第一篇:關(guān)于完善教學(xué)質(zhì)量保障體系的意見
菏院政字[2010]1號(hào) 簽發(fā)人:郁章玉
關(guān)于完善教學(xué)質(zhì)量保障體系的意見
教學(xué)質(zhì)量是高等教育的生命線。建立自我完善、自我約束的教學(xué)質(zhì)量保障體系,是進(jìn)行動(dòng)態(tài)教學(xué)管理和人才培養(yǎng)工作自我評(píng)價(jià)的首要條件,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提,是提高教學(xué)質(zhì)量的重要體系保障。幾年來(lái),我們圍繞教學(xué)過程的基本環(huán)節(jié),進(jìn)行了深入的研究和實(shí)踐,制定了一系列制度措施,形成了我校教學(xué)質(zhì)量保障體系的基本框架。為使“以學(xué)生為本,以教學(xué)為主,以質(zhì)量立?!钡霓k學(xué)理念進(jìn)一步得到落實(shí),現(xiàn)對(duì)我校教學(xué)質(zhì)量保障體系的完善提出以下意見。
一、教學(xué)質(zhì)量保障體系的意義
(一)教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存發(fā)展的根本
高等學(xué)校在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中,具有上層建筑意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的雙重屬性,肩負(fù)著教書育人、為社會(huì)培養(yǎng)有用高級(jí)專門人才的神圣使命。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,高等學(xué)校同時(shí)面臨發(fā)展的極好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以生存競(jìng)爭(zhēng)為特征的時(shí)代,高等學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)就是人才培養(yǎng)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。我校教育事業(yè)的發(fā)展必須以培養(yǎng)高質(zhì)量的專業(yè)人才為前提,滿足社會(huì)的需求,才能實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值并立足于社會(huì),才能實(shí)現(xiàn)我校發(fā)展的目標(biāo)和定位。
(二)教學(xué)質(zhì)量保障體系是開展教育教學(xué)活動(dòng)的保證 建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系,是為了學(xué)校在依法自主辦學(xué)的前提下,保證國(guó)家的教育方針、政策、法規(guī)得到全面貫徹落實(shí),體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)思想,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)定位,在教育教學(xué)的整個(gè)過程中加強(qiáng)自我管理、自我監(jiān)控、自我調(diào)節(jié)的能力,完整有序地開展一系列教育教學(xué)活動(dòng),保證教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。
(三)教學(xué)質(zhì)量保障體系是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的保證 建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系,是為了保證我校人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)途徑的有效實(shí)施,監(jiān)督與調(diào)節(jié)各教學(xué)單位、職能部門的職責(zé)和關(guān)系,規(guī)范教職工的教育教學(xué)行為,規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)與管理,制定教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使人才培養(yǎng)模式諸要素更加協(xié)調(diào),增強(qiáng)學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控能力,使人才培養(yǎng)質(zhì)量與人才培養(yǎng)目標(biāo)更加一致。
二、教學(xué)質(zhì)量保障體系的基本原則
(一)以人為本,科學(xué)管理的原則 教學(xué)質(zhì)量保障體系要有利于全面實(shí)施素質(zhì)教育,有利于營(yíng)造寬松的育人環(huán)境,有利于實(shí)施我校的人才培養(yǎng)模式,有利于創(chuàng)新質(zhì)量管理體系和建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有利于調(diào)動(dòng)教與學(xué)和教學(xué)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性,形成具有活力的、科學(xué)的質(zhì)量保障系統(tǒng)。
(二)以人才培養(yǎng)為中心,教學(xué)服務(wù)的原則 教學(xué)服務(wù)質(zhì)量集中體現(xiàn)在學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量及綜合素質(zhì)上,因此我們必須始終堅(jiān)持教學(xué)工作的中心地位,充分尊重學(xué)生的主體地位,為教育教學(xué)全過程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全校教職工必須以高度的責(zé)任心對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
(三)事前控制,監(jiān)管結(jié)合的原則
教學(xué)質(zhì)量管理主要應(yīng)通過有效的預(yù)防和控制得以實(shí)現(xiàn)。我校教學(xué)質(zhì)量保障體系應(yīng)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑翱刂啤睘橹?,加?qiáng)教育教學(xué)過程的監(jiān)督與管理,把教學(xué)質(zhì)量問題解決在產(chǎn)生之前或形成過程之中。
(四)全程管理,優(yōu)秀培養(yǎng)的原則
要樹立“教學(xué)質(zhì)量形成于教學(xué)全過程”的觀念,強(qiáng)化教育教學(xué)的整體過程管理,統(tǒng)籌招生、培養(yǎng)、畢業(yè)的質(zhì)量管理,嚴(yán)把人才培養(yǎng)的“入口”質(zhì)量關(guān)、培養(yǎng)過程的教育教學(xué)質(zhì)量關(guān)、畢業(yè)生的“出口”質(zhì)量關(guān),實(shí)現(xiàn)我校人才培養(yǎng)目標(biāo),保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)輸送合格畢業(yè)生。
三、教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)容和措施
根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2005]1號(hào))、《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估方案(征求意見稿)》等文件精神,按照《關(guān)于全面實(shí)施“質(zhì)量工程”的意見》(菏教政字[2008]1號(hào)),借鑒其他高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,健全完善以指揮、運(yùn)行、質(zhì)量監(jiān)控與信息管理、教學(xué)輔助與服務(wù)、質(zhì)量評(píng)估五大系統(tǒng)為主要內(nèi)容的教學(xué)質(zhì)量保障體系。
(一)決策指揮系統(tǒng)
決策指揮系統(tǒng)由院長(zhǎng)辦公會(huì)、校教學(xué)委員會(huì)、教務(wù)處和教學(xué)院系組成。院長(zhǎng)辦公會(huì)議、校教學(xué)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)工作的重大決策;分管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持日常教學(xué)工作;教務(wù)處代表學(xué)校全面負(fù)責(zé)教學(xué)管理;各教學(xué)院系具體組織落實(shí)和執(zhí)行教學(xué)任務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)教師教學(xué)工作的具體管理和指導(dǎo)。
決策指揮系統(tǒng)的主要任務(wù)是:確定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理的目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定教育教學(xué)質(zhì)量保障的有關(guān)政策,研究教學(xué)質(zhì)量相關(guān)問題和質(zhì)量保障措施,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部各種教學(xué)質(zhì)量管理活動(dòng)的關(guān)系,總結(jié)有關(guān)教學(xué)管理活動(dòng)的理論和經(jīng)驗(yàn),建立規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的教學(xué)質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制。
為保證有效發(fā)揮指揮系統(tǒng)的決定性作用,確立教學(xué)工作的中心地位,要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期研究教學(xué)工作 的制度、黨政一把手及教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度、教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核制度等相關(guān)制度和措施。
(二)教學(xué)運(yùn)行系統(tǒng)
教學(xué)運(yùn)行系統(tǒng)包括教學(xué)管理隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、教學(xué)條件、教育教學(xué)活動(dòng)的組織與管理。該系統(tǒng)主要由組織部、宣傳部、工會(huì)、人事處、團(tuán)委、學(xué)工部、科研處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、后勤產(chǎn)業(yè)處等部門組成。
教學(xué)運(yùn)行系統(tǒng)的主要任務(wù)是:按照決策指揮系統(tǒng)的指令,運(yùn)用各種有效機(jī)制和最優(yōu)方法,加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教學(xué)組織與管理,建立提高教學(xué)質(zhì)量的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保證教學(xué)活動(dòng)正常、高效運(yùn)行。
教學(xué)管理隊(duì)伍、師資隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任人為分管人事工作的校領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行單位為組織部、人事處、教務(wù)處和各教學(xué)院系。組織部、人事處主要負(fù)責(zé)全校師資隊(duì)伍的宏觀調(diào)控,為各教學(xué)院系師資隊(duì)伍建設(shè)提供人力資源保障,包括人才引進(jìn)以及在職教師培訓(xùn)工作;團(tuán)委、學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生第二課堂等方面的工作;教務(wù)處負(fù)責(zé)教師的考察、評(píng)估、配置;各教學(xué)院系負(fù)責(zé)本單位師資隊(duì)伍建設(shè)方案的制定落實(shí);宣傳部、工會(huì)等負(fù)責(zé)師德建設(shè)。
教學(xué)條件的責(zé)任人是分管財(cái)務(wù)、后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)行單位為財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、后勤產(chǎn)業(yè)處、教務(wù)處和各教學(xué)院系等。財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)編制教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配,年度 教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理的總體要求是四項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)占年度學(xué)費(fèi)收入的比例不低于25%,且保證生均四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年有所增加。確保教學(xué)經(jīng)費(fèi)??顚S茫褂霉_、透明、合理、有效。資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)備的購(gòu)置與管理,確保實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))室建設(shè)滿足教學(xué)需要。后勤產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)確保學(xué)校教學(xué)、教輔用房滿足教學(xué)工作需要,為教學(xué)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供相應(yīng)后勤保障。教務(wù)處主要負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)施使用與管理,教學(xué)活動(dòng)的組織與管理。教務(wù)處和各教學(xué)院系負(fù)責(zé)教學(xué)經(jīng)費(fèi)合理、高效使用。
教育教學(xué)活動(dòng)的組織與管理責(zé)任人是分管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)行單位為教務(wù)處。
教學(xué)運(yùn)行系統(tǒng)必須在已有相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善教學(xué)管理隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)組織與管理等方面的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與信息管理系統(tǒng)
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與信息管理系統(tǒng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度、教學(xué)檢查制度、教學(xué)評(píng)價(jià)與總結(jié)制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生信息員制度以及畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度等。信息管理主要是教學(xué)及管理等信息的搜集與反饋。主要任務(wù)是把學(xué)校教學(xué)及教學(xué)質(zhì)量方面的信息通過各種方式及時(shí)、有效地反饋到?jīng)Q策指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)的責(zé)任人為負(fù)責(zé)教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)行單位為人事處、教務(wù)處、招生與就業(yè)處、各教學(xué)院系。
學(xué)校實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度,對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期的 聽課次數(shù)均提出明確要求。從而使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能全面深入地了解和掌握教學(xué)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理教學(xué)運(yùn)行中存在的有關(guān)問題,形成黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、服務(wù)教學(xué)的良好氛圍,牢固樹立教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)投入的優(yōu)先地位。該制度由教務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)。
學(xué)校實(shí)行教學(xué)檢查制度。實(shí)行定期和不定期教學(xué)檢查,目的是監(jiān)督、督促教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的執(zhí)行和教學(xué)各環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)。定期教學(xué)檢查分為期初教學(xué)檢查、期中教學(xué)檢查、期末教學(xué)檢查。主要包括教風(fēng)、學(xué)風(fēng)情況,教學(xué)管理情況等。不定期檢查是定期檢查的強(qiáng)化和補(bǔ)充,以專項(xiàng)檢查為主。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處相關(guān)科室、各教學(xué)院系領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)督導(dǎo)員負(fù)責(zé)各類教學(xué)檢查。該項(xiàng)任務(wù)由教務(wù)處負(fù)責(zé)組織。
教學(xué)評(píng)價(jià)與總結(jié)制度主要由課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、課程評(píng)價(jià)、專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)等構(gòu)成。該項(xiàng)任務(wù)由人事處、教務(wù)處、招生與就業(yè)處和各教學(xué)院系負(fù)責(zé)。
建立校、系兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制度。學(xué)校成立教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì),各教學(xué)院系成立教學(xué)督導(dǎo)小組。督導(dǎo)員通過隨堂聽課、查閱教案、抽查學(xué)生作業(yè)、試卷和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等方式,嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)。該項(xiàng)任務(wù)由教務(wù)處負(fù)責(zé)。
建立學(xué)生信息員制度。為充分體現(xiàn)“以學(xué)生為主體”的辦學(xué)理念,加強(qiáng)教學(xué)管理的針對(duì)性,建立教學(xué)管理學(xué)生信息員制度。學(xué)生信息員根據(jù)《教學(xué)信息調(diào)查表》,定期收集并反 映教師教學(xué)情況、學(xué)生學(xué)習(xí)情況、以及對(duì)教學(xué)和教學(xué)管理工作的意見、建議和要求,為教學(xué)管理決策提供依據(jù)和保障。該項(xiàng)任務(wù)由教務(wù)處負(fù)責(zé)。
建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和社會(huì)需求調(diào)查制度。為及時(shí)了解和掌握畢業(yè)生在實(shí)際工作崗位上的表現(xiàn),以及社會(huì)對(duì)人才的需求情況,要建立固定的畢業(yè)生監(jiān)測(cè)反饋點(diǎn),詳細(xì)了解用人單位對(duì)我校畢業(yè)生的綜合評(píng)價(jià),與用人單位建立長(zhǎng)期的人才供求關(guān)系,圍繞市場(chǎng)設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程和組織實(shí)習(xí),制定、修改人才培養(yǎng)方案提供依據(jù)。該項(xiàng)任務(wù)由招生與就業(yè)處和教學(xué)院系負(fù)責(zé)。
為了保證對(duì)教學(xué)行為和過程的有效督導(dǎo),保證對(duì)教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查的實(shí)效性,保證有關(guān)教學(xué)質(zhì)量信息收集、處理的客觀準(zhǔn)確性和信息反饋的及時(shí)性,要進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)教學(xué)輔助與服務(wù)系統(tǒng)
教學(xué)輔助與服務(wù)系統(tǒng)包括圖書資料管理、教學(xué)儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室(基地)管理、校園網(wǎng)管理及其他教學(xué)服務(wù)保障系統(tǒng)等。該系統(tǒng)的責(zé)任人是分管設(shè)備、圖書、后勤、基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)行單位為圖書館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、資產(chǎn)管理處、后勤產(chǎn)業(yè)處等。
教學(xué)輔助與服務(wù)系統(tǒng)的主要任務(wù)是保障教學(xué)需要,營(yíng)造良好的育人環(huán)境。提高教輔部門和相關(guān)職能部門的服務(wù)質(zhì) 量、辦事效率和管理的規(guī)范化,體現(xiàn)以教學(xué)為中心、育人為根本的管理理念,對(duì)保證教學(xué)基礎(chǔ)條件和營(yíng)造良好的育人環(huán)境發(fā)揮著重要作用。
圖書館負(fù)責(zé)圖書資料的采購(gòu)與管理。按照教學(xué)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),保證圖書資料滿足教學(xué)、科研需要并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?,F(xiàn)代教育技術(shù)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)建設(shè)、多媒體教室及相關(guān)教學(xué)設(shè)備設(shè)施的管理,確保滿足教學(xué)工作需要。
后勤處、基建處負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)施建設(shè),確保教學(xué)設(shè)施的硬件和軟件能滿足教學(xué)需要并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
各部門應(yīng)進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。
(五)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)
教學(xué)質(zhì)量評(píng)估是對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重要監(jiān)測(cè)措施。其主要任務(wù)是:構(gòu)建科學(xué)合理、長(zhǎng)期高效的教學(xué)管理與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估體系,對(duì)教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量實(shí)施全過程、全方位、多層次的監(jiān)控與評(píng)估,以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。該系統(tǒng)的責(zé)任人是分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)行單位為人事處、教務(wù)處、各教學(xué)院系。
教學(xué)質(zhì)量保障體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及我校方方面面的工作。質(zhì)量保障體系的完善與運(yùn)行,需要全校各職能部門、教學(xué)單位、教輔部門及師生員工的積極參與和協(xié)調(diào)配合。學(xué)校各職能部門和教學(xué)單位要樹立教學(xué)工作標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),不斷加強(qiáng)和完善各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。職能部門要制定 出切實(shí)可行的實(shí)施方案,執(zhí)行單位要有實(shí)施細(xì)則和落實(shí)措施,教務(wù)處作為主管機(jī)構(gòu),要負(fù)責(zé)進(jìn)行落實(shí)、督促、檢查。各教學(xué)單位根據(jù)實(shí)施方案和本單位教學(xué)實(shí)際,建立和完善本單位的教學(xué)質(zhì)量保障體系。
成人教育是我校教育教學(xué)的重要組成部分,其教學(xué)與人才培養(yǎng)質(zhì)量,是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要方面。各有關(guān)單位要根據(jù)本意見,結(jié)合不同的教學(xué)形式特點(diǎn),制定出符合學(xué)校定位及自身教學(xué)形式的保障措施,確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二○一○年一月三日 主題詞:教學(xué) 教學(xué)質(zhì)量 保障體系 意見
菏澤學(xué)院辦公室
2010年3月4日印
共印70份
第二篇:教學(xué)質(zhì)量保障體系
教學(xué)質(zhì)量保障體系實(shí)施方案(試行)教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線,是學(xué)校綜合實(shí)力的反映。為促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)化和規(guī)范化,建立科學(xué)合理的日常教學(xué)管理與教學(xué)評(píng)估有機(jī)結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量保障體系,營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境,達(dá)到最佳教學(xué)效果,推動(dòng)學(xué)校的各項(xiàng)改革和建設(shè)不斷深化,不斷改進(jìn)和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,特制定本實(shí)施方案。
一、質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)
質(zhì)量方針是:以提高教育質(zhì)量求生存,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,精心培育具有勝任第一任職崗位的職業(yè)能力、職后學(xué)習(xí)和發(fā)展的基礎(chǔ)能力以及生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線所應(yīng)具備要求的關(guān)鍵能力與綜合素質(zhì)的高等技術(shù)應(yīng)用型人才,提供令學(xué)生、用人單位和社會(huì)滿意的優(yōu)質(zhì)高職教育教學(xué)服務(wù)。
總的質(zhì)量目標(biāo)是:突出敬業(yè)精神好、實(shí)踐技能強(qiáng)的辦學(xué)特色;錄取新生平均報(bào)到率≥85%;畢業(yè)生當(dāng)年年底平均就業(yè)率≥90%;用人單位對(duì)畢業(yè)生綜合評(píng)價(jià)的稱職率≥90%。
專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求在人才培養(yǎng)方案中明確體現(xiàn),課程(理論、實(shí)踐)質(zhì)量目標(biāo)要求在課程標(biāo)準(zhǔn)中明確體現(xiàn)。
二、組織機(jī)構(gòu)與職能 1.教學(xué)工作委員會(huì) 全面負(fù)責(zé)全校范圍內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量保障工作,保證全校質(zhì)量保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從宏觀上總體把握全校教學(xué)質(zhì)量保障工作的方針、政策,確定影響教學(xué)質(zhì)量各因素和教學(xué)過程各環(huán)節(jié)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和措施,對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行控制。創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取全校師生及各部門對(duì)質(zhì)量保障工作的支持。具體工作如下:
(1)對(duì)質(zhì)量保障工作進(jìn)行全面設(shè)計(jì),建立健全全校性的教學(xué)質(zhì)量保障體系;(2)制訂質(zhì)量保障方面的各種規(guī)范性制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃;(3)組織全校性的教學(xué)檢查、評(píng)估、督導(dǎo)等工作;
(4)建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師的聽課制度,并督促、組織實(shí)施;(5)建立和完善教學(xué)質(zhì)量保障體系的檔案管理工作;(6)組織質(zhì)量保障工作會(huì)議、座談會(huì)、問卷調(diào)查等;(7)做好匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、備案、總結(jié)等工作;(8)建立并實(shí)施較為健全的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。2.教學(xué)督導(dǎo)組
教學(xué)督導(dǎo)組在主管教學(xué)副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)全校的教學(xué)秩序、教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)組配合學(xué)校教學(xué)管理部門,相對(duì)獨(dú)立地開展各項(xiàng)督導(dǎo)工作。
3.職能部門
招生就業(yè)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)招生過程的質(zhì)量管理,把好新生質(zhì)量關(guān),搞好招生宣傳、招生錄取、新生入學(xué)后的復(fù)審等工作;負(fù)責(zé)組織畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查。教務(wù)處負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)方案實(shí)施過程的質(zhì)量管理,包括人才培養(yǎng)方案的制訂和分步實(shí)施;負(fù)責(zé)教學(xué)過程的質(zhì)量管理,把好教學(xué)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān);建立科學(xué)的考試工作程序和制度,嚴(yán)格考試過程管理,進(jìn)行必要的試題及試卷分析,做好考試及教學(xué)工作總結(jié);負(fù)責(zé)教學(xué)輔助過程的質(zhì)量管理,提高使用現(xiàn)代化教育教學(xué)手段的水平和教學(xué)管理人員的服務(wù)質(zhì)量。院務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)條件保障。4.各系(部)具體負(fù)責(zé)本單位的教學(xué)質(zhì)量保障工作,保證本單位教學(xué)質(zhì)量保障工作的正常運(yùn)行。具體工作內(nèi)容如下:
(1)在深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的前提下,建立健全本單位質(zhì)量保障組織體系;
(2)制定本單位工作計(jì)劃及具有可操作性的具體實(shí)施方案和有關(guān)文件;(3)組織本單位的教學(xué)檢查、評(píng)估、督導(dǎo)等工作;(4)堅(jiān)持執(zhí)行聽課制度,并督促、組織實(shí)施;(5)建立和完善教學(xué)方面的檔案管理工作;(6)組織各類教師、學(xué)生座談會(huì)議、問卷調(diào)查等;(7)做好匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、備案、總結(jié)、上報(bào)、信息反饋等工作。
三、日常教學(xué)質(zhì)量管理
1.建立教學(xué)檢查制度。教務(wù)處與系(部)堅(jiān)持定期進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)秩序檢查,經(jīng)常了解教學(xué)情況,加強(qiáng)教學(xué)信息反饋過程的管理。教學(xué)檢查由教務(wù)處統(tǒng)一組織,一般可安排開學(xué)前教學(xué)準(zhǔn)備工作檢查、期中教學(xué)檢查等。檢查的方式可采取抽查學(xué)生作業(yè)、召開座談會(huì)、學(xué)生問卷調(diào)查、檢查性聽課等。
2.建立聽課制度,充分發(fā)揮聽課制度對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的重要作用。主管教學(xué)的副院長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)、教學(xué)督導(dǎo)組成員、系(部)主任及教研室主任都應(yīng)定期深入課堂(包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)課)聽課,全面了解教學(xué)情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。教研室應(yīng)組織教師之間互相聽課,開展研討,共同提高教學(xué)質(zhì)量。
3.建立學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)制度。一般安排每學(xué)期末學(xué)生對(duì)任課教師進(jìn)行一次普遍評(píng)教活動(dòng),同時(shí)進(jìn)行教師評(píng)學(xué),由教學(xué)督導(dǎo)組和教務(wù)處共同組織,教學(xué)督導(dǎo)組進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)與分析,并將結(jié)果反饋給教學(xué)副院長(zhǎng)。4.學(xué)風(fēng)檢查。學(xué)生工作處與各系(部)要堅(jiān)持定期進(jìn)行學(xué)風(fēng)檢查,經(jīng)常了解學(xué)生學(xué)習(xí)紀(jì)律、完成課堂課后作業(yè)、考風(fēng)、考紀(jì)及主動(dòng)學(xué)習(xí)狀況,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的管理。學(xué)風(fēng)檢查由學(xué)生工作部統(tǒng)一組織,檢查的方式可采取抽查學(xué)生作業(yè)、召開座談會(huì)、抽查學(xué)生出勤情況、抽查學(xué)生自習(xí)情況等。
5.由教務(wù)處督導(dǎo)組建立學(xué)生教學(xué)信息員制度。按專業(yè)、年級(jí)建立學(xué)生教學(xué)信息員組織,通過定期召開座談會(huì)、教務(wù)網(wǎng)留言板等各種渠道聽取學(xué)生對(duì)教學(xué)工作意見,及時(shí)改進(jìn)教學(xué)。6.畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度。招生就業(yè)指導(dǎo)處與各系(部)要堅(jiān)持定期進(jìn)行畢業(yè)生質(zhì)量社會(huì)調(diào)查,經(jīng)常了解畢業(yè)生勝任工作狀況、用人單位的滿意率以及畢業(yè)生和用人單位對(duì)課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整建議等信息。
四、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估
建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng),主要包括教學(xué)管理工作質(zhì)量評(píng)估,教師教學(xué)工作考核、專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量測(cè)評(píng)等方面。堅(jiān)持“以評(píng)促建,重在建設(shè)”的原則,以系(部)、教研室自評(píng)為主、學(xué)院抽評(píng)為輔,注重實(shí)效。1.教學(xué)管理工作質(zhì)量評(píng)估
校級(jí)教學(xué)管理水平評(píng)估,主要對(duì)全校的教學(xué)管理水平,進(jìn)行自我評(píng)估,結(jié)合教育部五年一輪“高職高專人才培養(yǎng)水平評(píng)估”,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,包括:(1)教學(xué)職能與業(yè)務(wù)部門的教學(xué)管理水平評(píng)估,每五年進(jìn)行一次,在評(píng)估周期內(nèi)分期完成。(2)教研室教學(xué)管理水平評(píng)估,每三年進(jìn)行一次,由各系(部)統(tǒng)一規(guī)劃,教研室提出申請(qǐng),經(jīng)院、系(部)審核后,接受評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀教研室和教研室主任工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。2.教師教學(xué)工作考核
教師教學(xué)工作考核,是學(xué)院對(duì)教師教學(xué)工作實(shí)施的全過程、定量化的檢查、考核制度??己巳藛T包括學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、院教學(xué)督導(dǎo)組成員、教務(wù)處成員、各系主任、教研室主任,考核內(nèi)容包括課前準(zhǔn)備(教案、講稿)、課堂教學(xué)、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)批改等環(huán)節(jié),考核方式包括定期檢查教學(xué)日歷、教案、講稿、學(xué)生作業(yè),隨堂聽課,不定期抽查輔導(dǎo)答疑,召開學(xué)生座談會(huì),組織學(xué)生評(píng)教等。各項(xiàng)檢查、考核都要填寫量化考核表,期末匯總。3.專業(yè)評(píng)估
以《專業(yè)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》為基礎(chǔ),開展以專業(yè)教研室自評(píng)為主、學(xué)院抽評(píng)為輔的專業(yè)評(píng)估,初步建立起與省級(jí)、國(guó)家級(jí)試點(diǎn)專業(yè)、精品專業(yè)評(píng)審接軌的以評(píng)促建機(jī)制。4.課程評(píng)估
《課程評(píng)估實(shí)施細(xì)則》、《課程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,初步建立起與省級(jí)、國(guó)家級(jí)精品課程評(píng)審接軌的以評(píng)促建機(jī)制。5.學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量測(cè)評(píng)
由教務(wù)處與有關(guān)系(部)組織完成,主要包括:(1)試題的科學(xué)化和規(guī)范化、試題分析;(2)課程結(jié)業(yè)考試、期中及平時(shí)考查(測(cè)驗(yàn)、作業(yè)等);(3)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核和其他教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核。(4)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))考評(píng)和實(shí)踐技能考核。(5)考取職業(yè)資格證書考核。
五、教學(xué)質(zhì)量信息反饋
教務(wù)處、各系(部)負(fù)責(zé)將教學(xué)檢查、聽課、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生教學(xué)信息員、學(xué)風(fēng)檢查、畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查、教學(xué)管理工作質(zhì)量評(píng)估、教師教學(xué)工作考核、專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量測(cè)評(píng)等各項(xiàng)工作的結(jié)果反饋給有關(guān)部門和個(gè)人,以進(jìn)一步改進(jìn)和提高教學(xué)與管理工作。同時(shí),將結(jié)果反饋給組織人事部,作為崗位聘任、職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。
第三篇:完善社會(huì)保障體系
社會(huì)保障體系建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證,也是深化國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)吉林全面振興的重要保證。幾年來(lái),省委、省政府堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,同步推進(jìn),在深化國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí),大力提高全省社會(huì)保障水平,從根本上維護(hù)和保障了職工群眾的切身利益。
吉林省實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)前,國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)包袱沉重,社會(huì)保障壓力很大。2002年,吉林省有40%的國(guó)有企業(yè)承擔(dān)辦社會(huì)職能,每年至少支付35億元費(fèi)用。符合并軌條件的人員89.8萬(wàn)人,需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)73.4億元。離退休人員105萬(wàn)人,每年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支自然缺口近30億元,城鎮(zhèn)低保對(duì)象149.7萬(wàn)人,居全國(guó)第四位,占全省非農(nóng)業(yè)人口的13%,居全國(guó)首位。1998年至2004年,全省國(guó)有企業(yè)下崗職工累計(jì)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心106.8萬(wàn)人,累計(jì)發(fā)放基本生活費(fèi)43.64億元。這種狀況使企業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、職工利益之間形成了惡性循環(huán)的局面。一方面企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重,現(xiàn)代企業(yè)制度難以建立,無(wú)法實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展;一方面造成了巨大的社保資金缺口,嚴(yán)重阻礙社會(huì)保障體系的建立,職工群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益無(wú)法得到維護(hù)。針對(duì)這種狀況,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,下大力氣推動(dòng)了完善社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作。在具體工作中堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”,即:并軌與國(guó)企改革、與促進(jìn)再就業(yè)、與加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、與完善社會(huì)保障制度相結(jié)合,切實(shí)發(fā)揮改革的聚合效應(yīng)。一是抓籌資,確保并軌工作進(jìn)度。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),采取“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的方式落實(shí)專項(xiàng)貸款。對(duì)企業(yè)通過資產(chǎn)變現(xiàn)、土地使用權(quán)出讓等15個(gè)方面籌資,給予相應(yīng)的政策扶持。為調(diào)動(dòng)各地籌集資金的積極性,還采取了“抽慢補(bǔ)快”等措施,有力地促進(jìn)了資金的落實(shí)。二是抓規(guī)范,確保政策實(shí)際效果。加強(qiáng)工作指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)試點(diǎn)政策,通過定期調(diào)度、典型示范、開展“回頭看”等形式,扎實(shí)組織推動(dòng),確保了并軌工作的質(zhì)量。三是抓就業(yè),確保并軌人員有業(yè)可就。將就業(yè)再就業(yè)作為并軌的核心工作和前置條件來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),建立就業(yè)補(bǔ)貼,完善再就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)和低保聯(lián)動(dòng)機(jī)制等各項(xiàng)制度措施。四是抓續(xù)保,確保并軌時(shí)期參保人數(shù)不下降。完善靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,鼓勵(lì)并軌人員續(xù)保。五是抓穩(wěn)定,確保社會(huì)和諧。始終堅(jiān)持以人為本,有情操作,認(rèn)真落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán),注重做好思想政治工作,妥善化解矛盾,保證了整個(gè)并軌工作始終平穩(wěn)有序進(jìn)行。
2005年,吉林省6133戶國(guó)有困難企業(yè)的98.4萬(wàn)名下崗職工實(shí)現(xiàn)并軌;還有1594戶企業(yè)比照試點(diǎn)政策,自籌資金,妥善處理了33.4萬(wàn)名職工的勞動(dòng)關(guān)系問題。享受財(cái)政補(bǔ)助政策和自籌資金并軌兩項(xiàng)合計(jì),全省并軌人數(shù)達(dá)130萬(wàn)人,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金108.7億元。通過以企業(yè)為主體籌資,地方和中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助的形式,較好地解決了改制過程中富余人員分流安置成本,為解決國(guó)有企業(yè)“人往哪里去”問題打開了通道,使一批國(guó)有企業(yè)切實(shí)減輕了冗員負(fù)擔(dān),促進(jìn)了企業(yè)改組改制的順利進(jìn)行。特別是并軌與國(guó)企改革的結(jié)合聯(lián)動(dòng),使吉林省在2005
年基本完成了816戶地方國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)改制任務(wù),化解了金融債務(wù),完善了公司治理結(jié)構(gòu),吉林通鋼、鐵合金公司、一建公司等一批重點(diǎn)企業(yè)在“瘦身”后成功地引進(jìn)了戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化。同時(shí),圍繞促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)開展并軌各項(xiàng)政策的實(shí)施,促進(jìn)了勞動(dòng)力跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)、跨不同所有制之間的流動(dòng),使一大批下崗職工在并軌后轉(zhuǎn)移到民營(yíng)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
國(guó)有企業(yè)改制基本完成后,我們繼續(xù)加大工作力度,著力提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平,切實(shí)發(fā)揮保障基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)公平和增進(jìn)國(guó)民福利的重要功能。
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。為進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,鞏固試點(diǎn)成果,我們先后出臺(tái)了一系列政策,確保了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行。一是調(diào)動(dòng)解除勞動(dòng)關(guān)系人員參保積極性。制定一系列優(yōu)惠政策,有力地調(diào)動(dòng)了解除勞動(dòng)關(guān)系人員參保繳費(fèi)積極性。截至今年上半年,全省個(gè)體參保人員由53.4萬(wàn)人增加到167萬(wàn)人左右。二是連續(xù)上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。2005年以來(lái)連續(xù)5年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,5年人均增加額約為420元左右。全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高到了1030元左右。4月份省政府下發(fā)了《未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(試行)》,從今年開始吉林省將統(tǒng)籌解決全省5.8萬(wàn)名未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,年增加投入約2.3億元。三是降低用人單位繳費(fèi)比例。從2008年起,連續(xù)兩年調(diào)整用人單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例,即從2008年1月起將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例由原來(lái)的23%下調(diào)為22%,2009年1月再次下調(diào)至21%,減輕了用人單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近10億元。四是保障企業(yè)破產(chǎn)重組順利實(shí)施。近年來(lái),吉林省陸續(xù)有一些工礦企業(yè)實(shí)施了政策性破產(chǎn),吉林省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)這類企業(yè)給予一些扶持政策,保證企業(yè)破產(chǎn)重組的順利實(shí)施,減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。五是幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。對(duì)因金融危機(jī)導(dǎo)致暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),允許其在2009年內(nèi)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)對(duì)年內(nèi)一次性補(bǔ)繳歷年陳欠費(fèi)用的單位和個(gè)人,免予征收滯納金。上半年,全省共有6戶困難企業(yè)享受了緩繳政策,累計(jì)緩繳約1700萬(wàn)元。
二、失業(yè)保險(xiǎn)方面。從失業(yè)調(diào)控、促進(jìn)就業(yè)、確保發(fā)放等多個(gè)方面采取措施,確保社會(huì)穩(wěn)定。截至今年6月末,全省失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)239.9萬(wàn)人,完成計(jì)劃的99.9%;征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)4.5億元,完成計(jì)劃的56.9%。一是開展解除勞動(dòng)關(guān)系人員普查。向吉林省政府提交了《關(guān)于全省解除勞動(dòng)關(guān)系人員普查情況報(bào)告》,提出了解決歷史遺留問題的措施和建議。二是完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。根據(jù)中央有關(guān)文件,結(jié)合吉林省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際狀況,對(duì)《吉林省失業(yè)保險(xiǎn)辦法》進(jìn)行了修改,初步建立吉林省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。三是提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。全省劃分為5類地區(qū),分類確定統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),全省平均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)將從183元提高到257元,自2009年10月1日起施行。
四是發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用。年初,省政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》(吉政發(fā)〔2009〕4號(hào)),對(duì)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件或正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè),憑其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他有效證明,可一次性申請(qǐng)領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金,幫助解決創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)資金不足問題。這項(xiàng)政策的出臺(tái),增強(qiáng)了失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的積極性,提高創(chuàng)業(yè)成功率。目前,松原、白城等地正在進(jìn)行對(duì)符合條件人員的排查、審核工作,積極籌措資金,確保發(fā)放。
三、醫(yī)療保險(xiǎn)方面。堅(jiān)持推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,讓城鄉(xiāng)居民能夠享受到基本醫(yī)療服務(wù)。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保工作。針對(duì)國(guó)企改制中的困難企業(yè),采取“費(fèi)率、繳費(fèi)、待遇支付”三優(yōu)惠政策,確保30萬(wàn)困難企業(yè)職工穩(wěn)定參保。2008年把16萬(wàn)地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)企退休人員全部納入了職工醫(yī)保,今年又把26萬(wàn)地方依法關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)企退休人員全部納入了職工醫(yī)保。針對(duì)就業(yè)形式多樣化的各類靈活就業(yè)人員,采取“職工、居民雙向選擇、各有補(bǔ)貼”的促保措施,確保48萬(wàn)靈活就業(yè)人員同步參?!,F(xiàn)在吉林省已形成了以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)為輔的多層次醫(yī)療保險(xiǎn)保障體系,參保覆蓋面不斷擴(kuò)大,參保人數(shù)穩(wěn)步遞增。截至7月底,全省參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到了466萬(wàn)人,完成任務(wù)指標(biāo)的97%。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。2006年,吉林省率先在全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),被國(guó)家確定為全國(guó)唯一以省為單位的試點(diǎn)省。為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立,省政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》,出臺(tái)了允許下崗失業(yè)人員及困難企業(yè)職工參加居民醫(yī)保,符合“4050”再就業(yè)條件的,可從再就業(yè)資金的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼中享受50元或80元不等的參保繳費(fèi)補(bǔ)貼等一系列政策措施。截至今年7月底,全省參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到了595萬(wàn)人,完成任務(wù)指標(biāo)的78.8%。
幾年來(lái)的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,要促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,就必須推動(dòng)建立社會(huì)保障體系,讓企業(yè)卸下包袱輕裝前進(jìn);要加快建設(shè)社會(huì)保障體系,就必須推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,多渠道籌措社會(huì)保障基本金,彌補(bǔ)長(zhǎng)期形成的社保欠賬。在今后的工作中,我們將按照吉林省委、省政府的決策部署,繼續(xù)加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),為深化國(guó)有企業(yè)改革和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
第四篇:完善社會(huì)保障體系
完善社會(huì)保障體系,促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展
——在提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型座談會(huì)的發(fā)言
市人力資源和社會(huì)保障局
全市“四提四促”新一輪解放思想大討論開展以來(lái),我局迅速行動(dòng)、積極謀劃,查擺不足、自我加壓,提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型,著力從以下六個(gè)方面提升工作標(biāo)桿,完善社會(huì)保障體系,促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展:
一、抬高創(chuàng)建標(biāo)桿,全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。
在創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的基礎(chǔ)上,對(duì)照更高的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)通過兩年左右的努力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)。繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng),研究出臺(tái)更加寬松和便利的小額擔(dān)保貸款政策、更有針對(duì)性的引導(dǎo)扶持政策。大力培育創(chuàng)業(yè)主體,豐富宣傳形式,引導(dǎo)各類人群更新觀念,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情;針對(duì)在校大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)扶持干部的不同特點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);征集發(fā)布好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工作。繼續(xù)建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體,加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園二期建設(shè),推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型吸納就業(yè)資源綜合利用和發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),全面完成省批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范、培育現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)園。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,深入推進(jìn)“千人創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”,鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)等組織。加大創(chuàng) 建工作考核力度,將創(chuàng)建納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對(duì)縣區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作實(shí)行“雙百分”考核,突出增加對(duì)創(chuàng)業(yè)工作的考核比重,把更多的考核權(quán)交給創(chuàng)業(yè)者,以保證考核的真實(shí)性。
二、提高服務(wù)水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。
堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、綠色就業(yè)理念,實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高就業(yè)質(zhì)量、大力倡導(dǎo)綠色就業(yè),通過健全配套的政策法規(guī)體系、規(guī)范高效的就業(yè)服務(wù)體系、便捷適用的信息網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分、收入分配更加合理、社會(huì)保障更加完善、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧的充分就業(yè)城市目標(biāo)。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,推進(jìn)市、縣(區(qū))和基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)基地建設(shè),新建一批就業(yè)園、街建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策,擴(kuò)大扶持范圍,實(shí)行城鄉(xiāng)就業(yè)同待遇。著力做好重點(diǎn)群體就業(yè),健全和完善面向困難群體的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)抓好大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、“4050”就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。以提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)為目的,打造大培訓(xùn)格局。大力發(fā)展職業(yè)技能教育事業(yè),建成1所技師學(xué)院和若干公共實(shí)訓(xùn)基地,高技能人才占職工的比例達(dá)到并超過全省平均水平。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,充分發(fā)揮各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,組織開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變 化的能力。完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法,建立健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制,提高勞動(dòng)者參加培訓(xùn)的積極性。加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)力度,形成信息引導(dǎo)為龍頭,職業(yè)培訓(xùn)為依托,地區(qū)之間、校企之間協(xié)作為紐帶的勞務(wù)輸出新機(jī)制,在技能型人才的評(píng)價(jià)考核機(jī)制上進(jìn)行探索。
三、健全完善制度,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的多層次養(yǎng)老保障體系,積極實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,全面解決歷史遺留問題。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,將社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳與促進(jìn)靈活就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái),依法將符合參保條件的私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。落實(shí)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌目標(biāo)考核辦法和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支辦法,規(guī)范運(yùn)行模式。探索與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接渠道;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金,探索建立獨(dú)立運(yùn)行、單獨(dú)核算的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度。持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)保工作,強(qiáng)化被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作,切實(shí)做到“未征先?!薄ⅰ凹凑骷幢!?。提高醫(yī)療保障待遇水平,實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整措施和特大醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌制度,落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌,兌現(xiàn)新增門診規(guī)定病種報(bào)銷待遇,探索建立異地安置人員醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算服務(wù)。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在保障生活、促進(jìn)就業(yè)兩方面作用,統(tǒng)一城鄉(xiāng)人員失業(yè)保障措施,農(nóng)民工可比照城 鎮(zhèn)職工參保繳費(fèi)、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金及享受其他待遇。拓展工傷補(bǔ)償與工傷預(yù)防、工傷康復(fù)的促進(jìn)作用;建立隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步調(diào)整工傷待遇水平的機(jī)制。探索建立城鄉(xiāng)居民生育保險(xiǎn)辦法,將參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)的育齡婦女納入保障范圍。探索社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn),強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療資源分布的調(diào)節(jié)作用。
四、解決重點(diǎn)問題,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“同城同待遇”。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,統(tǒng)一市域內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)保障制度、保障方式、運(yùn)行機(jī)制和管理辦法四統(tǒng)一;穩(wěn)妥推進(jìn)有色公司醫(yī)保納入地方醫(yī)保體系。完善工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,完成老工傷人員納入基金統(tǒng)籌管理,重點(diǎn)解決國(guó)有企業(yè)有傷殘等級(jí)的老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬問題,同時(shí)妥善解決好國(guó)有企業(yè)其他老工傷人員和集體企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理問題。通過統(tǒng)籌基金調(diào)劑、企業(yè)躉繳或補(bǔ)繳部分費(fèi)用、政府補(bǔ)助等多種渠道,籌集國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理所需資金。探索將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌,實(shí)行統(tǒng)一管理經(jīng)辦、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一待遇支付、統(tǒng)一基金調(diào)劑,從而達(dá)到城鄉(xiāng)居民享受同等的醫(yī)療保障。
五、實(shí)行精細(xì)管理,優(yōu)化社會(huì)保障質(zhì)量。
推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作規(guī)范化、高效化,充實(shí)稽核力量,創(chuàng)新稽核方法,明確稽核重點(diǎn),加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收,促進(jìn)參保人數(shù)外延式擴(kuò)大和基金內(nèi)涵式增長(zhǎng)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重。強(qiáng)化社會(huì)保障基金運(yùn)行分析監(jiān)管,建立社會(huì)保障行政部門為主導(dǎo)的基金協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管手段,重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管,結(jié)合金保工程建設(shè),利用數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),深入推進(jìn)醫(yī)?!皩?shí)時(shí)結(jié)算”,督促醫(yī)院提高數(shù)據(jù)上傳質(zhì)量,力爭(zhēng)監(jiān)控到醫(yī)生具體醫(yī)療行為。不斷加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院檢稽核力度,重點(diǎn)檢查定點(diǎn)醫(yī)院有無(wú)分解住院、掛床住院、降低入院標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為,防控醫(yī)療違規(guī)行為。引入社會(huì)監(jiān)督,設(shè)立由部門代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專家代表組成醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督組織;依據(jù)《醫(yī)療保險(xiǎn)違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào),積極引導(dǎo)市民參與監(jiān)督管理。細(xì)化和完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理,推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店信用等級(jí)制度。規(guī)范社保業(yè)務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)實(shí)行覆蓋省市縣各類企業(yè)、不同統(tǒng)籌、不同地區(qū)、不同險(xiǎn)種的養(yǎng)老資格認(rèn)證,防范重復(fù)享受或冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)完善工傷鑒定、勞動(dòng)能力鑒定程序,建立異地鑒定機(jī)制,提高鑒定的準(zhǔn)確度、公信度。
六、加大改革力度,促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)。
針對(duì)我市人均GPD較高而居民收入相對(duì)較低的現(xiàn)實(shí),以居民收入達(dá)到或超過全國(guó)水平為目標(biāo),深化收入分配制度改 革,促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)。組織開展收入分配情況調(diào)研,制定促進(jìn)收入分配公平的指導(dǎo)性意見。大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商,在總結(jié)首批試點(diǎn)企業(yè)開展工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大試點(diǎn)面,爭(zhēng)取試點(diǎn)范圍超過20家企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資決定機(jī)制和員工工資與企業(yè)效益掛鉤的正常增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度,規(guī)范公務(wù)員津、補(bǔ)貼工作,逐步提高國(guó)有企業(yè)下崗人員等困難群體的收入水平。在完成事業(yè)單位預(yù)發(fā)工資(生活)性補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上,穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資工作。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,加強(qiáng)特殊工時(shí)管理;做好對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo),建立企業(yè)薪酬調(diào)查制度,及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善農(nóng)民工工資保障金制度,把收取保障金與企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)掛鉤,推行農(nóng)民工工資實(shí)名制發(fā)放,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
.二〇一一年四月二十七日
第五篇:教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)
精心設(shè)計(jì),構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系
學(xué)校在認(rèn)真總結(jié)了本科教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)上,理清教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)思路,形成了以教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)、教學(xué)資源保障、教學(xué)過程管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等為核心的教學(xué)質(zhì)量保障框架。在此框架內(nèi)以教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制為主體打造教學(xué)質(zhì)量保障體系,為此全面梳理和修訂了各項(xiàng)教學(xué)管理制度。
1.建立多元化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。在原有的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和教學(xué)督導(dǎo)制度之上,增設(shè)了學(xué)生教學(xué)信息員和教學(xué)工作定期檢查制度。教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)由過去的單純學(xué)生問卷評(píng)價(jià)改為學(xué)生網(wǎng)上評(píng)價(jià)與院系評(píng)價(jià)、教師自評(píng)相結(jié)合,促進(jìn)教師教學(xué)改進(jìn)。在過去學(xué)生座談會(huì)、問卷調(diào)查等的基礎(chǔ)上逐漸形成了學(xué)生反饋教學(xué)信息的機(jī)制,本學(xué)期正式了啟動(dòng)學(xué)生教學(xué)信息員工作,加強(qiáng)學(xué)生監(jiān)督力度,發(fā)揮學(xué)生的監(jiān)督主體作用。完善了各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使得教學(xué)管理規(guī)范化,保證整體教學(xué)質(zhì)量。
2.積極構(gòu)建院系教學(xué)管理工作評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)校系兩級(jí)教學(xué)管理建設(shè),提高院系在教學(xué)管理方面的積極性和主動(dòng)性,適時(shí)出臺(tái)了《石家莊學(xué)院院系教學(xué)管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)(試行)》,并在試評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上逐步形成了較為完善的評(píng)價(jià)方式。通過對(duì)院系教學(xué)管理工作的評(píng)價(jià),促進(jìn)了院系對(duì)教學(xué)質(zhì)量的自我評(píng)價(jià),形成了良好的教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制。
3.多種渠道提高師資隊(duì)伍整體水平。以教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)促進(jìn)教師專業(yè)水平提高,以青年教師導(dǎo)師制促進(jìn)青年教師教學(xué)水平提高,形成全面提高師資水平的良性機(jī)制。針對(duì)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,修訂了教師進(jìn)修管理辦法,鼓勵(lì)教師通過訪學(xué)、課程進(jìn)修、掛職鍛煉等方式,提高實(shí)踐教學(xué)能力和職業(yè)能力。為師資不足的問題,加強(qiáng)對(duì)外聘教師的管理,出臺(tái)了《石家莊學(xué)院外聘教師管理辦法(試行)》,為構(gòu)建穩(wěn)定的高水平外聘教師隊(duì)伍,更好地發(fā)揮外聘教師作用提供了保障。
4.院系加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)的力度。各院系開展教學(xué)建設(shè)工作,以評(píng)促建,完善課程建設(shè)規(guī)劃,規(guī)范院系教學(xué)檔案。各教研室組織教師開展“說(shuō)課程”活動(dòng),使任課教師進(jìn)一步深入理解所任課程教學(xué)目標(biāo),進(jìn)一步更新教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法。在全校內(nèi)積極開展“說(shuō)專業(yè)”活動(dòng),使廣大教師進(jìn)一步明確了專業(yè)辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展方向和專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)思路,促進(jìn)專業(yè)課程體系建設(shè)。學(xué)校對(duì)院系教學(xué)建設(shè)進(jìn)行全面深入檢查,促進(jìn)院系教學(xué)建設(shè)水平的提高。