第一篇：李新華副總經(jīng)理在集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)2013年工作會(huì)議上的講話（大全）

在集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng) 2013年工作會(huì)議上的講話

李新華

（2013年2月27日）

同志們：

這次會(huì)議，是在集團(tuán)公司上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和集團(tuán)公司工作會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于明確礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)工作思路，提升礦區(qū)服務(wù)保障能力和綜合管理水平，建設(shè)美麗石油石化礦區(qū)具有重要意義。

2012年，礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部員工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了顯著成績(jī)，綜合管理和服務(wù)保障水平持續(xù)提升，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，環(huán)境面貌和員工居住條件持續(xù)改善，和諧礦區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，為集團(tuán)公司改革發(fā)展和各企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好條件。在此，我代表集團(tuán)公司黨組和蔣總、周總，向礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部員工表示親切的慰問，向關(guān)心和支持礦區(qū)工作的地區(qū)公司、總部機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

集團(tuán)公司黨組對(duì)礦區(qū)服務(wù)工作非常重視。今年1月份，蔣總、周總分別作出重要批示。蔣總指出：“建設(shè)和諧穩(wěn)定的石油石化礦

區(qū)，服從于油氣發(fā)展，服務(wù)于百萬員工”；周總強(qiáng)調(diào)：“廣大員工和離退休職工滿意度的不斷提升，是對(duì)礦區(qū)服務(wù)工作的最好評(píng)價(jià)。建設(shè)美麗礦區(qū)、和諧社區(qū)是集團(tuán)公司整體發(fā)展的重要組成部分，抓好2013年工作安排的落實(shí)，取得新的成績(jī)”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)蔣總、周總的批示精神，傾力做好礦區(qū)服務(wù)工作，傾情建設(shè)美麗石油石化礦區(qū)，為集團(tuán)公司改革發(fā)展和職工群眾幸福生活作出新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于今年的礦區(qū)服務(wù)工作，XX同志已經(jīng)做了全面的部署和安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、礦區(qū)服務(wù)工作取得了新成績(jī)

去年以來，礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司工作要求，全面履行“保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定”三大職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)民生工程，著力加強(qiáng)和諧礦區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。

一是社會(huì)管理工作全面展開。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨中央在新的歷史時(shí)期提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是我們加強(qiáng)礦區(qū)管理、提高服務(wù)水平、建設(shè)和諧礦區(qū)的重要抓手。從去年初開始，各企事業(yè)單位在集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署下，立足實(shí)際、創(chuàng)新思路、積極探索，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理與礦區(qū)工作的有機(jī)結(jié)合。通過加強(qiáng)與地方黨委、政府及駐礦單位的溝通協(xié)調(diào)，形成了加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會(huì)管理的工作合力；通過合署辦公、聯(lián)合共建等形式，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和居委會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化了居民的網(wǎng)格化管理和服務(wù)；通過設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳和公益服務(wù)大廳，將地方政府公共服務(wù)和社

— 2 — 會(huì)機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)導(dǎo)入礦區(qū)，方便了職工群眾；通過落實(shí)地方惠民政策，提高了礦區(qū)困難群體、殘疾人員、高齡老人等生活保障水平，拓寬了礦區(qū)建設(shè)資金和相關(guān)業(yè)務(wù)的費(fèi)用來源。應(yīng)該說，通過一年的探索實(shí)踐，大家對(duì)礦區(qū)社會(huì)管理的認(rèn)識(shí)更加明確，思路更加清晰，措施更加具體，礦區(qū)社會(huì)管理工作成績(jī)也得到了地方黨委、政府及駐礦單位、礦區(qū)居民的充分肯定。

二是保障和服務(wù)水平持續(xù)提升。圍繞企業(yè)生產(chǎn)、職工生活和礦區(qū)和諧穩(wěn)定，各企事業(yè)單位持續(xù)完善礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，不斷改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境和居住條件。2012年，集團(tuán)公司共下達(dá)礦區(qū)建設(shè)投資XX元、安全環(huán)保隱患治理資金XX元，力度是比較大的；XX家礦區(qū)新開工職工住宅XX套，竣工XX套。特別是編制下發(fā)了《社區(qū)活動(dòng)室建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》和《社區(qū)醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，為礦區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的持續(xù)完善奠定了基礎(chǔ)。在完善硬件設(shè)施、改善環(huán)境面貌的同時(shí)，各單位注重軟件服務(wù)的提升，在持續(xù)做好水電氣暖供應(yīng)、物業(yè)服務(wù)以及生產(chǎn)一線餐飲、住宿、醫(yī)療、文化、保安等服務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。目前XX家礦區(qū)單位共設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳XX個(gè)，在社會(huì)知名醫(yī)院開通職工綠色就醫(yī)通道XX條，XX個(gè)社區(qū)開辦有綠色蔬菜、放心食品銷售點(diǎn)，XX個(gè)小區(qū)開通“一號(hào)通”服務(wù)熱線。

三是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。集團(tuán)公司在嚴(yán)格控制直接補(bǔ)貼費(fèi)用的同時(shí)，研究出臺(tái)了工作量增長(zhǎng)與收入增加、成本費(fèi)用上

漲與收費(fèi)價(jià)格調(diào)整，以及安置一線轉(zhuǎn)崗員工薪酬承擔(dān)等管理辦法，完善了礦區(qū)運(yùn)行機(jī)制；各企事業(yè)單位在嚴(yán)格執(zhí)行“三控制一規(guī)范”要求、調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、減少直接用工數(shù)量、降低非生產(chǎn)性費(fèi)用的同時(shí)，積極開拓工業(yè)物業(yè)、辦公物業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)，增加了礦區(qū)對(duì)外收入。2012年，礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外收入XX元，同口徑比較，比上年同期增加了XX元，增幅達(dá)到XX%。與此同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)供水、供電、供氣、供暖以及托幼等業(yè)務(wù)社會(huì)化市場(chǎng)化，促進(jìn)社會(huì)資源在礦區(qū)的有效利用，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)在更高層次、更大范圍內(nèi)的專業(yè)化，減輕了企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，降低了礦區(qū)運(yùn)行成本。截至去年底，石油石化礦區(qū)XX戶住戶中，已有XX戶用水、XX戶用電、XXX戶用氣實(shí)現(xiàn)社會(huì)供應(yīng)；有XX平方米供暖實(shí)現(xiàn)社會(huì)公司直供或提供熱源，XX家托幼園所由社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。

四是綜合管理力度明顯加大。按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，圍繞管理體系、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核制度、計(jì)量體系等基礎(chǔ)工作，各企事業(yè)單位在持續(xù)開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)基礎(chǔ)上，深入開展管理提升活動(dòng)，結(jié)合礦區(qū)業(yè)務(wù)特點(diǎn)詳細(xì)制定實(shí)施方案和進(jìn)度計(jì)劃，深入開展診斷分析，認(rèn)真查找管理短板，明確細(xì)化提升目標(biāo)，有的放矢地制定和落實(shí)整改措施，為規(guī)范礦區(qū)業(yè)務(wù)運(yùn)行、提高管理和服務(wù)水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織開展礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)檢查，實(shí)施礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，研究制定《數(shù)字化社區(qū)指導(dǎo)意見》、《數(shù)字化醫(yī)療指導(dǎo)意見》、《礦區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)指導(dǎo)意見》、《安全社區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)意見》等政策性

— 4 — 文件，加強(qiáng)了工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。以安全社區(qū)創(chuàng)建為抓手，全方位開展社區(qū)安全調(diào)查摸底和風(fēng)險(xiǎn)診斷，有針對(duì)性地實(shí)施社區(qū)安全促進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。重視員工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)提升，在成功應(yīng)對(duì)華北、東北地區(qū)夏季洪澇災(zāi)害和西北、東北地區(qū)冬季暴雪嚴(yán)寒等自然事件中，展示出了礦區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的良好工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌。

二、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好礦區(qū)服務(wù)工作的重要意義 石油石化礦區(qū)是百萬石油員工的幸福家園和溫馨港灣，也是企事業(yè)單位凝聚人心、鼓舞士氣、推進(jìn)和諧建設(shè)的重要陣地。做好新時(shí)期的礦區(qū)服務(wù)工作，對(duì)于全面建成小康社會(huì)，全面建成世界水平的綜合性國(guó)際能源公司，讓全體員工過上美好生活具有重要意義。

做好礦區(qū)服務(wù)工作是全面建成小康社會(huì)的必然要求。十八大報(bào)告闡述了一系列關(guān)乎民生的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，要求多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活，并提出了2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。總書記在去年11月15日與新聞?dòng)浾咭娒鏁r(shí)發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。集團(tuán)公司作為國(guó)有重要骨干企業(yè)，在全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的偉大事業(yè)中，既承擔(dān)著為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力支持、保障國(guó)家能源

安全的重要職責(zé)，也肩負(fù)著將石油石化礦區(qū)率先建成小康社會(huì)、美麗礦區(qū)、和諧社區(qū)的歷史責(zé)任。建成小康社會(huì)、美麗礦區(qū)、和諧社區(qū)，責(zé)任主體在企業(yè)，操作實(shí)踐在礦區(qū)。礦區(qū)服務(wù)工作好壞、礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)職責(zé)履行如何，直接關(guān)系到石油石化礦區(qū)能否如期全面建成小康社會(huì)，能否如期全面建成美麗礦區(qū)、和諧社區(qū)。

做好礦區(qū)服務(wù)工作是全面建成世界水平的綜合性國(guó)際能源公司的重要保障。在今年集團(tuán)公司工作會(huì)上，黨組明確提出，到2015年基本建成綜合性國(guó)際能源公司，國(guó)際業(yè)務(wù)努力達(dá)到“半壁江山”，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；2020年全面建成世界水平的綜合性國(guó)際能源公司，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)XX%、兩個(gè)倍增”，規(guī)?？偭?、質(zhì)量效益、技術(shù)管理、生產(chǎn)效率、價(jià)值品牌等全面進(jìn)入國(guó)際大石油公司前列，企業(yè)活力、控制力、影響力和帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)的宏偉目標(biāo)。礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)作為集團(tuán)公司綜合性國(guó)際能源公司的配套發(fā)展業(yè)務(wù)，作為企事業(yè)單位的后勤部和大本營(yíng)，承擔(dān)著保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé)，肩負(fù)著凝聚員工士氣、營(yíng)造良好工作環(huán)境的重要責(zé)任，在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程中，一定要努力做好各類服務(wù)工作，全方位解除職工群眾生產(chǎn)生活中的后顧之憂，讓在職職工心無旁騖、放開手腳地干事創(chuàng)業(yè)，讓離退休老同志安心舒心、快樂健康地安度晚年，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、改革發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，為全面建成世界水平的綜合性國(guó)際能源公司保駕護(hù)航。

做好礦區(qū)服務(wù)工作是讓百萬石油員工過上美好生活的載體

— 6 —平臺(tái)。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是“十一五”以來，集團(tuán)公司黨組高瞻遠(yuǎn)矚，從以人為本、構(gòu)建和諧、改善民生的高度，實(shí)施了礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革，推進(jìn)了石油石化企業(yè)后勤業(yè)務(wù)的專業(yè)化管理和服務(wù)，提升了礦區(qū)整體保障能力和服務(wù)水平。改革五年多來，礦區(qū)環(huán)境面貌和生活條件發(fā)生了巨大變化，職工群眾的生活質(zhì)量和水平顯著提高，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大職工群眾對(duì)美好生活的期望越來越高，對(duì)生活服務(wù)的需求越來越多。礦區(qū)服務(wù)是將企業(yè)改革發(fā)展成果惠及廣大員工的重要平臺(tái)，是企事業(yè)單位聯(lián)系職工群眾、推進(jìn)民生建設(shè)的重要載體，也是改善職工生產(chǎn)生活條件、建設(shè)和諧礦區(qū)的主力軍。礦區(qū)服務(wù)工作與職工群眾生活關(guān)系最為密切，我們只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)理念和方法，持續(xù)拓展服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程和手段，才能不斷滿足百萬員工家屬日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。

三、全面提高礦區(qū)管理和服務(wù)水平

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。礦區(qū)服務(wù)工作的總體要求是，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以推進(jìn)小康社會(huì)、美麗礦區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持服從油氣生產(chǎn)、服務(wù)員工生活，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會(huì)管理，持續(xù)提升保障和服務(wù)能力、可持

續(xù)發(fā)展能力、綜合管理能力，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)近、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造更加良好和諧的內(nèi)外部環(huán)境。

一是要深入開展管理提升活動(dòng)。管理提升活動(dòng)是近兩年國(guó)資委在中央企業(yè)開展的一項(xiàng)重要活動(dòng)，是推動(dòng)中央企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)的全局性工作部署。集團(tuán)公司黨組也把管理提升作為全面建成綜合性國(guó)際能源公司的四項(xiàng)重大舉措之一，提出“把加強(qiáng)科學(xué)管理作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化三基工作，推進(jìn)依法治企，推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方式方法，實(shí)現(xiàn)管理水平和效率效益的全面提高?！迸c其他業(yè)務(wù)板塊相比，礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)雜、戰(zhàn)線長(zhǎng)、專業(yè)化管理時(shí)間短，基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，又事關(guān)職工群眾切身利益和日常感受，管理的難度也相對(duì)較大。要以管理提升活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合礦區(qū)特點(diǎn)，對(duì)照先進(jìn)單位和標(biāo)桿典型，深入查找管理體制、管理模式、管理手段以及業(yè)務(wù)運(yùn)行、服務(wù)效率、基礎(chǔ)工作等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)事求是編制改進(jìn)方案，有的放矢強(qiáng)化專項(xiàng)提升，全面提升礦區(qū)綜合管理水平。要持續(xù)完善礦區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司“三分開”“三統(tǒng)一”改革要求和礦區(qū)預(yù)算管理制度，明晰礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的管理界面和工作職責(zé)，建立礦區(qū)運(yùn)行費(fèi)用合理負(fù)擔(dān)機(jī)制。要持續(xù)推進(jìn)礦區(qū)專業(yè)化重組，同一地區(qū)不同企業(yè)的礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)要逐步進(jìn)行跨企業(yè)重組；規(guī)模較大礦區(qū)的相同業(yè)務(wù)要逐步實(shí)現(xiàn)合并；規(guī)模較小的礦區(qū)，要實(shí)施扁平化管理，壓縮組織層級(jí)，精簡(jiǎn)管理

— 8 — 人員。要持續(xù)健全礦區(qū)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)范礦區(qū)服務(wù)運(yùn)行和打造服務(wù)品牌結(jié)合起來，根據(jù)礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)類別，建立健全規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)“按制度管人管事，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為”。要持續(xù)改進(jìn)礦區(qū)對(duì)標(biāo)工作，標(biāo)桿選擇要有針對(duì)性、先進(jìn)性、可比性和積極性，要通過建立分析制度，尋找標(biāo)桿的優(yōu)勢(shì)、查出自身的不足、明確努力的方向。要持續(xù)落實(shí)“三控制一規(guī)范”要求，調(diào)整管理模式，優(yōu)化服務(wù)流程，減少用工數(shù)量。要持續(xù)提升礦區(qū)信息化、數(shù)字化水平，全面推廣應(yīng)用礦區(qū)服務(wù)管理信息系統(tǒng)、數(shù)字化小區(qū)、數(shù)字化醫(yī)院等信息化項(xiàng)目，提高礦區(qū)運(yùn)行質(zhì)量和效率。要通過深入扎實(shí)地開展管理提升活動(dòng)，使礦區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加順暢高效、工作流程和服務(wù)行為更加規(guī)范科學(xué)、規(guī)章制度和管理手段更加健全完善，廣大員工的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效率明顯改善，礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)保障企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)職工生活、維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定的能力和水平顯著提高。

二是要持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會(huì)管理。十八大報(bào)告提出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證，并就構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系提出了四個(gè)“加快形成”：加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)管理體制；加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系；加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制；加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。四個(gè)加快形成，為我們持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會(huì)管理明確了思路，— 9 —

指明了方向。石油石化礦區(qū)作為社會(huì)的組成部分，與其他社會(huì)社區(qū)一樣，存在著復(fù)雜的社會(huì)管理問題，包括居住人口結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、居民思想活動(dòng)日趨活躍、職工群眾需求日益提高等。另外，由于各方面原因，還存在著一些特殊的矛盾和問題，包括利益群體多、訴求差異大以及地方惠民政策難以落實(shí)、“一老一少”問題突出等。我們一定要從落實(shí)中央要求、解決自身問題、建設(shè)和諧礦區(qū)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會(huì)管理的重要意義，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制，搭建共建平臺(tái)，落實(shí)惠民政策，創(chuàng)建平安社區(qū)，繁榮和諧文化，全面提高礦區(qū)社會(huì)管理和綜合服務(wù)水平。要在鞏固去年工作成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)各單位在礦區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，豐富礦區(qū)社會(huì)管理的內(nèi)涵和手段，創(chuàng)新礦區(qū)社會(huì)管理的載體和平臺(tái)，提升礦區(qū)社會(huì)管理的層次和水平。要深入研究社會(huì)化程度較高礦區(qū)的社會(huì)管理模式，在“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”上狠下功夫，認(rèn)真尋找社會(huì)管理的切入點(diǎn)，積極發(fā)揮礦區(qū)服務(wù)單位的主觀能動(dòng)性，大力支持地方黨委、政府在礦區(qū)開展社會(huì)管理工作，維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。要根據(jù)地方政府公共服務(wù)體系逐步完善、保障能力和服務(wù)水平持續(xù)提升的實(shí)際，探索建立政府公共服務(wù)導(dǎo)入礦區(qū)的機(jī)制和平臺(tái)，落實(shí)礦區(qū)職工群眾的市民待遇，爭(zhēng)取地方政府對(duì)礦區(qū)社會(huì)公共事務(wù)的政策支持。要深入研究利益多樣化、社會(huì)信息化、思想多元化形勢(shì)下礦區(qū)社會(huì)管理的新情況和新問題，積極探索加強(qiáng)礦區(qū)流動(dòng)人口、特殊人群管理，以及虛擬社會(huì)、新媒體管理的方式方法。要建立健全礦區(qū)

— 10 — 信訪、維穩(wěn)、扶貧幫困和人民調(diào)解工作體系，完善多層次、立體化、全覆蓋的矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握并妥善處理不同群體的利益訴求，調(diào)處化解社區(qū)矛盾、鄰里糾紛和家庭問題，消除不穩(wěn)定因素，確保礦區(qū)安定和諧。

三是要著力推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)。要著力提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。俗話說，身體是革命的本錢，員工只有擁有健康的體魄才能更好地工作，才能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；離退休職工的身心健康，直接關(guān)系到他們的生活質(zhì)量。蔣總在今年工作會(huì)議上專門強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化企業(yè)年金和多層次醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立完善養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，研究建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，強(qiáng)化員工健康管理和人文關(guān)懷，突出做好特殊崗位人才、一線骨干和海外員工的健康體檢及心理疏導(dǎo)，提高員工福利保障和身心健康水平。礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)肩負(fù)著保障員工身心健康的重大責(zé)任。要根據(jù)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策要求，明確礦區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向，建立健全定位明確、重點(diǎn)突出、保障全面、可持續(xù)的礦區(qū)醫(yī)療服務(wù)保障體系。要突出加強(qiáng)獨(dú)立工礦區(qū)主力醫(yī)院建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備，特別是要完善健康體檢、基本醫(yī)療、應(yīng)急救護(hù)等設(shè)施設(shè)備，提高疾病診治和救護(hù)水平，保證職工群眾基本醫(yī)療需要。要突出加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，完善站點(diǎn)布局，健全“六位一體”服務(wù)功能，并適時(shí)納入地方基本醫(yī)療保障體系。要突出加強(qiáng)員工健康管理，嚴(yán)格落實(shí)員工體檢制度，完善體檢項(xiàng)目和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)體檢結(jié)

果的分析應(yīng)用和后續(xù)管理，建立重點(diǎn)人群、特殊人才健康跟蹤和健康干預(yù)制度。要根據(jù)油氣生產(chǎn)特點(diǎn)和員工生活地域特點(diǎn)，認(rèn)真搞好職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防控工作，定期組織開展送醫(yī)到現(xiàn)場(chǎng)、送健康進(jìn)一線活動(dòng)；要在員工較多、遠(yuǎn)離生活基地的生產(chǎn)場(chǎng)站建立流動(dòng)醫(yī)務(wù)室或流動(dòng)藥箱，切實(shí)提高一線員工健康保障水平。要大力推行礦區(qū)主力醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)醫(yī)療模式，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源在企業(yè)內(nèi)部合理流動(dòng)和有效配置，實(shí)現(xiàn)小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)。要積極利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)合作，建立職工就醫(yī)“綠色通道”，為職工家屬看大病、重病和疑難病提供幫助。

要著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。截至2012年底，集團(tuán)公司各類離退休人員已達(dá)XX人，比2011年增加XX人。特別是上個(gè)世紀(jì)六、七十年代曾為中國(guó)石油石化工業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老一輩石油工人，都將步入老齡化，其中70歲以上的老人達(dá)到XX%。解決好這一代人的養(yǎng)老問題、為這一代石油工人做好養(yǎng)老服務(wù)，既是我們對(duì)歷史的尊重和銘記，也是我們應(yīng)該承擔(dān)的重要責(zé)任。要按照“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”原則和9073工作目標(biāo)，加快建立符合礦區(qū)實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)體系。要全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)，將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)公建配套建設(shè)項(xiàng)目，通過完善“一鍵通”服務(wù)熱線、引進(jìn)專業(yè)家政公司、成立志愿者服務(wù)隊(duì)伍等，積極搭建礦區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為離退休老同志提供生活照料、精神慰藉、應(yīng)急救助等服務(wù)，讓礦區(qū)

— 12 — 絕大部分老同志在家就能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老。要積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，充分挖掘和利用礦區(qū)現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施和人力資源，因地制宜建設(shè)或改造社區(qū)日間照料中心，與地方政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，為社區(qū)生活不便的老人提供就餐、午間休息、保健康復(fù)、休閑娛樂等服務(wù)。要穩(wěn)妥開展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)與社會(huì)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，積極引進(jìn)信譽(yù)好、服務(wù)質(zhì)量高的社會(huì)專業(yè)養(yǎng)老公司，為礦區(qū)失能、半失能和有離家養(yǎng)老需求的老人提供托管、看護(hù)、康復(fù)和臨終關(guān)懷等服務(wù)。

要著力幫助職工解決住房困難。“住房無保障，不能算小康?！薄白∮兴印笔亲畲蟮拿裆こ?，住房是職工的大事,也是企業(yè)的大事?！笆晃濉币詠?，礦區(qū)住房建設(shè)取得了突出成績(jī)，職工住房困難得到了一定程度的緩解。但是，隨著企業(yè)發(fā)展和職工生活水平不斷提高，職工對(duì)住房的需求依然強(qiáng)烈，特別是部分房?jī)r(jià)上漲較快的地區(qū)，職工經(jīng)濟(jì)壓力較大。各單位要在堅(jiān)持職工住房市場(chǎng)化社會(huì)化的前提下，按照國(guó)家和地方政府政策要求，采取集資建房、團(tuán)購(gòu)商品房、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，以及把困難職工家庭納入地方保障房體系等多種方式，因地制宜、靈活多樣地幫助職工解決住房困難。有條件的單位，也可以爭(zhēng)取地方政府優(yōu)惠政策，通過集團(tuán)公司信托平臺(tái)，利用企業(yè)自有土地建設(shè)職工住房。在幫助職工解決住房問題上，一定要明確認(rèn)識(shí)，合理區(qū)分住房的經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性，把工作重點(diǎn)放在解決職工“住”的問題上。必須明確的是，企事業(yè)單位組織建設(shè)職工住房，盡管具有一定的保障性

質(zhì)，但必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方政府的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確了解職工真實(shí)購(gòu)房需求和購(gòu)房能力，以需定建，科學(xué)配售，確保把好事辦好。

四是要大力繁榮礦區(qū)文化。一個(gè)礦區(qū)，同一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家一樣，沒有共同的文化追求，就沒有歸屬感，沒有長(zhǎng)久的和諧與幸福。礦區(qū)文化和中國(guó)石油企業(yè)文化一脈相承，但又有其自身特點(diǎn)。礦區(qū)文化融合了中國(guó)石油的企業(yè)文化、礦區(qū)服務(wù)文化和社區(qū)家園文化，有油味、有企情、有親情，其重要意義在于培育礦區(qū)精神、塑造共同愿景，促進(jìn)居民溝通、融洽鄰里關(guān)系，增強(qiáng)凝聚力、調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)，共同營(yíng)造家庭和美、鄰里和睦、礦區(qū)和諧的良好氛圍。要加強(qiáng)礦區(qū)文化陣地建設(shè)，按照“建在社區(qū)、小型多樣、方便居民、保證開放”原則，進(jìn)一步改造完善社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，以及愛國(guó)、愛企、愛礦區(qū)教育，大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神。要全面提高礦區(qū)居民道德素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，開展感動(dòng)礦區(qū)人物、好兒媳、文明樓宇、文明家庭等評(píng)選活動(dòng)。要積極開展文化服務(wù)，開辦老年大學(xué)，成立社區(qū)文體協(xié)會(huì)等組織，培養(yǎng)文化活動(dòng)骨干，鼓勵(lì)居民自編自演反映礦區(qū)的文藝作品，組織引導(dǎo)居民參加健康向上的文化娛樂活動(dòng)。要通過提煉形成礦區(qū)核心價(jià)值觀，完善礦區(qū)文化體系，將共同的價(jià)值觀和文化體系轉(zhuǎn)化為礦區(qū)居民的共同行為。

四、認(rèn)真謀劃和努力建設(shè)美麗礦區(qū)

— 14 — 黨的十八大提出建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)的目標(biāo)要求，集團(tuán)公司工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要努力構(gòu)建和諧發(fā)展的新局面。建設(shè)美麗礦區(qū)，既是貫徹落實(shí)十八大精神的重要行動(dòng)，也是改善石油石化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和居住條件、滿足職工群眾美好生活新期待、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的重要舉措。各企事業(yè)單位特別是礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工，一定要按照中央的決策部署和集團(tuán)公司的工作要求，認(rèn)真謀劃建設(shè)美麗礦區(qū)的思路和途徑，研究制定建設(shè)美麗礦區(qū)的實(shí)施規(guī)劃和保障措施，提出符合實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)要求和推進(jìn)計(jì)劃，并盡快予以實(shí)施。剛才，XX同志對(duì)美麗礦區(qū)進(jìn)行了一個(gè)概括性的描述，提出了一個(gè)目標(biāo)方案，我完全同意，希望各單位結(jié)合礦區(qū)實(shí)際和所在地的城市建設(shè)整體規(guī)劃，盡快研究編制本單位建設(shè)美麗礦區(qū)的實(shí)施方案。

總體上講，集團(tuán)公司建設(shè)美麗礦區(qū)的目標(biāo)任務(wù)是，在2020年前，率先將石油石化礦區(qū)建設(shè)成為功能完善、生活便捷、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、平安穩(wěn)定、社區(qū)和諧的美麗礦區(qū)，礦區(qū)的整體業(yè)態(tài)處于所在地區(qū)城市前列。美麗礦區(qū)布局，要與礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地區(qū)城市建設(shè)相協(xié)調(diào)、與油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展和企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)承受能力相配套、與職工群眾期盼和生活需要相適應(yīng)。美麗礦區(qū)規(guī)劃，要納入地方城市建設(shè)規(guī)劃，并成為地方城市建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分和工作“亮點(diǎn)”。美麗礦區(qū)建設(shè)，要堅(jiān)持“不尚奢華、簡(jiǎn)樸實(shí)用，安全可靠、節(jié)能環(huán)保，配套完善、舒適宜居”的原則。美麗礦區(qū)方案編制，既要統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要突

出重點(diǎn)、立足當(dāng)前；既要考慮職工群眾的期盼，又要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。特別是要在注重硬件設(shè)施配套完善的同時(shí)，更加注重軟件服務(wù)的提升；要在注重企事業(yè)單位加大投入的同時(shí)，更加注重爭(zhēng)取地方政府的政策支持；要在注重動(dòng)員礦區(qū)員工努力推進(jìn)的同時(shí)，更加注重調(diào)動(dòng)駐礦單位、社會(huì)組織和社區(qū)居民的廣泛參與。

建設(shè)美麗礦區(qū)是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要有認(rèn)識(shí)上的突破和提升、整體上的謀劃和布局，也要有組織上的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、具體工作上的部署和安排。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要從大后勤、大服務(wù)、大保障的角度來理解和把握礦區(qū)服務(wù)工作，在持續(xù)做好傳統(tǒng)的生活后勤服務(wù)的同時(shí)，要圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)改革發(fā)展搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)，圍繞職工群眾幸福生活提供全方位服務(wù)業(yè)務(wù)，圍繞礦區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定打造立體化服務(wù)體系。二是要著力優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持有所為、有所不為，在大力發(fā)展工業(yè)物業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、社會(huì)管理等新興核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，充分利用社會(huì)資源，穩(wěn)妥退出“三保一修”、托幼、公交等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的提檔升級(jí)。三是要積極調(diào)整角色定位。要根據(jù)礦區(qū)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、管理方式手段和服務(wù)模式的變化，進(jìn)一步調(diào)整礦區(qū)服務(wù)的角色定位，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)從單純的物業(yè)服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，礦區(qū)服務(wù)人員從直接提供服務(wù)向服務(wù)的“管理者”、“監(jiān)督者”轉(zhuǎn)變。四是要努力形成工作合力。建設(shè)美麗礦區(qū)，是一個(gè)凝聚人心、鼓舞士氣、并能不斷滿足礦區(qū)廣大職工群眾熱切愿望的偉大工程，涉及范圍廣、工作任務(wù)重，必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性。要

— 16 — 加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取地方政府在礦區(qū)建設(shè)、市政設(shè)施、節(jié)能減排等方面的資金投入。要加強(qiáng)與駐礦單位的溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，建立共建平臺(tái)，發(fā)揮駐礦單位在地區(qū)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、礦區(qū)財(cái)務(wù)核算和費(fèi)用分擔(dān)等方面的作用。要加強(qiáng)與社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)和對(duì)礦區(qū)居民的教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、礦區(qū)居民大力開展植綠護(hù)綠、節(jié)能減排、扶貧幫困、治安防范、維護(hù)穩(wěn)定、文化建設(shè)以及志愿者服務(wù)等活動(dòng)，形成建設(shè)美麗礦區(qū)的強(qiáng)大合力。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下工作作風(fēng)問題。去年年底，中央就改進(jìn)工作作風(fēng)提出八項(xiàng)規(guī)定，總書記就厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)作出重要批示，集團(tuán)公司黨組也專門制定了二十條規(guī)定。礦區(qū)服務(wù)工作與居民生活密切相關(guān)，干的都是一些實(shí)事、具體事，礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的形象反映企業(yè)形象、領(lǐng)導(dǎo)形象。我們一定要帶頭執(zhí)行中央和集團(tuán)公司的有關(guān)要求，帶頭做改進(jìn)工作作風(fēng)的推動(dòng)者和實(shí)踐者，切實(shí)把改進(jìn)工作作風(fēng)作為樹形象、抓落實(shí)、促工作、上水平的重要舉措，作為建設(shè)美麗礦區(qū)的重要保障予以積極推進(jìn)。

同志們，礦區(qū)服務(wù)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，勤勉盡責(zé)，努力推進(jìn)小康社會(huì)、美麗礦區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)，為職工幸福生活創(chuàng)造條件，為建成世界水平的綜合性國(guó)際能源公司做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在礦區(qū)班組工作會(huì)議上的講話

在礦區(qū)班組建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在當(dāng)前安全生產(chǎn)、改革發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下，今天集團(tuán)公司召開區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作會(huì)議。剛才，某礦等四家單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，周主席宣讀了《關(guān)于表彰2005優(yōu)秀區(qū)隊(duì)班組的決定》，石總傳達(dá)了集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，區(qū)隊(duì)班組的代表作了表態(tài)發(fā)言。這次會(huì)議，既是一次總結(jié)表彰會(huì)，也是一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，更是一次加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的規(guī)模之大，層次之高，在某礦歷史上還是第一次，充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司黨政對(duì)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的高度重視。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以這次會(huì)議為動(dòng)力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力把區(qū)隊(duì)班組建設(shè)提高到一個(gè)新水平。，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分熟悉加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的重大意義，切實(shí)把區(qū)隊(duì)班組建設(shè)擺在重要位置抓緊抓好 區(qū)隊(duì)是企業(yè)的最基層組織，班組是企業(yè)的細(xì)胞。加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，是企業(yè)治理工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍的重要手段，是一項(xiàng)“強(qiáng)根固本”的基礎(chǔ)工程。各級(jí)組織要充分熟悉加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)把區(qū)隊(duì)班組建設(shè)擺上重要位置抓緊抓好。

1．加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)是強(qiáng)化企業(yè)治理的根本措施。區(qū)隊(duì)班組是企業(yè)治理工作的基層和基礎(chǔ)。企業(yè)的各項(xiàng)決策最終要靠區(qū)隊(duì)班組去實(shí)施，三個(gè)文明建設(shè)的艱巨任務(wù)最終要靠區(qū)隊(duì)班組來完成。區(qū)隊(duì)班組的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力，在一定程度上決定著企業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。沒有區(qū)隊(duì)班組治理的現(xiàn)代化，就沒有企業(yè)的現(xiàn)代化；沒有區(qū)隊(duì)班組治理的高素質(zhì)，就沒有企業(yè)的高素質(zhì)，企業(yè)的發(fā)展也就無從談起。多年來，集團(tuán)公司各級(jí)組織高度重視區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，在改革發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐中，圍繞區(qū)隊(duì)班組建設(shè)探索出許多行之有效的方法，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。這次受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人就是其中的優(yōu)秀代表。非凡是集團(tuán)公司提出并實(shí)施準(zhǔn)軍事化、精細(xì)化、內(nèi)部市場(chǎng)化和企業(yè)文化“四化治理”以來，各單位創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，區(qū)隊(duì)班組建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為企業(yè)治理工作注入新的生氣和活力，有力地促進(jìn)了集團(tuán)公司三個(gè)文明建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，創(chuàng)新工作思路和方法，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，集團(tuán)公司專門成立課題組，赴晉煤集團(tuán)、濟(jì)鋼集團(tuán)、薛城炮團(tuán)考察學(xué)習(xí)，深入到25個(gè)礦處單位開展調(diào)研。公司領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會(huì)議，研究加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作，形成了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這些都充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司對(duì)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的高度重視，也為加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

2．區(qū)隊(duì)班組建設(shè)是集團(tuán)公司又快又好發(fā)展的重要保證。近年來，集團(tuán)公司改革發(fā)展取得顯著成績(jī)，企業(yè)知名度、影響力顯著提高。2004年，集團(tuán)公司銷售收入排名中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第86位，納稅居全國(guó)企業(yè)百?gòu)?qiáng)第31位，“兗礦煤”排名中國(guó)品牌500強(qiáng)第68位。這些成績(jī)的取得，在很大程度上得益于基層和基礎(chǔ)工作的不斷加強(qiáng)。隨著集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)范圍、領(lǐng)域及企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)提出新的更高要求。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局即將下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)治理的指導(dǎo)意見》，對(duì)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)做出明確規(guī)定。實(shí)踐證實(shí)，企業(yè)越是發(fā)展壯大，越要注重區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。當(dāng)前，正是集團(tuán)公司深入實(shí)施 “十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的要害時(shí)期。只有抓好區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作才有堅(jiān)實(shí)的根基和保證。否則，企業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)情況看，我們?cè)趨^(qū)隊(duì)班組建設(shè)上還存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)單位重視程度不夠，一些區(qū)隊(duì)班組治理基礎(chǔ)比較薄弱，制度不健全，治理不到位，有令不行、有禁不止，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是人才緊缺問題比較突出，部分單位區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)年齡老化，高技能人才、治理技術(shù)人才和年齡梯次“三個(gè)斷檔”現(xiàn)象比較突出；三是區(qū)隊(duì)班組教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)；四是對(duì)外開發(fā)、新建項(xiàng)目和地面單位區(qū)隊(duì)班組建設(shè)相對(duì)薄弱。尤其是今年以來，集團(tuán)公司部分單位接連發(fā)生安全事故，充分暴露了我們?cè)诨A(chǔ)治理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。為遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面，集團(tuán)公司制定了《關(guān)于加強(qiáng)安全基礎(chǔ)治理實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的意見》。今天，集團(tuán)公司召開區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作會(huì)議，也是貫徹落實(shí)《意見》的一項(xiàng)重要舉措。因此，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，既是一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)，又是一項(xiàng)十分現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。各級(jí)組織務(wù)必站在促進(jìn)集團(tuán)公司又快又好發(fā)展的高度，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、練隊(duì)伍、提素質(zhì)，以更扎實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施推進(jìn)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。

3．加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)是各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任，擺上重要位置，理清思路，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)造性地抓落實(shí)。要在思想上做到“三個(gè)明確”：一要明確集團(tuán)公司抓區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，不是包辦、代替基層治理，而是上下聯(lián)動(dòng)、分層治理、加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、逐級(jí)落實(shí)。各專業(yè)公司、能化公司、各礦處要按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，協(xié)調(diào)一致地抓好區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。二要明確加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本。要緊緊抓住提高職工素質(zhì)這個(gè)根本，通過強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和治理，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。三要明確加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，要害在領(lǐng)導(dǎo)。必須牢固樹立“不關(guān)心基層的領(lǐng)導(dǎo)就不是合格領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)隊(duì)班組建設(shè)不硬的單位就是不放心單位”的思想。抓不好區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，就是大局意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、以人為本的意識(shí)不強(qiáng)，就是工作失職。只要集團(tuán)公司上下形成共識(shí)和合力，就一定能把區(qū)隊(duì)班組建設(shè)成為戰(zhàn)斗力強(qiáng)、治理水平高、職工素質(zhì)過硬、安全生產(chǎn)穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)效益好的堅(jiān)強(qiáng)集體。

二、以深入實(shí)施“四化治理”為載體，提高區(qū)隊(duì)班組建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平

加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各單位要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見，全面、系統(tǒng)、扎實(shí)地推進(jìn)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。

1．加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范區(qū)隊(duì)班組和職工行為。制度建設(shè)是區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各單位要以深入實(shí)施準(zhǔn)軍事化、精細(xì)化、內(nèi)部市場(chǎng)化和企業(yè)文化“四化治理”為載體，結(jié)合工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從制度建設(shè)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組基礎(chǔ)治理工作。一要明確區(qū)隊(duì)班組治理職責(zé)。進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)等各方面的規(guī)章制度，強(qiáng)化安全、技術(shù)、質(zhì)量、成本治理措施，促進(jìn)區(qū)隊(duì)班組治理向精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。要繼續(xù)深化《解放軍精神》等五本書學(xué)習(xí)活動(dòng)，向解放軍學(xué)治理，提高區(qū)隊(duì)班組的執(zhí)行力、服從力和戰(zhàn)斗力，保證上級(jí)的決策不折不扣地落到實(shí)處。二要強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組自主治理。集團(tuán)公司《關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)與工資分配掛鉤政策的意見》，給予基層考核分配很大空間。今天會(huì)議上又進(jìn)一步明確了區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)安全治理、生產(chǎn)組織和考核分配等權(quán)力。各單位要結(jié)合實(shí)際，用足用活各項(xiàng)政策，充分授權(quán)，促進(jìn)區(qū)隊(duì)班組治理由被動(dòng)接受型向自主治理型轉(zhuǎn)變。區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)要認(rèn)真履行職責(zé)，敢抓敢管，開拓創(chuàng)新，正確行使自己的權(quán)利。廣大職工要認(rèn)真落實(shí)井下職工自主保安“十項(xiàng)權(quán)利”，區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)違章指揮，果斷拒絕生產(chǎn)；現(xiàn)場(chǎng)安全沒有保證，果斷停止作業(yè)。三要進(jìn)一步完善區(qū)隊(duì)班組建設(shè)檢查評(píng)選和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)開展“六好區(qū)隊(duì)”、“五好班組”建設(shè)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，創(chuàng)新活動(dòng)形式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容。要把指標(biāo)細(xì)化到每一個(gè)崗位，把任務(wù)分解到每一個(gè)人頭，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于每一道工序，把考核落實(shí)到每一個(gè)行為。要將區(qū)隊(duì)班組建設(shè)與企業(yè)發(fā)展、職工生活和群眾利益緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮職工群眾的聰明、潛能和創(chuàng)造力，形成推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2．強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)操作能力。沒有過硬的業(yè)務(wù)技能，安全生產(chǎn)就無法保障，工作任務(wù)就無法完成。必須把教育培訓(xùn)作為區(qū)隊(duì)班組的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作抓緊抓好。一要明確區(qū)隊(duì)班組教育培訓(xùn)的職責(zé)和要求。區(qū)隊(duì)班組是一線職工教育培訓(xùn)的主陣地。要重點(diǎn)圍繞提高職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)操作能力，制定區(qū)隊(duì)班組中、長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，確定階段性培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)措施，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，抓好崗位培訓(xùn)。二要增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。把定期脫產(chǎn)培訓(xùn)與經(jīng)常性的安全教育相結(jié)合，創(chuàng)新教育

培訓(xùn)方式方法，通過每日一題、每月一考等形式，推行現(xiàn)場(chǎng)“手指口述”，提高職工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三要深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)班組活動(dòng)。學(xué)習(xí)借鑒興隆莊礦創(chuàng)建學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)班組活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，提高區(qū)隊(duì)班組的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。廣泛開展崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)，把崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽作為區(qū)隊(duì)班組培訓(xùn)的重要形式，努力營(yíng)造學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要認(rèn)真落實(shí)《集團(tuán)公司優(yōu)秀技術(shù)技能人才治理辦法》，開展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，采取“傳幫帶”的方式，使廣大青工早日成為區(qū)隊(duì)班組的業(yè)務(wù)骨干。要深入開展?fàn)幃?dāng)技術(shù)明星、崗位能手和安全標(biāo)兵活動(dòng)，努力形成“比學(xué)趕幫超”的良好風(fēng)氣，造就一支品德優(yōu)良、技能精湛、素質(zhì)過硬的干部職工隊(duì)伍。

3．圍繞安全生產(chǎn)中心工作，組織開展形式多樣的區(qū)隊(duì)班組活動(dòng)。要堅(jiān)持在實(shí)踐中推進(jìn)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，完善區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作的思路，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、節(jié)約型企業(yè)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、和諧礦區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作。一要圍繞安全生產(chǎn)，扎實(shí)開展“三無”競(jìng)賽活動(dòng)。認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)安全基礎(chǔ)治理實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的意見》和《“三反六整頓兩杜絕”活動(dòng)方案》，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組安全治理，深入開展“三無”競(jìng)賽活動(dòng)，通過一月一考核、一季一表彰，在區(qū)隊(duì)、班組、職工中形成“反三違、保安全”的良好氛圍，從源頭上杜絕違章，杜絕隱患，杜絕事故。二要圍繞提高工作質(zhì)量和工程質(zhì)量，深入實(shí)施精細(xì)化治理。積極開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)隊(duì)班組競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)施安全質(zhì)量評(píng)估，比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、比工作秩序、比文明生產(chǎn)、比作業(yè)環(huán)境，打造“精品工程”、“亮點(diǎn)工程”，切實(shí)提高工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。三要圍繞節(jié)支降耗、強(qiáng)化治理、提高效益，創(chuàng)建節(jié)約型區(qū)隊(duì)班組。認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司《關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的實(shí)施意見》，建立健全崗位節(jié)約責(zé)任制，開展節(jié)約型區(qū)隊(duì)班組和職工評(píng)選競(jìng)賽活動(dòng)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要引導(dǎo)干部職工牢固樹立“節(jié)約就是效益”、“節(jié)約就是收入”的觀念，深入開展節(jié)約一度電、一滴水、一張紙等“十個(gè)一”活動(dòng)，把節(jié)約指標(biāo)層層分解量化，落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)人。廣泛開展修舊利廢活動(dòng)，切實(shí)解決“跑冒滴漏”等問題，堵塞治理漏洞。四要圍繞技術(shù)創(chuàng)新，廣泛開展崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。組織職工開展小發(fā)明、小革新、小改造、小絕活、小設(shè)計(jì)“五小”競(jìng)賽、技術(shù)會(huì)診和科研攻關(guān)等活動(dòng)，攻克一項(xiàng)技術(shù)難題、開發(fā)一件新產(chǎn)品、創(chuàng)造一項(xiàng)新操作法、推廣一門新工藝、轉(zhuǎn)化一項(xiàng)新成果，提高區(qū)隊(duì)班組創(chuàng)新能力。通過強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，努力培養(yǎng)更多的安全型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、實(shí)干型、和諧型區(qū)隊(duì)班組，推動(dòng)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮“兵頭將尾”作用。區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)是最基層的治理者。區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)素質(zhì)的高低，直接決定著區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的成效，決定著安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。一要建立健全區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)選拔培養(yǎng)機(jī)制。嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，通過民主推選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，將那些思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢抓善管的同志選拔到區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)崗位上來。積極支持區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)行使職權(quán)，充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)的作用，為區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)開展工作創(chuàng)造良好條件。二要切實(shí)提高區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)的治理能力和水平。加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，利用區(qū)隊(duì)班組治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、班組長(zhǎng)例會(huì)等形式，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高治理水平。三要充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)的示范帶頭作用。廣大區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)直接面對(duì)職工群眾，具體指揮和落實(shí)安全生產(chǎn)，要嚴(yán)格要求自己，安全工作做在前，急難險(xiǎn)重任務(wù)沖在前，嚴(yán)于律己走在前，為職工群眾做出表率。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，更新思想觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和治理水平，以實(shí)際行動(dòng)贏得職工的信任和支持。四要切實(shí)關(guān)心區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)的工作和生活。根據(jù)實(shí)際情況，妥善解決區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)各項(xiàng)待遇。在政治上，要把區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)崗位工作經(jīng)歷作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，切實(shí)把思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)選拔到各級(jí)治理崗位上來；在經(jīng)濟(jì)上，要落實(shí)井下班組長(zhǎng)“三項(xiàng)津貼”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大分配向區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)傾斜的力度；在精神上，要通過評(píng)選“十佳區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)”、推薦勞動(dòng)模范、組織榮譽(yù)療養(yǎng)和培訓(xùn)深造等形式，增強(qiáng)廣大區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)的事業(yè)心和榮譽(yù)感。

5．抓好思想作風(fēng)建設(shè)，培育優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。思想作風(fēng)建設(shè)是區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的重要保證。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“八榮八恥”重要講話，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，樹正氣、剎歪風(fēng)，引導(dǎo)職工積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。二要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作。廣大區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)離職工最近，對(duì)職工的思想動(dòng)態(tài)把握最準(zhǔn)，工作最直接有效。要切實(shí)體諒、關(guān)心職工群眾，高度重視職工的心理特點(diǎn)和情緒變化，認(rèn)真落實(shí)思想政治工作“一崗兩責(zé)”和走訪、分析、談心“三項(xiàng)制度”，有針對(duì)性地解決好職工群眾的思想和實(shí)際問題，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四要認(rèn)真落實(shí)黨的依靠方針。健全民主治理制度，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組民主治理，尊重職工群眾的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠職工群眾搞好區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。

6．加大考核獎(jiǎng)懲力度，形成加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)隊(duì)班組建設(shè)既要規(guī)范治理，更要嚴(yán)格考核。集團(tuán)公司、專業(yè)公司、能化公司要加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的宏觀治理、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期研究區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作，有針對(duì)性地解決工作推進(jìn)中碰到的實(shí)際問題。各礦處單位要加強(qiáng)日常治理、組織和考核，制定具體方案和實(shí)施細(xì)則，從礦處到區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人，建立逐級(jí)分解、層層落實(shí)、一抓到底的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，一季一考核、半年一初評(píng)、全年一總評(píng)，形成區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加大對(duì)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，建立健全“班組長(zhǎng)活動(dòng)日”制度，通過階段性自查評(píng)選、綜合考核、召開區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)工作研討會(huì)和總結(jié)分析會(huì)等形式，全面提高區(qū)隊(duì)班組建設(shè)水平。

三、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)組織要堅(jiān)持思想熟悉、領(lǐng)導(dǎo)力量、責(zé)任落實(shí)、工作措施“四個(gè)到位”，不斷開創(chuàng)集團(tuán)公司區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的新局面。

1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的工作合力。集團(tuán)公司成立由黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的區(qū)隊(duì)班組建設(shè)治理委員會(huì)。各專業(yè)公司、能化公司、礦處單位要建立健全區(qū)隊(duì)班組建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，制定相應(yīng)制度，確保工作落實(shí)。要明確各礦處對(duì)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的主體地位，落實(shí)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，胸懷全局，心往基層想，腳往基層走，把工作重心下移到區(qū)隊(duì)、班組和現(xiàn)場(chǎng)，千方百計(jì)為基層解決實(shí)際問題。各級(jí)黨政工團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，分線作戰(zhàn)，加強(qiáng)協(xié)作，分口落實(shí)，努力形成加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的工作合力。區(qū)隊(duì)班組處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一線，工作艱苦，任務(wù)繁重，各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要體諒基層工作的艱難辛勞，關(guān)心職工群眾的工作和生活，設(shè)身處地地為職工群眾解決實(shí)際困難，努力形成人人關(guān)心、支持、參與區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的良好氛圍。

2．加大典型培育力度，營(yíng)造加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的濃厚氛圍。典型引路是我們黨重要的工作方法，也是加強(qiáng)企業(yè)治理的有效措施。各專業(yè)公司、能化公司、各礦處要善于發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、推廣典型。各區(qū)隊(duì)班組要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)出亮點(diǎn)，創(chuàng)出特色，為集團(tuán)公司加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。要通過面上部署、點(diǎn)上推動(dòng)、抓點(diǎn)帶面，不斷把區(qū)隊(duì)班組建設(shè)引向深入。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，充分運(yùn)用多種形式，大力宣傳區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的重要意義和目標(biāo)要求，宣傳區(qū)隊(duì)班組建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和影響作用，形成你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

3．注重實(shí)效，以區(qū)隊(duì)班組建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。當(dāng)前，集團(tuán)公司改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。各單位要把貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神與搞好安全生產(chǎn)、加快推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理工作結(jié)合起來，與深入實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)又快又好發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要重視發(fā)揮區(qū)隊(duì)班組建設(shè)對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)和保證作用，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，以加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、創(chuàng)水平。要果斷克服形式主義，著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，立足于當(dāng)前正在做的工作，撲下身子，常抓不懈，真抓實(shí)干，干出水平。要積極適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問題，探索新路子，以區(qū)隊(duì)班組建設(shè)為重點(diǎn)，把企業(yè)治理工作提高到一個(gè)新水平，為建設(shè)主業(yè)

突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際化的企業(yè)集團(tuán)做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：副總經(jīng)理在電網(wǎng)工作會(huì)議上的講話

在省公司2006年電網(wǎng)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議開得很成功，取到了預(yù)期的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。會(huì)議聽取了某主任的工作報(bào)告、試研院中期方式報(bào)告，有關(guān)處室作了專題發(fā)言，我們一定要認(rèn)真落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、成績(jī)顯著

今年，我們認(rèn)真貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府對(duì)電力發(fā)展、電力供應(yīng)的要求，公司系統(tǒng)上下共同努力，扎實(shí)工作，取得了顯著成績(jī)。

1．電網(wǎng)建設(shè)方面。

主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是規(guī)劃及前期工作加“快”。年初率先在華中六省市核準(zhǔn)批復(fù)了長(zhǎng)沙西等1變4線500千伏輸變電工程。明年將全面開工的長(zhǎng)沙東等3變8線500千伏輸變電項(xiàng)目，僅用8個(gè)月就完成了選址、選線、系統(tǒng)論證、可研評(píng)審、支持性文件及核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告等前期工作，日前已通過初步設(shè)計(jì)評(píng)審。通過積極向政府匯報(bào)國(guó)家特高壓電網(wǎng)建設(shè)工作情況，促成了省政府出臺(tái)相關(guān)支持性文件，受到國(guó)家電網(wǎng)公司的高度評(píng)價(jià)。在最短的時(shí)間內(nèi)、高質(zhì)量地完成了湖南省“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及2020年目標(biāo)網(wǎng)架研究、全面提高現(xiàn)有電網(wǎng)輸送能力方案、“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司2006～2008三年規(guī)劃，以及湖南省電力工業(yè)“十一五”規(guī)劃、湖南電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃。長(zhǎng)沙市城市電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃及2020年目標(biāo)網(wǎng)架展望的編制工作，成為華中電網(wǎng)唯一一個(gè)獲一致通過并被推薦作為全國(guó)范本的重點(diǎn)城市電網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告。柘溪電廠擴(kuò)機(jī)獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。

二是工程建設(shè)管理不斷“細(xì)”化。修編了輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法、輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法、輸變電工程建設(shè)質(zhì)量薄弱點(diǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)控措施、電網(wǎng)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法、110千伏及以下電網(wǎng)基建工程委托建設(shè)管理辦法等一系列管理制度規(guī)定。這些辦法措施的推行，有效地提升、規(guī)范了工程管理。

三是在基建項(xiàng)目上大膽采用“新”技術(shù)、“新”方法。開展了220（110）千伏變電站典型設(shè)計(jì)實(shí)施方案的編制，明年將推廣使用；推廣采用緊湊型輸電、同塔多回輸電、大截面導(dǎo)線等先進(jìn)適用技術(shù)，復(fù)興至長(zhǎng)沙西500千伏線路按緊湊型線路建設(shè)，系華中電網(wǎng)首次采用。株西變、學(xué)仕變110千伏配套線路按四回同塔架設(shè)，系我省首次采用。

四是基建投資和投產(chǎn)規(guī)模再創(chuàng)新高。完成電網(wǎng)建設(shè)投資27.18億元，同比增長(zhǎng)24.85。開工220千伏及以上180萬KVA,629公里；電源2×25萬千瓦。投產(chǎn)220千伏及以上183萬KVA（去年147萬），489公里（去年407）；110千伏101.65萬KVA,618公里。

五是電網(wǎng)建設(shè)效果明顯。主網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化。湖南電網(wǎng)與華中區(qū)域電網(wǎng)的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)更大程度的資源優(yōu)化配置。確保了新建電源的送出。電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平有一定提升。

一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程全面通過省發(fā)改委組織的驗(yàn)收。全省14個(gè)電業(yè)局的城網(wǎng)工程已基本驗(yàn)收完畢。初步統(tǒng)計(jì)三年來全省城區(qū)售電量年平均增長(zhǎng)約11.4，線損下降2個(gè)百分點(diǎn),供電可靠率提高約0.14個(gè)百分點(diǎn),電壓合格率提高約1.6個(gè)百分點(diǎn),城區(qū)互聯(lián)率約提高1倍、絕緣化率提高1.5倍。

2．電網(wǎng)運(yùn)行方面。

今年電網(wǎng)運(yùn)行的特點(diǎn)：年初大面積冰凍災(zāi)害；水庫(kù)來水整體偏枯，且時(shí)空分布不均勻，尤其是鳳灘來水嚴(yán)重偏枯；發(fā)電機(jī)組健康水平不佳（一類障礙較上年增加2次）；受電價(jià)政策的影響，低谷電量大幅增加；電煤價(jià)格居高不下；時(shí)段性的電力供需矛盾依然存在（一季度）。這些都對(duì)電網(wǎng)的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

針對(duì)這種情況，我們加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的力度，充分挖掘電網(wǎng)潛能，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，通過采取一系列有效措施，電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得較好成績(jī)。

（1）加強(qiáng)地區(qū)電網(wǎng)方式協(xié)調(diào)。分四個(gè)區(qū)域組織召開了地區(qū)方式協(xié)調(diào)會(huì)，聽取地調(diào)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的意見和建議，協(xié)調(diào)解決相鄰地區(qū)電網(wǎng)配合的問題。

（2）規(guī)范小水電調(diào)度管理。開展了地方小水電的收資工作，召開了首次湖南電網(wǎng)小水電調(diào)度管理座談會(huì)，就如何規(guī)范小水電調(diào)度管理、優(yōu)化資源配置等問題進(jìn)行了深入探討。完善了省調(diào)對(duì)30MW及以上小水電廠的遙測(cè)功能。制訂了《湖南電網(wǎng)小水電調(diào)度管理辦法（試行）》，各地區(qū)與調(diào)度管轄的小水電站重新簽訂了并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，小水電無序上網(wǎng)的現(xiàn)象有所改善。

（3）加強(qiáng)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，落實(shí)“三公”調(diào)度。深入開展調(diào)度機(jī)構(gòu)安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)。在充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，與各并網(wǎng)電廠重新簽訂了并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。按照“三公”調(diào)度的原則，努力平衡各發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計(jì)劃考核完成率和峰谷比，基本做到了各水電廠等比例棄水調(diào)峰、火電廠相同機(jī)組考核利用小時(shí)數(shù)大致相同。召開了電廠座談會(huì)，走訪了各大發(fā)電企業(yè)，按要求做好調(diào)度信息的報(bào)送、發(fā)布工作，完善“三公”調(diào)度問詢答復(fù)制度，有效地促進(jìn)了網(wǎng)廠關(guān)系的和諧。

（4）優(yōu)化調(diào)度。負(fù)荷預(yù)測(cè)：對(duì)春、秋季電力市場(chǎng)進(jìn)行了分析，提

第四篇：李新華在4屆黨代會(huì)上的講話

實(shí)施壯腰工程 加快荊州振興

為打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“鋼腰”而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨荊州市第四次代表大會(huì)上的報(bào)告

(2011年12月18日)

李新華

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨荊州市第三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

一、過去五年的工作

市第三次黨代會(huì)以來的五年，是極不平凡的五年，是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、經(jīng)受諸多考驗(yàn)、取得重要成就的五年。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和各種自然災(zāi)害的沖擊，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，圓滿完成了市第三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從低谷徘徊、奮力爬坡到逐步進(jìn)入快車道的重要轉(zhuǎn)變，為加快荊州振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)五年翻番。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比2006年增長(zhǎng)4倍。荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入省重點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，荊州區(qū)躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)73家，糧食生產(chǎn)“八連增”、總產(chǎn)達(dá)到80億斤，榮獲“中國(guó)淡水漁業(yè)第一市”稱號(hào)。荊州古城、“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”和石首天鵝洲成為“鄂西圈”核心景區(qū)。金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城市總體規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，主體功能區(qū)規(guī)劃修編完成。推進(jìn)人水和諧城市建設(shè)，開展“四城同創(chuàng)”，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市，順利通過國(guó)家園林城市考評(píng)。仙洪試驗(yàn)區(qū)、孟溪大垸等新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。隨岳高速公路、荊岳長(zhǎng)江大橋、東荊河大橋建成通車，漢宜鐵路竣工。引江濟(jì)漢等一批水利防洪工程加快推進(jìn)。能源、信息化建設(shè)成效明顯。節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保取得積極進(jìn)展。

改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)行政審批制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)農(nóng)村改革和集體林權(quán)制度改革，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化金融改革，化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，連續(xù)四年被授予“A級(jí)金融信用市州”，城市投融資平臺(tái)不斷壯大。非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，一批央企、名企落戶荊州，五年累計(jì)引資過千億元。成功舉辦奧運(yùn)火炬荊州傳遞、淡水漁業(yè)博覽會(huì)、大遺址保護(hù)高峰論壇等重大活動(dòng)。創(chuàng)新發(fā)展路徑，確立更高目標(biāo)，把發(fā)展作為解決一切問題的“總鑰匙”。圍繞發(fā)展抓工業(yè)，圍繞工業(yè)抓招商，圍繞招商抓環(huán)境，圍繞環(huán)境抓問責(zé)，“工業(yè)興市”理念深入人心。振興荊州上升為省級(jí)戰(zhàn)略。

社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。大遺址保護(hù)進(jìn)入局省合作層面，文化惠民工程加快實(shí)施，《壟上行》電視欄目享譽(yù)全國(guó)，報(bào)刊業(yè)躋身全省前列?？萍几母锇l(fā)展加快推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，郵政、通信、氣象等事業(yè)加快發(fā)展。耕地保護(hù)、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等工作扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)依法治市，平安荊州建設(shè)成效明顯。

改善民生邁出新步伐。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.6萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7500元。財(cái)政民生支出五年累計(jì)284億元，占財(cái)政總支出的57%。抓好國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員41.4萬人。社會(huì)保障體系逐步建立，城鎮(zhèn)醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保試點(diǎn)成效明顯。社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善公益和殘疾人事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。血吸蟲病疫情控制如期達(dá)標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部通達(dá)油路、水泥路。解決農(nóng)村175萬人的飲水安全問題。建設(shè)保障性住房1.9萬套，實(shí)施棚戶區(qū)改造2.5萬套。

黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。積極支持人大、政府、政協(xié)圍繞中心工作各司其職、各盡其責(zé)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，全面推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，形成了仙洪試驗(yàn)區(qū)基層黨建、沙市街道社區(qū)黨建、松滋黨風(fēng)廉政建設(shè)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出關(guān)正世、朱建波、陳明清、彭國(guó)珍等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織，加強(qiáng)各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)。以思想道德建設(shè)為根本，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，涌現(xiàn)出“10〃24”英雄群體和一批英雄模范人物。深化干部人事制度改革，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。順利完成縣鄉(xiāng)村換屆，推進(jìn)目標(biāo)績(jī)效考核，探索競(jìng)爭(zhēng)性公開選拔干部方式，實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程，引進(jìn)培養(yǎng)了一批高層次團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。開展“三萬”、“三評(píng)”、“三滿意”和“大調(diào)研、大接訪”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”，深化源頭治腐，嚴(yán)肅查處了一批大案要案。堅(jiān)持黨管武裝，創(chuàng)建全國(guó)“雙擁”模范城。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作不斷創(chuàng)新，民族宗教、外僑、對(duì)臺(tái)、人防工作取得新進(jìn)展。

這些成績(jī)的取得，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，得益于全市廣大干部群眾的奮力拼搏，得益于駐荊部隊(duì)、武警官兵以及所有關(guān)心荊州發(fā)展的社會(huì)各界人士的大力支持，凝聚了全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的智慧與心血。在此，我謹(jǐn)代表中共荊州市第三屆委員會(huì)，向所有關(guān)心、支持、參與荊州建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表、同志們，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視發(fā)展差距，直面困難問題。開放不夠、發(fā)展滯后是最大的實(shí)際?？偭俊⑺俣?、位次上差距明顯，投資少、工業(yè)弱、財(cái)政難等問題突出；民生事業(yè)欠賬多，社會(huì)管理任務(wù)重，維護(hù)穩(wěn)定壓力大。少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，缺乏創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；少數(shù)黨員干部精神不振，作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行不力。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，敢于把荊州放在全省、全國(guó)格局中對(duì)標(biāo)謀劃，找準(zhǔn)位臵、增強(qiáng)動(dòng)力，心懷憂患、勇于擔(dān)當(dāng)，在縮小差距、破解難題中不斷推動(dòng)跨越發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)趕超。

二、加快荊州振興的總體要求和奮斗目標(biāo)

實(shí)施壯腰工程，加快荊州振興，是省委、省政府為完善“支點(diǎn)”戰(zhàn)略體系，以歷史視野謀劃荊州未來作出的戰(zhàn)略部署，是荊州人民的殷切期盼，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。以實(shí)施壯腰工程為標(biāo)志，荊州發(fā)展邁入了加快振興的新階段。

振興荊州，我們擁有前所未有的重大機(jī)遇。省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，作出實(shí)施壯腰工程、加快荊州振興的戰(zhàn)略決策，出臺(tái)《意見》，制定規(guī)劃，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省直部門傾力支持，這是荊州發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，是千載難逢的機(jī)遇。全市上下熱情高漲，荊江兩岸蓄勢(shì)待發(fā)，打造“鋼腰”、振興荊州的聲勢(shì)、氣勢(shì)、態(tài)勢(shì)催人奮進(jìn)。放眼全局，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，中部崛起戰(zhàn)略深入推進(jìn)，長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)呼之欲出。作為湖北之“腰”、長(zhǎng)江之“腰”，荊州沿江優(yōu)勢(shì)更加凸顯，資源特色更加鮮明，開放空間更加廣闊，投資環(huán)境更加優(yōu)越，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。荊州完全具備了上大項(xiàng)目、辦大工業(yè)的條件。

振興荊州，我們面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的諸多挑戰(zhàn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，中央宏觀調(diào)控日趨審慎；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，后發(fā)趕超壓力巨大；“銅頭鐵尾”勢(shì)頭強(qiáng)勁，打造“鋼腰”重任在肩。面對(duì)振興荊州的新要求、人民群眾的新期待，促跨越、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)繁重，公共服務(wù)、改善民生、社會(huì)管理責(zé)任重大。我們的發(fā)展理念、路徑選擇、體制機(jī)制、執(zhí)行能力都將面臨新的考驗(yàn)和變革。

振興荊州，我們肩負(fù)光榮艱巨的歷史使命。挑戰(zhàn)孕育機(jī)遇，壓力催生動(dòng)力。未來五年，是荊州大有作為的機(jī)遇期、跨越發(fā)展的攻堅(jiān)期、加快振興的關(guān)鍵期和奠定大工業(yè)、大交通、大城市發(fā)展格局的決戰(zhàn)期。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們只有奮力拼搏、鍥而不舍，才能不負(fù)重托、不辱使命。勝負(fù)無定數(shù)，敢拼才會(huì)贏。我們只有痛下決心，一往無前，才能再攀工業(yè)高峰，再展城市雄風(fēng)，再創(chuàng)發(fā)展輝煌！

今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為根本，實(shí)施壯腰工程，加快荊州振興，高舉“工業(yè)興市”大旗，堅(jiān)持培育大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑大交通、建設(shè)大城市戰(zhàn)略，打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“鋼腰”。

振興荊州，既是戰(zhàn)略，更是目標(biāo)。按照“三年見成效、五年大跨越、十年大振興”的總體要求，今后五年全市總的奮斗目標(biāo)是：

——發(fā)展更加強(qiáng)勁。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增”、市域經(jīng)濟(jì)“四年翻番”計(jì)劃，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重力爭(zhēng)提高2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比提高到50%以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的歷史性跨越。

——城鄉(xiāng)更富魅力。城鎮(zhèn)化率提高6個(gè)百分點(diǎn)；城市空間布局合理，功能日趨完善，水鄉(xiāng)園林特色鮮明，宜居宜業(yè)宜游；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善；城鄉(xiāng)管理與市民素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明共同提升；生態(tài)建設(shè)取得新的進(jìn)展，節(jié)能減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，人水和諧美譽(yù)度持續(xù)增強(qiáng)。

——社會(huì)更具活力。社會(huì)事業(yè)繁榮興旺，民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)公平正義有效維護(hù)；社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，公共安全明顯加強(qiáng)，社會(huì)既保持和諧穩(wěn)定又充滿創(chuàng)造活力。

——環(huán)境更趨優(yōu)化。各項(xiàng)改革有序推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局基本形成，自主創(chuàng)新體系建設(shè)取得重大突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，打造全省和沿江同類城市發(fā)展環(huán)境最佳區(qū)域。

——生活更顯殷實(shí)。城鄉(xiāng)居民收入不斷增長(zhǎng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，人人享有社會(huì)保障，基本公共服務(wù)均等化深入推進(jìn)，人民群眾得到更多實(shí)惠，享受更多幸福。

——保障更為有力。黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平明顯提升，黨群關(guān)系更加密切，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

振興荊州，既是部署，更是行動(dòng)。今后五年，我們必須牢牢把握以下基本原則：

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)突破。工業(yè)化是荊州發(fā)展不可逾越的歷史階段。我們必須強(qiáng)化工業(yè)龍頭地位，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育支柱產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在壯大規(guī)模的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面振興。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。以擴(kuò)大開放促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步解放思想，打開“城門”，打造沿江開放高地，用最大力度、最堅(jiān)決措施招商引資，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。以集約節(jié)約促轉(zhuǎn)型，實(shí)施沿江大開發(fā)，堅(jiān)持土地節(jié)約利用、資源集約經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高單位面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以生態(tài)環(huán)境促轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)湖泊濕地，擴(kuò)大水環(huán)境容量，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機(jī)制，敢于先行先試，努力破解發(fā)展瓶頸和難題。積極推行“大部委制”、“大科室制”，深化政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，理順市區(qū)管理體制。加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，壯大投融資平臺(tái)，集聚各類創(chuàng)新要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以做大做強(qiáng)中心城區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造荊江現(xiàn)代城市群，不斷提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮和一體化發(fā)展。

堅(jiān)持執(zhí)政為民。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)各方力量，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最大限度地發(fā)揮廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

各位代表、同志們，振興荊州的宏偉目標(biāo)昭示著美好的未來。我們堅(jiān)信，有省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的團(tuán)結(jié)拼搏，只要我們堅(jiān)定不移地沿著科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的方向前進(jìn)，荊州就一定能夠振興于荊楚大地，崛起于長(zhǎng)江之濱！

三、大力實(shí)施壯腰工程，加快荊州振興步伐

全面落實(shí)省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署，以實(shí)施壯腰工程、加快荊州振興為動(dòng)員令和總抓手，推進(jìn)沿江大開放、大開發(fā)、大建設(shè)，加快工業(yè)壯腰、交通壯腰、興城壯腰、強(qiáng)縣壯腰和文化壯腰，不斷提升荊州在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的重要地位，為湖北構(gòu)建中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)。

(一)突出大開放，加快工業(yè)壯腰。壯腰工程的核心和關(guān)鍵是壯工業(yè)。要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，心無旁騖地主攻工業(yè)，矢志不渝地壯大工業(yè)。以決戰(zhàn)的姿態(tài)，拿出血性和斗志，打一場(chǎng)大辦工業(yè)、辦大工業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)一個(gè)總量大、占比高、活力強(qiáng)的新興工業(yè)大市。

以大開發(fā)建設(shè)新園區(qū)。充分發(fā)揮和利用長(zhǎng)江黃金水道的天然優(yōu)勢(shì)，在松滋車陽河至洪湖新灘口483公里濱江兩岸，以城鎮(zhèn)、港口、樞紐為節(jié)點(diǎn)，實(shí)施沿江大開發(fā)，建設(shè)工業(yè)新區(qū)、現(xiàn)代新港、濱江新城。抓緊園區(qū)規(guī)劃布局，加快建設(shè)征遷安臵完畢、土地征轉(zhuǎn)分離、基礎(chǔ)設(shè)施配套的標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要按照新建30平方公里以上、各縣市區(qū)都要按照新建20平方公里以上的規(guī)模打造工業(yè)新區(qū)。創(chuàng)新體制機(jī)制，完善有利于項(xiàng)目引進(jìn)、土地審批、園區(qū)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化土地供應(yīng)、項(xiàng)目融資、配套設(shè)施服務(wù)，打造工業(yè)發(fā)展高地。舉全市之力，支持荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)新區(qū)擴(kuò)建目標(biāo)，加快引進(jìn)一批大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目，著力培植千億級(jí)工業(yè)園區(qū)，使之成為開放創(chuàng)新先行區(qū)、跨越發(fā)展增長(zhǎng)極。

以大招商引進(jìn)新項(xiàng)目。深刻認(rèn)識(shí)招商引資的極端重要性，始終把招商引資作為事關(guān)荊州發(fā)展的第一要事。市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)人，要拿出三分之一以上的時(shí)間和精力直接抓招商引資。大力開展駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、全員招商，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保招商引資結(jié)出豐碩成果。項(xiàng)目特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，決定著壯腰的力度和振興的進(jìn)程。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”的方式，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。緊盯世界500強(qiáng)、央企名企、行業(yè)龍頭，引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保招商引資新注冊(cè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及其合同投資額、實(shí)際到資額年均增長(zhǎng)30%以上。

以大龍頭帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)運(yùn)量大、成本低的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)沿江工業(yè)走廊，加快形成農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、化工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和輕工建材、紡織服裝、高新技術(shù)3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)。打造中部乃至全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，長(zhǎng)江中游重要的機(jī)械制造、化工和白色家電產(chǎn)業(yè)基地。引進(jìn)培育龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)電子信息、新能源、新材料、環(huán)保和生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”、變小為大、聚散為強(qiáng)。積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，支持中糧、中紡、中化等在荊央企發(fā)展壯大。加快推進(jìn)江陵電廠一期工程、國(guó)電長(zhǎng)源二期工程建設(shè)，做好松滋核電項(xiàng)目的前期工作。引導(dǎo)一批中小企業(yè)走“專精特新”道路，加快形成行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)質(zhì)量興市，新增一批精品名牌。實(shí)施“百億企業(yè)”工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育白云邊、楚源、福娃、恒隆、美的、四機(jī)、凱樂、拍馬、沙隆達(dá)、鋼管廠、法雷奧等一批年銷售收入過100億、過50億的企業(yè)集團(tuán)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。設(shè)立規(guī)模在10億元以上的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。

以大創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。健全自主創(chuàng)新體系，扶持一批科研院所，培育一批創(chuàng)新企業(yè)，建設(shè)一支具有戰(zhàn)略眼光、善于創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍。吸引大集團(tuán)、大企業(yè)在荊設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研院所共建科研基地。鼓勵(lì)長(zhǎng)江大學(xué)建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，積極爭(zhēng)取設(shè)立一批省“自主創(chuàng)新崗位”和省“博士后科研流動(dòng)崗位”，造就一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科技領(lǐng)軍人才。注重技能實(shí)訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的實(shí)用型人才。力爭(zhēng)5年內(nèi)全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家以上，產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到25%。

(二)突出大建設(shè)，加快交通壯腰。打造“鋼腰”，交通先行。要?jiǎng)?chuàng)新交通投融資體制，加快高速公路、港口、鐵路項(xiàng)目建設(shè)，做好沙市機(jī)場(chǎng)遷建前期工作，推進(jìn)公鐵水聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的快速轉(zhuǎn)換、無縫銜接，把荊州打造成為長(zhǎng)江中游重要綜合交通運(yùn)輸樞紐。

完善快速路網(wǎng)。建設(shè)沿江快速大通道，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的高速公路、一級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo)，形成市域一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。加快江南高速、江北高速、洪監(jiān)高速、潛石高速、沙市至公安高速和荊監(jiān)、荊松一級(jí)公路及318國(guó)道荊州段改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)境內(nèi)國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)公路、危橋改造和村級(jí)公路建設(shè)。

加快鐵路建設(shè)。抓緊做好與漢宜鐵路的公用設(shè)施對(duì)接，充分發(fā)揮鐵路開通運(yùn)營(yíng)對(duì)城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大拉動(dòng)效應(yīng)。加快推進(jìn)國(guó)家北煤南運(yùn)鐵路大通道建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工，構(gòu)建江漢平原重要的鐵路運(yùn)輸中轉(zhuǎn)中心。

打造億噸大港。加快以鹽卡港為主體的“一港十區(qū)”建設(shè)，打造荊州億噸級(jí)組合港，形成集裝卸、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、物流、信息等多種功能于一體，輻射兩湖平原及更大區(qū)域的樞紐性港口群。建設(shè)一類口岸，提高通關(guān)服務(wù)效率。完善江漢航道網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展水上運(yùn)輸，壯大船舶制造業(yè)，整體提高水運(yùn)業(yè)發(fā)展水平。

新建過江通道。在已有兩座過江通道的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)荊岳鐵路長(zhǎng)江公鐵兩用橋、石首、洪湖等長(zhǎng)江大橋建設(shè)，構(gòu)建江南、江北交通一體化發(fā)展格局。

(三)突出大變化，加快興城壯腰。把城市作為壯腰工程的重要載體，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，強(qiáng)化中心城區(qū)龍頭地位，按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)6座縣城，著力建設(shè)一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和新型社區(qū)，加快形成分布有序、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)體系，打造荊江現(xiàn)代城市群，建設(shè)長(zhǎng)江中游區(qū)域性中心城市。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，讓城市變“大”。科學(xué)規(guī)劃荊江現(xiàn)代城市群發(fā)展，先行先試，加快融入長(zhǎng)江中游城市群。完善規(guī)劃體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為面積200平方公里、常住人口200萬人的現(xiàn)代化大城市。加快縣市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，按照監(jiān)利城區(qū)50萬人，洪湖、松滋、公安城區(qū)各40萬人，石首城區(qū)30萬人的規(guī)模規(guī)劃建設(shè)中等城市，江陵城區(qū)按照20萬人規(guī)模規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城，努力把縣市城區(qū)打造成為引領(lǐng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的主陣地。規(guī)劃建設(shè)一批10萬人左右的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作，集中建設(shè)一批特色工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)。

打造精品工程，讓城市變“新”。發(fā)展中心城區(qū)外圍組團(tuán)，建設(shè)海子湖新區(qū)、沙北新區(qū)、荊北新區(qū)和商務(wù)新區(qū)，構(gòu)建城市發(fā)展新格局。推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村改造，加快疏散荊州古城內(nèi)人口。加強(qiáng)城市路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠地等公共設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，嚴(yán)格規(guī)范土地市場(chǎng)，提高城市經(jīng)營(yíng)水平。繼續(xù)開展“四城同創(chuàng)”，在鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。將歷史文化和現(xiàn)代元素融入城市建設(shè)之中，凸顯大江大水、臨河臨湖特色，精心規(guī)劃建設(shè)標(biāo)志性建筑、主次干道、重點(diǎn)片區(qū)、特色街區(qū)和城市綜合體，加強(qiáng)新建住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)。

推進(jìn)管理創(chuàng)新，讓城市變“靚”。完善市、區(qū)、街道三級(jí)城管體制，探索建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升中心城區(qū)管理服務(wù)水平。加大綜合整治力度，堅(jiān)決拆除違章建筑。整合部門資源，建立集監(jiān)控、調(diào)度、指揮為一體的管理服務(wù)和應(yīng)急指揮平臺(tái)，推行城市數(shù)字化管理。提高城市綠化、美化、亮化、凈化水平，改善城市進(jìn)出主通道景觀形象，確保城市暢通。

重振商埠雄風(fēng)，讓城市變“旺”。加快產(chǎn)業(yè)集聚，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不斷提升中心城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在更加突出位臵，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，打造輻射兩湖平原的商貿(mào)物流中心。爭(zhēng)取納入全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)示范城市。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，積極培育要素市場(chǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)。大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，優(yōu)化金融生態(tài)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力破解中小企業(yè)融資難題。

(四)突出大支撐，加快強(qiáng)縣壯腰。堅(jiān)持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為振興荊州的重要突破口，最大限度地實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度地提供政策支持，最大限度地給予要素保障，最大限度地優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位。充滿希望的經(jīng)濟(jì)大縣一定是工業(yè)大縣。各縣市區(qū)要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色鮮明、競(jìng)相發(fā)展的新格局。支持荊州區(qū)發(fā)展石油機(jī)械、造紙包裝、農(nóng)產(chǎn)品加工和光電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)區(qū)、文化旅游核心區(qū)；支持沙市區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化；支持江陵縣實(shí)施沿江開發(fā)，建設(shè)工業(yè)新城，推進(jìn)煤電路港一體化，加快融入中心城區(qū)發(fā)展；支持松滋市全力發(fā)展白云邊、做大做強(qiáng)工業(yè)園，推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展；支持公安縣打造汽車零部件、塑料新材、化工建材、農(nóng)產(chǎn)品加工4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣；支持石首市培育化工醫(yī)藥、林產(chǎn)品加工雙百億產(chǎn)業(yè)，突破交通瓶頸，建設(shè)沿江重要節(jié)點(diǎn)城市；支持監(jiān)利縣培育福娃、華油雙百億企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)大縣向新興工業(yè)大縣轉(zhuǎn)變；支持洪湖市承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展石化設(shè)備制造、汽車零部件和旅游、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。通過五年努力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全省排名全部前移，2-3個(gè)縣市區(qū)進(jìn)入全省20強(qiáng)，其中1個(gè)縣市區(qū)力爭(zhēng)進(jìn)入全省10強(qiáng)。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和作用，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。圍繞“國(guó)家糧倉(cāng)、千億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)，為國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。建立農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效長(zhǎng)效機(jī)制，探索經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、模式生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。加快發(fā)展水稻、棉花、油菜、水產(chǎn)、畜牧、瓜果菜、林木等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，打造一批百億加工企業(yè)、百億加工園區(qū)、百億加工大縣。加快發(fā)展專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。積極推進(jìn)華中農(nóng)業(yè)高新區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究、引進(jìn)和試驗(yàn)示范工作，提升農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品率。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)“放心菜”工程建設(shè)。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步抓好仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，探索“三化同步”新路，爭(zhēng)當(dāng)全省率先實(shí)現(xiàn)“三化”先行區(qū)。積極開展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)抓好孟溪大垸、8個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、4個(gè)市級(jí)示范區(qū)等新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、支農(nóng)政策。積極探索加快土地流轉(zhuǎn)的辦法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)管，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)以水利建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家水利改革發(fā)展機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，抓好以荊江大堤、荊南四河、四湖流域綜合整治和荊江、洪湖分蓄洪區(qū)為重點(diǎn)的水利防洪工程建設(shè)；加快推進(jìn)后三峽影響治理工程、引江濟(jì)漢工程和洪湖、長(zhǎng)湖綜合治理工程建設(shè)。以解決“最后一公里”瓶頸為重點(diǎn)，加快農(nóng)田水利和民生水利建設(shè)步伐。加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、高產(chǎn)農(nóng)田整理和農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(五)突出大發(fā)展，加快文化壯腰。實(shí)施壯腰工程，精神是導(dǎo)向，文化是靈魂。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展方向，深化文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把荊州建設(shè)成為文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、充滿現(xiàn)代活力的文化強(qiáng)市。

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部、教育群眾，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和振興荊州的宏偉目標(biāo)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。秉承睿智、堅(jiān)韌、信義、擔(dān)當(dāng)?shù)某司?，緊跟跨越發(fā)展的時(shí)代要求，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為靈魂、以荊楚文化為底蘊(yùn)、以實(shí)施壯腰工程加快荊州振興為載體，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鳎匾曅旅襟w建設(shè)管理，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民文明素質(zhì)。

全面繁榮文化事業(yè)。推進(jìn)文化惠民工程，加強(qiáng)市縣圖書館、群藝館等重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等基層文化陣地。加快以楚故都紀(jì)南城國(guó)家考古遺址公園、八嶺山國(guó)家考古遺址公園、熊家冢遺址博物館、古城墻保護(hù)、博物館新館、文保中心等6大項(xiàng)目為重點(diǎn)的大遺址保護(hù)建設(shè)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，傳承優(yōu)秀民間文化，推進(jìn)荊州古城墻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。圍繞荊州特色，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，推出更多群眾喜聞樂見的精品力作。發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，進(jìn)一步提高檔案、史志資源的開發(fā)利用水平。

突破性發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、載體建設(shè)，推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造全國(guó)乃至國(guó)際知名文化旅游目的地。扶持新聞傳媒、數(shù)字動(dòng)漫、軟件設(shè)計(jì)、廣告、會(huì)展、演藝等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育新興文化業(yè)態(tài)。壯大文化龍頭企業(yè)，加快建設(shè)壟上行生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家數(shù)字出版荊州園區(qū)。搶抓大遺址保護(hù)機(jī)遇，推進(jìn)集考古、科研、培訓(xùn)、復(fù)原、展示于一體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造楚文化、三國(guó)文化旅游品牌；以洪湖和天鵝洲、海子湖、洈水為重點(diǎn)，打造濕地生態(tài)旅游品牌；以湘鄂西革命根據(jù)地舊址為重點(diǎn)，打造洪湖紅色旅游品牌。培育精品線路，發(fā)展旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

激發(fā)文化創(chuàng)新活力。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加快文化事業(yè)單位改革，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提高文化支出占財(cái)政支出比例，完善政策保障機(jī)制。

四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為振興荊州創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性、緊迫性，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合社會(huì)資源，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，堅(jiān)持重心下移，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力改善民生，顯著增加城鄉(xiāng)居民收入，讓人民過上富足美好生活。

(一)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持以人為本，始終把人民滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。建立健全源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處臵相互銜接、相互支持的新機(jī)制；探索構(gòu)建以人為本的網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)的社會(huì)管理“一本三化”新體系。強(qiáng)化黨政主導(dǎo)，明確群團(tuán)組織、“兩新”組織和群眾自治組織等在社會(huì)管理中的主體地位，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順條塊關(guān)系；積極引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，培育發(fā)展社會(huì)組織。著力破解流動(dòng)人口融入城鎮(zhèn)管理、特殊人群順利融入社會(huì)、“兩新”組織服務(wù)管理薄弱、從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、公共安全管理等重點(diǎn)難題，推動(dòng)社會(huì)管理向縱深發(fā)展。把人力物力財(cái)力更多投向基層，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理重心下移、關(guān)口前移。創(chuàng)新街道、社區(qū)管理體制，加強(qiáng)街道“三個(gè)中心”和社區(qū)“三個(gè)站”、“三支隊(duì)伍”建設(shè)，增強(qiáng)基層基礎(chǔ)力量，拓展基層服務(wù)功能。

(二)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，整合教育資源，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，突出職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)實(shí)用；支持長(zhǎng)江大學(xué)立足荊州建設(shè)高水平綜合性大學(xué)；促進(jìn)荊州職院、中醫(yī)藥高專、荊州理工、教育學(xué)院加快發(fā)展；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造教育品牌，辦人民滿意教育。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系；加大城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生投入，提升中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源更多向農(nóng)村、社區(qū)傾斜。加強(qiáng)血防綜合治理，按期實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播控制達(dá)標(biāo)。加快體育場(chǎng)館建設(shè)，承辦好省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，突出抓好中心城區(qū)水環(huán)境治理，推進(jìn)水資源保護(hù)和開發(fā)利用。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

(三)千方百計(jì)改善民生。堅(jiān)持富民優(yōu)先，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收，擴(kuò)大中等收入人群比重。創(chuàng)新思路，加大培訓(xùn)促就業(yè)、招商促就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)力度，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的各項(xiàng)社會(huì)保障體系、社會(huì)救助體系、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障并軌對(duì)接，做到應(yīng)保盡保。加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，促進(jìn)老區(qū)、貧困地區(qū)盡快脫貧致富。加快發(fā)展老齡事業(yè)、慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)愛留守兒童和空巢老人。建立和完善以公共租賃住房為主體的住房保障體系。

(四)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持開門接訪，完善“大接訪”和“下訪”機(jī)制，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，化解信訪積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益。建設(shè)公共安全體系，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，創(chuàng)建平安荊州，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，建設(shè)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品、道路交通和消防安全管理，健全防災(zāi)救災(zāi)和人民防空防護(hù)體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害的能力。

五、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為振興荊州提供堅(jiān)強(qiáng)保證

振興荊州，核心在黨，關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，不斷提高黨建科學(xué)化水平，把實(shí)施壯腰工程、加快荊州振興的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，構(gòu)筑振興荊州的精神高地。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部的“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，不斷提高黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力。實(shí)施基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”，發(fā)揮各級(jí)黨校的主渠道作用，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。壯腰先壯志氣，振興先振精神。振人民之精神，興荊州之未來。我們要始終保持奮發(fā)有為、建功立業(yè)的價(jià)值追求！把崗位作為歷練人生的基石、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)、追求卓越的階梯，不因崗位平凡而自甘平庸，不因工作平淡而不思進(jìn)取，在奮斗中釋放激情，在奉獻(xiàn)中成就價(jià)值。我們要始終保持敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)！以高度的發(fā)展自覺和發(fā)展自信，站在時(shí)代最前列、發(fā)展第一線，不怕苦、不畏難、不服輸，真干不空論，快干不爭(zhēng)論，實(shí)干不議論，關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，勇挑重?fù)?dān)，甘當(dāng)壯腰工程的急先鋒、振興荊州的先行者。我們要始終保持市興我興、市榮我榮的赤誠(chéng)之心！熱愛這片富饒的土地和勤勞智慧的人民，熱愛這座歷史輝煌、文化璀璨的城市，心存敬畏、心存感恩、心存振興。荊州是荊州人的荊州，荊州的盛衰興替與每一個(gè)荊州人緊密相連、休戚相關(guān)。要自覺地維護(hù)荊州大局，愛惜荊州聲譽(yù)，珍視荊州形象，用我們的一言一行、一舉一動(dòng)，唱響荊州，唱響未來。

(二)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作合力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能作用。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的合作共事，鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，促進(jìn)各黨派、各民族、各階層、各界人士的團(tuán)結(jié)和諧。深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防后備力量和國(guó)防動(dòng)員體制建設(shè)，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。擴(kuò)大基層民主，完善村民和社區(qū)居民自治機(jī)制，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法行使民主權(quán)利。促進(jìn)司法公正，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)；推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法治荊州建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主決策機(jī)制，完善常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步推進(jìn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，鞏固民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。

(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。實(shí)施壯腰工程，加快荊州振興，干部是決定因素。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持民主公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，著力提高選人用人公信度。堅(jiān)持政治導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、品德高尚的干部。堅(jiān)持實(shí)績(jī)導(dǎo)向，推行全員績(jī)效考核，建立干部實(shí)績(jī)檔案，注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，形成動(dòng)態(tài)用人制度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。堅(jiān)持一線導(dǎo)向，注重從招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、信訪維穩(wěn)等工作一線選拔干部，提拔年輕干部原則上要有一線崗位工作經(jīng)歷。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍，探索建立干部跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)交流輪崗提拔任職制度，創(chuàng)新關(guān)鍵核心崗位領(lǐng)導(dǎo)選任形式，有計(jì)劃地面向全國(guó)公開招考年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，重視培養(yǎng)女干部。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理，注重解決不同年齡段干部待遇問題，認(rèn)真做好老干部工作。創(chuàng)新“柔性引才”機(jī)制，圍繞發(fā)展謀人才，突出一線用人才，著力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。

(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)政基礎(chǔ)。建立健全基層組織建設(shè)常抓常新工作機(jī)制，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。改善黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量，保障黨員權(quán)利。關(guān)心基層黨員干部，關(guān)懷幫扶困難黨員。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，增強(qiáng)基層黨組織活力。健全履行管黨責(zé)任、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障等制度，推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域的基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋。廣泛開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層黨建新格局。

(五)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，扎實(shí)開展“三萬”活動(dòng)，建立聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，在思想上求實(shí)，作風(fēng)上務(wù)實(shí)，工作上踏實(shí)，力戒坐而論道，講求真干快干實(shí)干，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身體力行。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”來抓，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。建立治庸問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，加大問責(zé)制度的約束力、執(zhí)行力和落實(shí)力，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

(六)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加重要的位臵，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。堅(jiān)持教育優(yōu)先、制度為本、監(jiān)督為重，狠剎奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，著力解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題。加強(qiáng)投資環(huán)境、公共資源交易、工程建設(shè)、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。加大糾風(fēng)治亂力度，維護(hù)人民群眾的根本利益。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施壯腰工程、保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)政令暢通。堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有貪必反、有案必查、有腐必懲，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要直面“四個(gè)考驗(yàn)”，化解“四種危險(xiǎn)”，建設(shè)“精神家園”，守住廉潔底線，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

各位代表、同志們，在這莊嚴(yán)的時(shí)刻，我們向全市29萬共產(chǎn)黨員和660萬人民鄭重承諾：面對(duì)跨越發(fā)展的時(shí)代要求，我們一定會(huì)搶抓機(jī)遇、堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān)、勇往直前，書寫新篇章，創(chuàng)造新輝煌。面對(duì)人民群眾的殷切期盼，我們一定會(huì)民生優(yōu)先、群眾第一、赤誠(chéng)于心、奉獻(xiàn)于行，埋頭干事業(yè)，潛心抓發(fā)展。面對(duì)振興荊州的歷史使命，我們一定會(huì)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于應(yīng)對(duì)、善于執(zhí)行、甘于清廉，無愧于時(shí)代，無愧于人民。

各位代表、同志們，壯腰的號(hào)角已經(jīng)吹響，振興的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，率領(lǐng)全市共產(chǎn)黨員，緊緊依靠人民群眾，實(shí)施壯腰工程，加快荊州振興，為打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“鋼腰”而努力奮斗！

名詞注釋：

1.實(shí)施壯腰工程、加快荊州振興：這是省委、省政府為深入實(shí)施以武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)為主要內(nèi)容的“兩圈一帶”戰(zhàn)略，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而作出的重大決策。2011年11月18日，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興的意見》(鄂發(fā)?2011?)35號(hào)文件)。11月26日，省委、省政府在荊州召開了實(shí)施壯腰工程、加快荊州振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

2.湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“鋼腰”：這是省委、省政府為實(shí)施湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)、加快荊州發(fā)展提出的重要目標(biāo)。如果把湖北境內(nèi)1062公里長(zhǎng)江流經(jīng)地帶比作一條龍，那么“龍頭”就是武漢，“龍尾”是宜昌，“龍頭”、“龍尾”實(shí)力都很強(qiáng)勁，被譽(yù)為“銅頭”、“鐵尾”，而作為“龍腰”的荊州發(fā)展滯后、不夠硬朗。要舞動(dòng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這條龍，必須把“龍腰”壯起來，使之成為湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”。

3.四城同創(chuàng)：即省級(jí)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)。

4.“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”：“五個(gè)基本”即健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障?！捌邆€(gè)體系”即黨的基層組織體系、基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治工作體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。

5.“三萬”、“三評(píng)”、“三滿意”：“三萬”即萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動(dòng)?！叭u(píng)”即市委于2010年開展的“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)、群眾評(píng)科長(zhǎng)、社會(huì)評(píng)站所”活動(dòng)?！叭凉M意”即市委于2011年開展的“企業(yè)滿意機(jī)關(guān)、群眾滿意科長(zhǎng)、社會(huì)滿意站所”創(chuàng)建活動(dòng)。

6.地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重提高2個(gè)百分點(diǎn)：2010年我市生產(chǎn)總值占全省的5.3%，到2016年全市生產(chǎn)總值需占全省的7%左右。

7.工業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比提高到50%以上：即在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中，2016年全市工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比中占到一半以上。

8.城鎮(zhèn)化率提高6個(gè)百分點(diǎn)：城鎮(zhèn)化率=城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝?均按常住人口計(jì)算，只要在本地區(qū)居住半年以上就統(tǒng)計(jì)為常住人口)。預(yù)計(jì)今年我市城鎮(zhèn)化率為43.5%左右，到2016年接近50%。

9.大部委制、大科室制：大部委制就是為推進(jìn)政府事務(wù)綜合管理與協(xié)調(diào)，按政府綜合管理職能合并政府部門，組成超級(jí)大部的政府組織體制。大科室制就是比照大部委制，合并部門科室，達(dá)到管理職能集中，提高行政效能目的。

10.國(guó)家北煤南運(yùn)鐵路大通道：全稱蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道工程，北起于內(nèi)蒙古浩勒?qǐng)?bào)吉，經(jīng)過荊州，止于江西吉安市，全長(zhǎng)1837公里，估算總投資1554億元。荊岳鐵路、荊沙鐵路擴(kuò)能改造工程為其組成部分，荊州至岳陽段，按雙線Ⅰ級(jí)電氣化鐵路一次性建成。

11.江北高速公路：該路東接隨岳高速公路監(jiān)利互通北約2公里處，西接沙市至公安高速公路江北農(nóng)場(chǎng)境內(nèi)，全長(zhǎng)約70公里，估算總投資50億元。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入《湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(荊州市)綜合交通規(guī)劃》。

12.一港十區(qū)：“一港”即荊州鹽卡外貿(mào)港，“十區(qū)”即李埠兩江中轉(zhuǎn)港區(qū)、中心城區(qū)旅游港區(qū)、江陵化工危險(xiǎn)品港區(qū)、柳林洲件雜港區(qū)、電煤專用港區(qū)、車陽河三峽中轉(zhuǎn)港區(qū)、公安縣斗湖堤港區(qū)、石首市繡林港區(qū)、洪湖市新堤港區(qū)、監(jiān)利縣容城港區(qū)。

13.海子湖新區(qū)、沙北新區(qū)、荊北新區(qū)、商務(wù)新區(qū)：分別為海子湖生態(tài)旅游區(qū)、沙北行政文化中心片區(qū)、火車站片區(qū)、荊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)。

14.“三化”：即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

15.“三個(gè)中心”、“三個(gè)站”、“三支隊(duì)伍”：“三個(gè)中心”即加強(qiáng)街道便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)信訪中心、網(wǎng)格管理中心?！叭齻€(gè)站”即社區(qū)便民服務(wù)站、綜治工作站、網(wǎng)格管理站。“三支隊(duì)伍”即社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格管理員、志愿者隊(duì)伍。

16.柔性引才：指打破國(guó)籍、戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等人才流動(dòng)的剛性制約，形成來去自由的引才機(jī)制，構(gòu)建政府引導(dǎo)下以企業(yè)為主體，各類組織共同參與的引才格局。

17.“五務(wù)合一”：是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中對(duì)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)提出的要求，即強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村(居)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)。

18.“四個(gè)考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”：這是胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)講話中提出的，“四個(gè)考驗(yàn)”即執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，“四種危險(xiǎn)”即精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。

第五篇：在礦區(qū)班組建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在礦區(qū)班組建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在當(dāng)前安全生產(chǎn)、改革發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下，今天集團(tuán)公司召開區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作會(huì)議。剛才，某礦等四家單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，周主席宣讀了《關(guān)于表彰2005優(yōu)秀區(qū)隊(duì)班組的決定》，石總傳達(dá)了集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，區(qū)隊(duì)班組的代表作了表態(tài)發(fā)言。這次會(huì)議，既是一次總結(jié)表彰會(huì)，也

是一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，更是一次加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的規(guī)模之大，層次之高，在某礦歷史上還是第一次，充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司黨政對(duì)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的高度重視。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以這次會(huì)議為動(dòng)力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力把區(qū)隊(duì)班組建設(shè)提高到一個(gè)新水平。，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的重大意義，切實(shí)把區(qū)隊(duì)班組建設(shè)擺在重要位置抓緊抓好

區(qū)隊(duì)是企業(yè)的最基層組織，班組是企業(yè)的細(xì)胞。加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍的重要手段，是一項(xiàng)“強(qiáng)根固本”的基礎(chǔ)工程。各級(jí)組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)把區(qū)隊(duì)班組建設(shè)擺上重要位置抓緊抓好。

1．加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本措施。區(qū)隊(duì)班組是企業(yè)管理工作的基層和基礎(chǔ)。企業(yè)的各項(xiàng)決策最終要靠區(qū)隊(duì)班組去實(shí)施，三個(gè)文明建設(shè)的艱巨任務(wù)最終要靠區(qū)隊(duì)班組來完成。區(qū)隊(duì)班組的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力，在一定程度上決定著企業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。沒有區(qū)隊(duì)班組管理的現(xiàn)代化，就沒有企業(yè)的現(xiàn)代化；沒有區(qū)隊(duì)班組管理的高素質(zhì)，就沒有企業(yè)的高素質(zhì)，企業(yè)的發(fā)展也就無從談起。多年來，集團(tuán)公司各級(jí)組織高度重視區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，在改革發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐中，圍繞區(qū)隊(duì)班組建設(shè)探索出許多行之有效的方法，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。這次受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人就是其中的優(yōu)秀代表。特別是集團(tuán)公司提出并實(shí)施準(zhǔn)軍事化、精細(xì)化、內(nèi)部市場(chǎng)化和企業(yè)文化“四化管理”以來，各單位創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，區(qū)隊(duì)班組建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為企業(yè)管理工作注入新的生機(jī)和活力，有力地促進(jìn)了集團(tuán)公司三個(gè)文明建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，創(chuàng)新工作思路和方法，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，集團(tuán)公司專門成立課題組，赴晉煤集團(tuán)、濟(jì)鋼集團(tuán)、薛城炮團(tuán)考察學(xué)習(xí)，深入到25個(gè)礦處單位開展調(diào)研。公司領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會(huì)議，研究加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作，形成了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這些都充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司對(duì)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的高度重視，也為加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

2．區(qū)隊(duì)班組建設(shè)是集團(tuán)公司又快又好發(fā)展的重要保證。近年來，集團(tuán)公司改革發(fā)展取得顯著成績(jī)，企業(yè)知名度、影響力顯著提高。2004年，集團(tuán)公司銷售收入排名中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第86位，納稅居全國(guó)企業(yè)百?gòu)?qiáng)第31位，“兗礦煤”排名中國(guó)品牌500強(qiáng)第68位。這些成績(jī)的取得，在很大程度上得益于基層和基礎(chǔ)工作的不斷加強(qiáng)。隨著集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)范圍、領(lǐng)域及企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)提出新的更高要求。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局即將下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，對(duì)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)做出明確規(guī)定。實(shí)踐證明，企業(yè)越是發(fā)展壯大，越要注重區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。當(dāng)前，正是集團(tuán)公司深入實(shí)施

“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。只有抓好區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作才有堅(jiān)實(shí)的根基和保證。否則，企業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)情況看，我們?cè)趨^(qū)隊(duì)班組建設(shè)上還存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)單位重視程度不夠，一些區(qū)隊(duì)班組管理基礎(chǔ)比較薄弱，制度不健全，管理不到位，有令不行、有禁不止，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是人才緊缺問題比較突出，部分單位區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)年齡老化，高技能人才、管理技術(shù)人才和年齡梯次“三個(gè)斷檔”現(xiàn)象比較突出；三是區(qū)隊(duì)班組教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)；四是對(duì)外開發(fā)、新建項(xiàng)目和地面單位區(qū)隊(duì)班組建設(shè)相對(duì)薄弱。尤其是今年以來，集團(tuán)公司部分單位接連發(fā)生安全事故，充分暴露了我們?cè)诨A(chǔ)管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。為遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面，集團(tuán)公司制定了《關(guān)于加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的意見》。今天，集團(tuán)公司召開區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作會(huì)議，也是貫徹落實(shí)《意見》的一項(xiàng)重要舉措。因此，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，既是一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)，又是一項(xiàng)十分現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。各級(jí)組織務(wù)必站在促進(jìn)集團(tuán)公司又快又好發(fā)展的高度，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、練隊(duì)伍、提素質(zhì)，以更扎實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施推進(jìn)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。

3．加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)是各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任，擺上重要位置，理清思路，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)造性地抓落實(shí)。要在思想上做到“三個(gè)明確”：一要明