，極力創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍，共同開創(chuàng)上?？萍及l(fā)展新局面—— 要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力作為全局工作的重中之重抓緊抓好。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)把實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略作為中心任務(wù)，抓落實(shí)、抓聚焦、抓突破，從驅(qū)動(dòng)、服務(wù)和綜合服務(wù)三個(gè)層面，加強(qiáng)全市黨政部門推進(jìn)主戰(zhàn)略的合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力的成效，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的重要內(nèi)容。 要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好中央配套政策的落地。市各有關(guān)部門和各級(jí)政府要緊密配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入研究，分類梳理，抓好國家和上海科技發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施。對中央明確規(guī)定、作為建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的政策措施，要提高落實(shí)和執(zhí)行力度，發(fā)揮政策激勵(lì)、導(dǎo)向和調(diào)控效應(yīng)；對中央明確方向、作為改革探索的政策措施，要力爭先行先試的授權(quán)，提高政策資源的運(yùn)用限度，特別要結(jié)合浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)，推進(jìn)金融等領(lǐng)域改革先行先試；對中央明確范圍、作為鼓勵(lì)地方自主創(chuàng)設(shè)的政策措施，要提高綜合優(yōu)勢的體現(xiàn)程度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，提高創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)水平。 要強(qiáng)化評估考核，激勵(lì)方方面面全力推進(jìn)科教興市工作。要進(jìn)一步完善科教興市考核評估體系，有效運(yùn)用“考核”杠桿，引逼各方面全力推進(jìn)科教興市主戰(zhàn)略。要加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科教興市工作的考核，逐步形成分門別類的科教興市績效考核制度。要加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略的考核評估工作，對于國有企業(yè)和民營企業(yè)，考評的側(cè)重點(diǎn)有所不同。 要瞄準(zhǔn)世界前沿，努力吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為中華民族在國際舞臺(tái)贏得強(qiáng)大科技競爭力。留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是上海的優(yōu)勢。要放眼國際市場，充分依靠在海外特別是在歐美的幾十萬留學(xué)人員，走好自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展這條路。 要發(fā)展創(chuàng)新文化，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚社會(huì)氛圍。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新文化。要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)全體民眾樹立民族自信心，增強(qiáng)勇于攀登世界科技高峰的信心和勇氣；要倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)新、追求科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化市民科學(xué)普及活動(dòng)，在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，傳播科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神；要重視開展群眾性的技術(shù)革新活動(dòng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾組織，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織各種競賽活動(dòng)；要全面建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，切實(shí)改變應(yīng)試教育，在推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中突出創(chuàng)新教育，倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)改變命運(yùn)”的理念，完善終身教育體系，大力培育學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭，做到人人講學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)在學(xué)習(xí)、處處能學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)全體市民學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造動(dòng)力。 徐冠華在致辭中代表科技部對大會(huì)的勝利召開表示衷心祝賀。他指出，“十五”是我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的五年，也是上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績的五年，更是科技部與上海合作不斷深化的五年，上海市委市政府高度重視創(chuàng)新和科技進(jìn)步，科教興市主戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)，創(chuàng)新成果產(chǎn)出豐厚，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，城市國際競爭力逐步提升。 徐冠華說，作為我國改革開放的前沿和窗口，建設(shè)創(chuàng)新型國家是上海的歷史使命和光榮職責(zé)，上海要充分發(fā)揮自身科技力量雄厚的優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為杠桿，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，推進(jìn)科教興市主戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，大力做好“發(fā)展自己，服務(wù)全國”兩篇大文章，推動(dòng)上海、帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展加速從“資源依賴”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。 韓正在講話中指出，編制《規(guī)劃綱要》的過程，是一個(gè)統(tǒng)一思想、凝聚人心的過程，也是一個(gè)匯聚各方智慧、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)的過程?！兑?guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)與國家規(guī)劃的銜接，強(qiáng)調(diào)前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性和操作性，明確了上海中長期科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和基本思路，提出了未來15年上?？茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的主要任務(wù)，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期上海科技工作的重要文件，各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)貫徹落實(shí)。 韓正指出，要把握方向，明確重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)聚焦突破。根據(jù)中央確定的“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，結(jié)合自身實(shí)際，加快科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新。上海必須以自主創(chuàng)新為主線，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心任務(wù)，以應(yīng)用為導(dǎo)向，以上海的知識(shí)和人才優(yōu)勢為支撐，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供源源不竭的動(dòng)力。今后，上?？萍紕?chuàng)新要圍繞國家科技創(chuàng)新的總體戰(zhàn)略布局，做到“三個(gè)支撐”，即支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，支撐可持續(xù)發(fā)展，支撐城市功能提升。 韓正指出，要完善體制機(jī)制和政策體系，為推動(dòng)上?？萍紕?chuàng)新營造良好的環(huán)境。要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，重點(diǎn)完善創(chuàng)新主體的激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新資源的整合機(jī)制、創(chuàng)新的投入和運(yùn)作機(jī)制，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、推動(dòng)園區(qū)成為發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用的重要載體，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，發(fā)揮政府在創(chuàng)新上的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立以科技中介為主的社會(huì)化服務(wù)體系。要制定實(shí)施有突破、重實(shí)效、可操作、具有面上引導(dǎo)性的創(chuàng)新政策。要營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，形成有利于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。 市領(lǐng)導(dǎo)吳志明、范德官、王仲偉、沈紅光、杜家毫、包信寶、劉倫賢、任文燕、張圣坤、朱曉明、王培生、楊曉渡、楊雄、周太彤、胡延照、宋儀僑、王生洪、謝麗娟、左煥琛、俞云波、黃關(guān)從、石四箴、王榮華、王新奎、吳光裕以及張學(xué)兵、鐘燕群等出席會(huì)議。(記者 任荃)陳良宇：走通“華山天險(xiǎn)一條路”（聲音） 如果增長方式不轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力不提高，越往上走，空氣就越稀薄，甚至還會(huì)出現(xiàn)高原反應(yīng) 上海經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)14年保持兩位數(shù)的快速增長，正處在由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)型階段。要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)兩位數(shù)的增長，很不容易?？梢哉f，如果增長方式不轉(zhuǎn)變，如果自主創(chuàng)新能力不提高，我們越攀登，越往上走，空氣就越稀薄，甚至還會(huì)出現(xiàn)高原反應(yīng)，走通“華山天險(xiǎn)一條路”，攀登無限風(fēng)光的險(xiǎn)峰，也越來越艱難。 要正視差距，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，以只爭朝夕、志在必得的精神，深入實(shí)施“科教興市”主戰(zhàn)略，努力搶占科技發(fā)展的制高點(diǎn)，力爭使高科技產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力和第一生產(chǎn)力，加快推進(jìn)上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)四個(gè)中心和現(xiàn)代化國際大都市的建設(shè)步伐。 企業(yè)不能創(chuàng)新，何以創(chuàng)業(yè)？但是，當(dāng)前上海企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位沒有真正確立，國有企業(yè)創(chuàng)新原動(dòng)力不足，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大并沒有造就出一批有品牌影響的大企業(yè)，大規(guī)模的技術(shù)引進(jìn)也沒有很好地帶動(dòng)企業(yè)再創(chuàng)新的熱潮。不少企業(yè)做大，實(shí)際上是虛大，因?yàn)槿狈诵募夹g(shù)的“根”和自主品牌的“神”。 要從根本上改變這種狀況，真正培育起一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的具有核心技術(shù)和自主品牌的強(qiáng)勢企業(yè)，關(guān)鍵是要千方百計(jì)激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的需求和沖動(dòng)，使企業(yè)自主創(chuàng)新從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥薄?/p> 聚焦企業(yè)主體，還要區(qū)別不同企業(yè)的不同情況，采取差別措施。對于國有企業(yè)，要以體制、機(jī)制改革為突破口，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，把提高國企的創(chuàng)新研發(fā)能力作為國資國企改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力軍。對于民營企業(yè)，要著力營造公平的政策環(huán)境，努力形成市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)與國有企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略對接和產(chǎn)業(yè)配套，使之成為科技創(chuàng)新的生力軍。 上海應(yīng)該提供這個(gè)舞臺(tái)和環(huán)境。現(xiàn)在，民營企業(yè)發(fā)展遇到一些“玻璃障礙”，有人講是“玻璃鞋”，有人講是“玻璃天花板”，反正是看不見，說沒有，但實(shí)際上是有的。今天，我在這個(gè)大會(huì)上，希望上海各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，要為黨、為國家、為民族的前途著想，進(jìn)一步取消影響民營企業(yè)科技創(chuàng)新的各種障礙。 ———中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇3月23日在上海市科學(xué)技術(shù)大會(huì)上說(曹玲娟) 一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好人才工作的自覺性 改革開放以來的20多年，我經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍，在人才工作大會(huì)上的講話。應(yīng)當(dāng)說，上述成就的取得，我各級(jí)干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負(fù)的任務(wù)更加繁重和艱巨，人才隊(duì)伍建設(shè)比以往任何時(shí)候都重要，也更為緊迫。我們一定要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。 （一）要把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化作出的科學(xué)判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項(xiàng)目，引來更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流出來。當(dāng)，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開拓能力的經(jīng)營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部，同時(shí)也急需一大批致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才。我們一定要順時(shí)應(yīng)勢，立足全局，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來支撐和促進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”。 (二)要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本；世界各地對資源的爭奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要相比，與實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)相比，與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費(fèi)并存，人才引進(jìn)與流失并存。我們必須清醒地看到競爭的嚴(yán)峻態(tài)勢，堅(jiān)決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使XX真正成為集才的“磁潮、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”，使人才優(yōu)勢成為我最重要的競爭品牌。 （三）要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、全國文化強(qiáng)的大目標(biāo)，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實(shí)現(xiàn)“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，是XX的戰(zhàn)略定位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)和文化強(qiáng)的“加速器”，哪個(gè)地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個(gè)地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，干部謀劃水平高，那個(gè)地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁；哪個(gè)地方的干部作風(fēng)好，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個(gè)地方的凝聚力就強(qiáng)，群眾的滿意度就高。我在快速發(fā)展中所取得的每一項(xiàng)成果，每一次歷史機(jī)遇的把握，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當(dāng)，我們正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興之根本，作為長遠(yuǎn)發(fā)展之大計(jì)，始終抓緊、抓實(shí)，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進(jìn)我全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。 二、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化人才“五支隊(duì)伍”建設(shè) 人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據(jù)中央、盛成都人才工作會(huì)議精神和我實(shí)際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力抓好人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)。 （一）著力加強(qiáng)以公務(wù)員隊(duì)伍為重點(diǎn)的黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，必須樹立公務(wù)員是重要人才資源的理念,把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機(jī)關(guān)面向社會(huì)吸引高層次人才的新途徑,提高公務(wù)員大專以上學(xué)歷的比例。進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務(wù)晉升掛鉤。要完善公務(wù)員隊(duì)伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,抓好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)、知識(shí)更新培訓(xùn)，加強(qiáng)依法行政、信息化與電子政務(wù)培訓(xùn),提高依法行政、公共服務(wù)、科學(xué)決策、調(diào)查研究和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè),深入開展“樹高效廉潔機(jī)關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動(dòng),評選表彰“人民滿意公務(wù)員”,使公務(wù)員的精神面貌有較大改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作業(yè)績更加突出。共3頁,當(dāng)前第1頁123 （二）著力加強(qiáng)以企業(yè)家培育、激勵(lì)和保障為重點(diǎn)的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要大力抓好懂經(jīng)營、善管理、有績效的企業(yè)家的培育、激勵(lì)和保障，健全經(jīng)營管理人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長效機(jī)制。以XX人才場為依托，加快培育我企業(yè)經(jīng)營者人才場，健全完善人事代理業(yè)務(wù)、人才評價(jià)和咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者的場化、職業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動(dòng)。堅(jiān)持企業(yè)董事會(huì)依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，充分發(fā)揮場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益，發(fā)言稿《在人才工作大會(huì)上的講話》。要圍繞培育具有競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。 （三）著力加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用；開展面向全社會(huì)的人才評價(jià)工作,建立社會(huì)化人才評價(jià)體系,拓展人才評價(jià)內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評價(jià)方法和手段,使人才評價(jià)向以考試和評審結(jié)合為主、多種評價(jià)方法綜合運(yùn)用的方向發(fā)展；加強(qiáng)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向第四篇：上海市委書記講話
第五篇：在人才工作大會(huì)上的講話
（四）著力加強(qiáng)以高技能人才為重點(diǎn)的技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻(xiàn)的技工應(yīng)有的社會(huì)地位。以培養(yǎng)壯大職工隊(duì)伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點(diǎn)，加快實(shí)施技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織開展高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝的技能競賽等活動(dòng)。各有關(guān)部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，努力構(gòu)建從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工，到技師、高級(jí)技師的職業(yè)資格體系。全面推進(jìn)技師社會(huì)化考評體系建設(shè)，實(shí)行以能定評，破格晉升，向低學(xué)歷但技術(shù)精能力強(qiáng)的一線工人開“綠燈”，激勵(lì)更多的員工提高工作技能和動(dòng)手能力。加大高技能人才選拔獎(jiǎng)勵(lì)力度，在分配上進(jìn)一步向高技能人才傾斜，實(shí)行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻(xiàn)定報(bào)酬，激勵(lì)一線員工埋頭學(xué)技術(shù)、做貢獻(xiàn)，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設(shè)一支復(fù)合型的高技能人才隊(duì)伍。
（五）著力加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。XX74％的人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全人民的小康；沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有全的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為中心任務(wù)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)比武、知識(shí)競賽、能手評癬項(xiàng)目招標(biāo)、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強(qiáng)、掌握多種實(shí)用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起示范帶動(dòng)作用的實(shí)用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱評定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會(huì)保障、項(xiàng)目承包、子女就學(xué)、繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)。逐步建立覆蓋全的職業(yè)需求預(yù)測、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)五位一體的農(nóng)村富余勞動(dòng)力職介服務(wù)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。要在去年對5000名農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行職稱評定的基礎(chǔ)上，通過5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才，力爭用10年左右時(shí)間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。
這里，我特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，XX是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊(duì)伍十分重要。這樣一支隊(duì)伍直接關(guān)系到我發(fā)展后勁的強(qiáng)弱和建設(shè)全國文化強(qiáng)的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為科教興和文化強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作來抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級(jí)教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)造詣深，具有級(jí)領(lǐng)先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊(duì)伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點(diǎn)圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有場吸引力和商業(yè)價(jià)值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放大我的文化價(jià)值。共3頁,當(dāng)前第2頁123
三、轉(zhuǎn)變職能，爭創(chuàng)人才工作實(shí)效
人才工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好，抓出實(shí)效。
（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府人事職能，建立人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后的新形勢和場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加大對人才工作的宏觀調(diào)控。實(shí)現(xiàn)政府人事管理間接化，場能辦到的交給場，社會(huì)能辦到的交給社會(huì)。把原來由政府承擔(dān)的宏觀管理職能與事務(wù)執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開來，分別由行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔(dān)，促進(jìn)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向場主體轉(zhuǎn)變，真正從“辦潮轉(zhuǎn)向“管潮。積極發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會(huì)，不斷推出場監(jiān)管的新方式，加強(qiáng)規(guī)范化管理，維護(hù)良好的人才場秩序。
（二）深入調(diào)查研究，積極探索和把握場經(jīng)濟(jì)條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握這個(gè)規(guī)律，是我們面臨的一個(gè)新課題。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制，積極推動(dòng)社會(huì)聽證和專家咨詢等制度建設(shè)，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策，要通過各種形式，聽取專家學(xué)者的意見和建議，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對性。
（三）加大對人才工作的投入，為建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍提供有力的物質(zhì)保障。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導(dǎo)，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會(huì)投資、國（境）外投資和捐助為補(bǔ)充的多層次、多渠道的人才開發(fā)投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)投入主體的多元化和場化。在保證政府對人才開發(fā)必要投入的同時(shí)，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)人才開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，落實(shí)科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，為人才開發(fā)提供必要的物質(zhì)條件；要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界對人才投入的積極性，鼓勵(lì)境內(nèi)外社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)，建立高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。
同志們，新形勢、新任務(wù)對人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，抓住機(jī)遇，奮發(fā)努力，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。
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