第一篇：某鎮(zhèn)某年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

xx鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案 為貫徹落實(shí)中央、省委、州委、縣委決策部署，在全力抓好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，結(jié)合 xx 鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委、州委、縣委農(nóng)村工作、扶貧工作及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作等重要會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力打造“村社合一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村，為全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)同步小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo) 20xx 年，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)在 0.5 萬畝以上，優(yōu)質(zhì)稻在 0.4 萬畝以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長 10.3%以上，完成玉米調(diào)減 1.35 萬畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植 1.35 萬畝；發(fā)展蔬菜 3.2 萬畝次，其中春季蔬菜“三定三統(tǒng)”0.076 萬畝；發(fā)展食用菌 25 畝（萬棒）；新增綠殼蛋雞養(yǎng)殖 11 萬羽；生豬出欄 2.5 萬頭；發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)示范村 2 個(gè)，示范戶 200 戶。

三、重點(diǎn)工作 （一）全力抓好農(nóng)村疫情防控 新型冠狀病毒肺炎疫情防控，是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)和頭等大事。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各工作部門要堅(jiān)決扛起疫情防控的重大政治責(zé)任，扎實(shí)抓好各項(xiàng)疫情防控工作落實(shí)。一是嚴(yán)禁農(nóng)村開展走親訪友、串門、祭祀、趕集等聚集性活動(dòng)；二是做好養(yǎng)殖場、種植基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工人員的疫情排查和防控；三是加強(qiáng)村寨常住人口與外來人員的疫情摸排工作，杜絕外來人員，特別疫點(diǎn)疫區(qū)人員的流入，確保各項(xiàng)防控措施點(diǎn)對點(diǎn)、人到人，橫向到邊，縱向到底、全面到位；四是抓好動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)春季、秋季免疫，落實(shí)防疫措施，做好重大豬瘟疫情、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，防范發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物

疫情，加大規(guī)模養(yǎng)殖場、活禽交易場點(diǎn)和縣際間交界地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測排查力度，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告、快速處置。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、人社中心、各村社區(qū)攻堅(jiān)隊(duì)）

（二）深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命 緊扣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，貫徹落實(shí)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，持續(xù)推動(dòng)“思想觀念、發(fā)展方式、工作作風(fēng)”的三大轉(zhuǎn)變，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)林、蔬菜種植、綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)“三定三統(tǒng)”，以“公司+合作社+農(nóng)戶”的組織化模式，依托龍頭企業(yè)，積極培育、壯大村級合作社，激發(fā)群眾參與產(chǎn)業(yè)革命的主觀能動(dòng)性，提升扶貧效益。鼓勵(lì)群眾大力發(fā)展“四小”（小菜園、小果園、小養(yǎng)殖、小作坊）庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，鞏固脫貧成果，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興。

1.著力抓好春耕備耕工作。一是加強(qiáng)對農(nóng)資市場調(diào)度和監(jiān)管，做好種子、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的準(zhǔn)備，確保滿足全鎮(zhèn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。二是積極推廣優(yōu)質(zhì)品種發(fā)展和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的運(yùn)用。三是加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，有針對性組織群眾開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力培育懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的農(nóng)村新型技術(shù)人才。四是加強(qiáng)田間管理，做好蔬菜、經(jīng)果林等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田間管理工作，加大疫情防治，確保今年農(nóng)作物能取得好收成。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、人社服務(wù)中心、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

2.以經(jīng)濟(jì)林“三定三統(tǒng)”為契機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合縣相關(guān)文件精神，各村因地制宜，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、中藥材、生態(tài)林種植，20xx 年 3 月 15 日前，落實(shí)“三定三統(tǒng)”經(jīng)濟(jì)林種植 1.35 萬畝以上，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

3.依托蔬菜種植“三定三統(tǒng)”，著力推進(jìn)壩區(qū)提質(zhì)增效，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照縣“4+N”產(chǎn)業(yè)布局，以“鎮(zhèn)平臺公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，以“3+1”（保地租、保分紅、保運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾增收）為目標(biāo)，因地制宜選擇蔬菜種植品種，推進(jìn)紅巖壩區(qū)提質(zhì)增效，推廣高產(chǎn)高效種植模式，大幅提升壩區(qū)土地產(chǎn)出率和增收貢獻(xiàn)率，以點(diǎn)帶面，大力發(fā)展時(shí)令蔬菜種植 3.2 萬畝次、食用菌 2畝/萬棒。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧工作站、藤纏樹公司、各村（社區(qū)攻堅(jiān)隊(duì)）

4.圍繞綠殼蛋雞“三定三統(tǒng)”做大規(guī)模，做強(qiáng)品牌。

（1）以“公司+合作社+農(nóng)戶”的“三定三統(tǒng)”模式，進(jìn)一步做大養(yǎng)殖規(guī)模。結(jié)合養(yǎng)殖戶實(shí)際，大力發(fā)展 100-500 羽規(guī)模的綠殼蛋雞庭院生態(tài)散養(yǎng)，做大規(guī)模，做強(qiáng) xx 鎮(zhèn)原產(chǎn)地品牌，鞏固 2019 年“四小”（小菜園、小果園、小作坊、小養(yǎng)殖庭院）示范村建設(shè)成效，繼續(xù)推進(jìn) xx 社區(qū)、三臺村“四小庭院經(jīng)濟(jì)示范村”建設(shè)。完成新增“三定三統(tǒng)”綠殼蛋雞養(yǎng)殖 4 萬羽，規(guī)模養(yǎng)殖場及散戶 7 萬羽，進(jìn)一步鞏固脫貧成效，助民增收。

（2）進(jìn)一步培育村級合作社，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是加強(qiáng)網(wǎng)格畜禽技術(shù)人員培育。各村合作社在縣級技術(shù)人員的指導(dǎo)下，按照 1:10 比例，積極培育網(wǎng)格畜禽技術(shù)員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格的技術(shù)服務(wù)，由村合作社統(tǒng)一組織散養(yǎng)農(nóng)戶定點(diǎn)、定時(shí)將雞和雞蛋銷售給縣級平臺公司。二是建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？h平臺公司按照保護(hù)價(jià)格收購時(shí)，合作社統(tǒng)一組織銷售的雞按照交售價(jià)格提取 0.5 元/斤、蛋 0.05 元/枚提取相關(guān)管理服務(wù)費(fèi)用，按照 3：3：3：1 的二次分配方式，即村級（合作社）平臺分配 30%，組（網(wǎng)格）畜禽技術(shù)服務(wù)員分配服務(wù)網(wǎng)格 30%，以 10 戶為一個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)格獎(jiǎng)勵(lì) 2 戶誠信守信、優(yōu)秀養(yǎng)殖戶 30%，10%作為村集體經(jīng)濟(jì)積累。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧工作站、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

5.以“公司+合作社”模式，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖。與富之源公司合作，采取公司+村合作社“五統(tǒng)一”模式，即“統(tǒng)一供應(yīng) 1 斤以上青年肉雞苗、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一飼養(yǎng)方式、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一保底價(jià)格銷售”，通過改造廢舊圈舍，由村級合作社（平臺公司）組織貧困戶代養(yǎng)肉雞。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧工作站、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

6.鞏固提升菌草產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

（1）各村菌草種苗由鎮(zhèn)屬藤纏樹公司負(fù)責(zé)提供資金給各村進(jìn)行保苗移栽待售，保苗區(qū)域的地租由鎮(zhèn)屬藤纏樹公司承擔(dān)。

（2）鎮(zhèn)政府支持交麻村新增種植 150 畝，所需資金經(jīng)驗(yàn)收合格后用州發(fā)改委撥付石漠化治理資金，按照 550 元/畝兌現(xiàn)補(bǔ)助，土地流轉(zhuǎn)資金由交麻村合作社自行承擔(dān)，引導(dǎo)群眾采取土地入股“三變”模式。

（3）鎮(zhèn)政府整合涉農(nóng)資金、扶貧資金支持 xx 社區(qū)新建 200 頭以上規(guī)模、三臺村擴(kuò)建 100 頭以上規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖場，延伸菌草產(chǎn)業(yè)鏈條。

（4）鎮(zhèn)政府整合涉農(nóng)資金、扶貧資金支持 xx 社區(qū)進(jìn)一步盤活艾墾公司經(jīng)營管理的菌草基地。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)扶貧工作站、xx 社區(qū)、三臺村、交麻村）

7.著力抓好畜禽產(chǎn)能恢復(fù)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與富之源公司合作，強(qiáng)化已投入生產(chǎn)的 6 個(gè)生豬養(yǎng)殖小單元疫情防控工作，確保安全有序生產(chǎn)；二是加快二期工程投苗進(jìn)度，擴(kuò)大產(chǎn)能；三是爭資爭項(xiàng)，新增建設(shè) 8 個(gè)生豬養(yǎng)殖小單元，繼續(xù)做大村集體總量，對貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)年出欄 2.5 萬頭生豬出欄目標(biāo)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧工作站、藤纏樹公司、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

（三）大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治 1.推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水整治。推進(jìn)村寨綜合治理，鞏固提升農(nóng)村綜合環(huán)境整治“三個(gè)一”“五個(gè)一”工程成果。健全農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系；加快推進(jìn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)；加大農(nóng)村垃圾治理力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，自覺參與環(huán)境衛(wèi)生清掃活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔。加快建設(shè)xx鎮(zhèn)污水處理廠，解決xx鎮(zhèn)區(qū)及格道部分地區(qū)污水排放問題。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法隊(duì)、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

2.推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。全面推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村新建住房全面配套建設(shè)衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)行政村公共廁所全覆蓋。20xx 年完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造 300 戶以上，建設(shè)村級公廁 9 個(gè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

3.大力提升村容村貌。全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建，營造干凈整潔的公共空間和生活環(huán)境，做到無違章占道、無亂停車輛、宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無殘?jiān)珨啾?。對村寨?nèi)、村寨周邊納入農(nóng)村人居環(huán)境治理內(nèi)

容的山塘及農(nóng)村河道進(jìn)行治理。充分發(fā)揮好組管委積極性，對村寨環(huán)境進(jìn)行管理監(jiān)督。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、國土所、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

（四）大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè) 1.大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。各村居加強(qiáng)村圖書室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一村一個(gè)圖書室”，同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村綜合治理工作，加強(qiáng)農(nóng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑保護(hù)。深入挖掘和宣傳農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

2.配套農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施，完善農(nóng)村社會(huì)保障。配套完成各村的村衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)行村醫(yī)坐班接診制度，加強(qiáng)合醫(yī)收繳工作，避免發(fā)生因病返貧。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)參保人數(shù)全覆蓋。落實(shí)好特困人員排查工作，加強(qiáng)特困人員救助，鼓勵(lì)集中供養(yǎng)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人社服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

（五）加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè) 1.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子，注重吸引高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到鄉(xiāng)村任職。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任，推行村“兩委”班子成員交叉任職，注重工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)探索。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

2.加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)。鼓勵(lì)整合利用村集體積累、政府幫扶等資金，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用村級農(nóng)業(yè)資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，利用生態(tài)環(huán)境資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。確保 20xx 年集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重達(dá)到 10%以上。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

3.增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)對村規(guī)民約的指導(dǎo)規(guī)范，加快推進(jìn)農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)、法律顧問配置及法律援助，每個(gè)示范村要建設(shè) 1 個(gè)法治文化場所，實(shí)現(xiàn)一村（居）1 名法律顧問。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，杜絕“村霸”等黑惡勢力對基層政權(quán)的侵蝕，嚴(yán)防非

法宗教、宗族家族勢力滲透基層組織。推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，加強(qiáng)婚喪陋習(xí)、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣治理。完善鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解小組、糾紛信息員網(wǎng)絡(luò)，20xx 年調(diào)解成功率達(dá)到 90%以上。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、公安派出所、司法所、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

（六）優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 1.大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)有志于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)村青年、農(nóng)技人員、大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人社服務(wù)中心、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

2.加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。積極動(dòng)員轄區(qū)群眾參與到勞動(dòng)力培訓(xùn)中，集中提升群眾的勞動(dòng)技能及農(nóng)村技術(shù)能力，提升群眾自身水平，確保收入達(dá)標(biāo)，建設(shè)一支農(nóng)業(yè)水平高的隊(duì)伍。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和規(guī)劃前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

3.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。20xx 年 6 月底前完成所有村級股份經(jīng)濟(jì)合作社組建及登記賦碼、村級集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化，12 月底全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，60%以上的村要建立“村社合一”股份經(jīng)濟(jì)合作組織，并實(shí)現(xiàn) xx 社區(qū) 100%的農(nóng)戶加入合作社。二是推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)向縱深延伸，在已實(shí)施“三變”改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理機(jī)制，并向其余村組推廣。三是鼓勵(lì)個(gè)人出資入股，建立緊密型合作社。四是由財(cái)政扶貧資金支持村合作社的項(xiàng)目，通過召開村民代表大會(huì)，按照程序使用村集體資金投入生產(chǎn)的，受益部分按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)利益聯(lián)結(jié)相關(guān)貧困戶，剩余資金計(jì)入村集體資金收益，增加村集體經(jīng)濟(jì)部分，可按照組織部門相關(guān)規(guī)定提取 5%給予村干部獎(jiǎng)勵(lì)。五是規(guī)范合作社財(cái)務(wù)管理制度，村合作社經(jīng)營的各類種養(yǎng)殖項(xiàng)目，根據(jù)投資主體，獨(dú)立核算，并定期向理事會(huì)、社員進(jìn)行公示，接受合作社內(nèi)部監(jiān)督及鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督。六是允許在合作社任職的村干部按照合作社章程領(lǐng)取薪酬。七是各“村社一體”合作社的章程起草、修改必須報(bào)鎮(zhèn)黨委審核通過。對已注冊的空殼社，按照縣委、縣政府

要求，及時(shí)進(jìn)行清理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、林業(yè)站、水利站、各村（社區(qū)）攻堅(jiān)隊(duì)）

四、工作措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣人大副主任、鎮(zhèn)黨委書記李海、黨委副書記、鎮(zhèn)長曾德凱任組長，鎮(zhèn)人大主席柏章策、各掛村班子成員任副組長，各站所、各包村組長、村支書、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，周松副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，由紀(jì)委書記牽頭，成立監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督促考評。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入對各村（社區(qū)）、各站所目標(biāo)績效考核內(nèi)容，作為干部選拔任用、監(jiān)督管理的重要參考，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，對工作推進(jìn)成效好，被省、州、縣作為經(jīng)驗(yàn)推廣的村，給予村級獎(jiǎng)勵(lì)資金 3 萬、2 萬、1 萬元，50%可作為村干部獎(jiǎng)勵(lì)。年終進(jìn)行效益考核，分別設(shè)立一等獎(jiǎng) 1 個(gè)，獎(jiǎng)金 1 萬元，二等獎(jiǎng) 2 個(gè)，獎(jiǎng)金 0.8 萬元，三等獎(jiǎng) 3 個(gè)，獎(jiǎng)金 0.5 萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金 50%可納入村干部獎(jiǎng)勵(lì)。長易村可與交麻村組建聯(lián)合社，參與考核，未組建不納入考核。對排位后兩位的村，采取一票否決制，取消參與評先選優(yōu)資格，對工作落實(shí)不力，造成資金資源浪費(fèi)閑置的，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）營造良好氛圍。加大對鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度，大力宣傳各地在工作中的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，努力在全鎮(zhèn)營造黨委政府高度重視、社會(huì)多方支持和群眾積極參與的良好氛圍。

第二篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！秉h的十九大報(bào)告提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?？s小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、工農(nóng)發(fā)展差距和區(qū)域發(fā)展差距，是解決發(fā)展不平衡不充分的方向之一。

1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵黨的十九大報(bào)告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是解決好中國特色社會(huì)主義新時(shí)代“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略，也是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重大戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵十分豐富，包含了六個(gè)方面的重點(diǎn)：1．是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略；2．統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的建設(shè)；3．是深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系；4．鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制；5．致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境；6．致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化

2、浙江經(jīng)驗(yàn)浙江作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中走在了全國前列。我們既有條件也有信心在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新的歷史征程中，繼續(xù)走在全國前列，努力成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行省和示范省。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)按照走高效生態(tài)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的“農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)”，確保糧食安全和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省試驗(yàn)和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系為契機(jī)，構(gòu)建綠色化循環(huán)化可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，讓綠色美麗經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收致富的新增長點(diǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程建設(shè)生態(tài)化的宜居家園我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更豐富內(nèi)涵實(shí)施好萬村景區(qū)化的“新千萬工程”。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高顏值、高普惠、可推廣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣，全面提升縣域村莊垃圾分類無害化處理、污水治理、“三改一拆”等人居環(huán)境治理水平，打造一批美麗村莊、美麗庭院、美麗田園、美麗莊園、美麗鄉(xiāng)道、美麗水道等美美與共的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化復(fù)興工程促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。農(nóng)村是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地和鄉(xiāng)愁記憶最豐富區(qū)域，我們要從實(shí)際出發(fā)，把傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的農(nóng)耕文化和民俗文化作為鄉(xiāng)村文化復(fù)興的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，以農(nóng)村文化禮堂等為抓手，構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地，把農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展提升到一個(gè)新水平。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和興工程推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化要大力推廣新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和花園村鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等經(jīng)驗(yàn)。按照自治、法治和德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的要求，探索新型鄉(xiāng)村治理模式和治理辦法，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和核心作用，大力發(fā)揮農(nóng)村共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社會(huì)志愿者和新鄉(xiāng)賢的作用，形成共建共享農(nóng)村文明新秩序、文明新風(fēng)尚和文明新生活的良好氛圍。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)綠興工程力促綠色可持續(xù)發(fā)展要著力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整治，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，加快整治農(nóng)業(yè)面源污染和生產(chǎn)生活污染，大力推進(jìn)綠化造林和退耕還林，保護(hù)好生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)地，努力把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為美麗中國的生態(tài)涵養(yǎng)基礎(chǔ)，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的綠色家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能城鄉(xiāng)分割的二元體制機(jī)制尚未從根本上消除影響城鄉(xiāng)資源要素市場化配置的政策障礙，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，積極推動(dòng)城市的資本、資金、技術(shù)、人才等要素與農(nóng)村豐富的資源和勞動(dòng)力結(jié)合，引導(dǎo)城市消費(fèi)向農(nóng)村延伸，使“一城一鄉(xiāng)”的投資、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和內(nèi)需擴(kuò)大的強(qiáng)大動(dòng)能，努力使新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、綠色化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)。顧益康作者為省政府咨詢委“三農(nóng)”發(fā)展部部長，浙江農(nóng)民發(fā)展研究中心主任

第三篇：2022年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

2022年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

為落實(shí)省“十大戰(zhàn)略”實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作方案，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年，重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程進(jìn)展顯著，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

二、扛穩(wěn)糧食安全重任

（一）建設(shè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶核心片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)耕地保護(hù)利用。

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。

（三）提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動(dòng)，重點(diǎn)培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種，到2025年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)％以上。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

穩(wěn)定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。

（二）做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

（三）鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育超百億元的重點(diǎn)縣。

（四）加強(qiáng)載體建設(shè)。

統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺建設(shè)，推動(dòng)資源要素集聚，形成疊加效益。堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”，到2025年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建30個(gè)以上國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（五）推進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。

整市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污.

第四篇：**鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

白委﹝2019﹞號

中共**自治縣**鄉(xiāng)委員會(huì)

**自治縣**鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《**鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案》的通知

各村：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定先現(xiàn)將《**鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)識貫徹落實(shí)。

附件：1、**鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

中共**自治縣**鄉(xiāng)委員會(huì)

**自治縣**鄉(xiāng)人民政府

2019年8月19日

**鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展好我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，經(jīng)研究制定如下行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅l(fā)揮**資源優(yōu)勢，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同進(jìn)步，生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧共融，田園、家園、樂園全民共享。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2020年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，特色品牌產(chǎn)業(yè)規(guī)模凸顯；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，廁所革命和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??；基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

三、工作重點(diǎn)

（一）挖掘潛力，突出特色，發(fā)展鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育和品牌打造，推動(dòng)鄉(xiāng)村“旺”起來。

1.壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造高山紅脆李、脫毒馬鈴薯等特色農(nóng)業(yè)品牌，扶持發(fā)展生態(tài)豬、高山土雞等養(yǎng)殖。力爭紅脆李種植面積突破1000畝，高山土雞存欄突破10萬羽，“高山紅脆李”成為**鄉(xiāng)代言品牌。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，逐步實(shí)現(xiàn)育種、栽培、灌溉、施肥、用藥、采摘等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，2.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大對農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶資金、政策等扶持力度，做強(qiáng)一批規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，確保新發(fā)展農(nóng)民合作社10家，新成立家庭農(nóng)場6家，爭取打造省、市示范合作社和家庭農(nóng)場。爭取培育新型職業(yè)農(nóng)民30人。

3.推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮“高山紅脆李”的帶動(dòng)作用，大力推動(dòng)本地果蔬肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮特色優(yōu)勢資源，以特色為品牌，重點(diǎn)打造鮮艷村民宿旅游業(yè)發(fā)展地方特色項(xiàng)目，全鄉(xiāng)同步推進(jìn)全域旅游項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到全域旅游發(fā)展格局，逐漸形成具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

4.大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。改變營銷方式，扶持“高山紅脆李”電商銷售，鼓勵(lì)高山蔬菜、豬肉等特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，提高產(chǎn)銷對接和咨詢服務(wù)能力。充分發(fā)揮農(nóng)村電商的功能，活躍商貿(mào)流通，繁榮鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)。

（二）完善設(shè)施，美化環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

重點(diǎn)圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村“美”起來。

5.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。加大對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，積極向上級爭取資金，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，做好土地平整、防洪設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)作物安全高效生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程，大力推進(jìn)農(nóng)村飲水設(shè)施改建工程，提升鄉(xiāng)域內(nèi)農(nóng)村生活生產(chǎn)用水穩(wěn)定性，保障群眾用水。加快場鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平，加快落實(shí)場鎮(zhèn)改造工程，打造特設(shè)旅游場鎮(zhèn)；建設(shè)連村環(huán)線，提升生產(chǎn)效率，提升群眾幸福指數(shù)。

6.實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升工程。提升水質(zhì)，深化“河長制、湖長制”工作，嚴(yán)格落實(shí)生豬養(yǎng)殖業(yè)“四禁止”長效巡查監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，確保境內(nèi)河流水質(zhì)鞏固在三類水以內(nèi)。提升環(huán)境，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，建立健全集鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”管理機(jī)制，推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”，實(shí)施“廁所革命”、農(nóng)村污水治理、村容村貌整治、農(nóng)村垃圾治理，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，穩(wěn)步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。提升空氣質(zhì)量，積極推進(jìn)綠色施工，落實(shí)工程運(yùn)輸車輛的密閉措施，增加鄉(xiāng)村道路保潔頻次，嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵。加大對轄區(qū)內(nèi)餐館、農(nóng)貿(mào)市場、加油站等日常巡查監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。

7.實(shí)施農(nóng)房整治行動(dòng)。確保住房安全，采取易地搬遷、危房改造、地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目等方式改造農(nóng)村危房，提高農(nóng)村安全住房水平；整治“兩違”建筑，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、司法參與、綜合防治”的土地執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制,以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施和快速的行動(dòng),對新增“兩違”行為實(shí)行“零容忍”，“露頭就打、出土就拆”，遏制違法占用耕地建房多發(fā)態(tài)勢，維護(hù)正常的土地管理秩序。

（三）尊崇傳統(tǒng)，移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村文明程度

重點(diǎn)圍繞完善農(nóng)村公益性服務(wù)體系和文化陣地建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村“雅”起來。

8.實(shí)施自然文化保護(hù)工程。深入挖掘羌族傳統(tǒng)民俗文化跳歌樁、耍獅子等民俗活動(dòng)、民間藝術(shù)、手工技藝，逐步打造獨(dú)具特色的農(nóng)村文化標(biāo)識。

9.倡導(dǎo)文明新風(fēng)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全“一約四會(huì)”，開展宴席泛濫等專項(xiàng)整治工作，破除陋習(xí)，崇尚新風(fēng)，突出黨員干部帶頭作用，開展“喜事新辦、婚嫁從簡”活動(dòng)，到2019年實(shí)現(xiàn)13個(gè)行政村都有文化活動(dòng)廣場，讓健康的文化娛樂占領(lǐng)農(nóng)村文化主陣地。

10.完善城鄉(xiāng)教育衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。努力縮小城鄉(xiāng)之間教育衛(wèi)生差距，不斷改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育衛(wèi)生條件。實(shí)施**鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造、教師深造發(fā)展等，以進(jìn)一步提高公共服務(wù)保障水平。

（四）完善制度，規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村綜合治理

重點(diǎn)圍繞基層民主、法制和社會(huì)化服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展“穩(wěn)”起來。

11.創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)、提供線索，堅(jiān)持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。同時(shí)結(jié)合禁毒、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)人員穩(wěn)控等綜治工作，創(chuàng)建平安和諧村居，全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

12.完善鄉(xiāng)村治理體系。完善村規(guī)民約，加強(qiáng)村務(wù)公開工作，健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。加強(qiáng)農(nóng)村法治思想建設(shè)，用法治理念解決維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等問題。堅(jiān)持德治為先，強(qiáng)化道德教化作用，教育引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

（五）發(fā)展主體，鞏固民生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕

重點(diǎn)圍繞扶貧攻堅(jiān)和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，帶領(lǐng)群眾“富”起來。

13.構(gòu)建脫貧長效機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展高山紅脆李、生豬養(yǎng)殖等激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目，通過示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行勞務(wù)輸出增加收入，促進(jìn)貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。進(jìn)一步改進(jìn)幫扶方式，發(fā)揮“戶長講習(xí)所”、貧困戶代表會(huì)議和致富能人示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，推動(dòng)貧困群眾通過自己辛勤勞動(dòng)脫貧致富。

14.探索壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。加大對“薄弱村”幫扶力度，積極探索盤活資源、租賃經(jīng)營、股份合作等途徑，引導(dǎo)鄉(xiāng)村變“輸血”為“造血”。實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。

（六）示范帶動(dòng)，整合資源，引領(lǐng)各村全面振興

聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引領(lǐng)各村發(fā)展“動(dòng)”起來。

15.打造示范村。確立鮮艷村、梓潼村作為鄉(xiāng)村振興示范村，在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予傾斜，著力將鮮艷村打造成鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)旅結(jié)合的三產(chǎn)融合示范村，將梓潼村打造成品牌先行、生態(tài)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。

16.整體推進(jìn)全面振興。根據(jù)各村區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文環(huán)境等資源情況，聚集各方資源優(yōu)勢向示范村靠攏，分片區(qū)確定鄉(xiāng)村振興初級版、中級版、高級版，每個(gè)片區(qū)每個(gè)版本各確定1個(gè)著重打造的示范版本，從“以點(diǎn)帶面”逐步向“以片帶面”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高質(zhì)量打造示范樣本，推動(dòng)各村全面振興。

四、保障措施

1.創(chuàng)新工作機(jī)制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、全鄉(xiāng)參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

2.壯大人才隊(duì)伍。發(fā)揮本土新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢，建立農(nóng)村培訓(xùn)基地，培育一批新的農(nóng)村才人。鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、電商等人才，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

3.強(qiáng)化資金投入。確保財(cái)政預(yù)算用于鄉(xiāng)村振興資金的比例逐年提高，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金。積極向上級部門爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、旅游產(chǎn)業(yè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興，集中集聚財(cái)力著力支持鄉(xiāng)村振興。

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開展。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鄉(xiāng)上下全面支持，積極投身建設(shè)新**的氛圍。

5.建立競爭機(jī)制。健全鄉(xiāng)村振興建設(shè)競爭機(jī)制，全鄉(xiāng)以行政村為單位，考核評定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)村3個(gè)。同時(shí)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施給予資金補(bǔ)助，并給予先進(jìn)村獎(jiǎng)勵(lì)，建立鄉(xiāng)村振興良性競爭環(huán)境，以激發(fā)各村奮勇爭先，確保鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。

6.強(qiáng)化工作督查。各村制定鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施清單，明確項(xiàng)目完成進(jìn)度、完成時(shí)限和責(zé)任人，按照序時(shí)進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)，對工作推進(jìn)不力、成效不明顯的通報(bào)批評，并限期整改，對不能按時(shí)完成工作任務(wù)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織約談或誡勉談話。

第五篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?加快追趕超越步伐

陜西省委書記 胡和平

原標(biāo)題：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快追趕超越步伐

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國特色社會(huì)主義新時(shí)代、把握我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化作出的戰(zhàn)略性抉擇，為我們推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了基本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)總書記對陜西提出的“扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”重要指示，提高政治站位，深化思想認(rèn)識，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下氣力推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新成效，為新時(shí)代陜西追趕超越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯必然

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，總結(jié)“三農(nóng)”工作規(guī)律，從決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家全局出發(fā)確定的重大歷史任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識、充分理解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深邃的理論邏輯。馬克思指出，超過勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是一切社會(huì)的基礎(chǔ)，消滅城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別是人的自由全面發(fā)展的必要條件。黨的十八大以來，總書記就“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是在黨的十九大報(bào)告中確定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這與我們黨長期以來對“三農(nóng)”工作的認(rèn)識既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，集中彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新的歷史時(shí)期城鄉(xiāng)關(guān)系變遷一般規(guī)律的深刻把握，表明了我們黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識提升到了一個(gè)全新的境界。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深厚的歷史邏輯。我們黨歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“三農(nóng)”工作作為重中之重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。追根溯源可以看出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既汲取了中華民族數(shù)千年農(nóng)耕文明的豐厚養(yǎng)分，又總結(jié)了我國百年來鄉(xiāng)村建設(shè)的不懈探索，更立足于改革開放特別是黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的偉大實(shí)踐，對我們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)夢想、實(shí)現(xiàn)中國夢具有重要意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐邏輯。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。盡管這些年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了長足進(jìn)步，但基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況沒有根本改變，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根植于我國大地，直指農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的不足和問題，必將加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，為確保“三農(nóng)”在全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家征程中不掉隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本，五者統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。我們要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)，持之以恒做好各項(xiàng)工作，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這就意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展從過去單純追求產(chǎn)量向追求質(zhì)量、從粗放型經(jīng)營向精細(xì)型經(jīng)營、從不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展、從低端供給向高端供給的重大轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造行動(dòng)，特別在果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，特別要推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展；下好先手棋，用好高校、科研院所技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)重點(diǎn)品種良種培育等科技攻關(guān)和農(nóng)技推廣，讓科技成為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主引擎。

聚焦生態(tài)宜居，搞好農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。在生產(chǎn)方面，堅(jiān)持綠色發(fā)展，開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。在生活方面，深入開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，嚴(yán)格村莊規(guī)劃建設(shè)許可管理，推廣生活垃圾分類收集處理機(jī)制，推進(jìn)“廁所革命”。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加快“四好農(nóng)村路”“氣化農(nóng)村”建設(shè)，發(fā)展集中供水，推進(jìn)電網(wǎng)改造升級，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋。在生態(tài)方面，鼓勵(lì)農(nóng)民在房前屋后種樹植綠，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，形成自我循環(huán)的鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)。

緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮梁家河等紅色文化教育基地作用，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中國夢宣傳教育。繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，傳承好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的作用。深入實(shí)施文化惠民工程，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺、文化廣場、農(nóng)家書屋等作用，廣泛開展充滿濃郁鄉(xiāng)村特色、農(nóng)民樂于參與的群眾性文化活動(dòng)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，自覺抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕。

著眼治理有效，完善鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“評星晉級、追趕超越”等活動(dòng)，壯大基層干部、基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，選強(qiáng)配優(yōu)村“兩委”班子，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)村務(wù)公開，堅(jiān)持“村里的事村民商量著辦”，創(chuàng)新村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，完善村民代表會(huì)議制度，規(guī)范村級組織議事決策程序，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。完善便民服務(wù)體系，加快縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索線上線下相結(jié)合的服務(wù)方式，大力推行代辦協(xié)辦幫辦制度，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務(wù)，推廣“群眾說事、法官說法”經(jīng)驗(yàn)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

突出生活富裕，加強(qiáng)保障和改善民生。緊緊抓住增收這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)保障水平，努力讓農(nóng)民群眾日子越過越好、越過越紅火。以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促增收，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極促進(jìn)家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間發(fā)展，充分放大創(chuàng)業(yè)促增收的倍增效應(yīng)。以支持就業(yè)促增收，完善農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系，提高勞務(wù)輸出組織化程度，切實(shí)保障農(nóng)民工務(wù)工權(quán)益，從嚴(yán)查處克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為，讓農(nóng)民依靠勞動(dòng)獲得更多收入。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促增收，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營管理方式，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)通過股份合作進(jìn)行利益聯(lián)結(jié)、農(nóng)工商進(jìn)行多向多元合作，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、走向富裕。

整合各方力量實(shí)施鄉(xiāng)村振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)陜西追趕超越大局，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分整合各方力量，加大投入力度，堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村振興這場攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各方面。健全責(zé)任體系，完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度，形成層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化投入機(jī)制，建立財(cái)政資金投入穩(wěn)定增長機(jī)制和省級層面統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。加強(qiáng)人才建設(shè)，把人力資本開發(fā)放在首要位置，著力打造強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，讓留在鄉(xiāng)村的人留得安心、讓回報(bào)農(nóng)村的人更有信心。

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。著重做好三方面工作：著力加強(qiáng)深度貧困攻堅(jiān)，既緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)、全面貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”要求、扎實(shí)落實(shí)“五個(gè)一批”舉措，又突出深度貧困地區(qū)，拿出超常舉措，堅(jiān)決攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，既加大資源整合和政策傾斜力度，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，又高度重視扶志、扶智，特別是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量、確保穩(wěn)定脫貧。著力形成大扶貧的格局，既認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，又充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧的積極性，縱深推進(jìn)蘇陜扶貧協(xié)作，鞏固和發(fā)展大扶貧格局。

全面深化農(nóng)村綜合改革。這是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。重點(diǎn)在三個(gè)維度上下功夫：擴(kuò)面，深化農(nóng)村土地制度改革，擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有林場林區(qū)改革等覆蓋面，為鄉(xiāng)村振興提供全方位制度性供給。提速，加快推進(jìn)已經(jīng)部署的改革，鼓勵(lì)各地立足自身實(shí)際積極實(shí)踐，探索形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加快推廣西安市高陵區(qū)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和榆林市榆陽區(qū)趙家峁村、西安市藍(lán)田縣董嶺村等“三變”改革做法，釋放更多改革紅利。集成各項(xiàng)改革措施，打出“組合拳”，形成整體“打法套路”，同時(shí)注意總結(jié)先進(jìn)典型，發(fā)揮其對推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的示范作用。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這是鄉(xiāng)村振興的重要路徑。一方面，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，引導(dǎo)城市的資金、技術(shù)、信息、人才、管理等資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)道路、供水、供電、供氣、互聯(lián)網(wǎng)、污水垃圾處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，提升農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和公共服務(wù)水平。另一方面，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，強(qiáng)化農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育保障，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使鄉(xiāng)村振興與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，形成融合發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

(責(zé)編：任一林、萬鵬)