第一篇：李東副總經(jīng)理在神華集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保大會(huì)上的講話

以變革促發(fā)展 以發(fā)展促轉(zhuǎn)型 推動(dòng)神華事業(yè)科學(xué)發(fā)展

——在神華集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保工作大會(huì)上的講話

（2011年11月29日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)神華集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保工作大會(huì)，對(duì)于集團(tuán)公司 “十二五”節(jié)能減排工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，把握形勢(shì)和政策走向，明確目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，思路決定出路?！笆濉逼陂g，神華集團(tuán)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，節(jié)能環(huán)保工作既面臨難得的歷史機(jī)遇，也存在不少矛盾和挑戰(zhàn)，將是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。因此，我們只有從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)識(shí)節(jié)能環(huán)保工作的重大意義和面臨的能源與環(huán)境形勢(shì)，始終把節(jié)能環(huán)保工作作為我們推動(dòng)神華集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬舉措和考核管理的硬指標(biāo)，才能作出系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和可操作性的工作安排，才能以更高的目標(biāo)、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，做好節(jié)能環(huán)保工作。

在國(guó)際層面。源自于能源與環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)對(duì)氣候變化談判正在演變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、發(fā)展空間和發(fā)展權(quán)力的全球政治博弈。一方面，中國(guó)參與全球能源和資源分配的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，在現(xiàn)行國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序下，發(fā)達(dá)國(guó)家操控了大宗能

在神華內(nèi)部。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，2011年前三季度，集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)收入完成2051億元，利潤(rùn)總額572億元，預(yù)計(jì)2011年完成營(yíng)業(yè)收入2750億元，利潤(rùn)735億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番的目標(biāo)，發(fā)展勢(shì)頭良好。

從節(jié)能減排形勢(shì)來(lái)看，前三季度，供電煤耗全口徑為325克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，比國(guó)內(nèi)平均值低4克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，廠用電率為6.45%，略高于國(guó)內(nèi)火電機(jī)組6.31%的平均水平；產(chǎn)值能耗為1.782噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，比2010年升高3.48%，完成1.774噸標(biāo)煤/萬(wàn)元的年度目標(biāo)任務(wù)仍需努力。

據(jù)“十二五”節(jié)能環(huán)保規(guī)劃，到2015年，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗將達(dá)到2.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增加值水耗達(dá)到23噸/萬(wàn)元，隨著并購(gòu)規(guī)模擴(kuò)大和新增產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，主要污染物排放總量、能源消費(fèi)總量將顯著增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域能源、水資源消費(fèi)總量、污染物控制總量之間的矛盾將日益凸顯。

神華集團(tuán)煤炭、煤化工產(chǎn)業(yè)主要集中在內(nèi)蒙、陜西和寧夏等西北地區(qū)，上述地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源匱乏，環(huán)境容量有限；電力產(chǎn)業(yè)主要集中在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角及西北等地區(qū)，大多面臨煤炭消費(fèi)總量控制和嚴(yán)格的大氣污染物排放限制。神東、神寧、國(guó)華電力等骨干企業(yè)節(jié)能減排成本明顯增加，投入產(chǎn)出邊際效益呈遞減趨勢(shì)。以汝箕溝火區(qū)、古拉本火區(qū)、烏達(dá)火區(qū)和鄂爾多斯火區(qū)為代表的危險(xiǎn)火區(qū)依然存在，這也是集團(tuán)煤炭產(chǎn)業(yè)最大的污染和排放，是我們目前亟待解決的節(jié)能減排任務(wù)。

很明顯，“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)并不輕松，我們

源的有效配置，以最小的能源資源的消耗和最小的污染獲取最大的發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的繁榮，才是我們的奮斗目標(biāo)。所以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益“加法”是增長(zhǎng)，節(jié)約“減法”同樣也是增長(zhǎng)，這種節(jié)約發(fā)展是一種追求效益最大化的新的發(fā)展道路，是節(jié)約和繁榮發(fā)展都能實(shí)現(xiàn)的方法途徑，是充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念。

（二）儉與自然環(huán)境的關(guān)系。和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，就是人與自然的和諧。那什么是人與自然的和諧呢？就是指人類在向大自然獲取自身財(cái)富的過(guò)程中，以尊重自然的內(nèi)在規(guī)律為基礎(chǔ)，合理地和有序地利用自然，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得了巨大的成就，但是這種增長(zhǎng)和發(fā)展伴隨著人與自然在某種程度上的不和諧，危及自然，其主要特征就是資源的高消耗、環(huán)境的高污染。在人與自然的關(guān)系上，我們實(shí)際上面臨著一個(gè)雙贏的選擇問(wèn)題。也就是說(shuō)，一方面，人類為了生存和發(fā)展，必然要向自然獲取物質(zhì)財(cái)富，另一方面，人類在向自然獲取物質(zhì)財(cái)富中，不能損害甚至破壞自然，但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，似乎人與自然的這種雙贏往往不容易實(shí)現(xiàn)最佳整合。所以，我們只有樹(shù)立新的資源觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，抓好二次資源的循環(huán)利用和工業(yè)“三廢”的綜合利用，緩解資源供需矛盾，減少工業(yè)污染排放，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，才能促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

（三）儉與生活品質(zhì)的關(guān)系?？茖W(xué)消費(fèi)是貫徹科學(xué)發(fā)展

又快發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的消費(fèi)滯后的現(xiàn)象，迫切需要擴(kuò)大消費(fèi)，倡導(dǎo)適度消費(fèi)。按照馬克思主義基本原理，生產(chǎn)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)和居于支配地位的要素，他決定消費(fèi)，而消費(fèi)增長(zhǎng)又產(chǎn)生新的社會(huì)需求，開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，在這個(gè)意義上看，消費(fèi)又決定生產(chǎn)。大家都知道，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大要素是最終消費(fèi)、總投資和凈出口。在當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,我國(guó)過(guò)分依賴投資和出口,國(guó)內(nèi)消費(fèi)顯得相對(duì)不足，最終消費(fèi)占GDP的比重從上世紀(jì)80年代超過(guò)的62%下降到去年的41.8%，比世界的平均水平低約十個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)是生產(chǎn)的目的，沒(méi)有消費(fèi)，生產(chǎn)不可持續(xù)。不顧生產(chǎn)能力而過(guò)度消費(fèi)是不對(duì)的，生產(chǎn)條件允許而限制消費(fèi)，也是不對(duì)的?？茖W(xué)的消費(fèi)觀是首先符合中國(guó)人民的身心健康和自由全面發(fā)展的要求，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，促進(jìn)中華民族與自然的和諧發(fā)展。所以，在目前消費(fèi)滯后的情況下，適當(dāng)提高消費(fèi)率，既可以減緩相對(duì)儲(chǔ)蓄過(guò)剩，又可以提高人民生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，有效提高節(jié)能減排質(zhì)量水平。

發(fā)展必須節(jié)約，節(jié)約才能發(fā)展?！丁笆濉币?guī)劃綱要》提出：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。這是黨中央從國(guó)際形勢(shì)新變化及基本國(guó)情和發(fā)展

排放。我國(guó)不能重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家高污染高耗能、先污染后治理的老路，若想迎頭趕上，必須堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn)，開(kāi)發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)的原則，在加快技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下真功，大力節(jié)能降耗，厲行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）增效是有效節(jié)能的具體實(shí)現(xiàn)形式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，如何減輕環(huán)境壓力、減少對(duì)化石能源的依賴, 最快捷、最現(xiàn)實(shí)的途徑就是提高能效。從某種意義上說(shuō)，提升能源效率是最重要的“能源”。過(guò)去幾十年，能源效率的提升發(fā)揮了巨大作用。美國(guó)自1970年以來(lái)，能效的提高滿足了其一半以上的能源需要，而我國(guó)能源效率總體較低，單位GDP能耗是世界平均水平的3～4倍，是美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的6～8倍。所以，在我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程中，提高能效水平還有很大的空間和潛力，我們企業(yè)要通過(guò)工程與技術(shù)措施不斷提高能效，從而在不大幅增加能源消耗量的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)甚至翻番。

（四）節(jié)能增效要方法得當(dāng)?！笆晃濉焙笃?，部分省市為完成節(jié)能目標(biāo)，采取了限電限產(chǎn)甚至關(guān)停的措施，這種“一刀切”的辦法，雖有政績(jī)沖動(dòng)的背景,但嚴(yán)重?cái)_亂了正常的生產(chǎn)和社會(huì)秩序,說(shuō)到底這是一種“污染”。俗話說(shuō)：方法得當(dāng)，則事半功倍。節(jié)能增效包括節(jié)約能源和提高效率兩個(gè)方面，工作中我們要積極構(gòu)建技術(shù)節(jié)能、系統(tǒng)節(jié)能、體制節(jié)能和社會(huì)節(jié)能的工作體系，全面減少單位能耗；從中觀、宏觀角度研究，把合適的能源用在合適的地方，把各種能源

賦，烏海能源公司、神寧煤業(yè)集團(tuán)等單位開(kāi)展了瓦斯、焦?fàn)t煤氣發(fā)電及余熱發(fā)電技術(shù)應(yīng)用，最大限度減少?gòu)U棄物排放，特別是烏海投運(yùn)了50萬(wàn)噸/年焦?fàn)t煤氣制甲醇裝置等，積蓄了老礦區(qū)節(jié)能減排后勁。積極推進(jìn)劣質(zhì)煤和煤矸石發(fā)電，有效節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。大力開(kāi)展粉煤灰綜合利用研究，準(zhǔn)能公司從電廠粉煤灰中提取氧化鋁、硅膠及鎵等高附加值產(chǎn)品，神東電力公司利用循環(huán)流化床鍋爐產(chǎn)生的高鈣粉煤灰，生產(chǎn)水泥和其他凝膠材料。神寧煤業(yè)集團(tuán)以太西煤為原料，生產(chǎn)高端下游產(chǎn)品，努力打造國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)園等等。

神華集團(tuán)公司“十一五”節(jié)能減排工作成績(jī)顯著，成績(jī)來(lái)之不易，這些成績(jī)的取得，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門和各級(jí)政府的大力支持，得益于集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，更得益于節(jié)能減排工作戰(zhàn)線全體同志的不懈努力。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在新的歷史階段，我們面臨一系列新的課題和挑戰(zhàn)：一是煤制油化工等產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排具有顯著的示范性、創(chuàng)新性和特殊性，需要繼續(xù)大力攻關(guān)，確立新型產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排各項(xiàng)標(biāo)桿；二是部分老礦區(qū)煤炭自燃造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，其中，烏達(dá)煤田是我國(guó)最大的煤火災(zāi)害區(qū)域，對(duì)總體指標(biāo)影響非常大，需要在防滅火工作領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，根本解決煤火問(wèn)題；三是部分煤礦礦井水、煤泥、煤矸石綜合利用率等指標(biāo)低于全國(guó)水平，個(gè)別指標(biāo)低十多個(gè)百分點(diǎn)，不少領(lǐng)域還有很大的提升空間；四是火電廠新的大氣污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)等政策出臺(tái)后，如何繼續(xù)保持電力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展勢(shì)頭，是一個(gè)全新的重大課題，需審慎應(yīng)對(duì)。

五、工作要求和2012年重點(diǎn)任務(wù)。

同志們，“十二五”節(jié)能環(huán)保工作的號(hào)角已經(jīng)吹響，集團(tuán)公司根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征和工作量，將26家分（子）公司劃分為重點(diǎn)類、關(guān)注類兩類企業(yè)，推行分類指導(dǎo)，差別化監(jiān)管?！白深^，促中間”始終是我們行之有效的好方法，會(huì)議表彰了三河發(fā)電公司等5家基層標(biāo)桿單位，希望通過(guò)典型引路，讓廣大基層單位學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，通過(guò)比學(xué)趕超，深化全集團(tuán)節(jié)能減排精細(xì)化管理。下面，我對(duì)下一步的節(jié)能環(huán)保工作，提幾點(diǎn)要求：

一是要狠抓源頭，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整是推進(jìn)節(jié)能減排的重要舉措。國(guó)資委要求我們中央企業(yè)在“十二五”時(shí)期，要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則，加大退出高耗能、高污染、高排放領(lǐng)域的力度，集中優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展消耗少、排放低、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，特別要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校欢ㄒ獓?yán)把節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響審查關(guān)，嚴(yán)格控制新上馬高耗能、高污染項(xiàng)目，同時(shí)，我們還要科學(xué)分析、審慎評(píng)估并購(gòu)項(xiàng)目對(duì)節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的影響，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目推行準(zhǔn)入到準(zhǔn)出全過(guò)程管理；繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，堅(jiān)決關(guān)停列入國(guó)家淘汰目錄的工藝、設(shè)備和生產(chǎn)裝置；以烏海焦煤、神寧太西無(wú)煙煤、準(zhǔn)能粉煤灰提取氧化鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為突破，大力發(fā)展以煤炭資源為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二是要強(qiáng)化支撐，大力推進(jìn)節(jié)能減排變革創(chuàng)新。“建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流綜合能源企業(yè)”是神華集團(tuán)“十二五”的核心目標(biāo)。加強(qiáng)節(jié)能減排變革創(chuàng)新，既是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，也是世界一流企業(yè)的重要特征。世界的發(fā)展史告訴我們，每一個(gè)大國(guó)的堀起，都伴隨著重大的理論創(chuàng)新和在這種理論指導(dǎo)下的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，要建設(shè)世界一流企業(yè)，就必須要堅(jiān)持變革創(chuàng)新，大力實(shí)施理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制和體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資源組合，減少能源資源消耗，提高產(chǎn)出水平，打造低成本優(yōu)勢(shì)。資金與項(xiàng)目管理方面：“十二五”期間，節(jié)能減排資金需求超過(guò)100億元，集團(tuán)公司將抓緊出臺(tái)節(jié)能減排專項(xiàng)管理制度，擬通過(guò)企業(yè)自籌與申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，爭(zhēng)取及早落實(shí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金渠道，明確專項(xiàng)管理程序?？萍紕?chuàng)新方面：要繼續(xù)開(kāi)展節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)，各單位結(jié)合規(guī)劃項(xiàng)目，積極思考，分別在各產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展煤炭高效開(kāi)發(fā)、清潔轉(zhuǎn)化利用、高效節(jié)能技術(shù)、廢物資源化、反滲透膜等以及小型分散污水處理等一系列共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，努力挖掘科技減排的潛力。裝備方面：各產(chǎn)業(yè)先進(jìn)的工藝技術(shù)和高效節(jié)能裝備是完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的兩大法寶。在大物資戰(zhàn)略中，將推行綠色采購(gòu)策略，大力推廣煤礦節(jié)能型設(shè)備、大功率發(fā)電設(shè)備、大功率牽引設(shè)備、大噸位高速船舶、能量梯級(jí)利用、低溫余熱發(fā)電、干法和半干法煙氣脫硫等技術(shù)裝備，持續(xù)推進(jìn)主要生產(chǎn)裝備升級(jí)換代。

三是要把握關(guān)鍵，大力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工程。把

握關(guān)鍵就是要抓住重點(diǎn)，我們中學(xué)的時(shí)候就總結(jié)中心思想、段落大意，在抓節(jié)能減排工作時(shí)，我們也要抓住工作的主要矛盾，要抓住主要矛盾的主要方面，要抓大放小，這樣我們才能夠始終保持一個(gè)清醒的頭腦。根據(jù)新的考核指標(biāo)要求，“十二五”期間要形成節(jié)能能力535萬(wàn)噸，新增污水處理能力16萬(wàn)噸/天等，標(biāo)準(zhǔn)更高了，要求更嚴(yán)了，各板塊要以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，帶動(dòng)工作績(jī)效的全面提升。節(jié)煤方面，要重點(diǎn)開(kāi)展燃燒優(yōu)化、工藝過(guò)程優(yōu)化和熱電聯(lián)產(chǎn)改造等，淘汰低效鍋爐；節(jié)電方面，要重點(diǎn)開(kāi)展設(shè)備運(yùn)行控制優(yōu)化、高效電機(jī)和變頻改造、變壓設(shè)備無(wú)功補(bǔ)償、綠色照明等；節(jié)油方面，要重點(diǎn)開(kāi)展微油或無(wú)油點(diǎn)火技術(shù)及高效節(jié)能型柴油機(jī)應(yīng)用等；減排方面，要重點(diǎn)做好脫硫脫硝改造、礦井水和煤化工廢水的深度處理和綜合利用等。需要強(qiáng)調(diào)的是，各重點(diǎn)工程要以集團(tuán)公司效益最大化為原則，堅(jiān)決避免“節(jié)能不降耗，節(jié)能不創(chuàng)效，節(jié)能沒(méi)收益，場(chǎng)面熱熱鬧鬧，效果亂七八糟”的現(xiàn)象，確保節(jié)能減排效果可計(jì)量、可審計(jì)。

四是要夯實(shí)基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)節(jié)能減排管理?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。各單位負(fù)責(zé)人要高度重視節(jié)能減排工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，親自過(guò)問(wèn)影響企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體組織實(shí)施的重任。要按照選強(qiáng)配優(yōu)的原則，抓緊完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全組織體系，將優(yōu)秀的管理和技術(shù)人才充實(shí)到節(jié)能減排崗位上，并有計(jì)劃、有步驟地組織相關(guān)人員培訓(xùn)，切實(shí)解決人員配置不到位、兼職現(xiàn)象普遍和人員變化頻繁等問(wèn)題。要把

降低能耗、物耗和污染物排放作為班組建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，融入到班組工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化體系，切實(shí)增強(qiáng)一線員工的執(zhí)行力。由于“十二五”期間，國(guó)家對(duì)節(jié)能減排增加了二氧化碳、氨氫和氮氧化物等指標(biāo)的考核，各單位要根據(jù)新的考核指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系的研究，不斷完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。以節(jié)能環(huán)保工作信息化建設(shè)為契機(jī)，盡快建成生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)中心和節(jié)能減排監(jiān)測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)耗能設(shè)備、排污口、生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害等數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測(cè)，逐步建立和完善節(jié)能減排監(jiān)測(cè)體系。要繼續(xù)按照集團(tuán)—分（子）公司—廠礦三級(jí)節(jié)能減排管理架構(gòu)，抓緊落實(shí)指標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分解的工作，并在不斷豐富、完善“五型企業(yè)”績(jī)效考評(píng)體系基礎(chǔ)上，加大節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考評(píng)與問(wèn)責(zé)力度，進(jìn)一步完善考核體系。要扎實(shí)開(kāi)展合同能源管理，不斷拓展節(jié)能減排途徑。

五是要防控風(fēng)險(xiǎn)，大力構(gòu)建本質(zhì)安全體系。安全工作是神華集團(tuán)的天字號(hào)工程，在節(jié)能減排工作中，我們不能出現(xiàn)絲毫懈怠。這些年我們總是發(fā)生一些零打碎敲的問(wèn)題，如國(guó)華準(zhǔn)電貯灰場(chǎng)的灰水外泄，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染；神寧煤業(yè)集團(tuán)石槽村煤礦礦井水未經(jīng)處理直接外排，被國(guó)家環(huán)保督查組處罰；神東煤炭集團(tuán)大柳塔礦因環(huán)評(píng)手續(xù)問(wèn)題受行政處罰等等。下一步，我們將以增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力為重點(diǎn)，堅(jiān)決查辦、糾正重大環(huán)境污染事故和違法違規(guī)行為。認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和篩選，全面排查環(huán)境隱患；建立污染物超標(biāo)排放與生態(tài)環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)控煤田火區(qū)、7-

矸石山自燃、煤化工廢水處理等重大污染源和污染物超標(biāo)排放、危險(xiǎn)廢物泄露、有毒氣體擴(kuò)散、放射源失控、生態(tài)破壞等環(huán)境敏感問(wèn)題；加快建立“企業(yè)自救、屬地管理、區(qū)域聯(lián)防”的環(huán)境應(yīng)急體系，完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，全面夯實(shí)本安體系的工作基礎(chǔ)。

同志們，“十二五”節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們必須以對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、使命感，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，全面實(shí)施“十二五”綜合性工作方案，持續(xù)推動(dòng)神華集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)!

第二篇：李東副總經(jīng)理在4月20日集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話

在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話

李 東

（2018年4月20日）

同志們：

最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們很多單位管理有所松懈。煤炭板塊大雁公司和包頭公司這兩起事故非常典型，還有電力板塊神皖能源公司外委施工單位發(fā)生了一起一人死亡事故，居然自己不知道，幾天之后通過(guò)醫(yī)院和地方政府的反饋才知道。我們是怎么管理的？怎么監(jiān)督的？今天之所以緊急召開(kāi)這次電視電話會(huì)議，目的就是希望大家都能吸取這些事故教訓(xùn)，采取有效措施，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。

一、深入剖析，認(rèn)真反思，切實(shí)吸取事故深刻教訓(xùn) 通過(guò)最近幾起事故剖析，充分暴露出存在以下突出問(wèn)題。

（一）“安全第一”思想落實(shí)嚴(yán)重不到位。類似的皮帶著火事故、采空區(qū)自然發(fā)火事故，集團(tuán)公司以往發(fā)生了多起。每次事故集團(tuán)公司均下發(fā)了通報(bào)，就如何防范類似事故發(fā)生均提出了具體要求。但是，包頭公司、大雁公司沒(méi)有引起高度重視，沒(méi)有吸取其他單位事故教訓(xùn)，沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行超前預(yù)防，思想麻痹、責(zé)任不落實(shí)，結(jié)果發(fā)生了不應(yīng)該發(fā)生的事故，差點(diǎn)釀成大禍。大家想想，如果雁南煤礦這24人都被一氧化碳熏倒，會(huì)是什么結(jié)果？李家壕選煤廠這起事 故發(fā)生時(shí)，下面若有火車通過(guò)，又會(huì)是什么結(jié)果？這是不幸中的萬(wàn)幸，值得大家深思。如果對(duì)已發(fā)生的事故教訓(xùn)都不能認(rèn)真吸取，何談“安全第一”的思想已落實(shí)到位了。

（二）安全監(jiān)控系統(tǒng)管理嚴(yán)重不到位。安全監(jiān)控系統(tǒng)主要核心功能之一，就是一旦發(fā)現(xiàn)異常能及時(shí)發(fā)出報(bào)警信息，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提是必須做到“系統(tǒng)可靠、監(jiān)控有效”。李家壕選煤廠膠帶機(jī)雖然配備了煙霧、超溫、打滑、過(guò)載報(bào)警和保護(hù)裝臵，但煙霧、超溫報(bào)警裝臵未接入膠帶機(jī)集中控制系統(tǒng)，打滑、過(guò)載等保護(hù)失效，導(dǎo)致膠帶出現(xiàn)摩擦冒煙時(shí)，4套保護(hù)系統(tǒng)均未能及時(shí)發(fā)出報(bào)警停機(jī)信息。盡管我們?cè)诎踩O(jiān)控系統(tǒng)上投入了大量資金，但作為擺設(shè)，這是不是我們的管理出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題?雁南煤礦回撤工作面19日18:00左右，現(xiàn)場(chǎng)就出現(xiàn)作業(yè)人員頭疼惡心，說(shuō)明當(dāng)時(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)一氧化碳已嚴(yán)重超限。但是經(jīng)查安全監(jiān)控系統(tǒng)，19日22:52工作面回風(fēng)流才有一氧化碳出現(xiàn)，且濃度僅為17.6PPM，到20日0:58上升為80PPM，最大為82.5 PPM。按照經(jīng)驗(yàn)通常一氧化碳濃度超過(guò)200PPM、接觸時(shí)間2小時(shí)以上會(huì)出現(xiàn)頭疼、乏力等現(xiàn)象，因此判斷80PPM也不準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際至少在200PPM以上。說(shuō)明我們的一氧化碳傳感器安裝位臵有問(wèn)題、系統(tǒng)有問(wèn)題、技術(shù)管理也有問(wèn)題。兩起事故充分暴露出李家壕選煤廠、雁南煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)猶如“聾子的耳朵—形同虛設(shè)”。我們每年、每季、每月都進(jìn)行安全檢查，為什么就沒(méi)查出這些問(wèn)題？我們的礦（廠）領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)保安部門、安監(jiān)部 門、技術(shù)人員的各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是如何落實(shí)的？責(zé)任沒(méi)有落實(shí)又是如何檢查考核、追究問(wèn)責(zé)的？所以要引起全集團(tuán)的警覺(jué)。如果安全監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)，保護(hù)裝臵當(dāng)作擺設(shè)，如何能做到“系統(tǒng)可靠、監(jiān)控有效”，又何談安全生產(chǎn)責(zé)任已落實(shí)到位？又怎么打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流綜合能源集團(tuán)？

（三）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控嚴(yán)重不到位。煤礦作為全集團(tuán)最大的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，伴隨著建設(shè)生產(chǎn)全過(guò)程。但是風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，只要我們能辨識(shí)出來(lái)，能管控到位，一切風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制的。所以我們提出了“煤礦可以做到不死人，一氧化碳和瓦斯超限就是事故”的管理理念?！懊旱V可以做到不死人”這是從戰(zhàn)略上藐視，“一氧化碳和瓦斯超限就是事故”這是從戰(zhàn)術(shù)上要重視。如果我們戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)也藐視，怎么能保證安全生產(chǎn)？從客觀上分析，煤礦生產(chǎn)過(guò)程中過(guò)斷層有淋水是每個(gè)礦都會(huì)遇到的“常事”。怎么會(huì)出現(xiàn)潰倉(cāng)呢？說(shuō)明李家壕煤礦并沒(méi)有針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，超前采取有效措施進(jìn)行管控，最終因煤水混合物潰倉(cāng)導(dǎo)致膠帶機(jī)被壓死、膠帶打滑摩擦起火。試想，如果這些環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)有一處被控制住了，這起事故是完全可以避免的。當(dāng)前，一些礦井受客觀條件和設(shè)備等制約限制，必然造成工作面回撤安裝時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，同時(shí)也必然帶來(lái)采空區(qū)存在自然發(fā)火的潛在風(fēng)險(xiǎn)。但是，雁南煤礦也沒(méi)有針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)采取有效措施，超前進(jìn)行預(yù)控，最終造成采空區(qū)自然發(fā)火，現(xiàn)場(chǎng)有24名作業(yè)人員不同程度出現(xiàn)一氧化碳中毒跡象，差點(diǎn)釀成大事故。如果工作面一回撤就出現(xiàn)采空區(qū)著火，那么我們的煤礦如何保證正常生產(chǎn)。關(guān)于皮帶摩擦冒煙起火、采空區(qū)自然發(fā)火事故，近幾年烏海、神寧等公司也曾發(fā)生多起，充分說(shuō)明一些單位在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控上存在諸多盲區(qū)、死角和漏洞。如果火災(zāi)等重大風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效防治，何談對(duì)重特大事故的防范做到“高枕無(wú)憂”了。

（四）應(yīng)急管理工作嚴(yán)重不到位。李家壕選煤廠22:46就發(fā)現(xiàn)皮帶秤顯示無(wú)瞬時(shí)量，說(shuō)明當(dāng)時(shí)皮帶已被壓死，皮帶已開(kāi)始打滑甚至冒煙起火，但是23:03（事發(fā)后17分鐘）才召請(qǐng)消防隊(duì)，23:50（事發(fā)后1小時(shí)零4分鐘）消防隊(duì)才到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，喪失了火災(zāi)初期的最佳滅火時(shí)機(jī)，造成了事故的擴(kuò)大，幸好下面沒(méi)有火車。雁南煤礦07回撤工作面19日11:30-11:50，就發(fā)現(xiàn)15號(hào)支架CO濃度由20PPM上升到80PPM，且有持續(xù)上升現(xiàn)象，說(shuō)明采空區(qū)已有發(fā)火征兆。但是既不組織人員撤離，也不分析原因、不采取有效處理措施，而是安排人員繼續(xù)作業(yè)，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵存在嚴(yán)重問(wèn)題。另外，兩起事故均存在嚴(yán)重遲報(bào)現(xiàn)象。雁南煤礦4月19日18時(shí)出現(xiàn)人員CO中毒情況，20：30左右才向大雁公司匯報(bào)，大雁公司23:47（事發(fā)后近4小時(shí)）才向集團(tuán)生產(chǎn)指揮中心報(bào)告。李家壕選煤廠作為事故單位，事發(fā)后沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)向集團(tuán)匯報(bào)，集團(tuán)生產(chǎn)指揮中心通過(guò)包神鐵路公司才知道發(fā)生了事故。關(guān)于事故上報(bào)時(shí)間，集團(tuán)公司已作出明確規(guī)定，但是雁 南煤礦、李家壕選煤廠視集團(tuán)規(guī)定為“兒戲”。如果事故現(xiàn)場(chǎng)處臵不當(dāng)、救援不及時(shí)、遲報(bào)瞞報(bào)事故，又何談應(yīng)急管理工作到位了。

二、舉一反三，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作 所有單位一定要從這三起事故，包括電力板塊神皖能源公司外委施工單位死亡事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，采取更加有效舉措，切實(shí)抓好全集團(tuán)安全生產(chǎn)工作。

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。當(dāng)前，正逢集團(tuán)公司重組整合的關(guān)鍵時(shí)期和特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)工作的好壞關(guān)乎集團(tuán)重組整合大局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要更加充分認(rèn)識(shí)到抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和特殊性，務(wù)必時(shí)刻牢記發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線，認(rèn)真貫徹落實(shí)好保平董事長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列批示指示精神，切實(shí)把抓好安全生產(chǎn)工作，作為我們對(duì)黨的十九大精神學(xué)懂、弄通、做實(shí)的踐行和具體體現(xiàn)，作為保證集團(tuán)公司重組整合有序推進(jìn)的前提保障，作為第一責(zé)任、第一政績(jī)、第一紀(jì)律。各單位都要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)把安全責(zé)任扛在肩上，要把安全工作抓在手上，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、撲下身子，不放松、不懈怠、不麻痹，多深入基層、多深入一線，多掌握實(shí)情、多解決問(wèn)題，要不留盲區(qū)、不留死 角、不留漏洞、不留遺憾，切實(shí)把安全工作抓實(shí)、抓好、抓出成效來(lái)。

（二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，舉一反三，認(rèn)真追責(zé)。各單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，對(duì)存在的隱患問(wèn)題要超前治理，落實(shí)具體方案措施，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。大雁公司是怎么做的？隱患已經(jīng)轉(zhuǎn)變成明患了，還要反風(fēng)接著干，這是典型的違章指揮，對(duì)有這種想法的人提出嚴(yán)肅批評(píng)。越是領(lǐng)導(dǎo)，違章指揮帶來(lái)的危害越大。包頭公司更是奇葩，各種安全保護(hù)裝臵都有，但就是沒(méi)有接入系統(tǒng)，這是誰(shuí)決定的？平時(shí)又是誰(shuí)檢查的？若是崗位工失職，就清理出我們國(guó)家能源集團(tuán)的隊(duì)伍。大雁公司要本著“先滅火、后回撤”的原則，迅速組織研究具體措施，確保雁南礦07工作面火區(qū)徹底熄滅、具備安全生產(chǎn)條件后，方可恢復(fù)回撤工作，絕不能冒險(xiǎn)蠻干。包頭公司、大雁公司要從監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)計(jì)、布臵、制度、技術(shù)到管理進(jìn)行多方位的責(zé)任追究。對(duì)于玩忽職守者，不管是誰(shuí)，絕不姑息。君子愛(ài)人以德，小人才會(huì)姑息。所有按規(guī)定應(yīng)使用阻燃皮帶、阻燃電纜的地方，必須使用阻燃皮帶和電纜；目前仍使用非阻燃的，必須立即制定計(jì)劃，限期更換，在此之前必須制定有效的監(jiān)控措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。各業(yè)務(wù)板塊要會(huì)同安全監(jiān)察局一起研究，對(duì)易發(fā)火災(zāi)的地方和設(shè)備一律更新為阻燃皮帶和阻燃電纜，上升一個(gè)等級(jí)要求來(lái)保證我們的安全。

（三）完善系統(tǒng)，加強(qiáng)管理，切實(shí)發(fā)揮好安全監(jiān)控系統(tǒng) 應(yīng)有作用。各板塊、各單位都必須按照裝備是否齊全、功能是否靈敏、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、斷電是否可靠、維護(hù)是否到位、處臵是否有預(yù)案，對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行一次全面會(huì)診，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能整改的立即整改，該升級(jí)改造的必須限期完善?！跋到y(tǒng)可靠、監(jiān)控有效”是最基本要求，上系統(tǒng)不能存在“眼瞎耳聾”的現(xiàn)象，必須做到心明眼亮、耳聰目明。所有單位必須切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)控系統(tǒng)在安全生產(chǎn)中的預(yù)警預(yù)報(bào)和保護(hù)等保證設(shè)備設(shè)施、人員安全的重要作用。各單位月底前將會(huì)診結(jié)果報(bào)板塊主管部門和安全監(jiān)察局。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，超前預(yù)控，切實(shí)提升安全基礎(chǔ)管理水平。各單位要從區(qū)域、設(shè)備、流程三個(gè)維度，按照辨識(shí)、評(píng)估、管控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警的步驟，抓好全業(yè)務(wù)范圍、全工作流程、全作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，切實(shí)做到將風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，將隱患管控挺在事故前面。要全面抓好崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的完善落地，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況監(jiān)督考核，強(qiáng)化“三違”人員查治教育，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入推進(jìn)班組建設(shè)，推行“六西格瑪”質(zhì)量管理理念，提高工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好集團(tuán)班組建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，抓好基層、基礎(chǔ)、基本工作。要切實(shí)通過(guò)抓黨建，強(qiáng)化班組思想政治工作；抓文化，培養(yǎng)班組價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則；抓基礎(chǔ)，建立班組建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；抓培訓(xùn)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)；抓關(guān)鍵，培育優(yōu)秀班組長(zhǎng)及骨干隊(duì)伍；抓典型，全面提升班組建設(shè)水平。同時(shí)，要抓好應(yīng) 急管理工作，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和演練，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵能力。要嚴(yán)格落實(shí)事故上報(bào)制度，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追究公司、礦（廠）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)，重如泰山。我們一定要牢記責(zé)任，不辱使命，把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把力量凝聚到抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)上來(lái)，為集團(tuán)公司重組整合提供可靠的安全生產(chǎn)環(huán)境！

謝謝大家，拜托大家！

第三篇：在集團(tuán)公司大會(huì)上的講話

在集團(tuán)公司年終總結(jié)表彰會(huì)上的講話

2012年1月10日

同志們：

今天，在2012年的新起點(diǎn)上，我們隆重舉行XXX旅游集團(tuán)公司總結(jié)表彰大會(huì)。剛剛過(guò)去的2011年，是集團(tuán)公司發(fā)展碩果累累、令人心潮澎湃的一年，一年來(lái)，集團(tuán)公司在市委、市政府、管委會(huì)黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府顧問(wèn)、公司X董事長(zhǎng)為班長(zhǎng)的董事會(huì)帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，緊緊圍繞“重點(diǎn)建設(shè)招商年”經(jīng)濟(jì)工作主題，努力培育七大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，在市場(chǎng)拓展、經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量效益各方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力突飛猛進(jìn)，邁上了新臺(tái)階，創(chuàng)造了新輝煌。這一切成績(jī)的取得，是公司全體干部員工忠誠(chéng)敬業(yè)、努力拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，在此，我代表管委會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，向集團(tuán)公司全體干部員工，特別是向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在景區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)第一線的公司員工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同志們，我們以輝煌的成績(jī)送別了2011，以豪邁的心情邁入了2012。剛才，市政府顧問(wèn)、公司X董事長(zhǎng)激情回顧了旅游集團(tuán)過(guò)去一年的工作，高屋建瓴地分析了當(dāng)前發(fā)展面臨 的環(huán)境趨勢(shì)，明確提出“打造國(guó)內(nèi)一流的四川龍頭文旅企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，吹響了跨越發(fā)展的號(hào)角，振奮人心、催人奮進(jìn)，這標(biāo)志著公司又將迎來(lái)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮?；仡欉^(guò)去，大家踏實(shí)苦干、成績(jī)斐然；展望未來(lái)，我們信心百倍、豪情滿懷，相信集團(tuán)公司在X董事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下一定能圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，再創(chuàng)新輝煌！我們管委會(huì)黨委、行政也將按照市委、市政府的要求，一如既往地把支持集團(tuán)公司發(fā)展放在工作的重要位置，繼續(xù)為公司發(fā)展?fàn)幦?yōu)惠政策，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，加速各種項(xiàng)目手續(xù)報(bào)批，努力為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的軟硬環(huán)境。

下面，就公司2012年工作，我講幾點(diǎn)期望：

一、毫不松懈地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。當(dāng)前，景區(qū)正面臨文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家、省、市都高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是XX市第六次黨代會(huì)再次明確要“加快推進(jìn)觀光旅游向休閑度假旅游跨越，打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的生態(tài)和文化旅游勝地”，XX市十二·五規(guī)劃也提出要建設(shè)以“兩航四鐵八高速”為主的綜合交通次樞紐，這都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的機(jī)遇。同時(shí)，我們面臨著國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境和日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如何統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念、形成合力，推 動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是公司發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急！

旅游集團(tuán)公司作為景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，能不能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，關(guān)系著我們新一輪發(fā)展的速度、質(zhì)量和成敗。為此，我希望公司全體管理者和員工牢牢把握省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，緊緊抓住XXX市“三大聯(lián)動(dòng)、六個(gè)跨越”以及綜合交通次樞紐建設(shè)帶來(lái)的契機(jī)，以高起點(diǎn)、大氣魄、大思路、大動(dòng)作，打造大項(xiàng)目、培育大品牌、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)公司更快更好發(fā)展。具體而言，就是要以推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效為抓手，積極調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷渠道，推動(dòng)公司經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)觀光旅游向休閑旅游、會(huì)展旅游、商務(wù)旅游等新業(yè)態(tài)旅游轉(zhuǎn)變，從單純注重經(jīng)濟(jì)功能向更加注重發(fā)揮旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)綜合功能轉(zhuǎn)變，積極培育具有景區(qū)特色的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，形成產(chǎn)品特色化、產(chǎn)業(yè)高端化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)國(guó)際化的旅游發(fā)展新格局，把集團(tuán)培育成為全市乃至全省文旅經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)支柱。為此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，用更新的思路、更大的力度、更有力的措施，搶抓機(jī) 遇、迎接挑戰(zhàn)，加快旅游大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)旅游綜合經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、毫不松懈地培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。逆水行舟、不進(jìn)則退。一個(gè)公司、一個(gè)企業(yè)要發(fā)展壯大，決不能滿足現(xiàn)狀，而要認(rèn)真把握市場(chǎng)趨勢(shì)，深入挖掘自身資源，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在這方面，集團(tuán)公司在十二·五規(guī)劃中已經(jīng)提出了培育酒店產(chǎn)業(yè)集群、索道項(xiàng)目等七大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，我覺(jué)得提得很好，思路很清晰、目標(biāo)很明確，希望下來(lái)之后大家切切實(shí)實(shí)地將這些目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。在這里，我重點(diǎn)談?wù)劸频旰筒枞~這兩個(gè)板塊的發(fā)展問(wèn)題。

加快賓館酒店發(fā)展，要把酒店做精。當(dāng)前，XXX市正在規(guī)劃建設(shè)一個(gè)國(guó)際旅游度假區(qū)，三年后我們景區(qū)周邊將有十個(gè)以上的高星級(jí)酒店，而且這些酒店都將由國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)投資興建，具有先進(jìn)的管理意識(shí)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，屆時(shí)將與我們自身的賓館酒店形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何讓我們的酒店立于不敗之地？我想，我們決不能害怕競(jìng)爭(zhēng)、畏懼競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是要變壓力為動(dòng)力，使我們自身做得更好、發(fā)展得更強(qiáng)。一是要以XX品牌為核心，努力培育酒店集群，形成規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)。二是要突出自身文化，積極挖掘酒店歷史文化內(nèi) 涵，培育企業(yè)文化，不斷提升酒店文化魅力。三是酒店環(huán)境包括房間要更舒適，要讓客人住下來(lái)就不想離開(kāi)。四是餐飲食品要更精美，要學(xué)習(xí)推廣大酒店美食長(zhǎng)廊的成功經(jīng)驗(yàn)，把餐飲做精、做出特色、做出品牌，讓餐飲成為吸引游客慕名而來(lái)的重要渠道。五是休閑娛樂(lè)要更豐富，要在加快完善溫泉體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索開(kāi)發(fā)康體養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)保健、文化娛樂(lè)等特色項(xiàng)目，不斷充實(shí)賓館休閑度假元素。六是游客服務(wù)要更溫馨，要以更加“細(xì)致、周到、熱情”的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)好中外游客，讓客人真正有回家的感覺(jué)。要通過(guò)抓好這六個(gè)方面的工作，使我們酒店的經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)都再上一個(gè)新臺(tái)階，著力打造一批文化特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、盈利水平高的酒店集群。

加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)鏈建設(shè)，要把XXXX做強(qiáng)。1月3日，XX書(shū)記專門就XXX茶葉建設(shè)作出批示，希望我們“盡快提升包裝、增值利用、多元開(kāi)發(fā)、拓展領(lǐng)域等，使XXX茶上一個(gè)新臺(tái)階”。XXXX是當(dāng)前公司重點(diǎn)打造的“明星產(chǎn)品”，一定要集中人力、物力、財(cái)力，把這個(gè)品牌打造好、推廣好，使其成為景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。一是要以生態(tài)有機(jī)為脈，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)茶葉基地建設(shè)，不斷提升XXX產(chǎn)品質(zhì)量，使其成為廣受市場(chǎng)追捧的天然綠色食品，并力爭(zhēng)將它打造成民族 知名品牌。二是要完善銷售網(wǎng)絡(luò)，特別是要抓好專賣店建設(shè)，公司已經(jīng)確立了今年要新建130個(gè)XXX專賣店的目標(biāo)，這是一個(gè)大動(dòng)作，在完成這一步的基礎(chǔ)上，還要力爭(zhēng)在全國(guó)每一個(gè)大中型城市都建立專賣店，深入各客源地市場(chǎng)進(jìn)行宣傳促銷和做好售后服務(wù)，使XXX品牌家喻戶曉，成為人們養(yǎng)生保健的首選產(chǎn)品。三是要加強(qiáng)與企業(yè)及單位的聯(lián)姻，使XXX茶葉成為單位、企業(yè)消費(fèi)及禮品的首選，現(xiàn)在電視上不是經(jīng)常有這樣的廣告出現(xiàn)嗎：今年過(guò)節(jié)不收禮，收禮只收腦白精。我想，能否通過(guò)我們的努力，把它變成：今年過(guò)節(jié)不收禮，收禮只收XX茶。從而將XXX打造成為引領(lǐng)中國(guó)茶品的高端品牌，不斷拓展消費(fèi)市場(chǎng)，提升茶業(yè)整體盈利能力。

三、毫不松懈地強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷和品牌培育，做成大市場(chǎng)。抓好宣傳營(yíng)銷，是我們景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)旅游營(yíng)銷轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，進(jìn)一步深化市場(chǎng)調(diào)研，以整體旅游形象宣傳為核心，以營(yíng)銷渠道建設(shè)為途徑，全面提高旅游市場(chǎng)推廣工作的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)一步喊響景區(qū)旅游品牌。營(yíng)銷的同志就是要?jiǎng)?chuàng)新，把人吸引來(lái)觀光只是營(yíng)銷的一半，要來(lái)吃住娛購(gòu)綜合消費(fèi)才是營(yíng)銷的目的。一是要大力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。入境游市場(chǎng)，要進(jìn)一步鞏固和提升日、韓、東南 亞等主要客源市場(chǎng)，挖掘和培育新興市場(chǎng)，大力開(kāi)發(fā)臺(tái)、港、澳市場(chǎng)；內(nèi)地市場(chǎng)，重點(diǎn)是拓展環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和周邊客源市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。二是要立足歷史人文、自然生態(tài)資源，打造具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的旅游品牌，著力提升旅游目的地的知名度和吸引力。重點(diǎn)打造山水生態(tài)度假旅游、綠色生態(tài)旅游品牌及佛文化、武術(shù)文化、茶文化等文化品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游節(jié)慶節(jié)事活動(dòng)的策劃、包裝，打造具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的旅游會(huì)展。三是創(chuàng)新旅游宣傳推廣方式，著力加快網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道建設(shè)，不斷擴(kuò)大旅游宣傳受眾群體和市場(chǎng)影響力。

四、毫不松懈地加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和成本控制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格成本控制，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在要素。在這一點(diǎn)上，集團(tuán)公司就是要以現(xiàn)代理念為先導(dǎo)，以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，以管理智能化為手段，不斷拓展旅游發(fā)展的空間和優(yōu)勢(shì)，提升綜合增值力。一是要完善產(chǎn)業(yè)要素配置，創(chuàng)新資本運(yùn)作模式。特別是要完善“旅游+產(chǎn)業(yè)”模式，實(shí)施“品牌+資本”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)市場(chǎng)化建設(shè)，依靠新的盈利模式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)占有率的快速提高和資本的迅速壯大；要加強(qiáng)改革創(chuàng)新和資本運(yùn)作力度，實(shí)行專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建起要素完善、相互 帶動(dòng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造旅游知名品牌，實(shí)現(xiàn)旅游資源利用率、規(guī)模化程度和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是要強(qiáng)化成本控制，提升績(jī)效。公司上下一定要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，牢固樹(shù)立成本意識(shí)，不斷強(qiáng)化管理與經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格控制運(yùn)行成本，大力實(shí)施增收節(jié)支，千方百計(jì)提高資金回報(bào)率，不斷壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升旅游企業(yè)在管理、信譽(yù)、品牌、服務(wù)、理念等方面的“軟實(shí)力”，確保公司經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

同志們，企業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，面對(duì)難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們已經(jīng)是箭在弦上，不得不發(fā)，讓我們把智慧和力量凝聚到落實(shí)市委、市政府決策部署上來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作，使景區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平更高，綜合實(shí)力更強(qiáng)，發(fā)展后勁更足。希望大家在馬董事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，堅(jiān)定信心、振奮精神、奮力拼搏，加快集團(tuán)發(fā)展，為共同開(kāi)創(chuàng)景區(qū)發(fā)展史上新的輝煌而努力奮斗！以優(yōu)異的發(fā)展成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！謝謝大家！

第四篇：李福申副總經(jīng)理在集團(tuán)公司審計(jì)工作會(huì)上的講話(錄音整理稿)

李福申副總經(jīng)理在集團(tuán)公司審計(jì)工作

座談會(huì)上的講話

2017年3月30日 錄音整理，未經(jīng)本人審閱

同志們：

在公司發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)這次審計(jì)會(huì)議，意義還是比較大的。近幾年審計(jì)戰(zhàn)線上的同志們作了大量的工作，為公司健康有序發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，得到了集團(tuán)公司黨組的高度認(rèn)可和評(píng)價(jià)。過(guò)去的一年是中國(guó)聯(lián)通發(fā)展史上不平凡的一年，上個(gè)月我們發(fā)布了業(yè)績(jī)公告，集團(tuán)總公司、母公司合并報(bào)表利潤(rùn)只有1.35個(gè)億，上市公司是6億左右，經(jīng)濟(jì)效益滑到了幾乎虧損邊緣。過(guò)去一年審計(jì)部門以從嚴(yán)治企、高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格依法審計(jì)，盡職擔(dān)當(dāng)，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和揭示風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，在重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處和重要風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示上切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)重要作用，特別是通過(guò)審計(jì)揭示的陜西分公司業(yè)績(jī)?cè)旒?、舞弊的行為，得到了集團(tuán)黨組的高度重視，堅(jiān)決對(duì)此類問(wèn)題采取零容忍的態(tài)度。曉初同志說(shuō)要用陜西事件這個(gè)教訓(xùn)，震懾教育全集團(tuán)，今后遇到此問(wèn)題集團(tuán)黨組快速界定，只要是抓住，無(wú)論是哪個(gè)層級(jí)，堅(jiān)決零容忍處理，必須把中國(guó)聯(lián)通的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)理性。尤其是在今天，中國(guó)聯(lián)通發(fā)展最艱難的時(shí)期，轉(zhuǎn)型關(guān)鍵的時(shí)期，對(duì)這個(gè)問(wèn)題要采取高壓態(tài)度，集團(tuán)黨組對(duì)此類問(wèn)題態(tài)度是堅(jiān)決的，嚴(yán)肅責(zé)令整改，對(duì)陜西問(wèn)題，責(zé)令整改和進(jìn)行責(zé)任追究。在集團(tuán)上下要形成震懾。在披露業(yè)績(jī)的前一周，集團(tuán)黨組再次召開(kāi)黨組會(huì)對(duì)這個(gè)事件進(jìn)行專題研究。黨組決定對(duì)原總經(jīng)理進(jìn)行免職處理，對(duì)造假數(shù)額大，時(shí)間早，時(shí)間長(zhǎng)的三個(gè)地市公司一把手從嚴(yán)處理，通信史上沒(méi)有。省公司市場(chǎng)、信息化、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律風(fēng)險(xiǎn)部門的負(fù)責(zé)人全部問(wèn)責(zé)。從2011年持續(xù)到2016年，省公司失管失控，這些綜合監(jiān)督管理部門不盡職、不作為。所以黨組在充分討論，在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門和紀(jì)檢全面開(kāi)展調(diào)查，最后做出這個(gè)決定，這是史上最嚴(yán)重的一次，也向全集團(tuán)釋放了信號(hào)，越是公司發(fā)展艱難的時(shí)期越要講誠(chéng)信，講誠(chéng)實(shí)。現(xiàn)在開(kāi)始就是從嚴(yán)，希望今后各省級(jí)公司對(duì)集團(tuán)公司黨組下的決定，發(fā)出的指令，不得設(shè)障礙，不得再不作為！過(guò)了這個(gè)小長(zhǎng)假曉初同志要組織北方十省一把手和部分一季度經(jīng)營(yíng)已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的分公司一把手到廣東開(kāi)會(huì)?？纯茨瓿醪贾靡幌盗姓叽胧┑穆鋵?shí)情況?，F(xiàn)在落地叫沙灘流水不到頭，部分省公司官僚作風(fēng)嚴(yán)重，渠道轉(zhuǎn)型、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是黨組針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)大的環(huán)境和當(dāng)前公司實(shí)際確定的既定的策略。我們部署做得什么樣？說(shuō)發(fā)展模式要轉(zhuǎn)型，就簡(jiǎn)單的把渠道都關(guān)了，導(dǎo)致傳統(tǒng)渠道發(fā)展用戶下滑嚴(yán)重，就這么簡(jiǎn)單去做。公司轉(zhuǎn)型是要求我們要按照集團(tuán)公司年初工作會(huì)確定的一系列策略閉環(huán)落地?，F(xiàn)在我們的毛病就是簡(jiǎn)單部署。說(shuō)壯士斷腕降成本，官僚職能部門或管理層就是月成本給我下降多少？不帶具體動(dòng)作，不帶具體措施，不做溝通。就這么超級(jí)簡(jiǎn)單，行不行？現(xiàn)在集團(tuán)到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要我們大家共同努力，把中國(guó)聯(lián)通的轉(zhuǎn)型做好。近兩年，中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)下發(fā)了審計(jì)改革和深化國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本審計(jì)的監(jiān)督的若干文件規(guī)定，要求加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的主體責(zé)任。省公司黨委聽(tīng)沒(méi)聽(tīng)過(guò)審計(jì)工作匯報(bào)？有沒(méi)有專題研究過(guò)審計(jì)工作？聽(tīng)沒(méi)聽(tīng)過(guò)審計(jì)工作案例的查處問(wèn)題的整改。落實(shí)主體責(zé)任，這是中央的要求，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，不能再這樣不了了之?，F(xiàn)在鋪天蓋地的這么多的審計(jì)問(wèn)題，就要一個(gè)一個(gè)破解。審計(jì)和紀(jì)委聯(lián)合工作，不攜手整治基礎(chǔ)管理，公司的轉(zhuǎn)型就無(wú)從談起。如果我們要做一個(gè)認(rèn)真的功課，把全集團(tuán)，從融合到現(xiàn)在的審計(jì)報(bào)告都翻出來(lái)，重新梳理反查你們的單位，會(huì)反映出諸多的問(wèn)題沒(méi)有得到處理。處理陜西問(wèn)題實(shí)施了一個(gè)問(wèn)責(zé)，下決心要對(duì)其他審計(jì)查處的結(jié)果進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這也是這次審計(jì)會(huì)給大家傳遞的一個(gè)信息。

下面我從有責(zé)任、有作為、有成效、有擔(dān)當(dāng)做好當(dāng)前及以后的審計(jì)工作。有責(zé)任就是要站在全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治企的高度，強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)公司和管理層的主體責(zé)任。要全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治企的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，這是政治。樹(shù)立正確的事業(yè)觀、業(yè)績(jī)觀，確保公司健康持續(xù)發(fā)展。有作為，就是審計(jì)要以公司戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)為中心，服務(wù)戰(zhàn)略落地，助力創(chuàng)新發(fā)展，較真管理規(guī)范，這就有作為。有成效，就是要推進(jìn)審計(jì)手段和機(jī)制體制的創(chuàng)新改革，確保審計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化，提升審計(jì)的影響力和審計(jì)價(jià)值。有擔(dān)當(dāng)，就是要強(qiáng)化和落實(shí)審計(jì)人員的監(jiān)督責(zé)任。在揭示嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患方面，要敢于較真，敢于碰硬，要敢于擔(dān)當(dāng)。

第一方面，強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子審計(jì)工作的兩個(gè)主體責(zé)任。第一個(gè)主體責(zé)任是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位內(nèi)部控制有效性、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真實(shí)性的主體責(zé)任。各級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀，要站在全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治企的高度，強(qiáng)化思維意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展與合規(guī)，個(gè)體局部利益和集團(tuán)全部利益的關(guān)系。在抓緊經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，不能對(duì)內(nèi)控管理松懈。要清醒地認(rèn)識(shí)到，建立在內(nèi)控缺陷和漏洞基礎(chǔ)上的發(fā)展，只是空中樓閣。我們要更多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，杜絕急功近利的短期行為，做實(shí)公司業(yè)績(jī)。真正承擔(dān)起本單位內(nèi)控有效性和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真實(shí)性主體責(zé)任。這是對(duì)各級(jí)班子第一個(gè)主體責(zé)任。近年來(lái)通過(guò)內(nèi)外部審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)管理中的諸多問(wèn)題。如通過(guò)虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，套取資金，轉(zhuǎn)變資金用途，資金支付不規(guī)范導(dǎo)致資金障礙循環(huán)，甚至出現(xiàn)貪污挪用舞弊的現(xiàn)象。重大合作項(xiàng)目審批流程不合規(guī)范，導(dǎo)致公司利益流失，實(shí)物資產(chǎn)管理薄弱，發(fā)生資產(chǎn)流失和損失，營(yíng)銷政策，傭金倒掛，用戶發(fā)展質(zhì)量低下等等這些問(wèn)題。特別是個(gè)別單位在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈的情況下，沒(méi)有正面思考，采取積極的措施走出經(jīng)營(yíng)困境，而是搞歪門邪道，多部門協(xié)同舞弊做假，業(yè)績(jī)?cè)旒?，涉及范圍廣，數(shù)額大，影響極為惡劣，教訓(xùn)極為慘痛、深刻。集團(tuán)公司黨組對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題態(tài)度鮮明，堅(jiān)決零容忍查處。各級(jí)公司在加強(qiáng)黨建工作和發(fā)揮基層黨組織政治核心堡壘作用的同時(shí)，要不斷地強(qiáng)化各單位、各級(jí)人員規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，守住底線、紅線，扎緊制度的籠子。

第二個(gè)責(zé)任，就是要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)審計(jì)工作的要求，審計(jì)管理的主體責(zé)任。當(dāng)前環(huán)境下，不重視審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為是一個(gè)不講政治的人，尤其是在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下。集團(tuán)黨組將嚴(yán)抓審計(jì)問(wèn)題整改，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，整頓作風(fēng)紀(jì)律和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，各級(jí)公司和專業(yè)部門對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題和建議要有反饋，有落地，有回音，而不是束之高閣，不了了之，要將審計(jì)結(jié)果落地。如果有時(shí)間我要下決心，對(duì)省公司和集團(tuán)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目組織回頭看，公司的基礎(chǔ)環(huán)境太弱，我們要認(rèn)賬。為什么我們對(duì)審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行整改？我們各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)還太弱。財(cái)務(wù)工作會(huì)議上做了諸多案例的剖析。我聽(tīng)了手心都出汗。但是很多干部麻木，根本就無(wú)所謂，這是當(dāng)前不能容忍的。希望審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過(guò)整改，逐漸去推動(dòng)提升公司的基礎(chǔ)管理水平。第二方面，勇于作為，服務(wù)公司大局。

今年工作的主線主旋律是清晰的。抓黨建，促發(fā)展，降成本，轉(zhuǎn)機(jī)制。千頭萬(wàn)緒的工作抽象出就兩句話，就是發(fā)展模式要轉(zhuǎn)型，壯士斷腕降成本。從2月份生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)看，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)出了嚴(yán)重問(wèn)題，到現(xiàn)在沒(méi)好轉(zhuǎn)，要認(rèn)賬。移動(dòng)用戶凈增用戶負(fù)增長(zhǎng)，移動(dòng)收入正增長(zhǎng)，固網(wǎng)寬帶用戶不增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)收入負(fù)增長(zhǎng)。基礎(chǔ)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。集團(tuán)的任務(wù)根本沒(méi)落地，到今天還有省公司為員工分任務(wù)。冰激凌套餐一人三、四個(gè)。怎么抓的經(jīng)營(yíng)??？一季度形勢(shì)也很嚴(yán)峻。但是有一個(gè)問(wèn)題，借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家通報(bào)通報(bào)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)看著是增長(zhǎng)的，但是擔(dān)心的問(wèn)題又出來(lái)了。ICT月月凈增*個(gè)億，月月凈增，到今年年末這個(gè)速度不控制，到年底**個(gè)億，明年公司又完了，集成能力沒(méi)有了，迭代能力沒(méi)有。所以從4月份開(kāi)始，ICT不計(jì)收了?，F(xiàn)在經(jīng)營(yíng)壓力這么大？ICT迅速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)迅速下滑。走貨不計(jì)收入了，重新改變核算辦法。發(fā)展模式要轉(zhuǎn)型，到底要咋轉(zhuǎn)？生產(chǎn)組織作業(yè)流程諸多，落地流程不充分，省與省落地效果差異巨大。有的省就是上不去，綜合轉(zhuǎn)化率就是上不去。怎么調(diào)動(dòng)的資源？如何提升綜合轉(zhuǎn)化率。這不是一個(gè)部門的事，我說(shuō)你們一定要珍惜關(guān)愛(ài)訂單。我用了珍惜，我說(shuō)你們有珍惜的精神嗎？今年的經(jīng)營(yíng)壓力是蠻大的，轉(zhuǎn)型肯定要轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)不出去，四十萬(wàn)員工怎么養(yǎng)活。一在增收節(jié)支方面，要發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，在收入保障方面，直接關(guān)注重點(diǎn)業(yè)務(wù)，在收入生成，無(wú)縫銜接，避免人為故意調(diào)節(jié)、謊報(bào)記錄，防止收入的跑冒滴漏。在資源使用領(lǐng)域要重點(diǎn)關(guān)注公司資源分配和使用效率，提高精準(zhǔn)投資管理水平；在營(yíng)銷成本費(fèi)用上要持續(xù)跟蹤合規(guī)性、效益性，對(duì)不真實(shí)、不必要、不合理，無(wú)效的支出要嚴(yán)格審查；在渠道效能方面要關(guān)注渠道轉(zhuǎn)型和低效渠道的關(guān)停必轉(zhuǎn)以及渠道補(bǔ)貼社會(huì)成本的費(fèi)用渠道效益。審計(jì)要圍繞六張網(wǎng)控將成本和中央企業(yè)瘦身精神，推動(dòng)公司抓實(shí)，推動(dòng)公司降本增效，促進(jìn)提高成本的使用效率。最近發(fā)現(xiàn)咱們集團(tuán)規(guī)矩意識(shí)薄弱，你關(guān)注銷售毛利率，六張網(wǎng)降成本網(wǎng)運(yùn)全集團(tuán)就***個(gè)億，這兩月各省就開(kāi)始調(diào)科目。昨天晚上我回去和財(cái)務(wù)交代，4月份馬上要準(zhǔn)備開(kāi)全集團(tuán)的財(cái)務(wù)專業(yè)會(huì)，再次明確全集團(tuán)所有的列支規(guī)范：各專業(yè)間過(guò)去調(diào)亂的允許重調(diào)。在我關(guān)注網(wǎng)運(yùn)成本的時(shí)候，你給調(diào)到營(yíng)銷成本上；我關(guān)注營(yíng)銷成本的時(shí)候，你又調(diào)到網(wǎng)運(yùn)成本上。在專業(yè)之間，公司永遠(yuǎn)是亂的。關(guān)于移動(dòng)業(yè)務(wù)收入和固網(wǎng)業(yè)務(wù)收入，當(dāng)管理層關(guān)注移動(dòng)業(yè)務(wù)的時(shí)候，就把固網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到移動(dòng)業(yè)務(wù)上；當(dāng)關(guān)注固網(wǎng)融合業(yè)務(wù)時(shí)，又把移動(dòng)業(yè)務(wù)挪到固網(wǎng)融合業(yè)務(wù)上，導(dǎo)致年復(fù)一年的講故事。有的省移動(dòng)收入弄不上去了，就把大部分固網(wǎng)業(yè)務(wù)的收入挪到移動(dòng)業(yè)務(wù)上，做的沒(méi)有任何意義。任性！有的是領(lǐng)導(dǎo)任性，有的是專業(yè)部門任性。這是絕對(duì)不能允許的。現(xiàn)在到了不嚴(yán)肅不行的時(shí)候了，財(cái)務(wù)要拿出規(guī)范，再發(fā)現(xiàn)不規(guī)范列賬的堅(jiān)決處理。否則，我們的決策基礎(chǔ)都沒(méi)有了。審計(jì)今年在這個(gè)問(wèn)題上要發(fā)揮作用，財(cái)務(wù)和市場(chǎng)、運(yùn)維部，不準(zhǔn)各個(gè)省隨意亂動(dòng)。再亂動(dòng)就類陜西模式，嚴(yán)懲不貸。二是在促進(jìn)戰(zhàn)略落地和創(chuàng)新改革方面要持續(xù)開(kāi)展跟蹤審計(jì)。審計(jì)部門要繼續(xù)探索重大戰(zhàn)略的跟蹤審計(jì)，及時(shí)掌握公司重大戰(zhàn)略、措施，落地過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)。審計(jì)一定要落實(shí)踐行三個(gè)區(qū)分，為公司營(yíng)造敢作為敢擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊?。三在提升基礎(chǔ)管理工作方面要強(qiáng)化工作落地以內(nèi)控工作規(guī)范為抓手強(qiáng)化內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)，提升管理水平。

要經(jīng)營(yíng)政策理解跟蹤把握，如果你跟不上，審計(jì)也會(huì)很被動(dòng)，就是很難做出正確的結(jié)論和評(píng)價(jià)。加大營(yíng)銷成本的審計(jì)，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)出的問(wèn)題，在這個(gè)會(huì)上跟大家說(shuō)不一定對(duì)，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題，主要原因就是原來(lái)集團(tuán)公司的導(dǎo)向就是規(guī)模導(dǎo)向，導(dǎo)致全集團(tuán)的人民就知道花錢整收入就行，就這個(gè)導(dǎo)向，所以在去年公司經(jīng)營(yíng)這么難的一次黨組會(huì)上我講這個(gè)問(wèn)題，引起公司黨組的高度重視。在編制2017年預(yù)算和各省溝通過(guò)程中，深深刺痛我內(nèi)心。刺痛我什么，我說(shuō)公司存在的目的是要盈利、創(chuàng)造價(jià)值，我說(shuō)中國(guó)聯(lián)通融合這么多年就干的這么苦，要利潤(rùn)的時(shí)候大家都好像問(wèn)為什么要利潤(rùn)，甚至省與省之間比誰(shuí)虧損大，甚至盈利的省都有壓力，我說(shuō)我們黨組要反思，要反思這么多年我們的導(dǎo)向是不是有問(wèn)題。為什么今年整個(gè)黨組最后確定現(xiàn)金要保障、規(guī)模效益要保障？為什么曉初同志提出來(lái)六項(xiàng)保障降本增效。我展開(kāi)講是什么意思呢，我們要對(duì)這個(gè)研究，現(xiàn)在我們基礎(chǔ)業(yè)務(wù)出的是什么問(wèn)題，就是規(guī)模導(dǎo)向?qū)е碌?。到現(xiàn)在為止，末梢渠道養(yǎng)卡沒(méi)有得到根本解決。去年6月份全集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上我就講，全集團(tuán)1.2億的2G用戶，是什么場(chǎng)景讓一批省公司新增的移動(dòng)用戶60%是2G？我們都不重視，我去年6月份的判斷到今天仍然是生效的，就是1.2億這個(gè)用戶，2G用戶這個(gè)大進(jìn)大出的炸藥包誰(shuí)早把它點(diǎn)爆、點(diǎn)著了，誰(shuí)早重生，誰(shuí)晚點(diǎn)爆，誰(shuí)死的就越快，我當(dāng)時(shí)就講這段，但到現(xiàn)在，一部分省點(diǎn)著了，仍然有一部分省仍然沒(méi)點(diǎn)呢？第二個(gè)問(wèn)題，我昨天跟董事長(zhǎng)講，各省粗放經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的惡果還在延續(xù)，為了追求收入，自己疊加高成本的營(yíng)銷政策，換來(lái)的低質(zhì)用戶在消耗，北十省的同志們，你們管經(jīng)營(yíng)的、你們一把手心里應(yīng)該很清楚。審計(jì)部門要對(duì)高成本的營(yíng)銷政策較真、要審計(jì)結(jié)果給管理層，我不相信公司管理層、一把手都希望高成本，那肯定不是，那信息也不對(duì)稱，審計(jì)要發(fā)揮作用。為什么老板要找你們一把手開(kāi)會(huì)，一把手對(duì)這些問(wèn)題再不把控，你一把手可能也坐不住了，這么粗放經(jīng)營(yíng)公司能好嗎？所以我在這兒說(shuō)審計(jì)部門要發(fā)揮作用，跟蹤一次你們省公司出的營(yíng)銷政策，跟蹤審計(jì)這個(gè)產(chǎn)品、營(yíng)銷政策出去以后的效果，給管理層提供看看，我看這樣作用更大。

第三方面，要以抓問(wèn)責(zé)和整改促進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化。審計(jì)部門作為內(nèi)控部門要通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、最終解決問(wèn)題，以完善工作機(jī)制、督促問(wèn)題整改為抓手，促進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化，提升審計(jì)工作成效。

一是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題要問(wèn)責(zé)。對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、威脅資金資產(chǎn)安全、業(yè)績(jī)弄虛作假、影響財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)導(dǎo)致公司利益損失等重要問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究問(wèn)題發(fā)生的決策過(guò)程和操作過(guò)程，核實(shí)清楚誰(shuí)是決策者、誰(shuí)是執(zhí)行者，界定清楚不同的角色和各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)要按照公司相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。你要做正確的事情永遠(yuǎn)沒(méi)錯(cuò)，你要任性沒(méi)規(guī)矩那肯定不行，紀(jì)檢監(jiān)察局紀(jì)檢組正在抓固網(wǎng)終端光貓專項(xiàng)整治工作，基本的想法就是從固網(wǎng)光改開(kāi)始的終端要個(gè)個(gè)找到下落，也許這回下來(lái)可能要挖出一批蛀蟲(chóng)，黨組態(tài)度是鮮明的，抓多少送多少，一個(gè)不留，這就叫震懾。公司的蛀蟲(chóng)太多，尤其是到末端，當(dāng)然我們肯定是要關(guān)心員工，但是你挖公司墻角、謀私、套取公司利益，抓住一個(gè)送一個(gè)，所以審計(jì)在這方面要多發(fā)揮作用。

二是要持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改工作時(shí)效。要求各單位整改情況審計(jì)部門要向公司黨組匯報(bào)，這也是集團(tuán)黨組高度重視。各級(jí)公司沒(méi)有任何理由怠慢問(wèn)題整改工作，要把整改工作作為一把手的工作貫徹落實(shí)，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一落實(shí)、消號(hào)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和基礎(chǔ)管理的完善，真正促進(jìn)公司內(nèi)控長(zhǎng)效機(jī)制的健全與優(yōu)化。三是以職能整合為契機(jī)強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理。今年集團(tuán)公司黨組研究調(diào)整優(yōu)化了內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)及審計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、機(jī)構(gòu)，將公司的內(nèi)控建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管理職能整體并入審計(jì)部，更加強(qiáng)化內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第四方面，敢于擔(dān)當(dāng)，注重揭示重大問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督責(zé)任。在揭示嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、業(yè)績(jī)弄虛作假、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等方面要積極發(fā)揮作用，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬。

一是要應(yīng)審盡審。保證必要的充足的審計(jì)覆蓋面，不留盲區(qū)和死角。特別是對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、基礎(chǔ)管理薄弱的單位，更要從嚴(yán)審計(jì)。只要是涉及到業(yè)績(jī)虛假性質(zhì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，揭示一起，查處一起。

二是要凡審必嚴(yán)。以事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，切實(shí)做到問(wèn)題明、證據(jù)實(shí)、定性準(zhǔn)，審計(jì)工作經(jīng)得起內(nèi)外部檢查和歷史檢驗(yàn)。

三是如實(shí)報(bào)告、及時(shí)披露。對(duì)于重大違紀(jì)違法、業(yè)績(jī)弄虛作假、重大損失浪費(fèi)、重大履職盡職不到位等問(wèn)題要一查到底，如實(shí)報(bào)告，及時(shí)披露，切實(shí)落實(shí)審計(jì)監(jiān)督責(zé)任。

四是對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量和結(jié)果要問(wèn)責(zé)。公司經(jīng)常接受審計(jì)署、監(jiān)事會(huì)等國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)于外部檢查和集團(tuán)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大內(nèi)控問(wèn)題和舞弊行為，內(nèi)部審計(jì)部門未充分揭示或及時(shí)報(bào)告的，要視情況追究審計(jì)部門的連帶責(zé)任。

謝謝大家！

第五篇：在集團(tuán)公司職工代表大會(huì)上的講話（精選）

領(lǐng)導(dǎo)階層必看-企業(yè)戰(zhàn)略-大整合、大戰(zhàn)略、大發(fā)展 作者:郎慶田各位代表：

在全公司上下深入開(kāi)展向建企五十周年獻(xiàn)禮活動(dòng)，干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，朝著建設(shè)百億企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》和《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，集團(tuán)公司黨委研究決定召開(kāi)集團(tuán)公司二屆一次職工代表大會(huì)和二屆一次工會(huì)代表大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是：緊密圍繞大整合、大戰(zhàn)略、大發(fā)展的主題，審議聽(tīng)取集團(tuán)公司和集團(tuán)公司工會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告以及廠務(wù)公開(kāi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況的報(bào)告；討論修改集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和改制方案；選舉集團(tuán)公司職工董事、工會(huì)第二屆委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及職代會(huì)五個(gè)專門工作委員會(huì)，選舉集團(tuán)公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和平等協(xié)商委員會(huì)職工代表，通過(guò)為建設(shè)大企業(yè)集團(tuán)建功立業(yè)倡議書(shū)。會(huì)議的主要目的是：順應(yīng)時(shí)代潮流，確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，高揚(yáng)發(fā)展的旗幟、唱響發(fā)展的旋律，動(dòng)員廣大干部職工承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，同心同德、建功立業(yè)，把我們改革發(fā)展的偉大實(shí)踐推向一個(gè)全新的層次。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、“整合”成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的突出特征，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，新礦集團(tuán)面臨著新的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們必須對(duì)企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行理性而科學(xué)的審視研究，因勢(shì)利導(dǎo)、以圖作為

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)一體化潮流洶涌澎湃，大整合、大重組成為世界經(jīng)濟(jì)最鮮明、最突出的時(shí)代特征。在這一背景之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入一個(gè)重新洗牌、全景式整合的時(shí)代。

1、多向度--未來(lái)幾年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)將發(fā)生全面深刻、多方向和多角度的重組調(diào)整。一是產(chǎn)業(yè)資源大重組。目前國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重組，其規(guī)模之大、領(lǐng)域之廣、行業(yè)之多、程度之深，都是空前的。國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)集中化的發(fā)展，勢(shì)頭強(qiáng)勁。二是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。著眼于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本建立，“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”這十六字成為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的變革方向；股份制作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)主要實(shí)現(xiàn)形式的地位確立，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)混合化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化成為大勢(shì)所趨。三是企業(yè)體制大變革。隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的啟動(dòng)，國(guó)企改革進(jìn)入了新一輪“深度改革”階段，國(guó)企將迎來(lái)以“兩個(gè)置換”為核心內(nèi)容、以大企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的新一輪改制高潮。國(guó)企數(shù)量會(huì)減少，但大企業(yè)會(huì)更大、更強(qiáng)、更多。四是人力資本大流動(dòng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，全世界對(duì)人才的需要日益擴(kuò)大，全球人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，“能力導(dǎo)向”成為一種潮流。哪里有適宜人才生存的環(huán)境，哪里就能成為人才聚集與人才共舞的中心。五是政府職能大轉(zhuǎn)變。新一屆政府堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，經(jīng)濟(jì)政策越來(lái)越理性科學(xué)，調(diào)控方法越來(lái)越靈活務(wù)實(shí)。7月1日開(kāi)始實(shí)施的《行政許可法》，標(biāo)志著我國(guó)政府開(kāi)始了打造法治政府的十年遠(yuǎn)征，也標(biāo)志著從傳統(tǒng)“統(tǒng)治型政府”模式向“公共服務(wù)”型政府的加速轉(zhuǎn)變，預(yù)示著我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將更規(guī)范。

2、快速度--在世界經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)資源稀缺程度加深的背景下，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、各類資源整合勢(shì)頭迅猛，“從觀念到現(xiàn)金流”的轉(zhuǎn)變過(guò)程越來(lái)越短，誰(shuí)對(duì)社會(huì)資源的組合、利用和轉(zhuǎn)換效率高、速度快，誰(shuí)就是贏家。企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加速優(yōu)勝劣汰的時(shí)代，也進(jìn)入了一個(gè)“快魚(yú)吃慢魚(yú)”的時(shí)代，國(guó)內(nèi)的“跑馬圈地”愈演愈烈、大基地、大集團(tuán)建設(shè)加速啟動(dòng)。

3、大跨度--產(chǎn)品、服務(wù)，尤其是資本，通過(guò)貿(mào)易和投資大規(guī)模地跨國(guó)界流動(dòng)，各類產(chǎn)業(yè)在國(guó)際、省際、行業(yè)內(nèi)外的轉(zhuǎn)移波瀾壯闊。有遠(yuǎn)見(jiàn)的境外戰(zhàn)略投資者迅速介入中國(guó)市場(chǎng)，像法國(guó)電力、英國(guó)等國(guó)際能源巨頭正在大力推介對(duì)中國(guó)能源市場(chǎng)的一攬子計(jì)劃。跨國(guó)公司的投資由原來(lái)的合資正轉(zhuǎn)為以獨(dú)資和并購(gòu)為主的運(yùn)作方式，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將成為中外資企業(yè)短兵相接的主戰(zhàn)場(chǎng)。企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)國(guó)際化，是我國(guó)企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

4、市場(chǎng)化--整合主要通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段展開(kāi)。其一，市場(chǎng)主體的定位、職能更加明確。政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體。為此，國(guó)家集中力量向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)核心部分的四個(gè)方面發(fā)起主攻：“大力推進(jìn)國(guó)有壟斷行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程、加快國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、打破城鄉(xiāng)分割格局”，以不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)市場(chǎng)體系發(fā)育、規(guī)范市場(chǎng)主體行為，改善宏觀市場(chǎng)環(huán)境。從4月份開(kāi)始的宏觀調(diào)控，中央政府以經(jīng)濟(jì)政策為主，著眼“軟著陸”，運(yùn)用“點(diǎn)剎車”，打出的是以經(jīng)濟(jì)手段為主、兼用法律、行政力量的“組合拳”，成效顯著。其二，資源整合中產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和市場(chǎng)運(yùn)作特征更加突出。