第一篇：關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知

關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)：

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新形勢，完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞政策，減輕農(nóng)民籌資投勞壓力，經(jīng)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)同意，從2011年起，在2010年已將《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞管理規(guī)定（試行）》（國農(nóng)辦[2005]239號）涉及的農(nóng)民籌資投勞比例統(tǒng)一下調(diào)10%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低農(nóng)民籌資投勞比例?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、較大幅度降低土地治理項(xiàng)目自籌資金（含鄉(xiāng)村集體自籌資金和農(nóng)民籌資投勞，下同）占中央財(cái)政資金的比例，并將三類地區(qū)合并為二類。

（一）將北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、河南、湖南、廣東和大連、寧波、青島等省（市）以及廣東省農(nóng)墾總局的自籌資金比例，由50%降至20%；

（二）將山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、湖北、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局的自籌資金比例，由40%或30%統(tǒng)一降至10%。

二、在符合“一事一議”政策規(guī)定的前提下鼓勵(lì)農(nóng)民多籌資投勞。允許各地區(qū)在達(dá)到上述自籌資金比例的基礎(chǔ)上，在符合農(nóng)民自愿原則、不突破省級“一事一議”籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民多籌資投勞。

三、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目自籌資金比例統(tǒng)一按照調(diào)整后的比例執(zhí)行。2009年和2010年已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目，在編制2011年年度實(shí)施計(jì)劃時(shí)按調(diào)整后的自籌資金比例執(zhí)行。

四、對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自然災(zāi)害損毀工程修復(fù)項(xiàng)目的自籌資金比例不作硬性要求，但鼓勵(lì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民積極籌資投勞參與項(xiàng)目建設(shè)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞其他政策規(guī)定，繼續(xù)按《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

二〇一〇年六月十三日

第二篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞管理規(guī)定(試行)

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞管理規(guī)定（試行）

第一章 總

則

第一條 為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中農(nóng)民籌資投勞的管理行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)[2003]12號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干意見的通知》(國辦發(fā)[2002]13號)，特制定本規(guī)定。

第二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞(以下簡稱“籌資投勞”)是指經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批準(zhǔn)實(shí)施的土地治理項(xiàng)目建設(shè)所需的鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民的自籌資金(含以物折資)、勞務(wù)。其范圍只限于受益村改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 籌資投勞納入村級“一事一議”范圍，實(shí)行專項(xiàng)管理?；I資投勞遵循“農(nóng)民自愿、量力而行、民主決策、數(shù)量控制”的原則進(jìn)行籌集，以村為單位統(tǒng)一組織，不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令。

第四條 籌資投勞必須本著“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，按照國家主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)籌資投勞的政策制定、檢查監(jiān)督工作；地方各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)籌資投勞的管理工作；鄉(xiāng)級政府負(fù)責(zé)籌資投勞的組織協(xié)調(diào)工作；村民委員會負(fù)責(zé)籌資投勞的具體組織實(shí)施工作?；I資投勞工作應(yīng)接受地方各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的檢查監(jiān)督。

第二章 籌資投勞的程序

第六條 地方各級特別是縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)采取招標(biāo)立項(xiàng)等有效措施，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自愿籌資投勞的積極性。

第七條 根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)項(xiàng)目資金的政策規(guī)定和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的要求，縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室協(xié)助鄉(xiāng)級政府有關(guān)部門，指導(dǎo)村民委員會搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)前的有關(guān)籌資投勞工作。

第八條 申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前，村民委員會將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目所需籌資投勞總量及分戶任務(wù)、主要建設(shè)內(nèi)容和開發(fā)效益及籌集方式等重要事項(xiàng)，以預(yù)案方式提出，在受益范圍內(nèi)向農(nóng)民張榜公布。

第九條 預(yù)案公布后，及時(shí)召開村民大會或村民代表大會征求意見，項(xiàng)目受益范圍較小或村民居住比較分散的丘陵山區(qū)，也可召開村民小組會議征求意見。村民大會、村民代表大會、村民小組會議應(yīng)當(dāng)有本村或本村民小組三分之二以上農(nóng)戶或村民代表參加，村民代表應(yīng)當(dāng)依法產(chǎn)生。

第十條 村民大會(或村民代表大會、村民小組會議)的決議要經(jīng)村民委員會負(fù)責(zé)人和參會三分之二以上的人員簽字同意，作為申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的必要條件，否則，縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室不予受理。村民大會(或村民代表大會、村民小組會議)決議一經(jīng)通過，村民必須履行籌資投勞義務(wù)，不能拒絕。

第十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)國家批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資計(jì)劃及項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，確定項(xiàng)目籌資投勞任務(wù)，報(bào)經(jīng)縣級政府審查同意后，下達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)級政府，分解落實(shí)到各行政村。

第十二條 村民委員會根據(jù)下達(dá)的籌資投勞任務(wù)，把籌資投勞任務(wù)分解落實(shí)到受益農(nóng)戶，重新張榜公布后，組織實(shí)施?；I資投勞情況報(bào)鄉(xiāng)級政府、縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。

第三章 籌資投勞的籌集

第十三條 籌資(含集體自籌和以物折資，下同)和投勞折資總額應(yīng)達(dá)到申報(bào)項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入的70％，并不得突破。其中，投勞折資按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場平均價(jià)格計(jì)算，納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資總額內(nèi)統(tǒng)一核算。各省(區(qū)、市)籌資和投勞折資的具體比例，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)經(jīng)省級政府批準(zhǔn)確定。各地應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人等多渠道資金投入，共同完成項(xiàng)目建設(shè)的籌資投勞任務(wù)。

第十四條 籌資投勞的籌集可以按受益區(qū)的田畝或人口負(fù)擔(dān)，具體辦法由村民大會(或村民代表大會、村民小組會議)討論決定。采取田畝分?jǐn)傄鶕?jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)受益農(nóng)戶承包土地面積核定，并計(jì)算到每個(gè)承包農(nóng)戶。采取人口分?jǐn)傄獏^(qū)分籌資和投勞，籌資以農(nóng)戶現(xiàn)有人口為基數(shù)，投勞以農(nóng)戶現(xiàn)有勞動(dòng)力為基數(shù)。

第十五條 嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞。對于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目所需的投勞，農(nóng)民只出工，不得強(qiáng)行要求農(nóng)民以資代勞。由于農(nóng)民外出務(wù)工等原因不能投勞的，經(jīng)村民委員會審查批準(zhǔn)，可由本人出資雇人出工，或者由本人出資委托村民委員會代為雇人完成投工任務(wù)，并報(bào)鄉(xiāng)級政府有關(guān)部門和縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。

第十六條 籌資投勞應(yīng)向農(nóng)民出具合法的收據(jù)，并配合縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門，將籌資投勞數(shù)額登記到農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上，發(fā)放到農(nóng)戶。

第四章 籌資投勞的使用

第十七條 籌資投勞按照“公開、公正、公平、透明”的原則使用。

第十八條 籌資投勞要在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)安排完畢。項(xiàng)目建設(shè)期超過一年的，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度、農(nóng)戶的實(shí)際收入水平和勞動(dòng)力承受能力，合理分配使用每年的籌資投勞任務(wù)，避免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。籌資投勞不得跨項(xiàng)目使用，不得結(jié)轉(zhuǎn)下一個(gè)工程項(xiàng)目使用。

第十九條 不得跨村投勞，確需跨村使用勞動(dòng)力的，應(yīng)采取借工、換工或有償用工等形式，不得平調(diào)農(nóng)村勞動(dòng)力。對于跨村受益工程項(xiàng)目建設(shè)所需的投勞，由鄉(xiāng)級政府有關(guān)部門做好協(xié)助工作。

第二十條 籌集資金用于項(xiàng)目受益區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投勞用于項(xiàng)目受益區(qū)范圍內(nèi)的土石方工程建設(shè)。

第五章 籌資投勞的管理與監(jiān)督

第二十一條 籌資投勞不得成為固定籌集項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后，應(yīng)立即停止籌資投勞。所籌資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的有關(guān)規(guī)定，保證專款專用，不得挪用。

第二十二條 籌資投勞必須嚴(yán)格管理?；I集現(xiàn)金部分由村民委員會負(fù)責(zé)向農(nóng)民籌集，經(jīng)鄉(xiāng)級繳入縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程資金專戶統(tǒng)一管理，按工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度予以撥付；投勞和以物折資部分由村民委員會負(fù)責(zé)編制詳細(xì)用工及物資安排計(jì)劃，登記造冊，由鄉(xiāng)級政府有關(guān)部門協(xié)助村民委員會根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)籌安排使用。

第二十三條 縣級、鄉(xiāng)級、村民委員會嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的籌資投勞數(shù)額籌集，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍。任何部門、單位和個(gè)人不得截留、占用、挪用、變更農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的籌資投勞。

第二十四條 各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對籌資投勞的管理?？h級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要與有關(guān)部門密切合作，定期檢查籌資投勞的籌集、使用和管理情況。工程竣工后，村民委員會及時(shí)將籌資投勞的使用情況向村民張榜公布。

第二十五條 對違反本規(guī)定要求籌資投勞的，農(nóng)民有權(quán)拒絕。對于違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，停止項(xiàng)目實(shí)施。

1、違反“一事一議”議事程序、未達(dá)到村民大會(或村民代表大會、村民小組會議)規(guī)定人數(shù)同意簽字的；

2、超出籌資投勞受益范圍或數(shù)額限制的；

3、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，未實(shí)行專款專用，發(fā)生截留、挪用、貪污和浪費(fèi)等問題的；

4、籌資投勞管理混亂，有弄虛作假、強(qiáng)制農(nóng)民出資出勞或以資代勞行為的；

5、由于籌資投勞數(shù)額沒有完成，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)未完成的。第六章 附 則

第二十六條 本規(guī)定由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 各省(區(qū)、市)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。

第二十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。以前國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)農(nóng)民籌資投勞的規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定

附件：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定

為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入政策，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，現(xiàn)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例規(guī)定如下 ：

一、中央財(cái)政資金用于土地治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目投入比例

（一）糧食主產(chǎn)區(qū)

河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川13?。ㄗ灾螀^(qū)），中央財(cái)政資金75%以上（含本數(shù)，下同）用于土地治理項(xiàng)目，25%以下（不含本數(shù)，下同）用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

（二）非糧食主產(chǎn)區(qū)

1.北京、天津、上海、大連、青島、寧波6市，中央財(cái)政資金50%以上用于土地治理項(xiàng)目，50%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

2.浙江、福建、廣東3省，中央財(cái)政資金70%以上用于土地治理項(xiàng)目，30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

3.山西、海南2省，中央財(cái)政資金75%以上用于土地治理項(xiàng)目，25%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

4.廣西、云南、貴州、重慶、西藏、陜西、甘肅、青海、1 寧夏、新疆10?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），中央財(cái)政資金80%以上用于土地治理項(xiàng)目，20%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

（三）其他地區(qū)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江省農(nóng)墾總局，中央財(cái)政資金85%以上用于土地治理項(xiàng)目，15%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目；廣東省農(nóng)墾總局中央財(cái)政資金100%用于土地治理項(xiàng)目。

二、中央財(cái)政資金與地方財(cái)政資金配套比例

（一）分省配套比例

1.北京、天津、上海、大連、青島、寧波6市為1：2。2.江蘇、山東、浙江、福建、廣東5省為1：1。3.遼寧、重慶2省（市）為1：0.6。

4.河北、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、山西、廣西、云南、陜西13?。ㄗ灾螀^(qū)）為1：0.5。

5.內(nèi)蒙古、貴州、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆7省（自治區(qū)）為1：0.4。

6.西藏自治區(qū)為1：0.3。

7.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局以及廣東省農(nóng)墾總局，中央財(cái)政資金與自籌資金（項(xiàng)目團(tuán)、場和群眾籌集的現(xiàn)金、以物折資和投勞折資）配套比例為1：0.5。

（二）地方財(cái)政分級配套比例

1.天津、青島、寧波3市，市本級總體上承擔(dān)地方財(cái)政配套資金的60%以上，縣（市、區(qū)）級承擔(dān)40%以下。2.大連、上海、山東、福建4省（市），?。ㄊ校┍炯壙傮w上承擔(dān)地方財(cái)政配套資金的70%以上，地（市）、縣（市、區(qū)）級承擔(dān)30%以下。

3.其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）本級總體上承擔(dān)地方財(cái)政配套資金的80%以上，地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）級承擔(dān)20%以下。

4.地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）級財(cái)政配套資金具體分擔(dān)比例由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自定，其中國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和財(cái)政困難縣不承擔(dān)財(cái)政資金配套任務(wù)，由此減少的配套資金由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）本級財(cái)政承擔(dān)。

（三）部門項(xiàng)目配套比例

國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等中央部門組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，中央財(cái)政資金與地方財(cái)政資金、自籌資金配套比例，執(zhí)行所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）的配套比例。

三、中央財(cái)政無償資金投入比例

（一）土地治理項(xiàng)目100%無償投入。其中用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、配套農(nóng)機(jī)具以及苗圃建設(shè)等經(jīng)營性措施的補(bǔ)貼限額，原則上不得超過土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金的5%；確需超過5%的，須報(bào)經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室同意。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目100%無償投入。取消中央財(cái)政有償資金，對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目分別實(shí)行貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)貼扶持方式。本規(guī)定從2009年1月1日起執(zhí)行。2008年8月21日財(cái)政部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》（財(cái)發(fā)[2008]52號）同時(shí)廢止。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定

附件:

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定

為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入政策，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，現(xiàn)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例規(guī)定如下 :

一、中央財(cái)政資金用于土地治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目投入比例

（一）糧食主產(chǎn)區(qū)

河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川13?。▍^(qū)），中央財(cái)政資金75%以上（含本數(shù)，下同）用于土地治理項(xiàng)目，25%以下（不含本數(shù)，下同）用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

（二）非糧食主產(chǎn)區(qū)

1.北京、天津、上海、大連、青島、寧波6市，中央財(cái)政資金50%以上用于土地治理項(xiàng)目，50%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

2.浙江、福建、廣東3省，中央財(cái)政資金70%以上用于土地治理項(xiàng)目，30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

3.山西、海南2省，中央財(cái)政資金75%以上用于土地治理項(xiàng)目，25%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

4.廣西、云南、貴州、重慶、西藏、陜西、甘肅、青海、1 寧夏、新疆10?。▍^(qū)、市），中央財(cái)政資金80%以上用于土地治理項(xiàng)目，20%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

（三）其他地區(qū)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江省農(nóng)墾總局，中央財(cái)政資金85%以上用于土地治理項(xiàng)目，15%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目；廣東省農(nóng)墾總局中央財(cái)政資金100%用于土地治理項(xiàng)目。

二、中央財(cái)政資金與地方財(cái)政資金配套比例

（一）分省配套比例 1.糧食主產(chǎn)區(qū) 江蘇省為1:1。

遼寧、山東2省為1:0.5。

河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川10?。▍^(qū)）為1:0.4。

2.非糧食主產(chǎn)區(qū)

北京、天津、上海、大連、青島、寧波6市為1:2。浙江、廣東2省為1:1。福建、重慶2?。ㄊ校?:0.6。

山西、廣西、云南、陜西4?。▍^(qū)）為1:0.5。

海南、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆6?。▍^(qū)）1:0.4。西藏自治區(qū)為1:0.3。3.其他地區(qū)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局以及廣東省農(nóng)墾總 局，中央財(cái)政資金與自籌資金（項(xiàng)目團(tuán)、場和群眾籌集的現(xiàn)金、以物折資和投勞折資）配套比例為1:0.5。

（二）地方財(cái)政分級配套比例

1.天津、青島、寧波3市，市本級總體上承擔(dān)地方財(cái)政配套資金的60%以上，縣（市、區(qū)）級承擔(dān)40%以下。

2.大連、上海、山東、福建4?。ㄊ校?，?。ㄊ校┍炯壙傮w上承擔(dān)地方財(cái)政配套資金的70%以上，地（市）、縣（市、區(qū)）級承擔(dān)30%以下。

3.其他省（區(qū)、市），?。▍^(qū)、市）本級總體上承擔(dān)地方財(cái)政配套資金的80%以上，地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）級承擔(dān)20%以下。

4.地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）級財(cái)政配套資金具體分擔(dān)比例由各?。▍^(qū)、市）自定。其中，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、財(cái)政困難縣以及《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣中的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，不承擔(dān)財(cái)政資金配套任務(wù)；各地其他產(chǎn)糧大縣是否取消財(cái)政配套，由各地自行確定。取消縣級財(cái)政配套任務(wù)后減少的配套資金，由?。▍^(qū)、市）本級財(cái)政承擔(dān)。

（三）部門項(xiàng)目配套比例

國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、供銷總社等中央部門組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，中央財(cái)政資金與地方財(cái)政資金、自籌資金配套比例，執(zhí)行所在?。▍^(qū)、市）的配套比例。

三、中央財(cái)政無償資金投入比例

（一）土地治理項(xiàng)目100%無償投入。其中用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、配套農(nóng)機(jī)具以及苗圃建設(shè)等經(jīng)營性措施的補(bǔ)貼限額，原則上不得超過土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金的5%；確需超過5%的，須報(bào)經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室同意。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目100%無償投入。取消中央財(cái)政有償資金，對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目分別實(shí)行財(cái)政貼息和財(cái)政補(bǔ)助扶持方式。

本規(guī)定從2011年1月1日起執(zhí)行。原《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》（財(cái)發(fā)[2008]59號）同時(shí)廢止。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

**鎮(zhèn)召開20**年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治

理項(xiàng)目規(guī)劃工作會議

**月**日上午，20**年**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目規(guī)劃工作會議于**鎮(zhèn)府召開。**市水利工程監(jiān)理設(shè)計(jì)院、**縣農(nóng)業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)成員，**鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員、各村支部書記、施工方項(xiàng)目經(jīng)理等參加了會議。

會議中，**鎮(zhèn)黨委書記***強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)單位要提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。抓好群眾宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓群眾清楚了解這一民心工程。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的進(jìn)度，抓緊在明年春耕前完工，避免影響農(nóng)民耕作灌溉。施工過程中，要與當(dāng)?shù)卮逦腿罕姕贤?、協(xié)調(diào)好工作，取得群眾配合，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利推進(jìn)，保質(zhì)保量、如期圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。

據(jù)了解，這次農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程涉及**、**、**、**等*個(gè)村委，總投資達(dá)**多萬元，水田受惠面積過萬畝，受益群眾兩萬多人。工程完成后，實(shí)現(xiàn)澇能排、旱能灌，有利于機(jī)械化耕種，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。隨著項(xiàng)目的建設(shè)完善，將極大地改善**鎮(zhèn)水利環(huán)境和耕作條件，為**鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。