第一篇：數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)工作流程

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)工作流程

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式，整合多項(xiàng)數(shù)字城管技術(shù)，應(yīng)用信息實(shí)時采集傳輸?shù)姆椒ǎ瑒?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程。把整個工作流程分為七個環(huán)節(jié)。

1、信息采集

市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心（以下簡稱監(jiān)督中心）獲取有關(guān)城市管理出現(xiàn)問題的信息的過程。在信息系統(tǒng)中，市監(jiān)督中心從城市信息平臺上獲取信息，途徑有信息監(jiān)督員上報、實(shí)時視頻攝像監(jiān)控、公眾舉報和上級交辦四種。

2、案卷建立

案卷的核實(shí)及立案過程。市監(jiān)督中心對從信息平臺獲取的問題信息，首先進(jìn)行核實(shí)，對不符合立案條件的信息進(jìn)行注銷，對需要立案的問題進(jìn)行任務(wù)立案，立案分部件立案和事件立案。

3、任務(wù)派遣

市監(jiān)督中心將立案案卷向區(qū)城市管理指揮中心（以下簡稱指揮中心）下達(dá)任務(wù)派遣單，同時該案卷開始計時并自動進(jìn)入督辦階段。市監(jiān)督中心對區(qū)指揮中心的任務(wù)派遣過程進(jìn)行全過程實(shí)時監(jiān)督。

4、任務(wù)處理

區(qū)指揮中心接收到任務(wù)派遣后，根據(jù)問題內(nèi)容進(jìn)行分析并確定任務(wù)處理責(zé)任部門，通過數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)下達(dá)給相關(guān)責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任單位接收到案卷及處置指令后，派遣有關(guān)人員到現(xiàn)場處理。

5、處理反饋

相關(guān)責(zé)任單位有關(guān)人員現(xiàn)場處理完畢后，相關(guān)處理人填寫辦理過程，將已完成的案卷轉(zhuǎn)回區(qū)指揮中心。區(qū)指揮中心接到反饋案卷后，認(rèn)真辦理完成核查登記，并將案卷通過數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)反饋到市監(jiān)督中心。市監(jiān)督中心對處理反饋過程進(jìn)行全過程實(shí)時監(jiān)督。

6、核查結(jié)案

市監(jiān)督中心根據(jù)從信息平臺上獲取的問題處理結(jié)果信息，通知問題所在位置的信息監(jiān)督員進(jìn)行核查，信息監(jiān)督員通過現(xiàn)場驗(yàn)證，將確認(rèn)的信息反饋至市監(jiān)督中心，如果信息一致，進(jìn)行結(jié)案，否則，重新進(jìn)入任務(wù)派遣環(huán)節(jié)。

7、綜合評價

按照建設(shè)部頒布的《績效評價標(biāo)準(zhǔn)》，對城市管理的各方面進(jìn)行綜合考核評價。評價體系由外評價和內(nèi)評價兩方面組成。

市區(qū)兩級一體化業(yè)務(wù)流程按照青島市市區(qū)兩級一體化管理的要求，具體管理流程見下圖：

如上圖所示，青島市市區(qū)兩級城市管理流程的參與者主要包括區(qū)級監(jiān)督、指揮中心，市級監(jiān)督指揮中心以及各個專業(yè)部門，其中專業(yè)部門分為市專業(yè)部門、區(qū)專業(yè)單位和街道辦事處以及各自所轄部門。市級專業(yè)部門接受市指揮中心派單，區(qū)級專業(yè)部門接受所在區(qū)的區(qū)級指揮中心的派遣。

在城市管理中，城市問題的來源主要有三類：領(lǐng)導(dǎo)交辦、社會公眾通過市區(qū)相關(guān)熱線上報、監(jiān)督員使用城市管理手機(jī)直接上報。

根據(jù)青島市管理的要求，實(shí)現(xiàn)管理中心下移，由各區(qū)監(jiān)督中心主要負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問題，市級監(jiān)督中心起輔助作用。市監(jiān)督中心都能隨時對每個具體案卷的辦理進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，對辦理的結(jié)果進(jìn)行綜合評價。上級專業(yè)部門可以對所轄專業(yè)部門進(jìn)行案卷查看、統(tǒng)計分析、案卷催辦和督辦。

以下按照城市問題的來源不同和處理責(zé)任不同分別描述其具體的辦理流程。

社會公眾通過各區(qū)熱線上報區(qū)級問題：

社會公眾問題上報→問題屬地區(qū)監(jiān)督中心受理→監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)→區(qū)值班長立案→區(qū)指揮中心派遣→區(qū)專業(yè)部門處理任務(wù)→向區(qū)指揮中心反饋處理結(jié)果→向區(qū)監(jiān)督中心匯報處理結(jié)果→派遣監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核查→結(jié)案。數(shù)據(jù)自動向市級平臺同步。

社會公眾通過各區(qū)熱線上報市級問題：

社會公眾問題上報→區(qū)監(jiān)督中心受理→監(jiān)督員現(xiàn)場核實(shí)→區(qū)值班長立案→判斷為市級專業(yè)部門處理的問題→轉(zhuǎn)發(fā)市值班長→批轉(zhuǎn)到市指揮中心→派遣至市級專業(yè)部門→問題處理→向市指揮中心反饋問題處理結(jié)果→向市監(jiān)督中心匯報問題處理情況→委托監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核查→結(jié)案。

監(jiān)督員上報區(qū)級問題：

監(jiān)督員上報、視頻上報→問題屬地區(qū)監(jiān)督中心受理→區(qū)值班長立案→區(qū)指揮中心派遣→區(qū)專業(yè)部門處理任務(wù)→向區(qū)指揮中心反饋處理結(jié)果→向區(qū)監(jiān)督中心匯報處理結(jié)果→派遣監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核查→結(jié)案。數(shù)據(jù)自動向市級平臺同步。

監(jiān)督員上報市級問題：

監(jiān)督員上報、視頻上報→區(qū)監(jiān)督中心受理→區(qū)值班長立案→判斷為市級專業(yè)部門處理的問題→轉(zhuǎn)發(fā)市值班長→批轉(zhuǎn)到市指揮中心→派遣至市級專業(yè)部門→問題處理→向市指揮中心反饋問題處理結(jié)果→向市監(jiān)督中心匯報問題處理情況→委托監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核查→結(jié)案。

社會公眾通過市級熱線上報市級問題（輔助發(fā)現(xiàn)問題）：

社會公眾通過市級熱線問題上報→市監(jiān)督中心受理→委托問題所在區(qū)監(jiān)督員現(xiàn)場核實(shí)→市值班長立案→判斷為市級專業(yè)部門處理的問題→批轉(zhuǎn)到市指揮中心→派遣 至市級專業(yè)部門→問題處理→向市指揮中心反饋問題處理結(jié)果→向市監(jiān)督中心匯報問題處理情況→委托監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核查→結(jié)案。

社會公眾通過市級熱線上報區(qū)級問題（輔助發(fā)現(xiàn)問題）：

社會公眾通過市級熱線問題上報→市監(jiān)督中心受理→委托問題所在的區(qū)監(jiān)督員現(xiàn)場核實(shí)→市值班長立案→判斷為區(qū)級專業(yè)部門處理的問題→轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)值班長→批轉(zhuǎn)到 區(qū)指揮中心→派遣至區(qū)級專業(yè)部門→問題處理→向區(qū)指揮中心反饋問題處理結(jié)果→向區(qū)監(jiān)督中心匯報問題處理情況→監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核查→結(jié)案。

第二篇：數(shù)字化信息系統(tǒng)

D、數(shù)字化信息系統(tǒng)（DIS）

一、本節(jié)知識點(diǎn)要求

1、DIS實(shí)驗(yàn)的基本組成結(jié)構(gòu)。

2、基本傳感器的識別與簡單的原理。

3、練習(xí)DIS實(shí)驗(yàn)的基本連接。

4、用DIS研究物體的運(yùn)動圖像。

二、知識點(diǎn)的說明：

1、拍攝計算機(jī)、數(shù)據(jù)采集器、傳感器的圖片。

2、動畫展示各部分的接口連接形式。

3、認(rèn)識運(yùn)動傳感器（發(fā)射和接收），簡介它們的作用。

4、實(shí)驗(yàn)操作前先簡單介紹操作的步驟。（打開軟件前各儀器所處的狀態(tài)應(yīng)加以說明和強(qiáng)調(diào)）

5、展示運(yùn)動傳感器（接收）的固定操作。

6、DIS測距離的注意事項(xiàng)傳感器要正對。

7、演示物體運(yùn)動的s-t圖像，明確個坐標(biāo)的含義，以及圖像的物理意義

8、研究在s-t圖像中物體運(yùn)動的平均速度時，選取一定間隔的距離應(yīng)適當(dāng)大些。

9、瞬時速度的測量利用光電門，基本原理應(yīng)該明確，重點(diǎn)微元的利用，擋光片由大到小更換。

10、本節(jié)要體現(xiàn)信息化的功能作用，基本原理簡要明確，不必深究。體現(xiàn)某儀器的功能作用。

11、可適當(dāng)增添部分探索研究的內(nèi)容，引領(lǐng)學(xué)生利用運(yùn)動傳感器研究日常生活的實(shí)例，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

12、本節(jié)重在培養(yǎng)學(xué)生了解DIS和應(yīng)用DIS做實(shí)驗(yàn)的初步能力。操作過程應(yīng)該細(xì)化。

13、部分實(shí)驗(yàn)采用實(shí)驗(yàn)儀器進(jìn)行測量的物理原理應(yīng)給于介紹，培養(yǎng)學(xué)生選擇儀器的能力。

第三篇：數(shù)字化城市管理

一、技術(shù)規(guī)范、總體目標(biāo)

XXX市數(shù)字城管信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包是本著信息采集“群專結(jié)合”和“政府花費(fèi)買服務(wù)”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將單元網(wǎng)格范圍內(nèi)的城市事、部件委托給社會上具有信息采集、且具有合法經(jīng)營資質(zhì)的法人單位，按照城市事、部件管理標(biāo)準(zhǔn)、巡查監(jiān)管要求，根據(jù)部件、事件的多少，綜合考慮，并以一定量的網(wǎng)格數(shù)作為基礎(chǔ)單位，進(jìn)行定時、全覆蓋、公正、及時的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集，準(zhǔn)確傳輸核查、核實(shí)等，保證問題的及時發(fā)現(xiàn)和全面處置。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總目標(biāo)是：依托空間信息技術(shù)、工作流技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無限通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系，并實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)和相關(guān)資源的共享，提高城市管理水平，構(gòu)建和諧社會，提升城市品味。同時，將信息員崗位外包，通過采集公司負(fù)責(zé)對城市管理問題信息采集工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決各種部、事件問題，從而實(shí)現(xiàn)對xxx市建成數(shù)字城管覆蓋范圍的全覆蓋，保證數(shù)字化城市管理模式的運(yùn)營效果，提升城市管理水平。

二、信息采集實(shí)施細(xì)則

為了確保信息采集工作符合XXX市數(shù)字化城市管理的要求。特制定了信息采集項(xiàng)目實(shí)施方案，對信息采集項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行了明確劃分，以保證在實(shí)施過程中保證信息準(zhǔn)確性、共

頁 第 1 頁

及時性。通過整合流程，明確相關(guān)人員和崗位的職責(zé)分工、管理權(quán)限，完善管理權(quán)限以及相關(guān)的管理制度，以信息采集服務(wù)質(zhì)量為考核依據(jù)，以市場的杠桿激勵信息采集的運(yùn)作，提高信息采集質(zhì)量，提升專業(yè)服務(wù)能力使信息采集工作在制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上運(yùn)行。

管理內(nèi)容是將XXX市建成區(qū)內(nèi)被數(shù)字化城市管理新模式覆蓋的區(qū)域內(nèi)的區(qū)域巡查、問題信息采集、公眾投訴問題核實(shí)、專業(yè)部門處置結(jié)果核查這四項(xiàng)工作統(tǒng)一外包給信息采集公司完成．通過實(shí)施信息采集的市場化運(yùn)作，聘請專業(yè)公司組建信息采集隊(duì)伍，全區(qū)域進(jìn)行信息采集、上報、核查以及統(tǒng)計分析等，市城管監(jiān)督指揮中心只需負(fù)責(zé)對采集公司的業(yè)務(wù)考核和質(zhì)量抽查，從而實(shí)現(xiàn)信息采集的公正、客觀、及時、有效。同時，考評隊(duì)伍的優(yōu)化降低了數(shù)字城管的運(yùn)行成本，減輕了人員管理的負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮數(shù)字城管的效能。

依據(jù)相關(guān)城市管理標(biāo)準(zhǔn)，以人工巡查的方式負(fù)責(zé)對城市事件動態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時采集；對熱線投訴等途徑反饋問題進(jìn)行核查；對所發(fā)現(xiàn)問題結(jié)案前進(jìn)行核實(shí)。（1）數(shù)字城管信息采集范圍

XXX市信息采集面積共XXX平方公里，包括XXX個街道，XXX個社區(qū)，劃分了約XXX個單元網(wǎng)格，XXX個工作網(wǎng)格以區(qū)，項(xiàng)目覆蓋區(qū)域?yàn)槭兄饕行某菂^(qū)。

按照管理要求的不同將全市數(shù)字化城市管理區(qū)域分為五大區(qū)，每個區(qū)再劃分三級區(qū)：

一級區(qū)域：中心城區(qū)繁華區(qū)域及城市出入口、廣場、主

共

頁 第 2 頁

干道；

二級區(qū)域：城市次級繁華區(qū)域及政務(wù)新區(qū)周邊；

三級區(qū)域：城市一般區(qū)域、各區(qū)政府、街道及途徑主要道路。

通過專業(yè)人員周密細(xì)致的劃分巡查區(qū)域，分配信息采集員，并嚴(yán)格劃分巡查路線，保障在空間上以及時間上對XXX市實(shí)現(xiàn)全覆蓋的信息采集。在運(yùn)行中保障信息采集過程中的核實(shí)、核查及時回復(fù)，保證信息采集員的巡查區(qū)域和巡查周期符合全覆蓋的要求。

三、管理模式

XXX市數(shù)字化城市管理信息采集服務(wù)外包將貫穿數(shù)字化城市管理新模式的網(wǎng)格巡查、問題上報、公眾問題核實(shí)、處理結(jié)果核查的全過程，員工績效工資

（1）員工工資＋績效工資

員工工資分為：基本工資+績效工資二個部分，其中基本工資固定不變（按國家要求的最低基本工資），績效工資按照每月完成績效情況發(fā)放。（2）激勵機(jī)制的作用

激勵方式的多樣性。激勵的方式是與激勵的重要性同等重要的內(nèi)容，激勵方式的選擇取決于激勵手段的多樣化，這種多樣化表現(xiàn)在從時間上看可以是長期激勵也可以是短期激勵，從內(nèi)容上看既可以是物質(zhì)激勵也可以是精神獎勵。

共

頁 第 3 頁

四、項(xiàng)目保障方案

項(xiàng)目啟動環(huán)節(jié)是一個十分重要的階段，它關(guān)系到一個項(xiàng)目能否成功的實(shí)施，能否達(dá)到最佳的項(xiàng)目期望。在項(xiàng)目啟動過程中，這個階段的工作占項(xiàng)目經(jīng)理整個工作量的50%以上，一個項(xiàng)目的成功與否都在于計劃做的是否完善、預(yù)見的問題

五、信息采集器（城管通）的管理

1、“城管通”是數(shù)字化城市管理新模式中的主要創(chuàng)新點(diǎn)之一，是為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采集員在自己的管理范圍內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心上報城市管理問題信息，并通過城管通接收來自監(jiān)督中心的任務(wù)指派。該系統(tǒng)可以依托移動設(shè)備，通過無線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，基于城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時傳遞。

2、公司將按照“三定”（定人、定區(qū)域、定手機(jī)）原則為每位信息采集員配置采集器，每個信息采集員應(yīng)該維護(hù)、保養(yǎng)好自己的采集器，禁止在工作之外使用采集器，禁止將采集器挪作他用，如有員工違反規(guī)定，將受到嚴(yán)厲處罰，具體如下：

（1）自行承擔(dān)非工作之用所產(chǎn)生的信息通信費(fèi)、短信費(fèi)等一切費(fèi)用，同時處以同等金額的3倍罰款。

（2）在非工作時間發(fā)生采集器丟失、被竊、倍搶等事件，相關(guān)人員自行承擔(dān)采集器的費(fèi)用，按實(shí)際價格。

共

頁 第 4 頁

（3）若發(fā)現(xiàn)將采集器用于非工作之用，如：上網(wǎng)、聽歌、下載與工作無關(guān)的東西，視情節(jié)的嚴(yán)重性罰款。

3、所使用的采集器是由城管辦統(tǒng)一采購的國有資產(chǎn)，采集公司及信息采集員只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，不能隨意維修和處置采集器，因此，我們從采集器的管理、領(lǐng)用、維修都制定了統(tǒng)一的流程，保證采集器得到正常的使用和維護(hù)，責(zé)任到人。專人保管，如有出現(xiàn)采集器丟失的情況將直接追究保管人員的責(zé)任，并視情況有當(dāng)事人承擔(dān)部分或全部費(fèi)用。若員工私自維修采集器，情節(jié)嚴(yán)重的將予開除。

六、應(yīng)急保障

數(shù)字城管是項(xiàng)政府型項(xiàng)目，通過數(shù)字化城管項(xiàng)目的運(yùn)行與實(shí)施，大大提高了政府工作效率，保證了區(qū)域的“全覆蓋”，有利于問題的“第一時間”發(fā)現(xiàn)。為使項(xiàng)目高效、穩(wěn)步的開展，有效處置項(xiàng)目開展過程中可能出現(xiàn)的重大事件或突發(fā)性事件，依據(jù)緊急預(yù)案的處理流程，并結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)際，針對重特大事件和突發(fā)事件制定預(yù)案。

對重大事故、事件的處置，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接到公司領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，必須在第一時間趕到制定地點(diǎn)，參與處置。做到裝備齊全、通訊暢通、行動迅速、工作效率高，及時有效地解決突發(fā)情況。

七、服務(wù)計劃

為進(jìn)一步規(guī)范信息采集管理，保證這支隊(duì)伍能夠認(rèn)真履職，管理是硬功夫。我們初步確立了以業(yè)主、公司領(lǐng)導(dǎo)、班

共

頁 第 5 頁

組長、管理人員的檢查督導(dǎo)機(jī)制，不間斷的對信息采集員進(jìn)行跟蹤檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所屬信息采集員的全面管理工作。日常工作中，區(qū)域經(jīng)理必須全時在位，包括每天中午的點(diǎn)名、交接班、隊(duì)員調(diào)整、突發(fā)事件處置、疑難問題處理、收集和反饋信息、傳達(dá)中心指示等。區(qū)域經(jīng)理對所轄片區(qū)檢查每周不低于兩次，對所屬人員的檢查，每人每周不少于一次。平時注重幫助解決信息采集員工作中的重難點(diǎn)問題，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，保證本轄區(qū)內(nèi)信息采集員上報事部件案卷的準(zhǔn)確性，提高立案率。

企業(yè)要使自身處于最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài)，團(tuán)隊(duì)精神是必不可少的。培養(yǎng)一支充滿團(tuán)隊(duì)精神的高績效信息采集團(tuán)隊(duì)，是公司決策層的管理目標(biāo)之一。要盡可能使該支隊(duì)伍趨向于有著共同的目標(biāo)和期望，形成一種共同的行為模式,團(tuán)結(jié)共進(jìn)。團(tuán)隊(duì)要逐漸形成自身的行為習(xí)慣及行事規(guī)范。這種規(guī)范同時也表現(xiàn)出了這個團(tuán)隊(duì)的行為風(fēng)格與準(zhǔn)則，提升了信息采集員的工作熱情。

共

頁 第 6 頁

共

頁 第 7 頁

第四篇：數(shù)字化城市管理

永安洲鎮(zhèn)建立數(shù)字化城市管理模式

隨著永安洲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化范圍的不斷拓展，外來人口的不斷增多，設(shè)施的老化，以及人為的破壞，城鎮(zhèn)管理的問題層出不窮，城鎮(zhèn)管理者必須不斷創(chuàng)新管理的理念、體制、模式與手段，對城鎮(zhèn)進(jìn)行高效管理，為居民創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。

現(xiàn)行的城管體制機(jī)制制約了管理效能的提高，存在各部門辦事處責(zé)任不清，城市管理手段落后，信息滯后，突擊式管理、粗放式管理等問題。城市管理缺乏有效的監(jiān)督評價體系和長效管理機(jī)制，導(dǎo)致政府管理部門經(jīng)常處于被動狀態(tài)。因此，永安洲鎮(zhèn)迅速開始實(shí)施數(shù)字化城市管理新模式。

一、永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理新模式的內(nèi)容

1、總體架構(gòu)

永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理體系包括：一個綜合信息平臺、一個監(jiān)督指揮體系、一個自動評價機(jī)制，共三個方面。

構(gòu)筑一個綜合信息平臺，依托統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理信息平臺，運(yùn)用單元網(wǎng)格管理方法和城市部件、事件管理方法，對單元網(wǎng)格派出監(jiān)督員，利用信息采集器采集網(wǎng)格內(nèi)的部件和事件信息，通過采集、案卷建立、任務(wù)派遣、問題處置、處理反饋、核實(shí)結(jié)案、監(jiān)督評價七個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)城市管理的協(xié)同與閉合，實(shí)現(xiàn)城市管理快速便捷。

一個監(jiān)督、指揮體系。為了保證工作流程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上要求建立一個監(jiān)督指揮體系，同時對已有的城市管理機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行整合。監(jiān)督、指揮體系通過協(xié)同辦公平臺和政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全天候無縫對接，信息互聯(lián)共享。

設(shè)立自動評價機(jī)制。監(jiān)督考核體系既能及時發(fā)現(xiàn)管理城鎮(zhèn)中發(fā)生的事件、部件等問題，又能監(jiān)督各運(yùn)行環(huán)節(jié)中各有關(guān)職能部門的工作績效。通過考核各專業(yè)部門、街道辦事處的立案數(shù)、辦結(jié)率、及時辦結(jié)率、重復(fù)發(fā)案率，評價和促進(jìn)各部門主動發(fā)現(xiàn)問題，主動解決問題。我們基于兩點(diǎn)考慮：一是由計算機(jī)自動生成內(nèi)部考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自動評價，將系統(tǒng)考核的結(jié)果納入政府部門管理目標(biāo)并定期向鎮(zhèn)政府關(guān)部門通報。二是實(shí)行外評價，在政府網(wǎng)站上實(shí)時公布各部門辦結(jié)情況，接受公眾監(jiān)督和社會滿意度評價，進(jìn)行社會監(jiān)督。

2、系統(tǒng)平臺建設(shè)

包括監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、信息發(fā)布與公眾監(jiān)督子系統(tǒng)、移動督辦子系統(tǒng)等；開發(fā)配備滿足永安洲鎮(zhèn)實(shí)際的監(jiān)督管理數(shù)據(jù)無線采集網(wǎng)絡(luò)。在逐步完善和優(yōu)化國家所規(guī)范的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)各項(xiàng)功能的同時，根據(jù)永安洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的城市發(fā)展規(guī)劃要求和地下管線系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城市防汛指揮系統(tǒng)、燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)警系統(tǒng)等逐步納入數(shù)字化城市管理綜合應(yīng)用平臺。

二、永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理信息資源整合與共享 永安洲鎮(zhèn)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，對軟硬件設(shè)備、人員、信息等進(jìn)行有效整合。建設(shè)中注重系統(tǒng)整體性的同時，還要為將來擴(kuò)展預(yù)留各級部門之間聯(lián)網(wǎng)接口，為將來進(jìn)一步完善和擴(kuò)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做到整合資源，節(jié)約投資。

（1）整合大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)

永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城市路燈節(jié)能監(jiān)控指揮大廳控制室要安裝大屏幕、微機(jī)等操作控制設(shè)備。系統(tǒng)建設(shè)保留原有大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)，大大地節(jié)約投資。

（2）整合路燈監(jiān)控視頻信號系統(tǒng)

鎮(zhèn)區(qū)要安裝視頻監(jiān)控探頭，對建成區(qū)主干道和重點(diǎn)場所進(jìn)行全時段監(jiān)控。將現(xiàn)有視頻監(jiān)控信號與城鎮(zhèn)管理信息平臺進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對城管問題的全方位、全時段的可視化監(jiān)控管理，對城鎮(zhèn)的綜合管理做出準(zhǔn)確判斷并及時響應(yīng)，對監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性事件錄像取證，起到綜合治理效果。

（3）整合地理信息系統(tǒng)資源

整合地理信息空間數(shù)據(jù)，利用現(xiàn)有的數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)、數(shù)字線劃數(shù)據(jù)等，統(tǒng)一搭建永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提供更完善、更高效的城市管理電子檔案數(shù)據(jù)。

（4）整合廣域網(wǎng)

依托現(xiàn)有政府專用網(wǎng)絡(luò)和無線通信網(wǎng)絡(luò)，建立連接社區(qū)指揮體系和政府部門、專業(yè)部門的廣域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無線通信網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)之間的連接，為監(jiān)督、評價、指揮、處置提供快捷、穩(wěn)定、安全的運(yùn)行環(huán)境。對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行安全物理隔離與訪問控制，體現(xiàn)安全性和保密性。

（5）整合其他資源

整合永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城市三維可視化系統(tǒng)、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、管網(wǎng)、建筑垃圾運(yùn)輸車輛GPS智能監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，降低信息系統(tǒng)建設(shè)成本，節(jié)省政府的資金投入和運(yùn)營成本，切實(shí)發(fā)揮數(shù)字化城市管理新模式的最大效益。

（6）拓展應(yīng)用系統(tǒng)，打造永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城管新特色

按照數(shù)字化城市管理要求，不斷優(yōu)化和提升永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城管應(yīng)

用功能，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確定的功能基礎(chǔ)之上，拓展城市防汛指揮、水系信息管理、園林綠化管理等系統(tǒng)建設(shè)。

三、永安洲鎮(zhèn)建立數(shù)字化城市管理模式的措施

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立數(shù)字化城市管理，對于提升城市管理效能，提高政府的公共服務(wù)能力，提高城市品位，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化和構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。各級、各部門要十分重視數(shù)字化城市管理工作，把它作為政府的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程來抓，各有關(guān)部門要積極主動配合，共同推行數(shù)字化城市管理工作。

2、整合資源，信息共享。數(shù)字化城市管理工作涉及多項(xiàng)技術(shù)、多個部門，內(nèi)容廣泛。因此，要整合相關(guān)部門的資源，實(shí)現(xiàn)管理信息資源共享。要與市電子政務(wù)平臺、各部門已建立的電子平臺、政府公共信息服務(wù)呼叫中心、城管熱線和公安、交通等視頻系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；各區(qū)、各部門已建設(shè)的信息化系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與數(shù)字城管系統(tǒng)的聯(lián)接，凡政府投資開發(fā)建設(shè)的信息資源，應(yīng)無償共享。

3、循序漸進(jìn)，逐步提升。由于數(shù)字化城市管理需要龐大的技術(shù)力量支撐和巨大的資金投入，永安洲鎮(zhèn)在推進(jìn)數(shù)字化管理時應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平，選擇一條適合本鎮(zhèn)實(shí)際的路子。建議采取統(tǒng)一規(guī)劃，同步開展，分步實(shí)施的原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理的全面覆蓋。一期工程，首先開通電話服務(wù)熱線，同時制定開展數(shù)字化城市管理的建設(shè)，并再逐步擴(kuò)大覆蓋面和管理的深度、廣度，管理地域范圍擴(kuò)展到各社區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市管理水平的全面提升。

4、明確分工，完善考評。明確責(zé)任分工，各社區(qū)、各相關(guān)部門要按照各自的分工職責(zé)，完成工作任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識，遵守數(shù)字化城市管理的流程和規(guī)范，自覺服從問題的派遣，不折不扣地完成問題的處理，杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下等現(xiàn)象的發(fā)生，在建立

數(shù)字化城市管理過程中要建立考核機(jī)制，完善工作責(zé)任制，科學(xué)規(guī)范地對各相關(guān)部門的工作表現(xiàn)和業(yè)績實(shí)施考核和評價。

5、宣傳發(fā)動、營造氛圍。要通過各種有效載體宣傳數(shù)字化城市管理模式創(chuàng)建工作的目的、意義、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，讓廣大居民充分了解數(shù)字化城市管理模式的工作進(jìn)程和實(shí)際工作效果，努力爭取廣大居民支持和配合數(shù)字化城市管理工作，為促進(jìn)永安洲鎮(zhèn)城市管理工作再躍新的臺階而共同努力。

第五篇：數(shù)字化城市管理新模式

**區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)是**區(qū)委、區(qū)政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，由區(qū)城市管理監(jiān)督中心負(fù)責(zé)建設(shè)。目前，工程所有建設(shè)項(xiàng)目均已完成，并于**月15日試運(yùn)行，通過試運(yùn)行，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，區(qū)委、區(qū)政府決定**月1日正式運(yùn)行，這標(biāo)志著XX市第一個在區(qū)正式運(yùn)行，新模式的運(yùn)行將使XX區(qū)城市管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)格化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

一、區(qū)的基本框架 圍繞構(gòu)建，區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的同時，從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證比較，初步確定數(shù)字化城管區(qū)域?yàn)椋簴|到**路，西到**高速，北到**區(qū)交界，南到昌國路，約80平方公里，按照“一級政府、二級管理、三級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理機(jī)制的總體構(gòu)想，確定了張店區(qū)數(shù)字化城市管理的整體框架，可以概括為“發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、解決有效、監(jiān)督有力”。

1、管理現(xiàn)狀模式：雙軸并行，監(jiān)督到位。區(qū)里設(shè)城市管理監(jiān)督中心，負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的信息采集、問題立案、核查和績效評價，并對系統(tǒng)流程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程、全覆蓋監(jiān)督檢查。同時，區(qū)里設(shè)城市管理指揮中心，負(fù)責(zé)數(shù)字化城管問題的派遣和處置。另外，在有關(guān)部門、街道（相關(guān)鎮(zhèn)）設(shè)置數(shù)字化城管處置終端。

2、管理網(wǎng)絡(luò)模式：分層構(gòu)筑、條塊結(jié)合。區(qū)政府城管監(jiān)督中心、指揮中心為一級網(wǎng)絡(luò)平臺，區(qū)相關(guān)部門（單位）和街道（相關(guān)鎮(zhèn)）為二級網(wǎng)絡(luò)終端。

3、信息采集模式：選聘239名監(jiān)督員由區(qū)城市管理監(jiān)督中心直接管理，對信息采集和處置后的核查兩個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

4、問題處置模式：部件、事件“以條為主，塊塊協(xié)同”。區(qū)城管指揮中心為城管問題的派遣中樞；各聯(lián)動單位建立專業(yè)處置隊(duì)伍對問題進(jìn)行專業(yè)化處置；區(qū)城管監(jiān)督中心對城管問題查處流程進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)控。

5、績效評價模式：雙軌運(yùn)行，以外促內(nèi)。整個評價體系由內(nèi)評價系統(tǒng)和外評價系統(tǒng)兩個部分組成。內(nèi)評價系統(tǒng)指系統(tǒng)生成的運(yùn)行數(shù)據(jù)；外評價系統(tǒng)指12319等公眾評價形成的數(shù)據(jù)。對內(nèi)、外評價系統(tǒng)的評價數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析后，獲得客觀公正的績效評價結(jié)果。

二、區(qū)整合應(yīng)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)和管理方法 區(qū)數(shù)字化城市管理是整合應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等多項(xiàng)數(shù)字化技術(shù)，采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式。研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時采集傳輸手段，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對象的準(zhǔn)確定位，再造城市管理流程，整合城市管理資源，創(chuàng)新信息實(shí)時采集傳輸手段，加上動態(tài)、實(shí)時的評價體系，實(shí)現(xiàn)了定位精確、反應(yīng)快速、適時控制、遠(yuǎn)程管理，全方位、全時段覆蓋的城市管理運(yùn)行新模式。萬米單元網(wǎng)格管理法指在城市管理中，運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬平方米為基本單位，將所轄區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格狀單位，由城市管理監(jiān)督員對所分管的網(wǎng)格單元實(shí)施全時段監(jiān)控，同時明確各級地域責(zé)任人為轄區(qū)管理人，從而對管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級、全區(qū)域管理的方法。張店區(qū)數(shù)字化城管劃分為99個責(zé)任區(qū)（僅統(tǒng)計地圖邊界內(nèi)的6辦3鎮(zhèn)，750個單元網(wǎng)格，其中科苑**個，公園80個，和平84個，車站66個，體育場134個，杏園92個，**鎮(zhèn)15個，**鎮(zhèn)91個，**個。城市部件管理法指把物化城市管理對象作為部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進(jìn)行分類管理的方法。張店區(qū)共普查各類部件6大類（包括公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地設(shè)施、及其它設(shè)施）92小類，151135個，賦予每個部件代碼，標(biāo)注在相應(yīng)的萬米單元網(wǎng)格圖中。如每一個井蓋、每一桿路燈、每一個郵筒以及公交站牌、城市雕塑等，都擁有一個唯一的編號，相當(dāng)于居民持有的“身份證”，實(shí)現(xiàn)了城市管理空間細(xì)化和管理對象的準(zhǔn)確定位，整合了城市管理資源。“城管通”是集手機(jī)、無限網(wǎng)絡(luò)和GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）等多項(xiàng)技術(shù)于一體，為數(shù)字化城市管理監(jiān)督員采集其管理區(qū)域內(nèi)部件和事件信息，以及接收和報送來自城市管理監(jiān)督中心分配的任務(wù)而研發(fā)的專用工具。區(qū)已經(jīng)建立起“發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、解決有效、監(jiān)督有力”的城市管理新模式。

三、再造城市管理新流程 的工作流程包括七個環(huán)節(jié)，即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評價。