第一篇：關(guān)于高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立和完善

關(guān)于高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立和完善

摘要：質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線．提高教學(xué)質(zhì)量是高等教育的永恒主題,健全的教學(xué)質(zhì)量保障體系是建立教學(xué)質(zhì)量長效機制的關(guān)鍵。本文論述了高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵，分析了我國現(xiàn)階段高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀，闡明了高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：高校教學(xué)質(zhì)量保障體系 內(nèi)涵現(xiàn)狀 支持條件

一、高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵

教學(xué)質(zhì)量是高校的生命線。在高等教育大眾化、社會對人才需求多樣化的新形勢下，建立一套科學(xué)完善、并具有實踐操作性的本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，進一步提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量，是高等教育生存與發(fā)展的必然要求。高校教學(xué)質(zhì)量保障體系包括高校內(nèi)部自身的教學(xué)質(zhì)量保障體系和政府、社會通過對高等學(xué)校認證、評價等措施而建立的外部質(zhì)量監(jiān)督體系。高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系是指高校通過建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理程序、制度和規(guī)章，運用測量和評價等手段。整合內(nèi)部各類教學(xué)資源，從而確保人才培養(yǎng)質(zhì)量能符合社會、個體、學(xué)校的需要，同時“形成一個完整的培育組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)。構(gòu)成一個在質(zhì)量上能夠自我約束、自我激勵、自我改進、自我發(fā)展的有效運行機制”。

二、現(xiàn)階段高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀

目前,我國的教學(xué)質(zhì)量保障體系主要依賴于對教學(xué)活動過程的監(jiān)督和控制，輔以物質(zhì)獎勵形式的激勵?？陀^地講，以監(jiān)控為主的教學(xué)質(zhì)量保障體系對于教學(xué)過程的測評和監(jiān)控、教學(xué)管理效率的提高、教學(xué)質(zhì)量意識的加強都起到了積極的作用。但是，在具體的實踐過程中也暴露出它的不足。

(一)教學(xué)質(zhì)量保障體系的真正目的被掩蓋

教學(xué)質(zhì)量保障體系的目的是為了鑒定、考核老師，還是推動、改進教學(xué)?是為了選拔、淘汰，還是發(fā)展教育?前者側(cè)重于鑒定等級、區(qū)分優(yōu)劣、排列名次；后者側(cè)重于發(fā)現(xiàn)問題、找出差距、改進教學(xué)。這才是教學(xué)質(zhì)量保障體系的真正目的。前者是以監(jiān)控為主的教學(xué)質(zhì)量保障體系，在一定程度上對穩(wěn)定和保證教學(xué)質(zhì)量起到了相當(dāng)重要的作用，但是，從國外教師教學(xué)質(zhì)量評估比較成功的經(jīng)驗分析來看，要調(diào)動教師的積極性，就必須淡化評估的鑒定性和評比性功能，強化過程性和反饋性，促進教師主動地進行教學(xué)改革和研究，不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進教學(xué)、提高教學(xué)水平。

(二)監(jiān)控產(chǎn)生的“負效應(yīng)”挫傷了教師的自尊心和工作積極性

教學(xué)效果的滯后性和教學(xué)方法的多樣性，監(jiān)控信息的樣本量，師生之間、教師之間、評估者與被評估者之間公正意識的狀況，都影響著教學(xué)評估的科學(xué)性和有效性。無論是學(xué)生評教，還是專家或領(lǐng)導(dǎo)評估，都要對教學(xué)作出量化評估，其準(zhǔn)確度不可能不產(chǎn)生偏離．如果偏離過大．就會挫傷教師的自尊心和工作積極性。因為，第一，學(xué)生現(xiàn)有的知識、能力不足以全面、準(zhǔn)確、客觀地評價教師的教學(xué)質(zhì)量；第二，有的教師很可能會因此而討好學(xué)生，放松對學(xué)生的要求；第三，有的學(xué)生打分隨意、不嚴(yán)肅；第四，不區(qū)分課程性質(zhì)、課程與專業(yè)培養(yǎng)計劃的關(guān)聯(lián)性的評價，不能真實反映教學(xué)要求、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，因而失去公允；第五，專家或領(lǐng)導(dǎo)評估，如果只聽了教師的一堂課，就得出評價結(jié)果，必然失去評價的全面性和客觀性。

三、建立和完善科學(xué)、合理的高校教學(xué)質(zhì)量保障體系

高校教學(xué)質(zhì)量保障體系涉及學(xué)校的各部門、各個工作環(huán)節(jié)，大致應(yīng)該包括以下幾個子系統(tǒng)。

(一)高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的指揮系統(tǒng)

高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的指揮系統(tǒng)是內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障的核心部分，具體指在校黨委和主管校長的具體領(lǐng)導(dǎo)下，以教務(wù)處為主形成的運轉(zhuǎn)靈活、上通下達、權(quán)威高效的運行機構(gòu)。從整體上看，指揮系統(tǒng)的主要功能是，按照學(xué)?？偟慕虒W(xué)質(zhì)量目標(biāo)．把分散的教學(xué)過程質(zhì)量要素和質(zhì)量管理活動有效地組織起來，使教學(xué)環(huán)節(jié)有序運轉(zhuǎn)、規(guī)范協(xié)調(diào)，收到教學(xué)質(zhì)量管理的最佳效果。從具體的運作上講，主要分為三個層次：第一層次是學(xué)校，包括校長、分管副校長、校教學(xué)指導(dǎo)委員會和教務(wù)處。在這個指揮系統(tǒng)中，這一層次承擔(dān)了教學(xué)質(zhì)量管理的決策、指揮、組織和調(diào)度的職能。其中．教務(wù)處是教學(xué)質(zhì)量管理指揮中心，它起著上情下達和下請上傳的作用。對校教學(xué)指導(dǎo)委員會和校領(lǐng)導(dǎo)，它需要如實反映教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀。提出質(zhì)量改進的建議和教學(xué)改革的設(shè)想，為學(xué)校作出合理的教學(xué)質(zhì)量管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。對學(xué)院，它是代表學(xué)校行使全校教學(xué)質(zhì)量管理責(zé)任的專門機構(gòu)，主要負責(zé)制定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理方案。籌措教學(xué)經(jīng)費和改善教學(xué)設(shè)施，開展經(jīng)常性的教學(xué)調(diào)研。組織教學(xué)質(zhì)量的評估和檢測，確定培養(yǎng)方案的制定或修訂的原則．落實或?qū)嵤┫嚓P(guān)教學(xué)政策。第二層次是學(xué)院。其主要職責(zé)是依照學(xué)校的使命、人才培養(yǎng)要求和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，管理所屬專業(yè)培養(yǎng)計劃的制定和修訂．協(xié)調(diào)教學(xué)環(huán)節(jié)的組織，檢查課程實施的效果，完善教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)．確保教學(xué)文檔的齊全，監(jiān)控各專業(yè)和教師個人的教學(xué)質(zhì)量．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實踐性教學(xué)活動等。，第三層次是系。系是教學(xué)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)，其主要職責(zé)是根據(jù)學(xué)校和學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理的目標(biāo)和措施，對所屬專業(yè)的課程實施和教學(xué)環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制，包括專業(yè)改革、課程建設(shè)、教材選用、講義編寫、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進修、教研活動組織、教學(xué)經(jīng)驗交流、學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)和開展本專業(yè)畢業(yè)生追蹤調(diào)查等。

（二)高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的信息系統(tǒng)

教學(xué)信息是高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)，沒有準(zhǔn)確、全面、客觀的教學(xué)信息，就無法保障高校的教學(xué)質(zhì)量。高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的信息系統(tǒng)包括教學(xué)信息收集、教學(xué)信息處理、教學(xué)信息的評估與診斷和教學(xué)信息反饋。教學(xué)信息的收集應(yīng)該通過多種渠道，有專家的信息、有校督導(dǎo)組的信息、有校領(lǐng)導(dǎo)的聽課信息 ．還有學(xué)生的聽課信息。教學(xué)信息的處理應(yīng)該科學(xué)和全面。對一個老師的教學(xué)效果進行科學(xué)和全面的評價，只聽一堂課或是只看教師課堂上的講課表現(xiàn)是不充分的，要有足夠的、長時間段的課堂教學(xué)樣本量，以及教師課前的備課情況．甚至要考慮課程的性質(zhì)，這樣才能保證對教學(xué)信息處理的科學(xué)、合理和公正。收集大量的教學(xué)信息以后，對信息進行評價和診斷，形成結(jié)果，并將結(jié)果反饋給被評估者本人，不排序、不對比、不公示，目的是幫助教師改進和提高教學(xué)。教學(xué)信息的反饋可以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實現(xiàn)。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺．，校長可以查詢?nèi)＝處煹脑u估結(jié)果，院長可以查詢本院全體教師的評估結(jié)果，系主任可以查詢本系全體教師的評估結(jié)果，而教師本人只能看到自己的評估結(jié)果。因此，這種方式在一定程度上保護了教師的“隱私”，教師看到學(xué)生或?qū)＜覍ψ约旱脑u估，就可以去分析存在的教學(xué)問題，思考如何提高、如何改進。(三)高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的督導(dǎo)系統(tǒng)

督導(dǎo)系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量管理的約束機制，由學(xué)校和學(xué)院兩級教學(xué)督導(dǎo)委員會。以及各學(xué)系本科專業(yè)委員會構(gòu)成。它改變了過去督導(dǎo)成員單純由退休教師承擔(dān)的做法，建設(shè)了一支參與面廣、能力強的督導(dǎo)隊伍。學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)委員會由分管副校長、教務(wù)處長、各學(xué)院分管副院長、教授代表和教師代表組成；學(xué)院督導(dǎo)委員會由分管副院長、各學(xué)系主任、專業(yè)負責(zé)人、教授代表和教師代表組成。教學(xué)督導(dǎo)委員會的職能是建立教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督質(zhì)量管理規(guī)范的執(zhí)行，深入課堂、實驗室、教研室、學(xué)生宿舍進行聽課、調(diào)研和談話等，認定和處理教學(xué)事故，接受學(xué)生有關(guān)教學(xué)方面的投訴，以及引導(dǎo)教學(xué)改革的進行等，從而監(jiān)督學(xué)校始終堅持以教學(xué)質(zhì)量為中心。(四)高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的激勵導(dǎo)向機制

教學(xué)質(zhì)量保障體系的有效運行，還有賴于相關(guān)的激勵導(dǎo)向機制。改變傳統(tǒng)的獎勵方式，即“物質(zhì)加精神，以物質(zhì)為主”。這種低水平、一般意義的獎勵手段僅發(fā)揮了激勵的-4,部分導(dǎo)向作用，難以涵蓋激勵導(dǎo)向的全部內(nèi)涵，更難以發(fā)揮強大恒久的動力效應(yīng)。在指導(dǎo)思想上，要轉(zhuǎn)變觀念，正確地處理好監(jiān)控和激勵的關(guān)系．牢固確立“以人為本”的激勵導(dǎo)向機制，要改變過去只關(guān)注教師的橫向比較結(jié)果，忽略了教師自身現(xiàn)在和過去的比較．漠視了教師的進步和發(fā)展的現(xiàn)象。一個教師如果進步較大，即使原來水平較低，也應(yīng)該受到獎勵，不僅體現(xiàn)了人性化管理和人文關(guān)懷．其效果也遠比單純的評比評估效果更加顯著。要讓高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的激勵導(dǎo)向機制切實發(fā)揮作用．真正激發(fā)教師的教學(xué)熱情和創(chuàng)造力，鼓勵教師把更多時間和精力投入教學(xué)，在具體的措施上，必須有科學(xué)的教學(xué)管理評價制度作支撐。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，對各項教學(xué)管理工作都應(yīng)制定相應(yīng)的教學(xué)的評估、評價指標(biāo)，以使各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控都有具體的標(biāo)準(zhǔn)可循，從而更有效地提高監(jiān)控的效率。可以建立本科專業(yè)評價辦法、本科專業(yè)培養(yǎng)方案評價辦法、課程建設(shè)評價辦法、課堂教學(xué)評價辦法、實驗教學(xué)評價辦法、本科畢業(yè)論文評價辦法、學(xué)院教學(xué)管理評價辦法和教務(wù)教學(xué)人員評價辦法等一系列措施．內(nèi)容涵蓋本科教學(xué)和管理的全過程。

四、高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的支持條件

教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)過程各個活動環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映，教學(xué)質(zhì)量保障體系中任何一個人— — 教師、管理人員、學(xué)生等，其工作和學(xué)習(xí)質(zhì)量都會不同程度或直接或間接地影響整體的教學(xué)質(zhì)量。高校是一個獨特的社會機構(gòu)，即“大學(xué)是有組織的無政府狀態(tài)”，在大學(xué)無政府狀態(tài)中，每個人都被看作是獨立的決策者：教師決定是否教授，何時講授，講授什么；學(xué)生決定是否學(xué)習(xí)，何時學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)什么。這一組織特性決定了高校營造教學(xué)質(zhì)量文化是內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系順利運轉(zhuǎn)必不可少的支持條件。高校質(zhì)量文化是高校在長期的教育實踐中所形成的質(zhì)量意識、質(zhì)量價值和質(zhì)量行為規(guī)范的總和，是高校的教育質(zhì)量保障的思想文化基礎(chǔ)。營造教學(xué)質(zhì)量文化氛圍，需要以學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)的支持性文件和程序性文件為核心，通過目標(biāo)認同、制度約束、活動引導(dǎo)等措施，激發(fā)教師的教學(xué)熱情、學(xué)生的學(xué)習(xí)動機和教學(xué)管理人員的意識監(jiān)督，尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的精力投入，使教學(xué)質(zhì)量意識滲透于教學(xué)和管理的全過程。

首先．目標(biāo)認同是營造教學(xué)質(zhì)量文化的前提。教學(xué)質(zhì)量文化本質(zhì)上是一種精神層面的文化，需要高校在形成獨特的質(zhì)量價值體系，包括辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)的質(zhì)量方針、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量目標(biāo)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和道德風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，使教職工明確人才質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和追求人才培養(yǎng)質(zhì)量的意義，樹立起“質(zhì)量高于一切”的價值觀，進而使高校的全體人員形成建立在教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)認同基礎(chǔ)之上的共同質(zhì)量愿景。

其次．制度約束是營造教學(xué)質(zhì)量文化的核心。所謂制度約束是“高校為實現(xiàn)其質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針對師生員工的行為規(guī)范要求．具有基礎(chǔ)性、長期性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性”。質(zhì)量管理制度是高校質(zhì)量文化的硬件，是學(xué)校質(zhì)量管理的各種規(guī)章制度的總和，是學(xué)校在教育教學(xué)實踐中形成的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。是學(xué)校實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的有力措施和基本方針，是學(xué)校價值觀和管理哲學(xué)的反映。也是學(xué)校質(zhì)量科學(xué)化和民主化程度的體現(xiàn)。高等教育大眾化和學(xué)生多樣化，使學(xué)校教學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)已成為我國高校教學(xué)管理的當(dāng)務(wù)之急。各高 校要建立適合校情、行之有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系，除了要不斷完善教學(xué)質(zhì)量保障體系之外，更要在實踐教學(xué)管理過程中，把各體系環(huán)節(jié)的過程管理落到實處，并確保教學(xué)質(zhì)量管理程序得到不折不扣的執(zhí)行，這樣才能夠真正地達到建設(shè)高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的目的。

第二篇：關(guān)于高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立和完善重點

關(guān)于高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立和完善

摘要:質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線.提高教學(xué)質(zhì)量是高等教育的永恒主 題 , 健全的教學(xué)質(zhì)量保障體系是建立教學(xué)質(zhì)量長效機制的關(guān)鍵。本文 論述了高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵, 分析了我國現(xiàn)階段高校教 學(xué)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀,闡明了高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞:高校教學(xué)質(zhì)量保障體系 內(nèi)涵現(xiàn)狀 支持條件

一、高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵

教學(xué)質(zhì)量是高校的生命線。在高等教育大眾化、社會對人才需求 多樣化的新形勢下, 建立一套科學(xué)完善、并具有實踐操作性的本科教 學(xué)質(zhì)量保障體系, 進一步提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量, 是高等教育生存與發(fā) 展的必然要求。高校教學(xué)質(zhì)量保障體系包括高校內(nèi)部自身的教學(xué)質(zhì)量 保障體系和政府、社會通過對高等學(xué)校認證、評價等措施而建立的外 部質(zhì)量監(jiān)督體系。高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系是指高校通過建立科學(xué) 的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理程序、制度和規(guī)章,運用測量和評價等手 段。整合內(nèi)部各類教學(xué)資源,從而確保人才培養(yǎng)質(zhì)量能符合社會、個 體、學(xué)校的需要,同時“形成一個完整的培育組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)。構(gòu)成一 個在質(zhì)量上能夠自我約束、自我激勵、自我改進、自我發(fā)展的有效運 行機制”。

二、現(xiàn)階段高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀

目前 , 我國的教學(xué)質(zhì)量保障體系主要依賴于對教學(xué)活動過程的監(jiān)

督和控制,輔以物質(zhì)獎勵形式的激勵?？陀^地講,以監(jiān)控為主的教學(xué) 質(zhì)量保障體系對于教學(xué)過程的測評和監(jiān)控、教學(xué)管理效率的提高、教 學(xué)質(zhì)量意識的加強都起到了積極的作用。但是, 在具體的實踐過程中 也暴露出它的不足。

(一 教學(xué)質(zhì)量保障體系的真正目的被掩蓋

教學(xué)質(zhì)量保障體系的目的是為了鑒定、考核老師,還是推動、改 進教學(xué) ? 是為了選拔、淘汰,還是發(fā)展教育 ? 前者側(cè)重于鑒定等級、區(qū) 分優(yōu)劣、排列名次;后者側(cè)

重于發(fā)現(xiàn)問題、找出差距、改進教學(xué)。這 才是教學(xué)質(zhì)量保障體系的真正目的。前者是以監(jiān)控為主的教學(xué)質(zhì)量保 障體系, 在一定程度上對穩(wěn)定和保證教學(xué)質(zhì)量起到了相當(dāng)重要的作用, 但是, 從國外教師教學(xué)質(zhì)量評估比較成功的經(jīng)驗分析來看, 要調(diào)動教 師的積極性, 就必須淡化評估的鑒定性和評比性功能, 強化過程性和 反饋性,促進教師主動地進行教學(xué)改革和研究,不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進 教學(xué)、提高教學(xué)水平。

(二 監(jiān)控產(chǎn)生的“負效應(yīng)”挫傷了教師的自尊心和工作積極性

教學(xué)效果的滯后性和教學(xué)方法的多樣性, 監(jiān)控信息的樣本量, 師 生之間、教師之間、評估者與被評估者之間公正意識的狀況,都影響 著教學(xué)評估的科學(xué)性和有效性。無論是學(xué)生評教, 還是專家或領(lǐng)導(dǎo)評 估,都要對教學(xué)作出量化評估,其準(zhǔn)確度不可能不產(chǎn)生偏離.如果偏 離過大.就會挫傷教師的自尊心和工作積極性。因為,第一,學(xué)生現(xiàn) 有的知識、能力不足以全面、準(zhǔn)確、客觀地評價教師的教學(xué)質(zhì)量;第 二,有的教師很可能會因此而討好學(xué)生,放松對學(xué)生的要求;第三, 有的學(xué)生打分隨意、不嚴(yán)肅;第四,不區(qū)分課程性質(zhì)、課程與專業(yè)培 養(yǎng)計劃的關(guān)聯(lián)性的評價, 不能真實反映教學(xué)要求、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效 果,因而失去公允;第五,專家或領(lǐng)導(dǎo)評估,如果只聽了教師的一堂 課,就得出評價結(jié)果,必然失去評價的全面性和客觀性。

三、建立和完善科學(xué)、合理的高校教學(xué)質(zhì)量保障體系

高校教學(xué)質(zhì)量保障體系涉及學(xué)校的各部門、各個工作環(huán)節(jié), 大致 應(yīng)該包括以下幾個子系統(tǒng)。

(一 高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的指揮系統(tǒng)

高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的指揮系統(tǒng)是內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障的核心 部分, 具體指在校黨委和主管校長的具體領(lǐng)導(dǎo)下, 以教務(wù)處為主形成 的運轉(zhuǎn)靈活、上通下達、權(quán)威高效的運行機構(gòu)。從整體上看,指揮系 統(tǒng)的主要功能是, 按照學(xué)?？偟慕虒W(xué)質(zhì)量目標(biāo).把分散的教學(xué)過程質(zhì) 量要素和質(zhì)量管理活動有效地組織起來, 使教學(xué)環(huán)節(jié)有序運轉(zhuǎn)、規(guī)范 協(xié)調(diào),收到教學(xué)質(zhì)量管理的最佳效果。從具體的運作上講,主要分為 三個

層次:第一層次是學(xué)校,包括校長、分管副校長、校教學(xué)指導(dǎo)委 員會和教務(wù)處。在這個指揮系統(tǒng)中, 這一層次承擔(dān)了教學(xué)質(zhì)量管理的 決策、指揮、組織和調(diào)度的職能。其中.教務(wù)處是教學(xué)質(zhì)量管理指揮 中心, 它起著上情下達和下請上傳的作用。對校教學(xué)指導(dǎo)委員會和校 領(lǐng)導(dǎo), 它需要如實反映教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀。提出質(zhì)量改進的建議和教學(xué) 改革的設(shè)想,為學(xué)校作出合理的教學(xué)質(zhì)量管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。對學(xué)院, 它是代表學(xué)校行使全校教學(xué)質(zhì)量管理責(zé)任的專門機構(gòu), 主要 負責(zé)制定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理方案?；I措教學(xué)經(jīng)費和改善教學(xué)設(shè)施, 開

展經(jīng)常性的教學(xué)調(diào)研。組織教學(xué)質(zhì)量的評估和檢測, 確定培養(yǎng)方案的 制定或修訂的原則.落實或?qū)嵤┫嚓P(guān)教學(xué)政策。第二層次是學(xué)院。其 主要職責(zé)是依照學(xué)校的使命、人才培養(yǎng)要求和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 管理所 屬專業(yè)培養(yǎng)計劃的制定和修訂.協(xié)調(diào)教學(xué)環(huán)節(jié)的組織, 檢查課程實施 的效果,完善教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè).確保教學(xué)文檔的齊全,監(jiān)控各專業(yè)和教 師個人的教學(xué)質(zhì)量.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實踐性教學(xué)活動等。, 第三層次是系。系是教學(xué)質(zhì)量保障的基礎(chǔ), 其主要職責(zé)是根據(jù)學(xué)校和學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管 理的目標(biāo)和措施,對所屬專業(yè)的課程實施和教學(xué)環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制, 包括專業(yè)改革、課程建設(shè)、教材選用、講義編寫、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進 修、教研活動組織、教學(xué)經(jīng)驗交流、學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)和開展本專業(yè)畢業(yè) 生追蹤調(diào)查等。

(二 高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的信息系統(tǒng)

教學(xué)信息是高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ),沒有準(zhǔn)確、全面、客 觀的教學(xué)信息, 就無法保障高校的教學(xué)質(zhì)量。高校教學(xué)質(zhì)量保障體系 的信息系統(tǒng)包括教學(xué)信息收集、教學(xué)信息處理、教學(xué)信息的評估與診 斷和教學(xué)信息反饋。教學(xué)信息的收集應(yīng)該通過多種渠道, 有專家的信 息、有校督導(dǎo)組的信息、有校領(lǐng)導(dǎo)的聽課信息.還有學(xué)生的聽課信 息。教學(xué)信息的處理應(yīng)該科學(xué)和全面。對一個老師的教學(xué)效果進行科 學(xué)和全面的評價, 只聽一堂課或是只看教師課堂上的講課表現(xiàn)是不充 分的,要有足夠的、長時間段的課堂教學(xué)樣本量,以及教師課前的備 課情況.甚至要考慮課程的性質(zhì), 這樣才能保證對教學(xué)信息處理的科 學(xué)、合理和公正。收集大量的教學(xué)信息以后, 對信息進行評價和診斷，形成結(jié)果, 并將結(jié)果反饋給被評估者本人, 不排序、不對比、不公示, 目的是幫助教師改進和提高教學(xué)。教學(xué)信息的反饋可以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下 實現(xiàn)。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺.,校長可以查詢?nèi)＝處煹脑u估結(jié)果,院 長可以查詢本院全體教師的評估結(jié)果, 系主任可以查詢本系全體教師 的評估結(jié)果,而教師本人只能看到自己的評估結(jié)果。因此,這種方式 在一定程度上保護了教師的“隱私” ,教師看到學(xué)生或?qū)＜覍ψ约旱?評估,就可以去分析存在的教學(xué)問題,思考如何提高、如何改進。(三 高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的督導(dǎo)系統(tǒng)

督導(dǎo)系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量管理的約束機制, 由學(xué)校和學(xué)院兩級教學(xué)督 導(dǎo)委員會。以及各學(xué)系本科專業(yè)委員會構(gòu)成。它改變了過去督導(dǎo)成員 單純由退休教師承擔(dān)的做法, 建設(shè)了一支參與面廣、能力強的督導(dǎo)隊 伍。學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)委員會由分管副校長、教務(wù)處長、各學(xué)院分管副院 長、教授代表和教師代表組成;學(xué)院督導(dǎo)委員會由分管副院長、各學(xué) 系主任、專業(yè)負責(zé)人、教授代表和教師代表組成。教學(xué)督導(dǎo)委員會的 職能是建立教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督質(zhì)量管理規(guī)范的執(zhí)行,深入課堂、實 驗室、教研室、學(xué)生宿舍進行聽課、調(diào)研和談話等,認定和處理教學(xué) 事故,接受學(xué)生有關(guān)教學(xué)方面的投訴,以及引導(dǎo)教學(xué)改革的進行等, 從而監(jiān)督學(xué)校始終堅持以教學(xué)質(zhì)量為中心。

(四 高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的激勵導(dǎo)向機制

教學(xué)質(zhì)量保障體系的有效運行,還有賴于相關(guān)的激勵導(dǎo)向機制。改變傳統(tǒng)的獎勵方式, 即 “物質(zhì)加精神, 以物質(zhì)為主”。這種低水平、一般意義的獎勵手段僅發(fā)揮了激勵的-4, 部分導(dǎo)向作用,難以涵蓋激

勵導(dǎo)向的全部內(nèi)涵，更難以發(fā)揮強大恒久的動力效應(yīng)。在指導(dǎo)思想上，要轉(zhuǎn)變觀念，正確地處理好監(jiān)控和激勵的關(guān)系． 牢固確立 “以人為本” 的激勵導(dǎo)向機制，要改變過去只關(guān)注教師的橫向比較結(jié)果，忽略了教 師自身現(xiàn)在和過去的比較．漠視了教師的進步和發(fā)展的現(xiàn)象。一個教 師如果進步較大，即使原來水平較低，也應(yīng)該受到獎勵，不僅體現(xiàn)了 人性化管理和人文關(guān)懷． 其效果也遠比單純的評比評估效果更加顯著。要讓高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的激勵導(dǎo)向機制切實發(fā)揮作

用． 真正激發(fā) 教師的教學(xué)熱情和創(chuàng)造力，鼓勵教師把更多時間和精力投入教學(xué)，在 具體的措施上，必須有科學(xué)的教學(xué)管理評價制度作支撐。學(xué)校教學(xué)質(zhì) 量的監(jiān)控，對各項教學(xué)管理工作都應(yīng)制定相應(yīng)的教學(xué)的評估、評價指 標(biāo)，以使各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控都有具體的標(biāo)準(zhǔn)可循，從而更有效地提高監(jiān) 控的效率?？梢越⒈究茖I(yè)評價辦法、本科專業(yè)培養(yǎng)方案評價辦法、課程建設(shè)評價辦法、課堂教學(xué)評價辦法、實驗教學(xué)評價辦法、本科畢 業(yè)論文評價辦法、學(xué)院教學(xué)管理評價辦法和教務(wù)教學(xué)人員評價辦法等 一系列措施．內(nèi)容涵蓋本科教學(xué)和管理的全過程。

四、高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的支持條件 教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)過程各個活動環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映，教學(xué)質(zhì)量保 障體系中任何一個人— — 教師、管理人員、學(xué)生等，其工作和學(xué)習(xí)質(zhì)量都會不同程度或直接或間接地影響整體的教學(xué)質(zhì)量。高校是一個 獨特的社會機構(gòu)，即“大學(xué)是有組織的無政府狀態(tài)”，在大學(xué)無政府 狀態(tài)中，每個人都被看作是獨立的決策者：教師決定是否教授，何時 講授，講授什么；學(xué)生決定是否學(xué)習(xí)，何時學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)什么。這一組

織特性決定了高校營造教學(xué)質(zhì)量文化是內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系順利 運轉(zhuǎn)必不可少的支持條件。高校質(zhì)量文化是高校在長期的教育實踐中 所形成的質(zhì)量意識、質(zhì)量價值和質(zhì)量行為規(guī)范的總和，是高校的教育 質(zhì)量保障的思想文化基礎(chǔ)。營造教學(xué)質(zhì)量文化氛圍，需要以學(xué)校的教 學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)的支持性文件和程序性文件為核心，通過目 標(biāo)認同、制度約束、活動引導(dǎo)等措施，激發(fā)教師的教學(xué)熱情、學(xué)生的 學(xué)習(xí)動機和教學(xué)管理人員的意識監(jiān)督，尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的精力投入，使教學(xué)質(zhì)量意識滲透于教學(xué)和管理的全過程。首先．目標(biāo)認同是營造教學(xué)質(zhì)量文化的前提。教學(xué)質(zhì)量文化本質(zhì) 上是一種精神層面的文化，需要高校在形成獨特的質(zhì)量價值體系，包 括辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)的質(zhì)量方針、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量目標(biāo)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和道德風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，使教職工明確人才質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和追求 人才培養(yǎng)質(zhì)量的意義，樹立起“質(zhì)量高于一切”的價值觀，進而使高 校的全體人員形成建立在教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)認同基礎(chǔ)之上的共同質(zhì)量愿 景。其次． 制度約束是營造教學(xué)質(zhì)量文化的核心。所謂制度約束是 “高 校為實現(xiàn)其質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針對師生員工的行為規(guī)范要求． 具有基 礎(chǔ)性、長期性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性”。質(zhì)量管理制度是高校質(zhì)量文化的 硬件，是學(xué)校質(zhì)量管理的各種規(guī)章制度的總和，是學(xué)校在教育教

學(xué)實 踐中形成的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。是學(xué)校實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的有力措施 和基本方針，是學(xué)校價值觀和管理哲學(xué)的反映。也是學(xué)校質(zhì)量科學(xué)化 和民主化程度的體現(xiàn)。高等教育大眾化和學(xué)生多樣化，使學(xué)校教學(xué)內(nèi)

部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)已成為我國高校教學(xué)管理的當(dāng)務(wù)之急。各高 校要建立適合校情、行之有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系，除了要不斷完善 教學(xué)質(zhì)量保障體系之外，更要在實踐教學(xué)管理過程中，把各體系環(huán)節(jié) 的過程管理落到實處，并確保教學(xué)質(zhì)量管理程序得到不折不扣的執(zhí)行，這樣才能夠真正地達到建設(shè)高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的目的。

第三篇：高校建立內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的迫切性論文

論文摘要：高校建立教學(xué)質(zhì)量保障體系要立足于教學(xué)質(zhì)量，以政府經(jīng)?；⒅贫然脑u估制度為契機，以“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，推動高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

論文關(guān)鍵詞：高等教育；教學(xué)質(zhì)量；保障體系

高等教育質(zhì)量保障是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決定于外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系。外部質(zhì)量保障體系受政府宏觀管理及投人、政策導(dǎo)向等直接因素和生源、人才需求、就業(yè)導(dǎo)向等間接因素兩方面影響。只有將內(nèi)部保障和外部監(jiān)督有機結(jié)合起來，才能避免出現(xiàn)不顧人才市場需求或急功近利、“過分專業(yè)化和功利主義”等傾向。

根據(jù)高等教育活動的特點和規(guī)律，高等教育質(zhì)量的核心是教學(xué)質(zhì)量。高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系必須以學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保障為基礎(chǔ)，以校內(nèi)全面質(zhì)量管理系統(tǒng)為教學(xué)質(zhì)量保障的核心系統(tǒng)。隨著高等教育系統(tǒng)外部環(huán)境的發(fā)展和內(nèi)部管理體制改革的深化，高校在依法自主辦學(xué)的前提下，建立完善的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，不斷更新質(zhì)量觀念，提高質(zhì)量意識，形成自我約束、自我激勵機制，是確保并不斷提高教學(xué)質(zhì)量的一項戰(zhàn)略性的迫切任務(wù)。

一、根本依據(jù)：“教學(xué)質(zhì)量是生命線”意識

經(jīng)濟全球化和教育國際化要求高校及其所培養(yǎng)的人才必須增強國際競爭力。在市場經(jīng)濟條件下，在高等教育大發(fā)展的時代背景下，高校的生存和發(fā)展取決于人才培養(yǎng)的質(zhì)量。隨著我國高等教育改革的不斷深化和加人WTO等等，高等學(xué)校的危機意識越來越強，生存還是死亡，教學(xué)質(zhì)量起著決定作用。因而建立一套科學(xué)規(guī)范的、高效可行的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系，對于促進教學(xué)質(zhì)量滿足政府及社會需求，實現(xiàn)高校持續(xù)健康發(fā)展是必須而緊迫的。

二、外部動力：政府評估的制度化、連續(xù)化

政府經(jīng)常化、制度化的評估制度，為促進高等學(xué)校建立自我發(fā)展、我自約束的內(nèi)部質(zhì)量保障機制，從而最終形成國家、地、高校和社會相結(jié)合的立體化的高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系提供了推動力。國家于1994年起對1976年以來新建的本科院校進行合格評估，1996年開始對辦學(xué)歷史較長、水平較高的重點大學(xué)進行教學(xué)工作優(yōu)秀評估，1999年開始對介于兩者之間的高校進行隨機性水平評估。2002年，教育部對上述三種評估方案及其標(biāo)準(zhǔn)體系進行了重新整合，統(tǒng)一為普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估。在此基礎(chǔ)上，2004年8月27日教育部正式下發(fā)《教育部關(guān)于設(shè)立教育部高等教育教學(xué)評估中心的通知》和《教育部關(guān)于印發(fā)“教育部高等教育教學(xué)評估中心職責(zé)任務(wù)、管理體制、機構(gòu)設(shè)置和人員編制方案”的通知》正式宣布成立教育部高等教育教學(xué)評估中心。重點工作一是要建立5年一輪的高等學(xué)校教學(xué)評估制度。通過這種大面積、連續(xù)輪回的評估方式，建立起經(jīng)常化、制度化的評估制度。綜合評估工作全面反映高等學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量狀況，同時要推動建立高等教育質(zhì)量監(jiān)控制度。評估是重要的指揮棒，成立教育部高等教育教學(xué)評估中心是政府行為，體現(xiàn)的是國家和政府對高校辦學(xué)的要求，對推動評估工作的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化將起到重要作用。要以成立教育部高等教育教學(xué)評估中心為契機，帶動地方政府、教育行政部門建立相應(yīng)的評估監(jiān)控制度和組織機構(gòu)，促進高等學(xué)校建立自我發(fā)展、自我約束的內(nèi)部保障機制，積極引導(dǎo)和培育社會評估中介機構(gòu)，形成國家、地方、高校和社會相結(jié)合的立體化的高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系，實現(xiàn)從過程管理向目標(biāo)管理，從微觀事務(wù)管理到宏觀決策管理的根本轉(zhuǎn)變。教育部高等教育教學(xué)評估中心的成立和教育部對高等學(xué)校實施5年一輪評估制度的確立，標(biāo)志著建立有中國特色的高等教育質(zhì)量保障體系已經(jīng)邁出了關(guān)鍵一步。

建立完善的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，也是高校擴招以后保持穩(wěn)步、健康發(fā)展的需要。擴招、改制和升格使各校辦學(xué)條件全面緊張，師資總量不足，結(jié)構(gòu)性短缺更為突出，經(jīng)費投人嚴(yán)重不足，與規(guī)模發(fā)展很不適應(yīng)。原有教學(xué)管理體制、機制、規(guī)章、隊伍等與高等教育大眾化發(fā)展需求不相適應(yīng)。為保證新形勢下的高校本科教學(xué)質(zhì)量，教育部于2001年印發(fā)了《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》。各校在貫徹落實文件過程中，逐步開展了新形勢下高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障研究和實踐，但主要是側(cè)重一些單項環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量研究，如：課堂教學(xué)質(zhì)量、實踐教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量等，還沒有形成完善的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系。由于缺乏完善的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系及經(jīng)常性的質(zhì)量保障信息資料積累，使得一些高校迎接評估，常常顯得工作被動，也由于對教學(xué)評估的意義和對評估指標(biāo)體系的內(nèi)涵、實質(zhì)沒有結(jié)合教學(xué)及管理工作實際加以深刻領(lǐng)會和消化吸收，轉(zhuǎn)化為學(xué)校內(nèi)在的質(zhì)量保障體系，往往達不到評估應(yīng)有的效果。既然教育評估是有效教學(xué)過程管理不可缺少的組成部分，開展教育評估就不應(yīng)是“額外負擔(dān)”、“外加壓力”，而應(yīng)當(dāng)視為學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)在需要。學(xué)校應(yīng)將政府的水平評估與學(xué)校的過程管理及學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)相結(jié)合，以政府的評估指標(biāo)體系作為校內(nèi)管理目標(biāo)的參照，將社會中介機構(gòu)及市場對學(xué)校的評價作為外部監(jiān)督的重要因素，運用“人本管理”與“全面質(zhì)量管理”理念，充分調(diào)動全體學(xué)生、教師、管理人員的積極性，主動地持續(xù)地提高教學(xué)質(zhì)量，建立并完善學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

三、目標(biāo)導(dǎo)向：“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展

我國高等教育改革以“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展為指導(dǎo)方針和目標(biāo)導(dǎo)向。經(jīng)過多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整、合校、擴招之后，正按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的思想逐步向縱深發(fā)展。許多高校已逐漸把學(xué)校改革的重點由宏觀轉(zhuǎn)向微觀、由整體布局轉(zhuǎn)向?qū)W校內(nèi)部管理體制的完善，并采取一系列舉措，以提高教學(xué)質(zhì)量，走內(nèi)涵發(fā)展的路子。

在教育經(jīng)費普通緊張的情況下，我國高等學(xué)校如何在有限的教育資源條件下，使規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展，如何充分利用有限資源使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量隨著培養(yǎng)目標(biāo)的變化不斷提高，是一個需長期研究并不斷完善的課題。校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究和確立是其中的核心。在教育資源一定條件一下，校內(nèi)全面質(zhì)量管理系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量保障的核心系統(tǒng)。要堅持“質(zhì)量至上”，以質(zhì)量為核心處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系。要通過高校內(nèi)部管理體制改革深挖潛力，以保障辦學(xué)規(guī)模擴大的基本需求。

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展之本，“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向要以質(zhì)量保證和逐步提高為核心和主導(dǎo)目標(biāo)。教學(xué)質(zhì)量管理的目的，既要證明已經(jīng)取得的“質(zhì)量水準(zhǔn)”，更重要的是在于持續(xù)不斷地改進學(xué)校人才培養(yǎng)工作，最優(yōu)化地利用學(xué)校的資源，多培養(yǎng)人才，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。

四、核心系統(tǒng)：內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系

從2002年開始至今，教育部開展的高校學(xué)科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的試點評估和專項評估等，在促進高校端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，推進教學(xué)建設(shè)和改革，促進學(xué)校建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，提高教育質(zhì)量等方面起到了重要作用，為建立具有中國特色的高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系積累了寶貴經(jīng)驗。

各校在教育部2001年4號文件精神推動下開展的課堂教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價、精品課程建設(shè)、實踐教學(xué)質(zhì)量管理、畢業(yè)設(shè)計教學(xué)質(zhì)量管理、“兩課”建設(shè)等都為建立完善的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系積累了寶貴的經(jīng)驗或直接成為體系的一部分。高校在此基礎(chǔ)上，建立和完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，要通過全部動員、全員參與，以鞏固成果，深化改革，促進教學(xué)管理由經(jīng)驗管理走向科學(xué)管理。隨著廣大教師、學(xué)生及管理人員的質(zhì)量保障意識的不斷提高，教學(xué)管理水平也將得到全面提高，從而實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。

質(zhì)量管理體系是校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系的核心系統(tǒng)。校內(nèi)質(zhì)量管理體系應(yīng)建立在“人本管理”與“全面質(zhì)量管理”相結(jié)合的管理理念的基礎(chǔ)上。以政府的評估指標(biāo)體系作為管理目標(biāo)，將社會中介機構(gòu)及市場對學(xué)校的評估作為外部監(jiān)督的重要因素，充分調(diào)動全體學(xué)生、教師、管理人員的積極性，主動地持續(xù)地提高教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會和校、院兩級教學(xué)管理部門的職能，從而建立健全由學(xué)生、教師、管理人員全員參與的學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保障體系。在規(guī)劃、決策、教師管理、學(xué)生管理、課堂教學(xué)組織、學(xué)術(shù)管理等方面應(yīng)突出人本管理思想，調(diào)動人們的內(nèi)在自主性、積極性；在教學(xué)過程事務(wù)管理、后勤事務(wù)管理等方面應(yīng)強化程序化管理，規(guī)范化操作，不斷提高效率和效益。

第四篇：關(guān)于高校建立內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的迫切性(一)

關(guān)于高校建立內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的迫切性(一)論文摘要:高校建立教學(xué)質(zhì)量保障體系要立足于教學(xué)質(zhì)量，以政府經(jīng)常化、制度化的評估制度為契機，以“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，推動高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。論文關(guān)鍵詞:高等教育;教學(xué)質(zhì)量;保障體系

高等教育質(zhì)量保障是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決定于外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系。外部質(zhì)量保障體系受政府宏觀管理及投人、政策導(dǎo)向等直接因素和生源、人才需求、就業(yè)導(dǎo)向等間接因素兩方面影響。只有將內(nèi)部保障和外部監(jiān)督有機結(jié)合起來，才能避免出現(xiàn)不顧人才市場需求或急功近利、“過分專業(yè)化和功利主義”等傾向。

根據(jù)高等教育活動的特點和規(guī)律，高等教育質(zhì)量的核心是教學(xué)質(zhì)量。高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系必須以學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保障為基礎(chǔ)，以校內(nèi)全面質(zhì)量管理系統(tǒng)為教學(xué)質(zhì)量保障的核心系統(tǒng)。隨著高等教育系統(tǒng)外部環(huán)境的發(fā)展和內(nèi)部管理體制改革的深化，高校在依法自主辦學(xué)的前提下，建立完善的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，不斷更新質(zhì)量觀念，提高質(zhì)量意識，形成自我約束、自我激勵機制，是確保并不斷提高教學(xué)質(zhì)量的一項戰(zhàn)略性的迫切任務(wù)。

一、根本依據(jù):“教學(xué)質(zhì)量是生命線”意識

經(jīng)濟全球化和教育國際化要求高校及其所培養(yǎng)的人才必須增強國際競爭力。在市場經(jīng)濟條件下，在高等教育大發(fā)展的時代背景下，高校的生存和發(fā)展取決于人才培養(yǎng)的質(zhì)量。隨著我國高等教育改革的不斷深化和加人WTO等等，高等學(xué)校的危機意識越來越強，生存還是死亡，教學(xué)質(zhì)量起著決定作用。因而建立一套科學(xué)規(guī)范的、高效可行的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系，對于促進教學(xué)質(zhì)量滿足政府及社會需求，實現(xiàn)高校持續(xù)健康發(fā)展是必須而緊迫的。

二、外部動力:政府評估的制度化、連續(xù)化

政府經(jīng)常化、制度化的評估制度，為促進高等學(xué)校建立自我發(fā)展、我自約束的內(nèi)部質(zhì)量保障機制，從而最終形成國家、地、高校和社會相結(jié)合的立體化的高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系提供了推動力。國家于1994年起對1976年以來新建的本科院校進行合格評估，1996年開始對辦學(xué)歷史較長、水平較高的重點大學(xué)進行教學(xué)工作優(yōu)秀評估，1999年開始對介于兩者之間的高校進行隨機性水平評估。2002年，教育部對上述三種評估方案及其標(biāo)準(zhǔn)體系進行了重新整合，統(tǒng)一為普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估。在此基礎(chǔ)上，2004年8月27日教育部正式下發(fā)《教育部關(guān)于設(shè)立教育部高等教育教學(xué)評估中心的通知》和《教育部關(guān)于印發(fā)“教育部高等教育教學(xué)評估中心職責(zé)任務(wù)、管理體制、機構(gòu)設(shè)置和人員編制方案”的通知》正式宣布成立教育部高等教育教學(xué)評估中心。重點工作一是要建立5年一輪的高等學(xué)校教學(xué)評估制度。通過這種大面積、連續(xù)輪回的評估方式，建立起經(jīng)?；?、制度化的評估制度。綜合評估工作全面反映高等學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量狀況，同時要推動建立高等教育質(zhì)量監(jiān)控制度。評估是重要的指揮棒，成立教育部高等教育教學(xué)評估中心是政府行為，體現(xiàn)的是國家和政府對高校辦學(xué)的要求，對推動評估工作的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化將起到重要作用。要以成立教育部高等教育教學(xué)評估中心為契機，帶動地方政府、教育行政部門建立相應(yīng)的評估監(jiān)控制度和組織機構(gòu)，促進高等學(xué)校建立自我發(fā)展、自我約束的內(nèi)部保障機制，積極引導(dǎo)和培育社會評估中介機構(gòu)，形成國家、地方、高校和社會相結(jié)合的立體化的高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系，實現(xiàn)從過程管理向目標(biāo)管理，從微觀事務(wù)管理到宏觀決策管理的根本轉(zhuǎn)變。教育部高等教育教學(xué)評估中心的成立和教育部對高等學(xué)校實施5年一輪評估制度的確立，標(biāo)志著建立有中國特色的高等教育質(zhì)量保障體系已經(jīng)邁出了關(guān)鍵一步。

建立完善的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，也是高校擴招以后保持穩(wěn)步、健康發(fā)展的需要。擴招、改制和升格使各校辦學(xué)條件全面緊張，師資總量不足，結(jié)構(gòu)性短缺更為突出，經(jīng)費投人嚴(yán)重不足，與規(guī)模發(fā)展很不適應(yīng)。原有教學(xué)管理體制、機制、規(guī)章、隊伍等與高等教育大眾化發(fā)展需求不相適應(yīng)。為保證新形勢下的高校本科教學(xué)質(zhì)量，教育部于2001年印發(fā)了《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》。各校在貫徹落實文件過程中，逐步開展了新形勢下高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障研究和實踐，但主要是側(cè)重一些單項環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量研究，如:課堂教學(xué)質(zhì)量、實踐教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量等，還沒有形成完善的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系。由于缺乏完善的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系及經(jīng)常性的質(zhì)量保障信息資料積累，使得一些高校迎接評估，常常顯得工作被動，也由于對教學(xué)評估的意義和對評估指標(biāo)體系的內(nèi)涵、實質(zhì)沒有結(jié)合教學(xué)及管理工作實際加以深刻領(lǐng)會和消化吸收，轉(zhuǎn)化為學(xué)校內(nèi)在的質(zhì)量保障體系，往往達不到評估應(yīng)有的效果。既然教育評估是有效教學(xué)過程管理不可缺少的組成部分，開展教育評估就不應(yīng)是“額外負擔(dān)”、“外加壓力”，而應(yīng)當(dāng)視為學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)在需要。學(xué)校應(yīng)將政府的水平評估與學(xué)校的過程管理及學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)相結(jié)合，以政府的評估指標(biāo)體系作為校內(nèi)管理目標(biāo)的參照，將社會中介機構(gòu)及市場對學(xué)校的評價作為外部監(jiān)督的重要因素，運用“人本管理”與“全面質(zhì)量管理”理念，充分調(diào)動全體學(xué)生、教師、管理人員的積極性，主動地持續(xù)地提高教學(xué)質(zhì)量，建立并完善學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

第五篇：如何建立和完善高校新的后勤保障體系

如何建立和完善高校新的后勤保障體系

目前，我國高校后勤社會化改革工作正逐步向前推進，舊的高校后勤管理模式與運行機制正逐步被打破，為確保高校教學(xué)、科研和師生生活的正常與穩(wěn)定，建立和完善高校新的后勤保障體系已成為教育行政主管部門和高等院校共同關(guān)注的問題。從高校后勤社會化改革的實踐來看，建立科學(xué)的后勤服務(wù)管理體系、高效的后勤資源保障體系、充足的后勤經(jīng)費保障體系、完備的后勤服務(wù)考核評估體系是建立和完善高校新的后勤保障體系的基本之舉。

一、建立科學(xué)的后勤服務(wù)管理體系

高校后勤保障，首先必須以科學(xué)的管理為前提。管理是組織行為過程中的一種計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制職能的有效的行使。后勤服務(wù)管理是一種旨在對與學(xué)校規(guī)范分離、并為學(xué)校提供后勤服務(wù)的后勤服務(wù)實體(或社會服務(wù)企業(yè))的行為進行有效的監(jiān)控，并由此確定后勤服務(wù)實體(或社會服務(wù)企業(yè))服務(wù)價值的一種行為?？茖W(xué)的后勤服務(wù)管理體系是建立在科學(xué)的體制和責(zé)權(quán)利高度一致基礎(chǔ)上的。

1、制度要求——明確的甲乙方體制。高校后勤原有的體制是單方的服務(wù)管理模式，根據(jù)高校后勤社會化改革要求，這種單方的體制一分為二。在這種管理體制中，甲方是唯一的、不變的，乙方是多個的、可變的。學(xué)校作為甲方，將永遠履行甲方管理、監(jiān)督的責(zé)任與權(quán)利。而乙方是多主體的，它既可能是學(xué)校后勤服務(wù)實體(一個或多個后勤服務(wù)中心)，也可能是社會上的專業(yè)服務(wù)公司；乙方同樣也是可變的，這一時期可能是這樣一些主體，那個時期可能是那樣一些主體。甲乙雙方是矛盾的對立統(tǒng)一關(guān)系，彼此之間既對立又統(tǒng)一，螺旋式的向前發(fā)展，從而步入一種管理體制不斷完備和服務(wù)質(zhì)量水平不斷提高的良性循環(huán)軌道。

2、體制支撐——對等的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)。構(gòu)筑或者說支撐甲乙方管理體制的是雙方責(zé)權(quán)利的對等和統(tǒng)一。在這種管理體制當(dāng)中，甲乙雙方有各自的職責(zé)。甲方要在建立健全科學(xué)、規(guī)范的后勤服務(wù)保障制度的基礎(chǔ)上，通過行使指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的職能，發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，確保學(xué)校后勤保障體系協(xié)調(diào)、高效地運轉(zhuǎn)。乙方要自覺接受甲方對后勤服務(wù)保障工作的檢查、指導(dǎo)，轉(zhuǎn)換服務(wù)和經(jīng)營機制，不斷完善各項服務(wù)經(jīng)營措施，不斷地提高后勤服務(wù)保障能力和水平，確保學(xué)校的教學(xué)和生活秩序正常與穩(wěn)定。與此同時，甲乙雙方還有各自的權(quán)利和義務(wù)。甲方要負責(zé)后勤保障工作的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃、項目計劃，并按照后勤保障經(jīng)費預(yù)算，根據(jù)乙方完成工作的效益和質(zhì)量，及時支付服務(wù)經(jīng)費，還要代表學(xué)校就有關(guān)重大問題協(xié)調(diào)乙方與相關(guān)單位、部門的關(guān)系等。乙方有學(xué)校后勤社會化改革方案規(guī)定的人事權(quán)、內(nèi)部職工收入分配權(quán)、獎懲權(quán)，還有同等條件下承接學(xué)校后勤保障服務(wù)項目的優(yōu)先權(quán)，同時還必須努力提高服務(wù)質(zhì)量與水平，降低服務(wù)成本與價格，并將服務(wù)獲益的15%用于再生產(chǎn)以增加保障能力等等。

新的后勤服務(wù)管理體制，蘊涵著新的后勤保障體系中的新的管理模式與運行機制。這種新的模式與機制體現(xiàn)著管理的科學(xué)要求與市場的價值驅(qū)動。只有建立科學(xué)的后勤服務(wù)管理體制，明確甲乙雙方各自的責(zé)權(quán)利及相關(guān)關(guān)系，形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡、各司其職地提高后勤服務(wù)質(zhì)量和水平的工作局面，才能在更高的層面上建立和完善新的后勤服務(wù)保障體系。

二、建立高效的后勤資源保障體系

高校后勤保障，還要以物質(zhì)資源保障為基礎(chǔ)。高校后勤資源是高校教學(xué)科研及相關(guān)活動正常進行和師生生活保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是高校辦學(xué)規(guī)模評估的重要的價值法碼，因此在改革的過程中，既要考慮高校后勤社會化對后勤資源整體剝離的要求，也要考慮高校建設(shè)和發(fā)展的需要，二者必須有機結(jié)合。

1、重組資源——資產(chǎn)效益最大化原則。高校后勤資源整體剝離，并不是高校不需要這些資源，恰恰相反，它是高等教育生存和發(fā)展不可缺少的重要部分。整體剝離的深刻內(nèi)涵，除了考慮分離人員的生產(chǎn)資料問題外，更重要的是要通過重組這部分資源，使其發(fā)揮更大的效益。如何重組資源？根據(jù)國家關(guān)于“管人、管事、管物，一管到底”的國有資產(chǎn)管理新原則，高校后勤資源可重組為：(1)租賃性資產(chǎn)。即學(xué)校擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、租賃給后勤服務(wù)實體使用的資產(chǎn)。學(xué)校對這部分資產(chǎn)如何收取資產(chǎn)占用費(租金)，應(yīng)根據(jù)不同的實際情況予以確定，不宜尋求統(tǒng)一的模式和標(biāo)準(zhǔn)。(2)托管性資產(chǎn)。指學(xué)校以物業(yè)管理的形式委托后勤服務(wù)實體管理的資產(chǎn)。這部分資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)均歸學(xué)校，學(xué)校向承擔(dān)物業(yè)管理服務(wù)的后勤服務(wù)實體支付運行費用和托管費用。(3)經(jīng)營性資產(chǎn)。指那些具有第三產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的、由學(xué)校委托后勤服務(wù)實體經(jīng)營的資產(chǎn)。這部分資產(chǎn)與學(xué)校教學(xué)科研及師生生活有一定的聯(lián)系但不太緊密，具有較強的經(jīng)營服務(wù)功能。根據(jù)功能劃分，學(xué)校和后勤服務(wù)實體按照市場規(guī)律，租賃、管理和經(jīng)營這些資產(chǎn)，可以極大地提高后勤資源的有效利用率，使后勤資源的市場化管理成為現(xiàn)實，國有資產(chǎn)的保值增值成為可能。

2、界定產(chǎn)權(quán)——突破改革的“瓶頸”誤區(qū)。在后勤社會化改革的實踐中，后勤資源的產(chǎn)權(quán)問題一度成為改革突破的“瓶頸”因素，但從實踐的結(jié)果看，這種產(chǎn)權(quán)“瓶頸”論已成為誤區(qū)。因為從現(xiàn)實情況看，無論是租賃性、托管性資產(chǎn)，還是經(jīng)營性資產(chǎn)(指沒有按現(xiàn)代企業(yè)制度改制、組建的學(xué)校企業(yè)資產(chǎn))，其核心是資

產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)仍是學(xué)校的。這種劃分方式，與我國高校后勤社會化改革的要求并不矛盾。一方面，高校后勤社會化改革要求后勤服務(wù)要不斷滿足學(xué)校日益發(fā)展的需求，重點是學(xué)生生活設(shè)施的需求，而后勤資源的產(chǎn)權(quán)的問題并不是制約學(xué)校發(fā)展、必須亟待解決的瓶頸因素；另一方面，在后勤社會化改革的實踐中，因?qū)W校規(guī)模擴大而采取社會化方式建設(shè)的生活設(shè)施(學(xué)生公寓及食堂)，也是以給開發(fā)商一定的回報期后，學(xué)校擁有全部產(chǎn)權(quán)的這種運作方式符合學(xué)校的實際和有利于貫徹學(xué)?！叭?wù)、兩育人”的宗旨。因此，突破瓶頸誤區(qū)，明確后勤資源學(xué)校所有，更有利于學(xué)校及后勤服務(wù)實體集中精力搞好學(xué)校的建設(shè)發(fā)展和后勤保障服務(wù)。

當(dāng)然，隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，后勤服務(wù)實體也需要逐漸打造成經(jīng)得起風(fēng)浪，服務(wù)水平、經(jīng)營能力不斷提高的自主經(jīng)營、自負盈虧的具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體，從而更好地參與市場競爭，更好地為學(xué)校的教學(xué)科研和師生生活服務(wù)。在條件成熟的情況下，學(xué)?？梢詫⒔?jīng)營性資產(chǎn)作價入股，與后勤服務(wù)實體或社會企業(yè)共同組成具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體，學(xué)校按股份享有相應(yīng)的權(quán)益?；蛘邽楸苊猱a(chǎn)權(quán)的困惑，學(xué)校、后勤服務(wù)實體的經(jīng)營管理者、職工，全部以現(xiàn)金的形式，入股組建有限責(zé)任公司，也不失為一種理性的選擇。

三、建立充足的后勤經(jīng)費保障體系

高校后勤保障還必須以經(jīng)費保障為支撐。正如高校后勤社會化改革不是不要后勤資源一樣，學(xué)校的改革發(fā)展仍然需要充足的后勤保障經(jīng)費。所不同的是，那種計劃經(jīng)濟條件下不計成本、不講效益的后勤保障經(jīng)費體制將被更高效、更科學(xué)的經(jīng)費體制所代替，從而形成一種符合市場游戲規(guī)則的經(jīng)費保障體系。

1、經(jīng)費新體制——撥改付。高校后勤保障經(jīng)費的撥改付，是指原有維持高校后勤保障運行的經(jīng)費由按計劃撥款改為按市場方式，對為學(xué)校教學(xué)科研和師生生活提供服務(wù)的后勤服務(wù)實體(或社會企業(yè))支付服務(wù)費用的一種經(jīng)濟行為。撥改付在運行方式上是以后勤保障服務(wù)的性質(zhì)相區(qū)別的。后勤保障服務(wù)在性質(zhì)上分為三類：

(1)物業(yè)管理類。指學(xué)校維持教學(xué)、行政運行必須的后勤保障事務(wù)，包括教學(xué)科研等房屋管理、學(xué)校建設(shè)的學(xué)生公寓管理、校園綠化、衛(wèi)生管理、修繕、水電氣、安全、節(jié)能管理等。學(xué)校對后勤服務(wù)實體承擔(dān)的物業(yè)管理，都要簽署經(jīng)濟合同，實行單項結(jié)算。(2)公共事業(yè)類。如幼兒園、校醫(yī)院、居委會等單位的管理。這些單位在沒有交由社會事業(yè)單位興辦或?qū)崿F(xiàn)自養(yǎng)前，主要依靠面向公眾服務(wù)收取費用，收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門核定，學(xué)校給予適當(dāng)經(jīng)費補貼。(3)經(jīng)營服務(wù)類。如餐飲、住宿、運輸、旅游、通訊、印刷、商貿(mào)、場館租賃、建筑安裝、駕駛員培訓(xùn)等。經(jīng)營服務(wù)單位對學(xué)校服務(wù)價格主要按成本加微利的原則確定，對外服務(wù)價格接受物價部門管理。學(xué)校將根據(jù)這三類不同性質(zhì)的服務(wù)，支付不同的費用。撥改付的實施，凸現(xiàn)出后勤保障成本與效益的內(nèi)在關(guān)系，也標(biāo)志著后勤保障經(jīng)費體系的市場化機制的建立。

2、經(jīng)費的市場規(guī)則——收支兩條線。后勤保障經(jīng)費的運行模式是與后勤管理體制、后勤資源的重組密切相關(guān)的。甲乙方的管理體制，決定了經(jīng)費撥改付與服務(wù)收費的雙向互動，重組的后勤資源要求高效的價值回報。一方面，后勤服務(wù)實體依托學(xué)校服務(wù)性資產(chǎn)提供服務(wù)，學(xué)校要按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則支付服務(wù)費用；另一方面，后勤服務(wù)實體利用經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營功能產(chǎn)生收益，學(xué)校則按優(yōu)資(資產(chǎn))優(yōu)價收取資產(chǎn)使用費。這兩方面是對等的主體關(guān)系。既不能搞優(yōu)質(zhì)低價，也不能搞低質(zhì)高價；既要體現(xiàn)服務(wù)的價值，學(xué)校按市場規(guī)則付錢，又要體現(xiàn)資產(chǎn)價值，學(xué)校也按市場規(guī)則收錢。這種收支分明，既符合現(xiàn)代財政管理要求，也在真正意義上體現(xiàn)了后勤資源與后勤保障經(jīng)費的相互關(guān)系，還使服務(wù)性的后勤服務(wù)實體通過這種優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的方式自養(yǎng)、壯大，并不斷向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，也使經(jīng)營性后勤服務(wù)實體按現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范自己的市場行為，走市場化、科學(xué)化之路。

高校后勤改革的方向是社會化，其實質(zhì)是由傳統(tǒng)的學(xué)校行政撥款制度改為以契約方式確定下來的服務(wù)收費制，以形成市場趨動、有序競爭的后勤服務(wù)新機制。建立合理的后勤保障經(jīng)費體系，科學(xué)地制定后勤服務(wù)結(jié)算方案，有利于提高學(xué)校辦學(xué)效益，改善后勤服務(wù)質(zhì)量，也有利于逐步形成專業(yè)化、企業(yè)化的后勤服務(wù)實體。

四、建立完備的后勤服務(wù)考核評估體系

高校后勤保障最終還要以考核評估為檢測手段。新的高校后勤服務(wù)保障體系能否真正建立，在很大程度上，取決于在新的模式和機制下運行的高校后勤服務(wù)考核評估體系的真正建立和不斷完備。只有真正建立了科學(xué)的后勤服務(wù)考核評估體系，才能使后勤服務(wù)逐步納入規(guī)范化、制度化和法制化的軌道，才能化抽象為具體，化要求為落實。

1、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)——ISO9001《質(zhì)量管理體系要求》的貫入。該標(biāo)準(zhǔn)族可幫助組織實施并有效運行質(zhì)量管理體系，它不受具體的行業(yè)或經(jīng)濟部門的限制，可廣泛適用于各種類型和規(guī)模的組織。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對質(zhì)量管理體系的要求，供組織需要證實其具有穩(wěn)定地提供顧客要求和適用法律、法規(guī)要求產(chǎn)品的能力時應(yīng)用，組織可通過體系的有效應(yīng)用，包括持續(xù)改進體系的過程及確保符合顧客與適用法規(guī)的要求，增強顧客滿意。

ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，為甲乙雙方找到了一個最佳的結(jié)合點。一方面，學(xué)校在為后勤服務(wù)支付應(yīng)當(dāng)支付的費用時，需要獲得滿意的商品(服務(wù))，而這種滿意應(yīng)是建立在乙方體供的服務(wù)是符合國際通用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求基礎(chǔ)之上的；另一方面，為學(xué)校提供服務(wù)的后勤服務(wù)實體(或社會企業(yè))，通過了ISO9001質(zhì)量論證，也就取得了為學(xué)校提供后勤保障服務(wù)的最好的入場券，并在實際服務(wù)過程中，也就理解什么是該做的，怎么做才能做好。目前，在通過ISO9001質(zhì)量認證的后勤服務(wù)實體不多的情況下，甲方應(yīng)對幾個突出的服務(wù)領(lǐng)域，如學(xué)生公寓、飲食、物業(yè)管理、接待等提出貫標(biāo)要求，并派員全過程地參加貫標(biāo)認證活動。貫標(biāo)的過程，就是改進服務(wù)、改造企業(yè)的過程；貫標(biāo)后的企業(yè)，應(yīng)是規(guī)范的企業(yè)、規(guī)范的服務(wù)。而這正是我們后勤保障服務(wù)所需要的。

2、考核評估——甲乙雙方雙審雙管與持續(xù)改進有機結(jié)合。雙審是指組織在ISO9001貫標(biāo)過程中，對形成的質(zhì)量管理規(guī)范性文件，按產(chǎn)品(或服務(wù))要求不同，由組織自身和第二方(顧客或其他相關(guān)人員)共同進行的審核與評審活動。雙管是指組織在按質(zhì)量管理要求(經(jīng)過雙審后確定的規(guī)范性程序)操作的過程中，由組織自身和第二方(顧客或其他相關(guān)人員)共同進行的管理活動。這兩種活動，顯現(xiàn)出ISO9001貫標(biāo)的本質(zhì)：寫應(yīng)該做的事，做所寫的事。這種雙審雙管活動，將能更好地體現(xiàn)學(xué)校及師生員工的要求，體現(xiàn)出市場經(jīng)濟條件下顧客的主體地位。隨著社會和高等教育的改革和發(fā)展，學(xué)校和師生員工對后勤保障服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)會不斷發(fā)生變化，在這種情況下，ISO9001質(zhì)量管理體系要求再一次顯現(xiàn)它的科學(xué)性，那就是持續(xù)改進功能的發(fā)揮。持續(xù)改進是增強滿足要求的能力的循環(huán)活動。持續(xù)改進質(zhì)量體系的目的是為了提高組織質(zhì)量管理體系的有效性和效率，實現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，增加顧客和其他相關(guān)方滿意的程度。而這也正是學(xué)校及師生員工所希望的。

當(dāng)我們引入了ISO9001質(zhì)量管理新理念后，當(dāng)我們將甲乙方雙審雙管與持續(xù)改進有機結(jié)合起來的時候，我們科學(xué)的后勤服務(wù)考核評估體系才真正建立起來，我們新的后勤保障體系也才真正建立起來。