第一篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展2021年

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展2021年

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取一系列重大舉措加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。最近，習(xí)近平同志又專門作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)，為做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。

把習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述作為根本遵循

以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革，為全面開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了基礎(chǔ)支撐。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平同志就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表一系列重要講話、作出一系列指示批示。在黨的十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，在去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上系統(tǒng)闡釋了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和深刻內(nèi)涵，明確指出要走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路；

在今年全國(guó)兩會(huì)期間參加x代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興；

在x、x考察時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步提出了明確要求。最近，在全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)之際，習(xí)近平同志又作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持以實(shí)干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進(jìn)，加大投入，扎實(shí)苦干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，高瞻遠(yuǎn)矚、內(nèi)涵豐富、要求明確，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本遵循和行動(dòng)指南。

習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，深刻回答了為什么要振興鄉(xiāng)村、怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重x論和實(shí)踐問(wèn)題，是新發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的全面貫徹，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在農(nóng)村的創(chuàng)新實(shí)踐，在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展歷程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。在新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述，深刻感悟習(xí)近平同志的深厚“三農(nóng)”情懷，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局起好步。

把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。貫徹落實(shí)習(xí)近平同志把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置的重要指示，必須建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落實(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、投入保障、督導(dǎo)考核和農(nóng)民主體上。

把五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求落實(shí)到位。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平同志明確要求，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是僅憑哪一個(gè)或哪幾個(gè)部門就能干得了的。把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，黨政主要負(fù)責(zé)同志尤其是縣委書記要作為第一責(zé)任人，把鄉(xiāng)村振興變成一把手工程。

把規(guī)劃先行落實(shí)到位。鄉(xiāng)村振興必須規(guī)劃先行，這是一項(xiàng)重要原則。當(dāng)前的鄉(xiāng)村建設(shè)，決定著未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的村莊風(fēng)貌。今后，隨著村莊發(fā)展，一些中心村將成為鄉(xiāng)村振興的人口和資源集聚高地，一些特色村、歷史文化名村會(huì)成為鄉(xiāng)村振興的亮點(diǎn)和招牌。應(yīng)堅(jiān)持有重點(diǎn)有區(qū)別搞建設(shè)，避免造成混亂無(wú)序和巨大浪費(fèi)。把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、生態(tài)保護(hù)等方面，因地制宜編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃方案，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功搞建設(shè)。

把資金投入保障落實(shí)到位。鄉(xiāng)村振興要真刀真槍地干，就離不開(kāi)真金白銀地投。補(bǔ)上鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的多年欠賬，光靠農(nóng)村農(nóng)民自身力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須下決心調(diào)整城鄉(xiāng)要素配置結(jié)構(gòu)，建立健全鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制。抓緊研究制定、調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍、提高用于“三農(nóng)”比例的政策文件。推動(dòng)將跨省域補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域調(diào)劑所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。廣開(kāi)投融資渠道，引導(dǎo)撬動(dòng)各類社會(huì)資本投向農(nóng)村。

把督導(dǎo)考核落實(shí)到位。要實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度。把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須用好督導(dǎo)考核這個(gè)利器，建立責(zé)任清單和工作臺(tái)賬，定期開(kāi)展跟蹤評(píng)估和專項(xiàng)督查，把督導(dǎo)考核結(jié)果作為干部任免、政策支持的重要依據(jù)，層層壓實(shí)各地各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任，推動(dòng)縣級(jí)黨委、政府當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位落實(shí)到位。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，改革開(kāi)放40年來(lái)的很多改革成果都是由農(nóng)民創(chuàng)造的。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，仍然要堅(jiān)定不移走群眾路線，充分依靠農(nóng)民群眾。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性，真正讓他們成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者和受益者。

讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)

今年中央1號(hào)文件和黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，全面部署了鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。落實(shí)中央決策部署，要緊緊圍繞“五個(gè)振興”重點(diǎn)任務(wù)，積極動(dòng)員全黨全社會(huì)形成合力，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。

圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但農(nóng)業(yè)精深加工不足、產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高等問(wèn)題依然比較突出。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)主旋律，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)生活生態(tài)拓展，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。要堅(jiān)持將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把產(chǎn)生的效益、解決的就業(yè)、獲得的收入留在農(nóng)村，真正讓農(nóng)業(yè)就地增值、農(nóng)民就近增收。同時(shí)，毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，落實(shí)“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤水平。

圍繞促進(jìn)人才振興，培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。沒(méi)有人，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量青壯年勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)民老齡化、農(nóng)村缺人才和留不住人的問(wèn)題愈發(fā)突出。推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，吸引更多人才參與鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持兩條腿走路，一方面就地培養(yǎng)，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，培養(yǎng)造就一批扎根農(nóng)村的“土專家”“田秀才”和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人；

另一方面筑巢引鳳，引導(dǎo)外出農(nóng)民工、退伍軍人、農(nóng)村大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓各類人才、資本等要素在農(nóng)村廣闊天地發(fā)揮作用、大展身手。

圍繞促進(jìn)文化振興，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。孝老愛(ài)親、扶危濟(jì)困、誠(chéng)實(shí)守信、鄰里守望等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是新時(shí)代提振農(nóng)村精氣神的寶貴財(cái)富。近些年來(lái)，少數(shù)農(nóng)村地區(qū)天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣盛行，有的地方農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力抬頭，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，要大力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。

圍繞促進(jìn)生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。良好的生產(chǎn)生活環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便利的公共服務(wù)，是廣大農(nóng)民的殷切期盼，也是振興鄉(xiāng)村、聚攏人氣的硬件要求。當(dāng)前，城鄉(xiāng)差距大，除了體現(xiàn)在收入上，還體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，特別是公路、通訊、教育、醫(yī)療等方面欠賬較多，農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差等問(wèn)題凸顯。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要認(rèn)真總結(jié)推廣x“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)村容村貌改善、農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境；

大力推動(dòng)水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，科教文衛(wèi)體等公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代生活、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)貌、山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗鄉(xiāng)村。

圍繞促進(jìn)組織振興，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。這些年，隨著農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和社區(qū)形態(tài)不斷變化，農(nóng)民的思想觀念、價(jià)值取向、利益訴求日趨多元，農(nóng)村黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，要堅(jiān)定不移發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全x、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第二篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

尊敬的各位老師，同學(xué)們，大家下午好!今天，應(yīng)浙江大學(xué)旅游學(xué)院王書記及學(xué)院的邀請(qǐng)，來(lái)到了美麗的杭州，國(guó)內(nèi)外知名高校浙江大學(xué)，和大家一起分享學(xué)習(xí)黨的十九大精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)研究體會(huì)和成果，感到十分的高興和榮幸。我跟高校有割舍不掉的情懷，我曾在云南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)辦公室工作過(guò)十年有余，我當(dāng)過(guò)村干部、鄉(xiāng)干部、縣干部。16年前當(dāng)過(guò)副縣長(zhǎng)、在省直機(jī)關(guān)工作了20多年，而今又在中字頭的協(xié)會(huì)工作，中國(guó)體制內(nèi)外干部的酸甜苦辣都嘗試過(guò)，甚至還到老山前線支前參戰(zhàn)經(jīng)受生與死的考驗(yàn)。按時(shí)間來(lái)劃分前10年跟鄉(xiāng)村干部打交道，第二個(gè)10年是跟在高校工作是跟知識(shí)分子打交道，第三個(gè)10年在云南省政府扶貧辦和國(guó)務(wù)院扶貧辦工作和掛職是跟官員和貧困人口打交道.在農(nóng)大工作期間，全國(guó)百分之七十的農(nóng)業(yè)院校我都去參觀學(xué)習(xí)過(guò)，還有幸和教育部周遠(yuǎn)清副部長(zhǎng)一道在上海參加了上海農(nóng)學(xué)院并給上海交大的合并儀。一轉(zhuǎn)眼二十年就過(guò)去了。浙農(nóng)剛并給浙大時(shí)，受理學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的邀請(qǐng)，也來(lái)參觀學(xué)習(xí)過(guò)，我一直是浙大的粉絲，而今我們與浙大有很好的合作，我們王婉飛書記還是我們休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)，特邀專家，還有搞品牌研究的賈梟老師，經(jīng)常邀請(qǐng)我參加品牌發(fā)布會(huì)。我們協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)朱保成，是河北正定人，他也是農(nóng)業(yè)部的基層聯(lián)系點(diǎn)的負(fù)責(zé)人，他聯(lián)系的村莊是聞名遐邇的河北正定縣塔元莊村，眾所周知，總書記曾經(jīng)在正定縣委當(dāng)過(guò)副書記、書記，也曾多次騎自行車來(lái)過(guò)該村，偶遇洪水大時(shí)，曾晚起褲腿，蹚著滹沱河的河水來(lái)過(guò)該村。在任中央政治局常委、國(guó)家副主席和擔(dān)任總書記、國(guó)家主席、軍委主席后，先后兩次到過(guò)塔元莊村，看到翻天覆地的變化，他很高興，并抒發(fā)了對(duì)父老鄉(xiāng)親的思念情懷。近半月前，我們協(xié)會(huì)去河北正定縣塔元莊村舉辦攜手推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式，開(kāi)展這個(gè)主題活動(dòng)意義重大。你們學(xué)院的王書記在我的朋友圈里看到我們協(xié)赴河北正定縣塔元莊村舉辦攜手推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式，就向我發(fā)出邀請(qǐng)，要我和大家共同分享一下學(xué)習(xí)黨的十九大精神，以及攜手推進(jìn)鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)體會(huì)。雖受之有愧，但推之不恭，因此，我只得在此拋磚引玉了。我今天分享的題目是“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)"。

我想從三個(gè)方面與大家分享。第一，關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;第二，關(guān)于農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。第三，民族民居民宿民樂(lè)與最美鄉(xiāng)村建設(shè)。

第一、關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是總書記在十九大報(bào)告中提出的7個(gè)戰(zhàn)略中的第4個(gè)。提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“三農(nóng)”工作大的一次飛越。農(nóng)民問(wèn)、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題即“三農(nóng)”問(wèn)題是以毛澤東、鄧小平、習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，無(wú)論在革命、建設(shè)時(shí)期還是改革開(kāi)放時(shí)期以及特特色社會(huì)主義的新時(shí)代，始終如一，高度關(guān)注和高度重視。

（一）“三農(nóng)”始終得到幾代領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注和高度重視。我們來(lái)回顧一下毛澤東怎么說(shuō)和怎么做。大革命后期，毛澤東為了答復(fù)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)外對(duì)于農(nóng)民革命斗爭(zhēng)的責(zé)難，從1927年1月4日開(kāi)始，身著藍(lán)布長(zhǎng)衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙五縣。歷時(shí)三十二天，行程七百公里，寫出了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。在這個(gè)報(bào)告里。毛澤東回?fù)袅水?dāng)時(shí)對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的責(zé)難，贊揚(yáng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“好得很”，還指出貧農(nóng)“乃是農(nóng)民協(xié)會(huì)的中堅(jiān)，打倒封建勢(shì)力的先鋒，成就那多年未曾成就的革命大業(yè)的元?jiǎng)?。沒(méi)有貧農(nóng)階級(jí)（照紳士的話說(shuō)，沒(méi)有“痞子”），決不能造成現(xiàn)時(shí)鄉(xiāng)村的革命狀態(tài)，決不能打到土豪劣紳，完成民主革命?！盵《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第21頁(yè)。]他還明確地提出：“農(nóng)民問(wèn)題只是一個(gè)貧農(nóng)問(wèn)題，而貧農(nóng)的問(wèn)題有二個(gè)，即資本問(wèn)題與土地問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題都已經(jīng)不是宣傳的問(wèn)題而是要立即實(shí)行的問(wèn)題。”同時(shí)還“要推翻地主武裝，建立農(nóng)民武裝?！?/p>

1936年，他在延安會(huì)見(jiàn)美國(guó)作家斯諾時(shí)說(shuō)：“誰(shuí)贏得了農(nóng)民，誰(shuí)就會(huì)贏得了中國(guó)，誰(shuí)解決土地問(wèn)題，誰(shuí)就會(huì)贏得農(nóng)民”。[ [美]洛易斯·惠勒·斯諾：《斯諾眼中的中國(guó)》，中國(guó)學(xué)術(shù)出版社1982版，第47頁(yè)。] 1940年，毛澤東在《新民主主義論》中指出：“中國(guó)的革命實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民革命”，“農(nóng)民問(wèn)題，就成了中國(guó)革命的基本問(wèn)題，農(nóng)民的力量，是中國(guó)革命的主要力量。”[《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第692頁(yè)。]

毛主席最著名的湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告，說(shuō)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)好得很。充分強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民和農(nóng)村的地位，我們黨走過(guò)的道路就是武裝奪取政權(quán)，農(nóng)村包圍城市的道路。就是近40年的改革開(kāi)放也是從農(nóng)村開(kāi)始的。新中國(guó)建立后毛主席說(shuō)，農(nóng)村是個(gè)廣闊的天地，在那里大有作為，千萬(wàn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，現(xiàn)在看來(lái)是個(gè)偉大的創(chuàng)舉。習(xí)近平同志當(dāng)知青七年的梁家河我2015年底去陜西培訓(xùn)，在延安棗園接待并擔(dān)任解說(shuō)的習(xí)總書記的黨婕?？词俏业呐笥眩?qǐng)朋友開(kāi)車送我到梁家河學(xué)習(xí)，聽(tīng)了介紹看了村村史館，習(xí)近平同志知青是住過(guò)的幾口窯洞，和沼氣池，鐵鐮社，總書記的多次入黨申請(qǐng)書。深受教育。毛主席提出的農(nóng)業(yè)合作化和合作社、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)八字憲法，土肥水種密保管工，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)業(yè)的更本出路在于機(jī)械，農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化等等，今天看來(lái)一點(diǎn)也不過(guò)失，想信今后也永運(yùn)不過(guò)失。

（二）改革開(kāi)放后，鄧小平對(duì)“三農(nóng)”及農(nóng)村發(fā)展也有許多重要論述。鄧小平同志明確指出：“解決“三農(nóng)”問(wèn)題要靠發(fā)展，歸根結(jié)底要靠發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造精神。我國(guó)80％的人口是農(nóng)民。農(nóng)民沒(méi)有積極性，國(guó)家就發(fā)展不起來(lái)”；“農(nóng)業(yè)本身的問(wèn)題，現(xiàn)在看來(lái)，主要還得從生產(chǎn)關(guān)系上解決。這就是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性?！编囆∑酵究偨Y(jié)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，始終把調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性作為制定農(nóng)村政策的基本出發(fā)點(diǎn)。他在1985年的一次講話中總結(jié)說(shuō)：“改革首先是從農(nóng)村做起的，農(nóng)村改革的內(nèi)容總的說(shuō)就是搞責(zé)任制，拋棄吃大鍋飯的辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性?！卑凑锗囆∑酵具@個(gè)思想，在農(nóng)村開(kāi)展任何一項(xiàng)工作、實(shí)行任何一項(xiàng)政策，都必須首先考慮是維護(hù)還是損害了農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，是有利于調(diào)動(dòng)還是會(huì)挫傷農(nóng)民的積極性。能夠調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大農(nóng)民積極性的政策就是好政策，就要不折不扣地落實(shí)并堅(jiān)持下去；否則，就應(yīng)當(dāng)調(diào)整和改正。在我國(guó)，對(duì)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的探索從未停止過(guò)。早在1926年，享譽(yù)世界的著名教育家和社會(huì)活動(dòng)家晏陽(yáng)初就在河北定縣開(kāi)展了為期10年的鄉(xiāng)村平民教育試驗(yàn)，主張?jiān)谵r(nóng)村實(shí)現(xiàn)政治、教育、經(jīng)濟(jì)、自衛(wèi)、衛(wèi)生和禮俗“六大整體建設(shè)”。1931年，著名學(xué)者梁漱溟等人在山東鄒平創(chuàng)辦鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院，倡導(dǎo)“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”。新中國(guó)成立后，我們黨為改變農(nóng)村面貌，開(kāi)展了一系列的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。1955年底，毛澤東同志組織起草《一九五六年至一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》，1960年全國(guó)人大通過(guò)的《綱要》明確了高速度發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大任務(wù)。改革開(kāi)放后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，1998年黨的十五屆三中全會(huì)又提出了“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村”的奮斗目標(biāo)。在黨的十六屆五中全會(huì)之前，我國(guó)一些學(xué)者從加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、刺激農(nóng)村消費(fèi)、消化城市過(guò)剩產(chǎn)品、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的角度，豐富了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵。

2012年9月1-2日，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第九次會(huì)員代表大會(huì)暨2012年學(xué)術(shù)研討會(huì)在天津市召開(kāi)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華分別致辭，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文，全國(guó)人大常委、農(nóng)委副主任委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尹成杰，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊，中央政策研究室原副主任肖萬(wàn)鈞，農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長(zhǎng)萬(wàn)寶瑞，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任鄭新立，中華全國(guó)供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)副主任李春生，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生等分別作了大會(huì)主題報(bào)告。

我在也安排在會(huì)上的發(fā)言：根據(jù)會(huì)議主題談4個(gè)觀點(diǎn):一是要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方針政策，加大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件的投入力度，切實(shí)通過(guò)政策引導(dǎo)，還權(quán)于民、還利于民、還富于民。二是加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位和主體作用。實(shí)行體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型、公民轉(zhuǎn)性、農(nóng)民轉(zhuǎn)城。建立具有時(shí)代特點(diǎn)和特色的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，逐步淡化村級(jí)行政體制，向公司化發(fā)展。三是加大農(nóng)業(yè)區(qū)域化、特色化、版塊化發(fā)展。如云南的城市上山、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)轉(zhuǎn)城等。四是進(jìn)一步加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，這是有效解決大中城市病，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的有效途經(jīng)，這是引導(dǎo)廣大農(nóng)民工轉(zhuǎn)移后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有效形式和方法。當(dāng)時(shí)是時(shí)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任現(xiàn)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任中財(cái)辦副主任韓俊主持會(huì)議。當(dāng)時(shí)要求會(huì)務(wù)組把我的這幾條建議寫入會(huì)議紀(jì)要向中央報(bào)告。

（三）總書記高度重視“三農(nóng)”工作。

多次講過(guò)這樣深刻的話。在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)村不能掉隊(duì)；在同心共筑中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，不能沒(méi)有數(shù)億農(nóng)民的夢(mèng)想構(gòu)筑。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。

“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。

推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。

廁改是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件、提高群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性，可以說(shuō)小廁所、大民生。新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。廁所革命。

總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為工作的重中之中“。怎樣體現(xiàn)重中之重，報(bào)告中用了堅(jiān)持、鞏固、深化、構(gòu)建、加強(qiáng)、培育的關(guān)鍵詞。雖然字?jǐn)?shù)不多382字，但為今后“三農(nóng)”發(fā)展指明了方向，明確提出了實(shí)實(shí)在在的措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨十九大報(bào)告，關(guān)鍵就是吃透這些精神，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一論斷，幾乎是一句話就一個(gè)政策、一條措施。要在吃透精神的基礎(chǔ)上做到結(jié)合各自的實(shí)際，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，培育和開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，真正強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的推動(dòng)作用，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的覆蓋面和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一是明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在在意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。

二是明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，三是明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。七是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

四是明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略我們?cè)趺崔k。要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代新矛盾新戰(zhàn)略，科學(xué)把握“三農(nóng)”工作的新起點(diǎn)新目標(biāo)新任務(wù)。要從認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代入手，透過(guò)對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化的認(rèn)識(shí)，整體把握“三農(nóng)”工作新要求新任務(wù)，使黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。準(zhǔn)確把握新時(shí)代的深刻內(nèi)涵與重大意義，準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化對(duì)“三農(nóng)”提出的新要求，準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確的重點(diǎn)任務(wù)。作為高校教師科研人員要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展課題研究，這是農(nóng)業(yè)部韓部長(zhǎng)提出來(lái)的要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的每一句話和每一個(gè)字，一句就可以報(bào)一個(gè)課題。相信實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)新時(shí)代的偉大事命題，在中國(guó)的大地上開(kāi)花結(jié)果。第二、關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

發(fā)展品牌是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略選擇。品牌的培育、建設(shè)和發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，列為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措?？倳浂啻螌?duì)加強(qiáng)品牌建設(shè)提出要求，指出“要加強(qiáng)品牌建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌，用品牌保證人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的信心”。

我認(rèn)為：實(shí)行民主政治立國(guó)，抓科技教育興國(guó)，抓產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)強(qiáng)國(guó)。在國(guó)基穩(wěn)國(guó)、國(guó)家強(qiáng)盛之機(jī)，產(chǎn)業(yè)與品牌必將變?yōu)檫M(jìn)入由發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，今年政府工作報(bào)告和中央一號(hào)文件都對(duì)品牌建設(shè)做出了明確的部署。關(guān)鍵的是未來(lái)十到十五年，五到十年的時(shí)間，加上中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展壯大的黃金時(shí)期，將有越來(lái)越多的中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌閃亮登場(chǎng)，躋身國(guó)際舞臺(tái)，向世界弘揚(yáng)中華農(nóng)耕文化的獨(dú)特魅力和深厚的底蘊(yùn)。

大家知道，2016年6月10日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。把品牌建設(shè)提高到了前所未有的高度。從目前來(lái)看，我們的農(nóng)產(chǎn)品（不僅是農(nóng)產(chǎn)品）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，究其原因是生產(chǎn)技術(shù)滯后，品牌意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)差量少，服務(wù)水平不高，多頭發(fā)布和多頭管理缺乏必要性等。這是我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙，所以培育品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。所以要充分認(rèn)識(shí)培育品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇的重大意義。怎樣才能通過(guò)培育品牌農(nóng)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我認(rèn)為：一要增強(qiáng)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的意識(shí)，要在培育和提升品牌農(nóng)業(yè)上下功夫。二要保護(hù)與創(chuàng)新結(jié)合，重點(diǎn)在有利于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制上下功夫。三要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，要把品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，形成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。四要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用提高品牌影響能力和認(rèn)知度和度可度。

中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)作為己任，一是強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大會(huì)員，深入國(guó)內(nèi)外考察、調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，中國(guó)形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告、建議、提案，積極向黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)以及農(nóng)業(yè)部等諫言獻(xiàn)策，有很多建議和意見(jiàn)得到了采納并應(yīng)用，強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì)，如品牌日的設(shè)定，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)發(fā)揮了很好的作用；二是組織和引導(dǎo)廣大會(huì)員樹立品牌意識(shí)，增強(qiáng)品牌觀念，致力于培育和保護(hù)自己的區(qū)域品牌，推動(dòng)在國(guó)內(nèi)外有影響的國(guó)際品牌建設(shè)。三是致力于搭建交流合作共贏平臺(tái)，舉辦了6屆品牌農(nóng)商大會(huì)和品牌農(nóng)業(yè)國(guó)際（北京）論壇，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法開(kāi)展國(guó)際交流合作，24個(gè)國(guó)家進(jìn)行了交流，提高農(nóng)業(yè)品牌在國(guó)際上的知名度和影響力。四是整合各類資源，以2468會(huì)員和20分支機(jī)構(gòu)為載體和抓手把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)落到實(shí)處。積極參與國(guó)家重大項(xiàng)目規(guī)劃研究。五是全媒體宣傳推廣。六是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌的研究牽頭農(nóng)業(yè)類全國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作發(fā)布。鞏固現(xiàn)有成果，強(qiáng)化品牌建設(shè)。七是強(qiáng)化品牌認(rèn)證，強(qiáng)規(guī)范品牌培育建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，盡快完善品牌評(píng)價(jià)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立全球統(tǒng)一的品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

創(chuàng)造民族民居民宿民樂(lè)新品牌已成為人們新追求，我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，我們常唱的56個(gè)民族56朵花，這在世界上也是少有的風(fēng)景線。只有民族的才是世界的，我們常講中華民族，中華民族才是全國(guó)各族人民的紐帶和情緣。由于我國(guó)民族眾多，而民居也各具特點(diǎn)和特色，大家熟悉的白族的青瓦白墻，栗粟族的千支腳落地的房屋，瓦族的、彝族的各具特色，具有鮮明的民族特點(diǎn)和特色。如果說(shuō)民居是外觀形態(tài)而民宿就是內(nèi)部結(jié)構(gòu)與裝飾，這是體現(xiàn)特色與檔次的重要環(huán)節(jié)。民樂(lè)是我們追求的目標(biāo)，也是前三民的結(jié)果，歸根結(jié)果要使國(guó)民安有所居，民有所樂(lè)。

總書記指出：“美麗的中國(guó)要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)。”2013年底農(nóng)業(yè)部確定1100個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，重點(diǎn)是加大資源整合力度、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣、沼氣建設(shè)、農(nóng)村清潔工程等各類項(xiàng)目的建設(shè)，從大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)、大農(nóng)村的角度，不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策投入保障體系、科技支撐體系。2014年2月，農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保障型、城市集約型、社會(huì)綜合型、文化傳承型、漁業(yè)開(kāi)發(fā)型、草原牧場(chǎng)型、環(huán)境整治型、休閑旅游型，高效農(nóng)業(yè)型等十大創(chuàng)建模式。今年10月農(nóng)業(yè)部又向社會(huì)公布了2016年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單，全國(guó)共有150個(gè)村特色民居村、特色民族村、現(xiàn)代新村和“歷史古村”4大類型。圍繞古樸、特色、美麗、和諧的主線，形成了新的民族、民俗、民居新的時(shí)代特色。

我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀(jì)80年代末，伴隨著城市居民旅游消費(fèi)需求的提升，農(nóng)村需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的東風(fēng)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，但目前也是存在著缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，特點(diǎn)特色不突出，硬件與軟件不協(xié)調(diào)，行業(yè)之間信息不對(duì)稱，品牌意識(shí)和品牌觀念差，急功近利思想嚴(yán)重，規(guī)范化、特色化、品牌化還未形成，可持續(xù)性程度低等問(wèn)題。為此我會(huì)也準(zhǔn)備成立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)，重點(diǎn)推進(jìn)此項(xiàng)工作。

當(dāng)前，民族村建設(shè)與民宿經(jīng)濟(jì)成為最美鄉(xiāng)村建設(shè)的支點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)思維把酒店產(chǎn)業(yè)鏈與打造美麗鄉(xiāng)村民宿建設(shè)有機(jī)結(jié)合，是一種適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的創(chuàng)新，隨著兩者之間深度融合將為最美鄉(xiāng)村建設(shè)插上騰飛的翅膀，通過(guò)這次會(huì)議會(huì)將開(kāi)啟新的征程。

民宿的靈魂在于“人”，特點(diǎn)“在于外土內(nèi)洋|”，“土”就是農(nóng)耕文明，田園風(fēng)光，村落建筑、鄉(xiāng)村生活、民俗文化等鄉(xiāng)土性元素，原汁原味原生態(tài)；“洋”就是管理現(xiàn)代化，服務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化，“民宿管家”正規(guī)化。

怎么把民宿文化、民宿經(jīng)濟(jì)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、最美鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效無(wú)逢對(duì)接，提4條建議。

多年來(lái)中央和地方加大了最美鄉(xiāng)村建設(shè)力度，一大批美麗鄉(xiāng)村在祖國(guó)大地崛起，為民宿文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此我們要跟著走，與他們直接對(duì)接，值入民宿化的理念，找到結(jié)合點(diǎn)做到查缺補(bǔ)漏。

充分調(diào)研，了解現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題，制定規(guī)劃，做到遠(yuǎn)景規(guī)劃與當(dāng)前發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。

抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)局部突破與整體推進(jìn)，做到民宿文化、民宿經(jīng)濟(jì)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、古村落保護(hù)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，按照十大最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建模式實(shí)施重點(diǎn)突破。四是抓保護(hù)。尊重和保護(hù)提升民族特色和特點(diǎn)，加快民族地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)和民族特色鄉(xiāng)村建設(shè)。首先在尊重和提升上下功夫。多年來(lái)，在民族地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上勇現(xiàn)了許多好的典型，例如：昆明市的尋甸縣七星鄉(xiāng)，曲靖市羅平縣的鐘山鄉(xiāng)，昭通市威信縣水田鄉(xiāng)，紅河州紅河縣大羊街鄉(xiāng)，金平縣的莽人，玉溪市華寧縣的盤溪鄉(xiāng)，文山州富寧縣的谷拉鄉(xiāng)以及山瑤族脫貧，楚雄州姚安縣的左門鄉(xiāng)，大理州劍川縣的三河鄉(xiāng)，西雙版納州勐臘縣克木人，迪慶的虎跳峽鎮(zhèn)，雙江縣大文鄉(xiāng)等幾百個(gè)村的規(guī)劃與實(shí)施等，扶貧開(kāi)發(fā)及民族團(tuán)結(jié)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。其次是強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)。如大理古城、麗江古城、紅河瀘西的子城都保護(hù)得比較好，現(xiàn)在通過(guò)旅游為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。

30實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、民族民居民宿民樂(lè)與最美鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者，推動(dòng)者之一，感到很自豪，見(jiàn)證和看到農(nóng)村面貌一新，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民因家鄉(xiāng)的變化而露出笑臉和大碗喝酒大塊吃肉感到非常高興和很有成就感。

第三篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重?！秉h的十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?？s小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、工農(nóng)發(fā)展差距和區(qū)域發(fā)展差距，是解決發(fā)展不平衡不充分的方向之一。

1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵黨的十九大報(bào)告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是解決好中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略，也是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重大戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵十分豐富，包含了六個(gè)方面的重點(diǎn)：1．是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略；2．統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的建設(shè)；3．是深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系；4．鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制；5．致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境；6．致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化

2、浙江經(jīng)驗(yàn)浙江作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中走在了全國(guó)前列。我們既有條件也有信心在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新的歷史征程中，繼續(xù)走在全國(guó)前列，努力成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行省和示范省。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)按照走高效生態(tài)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的“農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)”，確保糧食安全和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省試驗(yàn)和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系為契機(jī)，構(gòu)建綠色化循環(huán)化可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，讓綠色美麗經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收致富的新增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程建設(shè)生態(tài)化的宜居家園我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更豐富內(nèi)涵實(shí)施好萬(wàn)村景區(qū)化的“新千萬(wàn)工程”。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高顏值、高普惠、可推廣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣，全面提升縣域村莊垃圾分類無(wú)害化處理、污水治理、“三改一拆”等人居環(huán)境治理水平，打造一批美麗村莊、美麗庭院、美麗田園、美麗莊園、美麗鄉(xiāng)道、美麗水道等美美與共的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化復(fù)興工程促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”。農(nóng)村是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地和鄉(xiāng)愁記憶最豐富區(qū)域，我們要從實(shí)際出發(fā)，把傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的農(nóng)耕文化和民俗文化作為鄉(xiāng)村文化復(fù)興的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，以農(nóng)村文化禮堂等為抓手，構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地，把農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展提升到一個(gè)新水平。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和興工程推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化要大力推廣新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和花園村鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等經(jīng)驗(yàn)。按照自治、法治和德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的要求，探索新型鄉(xiāng)村治理模式和治理辦法，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和核心作用，大力發(fā)揮農(nóng)村共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社會(huì)志愿者和新鄉(xiāng)賢的作用，形成共建共享農(nóng)村文明新秩序、文明新風(fēng)尚和文明新生活的良好氛圍。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)綠興工程力促綠色可持續(xù)發(fā)展要著力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整治，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，加快整治農(nóng)業(yè)面源污染和生產(chǎn)生活污染，大力推進(jìn)綠化造林和退耕還林，保護(hù)好生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)地，努力把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為美麗中國(guó)的生態(tài)涵養(yǎng)基礎(chǔ)，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的綠色家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂(lè)園。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能城鄉(xiāng)分割的二元體制機(jī)制尚未從根本上消除影響城鄉(xiāng)資源要素市場(chǎng)化配置的政策障礙，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，積極推動(dòng)城市的資本、資金、技術(shù)、人才等要素與農(nóng)村豐富的資源和勞動(dòng)力結(jié)合，引導(dǎo)城市消費(fèi)向農(nóng)村延伸，使“一城一鄉(xiāng)”的投資、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和內(nèi)需擴(kuò)大的強(qiáng)大動(dòng)能，努力使新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、綠色化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)。顧益康作者為省政府咨詢委“三農(nóng)”發(fā)展部部長(zhǎng)，浙江農(nóng)民發(fā)展研究中心主任

第四篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?加快追趕超越步伐

陜西省委書記 胡和平

原標(biāo)題：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快追趕超越步伐

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代、把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化作出的戰(zhàn)略性抉擇，為我們推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了基本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)總書記對(duì)陜西提出的“扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”重要指示，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下氣力推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新成效，為新時(shí)代陜西追趕超越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯必然

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，總結(jié)“三農(nóng)”工作規(guī)律，從決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局出發(fā)確定的重大歷史任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)、充分理解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深邃的理論邏輯。馬克思指出，超過(guò)勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是一切社會(huì)的基礎(chǔ)，消滅城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別是人的自由全面發(fā)展的必要條件。黨的十八大以來(lái)，總書記就“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是在黨的十九大報(bào)告中確定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這與我們黨長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，集中彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新的歷史時(shí)期城鄉(xiāng)關(guān)系變遷一般規(guī)律的深刻把握，表明了我們黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)全新的境界。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深厚的歷史邏輯。我們黨歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“三農(nóng)”工作作為重中之重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。追根溯源可以看出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既汲取了中華民族數(shù)千年農(nóng)耕文明的豐厚養(yǎng)分，又總結(jié)了我國(guó)百年來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)的不懈探索，更立足于改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的偉大實(shí)踐，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐邏輯。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。盡管這些年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況沒(méi)有根本改變，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根植于我國(guó)大地，直指農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的不足和問(wèn)題，必將加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，為確保“三農(nóng)”在全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家征程中不掉隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本，五者統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。我們要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)，持之以恒做好各項(xiàng)工作，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這就意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展從過(guò)去單純追求產(chǎn)量向追求質(zhì)量、從粗放型經(jīng)營(yíng)向精細(xì)型經(jīng)營(yíng)、從不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展、從低端供給向高端供給的重大轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造行動(dòng)，特別在果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，特別要推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展；下好先手棋，用好高校、科研院所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)品種良種培育等科技攻關(guān)和農(nóng)技推廣，讓科技成為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主引擎。

聚焦生態(tài)宜居，搞好農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。在生產(chǎn)方面，堅(jiān)持綠色發(fā)展，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。在生活方面，深入開(kāi)展美麗宜居示范村創(chuàng)建，嚴(yán)格村莊規(guī)劃建設(shè)許可管理，推廣生活垃圾分類收集處理機(jī)制，推進(jìn)“廁所革命”。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加快“四好農(nóng)村路”“氣化農(nóng)村”建設(shè)，發(fā)展集中供水，推進(jìn)電網(wǎng)改造升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋。在生態(tài)方面，鼓勵(lì)農(nóng)民在房前屋后種樹植綠，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，形成自我循環(huán)的鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)。

緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮梁家河等紅色文化教育基地作用，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，傳承好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的作用。深入實(shí)施文化惠民工程，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等作用，廣泛開(kāi)展充滿濃郁鄉(xiāng)村特色、農(nóng)民樂(lè)于參與的群眾性文化活動(dòng)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，自覺(jué)抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕。

著眼治理有效，完善鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“評(píng)星晉級(jí)、追趕超越”等活動(dòng)，壯大基層干部、基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，選強(qiáng)配優(yōu)村“兩委”班子，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持“村里的事村民商量著辦”，創(chuàng)新村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，完善村民代表會(huì)議制度，規(guī)范村級(jí)組織議事決策程序，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。完善便民服務(wù)體系，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索線上線下相結(jié)合的服務(wù)方式，大力推行代辦協(xié)辦幫辦制度，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務(wù)，推廣“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

突出生活富裕，加強(qiáng)保障和改善民生。緊緊抓住增收這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)保障水平，努力讓農(nóng)民群眾日子越過(guò)越好、越過(guò)越紅火。以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促增收，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極促進(jìn)家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間發(fā)展，充分放大創(chuàng)業(yè)促增收的倍增效應(yīng)。以支持就業(yè)促增收，完善農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系，提高勞務(wù)輸出組織化程度，切實(shí)保障農(nóng)民工務(wù)工權(quán)益，從嚴(yán)查處克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為，讓農(nóng)民依靠勞動(dòng)獲得更多收入。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)促增收，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)管理方式，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)通過(guò)股份合作進(jìn)行利益聯(lián)結(jié)、農(nóng)工商進(jìn)行多向多元合作，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、走向富裕。

整合各方力量實(shí)施鄉(xiāng)村振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)陜西追趕超越大局，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分整合各方力量，加大投入力度，堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村振興這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各方面。健全責(zé)任體系，完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，形成層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化投入機(jī)制，建立財(cái)政資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和省級(jí)層面統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。加強(qiáng)人才建設(shè)，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，著力打造強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，讓留在鄉(xiāng)村的人留得安心、讓回報(bào)農(nóng)村的人更有信心。

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。著重做好三方面工作：著力加強(qiáng)深度貧困攻堅(jiān)，既緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)、全面貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”要求、扎實(shí)落實(shí)“五個(gè)一批”舉措，又突出深度貧困地區(qū)，拿出超常舉措，堅(jiān)決攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，既加大資源整合和政策傾斜力度，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，又高度重視扶志、扶智，特別是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量、確保穩(wěn)定脫貧。著力形成大扶貧的格局，既認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，又充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧的積極性，縱深推進(jìn)蘇陜扶貧協(xié)作，鞏固和發(fā)展大扶貧格局。

全面深化農(nóng)村綜合改革。這是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。重點(diǎn)在三個(gè)維度上下功夫：擴(kuò)面，深化農(nóng)村土地制度改革，擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革等覆蓋面，為鄉(xiāng)村振興提供全方位制度性供給。提速，加快推進(jìn)已經(jīng)部署的改革，鼓勵(lì)各地立足自身實(shí)際積極實(shí)踐，探索形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加快推廣西安市高陵區(qū)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和榆林市榆陽(yáng)區(qū)趙家峁村、西安市藍(lán)田縣董嶺村等“三變”改革做法，釋放更多改革紅利。集成各項(xiàng)改革措施，打出“組合拳”，形成整體“打法套路”，同時(shí)注意總結(jié)先進(jìn)典型，發(fā)揮其對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的示范作用。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這是鄉(xiāng)村振興的重要路徑。一方面，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，引導(dǎo)城市的資金、技術(shù)、信息、人才、管理等資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)道路、供水、供電、供氣、互聯(lián)網(wǎng)、污水垃圾處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，提升農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和公共服務(wù)水平。另一方面，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，強(qiáng)化農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育保障，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使鄉(xiāng)村振興與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，形成融合發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

(責(zé)編：任一林、萬(wàn)鵬)

第五篇：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)交流材料

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)材料

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，繪就了新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍(lán)圖，特別是習(xí)近平總書記就實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出了一系列重要論述，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動(dòng)指南。

X縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為重要的位置，工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此，我市要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐之路，努力爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

一、做好“融合”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力。按照省委總體要求部署，以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。

一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造特色農(nóng)業(yè)。

以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”為方向，充分發(fā)揮綠色有機(jī)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點(diǎn)加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機(jī)雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。

二是培育發(fā)展動(dòng)能，抓好改革創(chuàng)新。

堅(jiān)持用改革的辦法來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革和新型經(jīng)營(yíng)體系改革，靠新體制、新機(jī)制創(chuàng)新培育新動(dòng)能。

三是推進(jìn)三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)業(yè)層次。

全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，依托全縣X家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈，著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)?；l(fā)展之路。

二、做大“人才”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村活力

人才關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅(jiān)持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實(shí)意關(guān)愛(ài)回鄉(xiāng)人才，努力打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

一是建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有熱情、有責(zé)任心”的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場(chǎng)、農(nóng)民的“耳朵”聽(tīng)信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民樹立市場(chǎng)意識(shí)、了解市場(chǎng)信息、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是建設(shè)一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊(duì)伍。

積極倡導(dǎo)外出能人和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其解決各種后顧之憂，營(yíng)造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動(dòng)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民，使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。

三是建設(shè)一支高技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

通過(guò)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)多類型、多業(yè)態(tài)培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人才等各類新型農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，使其成為農(nóng)民增收致富的開(kāi)拓者和領(lǐng)路人;加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取建立院士站、博士后流動(dòng)站，積極引進(jìn)一批前沿科技站位高的外腦群體。

四建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，真正成為行家里手;鼓勵(lì)各級(jí)干部到農(nóng)村一線鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺(tái)，形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導(dǎo)向。

三、做優(yōu)“環(huán)境”文章，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)

人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為牽動(dòng)，守住生態(tài)保護(hù)紅線，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)，讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人，創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。

一是積極推進(jìn)“綠色革命”。

全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大造林綠化、沿江濕地保護(hù)和肇蘭新河治理力度，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

二是積極推行“廁所革命”。

結(jié)合肇東實(shí)際，探索實(shí)踐廁所無(wú)害化改造，加快廁所改造試點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟(jì)上可接受、方式上可推廣。

三是積極推行“垃圾革命”。

實(shí)施生活垃圾專項(xiàng)整治，將生產(chǎn)生活垃圾“臨時(shí)收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運(yùn)、集中填埋”，促進(jìn)就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度，重點(diǎn)對(duì)村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造，加快推動(dòng)“坑拋棄地”變成“園林景”。

四是積極推行“能源革命”。

積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn)，加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問(wèn)題，又解決原料、能源從哪里來(lái)的問(wèn)題。

四、做實(shí)“脫貧”文章，富裕鄉(xiāng)村生活

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。堅(jiān)持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn)，聚焦精準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)力。

一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。

把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，既要規(guī)劃實(shí)施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項(xiàng)目，確保精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。

二是強(qiáng)化兜底保障。

集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項(xiàng)。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問(wèn)題。

三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

通過(guò)開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評(píng)選、“自主脫貧典型”宣傳等活動(dòng)，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力，提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會(huì)扶貧責(zé)任，既要明責(zé)知責(zé)，又要擔(dān)責(zé)盡責(zé)，更要追責(zé)問(wèn)責(zé)，不讓“一戶一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊(duì)。

五、做強(qiáng)“組織”文章，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持走鄉(xiāng)村善治之路，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

一是在村民自治上闖新路。

不斷豐富村民自治實(shí)現(xiàn)形式，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”建設(shè)，加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，真正讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”。

二是在依法治理上用真功。

加強(qiáng)法治宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，迅速形成壓倒性態(tài)勢(shì)。

三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。

樹好文明鄉(xiāng)風(fēng)，保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂(lè)鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把文化舞臺(tái)上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng)，大力弘揚(yáng)家和萬(wàn)事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn)，使敬老愛(ài)幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。

四是在基層保障上出實(shí)招。

扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng)，解決好弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)，切實(shí)提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)，充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。

縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的考察報(bào)告

縣委提出，今后五年，我縣將以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，舉全縣之力創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興先行示范縣”。根據(jù)2021年政協(xié)工作要點(diǎn)，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，2021年**月*日至14日，縣政協(xié)主席**、副主席**率縣委宣傳部、政法委、改革辦、發(fā)改局、林業(yè)局、農(nóng)牧局、茶葉中心、鄉(xiāng)村振興辦等有關(guān)部門及政協(xié)相關(guān)專委會(huì)和部分政協(xié)委員，前往**省**市**縣考察鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地走訪了**縣遞鋪街道**村、**等地，聽(tīng)取了有關(guān)情況介紹，考察報(bào)告如下：

一、“兩山”理念是**縣鄉(xiāng)村振興的根本出路

**縣隸屬**省**市，素有“中國(guó)第一竹鄉(xiāng)、中國(guó)白茶之鄉(xiāng)、中國(guó)椅業(yè)之鄉(xiāng)”之稱，縣域面積1886平方公里，戶籍人口46萬(wàn)人，下轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4街道208個(gè)行政村（社區(qū)）和1個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地、全國(guó)首個(gè)生態(tài)縣、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)唯一獲得縣。十多年來(lái)，**縣在“兩山”理念引領(lǐng)下，堅(jiān)定走生態(tài)立縣、綠色發(fā)展的道路。

（一）規(guī)劃先行，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋。

1998年，**經(jīng)歷了太湖治污“零點(diǎn)行動(dòng)”的陣痛，付出了巨大的整治代價(jià)，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的結(jié)果是犧牲了暫時(shí)的發(fā)展速度，財(cái)政收入明顯減少，拉大了與周邊縣的差距。但生態(tài)立縣的戰(zhàn)略就此確立。

有關(guān)資料表明，2003年，**縣在全國(guó)率先提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的總載體，通過(guò)生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)高度融合，實(shí)現(xiàn)村莊美、農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富的“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)?？h人大決議通過(guò)每年3月25日為“**生態(tài)日”。

2008年，**全面啟動(dòng)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進(jìn)上求經(jīng)度”為架構(gòu)，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美，研究制訂《**縣建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》、《**縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》等。在做規(guī)劃時(shí)把人居、生態(tài)旅游等功能進(jìn)行分區(qū)，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。到2012年底，**縣完成首輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，共有179個(gè)村開(kāi)展了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2015年5月，以**縣為第一起草單位的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》發(fā)布，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）以村莊為主體，循序漸進(jìn)。

“**模式”，就是把**縣整體當(dāng)成一個(gè)大景域來(lái)建設(shè)，把每一個(gè)村當(dāng)成一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶人家當(dāng)成一個(gè)小品來(lái)打造。**縣以“村莊規(guī)劃”為抓手，通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、環(huán)境美化、發(fā)展生態(tài)旅游等系列舉措，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把生態(tài)景觀、農(nóng)耕文明、民俗節(jié)慶、地質(zhì)探險(xiǎn)等元素整合在一起，形成可游可賞、亦耕亦采、有趣有樂(lè)的新型鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)，迎來(lái)了山鄉(xiāng)巨變。

從2017年開(kāi)始，**縣美麗鄉(xiāng)村上升為美麗縣域戰(zhàn)略，并探索開(kāi)展以鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)策劃引導(dǎo)建

設(shè)的方向，通過(guò)經(jīng)營(yíng)倒逼建設(shè)和管理的水平，打造了一批美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村，向著全域美麗的目標(biāo)邁進(jìn)。

（三）長(zhǎng)效管理，造就美麗宜居環(huán)境。

**縣編制了涵蓋衛(wèi)生保潔、園林綠化、公共設(shè)施管理、生活污水處理設(shè)施管理《中國(guó)美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“月督查、月通報(bào)、年考核”，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升到專業(yè)化、規(guī)范化的程度上來(lái)。**縣先后以小康示范村建設(shè)、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和中國(guó)最美縣域創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)治水治違、治氣治霾、治土治廢的“六治”行動(dòng)，深入保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力營(yíng)造生態(tài)、宜居、文明、有序的農(nóng)村人居環(huán)境。

綠水青山，既要保護(hù)好，更要守得住，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，這已是所有**人的共識(shí)。**全面推廣清潔能源、垃圾分類處理、污水集中化處理，目前農(nóng)村燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98%、太陽(yáng)能使用率85%以上；全縣70%的行政村采取物業(yè)管理，90%的行政村農(nóng)村生活污水設(shè)施采取第三方運(yùn)維，100%的行政村開(kāi)展生活垃圾分類；**村村都有農(nóng)民廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、籃球場(chǎng)、健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村數(shù)字電影院全覆蓋，建成覆蓋全縣的205個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心，形成了“2公里便民服務(wù)圈”。植被覆蓋率和森林覆蓋率保持在75%和70.1%，地表水、飲用水、出境水達(dá)標(biāo)率都為100%。

（四）立足生態(tài)資源，做大生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

近年來(lái)，**始終堅(jiān)持綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，探索出了一條“生態(tài)

經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的綠色發(fā)展之路。到2016年，**在**省90個(gè)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)排名52位。

**工業(yè)的發(fā)展，一直依托竹、椅兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)鏈集群的優(yōu)勢(shì)。其中竹產(chǎn)業(yè)作為一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的富民產(chǎn)業(yè)，竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1600多家。

年總產(chǎn)值200億元以上；竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品自營(yíng)出口量達(dá)到30億元左右。

**白茶面積達(dá)17萬(wàn)畝，產(chǎn)值已達(dá)20億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的四分之一，占農(nóng)民年均收入的五分之二，全產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員達(dá)到20萬(wàn)人，成為**縣的支柱產(chǎn)業(yè)。白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效提高了**農(nóng)民收入，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，支持了**美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

截至2017年，**全縣擁有550多家精品農(nóng)家樂(lè)和民宿，總床位1.6萬(wàn)張；全縣29個(gè)精品示范村吸引工商資本項(xiàng)目120個(gè)，總投資達(dá)115億元；全縣接待游客2237萬(wàn)人次，旅游總收入283億元，**被國(guó)家旅游局評(píng)為“中國(guó)十大鄉(xiāng)村旅游目的地”。

2018年是**建設(shè)“中國(guó)最美縣域”新一輪五年規(guī)劃的關(guān)鍵之年，農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富，**的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在一路逐“綠”迅跑，追求著與不丹王國(guó)的人們一樣的幸福指數(shù)。

二、“**模式”給余慶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三點(diǎn)啟示

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取

得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。在“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”提出之前，我縣在創(chuàng)建“四在農(nóng)家”的時(shí)間點(diǎn)上，比**縣早一年，然而，**縣痛下決心堅(jiān)持不懈大干了15年，才有了今天的成就。比較而言，我們不得不重新審視余慶發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實(shí)差距，**的經(jīng)驗(yàn)至少給我們?nèi)c(diǎn)啟示：

啟示之一：鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重點(diǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興。

農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村居民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。我縣實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的核心是解決農(nóng)業(yè)資源的深度認(rèn)知與科學(xué)利用問(wèn)題，農(nóng)村居民的精神提振與增強(qiáng)動(dòng)能問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與融合發(fā)展問(wèn)題，這是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而艱巨、陣痛和革命的任務(wù)。2020年前，重點(diǎn)是攻堅(jiān)脫貧，同時(shí)完成規(guī)劃綱要的制定，探索并形成制度框架和政策體系。

目前，由中國(guó)西部綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院制定的《鄉(xiāng)村振興先行示范縣五年行動(dòng)規(guī)劃》，提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題宏觀而全面，黨政決策、基層愿望、群眾需求三者基本保持一致的問(wèn)題在規(guī)劃項(xiàng)目上應(yīng)充分體現(xiàn)。因此，借鑒**的實(shí)踐，規(guī)劃應(yīng)立足村情村貌，自下而上、自上而下地廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，實(shí)事求是地全新審視，立意長(zhǎng)遠(yuǎn)地分類定位，尊重科學(xué)，因村施策，循序漸進(jìn)。

啟示之二：“四在農(nóng)家˙美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手，應(yīng)長(zhǎng)久緊抓不放。

從2002年開(kāi)始，我縣始終把“三農(nóng)”作為工作的重中之重，創(chuàng)造了以“四在農(nóng)家”為載體的中國(guó)西部新農(nóng)村建設(shè)的典型案例，這與**縣的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”有異曲同工之妙，因此，應(yīng)將“四在農(nóng)家˙美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)作為我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手，抓出內(nèi)涵、抓出特色。2013年11月，由我縣創(chuàng)新制定的《“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”西部山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系》經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委專家考評(píng)組的嚴(yán)格審查并通過(guò)驗(yàn)收,成為指導(dǎo)中國(guó)西部山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的唯一體系標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面，其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)類68項(xiàng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)；社會(huì)管理類標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)；生態(tài)環(huán)境類標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)，體系考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類4項(xiàng)。這一套標(biāo)準(zhǔn)體系為我縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先行示范縣奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。我們應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充完善，例如在村民生產(chǎn)生活方式、管理信息化智能化等方面增加標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，同時(shí)，更加注重生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，踐行“兩山”理念，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美，真正體現(xiàn)”高原水鄉(xiāng)˙園林之城”大美新余慶的特質(zhì)。

啟示之三：研究制定政策，創(chuàng)新管理模式，是我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

一是用足用活中央給的政策紅利。

落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，培育發(fā)展田園綜合體、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化

服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

二是優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興資金投入。

財(cái)政每年融投1億元以上啟動(dòng)資金，帶動(dòng)工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。資金重點(diǎn)向市場(chǎng)好、帶動(dòng)性強(qiáng)、群眾自愿參與的產(chǎn)業(yè)傾斜。公益性投入項(xiàng)目不搞大拆大建，不破壞鄉(xiāng)村的原有模樣，把每一個(gè)村當(dāng)成一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶人家當(dāng)成一個(gè)小品來(lái)打造。

三是暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才。

落實(shí)縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持余慶籍企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者，通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

某縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作總結(jié)

一、2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)情況

我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要有大蒜，種植面積45萬(wàn)畝，年產(chǎn)量67.5萬(wàn)噸，辣椒15萬(wàn)畝，年產(chǎn)量3.75萬(wàn)噸，棉花33萬(wàn)畝，總產(chǎn)3.3萬(wàn)噸，肉鴨養(yǎng)殖宰殺，日宰殺量16萬(wàn)只，林木加工業(yè)，現(xiàn)有各類加工企業(yè)30多家。特色產(chǎn)業(yè)主要有甲魚養(yǎng)殖，番鴨養(yǎng)殖，櫻桃種植等。

2、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)情況

2019年，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入203億元、利稅7.8億元。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到147家。其中，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)31家。***食品有限公司肉鴨第二條日宰殺量5萬(wàn)只的生產(chǎn)線正在建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后日宰殺能力可以達(dá)到10萬(wàn)只，可增加勞動(dòng)力就業(yè)400多人。**果蔬有限公司積極進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，與中國(guó)科學(xué)院簽訂了大蒜深加工技術(shù)合同，計(jì)劃投資1700萬(wàn)元建設(shè)大蒜深加工生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線，項(xiàng)目建成后年可生產(chǎn)大蒜素60余噸，大蒜多糖1200余噸，蒜粉6000噸。**面粉有限公司投資1.2億元,新上日處理500噸的全自動(dòng)面粉生產(chǎn)線,采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)中糧面粉生產(chǎn)設(shè)備,可日加工掛面240噸.預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3億元.**食品有限公司正在建設(shè)肉鴨熟食制品生產(chǎn)線，項(xiàng)目建成后不但延長(zhǎng)了肉鴨加工產(chǎn)業(yè)鏈，而且可增加就業(yè)200余人。****面粉有限公司投資1.6億元，日產(chǎn)500噸面粉生產(chǎn)線正在建設(shè)。

3、龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

隨著龍頭企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我縣食品加工，木材加工，棉紡加工等各類龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，截至目前，共帶動(dòng)各類生產(chǎn)基地80余萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶20余萬(wàn)戶。涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的鎮(zhèn)和村。**鎮(zhèn)的大蒜和辣椒被評(píng)為國(guó)家級(jí)一村一品示范鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)一村一品示范鎮(zhèn)；**村地瓜、**村苦瓜、**村番鴨被評(píng)為國(guó)家級(jí)一村一品示范村；此外，還有14個(gè)村被評(píng)為省市級(jí)示范村。我縣的**食品有限公司、巨**食品有限公司，兩家公司與我縣及周邊縣市100余養(yǎng)殖戶簽訂回收合同，確定最低回收價(jià)，保證了養(yǎng)殖戶的收益。**鎮(zhèn)的**家私有限公司規(guī)?？焖倥蛎洠a(chǎn)品在國(guó)內(nèi)展覽并多次獲獎(jiǎng)，有力帶動(dòng)了我縣的林業(yè)的發(fā)展。

4、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益連接趨于緊密

利益連結(jié)機(jī)制是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的紐帶，也是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們積極探索合同、契約、訂單農(nóng)業(yè)，利潤(rùn)返還，股金分紅等多種形式，建立龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的連接機(jī)制，通過(guò)改造傳統(tǒng)模式，規(guī)范發(fā)展各類中介組織，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制由松散型向緊密型發(fā)展。**果蔬有限公司領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民種植合作社聯(lián)合社，涉及5個(gè)鎮(zhèn)12家大蒜種植專業(yè)合作社，有效增加了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，給家庭困難的農(nóng)民提供擔(dān)保貸款，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售，解決了種植戶種難和賣難的問(wèn)題。聯(lián)合社的成功經(jīng)驗(yàn)得到了省市農(nóng)業(yè)主管部門的肯定，被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范主體。

5、農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)逐步提高

**食品有限公司肉鴨冷凍分割系列產(chǎn)品獲得山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌、山東省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、省級(jí)新六產(chǎn)示范企業(yè)，公司董事長(zhǎng)張**獲得全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人和**市第二屆菏澤十大新農(nóng)人。此外，我縣新獲得省級(jí)新六產(chǎn)示范主體3家。**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有了一定的發(fā)展，但和先進(jìn)縣市相比仍有一定差距，主要有以下幾個(gè)方面：

1、加工水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。主要表現(xiàn)在粗加工多，精加工少；初級(jí)產(chǎn)品多，附加值高的產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多、高檔產(chǎn)品少；加工中運(yùn)用一般技術(shù)的多，高新技術(shù)較少。

2、發(fā)展方式還比較粗放。一是產(chǎn)地初加工水平低。二是綜合利用不足，農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物和加工副產(chǎn)物的60%沒(méi)有得到循環(huán)利用。三是布局比較分散，產(chǎn)業(yè)聚集度低，資源不能共享。四是創(chuàng)新能力不足、模仿多、創(chuàng)新少，引進(jìn)多、自創(chuàng)少，單打獨(dú)斗多、聯(lián)合創(chuàng)新少，多數(shù)企業(yè)缺乏品牌宣傳推介資金。五是服務(wù)體系不健全，專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)少，針對(duì)性不夠強(qiáng)，難于與企業(yè)有效溝通與對(duì)接。

3、知名品牌產(chǎn)品少，發(fā)展后勁不足。企業(yè)管理人員素質(zhì)較低，經(jīng)營(yíng)管理粗放，營(yíng)銷人才匱乏，市場(chǎng)開(kāi)拓不足。加之檢驗(yàn)檢測(cè)體系還不夠健全，手段落后。因此，全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工的比重偏低，知名品牌產(chǎn)品較少，影響了農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

4、科技投入少，創(chuàng)新能力弱。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入偏少，加工技術(shù)力量支撐缺乏，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勞動(dòng)密集型居多，小、散、弱、差情況突出，難以做大做強(qiáng)。

5、資金困難。由于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和疫情影響，部分企業(yè)因投入較大造成了資金上的負(fù)擔(dān)。同時(shí)銀行貸款難，資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)，有的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。

6、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持力度不夠，缺乏必要的助推力。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持政策少、力度小，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，職能部門對(duì)企業(yè)索取多，支持少，有些優(yōu)惠政策落實(shí)難。

三、對(duì)市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議

1、把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)，著重扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進(jìn)。充分立足我市實(shí)際，盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確工作任務(wù)，設(shè)定完成時(shí)限，并給予政策傾斜，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實(shí)處。

2、完善社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行對(duì)物資、信息、資金、科技的社會(huì)化服務(wù)的要求也越來(lái)越高。建議搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，圍繞不同階段的生產(chǎn)需求，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道，有效連接農(nóng)戶與市場(chǎng)、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民，變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營(yíng)為“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營(yíng)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。此外，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。

3、延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅(jiān)持特色發(fā)展，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來(lái)，建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

4、堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進(jìn)科技升級(jí)。積極搭建平臺(tái)，促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地，探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度，積極招引國(guó)內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)菏發(fā)展。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)等平臺(tái)，為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場(chǎng)信息等服務(wù)。

5、加大財(cái)政扶持力度，確保資金投入取得實(shí)效。建立健全財(cái)政投入保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率，統(tǒng)籌安排各類功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導(dǎo)向，吸引社會(huì)協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔(dān)”合作，探索建立面向“三農(nóng)”的擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，大力發(fā)展普惠金融，引導(dǎo)金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融體系，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司，支持其開(kāi)展投資、代理保險(xiǎn)等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)面，探索農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，拓寬設(shè)施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。

三、下步工作計(jì)劃和打算

1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。

在領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部設(shè)立政策協(xié)調(diào)組、運(yùn)行監(jiān)測(cè)組、金融服務(wù)組和五個(gè)行業(yè)小組。糧油、畜禽、果蔬、紡織、林木加工五個(gè)行業(yè)小組分別負(fù)責(zé)各行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)度、調(diào)研和政策研究。二是明確任務(wù)目標(biāo)。各行業(yè)下達(dá)任務(wù)目標(biāo)，出臺(tái)考核辦法。三是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。由縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)、企業(yè)運(yùn)行等情況一月一分析，形成運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2、突出抓好重點(diǎn)企業(yè)培育

研究制定《關(guān)于加快培育30家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、十大農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加大支持力度，大力推進(jìn)加工園區(qū)、原料基地建設(shè)。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設(shè)

一是提高質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)品牌。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)，其他標(biāo)準(zhǔn)化基地15個(gè)，面積24萬(wàn)畝；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)，組織農(nóng)資打假、農(nóng)藥管理等專項(xiàng)整治活動(dòng),二是培育主體創(chuàng)建品牌。積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新等手段，創(chuàng)建一批有較高知名度和市場(chǎng)影響力的區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌。

4、加大創(chuàng)新力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

依靠科技進(jìn)步，集中人力物力財(cái)力對(duì)我縣大蒜、辣椒、棉花、小麥等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科技攻關(guān)，積極與科研院所對(duì)接，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，開(kāi)發(fā)一批技術(shù)含量高的特色名拍產(chǎn)品和具有地方特色的綠色產(chǎn)品。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子，使企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，改變我縣農(nóng)產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀。不斷促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

5、著力培育市場(chǎng)，健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系

一是牢固樹立市場(chǎng)觀念，把眼光從過(guò)去只釘在資源上轉(zhuǎn)移到資源與市場(chǎng)結(jié)合上，不斷完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通；

二是抓好市場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合城市建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，要盡快啟用**農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是結(jié)合信息入戶項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)覆蓋縣鎮(zhèn)村的信息網(wǎng)絡(luò)體系，更好的為龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)等提高信息服務(wù)。