第一篇：李東副總經理在神華集團公司節(jié)能環(huán)保大會上的講話

以變革促發(fā)展 以發(fā)展促轉型 推動神華事業(yè)科學發(fā)展

——在神華集團公司節(jié)能環(huán)保工作大會上的講話

（2011年11月29日）

同志們：

今天，我們在這里召開神華集團公司節(jié)能環(huán)保工作大會，對于集團公司 “十二五”節(jié)能減排工作，我講幾點意見：

一、提高思想認識，把握形勢和政策走向，明確目標，切實增強責任感和緊迫感。

認識決定行動，思路決定出路?！笆濉逼陂g，神華集團仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，節(jié)能環(huán)保工作既面臨難得的歷史機遇，也存在不少矛盾和挑戰(zhàn)，將是一場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。因此，我們只有從戰(zhàn)略和全局的高度，認識節(jié)能環(huán)保工作的重大意義和面臨的能源與環(huán)境形勢，始終把節(jié)能環(huán)保工作作為我們推動神華集團科學發(fā)展的硬任務、轉型升級的硬舉措和考核管理的硬指標，才能作出系統(tǒng)性、長期性和可操作性的工作安排，才能以更高的目標、更有效的措施、更扎實的工作，做好節(jié)能環(huán)保工作。

在國際層面。源自于能源與環(huán)境問題的應對氣候變化談判正在演變成經濟發(fā)展道路、發(fā)展空間和發(fā)展權力的全球政治博弈。一方面，中國參與全球能源和資源分配的形勢更加嚴峻，在現(xiàn)行國際政治經濟秩序下，發(fā)達國家操控了大宗能

在神華內部。從產業(yè)發(fā)展進程來看，2011年前三季度，集團公司營業(yè)收入完成2051億元，利潤總額572億元，預計2011年完成營業(yè)收入2750億元，利潤735億元，提前兩年實現(xiàn)經濟總量翻番的目標，發(fā)展勢頭良好。

從節(jié)能減排形勢來看，前三季度，供電煤耗全口徑為325克標煤/千瓦時，比國內平均值低4克標煤/千瓦時，廠用電率為6.45%，略高于國內火電機組6.31%的平均水平；產值能耗為1.782噸標煤/萬元，比2010年升高3.48%，完成1.774噸標煤/萬元的年度目標任務仍需努力。

據(jù)“十二五”節(jié)能環(huán)保規(guī)劃，到2015年，萬元產值能耗將達到2.0噸標準煤，增加值水耗達到23噸/萬元，隨著并購規(guī)模擴大和新增產能陸續(xù)投產，主要污染物排放總量、能源消費總量將顯著增加，產業(yè)發(fā)展與區(qū)域能源、水資源消費總量、污染物控制總量之間的矛盾將日益凸顯。

神華集團煤炭、煤化工產業(yè)主要集中在內蒙、陜西和寧夏等西北地區(qū)，上述地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源匱乏，環(huán)境容量有限；電力產業(yè)主要集中在京津冀、長三角、珠三角及西北等地區(qū)，大多面臨煤炭消費總量控制和嚴格的大氣污染物排放限制。神東、神寧、國華電力等骨干企業(yè)節(jié)能減排成本明顯增加，投入產出邊際效益呈遞減趨勢。以汝箕溝火區(qū)、古拉本火區(qū)、烏達火區(qū)和鄂爾多斯火區(qū)為代表的危險火區(qū)依然存在，這也是集團煤炭產業(yè)最大的污染和排放，是我們目前亟待解決的節(jié)能減排任務。

很明顯，“十二五”節(jié)能減排目標任務并不輕松，我們

源的有效配置，以最小的能源資源的消耗和最小的污染獲取最大的發(fā)展成果，實現(xiàn)社會的繁榮，才是我們的奮斗目標。所以說，經濟效益“加法”是增長，節(jié)約“減法”同樣也是增長，這種節(jié)約發(fā)展是一種追求效益最大化的新的發(fā)展道路，是節(jié)約和繁榮發(fā)展都能實現(xiàn)的方法途徑，是充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展理念。

（二）儉與自然環(huán)境的關系。和諧社會的一個重要內容，就是人與自然的和諧。那什么是人與自然的和諧呢？就是指人類在向大自然獲取自身財富的過程中，以尊重自然的內在規(guī)律為基礎，合理地和有序地利用自然，從而實現(xiàn)人與自然的和諧共處。改革開放以來，我國取得了巨大的成就，但是這種增長和發(fā)展伴隨著人與自然在某種程度上的不和諧，危及自然，其主要特征就是資源的高消耗、環(huán)境的高污染。在人與自然的關系上，我們實際上面臨著一個雙贏的選擇問題。也就是說，一方面，人類為了生存和發(fā)展，必然要向自然獲取物質財富，另一方面，人類在向自然獲取物質財富中，不能損害甚至破壞自然，但是在現(xiàn)實經濟活動中，似乎人與自然的這種雙贏往往不容易實現(xiàn)最佳整合。所以，我們只有樹立新的資源觀，正確處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，大力推動技術創(chuàng)新，抓好二次資源的循環(huán)利用和工業(yè)“三廢”的綜合利用，緩解資源供需矛盾，減少工業(yè)污染排放，推動整個社會走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，才能促進人與自然和諧發(fā)展。

（三）儉與生活品質的關系?？茖W消費是貫徹科學發(fā)展

又快發(fā)展是構建和諧社會的基礎。我國經濟發(fā)展中存在的消費滯后的現(xiàn)象，迫切需要擴大消費，倡導適度消費。按照馬克思主義基本原理，生產是整個經濟活動的起點和居于支配地位的要素，他決定消費，而消費增長又產生新的社會需求，開拓市場，促進生產發(fā)展，在這個意義上看，消費又決定生產。大家都知道，支撐經濟增長的三大要素是最終消費、總投資和凈出口。在當前拉動經濟增長的“三駕馬車”中,我國過分依賴投資和出口,國內消費顯得相對不足，最終消費占GDP的比重從上世紀80年代超過的62%下降到去年的41.8%，比世界的平均水平低約十個百分點。消費是生產的目的，沒有消費，生產不可持續(xù)。不顧生產能力而過度消費是不對的，生產條件允許而限制消費，也是不對的。科學的消費觀是首先符合中國人民的身心健康和自由全面發(fā)展的要求，推動中國社會經濟文化的發(fā)展，促進中華民族與自然的和諧發(fā)展。所以，在目前消費滯后的情況下，適當提高消費率，既可以減緩相對儲蓄過剩，又可以提高人民生活水平和質量，促進經濟良性循環(huán)。

三、堅持科學發(fā)展理念，切實加強企業(yè)管理，有效提高節(jié)能減排質量水平。

發(fā)展必須節(jié)約，節(jié)約才能發(fā)展。《“十二五”規(guī)劃綱要》提出：以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境協(xié)調持續(xù)發(fā)展。這是黨中央從國際形勢新變化及基本國情和發(fā)展

排放。我國不能重蹈發(fā)達國家高污染高耗能、先污染后治理的老路，若想迎頭趕上，必須堅持節(jié)能與發(fā)展相促進，開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調的原則，在加快技術進步、調整經濟結構和轉變發(fā)展方式上下真功，大力節(jié)能降耗，厲行清潔生產，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（三）增效是有效節(jié)能的具體實現(xiàn)形式。在經濟發(fā)展的同時，如何減輕環(huán)境壓力、減少對化石能源的依賴, 最快捷、最現(xiàn)實的途徑就是提高能效。從某種意義上說，提升能源效率是最重要的“能源”。過去幾十年，能源效率的提升發(fā)揮了巨大作用。美國自1970年以來，能效的提高滿足了其一半以上的能源需要，而我國能源效率總體較低，單位GDP能耗是世界平均水平的3～4倍，是美國、日本等發(fā)達國家的6～8倍。所以，在我國工業(yè)化的進程中，提高能效水平還有很大的空間和潛力，我們企業(yè)要通過工程與技術措施不斷提高能效，從而在不大幅增加能源消耗量的情況下實現(xiàn)經濟效益的快速增長甚至翻番。

（四）節(jié)能增效要方法得當。“十一五”后期，部分省市為完成節(jié)能目標，采取了限電限產甚至關停的措施，這種“一刀切”的辦法，雖有政績沖動的背景,但嚴重擾亂了正常的生產和社會秩序,說到底這是一種“污染”。俗話說：方法得當，則事半功倍。節(jié)能增效包括節(jié)約能源和提高效率兩個方面，工作中我們要積極構建技術節(jié)能、系統(tǒng)節(jié)能、體制節(jié)能和社會節(jié)能的工作體系，全面減少單位能耗；從中觀、宏觀角度研究，把合適的能源用在合適的地方，把各種能源

賦，烏海能源公司、神寧煤業(yè)集團等單位開展了瓦斯、焦爐煤氣發(fā)電及余熱發(fā)電技術應用，最大限度減少廢棄物排放，特別是烏海投運了50萬噸/年焦爐煤氣制甲醇裝置等，積蓄了老礦區(qū)節(jié)能減排后勁。積極推進劣質煤和煤矸石發(fā)電，有效節(jié)約資源和保護環(huán)境。大力開展粉煤灰綜合利用研究，準能公司從電廠粉煤灰中提取氧化鋁、硅膠及鎵等高附加值產品，神東電力公司利用循環(huán)流化床鍋爐產生的高鈣粉煤灰，生產水泥和其他凝膠材料。神寧煤業(yè)集團以太西煤為原料，生產高端下游產品，努力打造國家級循環(huán)經濟示范產業(yè)園等等。

神華集團公司“十一五”節(jié)能減排工作成績顯著，成績來之不易，這些成績的取得，得益于黨中央、國務院的正確決策和堅強領導，得益于有關部門和各級政府的大力支持，得益于集團公司領導的高度重視，更得益于節(jié)能減排工作戰(zhàn)線全體同志的不懈努力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在新的歷史階段，我們面臨一系列新的課題和挑戰(zhàn)：一是煤制油化工等產業(yè)節(jié)能減排具有顯著的示范性、創(chuàng)新性和特殊性，需要繼續(xù)大力攻關，確立新型產業(yè)節(jié)能減排各項標桿；二是部分老礦區(qū)煤炭自燃造成了資源浪費和環(huán)境污染，其中，烏達煤田是我國最大的煤火災害區(qū)域，對總體指標影響非常大，需要在防滅火工作領域取得突破性進展，根本解決煤火問題；三是部分煤礦礦井水、煤泥、煤矸石綜合利用率等指標低于全國水平，個別指標低十多個百分點，不少領域還有很大的提升空間；四是火電廠新的大氣污染物排

放標準等政策出臺后，如何繼續(xù)保持電力產業(yè)快速發(fā)展勢頭，是一個全新的重大課題，需審慎應對。

五、工作要求和2012年重點任務。

同志們，“十二五”節(jié)能環(huán)保工作的號角已經吹響，集團公司根據(jù)產業(yè)特征和工作量，將26家分（子）公司劃分為重點類、關注類兩類企業(yè)，推行分類指導，差別化監(jiān)管。“抓兩頭，促中間”始終是我們行之有效的好方法，會議表彰了三河發(fā)電公司等5家基層標桿單位，希望通過典型引路，讓廣大基層單位學有方向，趕有目標，通過比學趕超，深化全集團節(jié)能減排精細化管理。下面，我對下一步的節(jié)能環(huán)保工作，提幾點要求：

一是要狠抓源頭，大力調整優(yōu)化產業(yè)結構。實施結構調整是推進節(jié)能減排的重要舉措。國資委要求我們中央企業(yè)在“十二五”時期，要堅持有進有退、有所為有所不為的原則，加大退出高耗能、高污染、高排放領域的力度，集中優(yōu)勢資源，大力發(fā)展消耗少、排放低、可持續(xù)的產業(yè)，特別要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。我們在今后的工作中，一定要嚴把節(jié)能評估和環(huán)境影響審查關，嚴格控制新上馬高耗能、高污染項目，同時，我們還要科學分析、審慎評估并購項目對節(jié)能環(huán)保指標的影響，對建設項目推行準入到準出全過程管理；繼續(xù)加大淘汰落后產能的力度，堅決關停列入國家淘汰目錄的工藝、設備和生產裝置；以烏海焦煤、神寧太西無煙煤、準能粉煤灰提取氧化鋁循環(huán)經濟項目為突破，大力發(fā)展以煤炭資源為基礎的循環(huán)經濟產業(yè)示范項目和產業(yè)園區(qū)。

二是要強化支撐，大力推進節(jié)能減排變革創(chuàng)新。“建成具有國際競爭力的世界一流綜合能源企業(yè)”是神華集團“十二五”的核心目標。加強節(jié)能減排變革創(chuàng)新，既是增強國際競爭力的內在要求，也是世界一流企業(yè)的重要特征。世界的發(fā)展史告訴我們，每一個大國的堀起，都伴隨著重大的理論創(chuàng)新和在這種理論指導下的創(chuàng)新實踐活動，要建設世界一流企業(yè)，就必須要堅持變革創(chuàng)新，大力實施理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制和體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，優(yōu)化資源組合，減少能源資源消耗，提高產出水平，打造低成本優(yōu)勢。資金與項目管理方面：“十二五”期間，節(jié)能減排資金需求超過100億元，集團公司將抓緊出臺節(jié)能減排專項管理制度，擬通過企業(yè)自籌與申請國家財政獎勵和補貼相結合的方式，爭取及早落實節(jié)能減排專項資金渠道，明確專項管理程序?？萍紕?chuàng)新方面：要繼續(xù)開展節(jié)能減排科技專項行動，各單位結合規(guī)劃項目，積極思考，分別在各產業(yè)中開展煤炭高效開發(fā)、清潔轉化利用、高效節(jié)能技術、廢物資源化、反滲透膜等以及小型分散污水處理等一系列共性和關鍵技術攻關，努力挖掘科技減排的潛力。裝備方面：各產業(yè)先進的工藝技術和高效節(jié)能裝備是完成“十一五”節(jié)能減排任務的兩大法寶。在大物資戰(zhàn)略中，將推行綠色采購策略，大力推廣煤礦節(jié)能型設備、大功率發(fā)電設備、大功率牽引設備、大噸位高速船舶、能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、干法和半干法煙氣脫硫等技術裝備，持續(xù)推進主要生產裝備升級換代。

三是要把握關鍵，大力實施重點領域節(jié)能減排工程。把

握關鍵就是要抓住重點，我們中學的時候就總結中心思想、段落大意，在抓節(jié)能減排工作時，我們也要抓住工作的主要矛盾，要抓住主要矛盾的主要方面，要抓大放小，這樣我們才能夠始終保持一個清醒的頭腦。根據(jù)新的考核指標要求，“十二五”期間要形成節(jié)能能力535萬噸，新增污水處理能力16萬噸/天等，標準更高了，要求更嚴了，各板塊要以重點產業(yè)、重點項目為突破口，帶動工作績效的全面提升。節(jié)煤方面，要重點開展燃燒優(yōu)化、工藝過程優(yōu)化和熱電聯(lián)產改造等，淘汰低效鍋爐；節(jié)電方面，要重點開展設備運行控制優(yōu)化、高效電機和變頻改造、變壓設備無功補償、綠色照明等；節(jié)油方面，要重點開展微油或無油點火技術及高效節(jié)能型柴油機應用等；減排方面，要重點做好脫硫脫硝改造、礦井水和煤化工廢水的深度處理和綜合利用等。需要強調的是，各重點工程要以集團公司效益最大化為原則，堅決避免“節(jié)能不降耗，節(jié)能不創(chuàng)效，節(jié)能沒收益，場面熱熱鬧鬧，效果亂七八糟”的現(xiàn)象，確保節(jié)能減排效果可計量、可審計。

四是要夯實基礎，大力加強節(jié)能減排管理。“基礎不牢，地動山搖”。各單位負責人要高度重視節(jié)能減排工作，切實加強組織領導，親自過問影響企業(yè)節(jié)能減排目標實現(xiàn)的重大問題。分管領導要盡職盡責，加強協(xié)調，切實擔負起具體組織實施的重任。要按照選強配優(yōu)的原則，抓緊完善機構設置，健全組織體系，將優(yōu)秀的管理和技術人才充實到節(jié)能減排崗位上，并有計劃、有步驟地組織相關人員培訓，切實解決人員配置不到位、兼職現(xiàn)象普遍和人員變化頻繁等問題。要把

降低能耗、物耗和污染物排放作為班組建設的重要標準，融入到班組工作的標準化、制度化、規(guī)范化體系，切實增強一線員工的執(zhí)行力。由于“十二五”期間，國家對節(jié)能減排增加了二氧化碳、氨氫和氮氧化物等指標的考核，各單位要根據(jù)新的考核指標和統(tǒng)計報表要求，加強對技術標準、統(tǒng)計方法和指標體系的研究，不斷完善節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系。以節(jié)能環(huán)保工作信息化建設為契機，盡快建成生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測中心和節(jié)能減排監(jiān)測中心，實現(xiàn)重點耗能設備、排污口、生態(tài)環(huán)境及地質災害等數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測，逐步建立和完善節(jié)能減排監(jiān)測體系。要繼續(xù)按照集團—分（子）公司—廠礦三級節(jié)能減排管理架構，抓緊落實指標任務和責任分解的工作，并在不斷豐富、完善“五型企業(yè)”績效考評體系基礎上，加大節(jié)能減排目標責任考評與問責力度，進一步完善考核體系。要扎實開展合同能源管理，不斷拓展節(jié)能減排途徑。

五是要防控風險，大力構建本質安全體系。安全工作是神華集團的天字號工程，在節(jié)能減排工作中，我們不能出現(xiàn)絲毫懈怠。這些年我們總是發(fā)生一些零打碎敲的問題，如國華準電貯灰場的灰水外泄，造成當?shù)丨h(huán)境污染；神寧煤業(yè)集團石槽村煤礦礦井水未經處理直接外排，被國家環(huán)保督查組處罰；神東煤炭集團大柳塔礦因環(huán)評手續(xù)問題受行政處罰等等。下一步，我們將以增強突發(fā)環(huán)境事件應急能力為重點，堅決查辦、糾正重大環(huán)境污染事故和違法違規(guī)行為。認真組織開展環(huán)境風險識別和篩選，全面排查環(huán)境隱患；建立污染物超標排放與生態(tài)環(huán)境安全預警系統(tǒng)，重點監(jiān)控煤田火區(qū)、7-

矸石山自燃、煤化工廢水處理等重大污染源和污染物超標排放、危險廢物泄露、有毒氣體擴散、放射源失控、生態(tài)破壞等環(huán)境敏感問題；加快建立“企業(yè)自救、屬地管理、區(qū)域聯(lián)防”的環(huán)境應急體系，完善各級應急預案，配備應急設備，全面提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，全面夯實本安體系的工作基礎。

同志們，“十二五”節(jié)能減排和環(huán)境保護的目標已經明確，任務艱巨，使命光榮。我們必須以對黨對國家對人民高度負責的責任感、使命感，統(tǒng)一思想，扎實工作，全面實施“十二五”綜合性工作方案，持續(xù)推動神華集團公司轉型升級!

第二篇：李東副總經理在4月20日集團公司安全生產視頻會議上的講話

在集團公司安全生產視頻會議上的講話

李 東

（2018年4月20日）

同志們：

最近一個時期以來，我們很多單位管理有所松懈。煤炭板塊大雁公司和包頭公司這兩起事故非常典型，還有電力板塊神皖能源公司外委施工單位發(fā)生了一起一人死亡事故，居然自己不知道，幾天之后通過醫(yī)院和地方政府的反饋才知道。我們是怎么管理的？怎么監(jiān)督的？今天之所以緊急召開這次電視電話會議，目的就是希望大家都能吸取這些事故教訓，采取有效措施，扭轉當前安全生產被動局面。

一、深入剖析，認真反思，切實吸取事故深刻教訓 通過最近幾起事故剖析，充分暴露出存在以下突出問題。

（一）“安全第一”思想落實嚴重不到位。類似的皮帶著火事故、采空區(qū)自然發(fā)火事故，集團公司以往發(fā)生了多起。每次事故集團公司均下發(fā)了通報，就如何防范類似事故發(fā)生均提出了具體要求。但是，包頭公司、大雁公司沒有引起高度重視，沒有吸取其他單位事故教訓，沒有采取有效措施進行超前預防，思想麻痹、責任不落實，結果發(fā)生了不應該發(fā)生的事故，差點釀成大禍。大家想想，如果雁南煤礦這24人都被一氧化碳熏倒，會是什么結果？李家壕選煤廠這起事 故發(fā)生時，下面若有火車通過，又會是什么結果？這是不幸中的萬幸，值得大家深思。如果對已發(fā)生的事故教訓都不能認真吸取，何談“安全第一”的思想已落實到位了。

（二）安全監(jiān)控系統(tǒng)管理嚴重不到位。安全監(jiān)控系統(tǒng)主要核心功能之一，就是一旦發(fā)現(xiàn)異常能及時發(fā)出報警信息，而實現(xiàn)這一目標的前提是必須做到“系統(tǒng)可靠、監(jiān)控有效”。李家壕選煤廠膠帶機雖然配備了煙霧、超溫、打滑、過載報警和保護裝臵，但煙霧、超溫報警裝臵未接入膠帶機集中控制系統(tǒng)，打滑、過載等保護失效，導致膠帶出現(xiàn)摩擦冒煙時，4套保護系統(tǒng)均未能及時發(fā)出報警停機信息。盡管我們在安全監(jiān)控系統(tǒng)上投入了大量資金，但作為擺設，這是不是我們的管理出現(xiàn)了嚴重問題?雁南煤礦回撤工作面19日18:00左右，現(xiàn)場就出現(xiàn)作業(yè)人員頭疼惡心，說明當時作業(yè)現(xiàn)場一氧化碳已嚴重超限。但是經查安全監(jiān)控系統(tǒng)，19日22:52工作面回風流才有一氧化碳出現(xiàn)，且濃度僅為17.6PPM，到20日0:58上升為80PPM，最大為82.5 PPM。按照經驗通常一氧化碳濃度超過200PPM、接觸時間2小時以上會出現(xiàn)頭疼、乏力等現(xiàn)象，因此判斷80PPM也不準，現(xiàn)場實際至少在200PPM以上。說明我們的一氧化碳傳感器安裝位臵有問題、系統(tǒng)有問題、技術管理也有問題。兩起事故充分暴露出李家壕選煤廠、雁南煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)猶如“聾子的耳朵—形同虛設”。我們每年、每季、每月都進行安全檢查，為什么就沒查出這些問題？我們的礦（廠）領導干部、業(yè)務保安部門、安監(jiān)部 門、技術人員的各層級安全生產責任制是如何落實的？責任沒有落實又是如何檢查考核、追究問責的？所以要引起全集團的警覺。如果安全監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設，保護裝臵當作擺設，如何能做到“系統(tǒng)可靠、監(jiān)控有效”，又何談安全生產責任已落實到位？又怎么打造具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團？

（三）火災風險管控嚴重不到位。煤礦作為全集團最大的高風險企業(yè)，可以說風險無處不在、無時不在，伴隨著建設生產全過程。但是風險并不可怕，只要我們能辨識出來，能管控到位，一切風險都是可以控制的。所以我們提出了“煤礦可以做到不死人，一氧化碳和瓦斯超限就是事故”的管理理念。“煤礦可以做到不死人”這是從戰(zhàn)略上藐視，“一氧化碳和瓦斯超限就是事故”這是從戰(zhàn)術上要重視。如果我們戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術也藐視，怎么能保證安全生產？從客觀上分析，煤礦生產過程中過斷層有淋水是每個礦都會遇到的“常事”。怎么會出現(xiàn)潰倉呢？說明李家壕煤礦并沒有針對這些風險，超前采取有效措施進行管控，最終因煤水混合物潰倉導致膠帶機被壓死、膠帶打滑摩擦起火。試想，如果這些環(huán)節(jié)存在的風險有一處被控制住了，這起事故是完全可以避免的。當前，一些礦井受客觀條件和設備等制約限制，必然造成工作面回撤安裝時間相對較長，同時也必然帶來采空區(qū)存在自然發(fā)火的潛在風險。但是，雁南煤礦也沒有針對這一風險采取有效措施，超前進行預控，最終造成采空區(qū)自然發(fā)火，現(xiàn)場有24名作業(yè)人員不同程度出現(xiàn)一氧化碳中毒跡象，差點釀成大事故。如果工作面一回撤就出現(xiàn)采空區(qū)著火，那么我們的煤礦如何保證正常生產。關于皮帶摩擦冒煙起火、采空區(qū)自然發(fā)火事故，近幾年烏海、神寧等公司也曾發(fā)生多起，充分說明一些單位在火災風險管控上存在諸多盲區(qū)、死角和漏洞。如果火災等重大風險不能得到有效防治，何談對重特大事故的防范做到“高枕無憂”了。

（四）應急管理工作嚴重不到位。李家壕選煤廠22:46就發(fā)現(xiàn)皮帶秤顯示無瞬時量，說明當時皮帶已被壓死，皮帶已開始打滑甚至冒煙起火，但是23:03（事發(fā)后17分鐘）才召請消防隊，23:50（事發(fā)后1小時零4分鐘）消防隊才到達現(xiàn)場，喪失了火災初期的最佳滅火時機，造成了事故的擴大，幸好下面沒有火車。雁南煤礦07回撤工作面19日11:30-11:50，就發(fā)現(xiàn)15號支架CO濃度由20PPM上升到80PPM，且有持續(xù)上升現(xiàn)象，說明采空區(qū)已有發(fā)火征兆。但是既不組織人員撤離，也不分析原因、不采取有效處理措施，而是安排人員繼續(xù)作業(yè)，事故現(xiàn)場應急處臵存在嚴重問題。另外，兩起事故均存在嚴重遲報現(xiàn)象。雁南煤礦4月19日18時出現(xiàn)人員CO中毒情況，20：30左右才向大雁公司匯報，大雁公司23:47（事發(fā)后近4小時）才向集團生產指揮中心報告。李家壕選煤廠作為事故單位，事發(fā)后沒有按規(guī)定及時向集團匯報，集團生產指揮中心通過包神鐵路公司才知道發(fā)生了事故。關于事故上報時間，集團公司已作出明確規(guī)定，但是雁 南煤礦、李家壕選煤廠視集團規(guī)定為“兒戲”。如果事故現(xiàn)場處臵不當、救援不及時、遲報瞞報事故，又何談應急管理工作到位了。

二、舉一反三，查漏補缺，切實抓好當前安全生產工作 所有單位一定要從這三起事故，包括電力板塊神皖能源公司外委施工單位死亡事故中吸取教訓，舉一反三，查漏補缺，采取更加有效舉措，切實抓好全集團安全生產工作。

（一）轉變作風，壓實責任，切實增強抓好安全生產工作的責任感和主動性。當前，正逢集團公司重組整合的關鍵時期和特殊時期，安全生產工作的好壞關乎集團重組整合大局。各級領導干部務必要更加充分認識到抓好當前安全生產工作的重要性和特殊性，務必時刻牢記發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線，認真貫徹落實好保平董事長關于安全生產工作的一系列批示指示精神，切實把抓好安全生產工作，作為我們對黨的十九大精神學懂、弄通、做實的踐行和具體體現(xiàn)，作為保證集團公司重組整合有序推進的前提保障，作為第一責任、第一政績、第一紀律。各單位都要進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以對黨、對事業(yè)、對職工群眾高度負責的態(tài)度，切實增強責任感、使命感，提高工作的自覺性、主動性。要時刻繃緊安全生產這根弦，切實把安全責任扛在肩上，要把安全工作抓在手上，轉變作風、撲下身子，不放松、不懈怠、不麻痹，多深入基層、多深入一線，多掌握實情、多解決問題，要不留盲區(qū)、不留死 角、不留漏洞、不留遺憾，切實把安全工作抓實、抓好、抓出成效來。

（二）突出重點，抓住關鍵，舉一反三，認真追責。各單位要根據(jù)自身特點和實際情況，對存在的隱患問題要超前治理，落實具體方案措施，切實做到不安全不生產，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。大雁公司是怎么做的？隱患已經轉變成明患了，還要反風接著干，這是典型的違章指揮，對有這種想法的人提出嚴肅批評。越是領導，違章指揮帶來的危害越大。包頭公司更是奇葩，各種安全保護裝臵都有，但就是沒有接入系統(tǒng)，這是誰決定的？平時又是誰檢查的？若是崗位工失職，就清理出我們國家能源集團的隊伍。大雁公司要本著“先滅火、后回撤”的原則，迅速組織研究具體措施，確保雁南礦07工作面火區(qū)徹底熄滅、具備安全生產條件后，方可恢復回撤工作，絕不能冒險蠻干。包頭公司、大雁公司要從監(jiān)測設備設計、布臵、制度、技術到管理進行多方位的責任追究。對于玩忽職守者，不管是誰，絕不姑息。君子愛人以德，小人才會姑息。所有按規(guī)定應使用阻燃皮帶、阻燃電纜的地方，必須使用阻燃皮帶和電纜；目前仍使用非阻燃的，必須立即制定計劃，限期更換，在此之前必須制定有效的監(jiān)控措施，確保萬無一失。各業(yè)務板塊要會同安全監(jiān)察局一起研究，對易發(fā)火災的地方和設備一律更新為阻燃皮帶和阻燃電纜，上升一個等級要求來保證我們的安全。

（三）完善系統(tǒng)，加強管理，切實發(fā)揮好安全監(jiān)控系統(tǒng) 應有作用。各板塊、各單位都必須按照裝備是否齊全、功能是否靈敏、數(shù)據(jù)是否準確、斷電是否可靠、維護是否到位、處臵是否有預案，對安全監(jiān)控系統(tǒng)進行一次全面會診，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能整改的立即整改，該升級改造的必須限期完善。“系統(tǒng)可靠、監(jiān)控有效”是最基本要求，上系統(tǒng)不能存在“眼瞎耳聾”的現(xiàn)象，必須做到心明眼亮、耳聰目明。所有單位必須切實發(fā)揮好監(jiān)控系統(tǒng)在安全生產中的預警預報和保護等保證設備設施、人員安全的重要作用。各單位月底前將會診結果報板塊主管部門和安全監(jiān)察局。

（四）夯實基礎，超前預控，切實提升安全基礎管理水平。各單位要從區(qū)域、設備、流程三個維度，按照辨識、評估、管控、監(jiān)測、預警的步驟，抓好全業(yè)務范圍、全工作流程、全作業(yè)過程中的風險預控工作，切實做到將風險管控挺在隱患前面，將隱患管控挺在事故前面。要全面抓好崗位標準作業(yè)流程的完善落地，加大現(xiàn)場執(zhí)行情況監(jiān)督考核，強化“三違”人員查治教育，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)，特別是高級領導干部。要深入推進班組建設，推行“六西格瑪”質量管理理念，提高工作質量、產品質量。要認真貫徹落實好集團班組建設現(xiàn)場會精神，抓好基層、基礎、基本工作。要切實通過抓黨建，強化班組思想政治工作；抓文化，培養(yǎng)班組價值理念和行為準則；抓基礎，建立班組建設長效機制；抓培訓，加強職工隊伍建設；抓關鍵，培育優(yōu)秀班組長及骨干隊伍；抓典型，全面提升班組建設水平。同時，要抓好應 急管理工作，加強日常培訓和演練，提高現(xiàn)場應急處臵能力。要嚴格落實事故上報制度，嚴禁瞞報、遲報、謊報，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅追究公司、礦（廠）主要領導責任。

同志們，安全生產，重如泰山。我們一定要牢記責任，不辱使命，把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到抓好各項措施的落實上來，為集團公司重組整合提供可靠的安全生產環(huán)境！

謝謝大家，拜托大家！

第三篇：在集團公司大會上的講話

在集團公司年終總結表彰會上的講話

2012年1月10日

同志們：

今天，在2012年的新起點上，我們隆重舉行XXX旅游集團公司總結表彰大會。剛剛過去的2011年，是集團公司發(fā)展碩果累累、令人心潮澎湃的一年，一年來，集團公司在市委、市政府、管委會黨委、行政的正確領導下，在市政府顧問、公司X董事長為班長的董事會帶領下，始終堅持“高位求進、加快發(fā)展”的工作基調，緊緊圍繞“重點建設招商年”經濟工作主題，努力培育七大經濟增長極，在市場拓展、經營管理、質量效益各方面取得了長足的發(fā)展，綜合經濟實力突飛猛進，邁上了新臺階，創(chuàng)造了新輝煌。這一切成績的取得，是公司全體干部員工忠誠敬業(yè)、努力拼搏、無私奉獻的結果，在此，我代表管委會黨政領導班子，向集團公司全體干部員工，特別是向長期奮戰(zhàn)在景區(qū)經營服務第一線的公司員工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同志們，我們以輝煌的成績送別了2011，以豪邁的心情邁入了2012。剛才，市政府顧問、公司X董事長激情回顧了旅游集團過去一年的工作，高屋建瓴地分析了當前發(fā)展面臨 的環(huán)境趨勢，明確提出“打造國內一流的四川龍頭文旅企業(yè)”的發(fā)展目標，吹響了跨越發(fā)展的號角，振奮人心、催人奮進，這標志著公司又將迎來新一輪經濟發(fā)展高潮?；仡欉^去，大家踏實苦干、成績斐然；展望未來，我們信心百倍、豪情滿懷，相信集團公司在X董事長的帶領下一定能圓滿完成各項目標任務，再創(chuàng)新輝煌！我們管委會黨委、行政也將按照市委、市政府的要求，一如既往地把支持集團公司發(fā)展放在工作的重要位置，繼續(xù)為公司發(fā)展爭取優(yōu)惠政策，優(yōu)化政務服務水平，加速各種項目手續(xù)報批，努力為集團公司轉型升級、加快發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的軟硬環(huán)境。

下面，就公司2012年工作，我講幾點期望：

一、毫不松懈地推動經濟轉型升級，培育大產業(yè)發(fā)展格局。當前，景區(qū)正面臨文旅產業(yè)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，國家、省、市都高度重視旅游產業(yè)發(fā)展，特別是XX市第六次黨代會再次明確要“加快推進觀光旅游向休閑度假旅游跨越，打造國際知名、國內一流的生態(tài)和文化旅游勝地”，XX市十二·五規(guī)劃也提出要建設以“兩航四鐵八高速”為主的綜合交通次樞紐，這都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的機遇。同時，我們面臨著國內外旅游業(yè)瞬息萬變的市場環(huán)境和日趨激烈的競爭態(tài)勢，如何統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念、形成合力，推 動旅游產業(yè)轉型升級，是公司發(fā)展的當務之急！

旅游集團公司作為景區(qū)旅游經濟發(fā)展的主力軍，能不能加快轉型升級，搶占市場競爭制高點，關系著我們新一輪發(fā)展的速度、質量和成敗。為此，我希望公司全體管理者和員工牢牢把握省委經濟工作會議提出的“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”的工作基調，緊緊抓住XXX市“三大聯(lián)動、六個跨越”以及綜合交通次樞紐建設帶來的契機，以高起點、大氣魄、大思路、大動作，打造大項目、培育大品牌、發(fā)展大產業(yè)，強力推進公司更快更好發(fā)展。具體而言，就是要以推進旅游產業(yè)轉型升級和提質增效為抓手，積極調整旅游產業(yè)結構，轉變旅游發(fā)展方式，大力實施品牌戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新營銷渠道，推動公司經濟從傳統(tǒng)觀光旅游向休閑旅游、會展旅游、商務旅游等新業(yè)態(tài)旅游轉變，從單純注重經濟功能向更加注重發(fā)揮旅游業(yè)經濟、文化、社會、生態(tài)綜合功能轉變，積極培育具有景區(qū)特色的旅游新產品、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)速度、結構、質量、效益的統(tǒng)一，形成產品特色化、產業(yè)高端化、營銷網絡化、服務國際化的旅游發(fā)展新格局，把集團培育成為全市乃至全省文旅經濟的龍頭企業(yè)和產業(yè)支柱。為此，我們要進一步增強機遇意識和危機意識，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，用更新的思路、更大的力度、更有力的措施，搶抓機 遇、迎接挑戰(zhàn)，加快旅游大產業(yè)轉型升級，促進旅游綜合經濟快速發(fā)展。

二、毫不松懈地培育新經濟增長點，促進企業(yè)提質增效。逆水行舟、不進則退。一個公司、一個企業(yè)要發(fā)展壯大，決不能滿足現(xiàn)狀，而要認真把握市場趨勢，深入挖掘自身資源，不斷培育新的經濟增長點，提高自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。在這方面，集團公司在十二·五規(guī)劃中已經提出了培育酒店產業(yè)集群、索道項目等七大經濟增長極，我覺得提得很好，思路很清晰、目標很明確，希望下來之后大家切切實實地將這些目標任務落到實處、取得實效。在這里，我重點談談酒店和茶葉這兩個板塊的發(fā)展問題。

加快賓館酒店發(fā)展，要把酒店做精。當前，XXX市正在規(guī)劃建設一個國際旅游度假區(qū)，三年后我們景區(qū)周邊將有十個以上的高星級酒店，而且這些酒店都將由國內外知名旅游企業(yè)投資興建，具有先進的管理意識和成熟的管理經驗，屆時將與我們自身的賓館酒店形成激烈的競爭，如何讓我們的酒店立于不敗之地？我想，我們決不能害怕競爭、畏懼競爭，關鍵是要變壓力為動力，使我們自身做得更好、發(fā)展得更強。一是要以XX品牌為核心，努力培育酒店集群，形成規(guī)模效應、品牌效應。二是要突出自身文化，積極挖掘酒店歷史文化內 涵，培育企業(yè)文化，不斷提升酒店文化魅力。三是酒店環(huán)境包括房間要更舒適，要讓客人住下來就不想離開。四是餐飲食品要更精美，要學習推廣大酒店美食長廊的成功經驗，把餐飲做精、做出特色、做出品牌，讓餐飲成為吸引游客慕名而來的重要渠道。五是休閑娛樂要更豐富，要在加快完善溫泉體系建設的基礎上，進一步探索開發(fā)康體養(yǎng)生、運動保健、文化娛樂等特色項目，不斷充實賓館休閑度假元素。六是游客服務要更溫馨，要以更加“細致、周到、熱情”的標準服務好中外游客，讓客人真正有回家的感覺。要通過抓好這六個方面的工作，使我們酒店的經營、管理和服務都再上一個新臺階，著力打造一批文化特色鮮明、市場競爭能力強、盈利水平高的酒店集群。

加強茶葉生產鏈建設，要把XXXX做強。1月3日，XX書記專門就XXX茶葉建設作出批示，希望我們“盡快提升包裝、增值利用、多元開發(fā)、拓展領域等，使XXX茶上一個新臺階”。XXXX是當前公司重點打造的“明星產品”，一定要集中人力、物力、財力，把這個品牌打造好、推廣好，使其成為景區(qū)旅游經濟的重要增長極。一是要以生態(tài)有機為脈，進一步加強優(yōu)質茶葉基地建設，不斷提升XXX產品質量，使其成為廣受市場追捧的天然綠色食品，并力爭將它打造成民族 知名品牌。二是要完善銷售網絡，特別是要抓好專賣店建設，公司已經確立了今年要新建130個XXX專賣店的目標，這是一個大動作，在完成這一步的基礎上，還要力爭在全國每一個大中型城市都建立專賣店，深入各客源地市場進行宣傳促銷和做好售后服務，使XXX品牌家喻戶曉，成為人們養(yǎng)生保健的首選產品。三是要加強與企業(yè)及單位的聯(lián)姻，使XXX茶葉成為單位、企業(yè)消費及禮品的首選，現(xiàn)在電視上不是經常有這樣的廣告出現(xiàn)嗎：今年過節(jié)不收禮，收禮只收腦白精。我想，能否通過我們的努力，把它變成：今年過節(jié)不收禮，收禮只收XX茶。從而將XXX打造成為引領中國茶品的高端品牌，不斷拓展消費市場，提升茶業(yè)整體盈利能力。

三、毫不松懈地強化宣傳營銷和品牌培育，做成大市場。抓好宣傳營銷，是我們景區(qū)經濟發(fā)展的關鍵。我們要在過去工作的基礎上，以推進旅游營銷轉型升級為目標，進一步深化市場調研，以整體旅游形象宣傳為核心，以營銷渠道建設為途徑，全面提高旅游市場推廣工作的針對性、專業(yè)性和有效性，在國內外市場進一步喊響景區(qū)旅游品牌。營銷的同志就是要創(chuàng)新，把人吸引來觀光只是營銷的一半，要來吃住娛購綜合消費才是營銷的目的。一是要大力開拓國際國內兩個市場。入境游市場，要進一步鞏固和提升日、韓、東南 亞等主要客源市場，挖掘和培育新興市場，大力開發(fā)臺、港、澳市場；內地市場，重點是拓展環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和周邊客源市場，擴大市場占有率。二是要立足歷史人文、自然生態(tài)資源，打造具有國際國內影響力的旅游品牌，著力提升旅游目的地的知名度和吸引力。重點打造山水生態(tài)度假旅游、綠色生態(tài)旅游品牌及佛文化、武術文化、茶文化等文化品牌，進一步加強對旅游節(jié)慶節(jié)事活動的策劃、包裝，打造具有國際國內影響力的旅游會展。三是創(chuàng)新旅游宣傳推廣方式，著力加快網絡營銷渠道建設，不斷擴大旅游宣傳受眾群體和市場影響力。

四、毫不松懈地加強經營管理和成本控制，增強競爭力。強化企業(yè)內部經營管理，嚴格成本控制，促進資產保值增值，是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的內在要素。在這一點上，集團公司就是要以現(xiàn)代理念為先導，以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，以管理智能化為手段，不斷拓展旅游發(fā)展的空間和優(yōu)勢，提升綜合增值力。一是要完善產業(yè)要素配置，創(chuàng)新資本運作模式。特別是要完善“旅游+產業(yè)”模式，實施“品牌+資本”戰(zhàn)略，全面推進市場化建設，依靠新的盈利模式實現(xiàn)市場占有率的快速提高和資本的迅速壯大；要加強改革創(chuàng)新和資本運作力度，實行專業(yè)化管理、集約化經營，構建起要素完善、相互 帶動的旅游產業(yè)鏈，提高企業(yè)核心競爭力，打造旅游知名品牌，實現(xiàn)旅游資源利用率、規(guī)模化程度和經濟效益的最大化，確保國有資產保值增值。二是要強化成本控制，提升績效。公司上下一定要緊緊圍繞經濟效益這個中心，牢固樹立成本意識，不斷強化管理與經營，嚴格控制運行成本，大力實施增收節(jié)支，千方百計提高資金回報率，不斷壯大自身經濟實力，提升旅游企業(yè)在管理、信譽、品牌、服務、理念等方面的“軟實力”，確保公司經濟健康快速發(fā)展。

同志們，企業(yè)發(fā)展的藍圖已經繪就，沖鋒的號角已經吹響，面對難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)，我們已經是箭在弦上，不得不發(fā)，讓我們把智慧和力量凝聚到落實市委、市政府決策部署上來，創(chuàng)造性地開展好工作，使景區(qū)文旅產業(yè)發(fā)展水平更高，綜合實力更強，發(fā)展后勁更足。希望大家在馬董事長的帶領下，堅定信心、振奮精神、奮力拼搏，加快集團發(fā)展，為共同開創(chuàng)景區(qū)發(fā)展史上新的輝煌而努力奮斗！以優(yōu)異的發(fā)展成績向黨的十八大獻禮！謝謝大家！

第四篇：李福申副總經理在集團公司審計工作會上的講話(錄音整理稿)

李福申副總經理在集團公司審計工作

座談會上的講話

2017年3月30日 錄音整理，未經本人審閱

同志們：

在公司發(fā)展轉型關鍵時期召開這次審計會議，意義還是比較大的。近幾年審計戰(zhàn)線上的同志們作了大量的工作，為公司健康有序發(fā)展做出了突出貢獻，得到了集團公司黨組的高度認可和評價。過去的一年是中國聯(lián)通發(fā)展史上不平凡的一年，上個月我們發(fā)布了業(yè)績公告，集團總公司、母公司合并報表利潤只有1.35個億，上市公司是6億左右，經濟效益滑到了幾乎虧損邊緣。過去一年審計部門以從嚴治企、高度負責的精神，嚴格依法審計，盡職擔當，以發(fā)現(xiàn)問題和揭示風險為導向，在重大違規(guī)違紀問題查處和重要風險隱患揭示上切實發(fā)揮內部審計重要作用，特別是通過審計揭示的陜西分公司業(yè)績造假、舞弊的行為，得到了集團黨組的高度重視，堅決對此類問題采取零容忍的態(tài)度。曉初同志說要用陜西事件這個教訓，震懾教育全集團，今后遇到此問題集團黨組快速界定，只要是抓住，無論是哪個層級，堅決零容忍處理，必須把中國聯(lián)通的正常生產經營恢復理性。尤其是在今天，中國聯(lián)通發(fā)展最艱難的時期，轉型關鍵的時期，對這個問題要采取高壓態(tài)度，集團黨組對此類問題態(tài)度是堅決的，嚴肅責令整改，對陜西問題，責令整改和進行責任追究。在集團上下要形成震懾。在披露業(yè)績的前一周，集團黨組再次召開黨組會對這個事件進行專題研究。黨組決定對原總經理進行免職處理，對造假數(shù)額大，時間早，時間長的三個地市公司一把手從嚴處理，通信史上沒有。省公司市場、信息化、財務、審計、法律風險部門的負責人全部問責。從2011年持續(xù)到2016年，省公司失管失控，這些綜合監(jiān)督管理部門不盡職、不作為。所以黨組在充分討論，在認真調查的基礎上，有關部門和紀檢全面開展調查，最后做出這個決定，這是史上最嚴重的一次，也向全集團釋放了信號，越是公司發(fā)展艱難的時期越要講誠信，講誠實。現(xiàn)在開始就是從嚴，希望今后各省級公司對集團公司黨組下的決定，發(fā)出的指令，不得設障礙，不得再不作為！過了這個小長假曉初同志要組織北方十省一把手和部分一季度經營已經出現(xiàn)嚴重問題的分公司一把手到廣東開會?？纯茨瓿醪贾靡幌盗姓叽胧┑穆鋵嵡闆r?，F(xiàn)在落地叫沙灘流水不到頭，部分省公司官僚作風嚴重，渠道轉型、發(fā)展模式轉型是黨組針對當前市場大的環(huán)境和當前公司實際確定的既定的策略。我們部署做得什么樣？說發(fā)展模式要轉型，就簡單的把渠道都關了，導致傳統(tǒng)渠道發(fā)展用戶下滑嚴重，就這么簡單去做。公司轉型是要求我們要按照集團公司年初工作會確定的一系列策略閉環(huán)落地?，F(xiàn)在我們的毛病就是簡單部署。說壯士斷腕降成本，官僚職能部門或管理層就是月成本給我下降多少？不帶具體動作，不帶具體措施，不做溝通。就這么超級簡單，行不行？現(xiàn)在集團到了轉型的關鍵時期，需要我們大家共同努力，把中國聯(lián)通的轉型做好。近兩年，中央、國務院陸續(xù)下發(fā)了審計改革和深化國有企業(yè)國有資本審計的監(jiān)督的若干文件規(guī)定，要求加強黨對審計工作的領導，落實企業(yè)經營班子的主體責任。省公司黨委聽沒聽過審計工作匯報？有沒有專題研究過審計工作？聽沒聽過審計工作案例的查處問題的整改。落實主體責任，這是中央的要求，按照全面從嚴治黨的要求，不能再這樣不了了之?，F(xiàn)在鋪天蓋地的這么多的審計問題，就要一個一個破解。審計和紀委聯(lián)合工作，不攜手整治基礎管理，公司的轉型就無從談起。如果我們要做一個認真的功課，把全集團，從融合到現(xiàn)在的審計報告都翻出來，重新梳理反查你們的單位，會反映出諸多的問題沒有得到處理。處理陜西問題實施了一個問責，下決心要對其他審計查處的結果進行問責。這也是這次審計會給大家傳遞的一個信息。

下面我從有責任、有作為、有成效、有擔當做好當前及以后的審計工作。有責任就是要站在全面從嚴治黨，全面從嚴治企的高度，強化和落實各級公司和管理層的主體責任。要全面從嚴治黨和全面從嚴治企的高度來認識這個問題，這是政治。樹立正確的事業(yè)觀、業(yè)績觀，確保公司健康持續(xù)發(fā)展。有作為，就是審計要以公司戰(zhàn)略目標和重點任務為中心，服務戰(zhàn)略落地，助力創(chuàng)新發(fā)展，較真管理規(guī)范，這就有作為。有成效，就是要推進審計手段和機制體制的創(chuàng)新改革，確保審計質量，強化審計成果的轉化，提升審計的影響力和審計價值。有擔當，就是要強化和落實審計人員的監(jiān)督責任。在揭示嚴重違紀違規(guī)、重大損失浪費、重大風險隱患方面，要敢于較真，敢于碰硬，要敢于擔當。

第一方面，強化落實領導班子審計工作的兩個主體責任。第一個主體責任是落實領導班子對本單位內部控制有效性、經營業(yè)績真實性的主體責任。各級公司領導班子成員、領導班子要牢固樹立正確的業(yè)績觀，要站在全面從嚴治黨，全面從嚴治企的高度，強化思維意識，正確認識和處理發(fā)展與合規(guī)，個體局部利益和集團全部利益的關系。在抓緊經營發(fā)展的同時，不能對內控管理松懈。要清醒地認識到，建立在內控缺陷和漏洞基礎上的發(fā)展，只是空中樓閣。我們要更多做打基礎利長遠的工作，杜絕急功近利的短期行為，做實公司業(yè)績。真正承擔起本單位內控有效性和經營業(yè)績真實性主體責任。這是對各級班子第一個主體責任。近年來通過內外部審計檢查發(fā)現(xiàn)公司經營管理中的諸多問題。如通過虛構經濟事項，套取資金，轉變資金用途，資金支付不規(guī)范導致資金障礙循環(huán)，甚至出現(xiàn)貪污挪用舞弊的現(xiàn)象。重大合作項目審批流程不合規(guī)范，導致公司利益流失，實物資產管理薄弱，發(fā)生資產流失和損失，營銷政策，傭金倒掛，用戶發(fā)展質量低下等等這些問題。特別是個別單位在競爭環(huán)境日益激烈的情況下，沒有正面思考，采取積極的措施走出經營困境，而是搞歪門邪道，多部門協(xié)同舞弊做假，業(yè)績造假，涉及范圍廣，數(shù)額大，影響極為惡劣，教訓極為慘痛、深刻。集團公司黨組對違紀違規(guī)問題態(tài)度鮮明，堅決零容忍查處。各級公司在加強黨建工作和發(fā)揮基層黨組織政治核心堡壘作用的同時，要不斷地強化各單位、各級人員規(guī)矩意識和紀律意識，守住底線、紅線，扎緊制度的籠子。

第二個責任，就是要落實各級領導班子對審計工作的要求，審計管理的主體責任。當前環(huán)境下，不重視審計工作的領導，我認為是一個不講政治的人，尤其是在全面從嚴治黨的新形勢下。集團黨組將嚴抓審計問題整改，增強規(guī)矩意識，整頓作風紀律和生產經營秩序，各級公司和專業(yè)部門對審計提出的問題和建議要有反饋，有落地，有回音，而不是束之高閣，不了了之，要將審計結果落地。如果有時間我要下決心，對省公司和集團實施的審計項目組織回頭看，公司的基礎環(huán)境太弱，我們要認賬。為什么我們對審計問題進行整改？我們各個領域各個環(huán)節(jié)的基礎還太弱。財務工作會議上做了諸多案例的剖析。我聽了手心都出汗。但是很多干部麻木，根本就無所謂，這是當前不能容忍的。希望審計成果轉化為生產力，通過整改，逐漸去推動提升公司的基礎管理水平。第二方面，勇于作為，服務公司大局。

今年工作的主線主旋律是清晰的。抓黨建，促發(fā)展，降成本，轉機制。千頭萬緒的工作抽象出就兩句話，就是發(fā)展模式要轉型，壯士斷腕降成本。從2月份生產經營數(shù)據(jù)看，基礎業(yè)務出了嚴重問題，到現(xiàn)在沒好轉，要認賬。移動用戶凈增用戶負增長，移動收入正增長，固網寬帶用戶不增長，業(yè)務收入負增長?；A業(yè)務出現(xiàn)了嚴重問題。集團的任務根本沒落地，到今天還有省公司為員工分任務。冰激凌套餐一人三、四個。怎么抓的經營啊？一季度形勢也很嚴峻。但是有一個問題，借這個機會給大家通報通報，創(chuàng)新業(yè)務看著是增長的，但是擔心的問題又出來了。ICT月月凈增*個億，月月凈增，到今年年末這個速度不控制，到年底**個億，明年公司又完了，集成能力沒有了，迭代能力沒有。所以從4月份開始，ICT不計收了?，F(xiàn)在經營壓力這么大？ICT迅速增長，基礎業(yè)務迅速下滑。走貨不計收入了，重新改變核算辦法。發(fā)展模式要轉型，到底要咋轉？生產組織作業(yè)流程諸多，落地流程不充分，省與省落地效果差異巨大。有的省就是上不去，綜合轉化率就是上不去。怎么調動的資源？如何提升綜合轉化率。這不是一個部門的事，我說你們一定要珍惜關愛訂單。我用了珍惜，我說你們有珍惜的精神嗎？今年的經營壓力是蠻大的，轉型肯定要轉，轉不出去，四十萬員工怎么養(yǎng)活。一在增收節(jié)支方面，要發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，在收入保障方面，直接關注重點業(yè)務，在收入生成，無縫銜接，避免人為故意調節(jié)、謊報記錄，防止收入的跑冒滴漏。在資源使用領域要重點關注公司資源分配和使用效率，提高精準投資管理水平；在營銷成本費用上要持續(xù)跟蹤合規(guī)性、效益性，對不真實、不必要、不合理，無效的支出要嚴格審查；在渠道效能方面要關注渠道轉型和低效渠道的關停必轉以及渠道補貼社會成本的費用渠道效益。審計要圍繞六張網控將成本和中央企業(yè)瘦身精神，推動公司抓實，推動公司降本增效，促進提高成本的使用效率。最近發(fā)現(xiàn)咱們集團規(guī)矩意識薄弱，你關注銷售毛利率，六張網降成本網運全集團就***個億，這兩月各省就開始調科目。昨天晚上我回去和財務交代，4月份馬上要準備開全集團的財務專業(yè)會，再次明確全集團所有的列支規(guī)范：各專業(yè)間過去調亂的允許重調。在我關注網運成本的時候，你給調到營銷成本上；我關注營銷成本的時候，你又調到網運成本上。在專業(yè)之間，公司永遠是亂的。關于移動業(yè)務收入和固網業(yè)務收入，當管理層關注移動業(yè)務的時候，就把固網業(yè)務轉到移動業(yè)務上；當關注固網融合業(yè)務時，又把移動業(yè)務挪到固網融合業(yè)務上，導致年復一年的講故事。有的省移動收入弄不上去了，就把大部分固網業(yè)務的收入挪到移動業(yè)務上，做的沒有任何意義。任性！有的是領導任性，有的是專業(yè)部門任性。這是絕對不能允許的?，F(xiàn)在到了不嚴肅不行的時候了，財務要拿出規(guī)范，再發(fā)現(xiàn)不規(guī)范列賬的堅決處理。否則，我們的決策基礎都沒有了。審計今年在這個問題上要發(fā)揮作用，財務和市場、運維部，不準各個省隨意亂動。再亂動就類陜西模式，嚴懲不貸。二是在促進戰(zhàn)略落地和創(chuàng)新改革方面要持續(xù)開展跟蹤審計。審計部門要繼續(xù)探索重大戰(zhàn)略的跟蹤審計，及時掌握公司重大戰(zhàn)略、措施，落地過程當中出現(xiàn)的問題，扎實推進。審計一定要落實踐行三個區(qū)分，為公司營造敢作為敢擔當?shù)姆諊?。三在提升基礎管理工作方面要強化工作落地以內控工作規(guī)范為抓手強化內控風險體系建設，提升管理水平。

要經營政策理解跟蹤把握，如果你跟不上，審計也會很被動，就是很難做出正確的結論和評價。加大營銷成本的審計，在傳統(tǒng)業(yè)務出的問題，在這個會上跟大家說不一定對，傳統(tǒng)業(yè)務出現(xiàn)的問題，主要原因就是原來集團公司的導向就是規(guī)模導向，導致全集團的人民就知道花錢整收入就行，就這個導向，所以在去年公司經營這么難的一次黨組會上我講這個問題，引起公司黨組的高度重視。在編制2017年預算和各省溝通過程中，深深刺痛我內心。刺痛我什么，我說公司存在的目的是要盈利、創(chuàng)造價值，我說中國聯(lián)通融合這么多年就干的這么苦，要利潤的時候大家都好像問為什么要利潤，甚至省與省之間比誰虧損大，甚至盈利的省都有壓力，我說我們黨組要反思，要反思這么多年我們的導向是不是有問題。為什么今年整個黨組最后確定現(xiàn)金要保障、規(guī)模效益要保障？為什么曉初同志提出來六項保障降本增效。我展開講是什么意思呢，我們要對這個研究，現(xiàn)在我們基礎業(yè)務出的是什么問題，就是規(guī)模導向導致的。到現(xiàn)在為止，末梢渠道養(yǎng)卡沒有得到根本解決。去年6月份全集團生產經營分析會上我就講，全集團1.2億的2G用戶，是什么場景讓一批省公司新增的移動用戶60%是2G？我們都不重視，我去年6月份的判斷到今天仍然是生效的，就是1.2億這個用戶，2G用戶這個大進大出的炸藥包誰早把它點爆、點著了，誰早重生，誰晚點爆，誰死的就越快，我當時就講這段，但到現(xiàn)在，一部分省點著了，仍然有一部分省仍然沒點呢？第二個問題，我昨天跟董事長講，各省粗放經營導致的惡果還在延續(xù)，為了追求收入，自己疊加高成本的營銷政策，換來的低質用戶在消耗，北十省的同志們，你們管經營的、你們一把手心里應該很清楚。審計部門要對高成本的營銷政策較真、要審計結果給管理層，我不相信公司管理層、一把手都希望高成本，那肯定不是，那信息也不對稱，審計要發(fā)揮作用。為什么老板要找你們一把手開會，一把手對這些問題再不把控，你一把手可能也坐不住了，這么粗放經營公司能好嗎？所以我在這兒說審計部門要發(fā)揮作用，跟蹤一次你們省公司出的營銷政策，跟蹤審計這個產品、營銷政策出去以后的效果，給管理層提供看看，我看這樣作用更大。

第三方面，要以抓問責和整改促進審計成果的轉化。審計部門作為內控部門要通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、最終解決問題，以完善工作機制、督促問題整改為抓手，促進審計成果的轉化，提升審計工作成效。

一是對審計發(fā)現(xiàn)重大問題要問責。對嚴重違反財經紀律、威脅資金資產安全、業(yè)績弄虛作假、影響財務報告真實導致公司利益損失等重要問題，要嚴肅追究問題發(fā)生的決策過程和操作過程，核實清楚誰是決策者、誰是執(zhí)行者，界定清楚不同的角色和各自應承擔的責任，同時要按照公司相關規(guī)定追究相關責任。你要做正確的事情永遠沒錯，你要任性沒規(guī)矩那肯定不行，紀檢監(jiān)察局紀檢組正在抓固網終端光貓專項整治工作，基本的想法就是從固網光改開始的終端要個個找到下落，也許這回下來可能要挖出一批蛀蟲，黨組態(tài)度是鮮明的，抓多少送多少，一個不留，這就叫震懾。公司的蛀蟲太多，尤其是到末端，當然我們肯定是要關心員工，但是你挖公司墻角、謀私、套取公司利益，抓住一個送一個，所以審計在這方面要多發(fā)揮作用。

二是要持續(xù)推進問題整改工作時效。要求各單位整改情況審計部門要向公司黨組匯報，這也是集團黨組高度重視。各級公司沒有任何理由怠慢問題整改工作，要把整改工作作為一把手的工作貫徹落實，將審計發(fā)現(xiàn)問題逐一落實、消號，轉化為生產力和基礎管理的完善，真正促進公司內控長效機制的健全與優(yōu)化。三是以職能整合為契機強化全面風險管理。今年集團公司黨組研究調整優(yōu)化了內控風險及審計相關機構的職責、機構，將公司的內控建設與風險管理職能整體并入審計部，更加強化內控和風險管理工作。

第四方面，敢于擔當，注重揭示重大問題和風險。要強化內部審計的監(jiān)督責任。在揭示嚴重違紀違規(guī)、業(yè)績弄虛作假、重大損失浪費、重大風險隱患等方面要積極發(fā)揮作用，要敢于擔當、敢于碰硬。

一是要應審盡審。保證必要的充足的審計覆蓋面，不留盲區(qū)和死角。特別是對重點業(yè)務領域、基礎管理薄弱的單位，更要從嚴審計。只要是涉及到業(yè)績虛假性質的問題，發(fā)現(xiàn)一起，揭示一起，查處一起。

二是要凡審必嚴。以事實和數(shù)據(jù)說話，切實做到問題明、證據(jù)實、定性準，審計工作經得起內外部檢查和歷史檢驗。

三是如實報告、及時披露。對于重大違紀違法、業(yè)績弄虛作假、重大損失浪費、重大履職盡職不到位等問題要一查到底，如實報告，及時披露，切實落實審計監(jiān)督責任。

四是對審計工作質量和結果要問責。公司經常接受審計署、監(jiān)事會等國家監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查，對于外部檢查和集團審計發(fā)現(xiàn)的重大內控問題和舞弊行為，內部審計部門未充分揭示或及時報告的，要視情況追究審計部門的連帶責任。

謝謝大家！

第五篇：在集團公司職工代表大會上的講話（精選）

領導階層必看-企業(yè)戰(zhàn)略-大整合、大戰(zhàn)略、大發(fā)展 作者:郎慶田各位代表：

在全公司上下深入開展向建企五十周年獻禮活動，干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展，朝著建設百億企業(yè)目標邁進的關鍵時刻，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》和《中國工會章程》規(guī)定，集團公司黨委研究決定召開集團公司二屆一次職工代表大會和二屆一次工會代表大會。大會的主要任務是：緊密圍繞大整合、大戰(zhàn)略、大發(fā)展的主題，審議聽取集團公司和集團公司工會的工作報告、財務工作報告、工會經費審查委員會工作報告以及廠務公開和業(yè)務招待費使用情況的報告；討論修改集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和改制方案；選舉集團公司職工董事、工會第二屆委員會和經費審查委員會以及職代會五個專門工作委員會，選舉集團公司勞動爭議調解委員會和平等協(xié)商委員會職工代表，通過為建設大企業(yè)集團建功立業(yè)倡議書。會議的主要目的是：順應時代潮流，確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，高揚發(fā)展的旗幟、唱響發(fā)展的旋律，動員廣大干部職工承前啟后、繼往開來，同心同德、建功立業(yè)，把我們改革發(fā)展的偉大實踐推向一個全新的層次。下面，我講三個方面的問題。

一、“整合”成為當今世界經濟的突出特征，我國改革發(fā)展進入關鍵時期，新礦集團面臨著新的重要轉折點。我們必須對企業(yè)改革發(fā)展進行理性而科學的審視研究，因勢利導、以圖作為

當前，世界經濟一體化潮流洶涌澎湃，大整合、大重組成為世界經濟最鮮明、最突出的時代特征。在這一背景之下，中國經濟也將進入一個重新洗牌、全景式整合的時代。

1、多向度--未來幾年，中國的經濟系統(tǒng)將發(fā)生全面深刻、多方向和多角度的重組調整。一是產業(yè)資源大重組。目前國內外產業(yè)轉移、重組，其規(guī)模之大、領域之廣、行業(yè)之多、程度之深，都是空前的。國內煤炭行業(yè)集中化的發(fā)展，勢頭強勁。二是產權結構大調整。著眼于我國市場經濟的根本建立，“產權清晰、責權明確、流轉順暢、保護嚴格”這十六字成為現(xiàn)代產權制度的變革方向；股份制作為國有經濟主要實現(xiàn)形式的地位確立，使國有經濟混合化、產權結構多元化成為大勢所趨。三是企業(yè)體制大變革。隨著國有資產管理體制改革的啟動，國企改革進入了新一輪“深度改革”階段，國企將迎來以“兩個置換”為核心內容、以大企業(yè)建設為重點的新一輪改制高潮。國企數(shù)量會減少，但大企業(yè)會更大、更強、更多。四是人力資本大流動。隨著知識經濟時代的到來，全世界對人才的需要日益擴大，全球人才競爭日趨激烈，“能力導向”成為一種潮流。哪里有適宜人才生存的環(huán)境，哪里就能成為人才聚集與人才共舞的中心。五是政府職能大轉變。新一屆政府堅持以人為本的執(zhí)政理念，經濟政策越來越理性科學，調控方法越來越靈活務實。7月1日開始實施的《行政許可法》，標志著我國政府開始了打造法治政府的十年遠征，也標志著從傳統(tǒng)“統(tǒng)治型政府”模式向“公共服務”型政府的加速轉變，預示著我們的市場競爭環(huán)境將更規(guī)范。

2、快速度--在世界經濟一體化和經濟資源稀缺程度加深的背景下，國際產業(yè)轉移步伐加快、各類資源整合勢頭迅猛，“從觀念到現(xiàn)金流”的轉變過程越來越短，誰對社會資源的組合、利用和轉換效率高、速度快，誰就是贏家。企業(yè)進入了一個加速優(yōu)勝劣汰的時代，也進入了一個“快魚吃慢魚”的時代，國內的“跑馬圈地”愈演愈烈、大基地、大集團建設加速啟動。

3、大跨度--產品、服務，尤其是資本，通過貿易和投資大規(guī)模地跨國界流動，各類產業(yè)在國際、省際、行業(yè)內外的轉移波瀾壯闊。有遠見的境外戰(zhàn)略投資者迅速介入中國市場，像法國電力、英國等國際能源巨頭正在大力推介對中國能源市場的一攬子計劃?？鐕镜耐顿Y由原來的合資正轉為以獨資和并購為主的運作方式，國內市場將成為中外資企業(yè)短兵相接的主戰(zhàn)場。企業(yè)和企業(yè)集團國際化，是我國企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

4、市場化--整合主要通過市場經濟手段展開。其一，市場主體的定位、職能更加明確。政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體。為此，國家集中力量向計劃經濟核心部分的四個方面發(fā)起主攻：“大力推進國有壟斷行業(yè)市場化進程、加快國有金融機構改革、轉變政府職能、打破城鄉(xiāng)分割格局”，以不斷提高公共服務質量、促進市場體系發(fā)育、規(guī)范市場主體行為，改善宏觀市場環(huán)境。從4月份開始的宏觀調控，中央政府以經濟政策為主，著眼“軟著陸”，運用“點剎車”，打出的是以經濟手段為主、兼用法律、行政力量的“組合拳”，成效顯著。其二，資源整合中產權聯(lián)結和市場運作特征更加突出。