第一篇：在全區(qū)秋冬生產(chǎn)工作暨深化國(guó)有農(nóng)用土地管理動(dòng)員會(huì)上的講話上的講話

在全區(qū)農(nóng)村秋冬生產(chǎn)工作

暨深化國(guó)有農(nóng)用土地管理動(dòng)員大會(huì)的

講 話

周 陸 軍

（2009年10月27日）

同志們: 今年以來(lái)，在區(qū)委區(qū)管委的重視下，全區(qū)農(nóng)作物種植、興修水利、植樹(shù)造林、動(dòng)物防疫及落實(shí)惠農(nóng)減負(fù)政策等工作取得了較大成績(jī)，其主要表現(xiàn)是：農(nóng)作物種植上，保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，早稻總產(chǎn)量5.5萬(wàn)噸、晚稻總產(chǎn)量5.8萬(wàn)噸，油菜總產(chǎn)0.2萬(wàn)噸、同比都有所增長(zhǎng)，茶葉、蔬菜總產(chǎn)穩(wěn)步提升。興修水利上，全區(qū)共投入水利建設(shè)資金1851萬(wàn)元，其中中央、省、市投資1358萬(wàn)元，區(qū)投資215萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾及其他投278萬(wàn)元，完成各類水利工程120余處，完成土石方100余萬(wàn)方。植樹(shù)造林上，今年共計(jì)造林28萬(wàn)株，折合面積達(dá)5600畝，超額完成市定任務(wù)。其中完成補(bǔ)植補(bǔ)造血防林500畝，退耕還林荒造400畝，四旁義務(wù)植樹(shù) 300畝，較好地完成了全區(qū)生態(tài)村的綠化建設(shè)。動(dòng)物防疫上，嚴(yán)格執(zhí)行了目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)禽流感、藍(lán)耳病等重點(diǎn)動(dòng)物疫病進(jìn)行了集中強(qiáng)制免疫，有效控制了我區(qū)重大動(dòng)物疫病的流行與發(fā)生。落實(shí)惠農(nóng) 1 減負(fù)政策上，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，明確了工作紀(jì)律，嚴(yán)格了考核機(jī)制，2009年，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金已到位1077.52萬(wàn)，已發(fā)放1077.52萬(wàn)，發(fā)放率100%。

9月25日，市委、市政府召開(kāi)了全市秋冬工作會(huì)議，主旨是統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化舉措，確保年度“三農(nóng)”工作任務(wù)的圓滿完成和超額完成。今天我們將貫徹落實(shí)全市秋冬工作會(huì)議精神，研究部署我區(qū)以“秋冬修、秋冬種、秋冬造、秋冬防以及國(guó)有農(nóng)用土地管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村秋冬工作，動(dòng)員全區(qū)上下，迅速掀起秋冬工作的新高潮。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村秋冬工作的迫切性

一年之計(jì)重抓秋。多年的實(shí)踐證明，農(nóng)村秋冬工作已不再是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中拾遺補(bǔ)缺的“小季”，而是糧食生產(chǎn)、興修水利、植樹(shù)造林和動(dòng)物防疫的大季。搞好農(nóng)村秋冬工作，在全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中始終有著舉足輕重的地位和作用，它關(guān)系到當(dāng)年全局，影響到來(lái)年開(kāi)局。

（一）抓好農(nóng)村秋冬工作是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的迫切需要。從種植業(yè)來(lái)看，據(jù)測(cè)算，一季秋冬作物培管得好，農(nóng)民人均可增收300多元。從養(yǎng)殖業(yè)來(lái)看，秋冬季正是牛羊配種、繁殖、出欄的重要階段，是生豬、家禽、水產(chǎn)品 2 銷售的關(guān)鍵時(shí)期，也是最能出效益的黃金時(shí)段，發(fā)展生豬、家禽等生長(zhǎng)速度快、育肥周期短、養(yǎng)殖基礎(chǔ)好的“短平快”項(xiàng)目，可為農(nóng)民帶來(lái)顯著效益。

（二）抓好農(nóng)村秋冬工作是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切需要。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利建設(shè)是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分渠道、堤灌設(shè)備等抗旱工程設(shè)施老化失修，難以發(fā)揮效益。低水位洪水散浸不斷增多也暴露出防洪工程的一些新問(wèn)題。

（三）抓好農(nóng)村秋冬工作是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的迫切需要。盡管今年我們按照全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議要求，“積極推廣優(yōu)良品種，提高復(fù)種指數(shù)。經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)上，重點(diǎn)抓好油菜、綠肥、馬鈴薯和茶葉生產(chǎn)”。但客觀上仍然存在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)遲緩，撒播抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，施肥技術(shù)不科學(xué)，綠肥生產(chǎn)面積萎縮等。同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)耕地的掠奪式開(kāi)發(fā)，造成耕地質(zhì)量的嚴(yán)重滑坡，對(duì)照全市的檢測(cè)情況和我區(qū)實(shí)際，全區(qū)有近20%的耕地有機(jī)質(zhì)很低，養(yǎng)分比例嚴(yán)重失調(diào)，34%缺鉀，近50%缺磷。

（四）抓好農(nóng)村秋冬工作是掀起植樹(shù)造林高潮的迫切需要。今年林業(yè)工作呈現(xiàn)了力度大、熱情高、管理優(yōu)的特點(diǎn)，3 但仍然存在較為突出的問(wèn)題，表現(xiàn)在大規(guī)模發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢；林業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高；發(fā)展格局失衡，易感病蟲(chóng)的楊樹(shù)較多，其它樹(shù)種偏少，落葉樹(shù)多，常綠樹(shù)少，導(dǎo)致管理和森林防火工作難度大，美化程度不高。

（五）抓好農(nóng)村秋冬工作是推進(jìn)動(dòng)物防疫工作的迫切需要。秋冬季節(jié)既是家畜配種繁殖、出欄的重要階段，也是家禽、水產(chǎn)品銷售、出效益的黃金時(shí)期，同時(shí)又是動(dòng)物疫病多發(fā)的時(shí)節(jié)，由于群眾免疫意識(shí)不強(qiáng)，疫情反饋不靈敏，影響了秋冬動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。

二、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)農(nóng)村秋冬工作的大發(fā)展

當(dāng)前，農(nóng)村秋冬工作涉及面廣，任務(wù)繁重，難度很大，我們一定要在全力確保秋糧豐產(chǎn)增收的情況下，統(tǒng)籌兼顧，把握重點(diǎn)，突出抓好如下幾個(gè)方面：

（一）扎實(shí)抓好秋冬種工作。當(dāng)前，秋冬種工作已在緊張鋪開(kāi)，如何進(jìn)一步明確目標(biāo)、科學(xué)合理地加強(qiáng)指導(dǎo)，成為秋冬種工作的重要內(nèi)容。今年全區(qū)秋冬種工作總的目標(biāo)是：力爭(zhēng)突破面積7.75萬(wàn)畝，其中綠肥3萬(wàn)畝，油菜3.5萬(wàn)畝，蔬菜1萬(wàn)畝，馬鈴薯2000畝，小麥500畝。為此，一要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)布局。要積極探索優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā) 4 模式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品，使秋冬季農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化、基地化方向發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把油菜生產(chǎn)、綠肥生產(chǎn)作為調(diào)整我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重中之重來(lái)抓。要狠抓示范基地建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要有示范片、示范村、示范戶，為探索糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)和實(shí)現(xiàn)明年糧食增產(chǎn)打好基礎(chǔ)。二要推廣優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品檔次。要確保主推品種的推廣普及率達(dá)到90%以上。油菜要從省廳規(guī)定的26個(gè)湘油系列品種中選擇適宜本地生產(chǎn)的予以重點(diǎn)推廣；馬鈴薯重點(diǎn)推廣“東安303”、“大西洋”等高產(chǎn)品種；蔬菜抓好時(shí)新蔬菜和返季節(jié)蔬菜的生產(chǎn)。三是推廣先進(jìn)技術(shù)，做好技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大力推廣主導(dǎo)品種的同時(shí)，要突出抓好配套優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)節(jié)本增效適用技術(shù)的推廣，提高單產(chǎn)水平、土地產(chǎn)出率和生產(chǎn)效益。油菜推廣稻田免耕直播栽培技術(shù)、科學(xué)施用硼肥、化學(xué)除草技術(shù)與生產(chǎn)調(diào)控技術(shù)；馬鈴薯推廣高壟雙行栽培、地膜覆蓋等高產(chǎn)高效種植技術(shù)；蔬菜推廣大棚保護(hù)地栽培、蔬菜無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)。推廣秋冬種作物間套種技術(shù)，根據(jù)不同作物的生長(zhǎng)特點(diǎn)，合理確定間種植模式，大力推廣稻—稻—油、稻—稻—綠肥、稻—稻—馬鈴薯、稻—稻—蔬菜連種模式。

（二）扎實(shí)抓好秋冬修工作。當(dāng)前水利工作遇到了較大的歷史機(jī)遇，首先是國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，水利仍 5 是投入的重點(diǎn)；其次是黨的十七屆四中全會(huì)提出了新的更高的要求，強(qiáng)調(diào)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要物質(zhì)條件，提出了飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套等民生水利建設(shè)目標(biāo)；再者是通過(guò)前期卓有成效的工作，磊石骨干泵站、農(nóng)村人飲安全建設(shè)、東洞庭和東西干渠水利血防等一批水利項(xiàng)目納入國(guó)家籠子，并且資金逐步到位。今年冬修水利要繼續(xù)突出電排改造、堤防整治、水利血防、農(nóng)村飲水和水利內(nèi)修五個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)水利工程防洪、灌溉、排澇、飲水等綜合服務(wù)能力。電排更新改造上，計(jì)劃投資596萬(wàn)元，在完成磊石龍頭泵站更新改造的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施推山咀電排和青港電排兩個(gè)協(xié)排泵站的更新改造。堤防整險(xiǎn)加固上，計(jì)劃投資35萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施38公里一線防洪大堤白蟻查治、西大堤16-17公里薄弱堤段灌漿和琴棋鄉(xiāng)搖井處險(xiǎn)。水利血防建設(shè)上，計(jì)劃投資320萬(wàn)元，主要實(shí)施東西干渠西段水利血防和東洞庭湖西大堤水利血防。農(nóng)村安全飲水上，計(jì)劃投資213萬(wàn)元，完成2009年國(guó)家第三批農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，解決飲水不安全人數(shù)4167人，計(jì)劃分兩片進(jìn)行：一片是黃金鄉(xiāng)的新聯(lián)村和鳳凰鄉(xiāng)的東干村，采取聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村共建；一片是營(yíng)田鎮(zhèn)的玉湖村、荷花村和三洲村因靠近城鎮(zhèn)，接洞庭自來(lái)水公司管網(wǎng)。水利內(nèi)修上，計(jì)劃投資140萬(wàn)元，用于垸內(nèi)大型渠道清 6 淤、內(nèi)修涵閘整治、村級(jí)機(jī)埠改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代投。大型渠道清淤重點(diǎn)對(duì)二道撇洪渠進(jìn)行清淤整治，清淤總里程16.5公里。

（三）扎實(shí)抓好秋冬造工作。今冬明春，植樹(shù)造林的總體目標(biāo)為：建設(shè)生態(tài)村5個(gè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)210戶，補(bǔ)植補(bǔ)造500畝，義務(wù)植樹(shù)4萬(wàn)株，果苗計(jì)劃1.3萬(wàn)株。農(nóng)林局已將指標(biāo)分配分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及天問(wèn)街道辦事處、堤防會(huì)、區(qū)直機(jī)關(guān)，請(qǐng)各單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。其中生態(tài)示范村建設(shè)，嚴(yán)格參照如下標(biāo)準(zhǔn)，即通村主要公路栽有高標(biāo)準(zhǔn)的常綠樹(shù)，并有配套的“喬、灌、花”木且不少于二公里；有條件的農(nóng)戶房前屋后栽有10株以上的果樹(shù)，達(dá)到四季常綠，花果飄香；宜林路渠按農(nóng)田林網(wǎng)的要求植上適合的樹(shù)種，全村無(wú)荒路、荒渠；全村綠化率達(dá)到25％以上。綠色小康戶的建設(shè)，嚴(yán)格參照如下標(biāo)準(zhǔn)，即有一個(gè)四季常青，花果飄香的庭院；有1500株以上的速生林或3畝左右的經(jīng)濟(jì)林基地；每年除退耕還林補(bǔ)助外林業(yè)收入在2萬(wàn)元或年增值2萬(wàn)元以上。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施以獎(jiǎng)代投辦法，參照制定標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后由區(qū)管委實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）扎實(shí)做好“三防”工作。對(duì)于動(dòng)物疫病的防控，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物疫病對(duì)人民生命安全以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的危害性，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)預(yù)防免疫，切實(shí)抓好禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫的 7 強(qiáng)制免疫工作，免疫率必須達(dá)到100%，確保在11月中旬前完成集中免疫。要強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，把好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫關(guān)。要強(qiáng)化疫情處臵，發(fā)現(xiàn)可疑疫情要迅速行動(dòng)，果斷處臵，徹底撲滅。同時(shí)，各級(jí)各部門要本著對(duì)屈原發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)防火責(zé)任，強(qiáng)化防火意識(shí)，抓好火源管理，消除火災(zāi)隱患，全力以赴確保屈原森林火災(zāi)零記錄。對(duì)于外來(lái)入侵生物防治，要堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，采取得力措施積極防御。

（五）扎實(shí)抓好減負(fù)和政策落實(shí)工作。嚴(yán)格按照市委、市政府8月21日在華容召開(kāi)的落實(shí)惠農(nóng)政策工作再部署大會(huì)精神，各級(jí)各部門要堅(jiān)決做到“九不”，即不少發(fā)一分錢，不多收一分錢，不截留一分錢，不滯留一分錢，不挪用一分錢，不抵扣一分錢，不虛報(bào)一分錢，不套取一分錢，不貪污一分錢，堅(jiān)決確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金100%“一卡通”發(fā)放到位，村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金100%撥付到位，各項(xiàng)涉及農(nóng)民減負(fù)的“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派”整治到位。

三、再動(dòng)員、再部署，爭(zhēng)取國(guó)有農(nóng)用土地經(jīng)營(yíng)管理四大目標(biāo)的順利完成

年初，出臺(tái)《屈原管理區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)用土地經(jīng)營(yíng)管理的暫行意見(jiàn)》后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村深刻領(lǐng)會(huì)精神、廣泛宣傳 8 發(fā)動(dòng)，在充分遵守法律、充分尊重民意、充分發(fā)揮村民代表大會(huì)作用的前提下，13個(gè)試點(diǎn)村積極穩(wěn)妥推進(jìn)，分步分類實(shí)施?？偟膩?lái)說(shuō)，盡管前期阻力不小，但通過(guò)基層黨組織和廣大干群的不懈努力，全區(qū)國(guó)有農(nóng)用土地經(jīng)營(yíng)管理工作取得階段性成效：一方面，合同簽訂進(jìn)展順利，目前，全區(qū)應(yīng)簽訂的11457戶合同簽訂率達(dá)90%以上；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有特點(diǎn)、各有千秋，其中營(yíng)田鎮(zhèn)因地制宜，對(duì)試點(diǎn)的義南、三洲和千秋村一村一套管理辦法，并利用集中成片優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)租賃合作的經(jīng)營(yíng)模式，收效明顯，義南村“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集中租賃”的模式在全區(qū)值得推廣。河市鎮(zhèn)盡管田土面積少，重新分配難度大，但提供給岳陽(yáng)泰格林紙業(yè)的1500畝意大利楊，增加了鎮(zhèn)村兩級(jí)收入，并且，僅今年就租賃1500畝土地種植禮品西瓜，每畝租金達(dá)950元。黃金鄉(xiāng)工作扎實(shí)細(xì)致、主動(dòng)深入，9月前順利完成萬(wàn)興、黃金和雙江三個(gè)村的土地平衡試點(diǎn)，萬(wàn)興村“定機(jī)制、早籌措、先富帶后富”的模式值得全區(qū)借鑒。鳳凰鄉(xiāng)采取了“先難后易”的平衡方式，先對(duì)土地分配差距大、群眾思想復(fù)雜的汨江、東干兩村開(kāi)始試點(diǎn)，廣大干群敢碰硬、能吃苦，通過(guò)細(xì)致深入的工作和發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，破除了“攔路虎”。琴棋鄉(xiāng)工作廣泛民主、有的放矢，順利完成對(duì)鳳凰、八港和大灣村的試點(diǎn)，鳳凰村“以村情形成村規(guī)民約，以押金制 9 約隨意行為”的舉措值得學(xué)習(xí)。

國(guó)有農(nóng)用土地盡管取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但一些問(wèn)題尤其是帶有普遍性的問(wèn)題不容忽視，在試點(diǎn)工作推開(kāi)之前及推開(kāi)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)下列矛盾仍然比較突出，我區(qū)的前身是1958年圍墾建成的國(guó)有大型農(nóng)場(chǎng)，在地域上有新區(qū)、老區(qū)之分，新區(qū)人少田多，老區(qū)人多田少，人地矛盾，由來(lái)已久。1983年土地承包到戶至今，出生人口及返鄉(xiāng)農(nóng)民的增加，無(wú)序遷入和無(wú)序流轉(zhuǎn)的加劇，村級(jí)管理的相對(duì)滯后，加之外嫁、死亡的增多等等，導(dǎo)致要田、爭(zhēng)田、不愿讓田等情況錯(cuò)綜復(fù)雜，客觀上增大了下階段工作的難度。

盡管難度客觀存在的，但我們鎖定目標(biāo)，全力確保目標(biāo)任務(wù)順利完成的信心和決心是十分堅(jiān)定的，鎖定的目標(biāo)，即年初三級(jí)干部會(huì)議提出的：既解決經(jīng)營(yíng)田分配不合理的矛盾，又要形成一部分機(jī)動(dòng)田，既要增加鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入，又要化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)。具體為：①抓緊時(shí)間，確保2010年1月30日前全面完成任務(wù)；②全區(qū)應(yīng)簽訂的11457戶，合同簽訂率達(dá)100%，經(jīng)營(yíng)田全面實(shí)現(xiàn)合同管理；③全區(qū)除少數(shù)幾個(gè)村將出臺(tái)相關(guān)文件明確規(guī)定外，每村要抽出20-30%的機(jī)動(dòng)田；④責(zé)任田按2002年規(guī)定的原老區(qū)范圍最高不超過(guò)0.8畝/人，新區(qū)范圍最高不超過(guò)1畝/人標(biāo)準(zhǔn)配備，并實(shí)行權(quán)證管理。為完成四大目標(biāo)，10 我們要在充分尊重民意，充分發(fā)揮村民代表大會(huì)、村民理事會(huì)作用的基礎(chǔ)下，在確保土地流轉(zhuǎn)工作不出現(xiàn)大的動(dòng)蕩，不發(fā)生群體上訪和聚眾鬧事事件的前提下，切實(shí)做好如下三個(gè)方面：

（一）統(tǒng)一部署、統(tǒng)一執(zhí)行，執(zhí)行政策不能走樣。從試點(diǎn)的13個(gè)村來(lái)看，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性的問(wèn)題，如退休農(nóng)牧職工、外嫁人員在本村分配責(zé)任田的問(wèn)題，全區(qū)要按照1號(hào)文件的統(tǒng)一規(guī)定不能分配，并從政策、法律層面上解釋清楚；對(duì)房屋與土地捆綁多次轉(zhuǎn)賣的問(wèn)題，要在告之其非法性的情況下，由村上理順后拿出具體意見(jiàn)；對(duì)于欠帳戶、違反計(jì)劃生育政策戶除了分配責(zé)任田外，分不分配經(jīng)營(yíng)田，要在法律、政策的范圍內(nèi)認(rèn)真研究，也要作一個(gè)統(tǒng)一規(guī)定。

（二）尊重歷史、因地制宜，具體問(wèn)題具體對(duì)待。屈原的優(yōu)勢(shì)之一是人平耕地占有面積大，但在地域上分布不勻衡，河市鎮(zhèn)的原蠶場(chǎng)、鳳凰鄉(xiāng)的原茶場(chǎng)、營(yíng)田鎮(zhèn)城區(qū)周邊的幾個(gè)村，大多數(shù)只有責(zé)任田，經(jīng)營(yíng)田非常少，黃金鄉(xiāng)、琴棋鄉(xiāng)耕地面積大、經(jīng)營(yíng)田多，但村與村之間又有多有少。這就要求在1號(hào)文件的規(guī)定范圍內(nèi)，要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。對(duì)河市鎮(zhèn)的原蠶場(chǎng)、鳳凰鄉(xiāng)的原茶場(chǎng)、營(yíng)田鎮(zhèn)城區(qū)周邊的幾個(gè)村，機(jī)動(dòng)田抽取比例可低于20%-30%，具體比例再行發(fā)文規(guī)定。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管、陽(yáng)關(guān)操作，加大機(jī)動(dòng)田收益管理。區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局要加大對(duì)機(jī)動(dòng)田收益的監(jiān)管力度。明確由村委會(huì)掌握的機(jī)動(dòng)田，屬于村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，可以面向社會(huì)公開(kāi)拍包。拍包產(chǎn)生的收益，必須實(shí)行專用票據(jù)，專帳管理，?？顚Ｓ?，要納入村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行陽(yáng)光操作，并定期張榜公布。要站在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)工作，形成的機(jī)動(dòng)田收益，在當(dāng)前，主要用于化解村級(jí)債務(wù)，以后主要用于發(fā)展村上公益事業(yè)。

（四）加強(qiáng)督查、強(qiáng)化考核，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。區(qū)委區(qū)管委出臺(tái)了考評(píng)細(xì)則，按照年初提出的“比消赤減債多，比群眾致富快，比社會(huì)管理好”創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的要求，對(duì)在國(guó)有農(nóng)用土地管理工作中作風(fēng)過(guò)硬、措施過(guò)硬、成績(jī)突出的單位和單位的黨政負(fù)責(zé)人予以嘉獎(jiǎng)，并與全年目標(biāo)管理考核直接掛鉤，對(duì)在推進(jìn)工作中認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、措施疲軟、并且由于工作失誤導(dǎo)致矛盾糾紛突出等問(wèn)題，在年終民本屈原考評(píng)中要進(jìn)行“一票否決”。督查部門要切實(shí)但當(dāng)責(zé)任，牽頭開(kāi)展嚴(yán)格、細(xì)致、深入的督促檢查，全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)解決實(shí)際困難，并為考評(píng)工作提供具體詳實(shí)的參考依據(jù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力打好農(nóng)村秋冬工作和國(guó)有農(nóng)用土地經(jīng)營(yíng)管理的攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要把農(nóng)村秋冬工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，切實(shí)擺上重要位臵，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓檢查落實(shí)。要做到思想早發(fā)動(dòng)、目標(biāo)早明確、工作早部署、措施早落實(shí)、服務(wù)早跟上。要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，把工作任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到人、落實(shí)到戶和田塊。要推行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的辦法，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部“五定”、“三包”責(zé)任制：即定村、定點(diǎn)、定面積、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲；包組織發(fā)動(dòng)、包計(jì)劃面積落實(shí)、包農(nóng)民增收，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民搞好秋冬生產(chǎn)和國(guó)用農(nóng)用土地管理。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。農(nóng)村秋冬工作和國(guó)有農(nóng)用土地經(jīng)營(yíng)管理工作綜合性強(qiáng)、涉及面廣，各級(jí)各部門要高度重視，密切配合，形成合力。

（三）加強(qiáng)宣傳，科學(xué)推進(jìn)。要利用電視、廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、門板報(bào)等宣傳方式，加大宣傳力度，集中時(shí)間，大造輿論，對(duì)農(nóng)村秋冬工作要注重宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理方法，對(duì)國(guó)有農(nóng)用土地管理的宣傳上，要再動(dòng)員、再鼓勁、再升溫，在宣傳口徑上要統(tǒng)一，理解文件精神不能出現(xiàn)偏差。

（四）靠前指揮，務(wù)求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，親自部署，親自督戰(zhàn)，靠前指揮，臨場(chǎng)調(diào)度，準(zhǔn)確掌握情況，認(rèn)真解決問(wèn)題。

同志們，當(dāng)前我區(qū)的農(nóng)村秋冬工作和國(guó)有農(nóng)用土地管理任務(wù)十分艱巨，全區(qū)上下要振奮精神，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，確保今年秋冬各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的全面完成，為推進(jìn)國(guó)有農(nóng)用土地管理工作作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣土地管理會(huì)議上講話

同志們：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)28號(hào)文件精神，薊縣縣委、縣政府把土地管理工作擺上了突出位置，振清書(shū)記對(duì)土地管理工作非常重視，相繼就嚴(yán)格土地管理、經(jīng)營(yíng)性土地實(shí)行招拍掛、礦產(chǎn)資源保護(hù)等問(wèn)題作出了重要批示，提出了明確要求，并責(zé)令有關(guān)部門立即進(jìn)行了堅(jiān)決治理整頓?？h政府及時(shí)召開(kāi)了第27次常務(wù)會(huì)議，幾位縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府主要職能部門的負(fù)責(zé)同志一起，集中學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院28號(hào)文件精神，就一些重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了研究討論，同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真查找了當(dāng)前土地管理工作中存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作進(jìn)行了有針對(duì)性的安排部署。

今天，縣委、縣政府召開(kāi)這么大規(guī)模、這樣寬范圍的土地管理工作會(huì)議，充分說(shuō)明了對(duì)土地管理工作的重視程度。剛才，金生同志對(duì)我縣前段的土地管理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署；并就迎接國(guó)家“兩部委”的基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作進(jìn)行了安排部署；三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。一會(huì)兒，振清書(shū)記還要做重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格土地管理的重要性和緊迫性

土地是民生之本，發(fā)展之基，土地問(wèn)題始終是現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格土地管理，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也是維護(hù)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定良好局面的當(dāng)務(wù)之急。

第二，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，要求我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，不可避免地要占用一些土地。如果我們不加強(qiáng)土地管理，不嚴(yán)格執(zhí)行土地占補(bǔ)平衡制度，就會(huì)引發(fā)各種浪費(fèi)土地資源的問(wèn)題，使有限的土地資源越來(lái)越少。因此，只有管好用好土地，才能提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，確保工業(yè)化、城鎮(zhèn)化所必需的土地供給，順利推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)。

總之,嚴(yán)格土地管理制度，決不是半年的事情，也不是一年的事情，而是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，是一個(gè)根本大計(jì)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理的講話精神，站在全局的高度，站在對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格土地管理的極端重要性，正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、整體利益和局部利益的關(guān)系，正確處理保護(hù)耕地和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，真正把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于土地問(wèn)題的決策上來(lái)，切實(shí)保護(hù)好土地資源。

二、努力消除思想認(rèn)識(shí)上的“兩個(gè)誤區(qū)”

國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)后，相龍市長(zhǎng)特別提出要糾正兩種錯(cuò)誤思想：一是可以批地的觀點(diǎn)，認(rèn)為停止批地已經(jīng)有一段時(shí)間了，可以松口氣了；二是認(rèn)為深化改革嚴(yán)格管理土地，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就有影響了，招商也不能進(jìn)行了，消極地理解文件。這兩種觀點(diǎn)都是極端錯(cuò)誤的。

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理的政策，強(qiáng)調(diào)區(qū)別對(duì)待，用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，完善管理制度，更科學(xué)、更有效地管住管好土地。我們要正確認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格土地管理，不是限制我們發(fā)展，而是為了更健康地發(fā)展，就是通過(guò)控制土地利用規(guī)模，減少新的投資場(chǎng)所，控制新增建設(shè)用地，保護(hù)耕地，特別是要求我們一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走土地集約化利用的路子，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確理解中央政策，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，采取積極的措施，在盤活存量土地、挖掘土地潛力、提高利用效率上下功夫，使土地管理走上法制化和規(guī)范化的軌道，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、著力解決當(dāng)前我縣土地管理工作中存在的突出問(wèn)題

近幾年來(lái)，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地法，堅(jiān)持依法用地，依法管理，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)政策，大力開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，特別是對(duì)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地，全面推行了招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，得到了國(guó)家有關(guān)部門的充分肯定。但是我們也要看到，一些歷史遺留的問(wèn)題正在逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，發(fā)展中仍存在著一些新矛盾、新問(wèn)題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

問(wèn)題之一：土地市場(chǎng)的隱形交易問(wèn)題。部分單位和個(gè)人對(duì)以行政劃撥方式取得的土地，不經(jīng)過(guò)土地管理部門批準(zhǔn)，不履行任何手續(xù)，私下買賣。有的利用行政劃撥用地，擅自改變土地使用性質(zhì)，私自搞出租或進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)。這些行為既擾亂了我縣的土地市場(chǎng)秩序，又導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)流失。這是國(guó)家土地政策絕對(duì)不允許的。以后，對(duì)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓，私下達(dá)成交易合同的，一律不予認(rèn)可，不予辦理土地使用權(quán)變更登記或土地使用權(quán)出讓手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)已形成經(jīng)營(yíng)性用地行為的，要限期改正；符合有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)處罰后補(bǔ)辦出讓手續(xù)。各類建設(shè)項(xiàng)目用地必須經(jīng)過(guò)縣國(guó)規(guī)局預(yù)審，否則一律不予供地。

問(wèn)題之二：違反土地利用總體規(guī)劃的問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的部門在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，只是單純考慮自身利益，不顧土地利用總體規(guī)劃，不顧城市總體規(guī)劃，隨意性建設(shè)，既違反了土地管理法，又影響了城市景觀和城市總體格局。今后，對(duì)沒(méi)有編制規(guī)劃或者不按規(guī)劃實(shí)施的，一律停止建設(shè)項(xiàng)目和用地審批?？h內(nèi)重點(diǎn)工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及改變土地利用性質(zhì)、規(guī)模、布局時(shí)，確需調(diào)整規(guī)劃的，必須經(jīng)縣政府審核同意后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

問(wèn)題之三：耕地上的非農(nóng)建設(shè)問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為由，擅自在耕地上發(fā)展林果業(yè)。有的村以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為名，不制止而且鼓勵(lì)農(nóng)民在養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)搞非農(nóng)建設(shè)。對(duì)諸如此類的問(wèn)題，縣農(nóng)委、土地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及主管農(nóng)業(yè)、土地的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，要迅速調(diào)查摸底，提出治理方案。同時(shí)要嚴(yán)格防止類似問(wèn)題的出現(xiàn)。

問(wèn)題之四：集體土地的私下出租或私自出讓問(wèn)題。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題。特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村比較嚴(yán)重，有的在一無(wú)規(guī)劃、二無(wú)審批的情況下，以發(fā)展農(nóng)家旅店或開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目為名，村干部私自將集體土地出租或協(xié)議出讓給城市居民。對(duì)這種違反土地政策的行為要抓緊治理整頓。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展農(nóng)家旅店，是一件立縣富民的好事，縣委、縣政府是大力支持的，并出臺(tái)了扶持政策，但是一定要堅(jiān)持“管而不死，活而不亂”的原則，既要促進(jìn)農(nóng)家旅店的快速發(fā)展，又要依法維護(hù)正常的土地秩序。

問(wèn)題之五：私搭亂建等問(wèn)題。此現(xiàn)象不管在城區(qū)，還是在農(nóng)村都存在著，特別是景區(qū)道路，有的地區(qū)還非常嚴(yán)重。例子很多，大家都清楚。對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的私搭亂建、違章建筑等問(wèn)題，由土地、市容部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊研究治理方案。對(duì)農(nóng)村的私搭亂建、欺街占道等問(wèn)題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊制定治理措施。其中對(duì)于橋水庫(kù)南岸的私搭亂建問(wèn)題，縣土地、公安、衛(wèi)生、市容、別山鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，抓緊治理整頓，并隨時(shí)將整頓情況向縣委、政府辦公室反饋。

分析土地管理中存在的問(wèn)題，原因是多方面的，但是最主要的原因是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地政策認(rèn)識(shí)不深、法制意識(shí)淡薄。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織全體干部職工，認(rèn)真熟悉和掌握國(guó)家的土地政策，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行土地管理制度?？h土地部門要抓緊組織力量，對(duì)廣大農(nóng)村干部進(jìn)行政策培訓(xùn)，從而把嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的土地管理制度，轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊拿出具體的處理意見(jiàn)，逐步加以解決；對(duì)各種傾向性、苗頭性問(wèn)題，要提早防范，防止出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。

四、認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)措施

一是要切實(shí)保護(hù)耕地，特別是要保護(hù)好基本農(nóng)田。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前最急迫、最重要的任務(wù)，必須實(shí)行特殊的保護(hù)?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定就是一條不可逾越的紅線，任何地方和單位不得隨意調(diào)整和占用。符合法定條件確需調(diào)整和占用的，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我們沒(méi)有審批權(quán)，希望大家理解清楚。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”，同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化基本農(nóng)田的保護(hù)與監(jiān)管，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保耕地質(zhì)量。

二是要加大執(zhí)法監(jiān)察力度。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守土地法律法規(guī)，特別是土地執(zhí)法部門，要做到依法管地，嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地，不能弄虛作假，搞化整為零，拆分審批。要加強(qiáng)土地市場(chǎng)檢查，嚴(yán)肅查處違法案件，按照“既要處理事，又要處理人”的要求，重點(diǎn)查處違法批地、亂占耕地以及非法買賣農(nóng)村集體土地行為，非法占用的土地該收回的要收回，該復(fù)耕的要復(fù)耕。對(duì)違反土地管理法的政府工作人員，必須嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)土地執(zhí)法行為的監(jiān)督，監(jiān)察、審計(jì)，國(guó)土資源部門要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行有案必查、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)影響惡劣的大案要案，要公開(kāi)曝光、公開(kāi)處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。土地利用規(guī)劃，對(duì)于保護(hù)和合理利用土地至關(guān)重要。對(duì)此，相龍市長(zhǎng)逢會(huì)必講。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的《薊縣土地利用總體規(guī)劃》、《薊縣縣城總體規(guī)劃》，盡快完善村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

四是要繼續(xù)加強(qiáng)土地市場(chǎng)的建設(shè)管理。繼續(xù)嚴(yán)格控制劃撥用地的范圍，對(duì)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實(shí)行有償使用。嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性兩種不同性質(zhì)的用地，經(jīng)營(yíng)性用地的價(jià)格要由市場(chǎng)來(lái)決定，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓；利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，必須按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交土地出讓金。任何地方都不得以低于國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議出讓土地，不得隨意減免新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。對(duì)違反土地市場(chǎng)管理制度、造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失和有腐敗行為的，要依法嚴(yán)肅查處。

五是要依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定出臺(tái)的關(guān)于拆遷地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和“十條規(guī)定”，按照法定程序，及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。要認(rèn)真落實(shí)市政府有關(guān)規(guī)定，抓緊研究被征地農(nóng)民的保障機(jī)制。在征地拆遷工作中，如果農(nóng)民有不同意見(jiàn)，首先要檢查我們的工作方法、工作環(huán)節(jié)是否有問(wèn)題，同時(shí)要耐心做好群眾思想工作，對(duì)政策不清的，要解釋清楚；對(duì)干部違法違規(guī)的，要堅(jiān)決查處；對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、聚眾滋事的群眾，只要證據(jù)確鑿，要依法嚴(yán)肅處理。要高度重視土地信訪工作，出現(xiàn)群眾信訪，有關(guān)部門要立即組織深入調(diào)查，認(rèn)真加以解決。

六是要大力推行節(jié)約和集約用地。嚴(yán)格控制建設(shè)用地的增量，努力盤活土地的存量。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)那些淘汰類、限制類投資項(xiàng)目，要禁止和限制用地。大力推進(jìn)土地利用的集約化，引導(dǎo)企業(yè)提高土地利用率。積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目用地的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)提高土地利用率。鼓勵(lì)和支持利用荒地、坡地搞建設(shè)，盡量不占或少占耕地，基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項(xiàng)目也要節(jié)約合理利用土地。今后，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投入產(chǎn)出率高和科技含量高的項(xiàng)目，要鼓勵(lì)扶持，優(yōu)先供地。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)措施能否落實(shí)，能否把土地真正管住管好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮土地管理部門的職能作用，切實(shí)管好土地，為縣委、政府負(fù)責(zé)，為人民負(fù)責(zé)。要層層建立土地管理責(zé)任制，逐級(jí)明確法人主體，實(shí)行責(zé)任追究制度。要建立耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，廣大國(guó)土資源干部特別是執(zhí)法人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，熟練掌握，堅(jiān)持依法辦事。要完善廉政建設(shè)機(jī)制，凡涉及重大用地事項(xiàng)、土地資產(chǎn)處理的，必須實(shí)行集體決策。要實(shí)行公開(kāi)辦事制度，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督，不斷提高土地管理水平。

同志們，讓我們認(rèn)真落實(shí)土地管理法，以保護(hù)資源、保障發(fā)展為己任，高度負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)土地管理工作新局面。[，感謝原作者]

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第三篇：在全市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

在全市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

寒露已過(guò)，我市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的黃金季節(jié)已經(jīng)到來(lái)。根據(jù)今年中央一號(hào)文件精神和市委、市政府農(nóng)業(yè)工作思路和總體要求，為抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，市委、市政府決定今天召開(kāi)全市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行具體安排，現(xiàn)在我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓住有利時(shí)

機(jī)，大力開(kāi)展秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)

今年以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作在市委、市政府的高度重視下，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，積極克服各種不利因素，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力工作，使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是糧食生產(chǎn)取得較好收成。今年全市農(nóng)作物總播種面積681.03萬(wàn)畝，其中糧食播種560.62萬(wàn)畝，基本與去年持平，由于今年農(nóng)作物生長(zhǎng)后期缺少有效降雨，影響了抽穗灌漿，造成了減產(chǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部門深入各縣(市、區(qū))調(diào)查，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)達(dá)21億斤，雖比去年減產(chǎn)12.8％，但仍為中等偏上年份產(chǎn)量。二是畜牧生產(chǎn)健康快速發(fā)展。今年圍繞提質(zhì)增效，突出抓了品種改良、草地建設(shè)、規(guī)模舍養(yǎng)、疫病防治、體系建設(shè)五大重點(diǎn)，使畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了健康快速發(fā)展的好形勢(shì)。據(jù)畜牧部門分析預(yù)計(jì)到年底，全市肉、蛋產(chǎn)量將達(dá)到10萬(wàn)噸和4.5萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)6.3％和7.1％：鮮奶受市場(chǎng)影響，仍達(dá)5.4萬(wàn)噸，與去年持平。三是農(nóng)民人均收入持續(xù)增長(zhǎng)。今年我市立足農(nóng)民增收，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極采取轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種途徑增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民收入在糧食減產(chǎn)的情況下，收入保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)農(nóng)經(jīng)部門抽樣調(diào)查，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均收入可達(dá)1901元，比去年增長(zhǎng)6.9％。四是重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。今年全市的農(nóng)業(yè)方面的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目有60項(xiàng)，總投資87.5億元；除去民營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目19項(xiàng)，投資48.9億元。涉及到種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目41項(xiàng)，總投資38.35億元。這些項(xiàng)目據(jù)各有關(guān)部門掌握，今年都已全面啟動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)進(jìn)展順利?，F(xiàn)已有60％的項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段，累計(jì)完成投資22.6億元，完成總投資的58.9％。從今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作的進(jìn)展情況來(lái)看，總體形勢(shì)是不錯(cuò)的，這種好形勢(shì)一是來(lái)源于黨的農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性的高漲；二是來(lái)源于狠抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理；三是來(lái)源于近年強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善。由此可見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件，大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。我們必須從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)建工作的重要性，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾把農(nóng)建工作抓緊抓好。在這次會(huì)議之后，各縣(市、區(qū))一定要盡快研究，抓緊動(dòng)員，迅速行動(dòng)，力爭(zhēng)在近期內(nèi)掀起今年秋冬農(nóng)建的新高潮。

二、突出重點(diǎn)工程建設(shè)，全面完成秋冬農(nóng)建各項(xiàng)任務(wù)

今年農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨著極好的機(jī)遇，我們各級(jí)黨委、政府一定要強(qiáng)抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)，抓出實(shí)效，真正為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)中央1號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，今年農(nóng)建工作的總體思路是：以中央1號(hào)文件精神為指導(dǎo)，突出農(nóng)建工作重點(diǎn)，實(shí)施兩大區(qū)域農(nóng)建戰(zhàn)略，即：山區(qū)突出水保生態(tài)搞農(nóng)建，大力發(fā)展灘地、壩地和梯田，鞏固退耕還林成果，發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，加快西部脫貧。平川地區(qū)立足節(jié)水增效搞農(nóng)建，圍繞水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，確保糧食安全，提高基本農(nóng)田的綜合效益。

今年農(nóng)建工作的指導(dǎo)思想是：以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)；以興水治旱、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為主題；以實(shí)施國(guó)家投資的項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜，講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，努力推動(dòng)我市農(nóng)建工作再上新臺(tái)階?？偟囊笫?，加大行政推動(dòng)力度，重視市場(chǎng)機(jī)制作用，講求質(zhì)量和效益，依托國(guó)家投資項(xiàng)目，帶動(dòng)群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)的開(kāi)展，使今年的農(nóng)田建設(shè)從工程數(shù)量，投資數(shù)額，到工程規(guī)模、工程效益，都達(dá)到歷史較好的水平，為明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年農(nóng)建的主要目標(biāo)任務(wù)是：改善水地20萬(wàn)畝；發(fā)展節(jié)水面積2萬(wàn)畝；解決農(nóng)村飲水困難13.37萬(wàn)人；水保治理面積100萬(wàn)畝；管護(hù)面積200萬(wàn)畝，中低產(chǎn)田改造4.5萬(wàn)畝；荒山造林11.7萬(wàn)畝；育苗4.3萬(wàn)畝；退耕還林12.1萬(wàn)畝；風(fēng)沙源治理面積11.5萬(wàn)畝；種草90萬(wàn)畝；機(jī)耕290萬(wàn)畝，其中深耕200萬(wàn)畝，機(jī)械化秸桿還田130萬(wàn)畝，青貯量25萬(wàn)噸；生態(tài)修復(fù)面積200萬(wàn)畝。

為確保以上建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，今年的秋冬農(nóng)建要突出抓好以下重點(diǎn)工程：

1、農(nóng)村飲水解困工程。這項(xiàng)工程經(jīng)過(guò)有關(guān)單位的巡回督促檢查和各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合，目前工程進(jìn)展順利。截止8月初統(tǒng)計(jì)，全市共開(kāi)工建

第四篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在XX鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)上的講話

XX鎮(zhèn)黨委書(shū)記XXX

（2011年10月9日）

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)、市以及區(qū)有關(guān)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的工作部署，動(dòng)員和部署我鎮(zhèn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。剛才，X鎮(zhèn)長(zhǎng)已傳達(dá)學(xué)習(xí)了《XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義

黨的十七屆三中全會(huì)提出“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”。所以我們要站在維護(hù)改革發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)、市、區(qū)和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來(lái)，確保改革工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

（一）要認(rèn)識(shí)到這是新時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我鎮(zhèn)還存在許多問(wèn)題和不足，如經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出問(wèn)題。尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)事業(yè)落后，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大等。我們適時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，主要目的就是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化機(jī)構(gòu)、強(qiáng)

1化服務(wù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。

（二）要認(rèn)識(shí)到這是提升履職能力，建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在需求。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，下放管理權(quán)限，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)臵，嚴(yán)格控制人員編制，著力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)此次改革進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)履行好四項(xiàng)基本職能，即：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生；加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。

（三）要認(rèn)識(shí)到這是建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。在城鄉(xiāng)一體化的歷史進(jìn)程中，農(nóng)村發(fā)展必然會(huì)遇到這樣或那樣的矛盾和問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能否有效解決這些矛盾和問(wèn)題，能否選擇符合實(shí)際和農(nóng)民需要的建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展路徑，對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革就是要消除農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。這就要求通過(guò)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職能力，確保新農(nóng)村建設(shè)健康推進(jìn)。

（四）要認(rèn)識(shí)到這是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)稅取消后，我國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)入以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主

要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革階段。我們要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義和作用，進(jìn)一步增加責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。

二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作

關(guān)于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)和具體要求，要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求和意見(jiàn)精神，鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要認(rèn)真按照《實(shí)施方案》抓好落實(shí)。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)必須把握好的原則和要求。

（一）緊緊圍繞改革目標(biāo)，避免改革工作流于形式

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，一個(gè)根本問(wèn)題，就是要轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)稅減免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的任務(wù)、范圍都發(fā)生了新的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要重新定位。要按照有所為有所不為的原則，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改變工作方式，把工作重點(diǎn)從抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催收催種、收費(fèi)罰款等繁瑣事務(wù)，轉(zhuǎn)到對(duì)農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

（二）嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制只減不增和確保社會(huì)穩(wěn)定這兩條“底線”

中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出的兩條要守住的“底線”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得成功的重要保證，我們必須認(rèn)真把握好、落實(shí)好。要按照《實(shí)施方案》的規(guī)定，以及相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，堅(jiān)決

守住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制“只減不增”這條“底線”。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革雖然沒(méi)有提出精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的任務(wù)，也沒(méi)有提出減少人員編制的要求，但總量控制方面貫徹了中央文件精神，即改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員編制總額不得突破市委、市政府和北區(qū)編委原核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制和事業(yè)編制總量。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位一定要確保社會(huì)穩(wěn)定作為第二條“底線”，切實(shí)做好穩(wěn)定人心、安定社會(huì)的各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利完成按照市以及區(qū)里面的部署要求，2011年10月中旬要

完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。目前，時(shí)間緊迫，各相關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥地組織好、實(shí)施好，務(wù)必在10月15日前完成好各項(xiàng)改革任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律。這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革

工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局意識(shí)，把深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革列入當(dāng)前工作重要議事日程。各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位機(jī)構(gòu)改革工作第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作需要方方面面的配合，組織、人社、審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要分工負(fù)責(zé)，積極配合機(jī)構(gòu)編制部門做好工作。要樹(shù)立大局觀念，克服部門利益，認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中的各項(xiàng)政策規(guī)定和編制紀(jì)律，切實(shí)做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。

還要嚴(yán)格政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律。不允許擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、違規(guī)進(jìn)人、違規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，不允許借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊提拔干部、調(diào)動(dòng)干部，不允許借定崗定職之機(jī)弄虛作假、營(yíng)私舞弊、打擊報(bào)復(fù)。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理制度辦事，防止借改革之機(jī)違規(guī)調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、突擊消費(fèi)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門要按照職責(zé)分工密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反改革程序、暗箱操作等違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)查處借改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的行為，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。

（二）健全機(jī)制，營(yíng)造氛圍。這次機(jī)構(gòu)改革涉及的范

圍比較廣，調(diào)整的力度比較大，各部門要增強(qiáng)主動(dòng)協(xié)調(diào)意識(shí)，及時(shí)做好服務(wù)工作。要建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，作出重要決定時(shí)應(yīng)主動(dòng)征求有關(guān)部門意見(jiàn)，努力達(dá)成共識(shí);建立形式靈活便捷的部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、部門信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)協(xié)商有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)交流溝通情況。

各相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，講政治、顧大局，正確認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)的撤并調(diào)整，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，不折不扣地執(zhí)行既定改革方案。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，爭(zhēng)取廣大干部群眾的理解和支持，教育引導(dǎo)他們識(shí)大體、顧大局，積極參與改革，自覺(jué)服從安排，確保改

革平穩(wěn)和社會(huì)穩(wěn)定。黨員干部要以黨的事業(yè)為重，正確對(duì)待個(gè)人崗位調(diào)整，遵守紀(jì)律，服從安排，要一視同仁、同等對(duì)待，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，以實(shí)際行動(dòng)支持改革、投身改革。

（三）統(tǒng)籌兼顧，確保成效。當(dāng)前，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)非常繁重。各部門要統(tǒng)籌兼顧，把順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保工作的連續(xù)性，做到“兩不誤、雙促進(jìn)”。撤并、下放的單位，要抓緊進(jìn)行資產(chǎn)處臵、檔案整理移交等工作，盡快進(jìn)入正常工作狀態(tài)。不論是何種管理體制的單位，全鎮(zhèn)上下都要以這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神、鼓舞斗志、堅(jiān)定信心，切實(shí)提高工作效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局面。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制改革工作，確保全鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上的講話(精選多

篇)

今天，我們迎來(lái)全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，今年活動(dòng)的主題是“安全發(fā)展預(yù)防為主”。按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，我市將圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，開(kāi)展形式多樣的宣教活動(dòng)，努力營(yíng)造“人人關(guān)注安全、人人重視生命”的社會(huì)輿論氛圍。

是我市全面完成“十一五”規(guī)劃的決勝之年，是我市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 的關(guān)鍵之年，也是第十六屆亞運(yùn)會(huì)在廣州舉辦之年，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，意義重大。今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，我市將充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、文藝演出等多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍；組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、“安全生產(chǎn)基層服務(wù)”、“安全生產(chǎn)執(zhí)法警示”、“安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建”、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練等活動(dòng)，全面提升企業(yè)和個(gè)人的安全生產(chǎn)意識(shí)；積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)大家談”有獎(jiǎng)?wù)魑?、青年安全生產(chǎn)主題活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。

希望各地、各有關(guān)部門要按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項(xiàng)安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、深入指導(dǎo)、確保實(shí)效。要加強(qiáng)安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法，加大隱患排查和掛牌督辦力度，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防各類重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全講座等活動(dòng)，增強(qiáng)廣大職工做好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)；各新聞媒體要大力宣傳安全生

產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及我市各級(jí)黨委、政府在安全生產(chǎn)工作中的重要部署和舉措，及時(shí)報(bào)道和宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

同志們、朋友們，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。我呼吁，全市人民迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中去，深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，為推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

在安全生產(chǎn)月動(dòng)員大會(huì)上的講話

．5.30

同志們：

今年的六月份是全國(guó)第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”。活動(dòng)的主題是“安全責(zé)任，重在落實(shí)”。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)大會(huì)，按照上級(jí)部門的要求，現(xiàn)對(duì)我礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，希望各單位要結(jié)合實(shí)際，系統(tǒng)部署“安全生產(chǎn)月”有關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)把本“安全生

產(chǎn)月”活動(dòng)搞得既扎扎實(shí)實(shí)，又轟轟烈烈，營(yíng)造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。

今年以來(lái)，我礦上下在安全生產(chǎn)方面做了大量扎實(shí)有效的工作，為安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出了巨大的努力，礦井“一通三防”工作持續(xù)43個(gè)月消滅了煤與瓦斯突出事故；但是我們必須清醒的看到，我礦部分從業(yè)人員安全意識(shí)仍然不高，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，與我礦安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)和新要求還有不小的差距，加大了我礦的安全生產(chǎn)壓力，對(duì)此，我們要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造安全氛圍，增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化安全工作，狠抓責(zé)任落實(shí)，形成全員齊抓共管安全生產(chǎn)的良好氛圍，為礦井安全發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

下面，我就如何開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想，深入抓好今年的安全生產(chǎn)工作

安全工作關(guān)系全局、責(zé)任重于泰

山，是事關(guān)職工群眾生命安全及全礦發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，各部門科室及單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，貫徹好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)思想，以宣傳貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)《通知》精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“三深化”、“三推進(jìn)”為主要抓手，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，排查治理各類安全隱患，建立起有序可控的安全生產(chǎn)預(yù)防體系，達(dá)到杜絕重大事故，減少一般事故，事故總量逐年下降的工作目標(biāo)，為礦井的安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，貫徹落實(shí)好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項(xiàng)安排

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，要突出“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的活動(dòng)主題，并與打非治違、隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新形式，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)“安全生

產(chǎn)月”活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

一是要開(kāi)展好安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)。各單位要通過(guò)對(duì)典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)、探索規(guī)律；要加強(qiáng)安全思想教育，增強(qiáng)職工的自我防范意識(shí)和自主保安能力，采取切實(shí)有效措施防止安全事故發(fā)生。我們要通過(guò)有效的宣傳教育手段，提高警示教育活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，增強(qiáng)警示教育活動(dòng)的感染力、影響力和滲透力。

二是要組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。要突出“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的主題，深入現(xiàn)場(chǎng)，貼近職工，采取多種形式開(kāi)展宣傳咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮宣傳咨詢?nèi)諏?duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的帶動(dòng)作用，積極探索以日帶月、以月促年的方式方法和途徑，使宣傳教育工作常態(tài)化、科學(xué)化，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局。

三是要舉辦好應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。在活動(dòng)期間按計(jì)劃進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的

培訓(xùn)和演練工作，真正達(dá)到全員參與，提高職工面對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急救援能力，提高全體職工的安全責(zé)任意識(shí)和安全操作技能。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評(píng)估等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)預(yù)案管理，提高礦井事故救援和應(yīng)急處置能力，推動(dòng)應(yīng)急管理工作的落實(shí)。

四是要抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作。有關(guān)職能科室、重點(diǎn)頭面掛點(diǎn)督導(dǎo)人員及現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)人員，要緊密配合，盯現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、反“三違”，落實(shí)各項(xiàng)措施，特別要加強(qiáng)“一通三防”、頂板、提升運(yùn)輸、供電、職業(yè)危害防治、火工品等安全管理工作，堅(jiān)決杜絕安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。業(yè)務(wù)職能科室要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，檢查一定要全面徹底，不留死角，務(wù)求實(shí)效；要把自查與抽查、檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)，影響安全生產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，并分析原因，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

五是加強(qiáng)打非治違工作。突出重點(diǎn)，針對(duì)“三違”現(xiàn)象開(kāi)展日常性的安全監(jiān)管工作，發(fā)揮好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)事故和“三違”現(xiàn)象的曝光，揭示事故和“三違”現(xiàn)象將會(huì)給礦井安全、職工群眾生命造成的嚴(yán)重危害，警示職工遵章守紀(jì)，提高職工的安全責(zé)任感，強(qiáng)化職工安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

六是狠抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合知識(shí)的培訓(xùn)，提高職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)素質(zhì)。要以掘進(jìn)、開(kāi)拓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為切入點(diǎn)，促進(jìn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作由點(diǎn)向線推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化﹒文明生產(chǎn)示范區(qū)”建設(shè)工作，確保6月份5、8采區(qū)達(dá)標(biāo)目標(biāo)如期兌現(xiàn)。

七是繼續(xù)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。在鞏固一季度成果的基礎(chǔ)是上，繼續(xù)加強(qiáng)礦井安全基礎(chǔ)建設(shè)，整體提高生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性改善作業(yè)環(huán)境，；加大“一通

三防”隱患整治，杜絕重特大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生；抓好煤礦安

全技術(shù)改造，淘汰落后的生產(chǎn)工藝；切實(shí)加強(qiáng)頂板管理，提高工程質(zhì)量；強(qiáng)化運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備及運(yùn)輸秩序的管理；加強(qiáng)水文地質(zhì)工作；強(qiáng)化安全培訓(xùn)，規(guī)范勞動(dòng)用工管理。

八是從實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣的形式，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性?！鞍踩a(chǎn)月”實(shí)質(zhì)上是一次集中進(jìn)行的全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。我們要以提高干部職工的安全意識(shí)和素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)安全宣傳教

育，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全綜合素質(zhì)。安全科、工會(huì)、團(tuán)委、宣傳科、教育科要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)及輿論宣傳報(bào)道，樹(shù)立安全生產(chǎn)工作典型，使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)深入人心，收到良好效果。

九是各單位要密切配合，共同做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，努力形

成全礦上下一體的態(tài)勢(shì)，做到活動(dòng)有方案、過(guò)程有檢查、結(jié)束有總結(jié)，爭(zhēng)取收到廣泛的社會(huì)影響和良好的輿論效果。

三、幾點(diǎn)要求

1、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有效扎實(shí)開(kāi)展。

2、加強(qiáng)對(duì)本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。各單位要積極選樹(shù)安全生產(chǎn)工作典型，營(yíng)造出全員參與和實(shí)踐本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的良好氛圍。

3、我們要嚴(yán)格要求，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，嚴(yán)抓嚴(yán)管，確保活動(dòng)實(shí)實(shí)在在的開(kāi)展，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)推向高潮。

同志們，認(rèn)真開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作，有著十分重要的意義。對(duì)在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間因工作不認(rèn)真，措施不到位而導(dǎo)致發(fā)生的各類事故的單位或個(gè)人，一定要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則從嚴(yán)從重處

理。安全生產(chǎn)月活動(dòng)結(jié)束后，各單位要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，希望大家努力工作，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)開(kāi)展得更有針對(duì)性，更富有成效，為促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)工作不斷取得新成績(jī)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

攻堅(jiān)克難奮勇前進(jìn)

開(kāi)辟吉林采油公司新紀(jì)元

——公司總經(jīng)理劉xx在會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，公司各路精英為了一個(gè)共同的目標(biāo)，聚集一堂，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和億陽(yáng)石油北京總部對(duì)民114油田開(kāi)發(fā)的指示精神，開(kāi)展上產(chǎn)誓師動(dòng)員大會(huì)，吹響沖擊產(chǎn)量目標(biāo)的進(jìn)軍號(hào)角。2014年，我公司全體員工上下一心，克服萬(wàn)難，超額完成了全年生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故，清潔生產(chǎn)零污染。在低效井治理和成本節(jié)約方面取得了新的進(jìn)展，職工士氣高漲，隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，取得了一定的成績(jī)。但是我們不能因此而止步不前，我們要向更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。2014年是開(kāi)發(fā)民114區(qū)塊至關(guān)重要的一年，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年，也是我們有機(jī)會(huì)改寫歷史、創(chuàng)造輝煌的一年。在此我號(hào)召公司全體干部攻堅(jiān)克難、奮勇前進(jìn)，圍繞產(chǎn)量指標(biāo)，開(kāi)展好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成八萬(wàn)噸產(chǎn)量任務(wù)，并在年底建成具備十萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，開(kāi)辟吉林采油公司新紀(jì)元。

就今年工作的開(kāi)展，我提以下幾點(diǎn)要求：

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)工作，積極借鑒有效經(jīng)驗(yàn)

科學(xué)分析本區(qū)塊的狀況和存在的問(wèn)題，查找原因，通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)工作的“回頭看”，進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，從開(kāi)發(fā)方式、井網(wǎng)部署、開(kāi)采速度、壓力保持水平等方面加強(qiáng)研究，制定符合開(kāi)發(fā)規(guī)律的技術(shù)界限和方案，增強(qiáng)各類措施的針對(duì)性，做好靜態(tài)地質(zhì)研究，以保持油田長(zhǎng)期、穩(wěn)定、合理、有效開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。

開(kāi)發(fā)技術(shù)部要在原有產(chǎn)能基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整注水方案、優(yōu)化機(jī)采參數(shù)

等有效方法實(shí)現(xiàn)“控制新井產(chǎn)量遞減、保持老井穩(wěn)產(chǎn)和通過(guò)措施增產(chǎn)”三個(gè)目標(biāo)，同進(jìn)加強(qiáng)撈油井管理，制定科學(xué)的撈油工作制度。在低效井治理方面，要總結(jié)已取得的經(jīng)驗(yàn)，利用已成形的工藝技術(shù)，結(jié)合外部油田的成功經(jīng)驗(yàn)，加大治理力度。

二、強(qiáng)化油田地面管理，保證工程質(zhì)量進(jìn)度

油田生產(chǎn)中地面管理尤為重要。采油工區(qū)和生產(chǎn)管理部要始終貫穿“一井一策”管理法，針對(duì)不同的井采取不同的方案措施，合理制定工作制度，加強(qiáng)油水井管理，并采取多種技術(shù)手段延長(zhǎng)油井免修期。注水方面，今年要繼續(xù)調(diào)整完善注采井網(wǎng)和注采關(guān)系，優(yōu)化注水結(jié)構(gòu)，實(shí)施好分層注水，保證同步注水。原油外輸方面要摸索外輸含水的變化規(guī)律，和相關(guān)單位搞好關(guān)系，努力降低外輸含水，提高原油產(chǎn)量。

鉆井作業(yè)相關(guān)人員要做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，嚴(yán)格要求乙方按設(shè)計(jì)施工，質(zhì)量、進(jìn)度兩手抓，兩手都要硬；同進(jìn)加強(qiáng)安全環(huán)保管理，杜絕生產(chǎn)事故和環(huán)境污染。

基建部門要做好二期工程投產(chǎn)前的評(píng)估和準(zhǔn)備工作，外輸燃?xì)馀鲱^、各種設(shè)備及工藝流程的試運(yùn)工作工作都要在近期著手開(kāi)展，保證二期工程6月底投產(chǎn)運(yùn)行。另外，6#、7#水間在近期也要著手施工；隨鉆井完井進(jìn)度，及時(shí)做好土地征用、架線接電、射孔壓裂、設(shè)備安裝等基礎(chǔ)工作，保證新井正常投產(chǎn)。

三、通力協(xié)作大局為主，全力保障上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)

各單位要在“共舉一面旗、戮力謀發(fā)展”的精神下通力協(xié)作，全身心參加上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，樹(shù)立密切合作的新典范，創(chuàng)出并肩戰(zhàn)斗的新境界。采油工區(qū)是上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的主角，因此要發(fā)揮主體作用。要與開(kāi)發(fā)系統(tǒng)密切合作，按

照公司的整體計(jì)劃，制定切實(shí)可行的上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)方案以及具有針對(duì)性、超前

性、時(shí)效性的保證措施。要建立和完善公司、各采油工區(qū)兩級(jí)上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)；要嚴(yán)格落實(shí)公司上產(chǎn)部署，不得自行其是，任意更改；要嚴(yán)密按照方案組織上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，抓好進(jìn)度，不折不扣完的成各項(xiàng)上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)指標(biāo)。公司將對(duì)各采油廠上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)情況進(jìn)行嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，任何局部影響全局，都將采取斷然措施追究責(zé)任。開(kāi)發(fā)技術(shù)部要為公司上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，在上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)期間，要加強(qiáng)方案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤力度，及時(shí)分析、診斷油田開(kāi)發(fā)出現(xiàn)的各類問(wèn)題，提出破解的辦法。及時(shí)指出油田開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的偏差，確保油田開(kāi)發(fā)逐步走上良性循環(huán)軌道。維修工區(qū)要重點(diǎn)做好春季返漿期生產(chǎn)道路維護(hù)、機(jī)械設(shè)備檢修保養(yǎng)和新井投產(chǎn)準(zhǔn)備三項(xiàng)工作；物資管理人員結(jié)合商務(wù)部門要打好提前量，落實(shí)好會(huì)戰(zhàn)期間材料供應(yīng)，多家走訪，選用信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商，在價(jià)格、質(zhì)量上要嚴(yán)格把關(guān)，保證各種生產(chǎn)用料能及時(shí)供應(yīng)；人

事勞資方面要以噸油工資制主線，制定好考核指標(biāo)，調(diào)動(dòng)各單位上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的積極因素，同時(shí)要定期組織員工培訓(xùn)，提高大家的技術(shù)水平，為公司發(fā)展提供后備力量。車隊(duì)要及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行檢修保養(yǎng)，確保生產(chǎn)用車。各單位食堂要調(diào)整好伙食結(jié)構(gòu)，保證會(huì)戰(zhàn)期廣大員工的營(yíng)養(yǎng)供給。

四、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鐵人精神，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒

鐵人的年代已遠(yuǎn)去，但鐵人的精神永存?；厥状髴c油田波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)歷程，無(wú)處不留下鐵人深深的足跡。在公司上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們更要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)悔奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、鞠躬盡瘁”的鐵人精神和“三老四嚴(yán)”精神，實(shí)現(xiàn)上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的全面勝利。在此號(hào)召全體員工要以滿懷的激情、高昂的斗志、堅(jiān)強(qiáng)的意志參與上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，在會(huì)戰(zhàn)中檢驗(yàn)自己、證實(shí)自己。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)中發(fā)揮好領(lǐng)路人、主心骨的作用。

毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“政治路線確定后，干部就是決定因素”。公司各級(jí)干部尤其是生產(chǎn)工區(qū)的一把手是上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)者、舵手，決定著上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的方向、展開(kāi)力度和最終成果。產(chǎn)量固然重要，安全生產(chǎn)、成本節(jié)約也不能松懈，各級(jí)干部一定要以賈相晟總裁提出的“精細(xì)化管理”戰(zhàn)略為指導(dǎo)方針，以產(chǎn)量為主線，狠抓安全生產(chǎn)和成本節(jié)約，打好上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗。

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公司的上產(chǎn)部署上來(lái)，真正認(rèn)識(shí)到上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)就是當(dāng)前的最大政治、最高使命、共同目標(biāo)。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)這個(gè)大局上與公司同心同德，尤其是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要腳踏實(shí)地投身會(huì)戰(zhàn)當(dāng)中，靠前指揮，盡量減少外出休假，真抓實(shí)干推動(dòng)上產(chǎn)，貫徹部署不打折扣，組織生產(chǎn)不留情面。第三，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要以自己高昂的情緒感染、影響、帶動(dòng)下屬共赴使命。俗話說(shuō)：上下同心，其利斷金。只有帶動(dòng)更多地

員工積極參與上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，才能形成整體的合力。

同志們，完成八萬(wàn)噸產(chǎn)量目標(biāo)，是當(dāng)前一項(xiàng)最重要的工作任務(wù)，是億陽(yáng)石油進(jìn)軍能源領(lǐng)域的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是歷史賦予我們的責(zé)任，也是歷史給予我們的機(jī)遇。今年的上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量目標(biāo)，又必須在科學(xué)合理、良性循環(huán)、符合油田開(kāi)發(fā)規(guī)律的基礎(chǔ)上展開(kāi)，不能給明年乃至以后留下后遺癥，這就必然要面對(duì)諸多的困難和挑戰(zhàn)。滄海橫流，方顯英雄本色；危難關(guān)頭，你我大展身手。讓我們團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，迎難而上，敢立風(fēng)口浪尖，敢到中流擊水，動(dòng)用全部心智，實(shí)現(xiàn)既定產(chǎn)量目標(biāo)，不達(dá)目的不罷休，不破樓蘭誓不返！奪取上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的全面勝利?。?/p>

end

同志們：

你們好！

首先請(qǐng)?jiān)试S我代表#黨委向百忙之中抽出時(shí)間參加本次動(dòng)員大會(huì)的局領(lǐng)導(dǎo)

表示感謝，向全體承訓(xùn)官兵表示崇高的敬意！

同志們，一場(chǎng)訓(xùn)思想、訓(xùn)作風(fēng)、訓(xùn)紀(jì)律、訓(xùn)團(tuán)結(jié)意識(shí)的戰(zhàn)斗即將打響。為確保圓滿完成此次軍訓(xùn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)暨定的軍訓(xùn)目標(biāo)，我對(duì)各位提出以下幾點(diǎn)要求：

一、明確軍訓(xùn)的重要意義。

軍訓(xùn)是磨練人的意志力、強(qiáng)化紀(jì)律性的良好武器，大家通過(guò)軍訓(xùn)不但能夠繼承軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強(qiáng)國(guó)防觀念和組織紀(jì)律性，激發(fā)出更大的愛(ài)國(guó)主義熱情，而且在艱苦的訓(xùn)練環(huán)境下，通過(guò)堅(jiān)忍和服從等自我約束的方式，來(lái)達(dá)到磨練意志、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神的訓(xùn)練目的。

因此，希望大家重視這次軍訓(xùn)，在軍訓(xùn)中團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揚(yáng)“流血流汗不流淚”的精神，樹(shù)立“掉皮掉肉不掉隊(duì)”的決心。

二、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

全體隊(duì)員要以飽滿的熱情，全力以

赴地投身到這次軍訓(xùn)中來(lái)，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，樹(shù)立良好的集體榮譽(yù)感，始終堅(jiān)持“兩嚴(yán)”方針，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格訓(xùn)練，使自己得到全面的鍛煉和提高，展現(xiàn)路政執(zhí)法人員的良好形象。

黨員同志要時(shí)刻以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要從難、從嚴(yán)要求自己，要注重自身形象，一言一行、一舉一動(dòng)都要嚴(yán)格規(guī)范，發(fā)揮模范帶頭作用。

三、要嚴(yán)守紀(jì)律，注意安全。

紀(jì)律是取得成功的保證，一支隊(duì)伍，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律就會(huì)打敗仗，一個(gè)集體，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律就會(huì)成為一盤散沙。

我們是一支紀(jì)律化的執(zhí)法隊(duì)伍，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，展示“威武之師、文明之師”的形象，才能樹(shù)立公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的理念，才能在今后的工作中確保執(zhí)法規(guī)范化。

因此，要求大家增強(qiáng)組織紀(jì)律性，在軍訓(xùn)中，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，堅(jiān)決服從教官的指揮和調(diào)動(dòng)，絕不允許出現(xiàn)拖拖拉拉、松松垮垮的散漫現(xiàn)象。

安全問(wèn)題是我們?cè)诠ぷ髦蟹磸?fù)強(qiáng)調(diào)的，但大家絕不能把它當(dāng)做老生常談，而是要一如既往的重視。尤其是在本次軍訓(xùn)中安排了輕武器瞄靶射擊、戶外拓展訓(xùn)練等項(xiàng)目，如果大家將安全問(wèn)題當(dāng)做“兒戲”，在活動(dòng)中無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律，后果將不堪設(shè)想。

此次軍訓(xùn)活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，但我相信，只要同志們認(rèn)真對(duì)待、刻苦訓(xùn)練，一定能順利完成軍訓(xùn)任務(wù)。最后預(yù)祝本次軍訓(xùn)活動(dòng)取得圓滿成功。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)講話材料

寶梵鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊帆

同志們：

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和省、市、縣黨委《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，從現(xiàn)在開(kāi)始，我鎮(zhèn)黨支部在全面總結(jié)深入

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)上級(jí)精神，決定我鎮(zhèn)黨組織和黨員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。這是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措?？h委召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面我就如何切實(shí)抓好黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)。所以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，又是推動(dòng)黨組織和黨員立足

本職、發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。各級(jí)黨委已召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)作了周密的安排部署，提出了明確的要求。我們要以“等不起” 的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”責(zé)任感，做到思想更重視，行動(dòng)更堅(jiān)決，方法更科學(xué)、工作更扎實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開(kāi)展。

二、要深刻領(lǐng)會(huì)和大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)。

黨的基層組織承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任，在像我鎮(zhèn)黨支部這樣的黨的基層組織中深入開(kāi)展創(chuàng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)基層黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作，是鞏固、擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是推動(dòng)我鎮(zhèn)工作全面發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的有力保障。因此，全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員要以鄧小平理論和三個(gè)代表重要

思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹(shù)先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體思路，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和發(fā)展思路深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真正把創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先工作落到實(shí)處

我鎮(zhèn)黨組織要緊密結(jié)合黨內(nèi)活動(dòng)規(guī)范、組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作得到促進(jìn)這一主題，做到思想更重視、行動(dòng)更堅(jiān)決、方法更科學(xué)、工作更扎實(shí)，確?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率開(kāi)展。以“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)為契機(jī)，努力開(kāi)展好黨支部“五個(gè)好”的創(chuàng)建活動(dòng)，在全體干部職工中深入開(kāi)展?fàn)幾觥拔鍘ь^”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與推進(jìn)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞做好黨員干部思想政治工作、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

按照縣委的指示精神，我們對(duì)本次活動(dòng)做了具體詳細(xì)的安排，下面我就其中主要的安排給大家說(shuō)明一下

總體目標(biāo)：

按照活動(dòng)的指導(dǎo)思想和黨建工作的總體要求，著力解決組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作落實(shí)等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，夯基固本，推行黨建工作新模式，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，在全鎮(zhèn)黨員中形成比、學(xué)、趕、幫、超的活動(dòng)氣氛，提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)“黨內(nèi)活動(dòng)規(guī)范、組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作得到促進(jìn)”的目標(biāo)。

活動(dòng)主要內(nèi)容

按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)內(nèi)容，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，積極開(kāi)展創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)黨支部和爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，著力探索我鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的新思路、新途徑、新舉措。以“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建特

色品牌學(xué)鎮(zhèn)”為載體，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)黨員理論素養(yǎng)和實(shí)踐本領(lǐng)，努力創(chuàng)建先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。具體的活動(dòng)安排，活動(dòng)載體的落實(shí)，我們?cè)谟懻摗秾?shí)施方案》時(shí)再做決定。、活動(dòng)時(shí)間及階段安排

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，活動(dòng)時(shí)間是從2014年4月開(kāi)始延續(xù)到黨的十八大召開(kāi)。整個(gè)活動(dòng)分四個(gè)步驟進(jìn)行。

第一階段：廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署。

主要抓好三項(xiàng)工作：一是動(dòng)員部署。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，通過(guò)懸掛橫幅、書(shū)寫標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。二是制定方案。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定培鎮(zhèn)初中部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。明確活動(dòng)主題，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。

第二階段：全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)。

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重點(diǎn)開(kāi)展好“五項(xiàng)活動(dòng)”。一是“黨性教育”活動(dòng)。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、外出參觀等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。

第三階段：對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí),主要抓好三項(xiàng)工作：

1、樹(shù)立先進(jìn)典型。以受表彰的黨員為重點(diǎn)，采取做報(bào)告、觀摩學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型的影響力。

2、搞好對(duì)標(biāo)定位。所有黨員都要對(duì)照優(yōu)秀黨員，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實(shí)施晉檔升級(jí)。對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，使 “五帶頭”黨員的比例有較大幅度提高。

第四階段：系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是展示成果。通過(guò)舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)等多種形式，全面回顧開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特

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別要展示通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評(píng)議。全鎮(zhèn)要組織黨員、群眾對(duì)自身開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況

進(jìn)行評(píng)議。四是完善機(jī)制。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)我們黨組織、廣大黨員黨性的一次非常重要的實(shí)踐，它重在堅(jiān)持、重在深入、重在落實(shí)。我們要以高度的責(zé)任感和敏銳的政治頭腦，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)當(dāng)做當(dāng)前的一件重中之重的大事來(lái)抓，廣大黨員干部要立足崗位實(shí)際，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶頭示范，發(fā)揮先鋒模范作用，為推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

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