第一篇：淺談做好干部檔案管理工作的思考及建議

淺談做好干部檔案管理工作的思考及建議

[摘 要]干部檔案管理工作是一個單位檔案管理工作的重要組成部分，是組織了解考察選拔干部的重要參考，對于強(qiáng)化干部管理具有重要作用。本文針對當(dāng)前干部檔案管理方面存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的創(chuàng)新管理的思路，為加快干部檔案管理方式的改進(jìn)提供支持。

[關(guān)鍵詞]干部檔案；檔案管理；對策

一、引言

干部檔案是記載干部經(jīng)歷、思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的文件材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)。特別是近年來，隨著中組部開展對干部檔案“三齡兩歷一身份”等主要信息的審核認(rèn)定，更加突顯了干部檔案管理的重要性。為保證今后干部檔案管理工作的準(zhǔn)確性，就要從目前干部檔案管理中的問題入手，推動檔案管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新和進(jìn)步。

二、干部檔案管理存在的問題

（一）對干部檔案管理重視程度不夠

干部檔案管理是一項(xiàng)默默無聞的工作，因此，一些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對檔案管理工作不夠重視，影響了干部檔案管理的工作水平。硬件投入不足、保管設(shè)施落后、專業(yè)人員配備少、檔案監(jiān)管疏忽、經(jīng)費(fèi)缺乏的情況在各地各單位中普遍存在。這種工作職責(zé)和責(zé)任感的缺失會在一定程度上影響檔案管理工作的狀態(tài)和檔案管理人員的積極性，會給檔案管理相關(guān)工作的正常有序開展造成阻力，在整體層面導(dǎo)致干部檔案管理工作時效性不足。

（二）相關(guān)制度規(guī)范體系不健全

針對干部檔案管理工作，中組部相繼制定和頒發(fā)了《干部檔案工作條例》、《關(guān)于干部檔案材料收集歸檔的暫行規(guī)定》等制度，但在實(shí)際情況中，一些管理部門不能按照條例規(guī)定完成職責(zé)內(nèi)的工作，相關(guān)的管理制度難以落到實(shí)處，造成檔案管理雜亂無章的混亂狀態(tài)。除了這些被架空的管理制度，部分單位的檔案管理規(guī)范還存在著不夠完善的方面。如在干部檔案鑒定過程不嚴(yán)密，沒能按照相關(guān)規(guī)定對檔案進(jìn)行歸檔、整理和鑒定等工作。這些都會給干部檔案管理工作帶來很大的負(fù)面影響。

（三）干部檔案管理人員綜合素質(zhì)不高

目前，一些單位的干部檔案管理人員的整體綜合素質(zhì)不高，干部檔案人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，兼職人員較多，專職人員少，管理職責(zé)界定不清，管理方式也存在著很多問題。具體表現(xiàn)在：缺乏責(zé)任感和事業(yè)心，專業(yè)技能不高，知識更新不及時，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，導(dǎo)致了干部檔案管理過程出現(xiàn)材料收集歸檔不及時、借閱檔案隨意性大、轉(zhuǎn)遞手續(xù)混亂、審核程序不規(guī)范、利用價值低等問題存在，這些都嚴(yán)重影響和制約干部檔案事業(yè)的發(fā)展。

（四）干部檔案管理工作信息化應(yīng)用率不高

當(dāng)前，多數(shù)單位的干部檔案管理工作還是以傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理方式為主，干部檔案管理電子信息化呈現(xiàn)薄弱狀態(tài)。如一些檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備得不到更新?lián)Q代，檔案室環(huán)境不理想；沒有建立專門的干部檔案軟件系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)技術(shù)利用率不高等等，這些都會降低檔案管理的工作效率。

三、加強(qiáng)干部檔案管理工作的建議

（一）提高對干部檔案管理工作的重視程度

領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的重視程度是管理好干部檔案的前提。各級領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員要提高對干部檔案管理工作的認(rèn)知，應(yīng)按照《干部檔案工作條例》要求和干部檔案數(shù)量配備專職管理人員和工作場地，切實(shí)解決檔案管理工作中存在的設(shè)施落后、人員不足、經(jīng)費(fèi)缺乏、場地緊張等困難和問題。同時，單位內(nèi)推行獎懲制度，不僅可以提高檔案管理工作的積極性，還能使檔案管理工作的重要性深入人心。

（二）健全和完善干部檔案管理制度

實(shí)踐證明，健全和完善干部檔案管理制度是做好干部檔案管理工作的基礎(chǔ)。干部檔案管理制度應(yīng)包括材料收集、鑒別歸檔、整理裝訂、查閱借用、轉(zhuǎn)遞、檢查核對、安全保密及審核通報等各項(xiàng)制度。因此，各單位應(yīng)健全干部檔案管理各項(xiàng)環(huán)節(jié)和要求，明確檔案管理工作的職責(zé)和任務(wù)，特別要抓住收集、鑒別、轉(zhuǎn)遞、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照干部檔案工作的流程操作執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到有法可依、有章可循、環(huán)環(huán)相扣、可以追溯，避免出現(xiàn)鉆空子等問題，確保干部檔案管理的規(guī)范化、制度化。

（三）提高干部檔案管理人員的綜合素質(zhì)

建立一支綜合素質(zhì)過硬的高水平檔案管理隊(duì)伍是干部檔案管理工作的重要保障。首先，在思想上要忠于檔案管理事業(yè)，要有較高的政治覺悟和責(zé)任意識，具有較好的職業(yè)道德操守。做到?瀾髑笫?、客观?正、嚴(yán)守保密、吃苦耐勞，真正履行好干部檔案管理的工作職責(zé)。其次，檔案管理人員應(yīng)牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，并且能夠運(yùn)用新的知識和技術(shù)指導(dǎo)干部檔案工作。再次，各單位應(yīng)為檔案管理人員提供定期培訓(xùn)和教育的機(jī)會，為提高管理人員的專業(yè)水平創(chuàng)造條件。在遇到人事和崗位變動時，應(yīng)以檔案管理的穩(wěn)定性為重，爭取做到穩(wěn)妥交接、職責(zé)明確。

（四）加快檔案管理信息化進(jìn)程

當(dāng)前是一個信息化和數(shù)字化的時代，除了按標(biāo)準(zhǔn)配備專門檔案室外，借助電子信息化對干部檔案進(jìn)行科學(xué)高效管理將使效率有力提高，并且使檔案整理人員的工作量有所下降。加強(qiáng)檔案管理的專項(xiàng)資金投入，引入信息化的管理模式，并應(yīng)用專項(xiàng)的高級技術(shù)人才對干部檔案實(shí)行高效的信息化管理?？梢越n案管理的專用共享平臺，將信息化技術(shù)融入檔案管理的工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)調(diào)取和存儲數(shù)字化檔案信息的高效性與準(zhǔn)確性。不但節(jié)省了檔案整理工作的時間，還縮減了事業(yè)單位對檔案管理工作的開支。

四、結(jié)語

新的時代背景給檔案管理的方式方法提出了更高的要求，為了確保事業(yè)單位中干部檔案管理的時效性和管理效率的提高，需要對目前存在的這些主要問題分別進(jìn)行專項(xiàng)強(qiáng)化，多方面共同努力，促使檔案管理工作迎來新的發(fā)展方向和發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：做好客運(yùn)檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

摘要：檔案工作是客運(yùn)管理工作的基礎(chǔ)和條件，是客運(yùn)交通工作的重要組成部分，是交通事業(yè)發(fā)展不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。隨著改革的不斷深化，檔案工作的要求也越來越高，任務(wù)越來越重，面對新時期檔案管理工作的需要，做好客運(yùn)檔案管理工作，就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：客運(yùn)；檔案；管理

中圖分類號：G275文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1009-9166（2011）

0017(C)-0366-0

2隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，道路交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)中的作用和地位日趨重要，從事專業(yè)客運(yùn)、貨運(yùn)的車輛、人員也逐漸成為社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中的一支重要力量。如何做好客運(yùn)檔案管理工作，為交通事業(yè)各項(xiàng)工作的開展提供可靠的依據(jù)，是客運(yùn)檔案管理者必須認(rèn)真思考的題?？瓦\(yùn)檔案工作是客運(yùn)管理工作的基礎(chǔ)和條件，是客運(yùn)交通工作的重要組成部分，是交通事業(yè)發(fā)展不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)項(xiàng)重要的綜合性基礎(chǔ)管理工作?？瓦\(yùn)檔案從歷史的角度來看，是歷史的記錄，通過檔案可以了解過去；從現(xiàn)實(shí)的角度來看，是現(xiàn)實(shí)的寫照，通過客運(yùn)檔案可以了解情況以便解決工作中的問題，從形式上看，客運(yùn)檔案是各種文獻(xiàn)資料的匯集；從內(nèi)容上看，客運(yùn)檔案不僅反映過去和現(xiàn)在，而且也影響著未來?？瓦\(yùn)檔案作為一種信息資源來為客運(yùn)單位的決策者提供適當(dāng)?shù)睦硇运伎迹S著改革的不斷深化，客運(yùn)檔案管理工作的要求也越來越高、任務(wù)越來越重，面對新時期客運(yùn)檔案管理工作的需要，如何做好檔案管理工作，就顯得尤為重要。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)際，談一點(diǎn)自己的工作體會。

一、充分認(rèn)識做好客運(yùn)檔案管理工作的重要性

長期以來，相當(dāng)一部分人對客運(yùn)檔案管理工作的理解過于狹窄，沒有認(rèn)識到客運(yùn)檔案管理工作的重要作用。實(shí)際上，做好客運(yùn)檔案管理工作是一個客運(yùn)單位健康發(fā)展的需要，客運(yùn)檔案管理工作是客運(yùn)單位管理工作的一部分，是提高客運(yùn)單位工作質(zhì)量和工作效率的必要條件，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。科學(xué)規(guī)范的管理客運(yùn)檔案，是衡量一個客運(yùn)單位業(yè)績與管理水平的重要尺度?？瓦\(yùn)單位檔案記載著這個客運(yùn)單位發(fā)展史上的優(yōu)秀成果，對研究本單位的經(jīng)營業(yè)績和科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料，是進(jìn)行科學(xué)分析，揚(yáng)長避短，制定發(fā)展方向的好教材。

二、利用各種資源，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)檔案現(xiàn)代化管理

隨著改革的深入發(fā)展，客運(yùn)檔案管理面臨著許多亟待解決的問題，諸如客運(yùn)檔案數(shù)量越來越多，數(shù)量的龐大給保管和提供利用帶來困難，所以客運(yùn)檔案的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組織管理就成了一個新的課題，所謂的客運(yùn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程就是把網(wǎng)絡(luò)作為主導(dǎo)力量和決策實(shí)施者，在整體協(xié)作的基礎(chǔ)上分期、分段、分區(qū)、分工

進(jìn)行，才能有效地解決在新形勢下出現(xiàn)的新問題，因此這就對客運(yùn)檔案管理者提出來更高的要求。

（一）推進(jìn)客運(yùn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)現(xiàn)客運(yùn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)客運(yùn)檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。建立“以本客運(yùn)單位為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作。要求我們在實(shí)際客運(yùn)工作中，在嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎(chǔ)上，要注意解決好三個問題：一是要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時效性；二是明確立卷歸檔的重點(diǎn)和進(jìn)行合理的立卷分工；三是在堅(jiān)持貫徹“以本單位為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護(hù)全宗的完整性。

（二）設(shè)計(jì)好客運(yùn)檔案現(xiàn)代化管理總體方案

客運(yùn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的總綱，具有總體性、全局性、長期性和相對穩(wěn)定的要求。內(nèi)容包括客運(yùn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)的功能設(shè)定、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)思路、基本內(nèi)容、建設(shè)步驟的組網(wǎng)模式等直接關(guān)系客運(yùn)檔案網(wǎng)絡(luò)未來發(fā)展和最終成效的重大決策。因此，制定總體方案是客運(yùn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組織管理工作中最為重要的內(nèi)容。

（三）加快客運(yùn)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

常言道：“工欲善其事，必先利其器”。沒有計(jì)算機(jī)，或者說有了計(jì)算機(jī)而沒有進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，客運(yùn)檔案現(xiàn)代化管理只能是一句空話。隨著檔案信息量的劇增，人們需要采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)客運(yùn)檔案全方位、多層次、多功能的現(xiàn)代化管理，尤其是使用多媒體技術(shù)，傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體的檔案材料轉(zhuǎn)化為全文、全圖、全聲的光盤儲存，并實(shí)現(xiàn)全屏幕自動檢索。所以，計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)施必須跟上，以滿足客運(yùn)檔案管理現(xiàn)代化的起碼要求。

（四）建設(shè)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)信息共享

客運(yùn)檔案現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括總體設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、軟件開發(fā)、檔案整理、掃描錄入、系統(tǒng)管理、光盤備份、查詢管理、安全措施等一套硬件加軟件的系統(tǒng)。由于各機(jī)關(guān)單位日常工作每天都要產(chǎn)生大量的文字檔案，需要進(jìn)行錄入、保管，因此該系統(tǒng)應(yīng)采用雙服務(wù)器、磁盤陣列存儲、高速掃描儀集中掃描、光盤和磁帶雙備份的解決方案。同時，為了提高利用率，還應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)臋n案查詢系統(tǒng)，通過觸摸屏查詢及文檔網(wǎng)絡(luò)上傳輸達(dá)到資源共享的目的。此外，還應(yīng)將電子檔案管理類別細(xì)分為操作管理、系統(tǒng)環(huán)境管理、檔案密級管理、卷內(nèi)目錄管理等，從而從機(jī)制上提高機(jī)關(guān)信息共享能力。

（五）開展好客運(yùn)檔案現(xiàn)代化管理的宣傳工作

筆者認(rèn)為，開展宣傳工作是優(yōu)化客運(yùn)檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)軟環(huán)境的重要手段。宣傳的實(shí)質(zhì)是一種信息的溝通，通過有效的信息交流和傳遞，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者和組織管理者在觀念上、步調(diào)上的一致，為工程建設(shè)營造良好的人文環(huán)境。

三、提高客運(yùn)檔案管理人員綜合素質(zhì)

客運(yùn)檔案工作者既然是信息工作者，那么就要具備一定的信息能力，這才能適應(yīng)信息資源管理工作的需要，為了使客運(yùn)檔案工作人員能夠適應(yīng)信息資源檔案管理工作的需要，就必須要體現(xiàn)客運(yùn)檔案管理人員的信息收集和管理的能力，要充分發(fā)揮客運(yùn)檔案工作人員的主觀能動性、創(chuàng)造性，努力提高客運(yùn)檔案人員的知識水平和管理能力，由于設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革，因此，客運(yùn)檔案工作者信息管理能力主要反映在以下幾個方面：

（一）觀察能力和分析綜合能力

現(xiàn)代社會是一個紛繁復(fù)雜的社會，處于不斷的發(fā)展變化中，客運(yùn)檔案的信息資源管理鞏固中要求客運(yùn)檔案工作者具有敏銳的觀察能力和迅速的反應(yīng)能力，觀察使獲得信息，收集、征集、挖掘有價值檔案的第一步?？瓦\(yùn)檔案工作者要善于觀察分析，既做到尋找能夠留住歷史的有價值的檔案，又做到尋找檔案中能夠激活歷史并為顯示服務(wù)的有價值的信息，分析和綜合是發(fā)掘信息、開發(fā)高層次檔案信息的重要方法。通過細(xì)致周密的觀察，縝密的分析、判斷、綜合，就能夠從紛繁復(fù)雜的表象中發(fā)掘有價值的信息，做好客運(yùn)檔案的收集、整理、鑒定的工作；就能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從客運(yùn)檔案信息資源中發(fā)掘出闡明問題、建議合理、帶有參考和指導(dǎo)意義的信息。

（二）調(diào)查研究能力

客運(yùn)檔案工作者必須具備一定的調(diào)查研究能力，掌握調(diào)查研究的基本方法。要真實(shí)、全面地留住歷史，就必須深入實(shí)際調(diào)查研究，全面了解社會歷史的真實(shí)面貌。要為社會提供服務(wù)，就要在客觀、全面、科學(xué)的原則指導(dǎo)下，不斷提高調(diào)查研究能力，這樣才能了解和掌握社會需求，進(jìn)而滿足社會和人們不斷增長的信息要求。

（三）組織能力和協(xié)調(diào)能力

在實(shí)際工作中，客運(yùn)檔案工作者往往是面對一個地區(qū)或一個系統(tǒng)開展工作，需要組織建立工作網(wǎng)絡(luò)，需要進(jìn)行客運(yùn)檔案信息資源建設(shè)的管理，需要培養(yǎng)、指導(dǎo)檔案員的工作。要做好這些工作，都要求客運(yùn)檔案工作者學(xué)習(xí)掌握組織和協(xié)調(diào)的有關(guān)原理，具備一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力，通過自己的努力，在工作網(wǎng)絡(luò)中建立起互相理解、相互支持、相互協(xié)作、相互配合的關(guān)系，形成工作合力，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進(jìn)行教育培訓(xùn)。

（四）信息技術(shù)的應(yīng)用能力

客運(yùn)檔案工作者既要熟悉文件檔案管理系統(tǒng)流程和基本要求，又要掌握一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和基本技能，努力做到二者的有機(jī)結(jié)合，熟練地運(yùn)用信息技術(shù)，處理和解決信息資源管理中的問題。

綜上所述，提高對檔案管理工作的認(rèn)識，利用各種資源進(jìn)行檔案工作的現(xiàn)代化管理，并提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)是做好檔案管理工作的關(guān)鍵。

第三篇：關(guān)于做好“門前三包”管理工作的幾點(diǎn)思考及建議

關(guān)于做好“門前三包”管理工作的幾點(diǎn)

思考及建議

關(guān)于做好“門前三包”管理工作的幾點(diǎn)思考及建議

襄陽市襄城區(qū)城管局 徐昭

實(shí)施“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)責(zé)任制是充分發(fā)動、組織、調(diào)動廣大沿街商戶、企事業(yè)單位、人民群眾廣泛參與城市管理工作，強(qiáng)化街道環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化管理，構(gòu)建優(yōu)美、整潔、文明、有序城市環(huán)境的一項(xiàng)重要制度。從國內(nèi)許多城市推行“門前三包”管理責(zé)任制的工作情況看，對提高城市管理水平、打造城市良好環(huán)境、提升城市形象和品位起到了積極的作用。

據(jù)了解，自2016年8月以來，襄陽市襄城區(qū)”門前三包”工作主要是由各

街道辦事處(社區(qū))與臨街單位、門店(商戶)互簽“門前三包”責(zé)任書，規(guī)定三包責(zé)任范圍及標(biāo)準(zhǔn)。目前，通過區(qū)城管委(現(xiàn)為區(qū)城建委)辦公室對各街道辦事處“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦，襄城區(qū)已簽訂門前三包責(zé)任書3000多份，制作安裝“門前三包”責(zé)任牌800多塊，并通過宣傳和簽訂責(zé)任書，臨街責(zé)任單位主動履行“門前三包”責(zé)任意識得到進(jìn)行一步增強(qiáng)，亂擺亂放、亂停亂靠等現(xiàn)象明顯減少，“門前三包”管理前期取得一定成效。期間，一些街道辦事處試圖通過“評星”等多種方式推進(jìn)“門前三包”后續(xù)管理，以促進(jìn)“門前三包”工作精細(xì)化、長效化，提高城市管理水平。但是，由于宣傳力度不夠、市民文明意識差、處罰不到位、管理機(jī)制欠缺等方方面面的原因，導(dǎo)致大多數(shù)臨街商戶及店主只知道包衛(wèi)生，而不知道包市容秩序和綠化。久而久之，襄城區(qū)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作沒有得到很好的貫徹執(zhí)行。

二、存在的困難和問題

1、部分商家、經(jīng)營戶等責(zé)任單位認(rèn)識不到位。通過廣泛宣傳動員，大部分商家、經(jīng)營戶、企事業(yè)單位等能自覺配合簽訂責(zé)任書，知曉“門前三包”具體內(nèi)容，但部分責(zé)任單位對該項(xiàng)工作的重要意義和作用認(rèn)識不足，缺乏主人翁意識，沒有把“門前三包”作為一項(xiàng)自覺自愿的行動和經(jīng)常性的工作來抓，而是把落實(shí)“門前三包”責(zé)任制當(dāng)作是一種負(fù)擔(dān)，責(zé)任人有名無實(shí)，更多的是流于形式。

2、缺少或未配備足夠的專職“三包員”隊(duì)伍。目前，各臨街責(zé)任單位沒有配備足夠的三包員，也沒有委托其他單位進(jìn)行聯(lián)包和統(tǒng)包，僅僅是依賴日常巡查的環(huán)衛(wèi)工人和城管隊(duì)員，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序，工作效果極為不佳，由于“門前三包”沒有明確直接責(zé)任人和責(zé)任單位，對督辦、檢查中存在的問題，無法督辦反饋。

3、處罰形式單一，處罰工作未全

面執(zhí)行。目前，“門前三包”多數(shù)工作由城區(qū)各街道辦事處具體實(shí)施且行政處罰方式單一，罰款收繳也有一定困難，存在拒絕繳納罰款的情況，處罰制約力度不強(qiáng)。另外，僅采取罰款的方式進(jìn)行處罰，未與經(jīng)營戶衛(wèi)生許可、工商執(zhí)照辦理等掛鉤，制約手段單一，力度較弱，罰款收繳也有一定困難，目前依然還是以說服教育為主，不能形成有效監(jiān)管態(tài)勢和威懾作用。

4、部門密切聯(lián)動、齊抓共管的局面尚未形成?！伴T前三包”的內(nèi)容涉及環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、門前綠化。涵蓋多個部門，目前，實(shí)施監(jiān)督管理的部門與部門之間、部門與街道辦事處之間協(xié)調(diào)機(jī)制有待加強(qiáng)，未形成齊抓共管的局面和態(tài)勢。責(zé)任單位沒有對綠化設(shè)施和市容秩序進(jìn)行有效監(jiān)管的措施和手段，在監(jiān)管上相關(guān)部門與責(zé)任單位協(xié)調(diào)配合不夠，各部門齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制需進(jìn)一步落實(shí)。

三、意見和建議

1、切實(shí)加大宣傳和處罰力度，營造強(qiáng)大輿論聲勢，督促經(jīng)營戶自覺遵守、履行“門前三包”責(zé)任制。針對部分商家、經(jīng)營戶不自覺履行“門前三包”義務(wù)和責(zé)任的現(xiàn)象。一是充分發(fā)揮新聞媒體、街道辦事處、社區(qū)以及團(tuán)委、教育、婦聯(lián)等部門的作用，進(jìn)一步加大“門前三包”的宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，樹立先進(jìn)的典型、榜樣帶動后進(jìn)，提高廣大經(jīng)營戶和市民對該項(xiàng)工作的認(rèn)識和理解，做到開展一次整治活動、教育一片群眾、治理一條街道，真正形成“美好家園，共建共享”的良好氛圍。二是進(jìn)一步加大曝光力度，通過報紙、電視等新聞媒體，對拒不落實(shí)、履行“門前三包”責(zé)任的商戶進(jìn)行曝光，通過強(qiáng)大的輿論聲勢、整治氛圍，督促經(jīng)營戶強(qiáng)力進(jìn)行整改。三是切實(shí)加大對拒不落實(shí)、履行“門前三包”責(zé)任商戶的監(jiān)管、處罰力度，進(jìn)一步理順處罰機(jī)制，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法、處罰，努力形成高壓態(tài)勢，從源頭上推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)到位。

2、要明確落實(shí)門前“三包”員。充分發(fā)揮街道辦事處的主體作用，加強(qiáng)社區(qū)格員在“門前三包”責(zé)任制落實(shí)過程中的檢查、監(jiān)督作用;實(shí)行自包的責(zé)任單位，要明確“門前三包”工作直接責(zé)任人和專職“三包”員;實(shí)行聯(lián)包和統(tǒng)包的責(zé)任單位，由市區(qū)有資質(zhì)的清掃保潔服務(wù)公司(城維公司)有償進(jìn)行清掃保潔和管理，或推薦有資質(zhì)的保潔服務(wù)公司代辦責(zé)任單位門前的“三包”工作，委托代辦雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，并認(rèn)真履行各自的責(zé)任，不能依賴路段巡查環(huán)衛(wèi)工人和城管隊(duì)員。

3、打造”門前三包”樣板街，發(fā)揮示范帶頭作用。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅(jiān)工作要求，將組織開展認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制工作，力爭“門前三包”推進(jìn)、落實(shí)情況在原有基礎(chǔ)上有明顯改觀。通過由市城管委牽頭，組織轄區(qū)城管、工商、衛(wèi)生等部門和辦事處，聯(lián)合開展“門前三包”專項(xiàng)整治行動，從全面提升管理質(zhì)量入手，著力打造城區(qū)1至2條

“門前三包”樣板街，以點(diǎn)帶面，推動全區(qū)“門前三包”責(zé)任制工作的落實(shí)和管理水平不斷鞏固、提高。

4、建立健全完善聯(lián)動管理機(jī)制，形成齊抓共管的局面。針對“門前三包”責(zé)任制在推行過程中出現(xiàn)的困難和問題，積極探索建立“門前三包”聯(lián)動機(jī)制，將沿街單位、經(jīng)營戶“門前三包”責(zé)任書簽訂、落實(shí)情況與衛(wèi)生許可、工商執(zhí)照辦理、環(huán)保審定等工作掛鉤，相互銜接、相互制約;綠化部門加大對經(jīng)營戶履行門前綠化設(shè)施監(jiān)管行為的督促、指導(dǎo)力度。形成城管、工商、綠化、衛(wèi)生等部門各盡其責(zé)、齊抓共管的良好態(tài)勢，共同抓好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)。

5、完善考核獎懲機(jī)制，以督促檢查促落實(shí)。以區(qū)、街、路段為單位，建立和完善引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶、商家開展相互監(jiān)督和自我約束的工作機(jī)制。將“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況納入?yún)^(qū)城建委每月檢查考評范圍，對“門前三包”落實(shí)好的社區(qū)格員、三包員進(jìn)行獎懲;同時，邀

請人大代表和政協(xié)委員不定期開展視察活動，對各單位落實(shí)“門前三包”責(zé)任制管理情況進(jìn)行評議，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督評議作用，督促工作落實(shí)。(轉(zhuǎn)自2016年10期《城建監(jiān)察》雜志《問題與建議》專欄)

第四篇：機(jī)關(guān)文書檔案管理工作存在的問題及對策建議思考

機(jī)關(guān)文書檔案管理工作存在的問題

及對策建議思考

在組織中，文秘人員的主要工作是傳遞通知和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這直接影響著企業(yè)內(nèi)部工作的效率。與其他方面的機(jī)構(gòu)相比較，文秘人員的工作水平與自身思維關(guān)系密切。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展創(chuàng)新，文秘人員應(yīng)積極主動轉(zhuǎn)變思維方式，不斷進(jìn)行思維創(chuàng)新，以提高自身工作效率。

一、機(jī)關(guān)文書檔案管理的重要性

機(jī)關(guān)文書檔案的管理工作是做好其他各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，按照機(jī)關(guān)工作的閉環(huán)理論，沒有規(guī)范的機(jī)關(guān)檔案管理工作，機(jī)關(guān)工作的完善就缺少最后一環(huán)。在信息化網(wǎng)絡(luò)的今天，機(jī)關(guān)文書檔案的相關(guān)工作也要緊跟時代發(fā)展步伐，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，做好文書檔案的收集、整理、保管、利用，實(shí)現(xiàn)檔案資源的高效共享。文書檔案是機(jī)關(guān)多項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，可以對機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作起到很好的促進(jìn)和憑證作用。機(jī)關(guān)文書檔案相關(guān)工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定了檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)?；诖?，為有效開發(fā)利用檔案資源，必須加強(qiáng)檔案管理工作。

二、機(jī)關(guān)文書檔案管理工作存在的問題分析

（一）文書處理程序存在不規(guī)范現(xiàn)象

具體來說表現(xiàn)為以下幾方面：第一，在文書文件處理工作過程中，很多機(jī)關(guān)普遍存在“倒流”情況，違背了文書處理程序流程，甚至文稿擬制不經(jīng)辦公室審核直接送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，然后再轉(zhuǎn)送辦公室進(jìn)行核稿操作；第二，越級行文的情況時有發(fā)生，單位領(lǐng)導(dǎo)沒有掌控文件的審核和蓋章過程，打印文件材料較為隨意，最終導(dǎo)致越級行文現(xiàn)象的發(fā)生；第三，發(fā)文處理過程中如果涉及多個部門，未進(jìn)行會簽，或者僅僅主發(fā)單位蓋章，文件的效力從而大打折扣。

（二）公文不及時辦理現(xiàn)象

雖然文書辦理時間有著明確的規(guī)定，但在實(shí)際操作過程中，時常出現(xiàn)延緩處理的情況，文書積壓、互相推諉更是對機(jī)關(guān)日常工作造成嚴(yán)重影響。具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾方面：第一，處理公文時限不清，導(dǎo)致部分公文超出辦文時限，影響辦事效率；第二，文書運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致文書出現(xiàn)拖拉延誤情況，使文書效能發(fā)揮大打折扣；第三，承辦文書過程中，所涉及的難度大或者本部門職責(zé)之外的文書，未與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，擅自積壓或者延緩處理。

（三）檔案管理不夠標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

當(dāng)前大多機(jī)關(guān)單位檔案管理模式老套，技術(shù)陳舊落后，案卷質(zhì)量不高，各類檔案整理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。各單位對于《文件材料歸檔范圍保管期限表》的制定不夠明確，不清楚哪些檔案應(yīng)移交檔案室存檔，致使檔案未能集中統(tǒng)一管理。

（四）檔案管理制度不健全現(xiàn)象

有些機(jī)關(guān)單位檔案管理不夠規(guī)范，雖建立了相關(guān)檔案管理制度，如歸檔、保管、借閱、鑒定銷毀及崗位責(zé)任制等，也有檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組、管理體制、分類方案，但在執(zhí)行過程中流于形式。大多數(shù)機(jī)關(guān)單位的檔案工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識教育，而且身兼數(shù)職，對管檔要求、檔案材料收集及歸檔等相關(guān)業(yè)務(wù)了解不深，沒有對檔案工作投入較大精力，致使對本單位各部門的文件材料形成、歸檔工作及所屬單位的歸檔工作不能進(jìn)行很好地監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、提升機(jī)關(guān)文秘人員工作意識，強(qiáng)化文檔管理能力

（一）建立綜合性的工作制度

機(jī)關(guān)單位的文秘工作和檔案管理是緊密相連的，在具體工作中必須有效融合組織制度，科學(xué)合理地管理文檔。在大多數(shù)機(jī)關(guān)單位中，文秘部門和檔案管理部門都屬于獨(dú)立運(yùn)行的個體，由于在工作中溝通不到位，導(dǎo)致檔案質(zhì)量很難得到有效保障，這就使得檔案管理面臨很大的困難。同樣，檔案管理若出現(xiàn)一些問題，在開展文秘工作時也往往會遇到一定的困擾，而如果把文秘工作和檔案管理工作有效結(jié)合起來，綜合考慮兩者的實(shí)際情況，建立起一個綜合性的工作制度（必須建立在我國相關(guān)法律條例基礎(chǔ)上來制定），這樣才能確保公文的質(zhì)量。另外，還要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)單位的實(shí)際管理狀況，建立嚴(yán)密的檔案人員網(wǎng)絡(luò)，確保各個部門的檔案管理真正做到責(zé)任到人，并形成一個相互配合的管理體系，以促進(jìn)文秘工作與檔案管理的共同發(fā)展。

（二）嚴(yán)格規(guī)范文書格式

機(jī)關(guān)單位公文格式的規(guī)范性直接影響了文秘工作與檔案管理的一體化，在起草文書時一定要認(rèn)真謹(jǐn)慎，嚴(yán)格依照國家相關(guān)規(guī)定的格式進(jìn)行編寫，確保文書規(guī)模的準(zhǔn)確性，尤其要注意文書的各方面細(xì)節(jié)。版記是銜接文秘工作和檔案管理工作的標(biāo)記，其極大地影響了文檔的一體化建設(shè)，這就要求文秘工作人員充分重視這一環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確無誤地標(biāo)記出文件的印發(fā)部門和具體打印時間，并在電腦上做好詳細(xì)記錄，流轉(zhuǎn)后立即立卷歸檔，只有確保文書格式的規(guī)范化，才能確保檔案管理的規(guī)范化。

（三）提升機(jī)關(guān)文秘人員組織協(xié)調(diào)能力

在機(jī)關(guān)單位日常工作中，作為一個重要的中間人員，文秘人員起著管理決策層與基層二者之間的橋梁作用，因此文秘人員的組織協(xié)調(diào)能力十分重要。在日常工作中，決策層或領(lǐng)導(dǎo)者需要傳遞一些工作任務(wù)時，文秘工作人員應(yīng)將信息準(zhǔn)確無誤地傳到基層員工中；如果企業(yè)內(nèi)部基層員工存在一些問題，需要反饋到領(lǐng)導(dǎo)層時，也需要文秘工作人員進(jìn)行反饋。

（四）文秘人員要處理好日常事務(wù)

在機(jī)關(guān)單位日常工作中，文秘人員的工作比較繁瑣，企業(yè)中的各個方面都有涉及，這就要求文秘人員要有認(rèn)真謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，對于企業(yè)中出現(xiàn)的任何問題都能夠冷靜處理。比如，在處理檔案文件時，文秘工作人員不僅要保證檔案的及時送達(dá)，還要保持檔案文件的準(zhǔn)確性，以為領(lǐng)導(dǎo)者提供方便。此外，如果在日常工作中出現(xiàn)了一些突發(fā)情況，文秘工作人員必須冷靜對待，不可自亂陣腳，以免給企業(yè)造成損失。

（五）處事站位準(zhǔn)，理解意圖準(zhǔn)，反映問題準(zhǔn)

第一，在工作中，文秘人員要重點(diǎn)關(guān)注國家政策、行業(yè)內(nèi)外戰(zhàn)略變化及相關(guān)制度的出臺等，這樣有助于更好地指導(dǎo)自身工作。第二，提高自己的政策理解水平，要準(zhǔn)確掌握上級的要求、內(nèi)部的情況、基層的進(jìn)展。第三，要能從復(fù)雜的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)，在給領(lǐng)導(dǎo)匯報或請示之前能從眾多方案中準(zhǔn)確篩選出最優(yōu)備選方案。第四，要準(zhǔn)確地獲得信息并進(jìn)行有效傳遞，在各種資訊的背后能協(xié)調(diào)不同立場，尋求共同利益點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作利益的最大化。第五，要能夠從事件的發(fā)展過程中敏銳體察到其他人的情緒和反應(yīng)，及時調(diào)整溝通策略與協(xié)調(diào)方式，從而構(gòu)建和諧穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)氛圍。

四、結(jié)語

總而言之，在數(shù)字時代的今天，機(jī)關(guān)文書檔案管理工作顯得尤為重要。檔案是機(jī)關(guān)以往工作的記錄，對其未來發(fā)展建設(shè)具有非常重要的意義。個別機(jī)關(guān)文書檔案管理工作或多或少存在一些問題，只有不斷學(xué)習(xí)檔案管理新技能，完善檔案管理的主要方法，健全制度體系，檔案管理工作才能逐步走向現(xiàn)代化和科技化。

第五篇：怎樣做好檔案管理工作

怎樣做好檔案管理工作

檔案指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。檔案工作是指檔案室和檔案館圍繞檔案所進(jìn)行的一系列業(yè)務(wù)工作，即用科學(xué)的原則和方法管理檔案，開發(fā)提供檔案信息，為社會各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)的工作。

作為一位檔案工作者怎樣才能把檔案這一系列的業(yè)務(wù)工作管理好呢？根據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為應(yīng)該從下面幾個方面抓起。

一|、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各項(xiàng)檔案管理制度

檔案工作在平日的工作中不是每個單位的重點(diǎn)性工作，卻是一個長期的基礎(chǔ)性工作。只有基礎(chǔ)工作做牢固了，整個單位的工作才能扎實(shí)。要想把基礎(chǔ)工作做好，需要單位領(lǐng)導(dǎo)必須從源頭上重視。在年初就要把檔案工作列入工作的議事日程上來；同時把檔案工作列入工作的計(jì)劃和總結(jié)中；成立專人負(fù)責(zé)的檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組及銷毀鑒定檔案領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、建立健全各項(xiàng)檔案管理制度

制度在工作中起著制約和規(guī)范的作用，沒有全面的制度對于檔案管理工作就會存在著不完善的一面，同時也滯后著檔案工作的前進(jìn)。檔案的業(yè)務(wù)工作的各項(xiàng)方面、庫房管理、檔案工作者等都需要制定不同內(nèi)容的管理制度去規(guī)范，只有檔案工作各方面的制度建立健全了，檔案工作才能順利開展，同時也能得到良好的工作成績。

三、加大檔案管理經(jīng)費(fèi)的投入

檔案的保管工作做得好不好與經(jīng)費(fèi)的投入成正比，檔案經(jīng)費(fèi)的投入可能和所產(chǎn)生的效益不能成正比，檔案所產(chǎn)生的效益是個長期的過程，也是個具有歷史意義的過程。只有足夠經(jīng)費(fèi)作保證才能讓檔案有個更好的存放環(huán)境和保管環(huán)境，要想達(dá)到現(xiàn)代化的管理，就要給檔案配備現(xiàn)代化的管理庫房和管理工具，這些基礎(chǔ)設(shè)施的配備都需要足夠的經(jīng)費(fèi)作保證。

四、提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)培訓(xùn)力度

從事檔案工作者大多都是非專業(yè)者，要想讓一個非專業(yè)者干好檔案工作，首先做好培訓(xùn)工作，只有讓檔案工作者懂了檔案管理業(yè)務(wù)知識才能更好的投入工作中去。提高檔案工作者業(yè)務(wù)水平是個緩慢的過程，需要投入大量的時間去培養(yǎng)一個優(yōu)秀的檔案工作者，檔案工作者在不斷的學(xué)習(xí)不斷地實(shí)踐工作中才能提高自己的業(yè)務(wù)水平。在長時間的培養(yǎng)過程中，提高的不只是業(yè)務(wù)水平、同時提高了檔案工作者的職業(yè)道德水平和檔案工作者的思想境界。檔案工作者的思想境界不同于別的工作者，檔案工作者的思想境界是耐得住寂寞和枯燥，默默無聞，兢兢業(yè)業(yè)的奉獻(xiàn)精神，只有具備了這種思想境界和良好的職業(yè)道德水平再加上自己扎實(shí)的業(yè)務(wù)水平，才能把一個單位的檔案工作干的更加出色，同時為本行業(yè)的基礎(chǔ)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

五、利用現(xiàn)代化的管理措施提高檔案工作的管理水平

時代在發(fā)展，檔案工作也在順時代潮流發(fā)展著。以前的手工操作已經(jīng)跟不上電子信息時代的發(fā)展，檔案也實(shí)行了電子化的管理。檔案的電子化的管理是在紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，