第一篇：在全鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

黨委書(shū)記劉秀在全鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 同志們：

本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：通過(guò)回顧和總結(jié)，充分認(rèn)識(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)相互交流和學(xué)習(xí)，理清思路，部署今后一段時(shí)期農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，全面推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。今天我們參觀了各村農(nóng)牧業(yè)方面的亮點(diǎn)、精品項(xiàng)目，各村在大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一定的成績(jī)，積累不少的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)加大宣傳和推廣力度。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)此次農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的目的和重大意義，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的責(zé)任感和緊迫感。

（一）回顧半年來(lái)的工作，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，各村橫向?qū)Ρ?，找出差距和不足。半年?lái)，全鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)取得了突破性的發(fā)展：種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全鄉(xiāng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)5.6萬(wàn)畝，千元田面積達(dá)7.5萬(wàn)畝，新引進(jìn)了高效益的烤煙、藥材等特色種植項(xiàng)目；畜牧業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，截止六月末全鄉(xiāng)大小家畜存欄20.9萬(wàn)頭只，順利實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)頭基礎(chǔ)母牛鄉(xiāng)”的目標(biāo)，全鄉(xiāng)肉牛存欄1.95萬(wàn)頭，其中基礎(chǔ)母畜存欄1.05萬(wàn)頭；肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全鄉(xiāng)肉羊存欄14.8萬(wàn)只，其中基礎(chǔ)母畜存欄11.2萬(wàn)只；節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，以實(shí)施國(guó)家項(xiàng)目為契機(jī)，全鄉(xiāng)共新增節(jié)水灌溉面積3.01萬(wàn)畝，稻田改旱田保灌面積2萬(wàn)畝，全鄉(xiāng)水澆地面積已達(dá)13萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然取得了一定成效，但仍處在起步階段和淺層次狀態(tài)：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨且難度較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式比較落后，特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，規(guī)模和效益還沒(méi)有達(dá)到一定的程度，科技實(shí)用技術(shù)的推廣力度還不夠，農(nóng)田新作技術(shù)、新種推廣還很緩慢，龍頭企業(yè)的建設(shè)和培育困難較大，農(nóng)牧民增收的渠道較窄，農(nóng)牧民素質(zhì)和觀念有待于提升和更新。同時(shí)，各村之間發(fā)展不均衡，多數(shù)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上積極主動(dòng)，取得了較好的效果，也有個(gè)別村發(fā)展緩慢，等靠思想嚴(yán)重。所以，通過(guò)這次會(huì)議，我們既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又要查找不足,切忌只講成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),忽略缺點(diǎn)和不足,讓各村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流和觀摩，相互交流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出差距和不足之處，在以后的工作中認(rèn)真研究，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

（二）學(xué)習(xí)研討農(nóng)民增收的新途徑，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。我鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大鄉(xiāng)，沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的礦產(chǎn)資源，如何尋找農(nóng)牧民增收的新方法、新途徑，只能從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整上想辦法，找出路。通過(guò)此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，我們看到了很多好的經(jīng)營(yíng)模式，看到了許多的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，如八家村的烤煙種植、周家地村的藥材種植、哈拉勿蘇村的肉牛育肥、康家營(yíng)子村的特色立體養(yǎng)殖等，如何推廣這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入是我們下步工作的重中之重。一是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。今年的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯好于往年，但幅度還是不大。今后各村要轉(zhuǎn)變干部群眾以糧為綱的思想，打破傳統(tǒng)糧經(jīng)種植比例，以市場(chǎng)需求為第一信號(hào)，以比較優(yōu)勢(shì)為調(diào)整依據(jù)，以增加收入為終極目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。二是調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，使之成為農(nóng)民增收的主要渠道和途徑。要調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，把發(fā)展肉牛肉羊放在突出位置，提高優(yōu)良種畜和改良畜的比重，通過(guò)改良提高牲畜的個(gè)體產(chǎn)出率，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。要把畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主攻方向，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙贏的目標(biāo)。三是是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)里和各村要積極扶持多種形式、規(guī)模、層次的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)農(nóng)畜產(chǎn)品的加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸?shù)龋喾N途徑實(shí)現(xiàn)增值；要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品流通，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，逐步建立起以批發(fā)市場(chǎng)為主框架、以綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為支撐，以商貿(mào)經(jīng)銷點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)民產(chǎn)銷組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為補(bǔ)充的市場(chǎng)流通體系。四是加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作。堅(jiān)持把勞務(wù)輸出做為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、增加農(nóng)民收入的主要途徑，幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）調(diào)動(dòng)各級(jí)干部謀事干事的積極性，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。通過(guò)此次會(huì)議，讓各村找到自身的差距和不足，變壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提高鄉(xiāng)村干部想事謀事、干事的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，充分認(rèn)識(shí)到責(zé)任的重大，加大工作力度，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面；要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)。堅(jiān)決擯棄小團(tuán)體利益、個(gè)人利益，一切服從大局、服務(wù)大局，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同配合做好各項(xiàng)工作；要進(jìn)一步樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀和功過(guò)觀，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，工作上要件件抓落實(shí)，排除不求有功、但求無(wú)過(guò)的消極思想，千方百計(jì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)；要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)和廉政建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力和水平，推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

二、上半年工作簡(jiǎn)要回顧。

（一）以發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全鄉(xiāng)共新增節(jié)水灌溉面積3.01萬(wàn)畝，稻田改旱田保灌面積2萬(wàn)畝。一是在山咀村等7個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)完成膜下滴灌玉米高產(chǎn)示范田1.01萬(wàn)畝；二是白家店村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范農(nóng)田1萬(wàn)畝；三是重點(diǎn)利用大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目資金，發(fā)展康家營(yíng)子村稻田改旱田保灌面積2萬(wàn)畝，總投資600余萬(wàn)元，打配機(jī)電井50眼，架設(shè)高低壓線路20千米；四是完成古魯板蒿村、山咀村、哈拉勿蘇村水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積1800畝；五是完成康家營(yíng)子村、新興村鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，建設(shè)基本口糧田3723畝，新增節(jié)水灌溉面積2645畝；六是完成了新興村以工代賑項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積850畝。七是完成“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目8處，新增節(jié)水灌溉面積7260畝。

（二）加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。全鄉(xiāng)農(nóng)作物播種面積19.8萬(wàn)畝，糧食作物播種面積18.1萬(wàn)畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)5.6萬(wàn)畝，千元田面積達(dá)7.5萬(wàn)畝。擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，今年全鄉(xiāng)發(fā)展甜菜種植１萬(wàn)畝，葵花2.8萬(wàn)畝，訂單優(yōu)質(zhì)谷子種植1萬(wàn)畝,制種2000畝，地膜西瓜套種食葵2000畝；大力發(fā)展特色種植，在八家村發(fā)展烤煙示范田300畝，明年全鄉(xiāng)種植面積發(fā)展到2000畝,力爭(zhēng)五年內(nèi)達(dá)到5000畝,打造八家村千畝烤煙基地；推廣藥材種植，全鄉(xiāng)種植面積1500畝，以后逐年擴(kuò)大種植面積

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。截止六月末全鄉(xiāng)大小家畜存欄20.9萬(wàn)頭只，肉牛存欄1.95萬(wàn)頭，其中基礎(chǔ)母畜存欄1.05萬(wàn)頭；肉羊存欄14.8萬(wàn)只，其中基礎(chǔ)母畜存欄11.2萬(wàn)只。一是加大基礎(chǔ)母畜的引進(jìn)力度。今年全鄉(xiāng)計(jì)劃引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛1100頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母羊2000只，打造山咀子村萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村。二是強(qiáng)力打造哈拉勿蘇肉牛專業(yè)村，拉動(dòng)李家營(yíng)子村、新興村、西灣子村等4個(gè)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，輻射全鄉(xiāng)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展肉牛育肥，全鄉(xiāng)全年出欄育肥牛超過(guò)3000頭，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。三是積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，加大對(duì)養(yǎng)殖戶的幫扶。截止目前全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)各類銀信資金200萬(wàn)元，新建棚圈 1萬(wàn)平方米。四是培育典型，示范帶動(dòng)。目前全鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范大戶150戶，牛羊養(yǎng)殖大戶321戶，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖專業(yè)自然村達(dá)16個(gè)。五是種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展。積極推廣青貯、生物發(fā)酵等農(nóng)作物秸稈利用技術(shù)，通過(guò)推行“糧食作物+經(jīng)濟(jì)作物+飼草”的三元種植模式，大力發(fā)展飼料作物，全鄉(xiāng)飼草種植面積達(dá)1.5萬(wàn)畝。六是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。在穩(wěn)定生豬、蛋雞等畜禽養(yǎng)殖總量的同時(shí)，依托各村的優(yōu)勢(shì)資源，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展鴨鵝、土雞等特色養(yǎng)殖。

（四）、生態(tài)建設(shè)。一是完成春季造林27639.25畝，其中：沙源人工造林13835畝，更新造林13804.25畝，剩余1430畝治理任務(wù)為秋季造林。完成補(bǔ)植面積1059畝，補(bǔ)植檸條5.5萬(wàn)株；義務(wù)植樹(shù)1200畝，植樹(shù)12萬(wàn)株；四旁植樹(shù)500畝，植樹(shù)5萬(wàn)株；完成封育面積4000畝，完成2010年封育補(bǔ)植2000畝。二是重點(diǎn)抓好高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，全鄉(xiāng)發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林3060畝，其中123蘋(píng)果2169畝，蘋(píng)果梨220畝，安果梨671畝；三是繼續(xù)做好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，完成了剩余3個(gè)村的外業(yè)測(cè)繪，將在年底前完成全鄉(xiāng)林改合同簽訂及林權(quán)證打印發(fā)放；

三、鄉(xiāng)村干部應(yīng)該思考的幾個(gè)問(wèn)題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施如何加快完善和管理。近年來(lái)，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的大力實(shí)施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，西灣子村、八家村、白家店村、康家營(yíng)子村已全面完成了中低產(chǎn)田改造，其余村也完成了部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，山咀灌區(qū)、小山灌區(qū)建設(shè)完成的立項(xiàng)工作，全鄉(xiāng)僅剩李家營(yíng)子村、哈拉勿蘇村沒(méi)有進(jìn)入立項(xiàng)規(guī)劃中。要對(duì)全鄉(xiāng)各村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查，做出合理規(guī)劃，各村要充分利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、庫(kù)區(qū)移民后期扶持、鞏固退耕還林成果以及“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，多方面多渠道籌措資金，完成本村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升耕地質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后如何管理，如何發(fā)揮其最大的效用，也是我們應(yīng)該思考的。要積極探索建立多種形式的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制和運(yùn)營(yíng)方式，鼓勵(lì)采取承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式，明確基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資建設(shè)和管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，使基礎(chǔ)設(shè)施真正走上“平時(shí)有人管、壞了有人修、更新有能力”的良性軌道，確保農(nóng)民長(zhǎng)期受益。

（二）農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，如何提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。經(jīng)過(guò)幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我鄉(xiāng)的農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理，穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大亮點(diǎn)。但我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，正確面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問(wèn)題，如結(jié)構(gòu)調(diào)整層次低，科技含量低，農(nóng)畜產(chǎn)品加工能力弱，產(chǎn)品附加值低等。因此，我們要明確農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路：立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展高效農(nóng)牧業(yè)為目標(biāo)，大力改善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持特色種養(yǎng)業(yè)，努力提高農(nóng)畜產(chǎn)品深加工能力，延長(zhǎng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是增加對(duì)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的獎(jiǎng)金投入，建立政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)個(gè)人投入為主體，銀行貸款為支撐的多元化、多層次的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入體系。二是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展畜牧業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)。積極搞好糧食品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高規(guī)?；a(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本；加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和專業(yè)小區(qū)養(yǎng)殖，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物“二元”結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)草“三元”或“多元”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)牧業(yè)的綜合效益。三是加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)以及貯藏、運(yùn)輸、銷售等服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。四是加快新品種、新技術(shù)推廣工作，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次。五是大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)和加工業(yè)，充分利用本地土地、水源等資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步建立特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地。

（三）村干部如何發(fā)揮作用。村干部是黨在農(nóng)村政策方針的執(zhí)行人,是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是一個(gè)村的管理者，組織者和引導(dǎo)者。在新農(nóng)村建設(shè)中起著舉足輕重的作用。村干部作用發(fā)揮的好壞，直接影響黨的惠民政策能否有效落實(shí)，直接影響到一個(gè)村是否能夠健康發(fā)展。一是做好宣傳動(dòng)員工作。農(nóng)民群眾接受新事物有一個(gè)過(guò)程，對(duì)新政策的領(lǐng)會(huì)也不可能整齊劃一。因此，村干部應(yīng)在自身理解吃透政策的基礎(chǔ)上，對(duì)群眾做好耐心細(xì)致的思想動(dòng)員工作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把黨和政府的富民、便民、利民政策變?yōu)檗r(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，取得群眾的理解和支持。二是做好組織推動(dòng)工作?，F(xiàn)在仍有部分農(nóng)民群眾受文化知識(shí)、科學(xué)技能、生活習(xí)慣、思想觀念等因素的限制，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)優(yōu)良品種、興辦公益事業(yè)、村務(wù)民主管理等方面不能主動(dòng)配合,致使一些工作難以正常進(jìn)行。為此,村干部要不斷強(qiáng)化組織功能,用科學(xué)的方法、靈活的手段、平和的心態(tài),重政策引導(dǎo),避免行政命令，注重榜樣引路,采取行之有效的辦法消除群眾的疑慮，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。三是轉(zhuǎn)變觀念，率先發(fā)展,示范帶動(dòng)。在一些新品種、新技術(shù)上,村干部要先作試驗(yàn),率先發(fā)展，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在取得成功后逐步推廣，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富上發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)增收途徑。四是想方設(shè)法創(chuàng)造條件興辦實(shí)事。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),想方設(shè)法解決村民亟待解決的實(shí)際問(wèn)題。五是確保農(nóng)村穩(wěn)定。村干部要善于從細(xì)微入手,及時(shí)掌握村情民意,化解矛盾,善于做好群眾工作,做到小事不出組,大事不出村,對(duì)重點(diǎn)棘手問(wèn)題及時(shí)排查,抓兩頭帶中間,把共建和諧滲透于各項(xiàng)具體工作之中,形成干部群眾齊心協(xié)力干事業(yè)、謀發(fā)展的良好局面,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境,為新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)造良好的氛圍。

四、今后要做好的幾件事情。

（一）全力以赴抓好烤煙發(fā)展工作?？緹煼N植是一個(gè)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的好項(xiàng)目，今年我們?cè)诎思掖遄チ?40畝示范田，已獲得成功，畝純收入在2000—3000元之間，同時(shí)還給村民帶來(lái)40余萬(wàn)元的勞務(wù)收入。因此，明年我們要全力以赴抓好烤煙發(fā)展工作，（二）精益求精，多形式發(fā)展以膜下滴灌為主的節(jié)水農(nóng)業(yè)。今年，我鄉(xiāng)發(fā)展高效節(jié)水膜下滴灌種植面積1.06萬(wàn)畝，目前已豐收在望，畝增收在300元以上，明年要多形式的大力發(fā)展。一是種植模式的多形式，東他拉村梁國(guó)強(qiáng)膜下滴灌甜菜和南瓜套種豆角均已獲得成功，畝增收在1000元以上，明年應(yīng)繼續(xù)探索膜下滴灌種植其他高效品種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。二是膜下滴灌用水的多形式。現(xiàn)有的膜下滴灌均以井水為水源，可以探索嘗試河水、地表水、其他水源等做為膜下滴灌水源，降低投入成本，增加農(nóng)民收入。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)要圍繞退耕還林等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大基本農(nóng)田利用、保護(hù)和建設(shè)力度，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、保護(hù)與建設(shè)并重的方針，堅(jiān)持不懈的推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，按照“優(yōu)先保護(hù)、積極治理、科學(xué)開(kāi)發(fā)、集約利用”的原則，強(qiáng)化對(duì)土地、森林、草原等自然資源的保護(hù)，加大林地、草場(chǎng)圍封禁牧力度，使生態(tài)環(huán)境的修復(fù)由事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢(shì)，使我鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)在規(guī)模、質(zhì)量和效益上取得明顯突破。依法嚴(yán)厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，加大亂開(kāi)荒治理力度，堅(jiān)決杜絕亂開(kāi)荒形象。大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)林和防護(hù)用材兼用林，發(fā)展山杏、沙棘、沙柳及生態(tài)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

（四）逐步擴(kuò)大以藥材種植為重點(diǎn)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果。今年全鄉(xiāng)發(fā)展藥材種植1500余畝，其經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^，八家村馮全君6000—10000畝藥材種植基地前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，明年將全面建設(shè)，各村要以種植基地為載體，搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展藥材種植，提高土地產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入。

（五）發(fā)展高附加值的冷棚及暖棚種植。西灣子村的松山區(qū)冷棚辣椒種植畝收入在3萬(wàn)元左右，除去投入0.7萬(wàn)元，純收入在2.3萬(wàn)元左右，收益十分可觀，因此設(shè)施農(nóng)業(yè)并不是不可行的，關(guān)鍵在于選對(duì)品種、種植方法和先進(jìn)的管理模式,積極動(dòng)員農(nóng)民發(fā)展冷棚及暖棚種植,提高村民的種植積極性,結(jié)合本地的種植結(jié)構(gòu)，合理選擇適合的種植模式,加大技術(shù)服務(wù)力度,抓好良種引進(jìn)和新品種推廣工作，提高科技水平,創(chuàng)造附加值更高的效益。

(六)調(diào)優(yōu)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)加快畜牧業(yè)發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，抓好全鄉(xiāng)畜牧業(yè)規(guī)劃發(fā)展，以牛、羊?yàn)橹攸c(diǎn)，大力發(fā)展肉雞、生態(tài)豬養(yǎng)殖，走養(yǎng)殖規(guī)?；?、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子。一是加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?。積極鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖規(guī)模上尋求突破，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。二是不斷加大對(duì)畜牧業(yè)的投入，積極引導(dǎo)農(nóng)戶多渠道籌集資金，增加對(duì)畜牧業(yè)的投入。三是加強(qiáng)科技推廣力度，加快品種改良步伐。加快畜牧科技成果推廣和轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)做好實(shí)用技術(shù)的推廣工作。四是加快畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，狠抓主導(dǎo)品種和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)牛、羊等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶向縱深發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展特色養(yǎng)殖，穩(wěn)步推進(jìn)生豬、肉雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。五是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，改變單純追求數(shù)量增長(zhǎng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，在提高質(zhì)量和科學(xué)化養(yǎng)殖上下功夫，走質(zhì)量效益型的發(fā)展路子。

（七）抓好勞務(wù)輸出工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重大意義，2010年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)8360萬(wàn)元，因此勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入的重要渠道之一，我們要堅(jiān)持把勞務(wù)輸出做為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、增加農(nóng)民收入的重要途徑。要以增加農(nóng)民收入為主線，將勞務(wù)輸出工作作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施來(lái)抓。要做好組織動(dòng)員工作，緊緊圍繞“增加農(nóng)民收入”這一核心，組織動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕娮叱鋈?，轉(zhuǎn)變思想觀念，積極務(wù)工創(chuàng)收。要廣泛宣傳勞務(wù)輸出政策和本鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)成功人士的典型事例，使干部和群眾樹(shù)立了勞務(wù)輸出致富的觀念；及時(shí)供給群眾勞務(wù)輸出信息，積極開(kāi)展有組織、有針對(duì)性的對(duì)口輸出；要提高務(wù)工者素質(zhì)。大力開(kāi)展各種培訓(xùn)，切實(shí)提高務(wù)工人員的技能和素質(zhì)，由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，提高就業(yè)能力。

（八）以水電路為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局，完善功能，加快改變農(nóng)村面貌。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、小流治理、小型水庫(kù)和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。發(fā)展節(jié)水灌溉，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全面提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加大農(nóng)村飲水安全工程投入，加強(qiáng)水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和工程運(yùn)行管理。結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革，抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活用電需求快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。全面完成鄉(xiāng)村公路及農(nóng)田路建設(shè)欠帳，落實(shí)鄉(xiāng)村公路和農(nóng)田路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

（九）切實(shí)抓好新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范及推廣工作。農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，最終要依靠農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)推廣。推廣工作要為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育特色農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收作出貢獻(xiàn)。要加快引用先進(jìn)的新品種、新持術(shù)，立足主攻單產(chǎn)、節(jié)本增效，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展；加快應(yīng)用畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，為把畜牧業(yè)做強(qiáng)做大提供科技服務(wù)；依靠科技，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化；大力推廣烤煙、藥材等經(jīng)濟(jì)作物栽培技術(shù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，建立以藥材、肉牛等為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，造就和培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)牧業(yè)科技人才，為農(nóng)牧業(yè)科技推廣提供支撐。

（十）加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。近年來(lái)，在村班子建設(shè)和干部隊(duì)伍管理上，做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在不容忽視的問(wèn)題，一些村級(jí)組織整體功能不強(qiáng)，在落實(shí)重大工作部署中辦法不多，措施不力，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；有的村級(jí)班子不夠團(tuán)結(jié)，缺乏溝通，形成不了謀事干事的合力；規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，不按規(guī)定和程序辦事，政令不通，自由主義嚴(yán)重；部分村干部文化程度偏低,致富能力偏弱，不能發(fā)揮先鋒模范作用；有的干部工作不扎實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏上進(jìn)心。因此，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是要理順關(guān)系，明確地位。村黨支部是各村的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村委會(huì)必須自覺(jué)接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，村民自治必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。村兩委班子在工作中要密切配合、相互支持，共同完成村里的各項(xiàng)工作任務(wù)。二是分清職責(zé)，各司其職。要根據(jù)工作需要，圍繞本村的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭(zhēng)權(quán)。同時(shí)又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。要及時(shí)溝通思想，相互交流，發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)化解。三是發(fā)揚(yáng)民主，共同決策。在決策村級(jí)事務(wù)中，要按照民主集中制原則，實(shí)行共同參與、民主決策。健全相關(guān)工作制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，防止搞一言堂。建立和健全各種規(guī)章制度，規(guī)范村級(jí)組織的行為，涉及村內(nèi)重大事務(wù)及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定。四是加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、集體資產(chǎn)發(fā)包租賃等公開(kāi)方面的制度，強(qiáng)化監(jiān)督，讓村“兩委”班子始終處于鄉(xiāng)黨委和廣大群眾監(jiān)督下，有效避免違規(guī)、獨(dú)斷、越權(quán)、盲干等現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督約束，密切干群、黨群關(guān)系。五是切實(shí)加強(qiáng)村干部培訓(xùn)工作。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高村干部的素質(zhì)是關(guān)鍵。通過(guò)培訓(xùn)，提高村兩委班子依法行政、按程序辦事、服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，使村兩委班子成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的中堅(jiān)力量。

同志們：近年來(lái)全鄉(xiāng)各村圍繞農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面都取得了一定的成績(jī)。通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，相互間得到了學(xué)習(xí)和提高，在今后的工作中，希望各村、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要性和有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題緊迫性的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

建設(shè)綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

同志們：

這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)XX年全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，安排部署XX年的工作。王市長(zhǎng)將做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就具體工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、XX年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

XX年末，全市年銷售收入百萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)119戶，比上年同期增加11戶；企業(yè)人數(shù)13919人，比上年同期增加1040人；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值236536萬(wàn)元，比上年同期增加84176萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.2%，占全市工業(yè)增加值的22.1%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入713890萬(wàn)元，比上年同期增加225740萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.2%，完成利潤(rùn)總額16805萬(wàn)元，比上年同期增加6892萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.5%，出口創(chuàng)匯達(dá)790萬(wàn)美元，比上年同期增加504萬(wàn)美元，增長(zhǎng)176.2%；帶動(dòng)農(nóng)牧戶119170戶，占全市農(nóng)牧戶總數(shù)的50%。

全市年交易額500萬(wàn)元上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化流通企業(yè)22戶,比上年同期增加3戶；企業(yè)人數(shù)5045人，比上年同期增加210人；資產(chǎn)總額為78736萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)原值32576萬(wàn)元；交易額為202105萬(wàn)元，比上年同期增加53452萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.0%；銷售收入為125038萬(wàn)元，比上年同期增加28311萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.3%；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6478萬(wàn)元，實(shí)際上繳稅金810萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯達(dá)到2455萬(wàn)美元。

市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)為101戶，自治區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)14戶，其銷售收入為236544萬(wàn)元，占總收入的33.1%，比上年同期上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，為呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量、全面、超額完成年初制定的各項(xiàng)指標(biāo)。

回顧XX年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是適時(shí)召開(kāi)了全市產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，分管副市長(zhǎng)做了重要講話，會(huì)議認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，研究部署了XX年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進(jìn)乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。

七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增 強(qiáng)、肉產(chǎn)業(yè)形勢(shì)良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。

綠色品牌推廣工作取得顯著成績(jī)。一是已累計(jì)已簽訂商標(biāo)使用權(quán)協(xié)議48個(gè)，通過(guò)OEM貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品有名無(wú)牌的歷史。二是品牌宣傳活動(dòng)有聲有色，廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專題片、光盤、畫(huà)冊(cè)都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國(guó)家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展申報(bào)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全年投資規(guī)模在千萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目達(dá)26個(gè)，投資總規(guī)模18.6億元，完成投資8.5億元。其中新建項(xiàng)目12個(gè)，擴(kuò)建項(xiàng)目12個(gè)，改建項(xiàng)目2個(gè)。一是爭(zhēng)取了自治區(qū)扶持資金600萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目12個(gè)。市級(jí)撥出專項(xiàng)資金350萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目32個(gè)。二是加大招商引資工作力度。全市產(chǎn)業(yè)化招商引資建設(shè)項(xiàng)目完成5個(gè)，在建項(xiàng)目投資規(guī)模合計(jì)21.8億元,已完成投資13.4億元。三是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長(zhǎng)。今年以滿洲里口岸菜果倉(cāng)儲(chǔ)出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì) 頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為30.7萬(wàn)噸，創(chuàng)匯額3245萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)33.8%。江南皮草加工有限公司通過(guò)養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，今年加工裘皮66460張，生產(chǎn)裘皮服裝3400件，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯310萬(wàn)美元。

重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理與監(jiān)測(cè)工作全面展開(kāi)。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核確定了第五批呼倫貝爾市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)21戶。二是開(kāi)展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的準(zhǔn)備工作，受理了申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶。三是對(duì)市級(jí)以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展壯大。

產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷深化。圍繞扎實(shí)做好了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)和保障工作，一是在先后開(kāi)展了乳產(chǎn)業(yè)、肉產(chǎn)業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)、飼草料等產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)調(diào)研工作，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和市委、市政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是開(kāi)展了鄉(xiāng)企和非公有制經(jīng)濟(jì)技術(shù)職稱評(píng)定工作，解決了重點(diǎn)龍頭企業(yè)人才的急需。三是及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化宣傳報(bào)道工作，先后在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》等8家新聞媒體宣傳報(bào)道全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面工作12次，在“呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站”發(fā)布產(chǎn)業(yè)化綜合信息44條。

三、XX年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排

XX年按照全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向是乳業(yè)、肉業(yè)、糧油、馬鈴薯、飼草飼料、林產(chǎn)、特色等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施“全面提升乳產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)；加快擴(kuò)張肉產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、飼草飼料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新壯大林產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

完成上述目標(biāo)需要全體同志上下一致做出艱巨的努力。XX年我們主要抓以下幾方面工作：

1、建設(shè)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品奶、羊肉基地。呼倫貝爾具有綠色牛奶和肉羊生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，如何將這一環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。一是要建設(shè)規(guī)?；木G色食品、有機(jī)食品基地，各旗市區(qū)要充分發(fā)揮典型引路作用，積極推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地由分散向集中、由以戶為單位向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基地建設(shè)向規(guī)?；^(qū)域化、專業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基地生產(chǎn)條件，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)努力，力爭(zhēng)將我市建成我國(guó)北方重要的綠色奶源、肉源基地。二是要積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，生產(chǎn)中要在貫徹《呼倫貝爾綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上參照有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升牛奶、羊肉的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)，盡快做好有機(jī)奶牛、肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其像工業(yè)品一樣成為真正 的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要積極開(kāi)展對(duì)呼倫貝爾市牛奶、羊肉基地進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證，支持市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭開(kāi)展這項(xiàng)工作,力爭(zhēng)三年之內(nèi)全部達(dá)到國(guó)家綠色、有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得認(rèn)證證書(shū)。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)我市牛奶、羊肉基地的有機(jī)食品認(rèn)證工作意義重大，工作十分艱巨。一是加強(qiáng)奶牛、肉羊的科學(xué)飼養(yǎng)及管理的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變過(guò)去單純放牧方式為科學(xué)舍飼半舍飼方式，提高單位奶牛產(chǎn)奶量，增加養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。二是以科技為導(dǎo)向，實(shí)施草場(chǎng)生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)草原植物群落生長(zhǎng)規(guī)律的研究，不斷培育優(yōu)良牧草，提高草場(chǎng)質(zhì)量，最大限度滿足牲畜需要；三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查，加大檢疫和防疫力度，嚴(yán)格控制奶牛、肉羊的飼料和獸藥質(zhì)量，杜絕禁用添加劑和藥品流入，切實(shí)把好從產(chǎn)地、產(chǎn)品、企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)證和審核關(guān)。

有機(jī)牛奶基地建設(shè)的重點(diǎn)要圍繞三元、雀巢、伊利、雙娃、光明和北雪六家大型乳品加工企業(yè)的原料基地為核心進(jìn)行，借助于龍頭企業(yè)迅速提升呼倫貝爾有機(jī)牛奶的知名度和影響力提高經(jīng)濟(jì)效益。

有機(jī)羊肉基地建設(shè)的重點(diǎn)要在嶺北牧業(yè)四旗的范圍內(nèi)進(jìn)行，充分發(fā)揮牧區(qū)生產(chǎn)環(huán)境獨(dú)具的原生態(tài)、無(wú)污染的自然優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠呼倫貝爾元盛食品有限公司、海拉爾副食品有限責(zé)任公司等大型肉類加工企業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)羊肉品牌宣 傳，搶占高端消費(fèi)市場(chǎng)。

2、做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要樹(shù)立做好乳品行業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮熟悉乳產(chǎn)業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，積極做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。工作的核心是：重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪六大乳品龍頭企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，增加企業(yè)效益，拉動(dòng)奶農(nóng)致富；同時(shí)大力推進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極推廣鮮奶合同訂單收購(gòu)方式，妥善解決乳業(yè)基地建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)乳品行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。一是要努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的寬松外部環(huán)境，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)乳品企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)能改造提供項(xiàng)目、資金扶持。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)奶牛小區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極幫助奶?；氐娜楫a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖戶解決技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)管理和鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問(wèn)題。三是加強(qiáng)政府對(duì)原料鮮奶收購(gòu)的監(jiān)督管理，制定合理的最低保護(hù)價(jià)格，研究解決鮮奶價(jià)格杠桿與市場(chǎng)對(duì)接等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)政府間各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生、防疫、技術(shù)監(jiān)督、工商、金融等各部門的作用，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，建立有效的乳品行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

XX年為了促進(jìn)全市乳品行業(yè)健康發(fā)展，我們代市委、市政府起草了《關(guān)于大力推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《奶業(yè)市場(chǎng)管理辦法》和《呼倫貝爾市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個(gè)文件，近期提交產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)，從政策上為推進(jìn)乳品行業(yè)起到保駕護(hù)行作用。

3、全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌”。呼倫貝爾率先開(kāi)展的這項(xiàng)工作已經(jīng)在全自治區(qū)創(chuàng)造出了新亮點(diǎn)，赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室先后兩次派人員來(lái)我市“取經(jīng)”。今年要繼續(xù)全方位開(kāi)展“呼倫貝爾十大綠色品牌”的宣傳推介工作，積極籌措專項(xiàng)資金，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)“呼倫貝爾十大綠色品牌”。

要繼續(xù)擴(kuò)大“呼倫貝爾十大綠色品牌”的OEM貼牌方式生產(chǎn)，加強(qiáng)使用監(jiān)督管理工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，依靠制度嚴(yán)格把握品牌質(zhì)量關(guān)，杜絕一切損害“呼倫貝爾十大綠色品牌”的行為，切實(shí)維護(hù)品牌信譽(yù)。實(shí)行OEM貼牌生產(chǎn)可以統(tǒng)一原料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一市場(chǎng)，大船出海，形成規(guī)模，發(fā)揮群體效益。今年配合OEM貼牌方式生產(chǎn)，我們將具體印制相當(dāng)數(shù)量的“呼倫貝爾十大綠色品牌”商標(biāo)，無(wú)償送給重點(diǎn)龍頭企業(yè)使用。要強(qiáng)化“呼倫貝爾十大綠色品牌”推廣工作，將推廣“呼倫貝爾十大綠色品牌”納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作考核指標(biāo)。同 時(shí)將在相關(guān)的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中全面推廣使用“呼倫貝爾十大綠色品牌”集體注冊(cè)商標(biāo)。

4、抓住重點(diǎn)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧業(yè)、扶持農(nóng)牧民”。各旗市區(qū)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，深入落實(shí)國(guó)家八部委《關(guān)于扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》，盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。扶持要有硬指標(biāo)，工作要有硬措施。各旗市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融部門，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和銀行貸款。同時(shí)大力扶持企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、擴(kuò)能改造等實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

對(duì)現(xiàn)有的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施定期監(jiān)督控制，對(duì)資產(chǎn)擴(kuò)張速度快、發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好和拉動(dòng)農(nóng)牧戶作用顯著的企業(yè)將及時(shí)推薦到自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中去；對(duì)發(fā)展緩慢甚至停滯不前的企業(yè)要果斷建議取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。

乳產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪等龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造，將乳品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照市政府文件堅(jiān)決限制日加工鮮奶300噸以下小乳品廠發(fā)展；肉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育元盛等肉類加工龍頭企業(yè)，依托呼倫貝爾牛肉、羊肉和大鵝的品牌資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)肉類精深加工產(chǎn)品，創(chuàng)品牌促 營(yíng)銷；糧油產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步促進(jìn)淳江油脂有限公司擴(kuò)能改造，企業(yè)上規(guī)模產(chǎn)品上檔次，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極扶持海拉爾農(nóng)墾30萬(wàn)噸油菜籽加工項(xiàng)目和大興安嶺農(nóng)墾30萬(wàn)噸大豆加工項(xiàng)目早日投產(chǎn)；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)、阿榮旗奈倫公司、海拉爾麥福勞等加工龍頭企業(yè)，形成種薯生產(chǎn)加工一條龍；特色產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大林產(chǎn)品資源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大貂、狐、獺兔、鹿等特種養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)量。

5、抓好資金投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)首要保證就是不斷加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的投入，全市要在保證每年600萬(wàn)元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，視財(cái)政情況的不斷好轉(zhuǎn)逐年加大資金比例。切實(shí)用好這項(xiàng)資金是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門十分重要的一項(xiàng)工作，在資金的使用上一是扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)高科技、高附加值、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。二是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小區(qū)，通過(guò)提供資金、技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)提高農(nóng)牧民的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜水產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為加工企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)原料。

6、做實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。重點(diǎn)是旗市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層分會(huì)建設(shè)，不僅要拓展協(xié)會(huì)和會(huì)員數(shù)量，更主要的是要抓好協(xié)會(huì)與會(huì)員、協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的 緊密聯(lián)系度，全力維護(hù)協(xié)會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益，通過(guò)合同訂單方式建立一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的互惠互利合作關(guān)系，形成利益共同體。

市產(chǎn)業(yè)化辦公室將依托市產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和市農(nóng)牧業(yè)局、市供銷合作總社等在基層建立的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶的有機(jī)聯(lián)系，要著重解決利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善問(wèn)題，推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”機(jī)制，積極推廣訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、資金入股等利益聯(lián)結(jié)方式，在自愿互利的前提下推動(dòng)利益聯(lián)結(jié)方式向緊密型發(fā)展。

要以靈活多樣的組織方式，在發(fā)展中不斷規(guī)范農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和經(jīng)合組織，不斷提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要繼續(xù)積極推廣鄂溫克旗巴彥托海嘎查奶業(yè)經(jīng)合組織、阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會(huì)、海拉爾區(qū)哈克鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)合作社的成功模式和經(jīng)驗(yàn)。一是逐級(jí)成立專業(yè)協(xié)會(huì)組織，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維護(hù)、自律四項(xiàng)職能為基點(diǎn)，把分散的農(nóng)牧戶組織起來(lái)，形成利益共同體，盡快提高農(nóng)牧戶的組織化程度，搭建共同創(chuàng)業(yè)和共闖市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)難以對(duì)接、農(nóng)牧戶與加工企業(yè)利益分離的矛盾。二是全面推廣“訂單”生產(chǎn)，加工企業(yè)要與各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)緊密合作，簽訂收購(gòu)合同，力爭(zhēng)三年內(nèi)訂單率達(dá)到80%以上，四年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)訂單收購(gòu)。三是讓利于農(nóng)牧戶，規(guī)避農(nóng)牧戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在“最低保護(hù)價(jià)”基礎(chǔ)上實(shí)行市場(chǎng)浮動(dòng)收購(gòu)。對(duì)于 年初簽訂訂單的農(nóng)牧戶在銷售產(chǎn)品時(shí)由于時(shí)間和市場(chǎng)原因價(jià)格上漲明顯高于訂單收購(gòu)價(jià)時(shí)，提倡加工企業(yè)利潤(rùn)二次返還，補(bǔ)償農(nóng)牧戶實(shí)際的利益損失。

7、全力做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，要積極開(kāi)展呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)，獨(dú)立申請(qǐng)域名、獨(dú)立開(kāi)辦網(wǎng)站，與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，全面展示呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)采，做到上下信息資源互通共享。

同志們，XX年是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第三年，繼續(xù)抓好農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，意義重大，任務(wù)艱巨。各旗市區(qū)、各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和市委、市政府的工作部署，振奮精神，扎實(shí)工作，全面落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。

第三篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

（2008年2月5日）

同志們：

這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2007年全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，安排部署2008年的工作。王市長(zhǎng)將做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就具體工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2007年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

回顧2007年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是適時(shí)召開(kāi)了全市產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，分管副市長(zhǎng)做了重要講話，會(huì)議認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，研究部署了2007年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進(jìn)乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。

（二）七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增強(qiáng)、肉產(chǎn)業(yè)形勢(shì)良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。

（三）綠色品牌推廣工作取得顯著成績(jī)。一是已累計(jì)已簽訂商標(biāo)使用權(quán)協(xié)議48個(gè)，通過(guò)oem貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品有名無(wú)牌的歷史。二是品牌宣傳活動(dòng)有聲有色，廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專題片、光盤、畫(huà)冊(cè)都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國(guó)家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展申報(bào)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進(jìn)展。

（五）農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長(zhǎng)。今年以滿洲里口岸菜果倉(cāng)儲(chǔ)出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為30.7萬(wàn)噸，創(chuàng)匯額3245萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)33.8%。江南皮草加工有限公司通過(guò)養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，今年加工裘皮66460張，生產(chǎn)裘皮服裝3400件，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯310萬(wàn)美元。

（六）重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理與監(jiān)測(cè)工作全面展開(kāi)。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核確定了第五批呼倫貝爾市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)21戶。二是開(kāi)展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的準(zhǔn)備工作，受理了申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶。三是對(duì)市級(jí)以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展壯大。

三、2008年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排

2008年按照全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向是乳業(yè)、肉業(yè)、糧油、馬鈴薯（蔬菜）、飼草飼料、林產(chǎn)、特色等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施“全面提升乳產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)；加快擴(kuò)張肉產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)、飼草飼料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新壯大林產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

完成上述目標(biāo)需要全體同志上下一致做出艱巨的努力。2008年我們主要抓以下幾方面工作：

1、建設(shè)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品奶、羊肉基地。呼倫貝爾具有綠色牛奶和肉羊生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，如何將這一環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。一是要建設(shè)規(guī)?；木G色食品、有機(jī)食品基地，各旗市區(qū)要充分發(fā)揮典型引路作用，積極推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地由分散向集中、由以戶為單位向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基地建設(shè)向規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基地生產(chǎn)條件，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)努力，力爭(zhēng)將我市建成我國(guó)北方重要的綠色奶源、肉源基地。二是要積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，生產(chǎn)中要在貫徹《呼倫貝爾綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上參照有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升牛奶、羊肉的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)，盡快做好有機(jī)奶牛、肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其像工業(yè)品一樣成為真正的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要積極開(kāi)展對(duì)呼倫貝爾市牛奶、羊肉基地進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證，支持市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭開(kāi)展這項(xiàng)工作,力爭(zhēng)三年之內(nèi)全部達(dá)到國(guó)家綠色、有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得認(rèn)證證書(shū)。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)我市牛奶、羊肉基地的有機(jī)食品認(rèn)證工作意義重大，工作十分艱巨。一是加強(qiáng)奶牛、肉羊的科學(xué)飼養(yǎng)及管理的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變過(guò)去單純放牧方式為科學(xué)舍飼半舍飼方式，提高單位奶牛產(chǎn)奶量，增加養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。二是以科技為導(dǎo)向，實(shí)施草場(chǎng)生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)草原植物群落生長(zhǎng)規(guī)律的研究，不斷培育優(yōu)良牧草，提高草場(chǎng)質(zhì)量，最大限度滿足牲畜需要；三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查，加大檢疫和防疫力度，嚴(yán)格控制奶牛、肉羊的飼料和獸藥質(zhì)量，杜絕禁用添加劑和藥品流入，切實(shí)把好從產(chǎn)地、產(chǎn)品、企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)證和審核關(guān)。

有機(jī)牛奶基地建設(shè)的重點(diǎn)要圍繞三元、雀巢、伊利、雙娃、光明和北雪六家大型乳品加工企業(yè)的原料基地為核心進(jìn)行，借助于龍頭企業(yè)迅速提升呼倫貝爾有機(jī)牛奶的知名度和影響力提高經(jīng)濟(jì)效益。

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有機(jī)羊肉基地建設(shè)的重點(diǎn)要在嶺北牧業(yè)四旗的范圍內(nèi)進(jìn)行，充分發(fā)揮牧區(qū)生產(chǎn)環(huán)境獨(dú)具的原生態(tài)、無(wú)污染的自然優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠呼倫貝爾元盛食品有限公司、海拉爾副食品有限責(zé)任公司等大型肉類加工企業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)羊肉品牌宣傳，搶占高端消費(fèi)市場(chǎng)。

2、做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要樹(shù)立做好乳品行業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮熟悉乳產(chǎn)業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，積極做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。工作的核心是：重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪六大乳品龍頭企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，增加企業(yè)效益，拉動(dòng)奶農(nóng)致富；同時(shí)大力推進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極推廣鮮奶合同訂單收購(gòu)方式，妥善解決乳業(yè)基地建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)乳品行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。一是要努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的寬松外部環(huán)境，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)乳品企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)能改造提供項(xiàng)目、資金扶持。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)奶牛小區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極幫助奶?；氐娜楫a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖戶解決技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)管理和鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問(wèn)題。三是加強(qiáng)政府對(duì)原料鮮奶收購(gòu)的監(jiān)督管理，制定合理的最低保護(hù)價(jià)格，研究解決鮮奶價(jià)格杠桿與市場(chǎng)對(duì)接等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)政府間各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生、防疫、技術(shù)監(jiān)督、工商、金融等各部門的作用，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，建立有效的乳品行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

2008年為了促進(jìn)全市乳品行業(yè)健康發(fā)展，我們代市委、市政府起草了《關(guān)于大力推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》、《奶業(yè)市場(chǎng)管理辦法（試行）》和《呼倫貝爾市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個(gè)文件，近期提交產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)，從政策上為推進(jìn)乳品行業(yè)起到保駕護(hù)行作用。

3、全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌”。呼倫貝爾率先開(kāi)展的這項(xiàng)工作已經(jīng)在全自治區(qū)創(chuàng)造出了新亮點(diǎn)，赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室先后兩次派人員來(lái)我市“取經(jīng)”。今年要繼續(xù)全方位開(kāi)展“呼倫貝爾十大綠色品牌”的宣傳推介工作，積極籌措專項(xiàng)資金，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)“呼倫貝爾十大綠色品牌”。

要繼續(xù)擴(kuò)大“呼倫貝爾十大綠色品牌”的oem貼牌方式生產(chǎn)，加強(qiáng)使用監(jiān)督管理工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，依靠制度嚴(yán)格把握品牌質(zhì)量關(guān)，杜絕一切損害“呼倫貝爾十大綠色品牌”的行為，切實(shí)維護(hù)品牌信譽(yù)。實(shí)行oem貼牌生產(chǎn)可以統(tǒng)一原料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一市場(chǎng)，大船出海，形成規(guī)模，發(fā)揮群體效益。今年配合oem貼牌方式生產(chǎn)，我們將具體印制相當(dāng)數(shù)量的“呼倫貝爾十大綠色品牌”商標(biāo)，無(wú)償送給重點(diǎn)龍頭企業(yè)使用。要強(qiáng)化“呼倫貝爾十大綠色品牌”推廣工作，將推廣“呼倫貝爾十大綠色品牌”納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作考核指標(biāo)。同時(shí)將在相關(guān)的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中全面推廣使用“呼倫貝爾十大綠色品牌”集體注冊(cè)商標(biāo)。

4、抓住重點(diǎn)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧業(yè)、扶持農(nóng)牧民”。各旗市區(qū)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，深入落實(shí)國(guó)家八部委《關(guān)于扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》，盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。扶持要有硬指標(biāo)，工作要有硬措施。各旗市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融部門，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和銀行貸款。同時(shí)大力扶持企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、擴(kuò)能改造等實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

對(duì)現(xiàn)有的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施定期監(jiān)督控制，對(duì)資產(chǎn)擴(kuò)張速度快、發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好和拉動(dòng)農(nóng)牧戶作用顯著的企業(yè)將及時(shí)推薦到自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中去；對(duì)發(fā)展緩慢甚至停滯不前的企業(yè)要果斷建議取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。

乳產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪等龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造，將乳品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照市政府（呼政字[2006]19號(hào)）文件堅(jiān)決限制日加工鮮奶300噸以下小乳品廠發(fā)展；肉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育元盛等肉類加工龍頭企業(yè)，依托呼倫貝爾牛肉、羊肉和大鵝的品牌資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)肉類精深加工產(chǎn)品，創(chuàng)品牌促營(yíng)銷；糧油產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步促進(jìn)淳江油脂有限公司擴(kuò)能改造，企業(yè)上規(guī)模產(chǎn)品上檔次，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極扶持海拉爾農(nóng)墾30萬(wàn)噸油菜籽加工項(xiàng)目和大興安嶺農(nóng)墾30萬(wàn)噸大豆加工項(xiàng)目早日投產(chǎn)；馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)、阿榮旗奈倫公司、海拉爾麥福勞等加工龍頭企業(yè)，形成種薯生產(chǎn)加工一條龍；特色產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大林產(chǎn)品資源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大貂、狐、獺兔、鹿等特種養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)量。

5、抓好資金投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)首要保證就是不斷加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的投入，全市要在保證每年600萬(wàn)元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，視財(cái)政情況的不斷好轉(zhuǎn)逐年加大資金比例。切實(shí)用好這項(xiàng)資金是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門十分重要的一項(xiàng)工作，在資金的使用上一是扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)高科技、高附加值、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。二是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小區(qū)（園區(qū)），通過(guò)提供資金、技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)提高農(nóng)牧民的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜水產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為加工企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)原料。

6、做實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。重點(diǎn)是旗市（區(qū)）級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）級(jí)基層分會(huì)建設(shè)，不僅要拓展協(xié)會(huì)和會(huì)員數(shù)量，更主要的是要抓好協(xié)會(huì)與會(huì)員、協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的緊密聯(lián)系度，全力維護(hù)協(xié)會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益，通過(guò)合同訂單方式建立一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的互惠互利合作關(guān)系，形成利益共同體。

市產(chǎn)業(yè)化辦公室將依托市產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和市農(nóng)牧業(yè)局、市供銷合作總社等在基層建立的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶的有機(jī)聯(lián)系，要著重解決利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善問(wèn)題，推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”機(jī)制，積極推廣訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、資金入股等利益聯(lián)結(jié)方式，在自愿互利的前提下推動(dòng)利益聯(lián)結(jié)方式向緊密型發(fā)展。

要以靈活多樣的組織方式，在發(fā)展中不斷規(guī)范農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和經(jīng)合組織，不斷提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要繼續(xù)積極推廣鄂溫克旗巴彥托海嘎查奶業(yè)經(jīng)合組織、阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會(huì)、海拉爾區(qū)哈克鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)合作社的成功模式和經(jīng)驗(yàn)。一是逐級(jí)成立專業(yè)協(xié)會(huì)組織，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維護(hù)、自律四項(xiàng)職能為基點(diǎn)，把分散的農(nóng)牧戶組織起來(lái)，形成利益共同體，盡快提高農(nóng)牧戶的組織化程度，搭建共同創(chuàng)業(yè)和共闖市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)難以對(duì)接、農(nóng)牧戶與加工企業(yè)利益分離的矛盾。二是全面推廣“訂單”生產(chǎn)，加工企業(yè)要與各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)緊密合作，簽訂收購(gòu)合同，力爭(zhēng)三年內(nèi)訂單率達(dá)到80%以上，四年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)訂單收購(gòu)。三是讓利于農(nóng)牧戶，規(guī)避農(nóng)牧戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在“最低保護(hù)價(jià)”基礎(chǔ)上實(shí)行市場(chǎng)浮動(dòng)收購(gòu)。對(duì)于年初簽訂訂單的農(nóng)牧戶在銷售產(chǎn)品時(shí)由于時(shí)間和市場(chǎng)原因價(jià)格上漲明顯高于訂單收購(gòu)價(jià)時(shí)，提倡加工企業(yè)利潤(rùn)二次返還，補(bǔ)償農(nóng)牧戶實(shí)際的利益損失。

7、全力做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，要積極開(kāi)展呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)，獨(dú)立申請(qǐng)域名、獨(dú)立開(kāi)辦網(wǎng)站，與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，全面展示呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)采，做到上下信息資源互通共享。

同志們，2008年是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第三年，繼續(xù)抓好農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，意義重大，任務(wù)艱巨。各旗市區(qū)、各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和市委、市政府的工作部署，振奮精神，扎實(shí)工作，全面落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。

第四篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

建設(shè)綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

（2008年2月5日）

同志們：

這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2007年全市推

進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，安排部署2008年的工作。王市長(zhǎng)將做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就具體工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2007年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2007年末，全市年銷售收入百萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)119戶，比上年同期增加11戶；企業(yè)人數(shù)13919人，比上年同期增加1040人；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值236536萬(wàn)元，比上年同期增加84176萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.2%，占全市工業(yè)增加值的22.1%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入713890萬(wàn)元，比上年同期增加225740萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.2%，完成利潤(rùn)總額16805萬(wàn)元，比上年同期增加6892萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.5%，出口創(chuàng)匯達(dá)790萬(wàn)美元，比上年同期增加504萬(wàn)美元，增長(zhǎng)176.2%；帶動(dòng)農(nóng)牧戶119170戶，占全市農(nóng)牧戶總數(shù)的50%。

全市年交易額500萬(wàn)元上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化流通企業(yè)22戶,比上年同期增加3戶；企業(yè)人數(shù)5045人，比上年同期增加210人；資產(chǎn)總額為78736萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)原值32576萬(wàn)元；交易額為202105萬(wàn)元，比上年同期增加53452萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.0%；銷售收入為125038萬(wàn)元，比上年同期增加28311萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.3%；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6478萬(wàn)元，實(shí)際上繳稅金810萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯達(dá)到2455萬(wàn)美元。

市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)為101戶，自治區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)14戶，其銷售收入為236544萬(wàn)元，占總收入的33.1%，比上年同期上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，為呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量、全面、超額完成年初制定的各項(xiàng)指標(biāo)。

回顧2007年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是適時(shí)召開(kāi)了全市產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，分管副市長(zhǎng)做了重要講話，會(huì)議認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，研究部署了2007年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進(jìn)乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。

（二）七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增強(qiáng)、肉產(chǎn)業(yè)形勢(shì)良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。

（三）綠色品牌推廣工作取得顯著成績(jī)。一是已累計(jì)已簽訂商標(biāo)使用權(quán)協(xié)議48個(gè)，通過(guò)oem貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品有名無(wú)牌的歷史。二是品牌宣傳活動(dòng)有聲有色，廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專題片、光盤、畫(huà)冊(cè)都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國(guó)家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展申報(bào)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進(jìn)展。

（四）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全年投資規(guī)模在千萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目達(dá)26個(gè)，投資總規(guī)模18.6億元，完成投資8.5億元。其中新建項(xiàng)目12個(gè)，擴(kuò)建項(xiàng)目12個(gè)，改建項(xiàng)目2個(gè)。一是爭(zhēng)取了自治區(qū)扶持資金600萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目12個(gè)。市級(jí)撥出專項(xiàng)資金350萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目32個(gè)。二是加大招商引資工作力度。全市產(chǎn)業(yè)化招商引資建設(shè)項(xiàng)目完成5個(gè)，在建項(xiàng)目投資規(guī)模合計(jì)21.8億元,已完成投資13.4億元。三是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

（五）農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長(zhǎng)。今年以滿洲里口岸菜果倉(cāng)儲(chǔ)出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為30.7萬(wàn)噸，創(chuàng)匯額3245萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)33.8%。江南皮草加工有限公司通過(guò)養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，今年加工裘皮66460張，生產(chǎn)裘皮服裝3400件，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯310萬(wàn)美元。

（六）重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理與監(jiān)測(cè)工作全面展開(kāi)。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核確定了第五批呼倫貝爾市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)21戶。二是開(kāi)展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的準(zhǔn)備工作，受理了申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶。三是對(duì)市級(jí)以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展壯大。

（七）產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷深化。圍繞扎實(shí)做好了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

第五篇：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深化和我國(guó)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，由全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部際聯(lián)席會(huì)議九部門共同召開(kāi)的。會(huì)議的主題是，深入貫徹落實(shí)江總書(shū)記七一重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增加農(nóng)民收入的目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)

驗(yàn)，進(jìn)一步明確工作思路和工作重點(diǎn)，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作十分重視。黨的十五屆三中全會(huì)和五中全會(huì)的決定，江總書(shū)記和朱總理的多次重要講話，都充分肯定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向。溫家寶副總理去年在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，今年以來(lái)又幾次作出重要批示，對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作及開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求和重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的指示精神，結(jié)合各地、各部門的實(shí)際貫徹落實(shí)。國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和山東省及有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這次會(huì)議高度重視，并親臨會(huì)議指導(dǎo)，這是對(duì)開(kāi)好會(huì)議和做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的有力支持。

下面，我代表會(huì)議主辦單位講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重大意義的認(rèn)識(shí)

跨入新世紀(jì)的我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，主要農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越。同時(shí)也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格下跌、農(nóng)民增收困難等新的矛盾和問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位就不能鞏固，來(lái)之不易的供求基本平衡的局面就會(huì)逆轉(zhuǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需的方針就難以落實(shí)。為此，必須加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，這是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。從國(guó)際看，我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將直接參與更加激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們必須在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的同時(shí)，按照農(nóng)業(yè)規(guī)則調(diào)整國(guó)內(nèi)相關(guān)政策，積極培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，關(guān)鍵是要在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，找到既符合我國(guó)國(guó)情，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體形式和路子。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的帶動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的難點(diǎn)和成敗的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)具備開(kāi)拓市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)的能力，是帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。從某種意義來(lái)說(shuō)，農(nóng)戶找到龍頭企業(yè)就是找到了市場(chǎng)。龍頭企業(yè)帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶闖市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，就可以有效地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，同時(shí)也可以減少政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接的行政干預(yù)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，對(duì)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，發(fā)揮著越來(lái)越顯著的作用。哪里的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好，哪里的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就主動(dòng)，就能夠真正做到調(diào)得動(dòng)、調(diào)得準(zhǔn)、調(diào)得深、調(diào)出成效。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化的情況下，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一個(gè)突出矛盾。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以有效地延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，增加農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到顯著提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織通過(guò)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，還可以把農(nóng)業(yè)后續(xù)車間的利潤(rùn)返還到第一車間，使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民不但從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益，還可以分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入。各地的情況都證明，凡是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好的地方，那里的農(nóng)民收入就會(huì)有明顯的增加。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。當(dāng)今的國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是單項(xiàng)產(chǎn)品、單個(gè)生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價(jià)格和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的綜合性競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必將發(fā)揮重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，有利于把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來(lái)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；有利于按照國(guó)際規(guī)則，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的全過(guò)程，創(chuàng)出自己的品牌；有利于實(shí)施引進(jìn)來(lái)、走出去的戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。農(nóng)村改革確立的以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本保證和制度基礎(chǔ)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。隨著農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化和農(nóng)村分工分業(yè)的發(fā)展，農(nóng)戶僅僅有社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)已經(jīng)不夠了，必然要求有跨社區(qū)的各類市場(chǎng)主體和組織提供更加廣泛的服務(wù)。以公司農(nóng)戶為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突破了原有社區(qū)的局限，豐富了為農(nóng)戶服務(wù)的內(nèi)容，擴(kuò)大了服務(wù)的領(lǐng)域，在更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)

了資源的優(yōu)化配置，使農(nóng)戶找到了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下聯(lián)合與合作的新形式，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；⒓s化和市場(chǎng)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是對(duì)雙層經(jīng)營(yíng)體制的補(bǔ)充、豐富和完善，是堅(jiān)持和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決不能照搬別國(guó)的模式，既不能盲目追求土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，也不能走政府高額補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的路子，必須立足我國(guó)國(guó)情。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，可以在不改變農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的情況下，為提高農(nóng)業(yè)的整體規(guī)模效益開(kāi)辟新的道路，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素和科學(xué)管理提供適宜的組織載體，有效地解決分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是既適合中國(guó)國(guó)情，又符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的一種規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)的好形式，是在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

各地的實(shí)踐充分證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以極大地解放和發(fā)展我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，代表了我國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，代表了最廣大農(nóng)民群眾的根本利益。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)踐江總書(shū)記三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須從戰(zhàn)略的高度來(lái)深化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提高到一個(gè)新水平。

二、認(rèn)真總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，尤其是去年全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)，在制定扶持政策，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)基地建設(shè)，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面開(kāi)展了卓有成效的工作，使各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷取得新的進(jìn)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大。年底，全國(guó)的個(gè)縣（區(qū)、市）有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織萬(wàn)個(gè)。到年底，多個(gè)縣（區(qū)、市）有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織萬(wàn)個(gè)。平均每個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的固定資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)％，銷售收入增長(zhǎng)％。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的區(qū)域布局呈現(xiàn)新的變化。隨著西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。年西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量占全國(guó)總量的比重，比年提高了近個(gè)百分點(diǎn)；東部地區(qū)龍頭企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全部銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)中，東部地區(qū)占。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)一步完善。在各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制中，合作制和股份合作制的比重顯著上升，年，兩者之和比年提高了個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)的農(nóng)戶數(shù)量增加，農(nóng)民得到更多實(shí)惠。年，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織共帶動(dòng)農(nóng)戶多萬(wàn)戶，占全國(guó)農(nóng)村總戶數(shù)的％，平均每戶增收元。

這里需要指出的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程，既是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。正是通過(guò)實(shí)踐，人們才逐步認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是代表農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的正確選擇；正是在這種認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)才從局部地區(qū)的探索走向全國(guó)，成為影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要趨勢(shì)，從來(lái)自基層和農(nóng)民的創(chuàng)造性實(shí)踐，上升為黨和國(guó)家的重要政策導(dǎo)向。在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的今天，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)各地的成功經(jīng)驗(yàn)，使我們的認(rèn)識(shí)不斷從感性認(rèn)識(shí)得到理性升華，再用對(duì)事物本質(zhì)和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。只有這樣，才能在工作中克服思想上的片面性，減少實(shí)踐上的盲目性，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。近年來(lái)，各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái)看，比較突出的主要有以下五條：

第一，多種途徑、多種方式地創(chuàng)辦和壯大龍頭企業(yè)

培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提條件。我國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處在初期階段，地區(qū)間發(fā)展不平衡，創(chuàng)辦和壯大龍頭企業(yè)不可能是一個(gè)模式。山東等地的成功經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)辦和培育龍頭企業(yè)，必須堅(jiān)持多種途徑和多種方式；堅(jiān)持不分地區(qū)、行業(yè)和所有制限制，誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭；堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。像我們?cè)谶@里開(kāi)會(huì)的濰坊市，通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，培育了一批各種類型的外向型龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，幾年來(lái)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種多項(xiàng)，有多種農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品出口近個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯億多美元，初步形成了外向型農(nóng)業(yè)的格局。江蘇、浙江等省注意引導(dǎo)龍頭企業(yè)對(duì)現(xiàn)有加工能力進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，避免盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。有些地方還創(chuàng)造了批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人等流通組織創(chuàng)辦龍頭企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

第二，高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓，為農(nóng)業(yè)發(fā)展贏得新的空間

市場(chǎng)制約是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的主要矛盾。在市場(chǎng)制約條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須大力開(kāi)拓市場(chǎng)，創(chuàng)造新的需求。各地在工作中十分重視市場(chǎng)調(diào)研，把握新的消費(fèi)趨勢(shì)；不斷完善市場(chǎng)營(yíng)銷方式，在創(chuàng)名牌、建網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、完善售后服務(wù)等方面下功夫；并且把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。如河南蓮花味精集團(tuán)在開(kāi)發(fā)市場(chǎng)時(shí)，采取先開(kāi)市場(chǎng)、后建工廠的原則，組織有關(guān)人員超前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，由于準(zhǔn)備工作充分，該集團(tuán)生產(chǎn)的等級(jí)面粉、牛肉、牛奶等，一經(jīng)投產(chǎn)就贏得了市場(chǎng)。內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)注重綠色食品開(kāi)發(fā)，先后推出多個(gè)綠色食品品牌，有效地提高了市場(chǎng)占有率，乳制品的銷售量明顯上升。一些省區(qū)市還根據(jù)物流方向，協(xié)商解決了農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。

第三，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量是企業(yè)的生命，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。提高產(chǎn)品質(zhì)量的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是提高產(chǎn)品科技含量和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的過(guò)程，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制的過(guò)程。各地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作愈來(lái)愈重視，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢測(cè)檢驗(yàn)措施。吉林德大公司引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的藥物殘留檢測(cè)設(shè)備，對(duì)養(yǎng)雞戶用藥和飼料添加劑進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，實(shí)行質(zhì)量一票否決制。天津的王朝葡萄釀酒公司實(shí)行質(zhì)量全員管理和全過(guò)程管理，制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展人員培訓(xùn)，保證原料環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)良種良法和無(wú)病毒化，加工發(fā)酵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，成品質(zhì)量合格率基本達(dá)到％。云南西雙版納百果洲天然食品（集團(tuán)）有限公司按有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)基地，規(guī)范生產(chǎn)和加工過(guò)程，其產(chǎn)品已經(jīng)獲得歐盟有機(jī)食品種植基地、加工和國(guó)際貿(mào)易三項(xiàng)認(rèn)證，不但提高了產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，而且其價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上也比同類產(chǎn)品高出％。

第四，因地制宜，建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展的根本所在。各地在這方面提供的經(jīng)驗(yàn)是，因地制宜，允許多樣化的利益聯(lián)結(jié)方式存在；針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，幫助規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制向緊密型方向發(fā)展。許多省在有關(guān)政策文件中都明確提出，只要龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，不管什么形式，都一視同仁地給予支持。湖北龍發(fā)股份公司在與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系時(shí)，根據(jù)農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模的大小、與公司距離的遠(yuǎn)近等因素建立了合同制、合作制和股份合作制三種利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。北京市在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，這些組織在幫助農(nóng)民同企業(yè)進(jìn)行商業(yè)談判、協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶的日常糾紛和幫助農(nóng)民解決資金、物資的落實(shí)方面，發(fā)揮了積極作用。此外，各地圍繞發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、規(guī)范訂單形式、完善訂單合同內(nèi)容、引導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)基金以及提供法律服務(wù)等，都做了大量的工作。好范文版權(quán)所有

第五，把政府的引導(dǎo)和服務(wù)與充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種市場(chǎng)行為，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，讓農(nóng)戶和企業(yè)當(dāng)主角。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和服務(wù)，需要政府為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。如何正確履行政府職能，各地在這方面都進(jìn)行了有益的嘗試，主要是：制定扶持政策，加大財(cái)政金融等支持力度；幫助企業(yè)解決具體困難，改善投資環(huán)境；主動(dòng)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。廣東省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作高度重視，省委全會(huì)專門作出關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定。陜西、四川等個(gè)省區(qū)市就發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)制定了文件。年，全國(guó)省級(jí)財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金達(dá)到億多元，今年增加到億元。為了提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一些地方改變過(guò)去按部門管理的辦法，對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)班子、一個(gè)辦公地點(diǎn)、一套政策措施的管理方式，改善了對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的服務(wù)。安徽省組織省農(nóng)行和家省級(jí)龍頭企業(yè)舉行銀企座談會(huì)，省農(nóng)行選擇了五家龍頭企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)授信，而授不授信、授信額度多少，由農(nóng)行自主決定，政府不加干預(yù)。

各地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，希望大家在會(huì)議期間進(jìn)行深入的總結(jié)和廣泛的交流。在認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)和開(kāi)闊思路，進(jìn)一步明確加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向和工作重點(diǎn)。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展仍處在初期階段，任重而道遠(yuǎn)。龍頭企業(yè)的實(shí)力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)戶的能力還需要進(jìn)一步提高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還需要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善，政府扶持和引導(dǎo)的力度還需要進(jìn)一步加大。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而不斷增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的責(zé)任感和緊迫感。

十五是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，是實(shí)現(xiàn)十五農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。十五時(shí)期，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)是：大力培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)化組織的產(chǎn)品質(zhì)量、效益和加工增值能力有一個(gè)大提高；產(chǎn)業(yè)化組織的區(qū)域布局更趨合理，按照比較優(yōu)勢(shì)形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模；利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)體制趨于完善，農(nóng)民得到的實(shí)惠明顯增加；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力中的作用得到更充分的體現(xiàn)。

根據(jù)這一總體目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本思路是：緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的中心任務(wù)，以培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和重大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣為動(dòng)力，以建立與國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系為保障，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。牢牢抓住這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是我們?cè)谛滦蝿?shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向和工作重點(diǎn)。

（一）加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)

培育龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。十五期間，在大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的同時(shí)，要加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)在現(xiàn)有家的基礎(chǔ)上，發(fā)展到家。培育龍頭企業(yè)要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是抓住機(jī)遇，促進(jìn)龍頭企業(yè)有更大的發(fā)展。要抓住西部大開(kāi)發(fā)、加入世貿(mào)組織和糧棉購(gòu)銷體制市場(chǎng)化改革的有利時(shí)機(jī)，加快中西部地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)東部地區(qū)龍頭企業(yè)上水平，并積極推進(jìn)糧棉生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是龍頭企業(yè)要進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)方針。龍頭企業(yè)要立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展，把農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的文章做足做好。要在不斷向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上多下功夫，防止盲目地多角經(jīng)營(yíng)、上項(xiàng)目、鋪攤子。鼓勵(lì)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)的企業(yè)，在突出主業(yè)的前提下，通過(guò)兼并、聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)等方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。發(fā)展龍頭企業(yè)，企業(yè)家至關(guān)重要。龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要始終保持清醒的頭腦，善于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，嚴(yán)于律己，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷提高自身素質(zhì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者正確處理與企業(yè)職工和廣大農(nóng)民的關(guān)系，為企業(yè)家成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就一大批有世界眼光、戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、辦事公平、作風(fēng)正派的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

四是苦練內(nèi)功，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。龍頭企業(yè)要繼續(xù)深化改革，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，用優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)和占領(lǐng)市場(chǎng)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

五是加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。龍頭企業(yè)不是一般意義上的工商企業(yè)，它與農(nóng)民有著密切的聯(lián)系，肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的重任。龍頭企業(yè)的興衰，與農(nóng)民的利益息息相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，也關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。因此，從一定意義上說(shuō)，扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。不管什么所有制和哪種類型的龍頭企業(yè)，只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)，能夠帶動(dòng)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，使農(nóng)民從中真正得到實(shí)惠，就應(yīng)該一視同仁地給予扶持。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩件事：一是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)部等八個(gè)部門制定的關(guān)于扶持國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)政策的落實(shí)；二是按照規(guī)則的要求，研究新情況，采取新辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施。

（二）大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度

在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上探索組織創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)之一。十五期間，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶的面，要爭(zhēng)取平均每年提高個(gè)百分點(diǎn)。

一要繼續(xù)發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，適時(shí)引導(dǎo)向緊密型發(fā)展。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，不能采取歸大堆、大呼隆的辦法，而要以建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式因發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)而不同，應(yīng)允許企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式的多樣化。無(wú)論哪種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則，切不可強(qiáng)加干預(yù)。對(duì)于目前廣泛采用的合同契約、訂單農(nóng)業(yè)、合同加服務(wù)、股份合作、資產(chǎn)入股等利益聯(lián)結(jié)形式，都要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其向規(guī)范化的方向發(fā)展。有條件的，提倡發(fā)展緊密型的利益聯(lián)結(jié)方式。

二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。通過(guò)各類龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，形成農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，不僅是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、專用化的有力支撐，而且是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化程度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?；亟ㄔO(shè)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)性合作組織和各方面的積極性，高起點(diǎn)規(guī)劃，多渠道籌資，建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，走小規(guī)模，大群體的路子。

三要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一個(gè)有效形式。要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動(dòng)作用。有關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范章程和規(guī)章條例，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策。

四要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要繼續(xù)探索和支持以龍頭企業(yè)為主體，在自愿互助的基礎(chǔ)上建立的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度

科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。十五期間，要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步普及先進(jìn)適用技術(shù)，使科技進(jìn)步在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)率有明顯提高。

一是龍頭企業(yè)要通過(guò)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子或自辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。龍頭企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所、大專院校的合作，加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步步伐，積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)組建自己的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

二是按照產(chǎn)業(yè)化的要求繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體制改革。農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)和大專院校，要面向生產(chǎn)實(shí)踐的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步明確科技攻關(guān)重點(diǎn)，優(yōu)先研究開(kāi)發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有力的技術(shù)支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員，要積極參與和投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)第一線，通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶開(kāi)展多種形式的聯(lián)合與合作。鼓勵(lì)具有開(kāi)拓市場(chǎng)能力的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)制為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

三是切實(shí)抓好科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，采取多種形式，培養(yǎng)有關(guān)的專業(yè)科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人才，尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)民的培訓(xùn)。在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是成套農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，還要通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、信用意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等，使廣大農(nóng)戶真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

四是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。要多渠道增加對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的投入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的資金支持。國(guó)家鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)引進(jìn)新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)面向基地和農(nóng)戶的技術(shù)推廣。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作

我國(guó)已進(jìn)入總體解決溫飽，全面建設(shè)小康社會(huì)的階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗，而且也是擴(kuò)大出口和完善進(jìn)口管理的重要手段。要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大意義，下大力氣全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的切入點(diǎn)和有效途徑。十五期間的主要工作目標(biāo)是消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：

一要抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。當(dāng)前重點(diǎn)是制定國(guó)家或行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥殘留及其它有毒有害物質(zhì)的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要積極實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二要建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，加強(qiáng)各地質(zhì)檢中心建設(shè)，配置專用設(shè)備，培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)抽檢力度，首先從生產(chǎn)環(huán)節(jié)做起，實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力監(jiān)控。龍頭企業(yè)要主動(dòng)把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地要盡快推行標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)的標(biāo)識(shí)制度，建立可追溯的質(zhì)量管理制度。

三要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。大力規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為。同時(shí)要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及各種輔助材料的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、許可和認(rèn)證工作，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四要政府引導(dǎo)，增加投入。國(guó)家設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無(wú)規(guī)定疫病區(qū)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目，要更多的向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織傾斜，吸引龍頭企業(yè)積極參與基地和項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)的投入。

總而言之，加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，既是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要工作抓手。抓好這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就能夠取得新的突破。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)和服務(wù)

黨的十五屆六中全會(huì)《決定》，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)做出了全面的部署，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，對(duì)于全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作具有重大意義。我們要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確基本政策，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)部門合作，努力提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的引導(dǎo)和服務(wù)水平。

第一，轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件

農(nóng)戶和企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體，政府部門的主要職責(zé)是為農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們要把保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶及企業(yè)的積極性作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放手讓農(nóng)民群眾和龍頭企業(yè)去實(shí)踐、去創(chuàng)造，這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)保持旺盛生命力的群眾基礎(chǔ)，也是堅(jiān)持黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的規(guī)劃、政策和扶持措施，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要從農(nóng)戶和企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，及時(shí)提供信息、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。要認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民群眾和企業(yè)的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)和完善我們的工作方式和工作方法，堅(jiān)決糾正和防止部門和行業(yè)不正之風(fēng)。各類農(nóng)村投資項(xiàng)目的安排、技術(shù)引進(jìn)和推廣、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、退耕還林還草等，要與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度。

第二，明確基本政策，尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，尤其要尊重農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，農(nóng)戶和龍頭企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，既要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也有獲得相應(yīng)收益的權(quán)利。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須充分尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的意愿，尊重他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。生產(chǎn)什么、多少生產(chǎn)、怎么生產(chǎn)，都要由農(nóng)戶和企業(yè)去自主決策。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制方式的選擇，也必須尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的意愿。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和提供幫助，但不能拔苗助長(zhǎng)，更不能違背農(nóng)戶和企業(yè)的意愿搞行政命令、瞎指揮。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，尤其要尊重農(nóng)戶對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不允許以任何借口、任何方式侵害農(nóng)民的土地承包權(quán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化，不能把農(nóng)民的土地重新收歸集體再進(jìn)行轉(zhuǎn)包。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，是保障農(nóng)民權(quán)益和保證農(nóng)村發(fā)展的制度基礎(chǔ)。家庭承包經(jīng)營(yíng)不僅適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持條件、自愿、有償、依法、規(guī)范的原則，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，逐步建立和完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。

第三，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，幫助農(nóng)戶和龍頭企業(yè)解決實(shí)際困難

當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨著許多新情況、新問(wèn)題，要牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，就必須深入實(shí)際調(diào)查研究。有關(guān)部門和各級(jí)干部，要帶著對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的深厚感情，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入到農(nóng)戶和龍頭企業(yè)中去，與農(nóng)民和企業(yè)家促膝談心，交朋友，有針對(duì)性的開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究和解決具體問(wèn)題。要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜加以推廣；要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出具有可操作性的解決辦法。要急農(nóng)戶和企業(yè)之所急，盡可能幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難。要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況，解放思想，勇于探索，把中央的政策與本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

第四，加強(qiáng)部門合作，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大合力

扶持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，涉及到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的工作，需要各部門通力合作。我們國(guó)務(wù)院九部門建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度，是一個(gè)很有效的工作機(jī)制，為各部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并不斷加以完善。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，從實(shí)際出發(fā)，支持和扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要多做一些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展情況，共同為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展作出新的努力。

同志們，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將進(jìn)入全面提高水平的新階段，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以江總書(shū)記七一重要講話和六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表的重要思想，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)躍上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。