第一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：“中國農(nóng)民豐收節(jié)”助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：“中國農(nóng)民豐收節(jié)”助力鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略！

新華網(wǎng)北京6月21日電(曹晨)21日，國新辦就“中國農(nóng)民豐收節(jié)”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大提出的黨和國家的重大戰(zhàn)略，而“中國農(nóng)民豐收節(jié)”在此背景下設(shè)立，它對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的呼應(yīng)和促進(jìn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：

首先，可以激發(fā)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是為了農(nóng)民，也要依靠農(nóng)民。舉辦豐收節(jié)可以讓廣大農(nóng)民參與進(jìn)來、投身進(jìn)來，充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用。另外，可以激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。所以“中國農(nóng)民豐收節(jié)”在精神層面必將增強(qiáng)億萬農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的熱情和信心。

第二，可以營造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。鄉(xiāng)村振興將為中國農(nóng)民豐收節(jié)提供厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，豐收節(jié)將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施營造濃厚氛圍。今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，在開局之年設(shè)立中國農(nóng)民豐收節(jié)，有助于把各方面的力量、各方面的資源動(dòng)員起來、聚集起來，有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。

第三，可以滿足農(nóng)民美好生活的需要。鄉(xiāng)村振興五句話二十個(gè)字，生活富裕是根本。生活富裕不僅表現(xiàn)在物質(zhì)層面，也體現(xiàn)在精神層面?！爸袊r(nóng)民豐收節(jié)”也是農(nóng)民美好生活的體現(xiàn)。通過這個(gè)載體，展示廣大農(nóng)民的勞動(dòng)成果，為農(nóng)民群眾提供更多的公共文化服務(wù)，更豐富的精神文化生活、更多樣化的文化產(chǎn)品，可以讓全社會(huì)都感受到，農(nóng)業(yè)是有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村是安居樂業(yè)的美麗家園。

第二篇：科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)言材料

科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)言材料

開頭

各位領(lǐng)導(dǎo)老師好，很高興能夠參加今天的研討會(huì)。

2017年12月28日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。2018年2月4日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》公開發(fā)布，中央一號(hào)文件聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

總書記說，中共十九大描繪了我國發(fā)展今后30多年的美好藍(lán)圖。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

河南省十三屆人大一次大會(huì)上傳達(dá)了黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。今年河南省以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為抓手，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力做好鄉(xiāng)村改革、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理四篇文章。

組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，既是新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技的新要求，也是近幾年創(chuàng)新探索基礎(chǔ)上的新實(shí)踐。近年來，中國實(shí)施了科技創(chuàng)新工程，開展了綠色增產(chǎn)增效技術(shù)，推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，初步搭建了科研“一盤棋”、創(chuàng)新“一條龍”、服務(wù)“一體化”的農(nóng)業(yè)科研新格局，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大作用日益顯現(xiàn)。這些已有探索和實(shí)踐，為我們組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。

鄉(xiāng)村振興的大幕已開啟，我們農(nóng)業(yè)科研單位任重道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該以實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)作為科技工作的總抓手，強(qiáng)化技術(shù)集成，成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)力支撐。

為此，我們應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科體系設(shè)置，突出鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大科技需求，強(qiáng)化優(yōu)勢和特色項(xiàng)目，拓展新興學(xué)科領(lǐng)域及方向，用新體系引領(lǐng)支撐創(chuàng)新工程實(shí)施；凝練重大科研選題，重點(diǎn)支持一批前沿理論創(chuàng)新類選題、一批產(chǎn)業(yè)應(yīng)用類選題、一批支撐服務(wù)類選題，推動(dòng)重大標(biāo)志性成果產(chǎn)出。

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先。

措施

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，綠色是鄉(xiāng)村振興的底色。如何更好地貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)?！耙缓恕?，即田園綜合體核心區(qū)。以科技為引領(lǐng)模式創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合為主要功能，整體帶動(dòng)鄭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。包含綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)展示區(qū)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地、果蔬花卉示范園、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園、特色民俗體驗(yàn)園、康養(yǎng)文化創(chuàng)意園等。

“二區(qū)”，即優(yōu)勢特色糧經(jīng)作物產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。主要功能是圍繞核心區(qū)進(jìn)行新模式、新技術(shù)、新理念的推廣示范，有效促進(jìn)林果、蔬菜、糧、油、薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，二區(qū)相互融合發(fā)展。

“三帶”，即產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶、新業(yè)態(tài)發(fā)展帶和文化發(fā)展帶。依托鄭州各縣市便利快捷的與國、省道相貫通的村村通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通交通條件，聯(lián)合各功能分區(qū)，促使各產(chǎn)業(yè)相互融通，形成良好互動(dòng)，同時(shí)沿途構(gòu)建景觀廊道，結(jié)合各自的地域文化、歷史文化、鄉(xiāng)村民俗等發(fā)展休閑與鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合、三生一體發(fā)展目標(biāo)。

“四園”，即功能分區(qū)中多樣化、多元化的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)及基地?？煞譃樗念?，一是優(yōu)勢特色農(nóng)作物種植園；二是依托各類優(yōu)勢特色種植的加工物流園；三是觀光旅游園，依托種植、加工、物流園區(qū)的農(nóng)業(yè)觀光、休閑、康養(yǎng)；四是歷史文化結(jié)合生態(tài)、生產(chǎn)的旅游園。

我們要以高度的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，重點(diǎn)從五個(gè)方面著手，謀劃好、落實(shí)好科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作，一是立足質(zhì)量興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為導(dǎo)向，大力調(diào)整科研方向和任務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐；二是立足綠色興農(nóng)，以推行綠色發(fā)展方式為目標(biāo)，重點(diǎn)研發(fā)一批節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術(shù)，為農(nóng)村生態(tài)宜居提供有力的技術(shù)支持；三是立足品牌強(qiáng)農(nóng)，繼續(xù)以“四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)的“四化”發(fā)展為重點(diǎn)，加快優(yōu)良品種和高效生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，鞏固提升以“四優(yōu)”為代表的一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，走出一條以科技提升品質(zhì)、以品質(zhì)鑄就品牌的發(fā)展路子；四是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，以院地合作為載體，著力培育一批技術(shù)集成度高、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)、示范效應(yīng)好的科技精品示范區(qū)，促進(jìn)科技成果在更大范圍快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；五是強(qiáng)化科技扶貧，加強(qiáng)規(guī)劃指引，因地制宜的篩選一批先進(jìn)適用技術(shù)，加速技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)，提高產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)效性，為農(nóng)村穩(wěn)定脫貧奔小康提供智力支持。

鄭州市可以針對(duì)自身優(yōu)勢構(gòu)建“一環(huán)一帶四板塊”鄉(xiāng)村旅游格局。市政府下發(fā)的《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》提出，鄭州將著力推動(dòng)全市鄉(xiāng)村旅游向鄉(xiāng)村休閑度假與鄉(xiāng)村旅居生活體驗(yàn)轉(zhuǎn)型，建成國際水準(zhǔn)、國內(nèi)知名、全省一流的鄉(xiāng)村旅游目的地。按照該《意見》，結(jié)合都市農(nóng)業(yè)研究中心的調(diào)研結(jié)果，鄭州可以構(gòu)建“一環(huán)一帶四板塊”鄉(xiāng)村旅游格局。

“一環(huán)”是由鄭州繞城高速形成的閉環(huán)

“一帶”即以黃河為主軸，西起鞏義東至中牟，聯(lián)動(dòng)伊洛河段、索須河-賈魯河段等線性鄉(xiāng)村旅游空間，形成鄉(xiāng)村旅游密集帶。

“四板塊”及登封大嵩山鄉(xiāng)村旅居板塊、登封鞏義新密滎陽大伏羲山鄉(xiāng)村度度假板塊、上街滎陽惠濟(jì)濱河鄉(xiāng)村休閑板塊、中牟新鄭平原鄉(xiāng)村游憩板塊。

鄭州可以推出一批具有國際視野、中原風(fēng)貌、鄭州特色的想吐旅游特色小鎮(zhèn)、國際鄉(xiāng)村文化旅游社區(qū)、國際鄉(xiāng)村旅游節(jié)等。同時(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游住宿設(shè)施升級(jí)，支持各地盤活農(nóng)村民宅等資源，打造富有吸引力的鄉(xiāng)村主題民宿精品酒店、度假村落、自駕車旅居車營地等特色住宿體系。依托農(nóng)業(yè)公園、家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)莊等大力發(fā)展近郊型鄉(xiāng)村民宿達(dá)到500家，建成3-5個(gè)全國知名的鄉(xiāng)村旅游模范村，新建10家3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，三星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位突破100家。

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游正面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？我們科室去年對(duì)鄭州田園綜合體進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)2017年可謂是中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十分熱鬧的一年，特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、人工智能、分享經(jīng)濟(jì)為這一行業(yè)帶來新的亮點(diǎn)和活力，與之相關(guān)的投資也大幅增長。預(yù)計(jì)2018年休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合會(huì)成為主導(dǎo)，同時(shí)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)崛起，行業(yè)多極化分布。另外，消費(fèi)人群部落化，社會(huì)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)配化，但行業(yè)盈利痛點(diǎn)依舊，商業(yè)模式面臨重塑。如今，休閑農(nóng)業(yè)的特色業(yè)態(tài)正在細(xì)分，民宿、樂園、農(nóng)莊、度假村、俱樂部等不同業(yè)態(tài)讓這一行業(yè)迸發(fā)出前所未有的活力。雖然休閑農(nóng)業(yè)近年來火爆得一塌糊涂，但仍有經(jīng)營不下去的農(nóng)莊，有血本無歸、欲哭無淚的莊主，有經(jīng)營不善的農(nóng)家樂。那么，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)到底應(yīng)該注意哪些問題呢？大底包括規(guī)劃不科學(xué)，特色不突出，創(chuàng)意不豐富，品牌不知名等。我們應(yīng)該多與休閑農(nóng)業(yè)實(shí)踐者和觀察者進(jìn)行交流，幫助行業(yè)從業(yè)者找準(zhǔn)發(fā)展方向，借勢借力實(shí)現(xiàn)更好的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，最重要的一點(diǎn)事保證產(chǎn)品的品質(zhì)。做農(nóng)業(yè)，聚焦本質(zhì)才是硬道理。萬變之中，唯有以極致的產(chǎn)品視角，真誠的客戶思維，做好產(chǎn)品和服務(wù)，收心、扎根，才能做好一個(gè)存活百年的好農(nóng)莊。

鄭州市可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，吸收外地成功經(jīng)驗(yàn)，采用“美麗鄉(xiāng)村+特色文化+鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展理念，致力于有機(jī)農(nóng)作物種植、稻田水產(chǎn)養(yǎng)殖，構(gòu)建綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品體系。打造稻田藝術(shù)，布局瓜果部落、沙灘娛樂等旅游項(xiàng)目，并建立草編藝術(shù)中心，既解決秸稈焚燒的難題，又可以培訓(xùn)大量當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事草編藝術(shù)加工，增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖?。將農(nóng)村土地整治項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、異地扶貧搬遷、新村建設(shè)捆綁布局，圍繞田、水、路、林、村開展項(xiàng)目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、人居環(huán)境得到顯著改善。作為農(nóng)業(yè)大省的省會(huì)城市，鄭州應(yīng)該培育壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的主食企業(yè)。把銀行、質(zhì)檢中心、快遞、超市等搬進(jìn)集聚區(qū)，吸引市場主體和農(nóng)民參與到企業(yè)的產(chǎn)前種植養(yǎng)殖、產(chǎn)中生產(chǎn)加工與服務(wù)、產(chǎn)后銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富。針對(duì)農(nóng)村污染點(diǎn)多，面廣，污染源復(fù)雜多樣，治理成本高、難度大，我們該如何破解治理難題？農(nóng)村污水處理不能照搬城市模式、不搞一刀切，而是因地制宜，對(duì)癥下藥，點(diǎn)面結(jié)合、分散治理，實(shí)行“一村一策”。人口集中居民點(diǎn)，建設(shè)微動(dòng)力處理設(shè)備；三兩戶分散居民，建設(shè)人工濕地處理池；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠。目前，小型污水處理技術(shù)已十分成熟，豬圈、廚房、衛(wèi)生間的污水緩緩流進(jìn)三格式化糞池，通過水解酸化處理，糞渣被沉淀、分解，廢水流入凈化槽，達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)后排入河內(nèi)。這種分散式污水處理設(shè)備，每天可以處理1立方米污水，年維護(hù)費(fèi)用僅300元。針對(duì)有些地區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施成本高難運(yùn)行的實(shí)際，政府應(yīng)該加大投入。污水處理設(shè)備農(nóng)民不花一分錢，市里按照戶均1.2萬元的標(biāo)準(zhǔn)籌集資金，每臺(tái)設(shè)備都有專人維護(hù)管理。

——堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?！獔?jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

——堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征,做好頂層設(shè)計(jì),注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。

四、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局

鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

(一)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。把山水林田湖草作為一個(gè)生命共同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,分類有序退出超載的邊際產(chǎn)能。擴(kuò)大耕地輪作休耕制度試點(diǎn)?？茖W(xué)劃定江河湖海限捕、禁捕區(qū)域,健全水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治,全面推行河長制、湖長制。加大農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作力度。開展國土綠化行動(dòng),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù),繼續(xù)開展退耕還濕。完善天然林保護(hù)制度,把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施三北防護(hù)林體系建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。繼續(xù)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,有效防范外來生物入侵。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng),實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù),實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。擴(kuò)大華北地下水超采區(qū)綜合治理范圍。推進(jìn)重金屬污染耕地防控和修復(fù),開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn),加大東北黑土地保護(hù)力度。實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。嚴(yán)禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

(三)建立市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度,加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。鼓勵(lì)地方在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位推行商品林贖買制度。健全地區(qū)間、流域上下游之間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,探索建立生態(tài)產(chǎn)品購買、森林碳匯等市場化補(bǔ)償制度。建立長江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度。推行生態(tài)建設(shè)和保護(hù)以工代賑做法,提供更多生態(tài)公益崗位。(四)增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段,將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運(yùn)動(dòng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

結(jié)尾

在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,鄉(xiāng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地,迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

在今后的一個(gè)時(shí)期，我們農(nóng)業(yè)科研人員要發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對(duì)我市鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作部署和要求，創(chuàng)新科技服務(wù)方式等方面找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)謀劃好我所在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的工作重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措以及2018年的主要工作。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),迎難而上、埋頭苦干、開拓進(jìn)取,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)!探索貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新模式，是一項(xiàng)長期而又意義非凡的偉大事業(yè)。

十九大后，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略描繪的一項(xiàng)項(xiàng)具體目標(biāo)和舉措，正在推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章

帶頭想辦法、找路子，勇于探索發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)共同致富，讓群眾錢包鼓起來。敢闖敢干，打好脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，把扶貧資金用到“刀刃”上。用心治理，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，解決好“富腦袋”問題。

走好中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于決勝全面小康、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的重大戰(zhàn)略決策。如今，頂層已設(shè)計(jì)，前路已謀劃，部署已明晰。一分部署九分落實(shí)。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，我們更應(yīng)擼起袖子苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興美好愿景！

九層之臺(tái)，起于累土。要把這個(gè)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。

第三篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！秉h的十九大報(bào)告提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?？s小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、工農(nóng)發(fā)展差距和區(qū)域發(fā)展差距，是解決發(fā)展不平衡不充分的方向之一。

1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵黨的十九大報(bào)告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是解決好中國特色社會(huì)主義新時(shí)代“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略，也是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重大戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵十分豐富，包含了六個(gè)方面的重點(diǎn)：1．是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略；2．統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的建設(shè)；3．是深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系；4．鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制；5．致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境；6．致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化

2、浙江經(jīng)驗(yàn)浙江作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中走在了全國前列。我們既有條件也有信心在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新的歷史征程中，繼續(xù)走在全國前列，努力成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行省和示范省。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)按照走高效生態(tài)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的“農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)”，確保糧食安全和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省試驗(yàn)和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系為契機(jī)，構(gòu)建綠色化循環(huán)化可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，讓綠色美麗經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收致富的新增長點(diǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程建設(shè)生態(tài)化的宜居家園我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更豐富內(nèi)涵實(shí)施好萬村景區(qū)化的“新千萬工程”。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高顏值、高普惠、可推廣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣，全面提升縣域村莊垃圾分類無害化處理、污水治理、“三改一拆”等人居環(huán)境治理水平，打造一批美麗村莊、美麗庭院、美麗田園、美麗莊園、美麗鄉(xiāng)道、美麗水道等美美與共的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化復(fù)興工程促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。農(nóng)村是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地和鄉(xiāng)愁記憶最豐富區(qū)域，我們要從實(shí)際出發(fā)，把傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的農(nóng)耕文化和民俗文化作為鄉(xiāng)村文化復(fù)興的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，以農(nóng)村文化禮堂等為抓手，構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地，把農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展提升到一個(gè)新水平。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和興工程推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化要大力推廣新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和花園村鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等經(jīng)驗(yàn)。按照自治、法治和德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的要求，探索新型鄉(xiāng)村治理模式和治理辦法，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和核心作用，大力發(fā)揮農(nóng)村共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社會(huì)志愿者和新鄉(xiāng)賢的作用，形成共建共享農(nóng)村文明新秩序、文明新風(fēng)尚和文明新生活的良好氛圍。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)綠興工程力促綠色可持續(xù)發(fā)展要著力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整治，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，加快整治農(nóng)業(yè)面源污染和生產(chǎn)生活污染，大力推進(jìn)綠化造林和退耕還林，保護(hù)好生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)地，努力把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為美麗中國的生態(tài)涵養(yǎng)基礎(chǔ)，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的綠色家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能城鄉(xiāng)分割的二元體制機(jī)制尚未從根本上消除影響城鄉(xiāng)資源要素市場化配置的政策障礙，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，積極推動(dòng)城市的資本、資金、技術(shù)、人才等要素與農(nóng)村豐富的資源和勞動(dòng)力結(jié)合，引導(dǎo)城市消費(fèi)向農(nóng)村延伸，使“一城一鄉(xiāng)”的投資、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和內(nèi)需擴(kuò)大的強(qiáng)大動(dòng)能，努力使新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、綠色化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)。顧益康作者為省政府咨詢委“三農(nóng)”發(fā)展部部長，浙江農(nóng)民發(fā)展研究中心主任

第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告

黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，必將有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

X要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，更應(yīng)該提升服務(wù)成效，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、工作目標(biāo)

按照產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕的總要求，真正的建立起逐步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。

根據(jù)X實(shí)際，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，建立以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化品牌化、產(chǎn)業(yè)融合化多功能化為突破口，構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)和提升好基本農(nóng)田的生產(chǎn)能力，確保糧食安全和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，構(gòu)建綠色化循環(huán)化可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；

加快構(gòu)建以家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)為新型主體，家庭經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。為廣大城鄉(xiāng)居民提供安全綠色、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品供給。

二、X年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)

（一）發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。

繼續(xù)抓大型蔬菜種植專業(yè)合作社和設(shè)施蔬菜基地的發(fā)展，X年新增露地蔬菜面積X畝，設(shè)施蔬菜面積X畝，培育X家蔬菜專業(yè)合作社，爭取省、市級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目X-X個(gè)，項(xiàng)目資金X-X萬元。開展蔬菜種植專業(yè)合作社和蔬菜種植大戶的技術(shù)培訓(xùn)，加快發(fā)展葡萄、藍(lán)莓、楊梅、茶葉等特色農(nóng)業(yè)。

（二）繼續(xù)狠抓糧棉油生產(chǎn)。

抓好糧棉油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建和大規(guī)模連片種植工作，糧食播種面積X萬畝，總產(chǎn)突破X萬噸，棉花播種面積X萬畝，總產(chǎn)X.X噸，油菜播種面積X萬畝，總產(chǎn)X.X萬噸；加大技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣，重點(diǎn)開展無公害生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集成技術(shù)、優(yōu)化模式應(yīng)用。做好科技抗災(zāi)、減災(zāi)工作。推廣稻田綜合種養(yǎng)、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展等模式。

（三）加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新增規(guī)范化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

X個(gè)。大力發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社，提高合作層次，擴(kuò)大合作范圍。深入引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，促進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（四）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

加快我縣一區(qū)五園建設(shè)；爭取特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目；大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，X年農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)X億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)X.X:X。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)示范園。新增農(nóng)業(yè)三品一標(biāo)產(chǎn)品X個(gè)，確保農(nóng)業(yè)三品一標(biāo)產(chǎn)品合格率達(dá)到X%。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)科技服務(wù)。

科技培訓(xùn)組織X名技術(shù)指導(dǎo)員，培訓(xùn)科技示范戶X戶，建設(shè)好科技試驗(yàn)示范基地X個(gè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民X名。逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息化工作，開展農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定工作。

植保工作抓好農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、監(jiān)測、試驗(yàn)示范等工作，確保農(nóng)作物病蟲害損失控制在X%以內(nèi)。土肥工作落實(shí)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到X%。

（六）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展農(nóng)村新能源，加大小型沼氣工程的建設(shè)力度，打造特大型生物天然氣與有機(jī)肥循環(huán)綜合利用工程亮點(diǎn)，優(yōu)化小沼工程建設(shè)的升級(jí)版，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)。減少化肥農(nóng)藥施用量，推廣有機(jī)肥；做好土壤重金屬污染監(jiān)測工作。

(七)加強(qiáng)市場監(jiān)管。

進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)和市場執(zhí)法力度，雙管齊下做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。

開展專業(yè)培訓(xùn)X人次以上，發(fā)放各種宣傳資料X份，重點(diǎn)整頓種子市場生產(chǎn)亂象、農(nóng)藥經(jīng)營主體不規(guī)范行為，從嚴(yán)打擊處罰假劣種子、化肥和假劣違禁農(nóng)藥銷售行為，完善農(nóng)資糾紛處理流程，摸索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量案件查處，做到市場檢查覆蓋率X%，雙隨機(jī)抽查率X%，案件結(jié)案率X%，農(nóng)民投訴回復(fù)處理率X%。

三、工作舉措

(一)引導(dǎo)“地”的流轉(zhuǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興環(huán)境

X、推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

“地”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。X縣土地平整、肥沃，但長期以來，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，農(nóng)民增收缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，路渠修不通、機(jī)械難掉頭，技術(shù)、人才、新型農(nóng)村經(jīng)營主體，都無法進(jìn)入田間、融入生產(chǎn)。

十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年?！苯o農(nóng)民吃了定心丸，使他們放心地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

X、加強(qiáng)耕地設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

一是加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要進(jìn)一步整合國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧（棉、油）基地和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等項(xiàng)目資金，按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，集中力量、加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

二是大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。在抓好大型泵站更新改造、大型灌區(qū)續(xù)建配套及蓄水保水工程建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加強(qiáng)丘陵地區(qū)抗旱水源建設(shè)，加大病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固力度，改善農(nóng)村水環(huán)境，提高農(nóng)田的旱澇保收能力。

三是改善耕地質(zhì)量。加快實(shí)施沃土工程，進(jìn)一步擴(kuò)大測土配方施肥和土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥，促進(jìn)土壤改良，提高耕地質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

X、培育地域特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，需要有載體支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)園”“科技園”“創(chuàng)業(yè)園”就是這樣的載體。立足

X的農(nóng)業(yè)稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，總結(jié)過去“一區(qū)五園”等好作法，為更好地出經(jīng)驗(yàn)、拼實(shí)力、樹牌子，今后農(nóng)業(yè)發(fā)展要“布局三區(qū)、建設(shè)九園”。

一是精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，要對(duì)接沿江改革開放先行區(qū)，以發(fā)展綠色設(shè)施蔬菜、種植高效旱地作物方向，以X萬畝為目標(biāo)，以綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園、小池農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、城郊農(nóng)業(yè)等旱地作物試驗(yàn)園等為重點(diǎn)支撐，探索出一條開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，要對(duì)接產(chǎn)城融合示范區(qū)，以綜合種養(yǎng)提質(zhì)增效為方向，以X萬畝為目標(biāo)，以楊柳湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、康宏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代乳業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)支撐，建設(shè)兩湖地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。

三是農(nóng)旅一體觀光區(qū)，對(duì)接禪文化旅游區(qū)，以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)和蘊(yùn)含禪文化的農(nóng)副旅游產(chǎn)品為方向，以X萬畝為目標(biāo)，以柳林玫瑰谷、杉木林苑科技為代表的農(nóng)旅融合園，油茶、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園，鄂東特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)支撐，建設(shè)全域旅游的多樣性、差別性旅游目的地。

X、因地制宜科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

根據(jù)縣境內(nèi)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，按照差異化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展方向，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（“一區(qū)五園”）。

（二）提升“人”的素質(zhì)，奠定鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最關(guān)鍵的就是“人”，包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人（勞動(dòng)者）、服務(wù)三農(nóng)工作的人（服務(wù)者）。就是要在繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、降低鄉(xiāng)村人口占比的同時(shí)，注重解決農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化問題，X、培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)干部是一個(gè)鈕帶，上聯(lián)系黨委政府，下聯(lián)系著群眾百姓，對(duì)上是領(lǐng)導(dǎo)者的“三農(nóng)”工作參謀，對(duì)下是引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展的排頭兵。

要培育一支熱愛本職工作，能撲下身子為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)自己的力量，奉獻(xiàn)自己的青春，不怕苦，不怕累，為農(nóng)民群眾解決問題的農(nóng)業(yè)隊(duì)伍。

培育一支新型職業(yè)農(nóng)民。加大對(duì)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)力度，提升經(jīng)營管理水平。

培育一支返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。引導(dǎo)部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，來自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)，在城市長大的科技人員下鄉(xiāng)，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。高起點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)揮“錢”的引領(lǐng)，滿足鄉(xiāng)村振興需求

“錢”。就是要廣辟來源、多措并舉，按照堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，配置公共資源優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，不能只停留在文件上、停在口頭上，而要貫穿于鄉(xiāng)村規(guī)劃制訂的過程中，貫穿于有關(guān)政策制定的全過程中，把發(fā)展普惠金融的重點(diǎn)要放到農(nóng)村，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融支持，引導(dǎo)社會(huì)資本共同參與鄉(xiāng)村的振興?！?/p>

X、適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制。

發(fā)揮財(cái)政資金的調(diào)控、引導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整財(cái)政支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和調(diào)控作用，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予支持，才能發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。第一個(gè)是“橋”的作用，即怎樣把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場很好地連接起來。這就需要解決好三個(gè)問題：

一是培育市場和開拓市場。二是向農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場信息，以信息指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是大力培育“龍頭”企業(yè)，發(fā)展中介組織，形成“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過訂單協(xié)議等形式，把公司和農(nóng)戶聯(lián)系在一起。

第二個(gè)是“腦”的作用，即怎樣才能提高農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的推動(dòng)作用，這就需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是搞好新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范和推廣。二是通過農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，搞好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

堅(jiān)定落實(shí)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，完善社會(huì)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，應(yīng)依靠科技進(jìn)步，重點(diǎn)抓好品種更新?lián)Q代，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，以適應(yīng)加工增值，滿足市場的需要。

第二產(chǎn)業(yè)的調(diào)整應(yīng)把農(nóng)副產(chǎn)品加工作為重點(diǎn)，并通過關(guān)、停、轉(zhuǎn)，并與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合等途徑，改變生產(chǎn)過于分散的現(xiàn)狀，形成更高的集約化生產(chǎn)。應(yīng)以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后包括信息在內(nèi)的各種社會(huì)服務(wù)為主，廣泛發(fā)動(dòng)并組建各種民營組織，把現(xiàn)在農(nóng)村中的各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人員普遍發(fā)動(dòng)和組織起來，完善社會(huì)服務(wù)體系，改變第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。

X、綠色生態(tài)為導(dǎo)向，建立完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。

資源生態(tài)保護(hù)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。“要全面落實(shí)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)漁業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼改革。強(qiáng)化耕地、草原、林業(yè)、濕地等主要生態(tài)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)償政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”，生態(tài)資源可持續(xù)利用。

探索農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問題治理和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的有效扶持政策，重點(diǎn)解決耕地重金屬污染、地膜污染，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用，支持化肥、農(nóng)藥減量增效和綠色防控。

X、搞好項(xiàng)目規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)以維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，維持良性的生態(tài)循環(huán)為主旨，搞好總體規(guī)劃和項(xiàng)目管理。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，予以切實(shí)認(rèn)真的審查，凡不符合要求的就不予立項(xiàng)。通過總體規(guī)劃和立項(xiàng)審查的兩道關(guān)口，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能充分起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的作用。

推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸價(jià)值鏈，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與市場無縫對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給。同時(shí)，充分利用好國際資源和市場，合理調(diào)劑國內(nèi)余缺，彌補(bǔ)我國耕地和水資源不足的制約,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充國內(nèi)市場需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益的有機(jī)統(tǒng)一。

X、突出扶持重點(diǎn)，健全高效的市場調(diào)控機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以健全市場機(jī)制為目標(biāo)改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。

一是發(fā)揮金融保險(xiǎn)政策的杠桿作用。當(dāng)前重點(diǎn)是加快構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，并盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供信貸擔(dān)保服務(wù),解決“融資難、融資貴”問題；建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，重點(diǎn)發(fā)展符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。

二是繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革。在堅(jiān)持市場化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重的基礎(chǔ)上，鞏固完善最低收購價(jià)政策，完善大豆目標(biāo)價(jià)格，推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革和棉花補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)型調(diào)整，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

三是支持發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。積極優(yōu)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，完善財(cái)政稅收政策，引導(dǎo)其重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，在增強(qiáng)供給效率的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。加大力度支持代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治和統(tǒng)運(yùn)統(tǒng)銷等市場化和專業(yè)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小而散的生產(chǎn)方式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第五篇：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)交流材料

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)材料

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，繪就了新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍(lán)圖，特別是習(xí)近平總書記就實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出了一系列重要論述，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動(dòng)指南。

X縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為重要的位置，工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此，我市要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐之路，努力爭當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開花結(jié)果。

一、做好“融合”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力。按照省委總體要求部署，以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。

一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造特色農(nóng)業(yè)。

以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”為方向，充分發(fā)揮綠色有機(jī)生態(tài)資源優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，培育新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點(diǎn)加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機(jī)雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。

二是培育發(fā)展動(dòng)能，抓好改革創(chuàng)新。

堅(jiān)持用改革的辦法來推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革和新型經(jīng)營體系改革，靠新體制、新機(jī)制創(chuàng)新培育新動(dòng)能。

三是推進(jìn)三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)業(yè)層次。

全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，依托全縣X家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈，著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)模化發(fā)展之路。

二、做大“人才”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村活力

人才關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅(jiān)持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實(shí)意關(guān)愛回鄉(xiāng)人才，努力打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

一是建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、有熱情、有責(zé)任心”的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場、農(nóng)民的“耳朵”聽信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營，帶動(dòng)廣大農(nóng)民樹立市場意識(shí)、了解市場信息、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力。

二是建設(shè)一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊(duì)伍。

積極倡導(dǎo)外出能人和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其解決各種后顧之憂，營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動(dòng)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民，使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。

三是建設(shè)一支高技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

通過縣、鄉(xiāng)兩級(jí)多類型、多業(yè)態(tài)培訓(xùn)，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷人才等各類新型農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，使其成為農(nóng)民增收致富的開拓者和領(lǐng)路人;加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所的溝通聯(lián)系，爭取建立院士站、博士后流動(dòng)站，積極引進(jìn)一批前沿科技站位高的外腦群體。

四建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，真正成為行家里手;鼓勵(lì)各級(jí)干部到農(nóng)村一線鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺(tái)，形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導(dǎo)向。

三、做優(yōu)“環(huán)境”文章，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)

人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為牽動(dòng)，守住生態(tài)保護(hù)紅線，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)，讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人，創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。

一是積極推進(jìn)“綠色革命”。

全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大造林綠化、沿江濕地保護(hù)和肇蘭新河治理力度，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

二是積極推行“廁所革命”。

結(jié)合肇東實(shí)際，探索實(shí)踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟(jì)上可接受、方式上可推廣。

三是積極推行“垃圾革命”。

實(shí)施生活垃圾專項(xiàng)整治，將生產(chǎn)生活垃圾“臨時(shí)收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運(yùn)、集中填埋”，促進(jìn)就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度，重點(diǎn)對(duì)村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造，加快推動(dòng)“坑拋棄地”變成“園林景”。

四是積極推行“能源革命”。

積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn)，加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問題，又解決原料、能源從哪里來的問題。

四、做實(shí)“脫貧”文章，富裕鄉(xiāng)村生活

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。堅(jiān)持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn)，聚焦精準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)力。

一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。

把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，既要規(guī)劃實(shí)施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項(xiàng)目，確保精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。

二是強(qiáng)化兜底保障。

集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項(xiàng)。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。

三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

通過開展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評(píng)選、“自主脫貧典型”宣傳等活動(dòng)，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力，提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會(huì)扶貧責(zé)任，既要明責(zé)知責(zé)，又要擔(dān)責(zé)盡責(zé)，更要追責(zé)問責(zé)，不讓“一戶一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊(duì)。

五、做強(qiáng)“組織”文章，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持走鄉(xiāng)村善治之路，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

一是在村民自治上闖新路。

不斷豐富村民自治實(shí)現(xiàn)形式，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”建設(shè)，加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，真正讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。

二是在依法治理上用真功。

加強(qiáng)法治宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，迅速形成壓倒性態(tài)勢。

三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。

樹好文明鄉(xiāng)風(fēng)，保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把文化舞臺(tái)上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng)，大力弘揚(yáng)家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn)，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。

四是在基層保障上出實(shí)招。

扎實(shí)開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng)，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)，切實(shí)提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)，充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。

縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的考察報(bào)告

縣委提出，今后五年，我縣將以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，舉全縣之力創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興先行示范縣”。根據(jù)2021年政協(xié)工作要點(diǎn)，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，2021年**月*日至14日，縣政協(xié)主席**、副主席**率縣委宣傳部、政法委、改革辦、發(fā)改局、林業(yè)局、農(nóng)牧局、茶葉中心、鄉(xiāng)村振興辦等有關(guān)部門及政協(xié)相關(guān)專委會(huì)和部分政協(xié)委員，前往**省**市**縣考察鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地走訪了**縣遞鋪街道**村、**等地，聽取了有關(guān)情況介紹，考察報(bào)告如下：

一、“兩山”理念是**縣鄉(xiāng)村振興的根本出路

**縣隸屬**省**市，素有“中國第一竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”之稱，縣域面積1886平方公里，戶籍人口46萬人，下轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4街道208個(gè)行政村（社區(qū)）和1個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地、全國首個(gè)生態(tài)縣、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)唯一獲得縣。十多年來，**縣在“兩山”理念引領(lǐng)下，堅(jiān)定走生態(tài)立縣、綠色發(fā)展的道路。

（一）規(guī)劃先行，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋。

1998年，**經(jīng)歷了太湖治污“零點(diǎn)行動(dòng)”的陣痛，付出了巨大的整治代價(jià)，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的結(jié)果是犧牲了暫時(shí)的發(fā)展速度，財(cái)政收入明顯減少，拉大了與周邊縣的差距。但生態(tài)立縣的戰(zhàn)略就此確立。

有關(guān)資料表明，2003年，**縣在全國率先提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的總載體，通過生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)高度融合，實(shí)現(xiàn)村莊美、農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富的“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)?？h人大決議通過每年3月25日為“**生態(tài)日”。

2008年，**全面啟動(dòng)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進(jìn)上求經(jīng)度”為架構(gòu)，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美，研究制訂《**縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》、《**縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》等。在做規(guī)劃時(shí)把人居、生態(tài)旅游等功能進(jìn)行分區(qū)，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。到2012年底，**縣完成首輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，共有179個(gè)村開展了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2015年5月，以**縣為第一起草單位的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》發(fā)布，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）以村莊為主體，循序漸進(jìn)。

“**模式”，就是把**縣整體當(dāng)成一個(gè)大景域來建設(shè)，把每一個(gè)村當(dāng)成一個(gè)景點(diǎn)來設(shè)計(jì)，把一戶人家當(dāng)成一個(gè)小品來打造。**縣以“村莊規(guī)劃”為抓手，通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整、環(huán)境美化、發(fā)展生態(tài)旅游等系列舉措，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把生態(tài)景觀、農(nóng)耕文明、民俗節(jié)慶、地質(zhì)探險(xiǎn)等元素整合在一起，形成可游可賞、亦耕亦采、有趣有樂的新型鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)，迎來了山鄉(xiāng)巨變。

從2017年開始，**縣美麗鄉(xiāng)村上升為美麗縣域戰(zhàn)略，并探索開展以鄉(xiāng)村經(jīng)營為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過策劃引導(dǎo)建

設(shè)的方向，通過經(jīng)營倒逼建設(shè)和管理的水平，打造了一批美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村，向著全域美麗的目標(biāo)邁進(jìn)。

（三）長效管理，造就美麗宜居環(huán)境。

**縣編制了涵蓋衛(wèi)生保潔、園林綠化、公共設(shè)施管理、生活污水處理設(shè)施管理《中國美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“月督查、月通報(bào)、年考核”，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升到專業(yè)化、規(guī)范化的程度上來。**縣先后以小康示范村建設(shè)、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和中國最美縣域創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)治水治違、治氣治霾、治土治廢的“六治”行動(dòng)，深入保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力營造生態(tài)、宜居、文明、有序的農(nóng)村人居環(huán)境。

綠水青山，既要保護(hù)好，更要守得住，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，這已是所有**人的共識(shí)。**全面推廣清潔能源、垃圾分類處理、污水集中化處理，目前農(nóng)村燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98%、太陽能使用率85%以上；全縣70%的行政村采取物業(yè)管理，90%的行政村農(nóng)村生活污水設(shè)施采取第三方運(yùn)維，100%的行政村開展生活垃圾分類；**村村都有農(nóng)民廣場、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、籃球場、健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村數(shù)字電影院全覆蓋，建成覆蓋全縣的205個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心，形成了“2公里便民服務(wù)圈”。植被覆蓋率和森林覆蓋率保持在75%和70.1%，地表水、飲用水、出境水達(dá)標(biāo)率都為100%。

（四）立足生態(tài)資源，做大生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

近年來，**始終堅(jiān)持綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，探索出了一條“生態(tài)

經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的綠色發(fā)展之路。到2016年，**在**省90個(gè)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)排名52位。

**工業(yè)的發(fā)展，一直依托竹、椅兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)鏈集群的優(yōu)勢。其中竹產(chǎn)業(yè)作為一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的富民產(chǎn)業(yè)，竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1600多家。

年總產(chǎn)值200億元以上；竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品自營出口量達(dá)到30億元左右。

**白茶面積達(dá)17萬畝，產(chǎn)值已達(dá)20億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的四分之一，占農(nóng)民年均收入的五分之二，全產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員達(dá)到20萬人，成為**縣的支柱產(chǎn)業(yè)。白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效提高了**農(nóng)民收入，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，支持了**美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

截至2017年，**全縣擁有550多家精品農(nóng)家樂和民宿，總床位1.6萬張；全縣29個(gè)精品示范村吸引工商資本項(xiàng)目120個(gè)，總投資達(dá)115億元；全縣接待游客2237萬人次，旅游總收入283億元，**被國家旅游局評(píng)為“中國十大鄉(xiāng)村旅游目的地”。

2018年是**建設(shè)“中國最美縣域”新一輪五年規(guī)劃的關(guān)鍵之年，農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富，**的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在一路逐“綠”迅跑，追求著與不丹王國的人們一樣的幸福指數(shù)。

二、“**模式”給余慶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三點(diǎn)啟示

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取

得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。在“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”提出之前，我縣在創(chuàng)建“四在農(nóng)家”的時(shí)間點(diǎn)上，比**縣早一年，然而，**縣痛下決心堅(jiān)持不懈大干了15年，才有了今天的成就。比較而言，我們不得不重新審視余慶發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實(shí)差距，**的經(jīng)驗(yàn)至少給我們?nèi)c(diǎn)啟示：

啟示之一：鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重點(diǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興。

農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村居民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。我縣實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的核心是解決農(nóng)業(yè)資源的深度認(rèn)知與科學(xué)利用問題，農(nóng)村居民的精神提振與增強(qiáng)動(dòng)能問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與融合發(fā)展問題，這是一項(xiàng)漫長而艱巨、陣痛和革命的任務(wù)。2020年前，重點(diǎn)是攻堅(jiān)脫貧，同時(shí)完成規(guī)劃綱要的制定，探索并形成制度框架和政策體系。

目前，由中國西部綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院制定的《鄉(xiāng)村振興先行示范縣五年行動(dòng)規(guī)劃》，提出問題、分析問題、解決問題宏觀而全面，黨政決策、基層愿望、群眾需求三者基本保持一致的問題在規(guī)劃項(xiàng)目上應(yīng)充分體現(xiàn)。因此，借鑒**的實(shí)踐，規(guī)劃應(yīng)立足村情村貌，自下而上、自上而下地廣泛開展調(diào)查研究，實(shí)事求是地全新審視，立意長遠(yuǎn)地分類定位，尊重科學(xué)，因村施策，循序漸進(jìn)。

啟示之二：“四在農(nóng)家˙美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手，應(yīng)長久緊抓不放。

從2002年開始，我縣始終把“三農(nóng)”作為工作的重中之重，創(chuàng)造了以“四在農(nóng)家”為載體的中國西部新農(nóng)村建設(shè)的典型案例，這與**縣的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”有異曲同工之妙，因此，應(yīng)將“四在農(nóng)家˙美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)作為我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手，抓出內(nèi)涵、抓出特色。2013年11月，由我縣創(chuàng)新制定的《“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”西部山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系》經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委專家考評(píng)組的嚴(yán)格審查并通過驗(yàn)收,成為指導(dǎo)中國西部山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的唯一體系標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面，其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)類68項(xiàng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)；社會(huì)管理類標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)；生態(tài)環(huán)境類標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)，體系考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類4項(xiàng)。這一套標(biāo)準(zhǔn)體系為我縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先行示范縣奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。我們應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充完善，例如在村民生產(chǎn)生活方式、管理信息化智能化等方面增加標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，同時(shí)，更加注重生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，踐行“兩山”理念，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美，真正體現(xiàn)”高原水鄉(xiāng)˙園林之城”大美新余慶的特質(zhì)。

啟示之三：研究制定政策，創(chuàng)新管理模式，是我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

一是用足用活中央給的政策紅利。

落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，培育發(fā)展田園綜合體、家庭農(nóng)場農(nóng)莊、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化

服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

二是優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興資金投入。

財(cái)政每年融投1億元以上啟動(dòng)資金，帶動(dòng)工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。資金重點(diǎn)向市場好、帶動(dòng)性強(qiáng)、群眾自愿參與的產(chǎn)業(yè)傾斜。公益性投入項(xiàng)目不搞大拆大建，不破壞鄉(xiāng)村的原有模樣，把每一個(gè)村當(dāng)成一個(gè)景點(diǎn)來設(shè)計(jì)，把一戶人家當(dāng)成一個(gè)小品來打造。

三是暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才。

落實(shí)縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持余慶籍企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

某縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作總結(jié)

一、2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)情況

我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要有大蒜，種植面積45萬畝，年產(chǎn)量67.5萬噸，辣椒15萬畝，年產(chǎn)量3.75萬噸，棉花33萬畝，總產(chǎn)3.3萬噸，肉鴨養(yǎng)殖宰殺，日宰殺量16萬只，林木加工業(yè)，現(xiàn)有各類加工企業(yè)30多家。特色產(chǎn)業(yè)主要有甲魚養(yǎng)殖，番鴨養(yǎng)殖，櫻桃種植等。

2、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)情況

2019年，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入203億元、利稅7.8億元。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到147家。其中，國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)31家。***食品有限公司肉鴨第二條日宰殺量5萬只的生產(chǎn)線正在建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后日宰殺能力可以達(dá)到10萬只，可增加勞動(dòng)力就業(yè)400多人。**果蔬有限公司積極進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，與中國科學(xué)院簽訂了大蒜深加工技術(shù)合同，計(jì)劃投資1700萬元建設(shè)大蒜深加工生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線，項(xiàng)目建成后年可生產(chǎn)大蒜素60余噸，大蒜多糖1200余噸，蒜粉6000噸。**面粉有限公司投資1.2億元,新上日處理500噸的全自動(dòng)面粉生產(chǎn)線,采用國內(nèi)先進(jìn)中糧面粉生產(chǎn)設(shè)備,可日加工掛面240噸.預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3億元.**食品有限公司正在建設(shè)肉鴨熟食制品生產(chǎn)線，項(xiàng)目建成后不但延長了肉鴨加工產(chǎn)業(yè)鏈，而且可增加就業(yè)200余人。****面粉有限公司投資1.6億元，日產(chǎn)500噸面粉生產(chǎn)線正在建設(shè)。

3、龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

隨著龍頭企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我縣食品加工，木材加工，棉紡加工等各類龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，截至目前，共帶動(dòng)各類生產(chǎn)基地80余萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶20余萬戶。涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的鎮(zhèn)和村。**鎮(zhèn)的大蒜和辣椒被評(píng)為國家級(jí)一村一品示范鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)一村一品示范鎮(zhèn)；**村地瓜、**村苦瓜、**村番鴨被評(píng)為國家級(jí)一村一品示范村；此外，還有14個(gè)村被評(píng)為省市級(jí)示范村。我縣的**食品有限公司、巨**食品有限公司，兩家公司與我縣及周邊縣市100余養(yǎng)殖戶簽訂回收合同，確定最低回收價(jià)，保證了養(yǎng)殖戶的收益。**鎮(zhèn)的**家私有限公司規(guī)?？焖倥蛎洠a(chǎn)品在國內(nèi)展覽并多次獲獎(jiǎng)，有力帶動(dòng)了我縣的林業(yè)的發(fā)展。

4、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益連接趨于緊密

利益連結(jié)機(jī)制是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的紐帶，也是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們積極探索合同、契約、訂單農(nóng)業(yè)，利潤返還，股金分紅等多種形式，建立龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的連接機(jī)制，通過改造傳統(tǒng)模式，規(guī)范發(fā)展各類中介組織，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制由松散型向緊密型發(fā)展。**果蔬有限公司領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民種植合作社聯(lián)合社，涉及5個(gè)鎮(zhèn)12家大蒜種植專業(yè)合作社，有效增加了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，給家庭困難的農(nóng)民提供擔(dān)保貸款，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售，解決了種植戶種難和賣難的問題。聯(lián)合社的成功經(jīng)驗(yàn)得到了省市農(nóng)業(yè)主管部門的肯定，被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范主體。

5、農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)逐步提高

**食品有限公司肉鴨冷凍分割系列產(chǎn)品獲得山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌、山東省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、省級(jí)新六產(chǎn)示范企業(yè)，公司董事長張**獲得全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人和**市第二屆菏澤十大新農(nóng)人。此外，我縣新獲得省級(jí)新六產(chǎn)示范主體3家。**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

二、存在的主要問題

雖然，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有了一定的發(fā)展，但和先進(jìn)縣市相比仍有一定差距，主要有以下幾個(gè)方面：

1、加工水平低，市場競爭能力弱。主要表現(xiàn)在粗加工多，精加工少；初級(jí)產(chǎn)品多，附加值高的產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多、高檔產(chǎn)品少；加工中運(yùn)用一般技術(shù)的多，高新技術(shù)較少。

2、發(fā)展方式還比較粗放。一是產(chǎn)地初加工水平低。二是綜合利用不足，農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物和加工副產(chǎn)物的60%沒有得到循環(huán)利用。三是布局比較分散，產(chǎn)業(yè)聚集度低，資源不能共享。四是創(chuàng)新能力不足、模仿多、創(chuàng)新少，引進(jìn)多、自創(chuàng)少，單打獨(dú)斗多、聯(lián)合創(chuàng)新少，多數(shù)企業(yè)缺乏品牌宣傳推介資金。五是服務(wù)體系不健全，專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)少，針對(duì)性不夠強(qiáng)，難于與企業(yè)有效溝通與對(duì)接。

3、知名品牌產(chǎn)品少，發(fā)展后勁不足。企業(yè)管理人員素質(zhì)較低，經(jīng)營管理粗放，營銷人才匱乏，市場開拓不足。加之檢驗(yàn)檢測體系還不夠健全，手段落后。因此，全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工的比重偏低，知名品牌產(chǎn)品較少，影響了農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

4、科技投入少，創(chuàng)新能力弱。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入偏少，加工技術(shù)力量支撐缺乏，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勞動(dòng)密集型居多，小、散、弱、差情況突出，難以做大做強(qiáng)。

5、資金困難。由于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和疫情影響，部分企業(yè)因投入較大造成了資金上的負(fù)擔(dān)。同時(shí)銀行貸款難，資金周轉(zhuǎn)不開，有的經(jīng)營出現(xiàn)困難。

6、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持力度不夠，缺乏必要的助推力。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持政策少、力度小，營商環(huán)境有待優(yōu)化，職能部門對(duì)企業(yè)索取多，支持少，有些優(yōu)惠政策落實(shí)難。

三、對(duì)市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議

1、把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)，著重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進(jìn)。充分立足我市實(shí)際，盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確工作任務(wù)，設(shè)定完成時(shí)限，并給予政策傾斜，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實(shí)處。

2、完善社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行對(duì)物資、信息、資金、科技的社會(huì)化服務(wù)的要求也越來越高。建議搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，圍繞不同階段的生產(chǎn)需求，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道，有效連接農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民，變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營為“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營，通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。此外，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。

3、延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅(jiān)持特色發(fā)展，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來，建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

4、堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進(jìn)科技升級(jí)。積極搭建平臺(tái)，促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地，探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度，積極招引國內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來菏發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)等平臺(tái)，為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場信息等服務(wù)。

5、加大財(cái)政扶持力度，確保資金投入取得實(shí)效。建立健全財(cái)政投入保障和穩(wěn)定增長機(jī)制，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率，統(tǒng)籌安排各類功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導(dǎo)向，吸引社會(huì)協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔(dān)”合作，探索建立面向“三農(nóng)”的擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，大力發(fā)展普惠金融，引導(dǎo)金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融體系，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司，支持其開展投資、代理保險(xiǎn)等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)面，探索農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，拓寬設(shè)施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。

三、下步工作計(jì)劃和打算

1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。

在領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部設(shè)立政策協(xié)調(diào)組、運(yùn)行監(jiān)測組、金融服務(wù)組和五個(gè)行業(yè)小組。糧油、畜禽、果蔬、紡織、林木加工五個(gè)行業(yè)小組分別負(fù)責(zé)各行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)度、調(diào)研和政策研究。二是明確任務(wù)目標(biāo)。各行業(yè)下達(dá)任務(wù)目標(biāo)，出臺(tái)考核辦法。三是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。由縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)、企業(yè)運(yùn)行等情況一月一分析，形成運(yùn)行監(jiān)測報(bào)告。

2、突出抓好重點(diǎn)企業(yè)培育

研究制定《關(guān)于加快培育30家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、十大農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)的意見》，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加大支持力度，大力推進(jìn)加工園區(qū)、原料基地建設(shè)。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設(shè)

一是提高質(zhì)量，爭創(chuàng)品牌。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)，其他標(biāo)準(zhǔn)化基地15個(gè)，面積24萬畝；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測，組織農(nóng)資打假、農(nóng)藥管理等專項(xiàng)整治活動(dòng),二是培育主體創(chuàng)建品牌。積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過商標(biāo)注冊、質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新等手段，創(chuàng)建一批有較高知名度和市場影響力的區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌。

4、加大創(chuàng)新力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

依靠科技進(jìn)步，集中人力物力財(cái)力對(duì)我縣大蒜、辣椒、棉花、小麥等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科技攻關(guān)，積極與科研院所對(duì)接，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，開發(fā)一批技術(shù)含量高的特色名拍產(chǎn)品和具有地方特色的綠色產(chǎn)品。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子，使企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，改變我縣農(nóng)產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀。不斷促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

5、著力培育市場，健全市場網(wǎng)絡(luò)體系

一是牢固樹立市場觀念，把眼光從過去只釘在資源上轉(zhuǎn)移到資源與市場結(jié)合上，不斷完善市場網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通；

二是抓好市場建設(shè)，結(jié)合城市建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和批發(fā)市場建設(shè)，要盡快啟用**農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。三是結(jié)合信息入戶項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)覆蓋縣鎮(zhèn)村的信息網(wǎng)絡(luò)體系，更好的為龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、中介組織、批發(fā)市場等提高信息服務(wù)。